江西省招商引资

• 江西省外贸进出口强势增长 招商引资助力加工贸易领跑全国

  在招商引资政策的强劲推动下，江西省前4个月外贸进出口实现显著扩张，总额突破千亿元大关，增长率超越全国平均水平，位居前列。其中，加工贸易表现突出，带动整体数据稳健提升，机电产品贡献突出，劳动密集型板块呈现分化趋势。这份成绩突显了区域经济结构的优化与活力的增强。 一、总体表现稳居全国前列 江西省外贸呈现出强劲增长态势。进出口增长速度快于多数地区平均水平，结构更加均衡。加工贸易在拉动作用中发挥核心功能，其增速高于传统贸易模式，反映了区域产业升级的实效。进口增长显著高于出口，表明本地需求稳健回升，营商环境持续改善支持了这一发展。全国排位方面，进出口总量增速位列第二，出口增速继续保持榜首位置，这巩固了区域作为重要枢纽的地位。 二、加工贸易贡献突出 加工贸易成为驱动增长的关键引擎。一般贸易表现稳健，但加工贸易增速远超预期，支撑整体外贸大幅提升。加工贸易数据持续攀升，在全国范围内排名靠前，彰显竞争优势。机电产品在这一领域发挥重要作用，进口与出口同步激增，推动了产业链深化整合。招商引资举措强化了加工贸易的辐射力，优化了资源配置机制。 三、机电产品占据主导地位 机电产品在进出口结构中的比重持续扩大，已成为外贸增长的支柱。出口端机电产品贡献过半份额，电子元器件等细分领域领涨迅猛。手机相关出口增幅尤为可观，呈现爆发性扩张态势。进口端同样以机电产品为核心，显示本地制造业与消费升级需求融合深化。消费品进口亦有较快增长，反映本地市场多元化发展态势。 四、商品结构呈现分化趋势 劳动密集型商品出口呈现下行趋势，整体贡献份额收缩。其中，纺织品出口虽有小幅提升，但整体波动较大。其他劳动密集型类别表现参差不齐，结构调整压力依然存在。进口方面除机电产品外，消费品增长保持活跃，显示出居民消费信心增强。整体数据表明，高附加值产业在推动外贸优化中的作用进一步增强，低端板块面临转型挑战。 江西省外贸数据的全面拓展与强化，得益于持续优化的招商引资环境和政策支持体系。作为全国领先的增长区域，未来发展需聚焦高附加值领域，提升加工贸易可持续性，巩固机电产品主导优势，同时应对劳动密集型商品调整压力。前景向好，潜力巨大。

  2025-07-27

• 【投资赣州】2018年赣县区江口镇政府工作报告

  在赣州市赣县区江口镇第八届人民代表大会第三次会议上(2018年3月1日)许亮各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的2017年，是江口发展史上极不平凡的一年，是我们过坎爬坡、蓄劲发力的一年，是我们众志成诚、挑战极限的一年。这一年，面对新经济、新常态和脱贫攻坚重任，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府紧紧团结和依靠全镇人民，以十九大精神为引领，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，以脱贫攻坚统揽全局，全力以赴抓扶贫、惠民生、保稳定，圆满完成了2017年确定的各项目标任务。思路新，综合实力得到大提升。我们紧紧围绕“以大投入促大发展、以大项目创大品牌”的思路，扬优成势，先人一步，先后被评为市级特色小镇和省级特色小镇，全区绩效考核综合排名第一，并且在脱贫攻坚、社会治安综合治理等多个重点领域排名第一，在全区、全市乃至全省晋位升级，进一步巩固了江口优势，打造了江口特色，唱响了江口品牌。举措新，脱贫攻坚得到大提升。2017年全镇脱贫93户346人，贫困户人均收入4120元，同比增长34.99%。一是狠抓示范引领。以“产业美、环境美、生活美、乡风美、机制美”为要求，打造了“五美河埠”脱贫示范村，在全区、全市乃至全省打造了江口名片。二是狠抓扶贫项目建设。全年统筹纳入财政涉农项目资金9449.63万元，共计164个项目，在全区率先建立了扶贫项目施工单位摇号预选库，对20-49万的扶贫项目进行摇号管理，同时把贫困户、村民代表、监督小组、验收小组等成员纳入对每个项目的民主测评。三是狠抓思想脱贫，结合乡风文明、移风易俗，开展脱贫示范户评选，让贫困户学先进、当先进。四是狠抓产业扶贫。实施蔬菜产业扶贫“百千万”工程，安排贫困户216户、累计种植蔬菜3000多亩，户均增收4000元/年。通过创办合作社，贫困户以资金、土地、管理入股产业合作社实现分红，河埠村发展蔬菜、甜叶菊，2017年村集体收入超20万元。东风村、龙舌村分别发展豆腐、蔬菜、养殖业，年内创收5万以上。实施光伏产业扶贫工程。建好3个贫困村光伏电站，结合光伏产业发展，让村集体稳定创收。实施产业奖补扶贫工程。2017年全镇共有465户贫困户申请了产业扶贫信贷通，发放贫困户贷款2216.5万元，农业企业类贷款1130万元，全年累计发放产业奖补68.5818万元，惠及523户贫困户，分别涉及蔬菜、甜叶菊、养殖、油茶等主导产业。面貌新，城镇化水平得到大提升。累计投入2.1亿元资金，建设项目302个，城乡面貌焕然一新。圩镇路网全面升级，门店、房屋立体整治，圩镇品位得到进一步提升;以前所未有的力度整治圩镇，“脏、乱、差、堵”现象明显改善;总投资1000余万元的全市首个乡镇市民中心(城市会客厅)项目已完成装修，计划今年投入使用;旱塘大道和滨江大道基本完工，圩镇防洪堤稳步推进，“一江两岸”雏形初现;组建成立村镇管理和城镇秩序管理综合执法中队，对违法违章建筑抬头就打，确保了圩镇“畅、洁、美”。布局新，农业产业化水平得到大提升。在全市率先引进设施农业龙头企业赣州铭宸农业发展公司，率先构建集产供销于一体的“龙头企业+合作社+农户”的利益联接机制，打造旱塘-安平-河埠万亩蔬菜产业示范带，培育壮大了蔬菜、甜叶菊、脐橙等主导农业产业，全镇农业布局初步完成，产业化水平得到大幅提升。意识新，社会事业发展得到大提升。全镇新农合参保率达98%，新农保参保率达92%;累计有326人享受“五保”，补助金额430余万元，有2356人享受“低保”，补助金额1780余万元;办理大病医疗救助2200余人次，累计救助资金580余万元;走访慰问困难群众、困难党员1325人次，累计发放物资110余万元;大力推进义务教育均衡发展，盘活赣南瓷厂土地，引进中海地产，合作建设江口海外希望小学，正在推进优良小学整体搬迁，创办江口爱心教育基金会，筹集资金200万元。创新社会管理综合治理方式，完善矛盾纠纷排查调处机制，及时帮助群众解决各类问题。定期组织安全生产大排查，妥善做好防汛防火工作，有效保障群众生命财产安全，提升了群众获得感和社会安全指数。抓手新，政府形象得到大提升。按照打造“求真务实、充满活力的学习型团队，思想解放、锐意进取的创新型团队，爱岗敬业、苦干实干的奉献型团队，执政为民、运转高效的服务型团队，立说立行、真抓实干的落实型团队，关系融洽、团结奋进的和谐型团队”的要求，深入开展“两学一做”学习教育活动，持之以恒整治“四风”，查摆并整改涉及政风方面意见建议12条。认真执行镇党委决策部署，主动听取人大代表意见和建议，自觉接受人大监督。全年办理人大代表建议11件。深入开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理活动，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行“三重一大”决策制度，干部廉政勤政意识明显增强，政府形象得到进一步提升。各位代表，回顾过去一年的工作，奋斗的历程令人铭记，发展的成绩令人鼓舞。这些成绩的取得，是镇党委科学决策、统揽全局、正确领导的结果，是镇人大监督支持、共同努力的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大党员干部、人民群众，向所有关心、支持和参与江口经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展进程中还面临不少困难和问题，主要表现在：一是工业基础依然薄弱， 二、三产业发展滞后，自我发展能力有待进一步提升;二是农业结构不尽合理，特色产业发展规模不大，农业基础设施建设有待进一步加快;三是城镇规划、建设、管理和服务水平亟需提升;四是维护社会和谐稳定的压力仍然较大,社会管理创新力度还需进一步加强;五是民生保障和社会事业发展仍然薄弱，脱贫攻坚任务还很艰巨。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，着力加以解决。 二、2018年工作思路和重点展望2018年，机遇和挑战并存，希望与困难同在。我们要进一步增强责任感和使命感，牢牢把握机遇，乘势而上，知责奋进，实干苦干，努力把经济社会发展推向一个更高的阶段。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真落实中央、省、市各项战略部署，全力推进“六大攻坚战”，坚持同心聚力、提速升级、创新创业、实干兴区，凝聚新共识，再创一等功，全心全力促脱贫、抓项目、强产业、攻难关、优环境、惠民生，为建设繁荣宜居和谐幸福的魅力江口城而不懈奋斗。今年的政府工作，重点抓好以下六个方面工作： 一、以更大力度推进脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，提前谋划、精准发力，确保2018年实现“十三五”贫困村东风村脱贫。加大空心房整治力度。坚持“干部带头，理事会主导，农户参与”，采取“逐组开会、逐户通知、逐栋摸底，分组建帐、分户照相、分栋销号;统一丈量签字、统一组织拆除、统一规划平整、统一拆后安置”的办法，边拆边动员、补助即拆即付，力争在全区率先完成空心房整治任务，确保贫困村3月底之前全部拆除到位并通过验收，非贫困村6月底之前全部拆除到位并通过验收。加大低保排查清理力度。严格低保评定程序，规范听证，合理监管，坚决杜绝人情保、关系保，贫困户低保衔接率要达到85%以上。要进一步公平、公开、公正，严把评定关、听证关、审批关，建立健全实地核查机制，设立举报电话，监督电话，让低保在阳光下运行。加大村集体经济发展力度。严格落实“五个一”产业扶贫机制，坚持长中短效产业扶贫相结合，重点发展蔬菜、甜叶菊、太空莲等农业产业，创新利益联结模式，努力培植壮大龙头企业和合作经济组织，发动贫困户以贷款、土地、劳力等方式入股分红，实现产业覆盖60%贫困户、贫困户60%收益来自产业，鼓励村集体以入股、租赁和流转等形式，通过集体自办、能人领办、入股联营等方式，发展现代设施农业、乡村旅游等产业，想方设法增加村集体收入。 二、以更大力度推进新型城镇化建设。举全镇之力，着力提升城市品位，全力推进江口城镇化步伐。全力推进特色小镇建设，实现城镇提档升级。按照“特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、便捷完善的设施服务、充满活力的体制机制”的要求，努力把江口培育成富有活力、美丽宜居，在全省乃至全国知名的果蔬特色小镇，2018年主要是办好以下“八件实事”：一是完成江口沿江自行车骑行公园建设;二是完成安平村至东风村旅游公路建设项目;三是启动优良村沿江河堤防护工程;四是启动高速出口至圩镇路网升级改造工程;五是完成红港大道建设;六是建设红港大道与优良村连接桥;七是启动优良村至安平村跨江大桥项目;八是配合做好高铁赣州北站至河埠村大埠脑连接路桥建设工程。全力创新城镇管理机制，打造宜居城镇。实施居民素质提升工程，增强居民参与意识，积极引导圩镇居民共同参与圩镇建设和管理。深入推进圩镇“治脏治乱治堵”，规范圩镇管理秩序，完善圩镇管理长效机制。充分发挥村镇管理(查违拆违)中队作用，坚决制止和打击违法违章建设行为，实施分片管理，任务到人，责任到人，确保违法违章建设查处率达100%，实现最严格的建房审批管理制度，从严从重打击治理违法违章建筑。 三、以更大力度推进农业农村现代化建设。全面落实强农惠农富民政策，培育新型农业经营体系，改善农村生产生活条件，提升农业现代化水平。推动特色产业发展。加快推进铭宸蔬菜科技产业园和安平蔬菜产业基地田园综合体建设，大力发展农民专业合作组织，培优培强农业龙头企业，提高农业组织化程度，放大龙头企业辐射带动作用。同时进一步完善脐橙、太空莲、蔬菜、甜叶菊、葡萄等支柱产业基地建设。大力发展电子商务，充分利用“互联网+”平台，重点打造特而强的产业发展体系，最终实现乡村振兴发展、群众脱贫致富。推动农村环境整治。全面开展农村生活垃圾治理工作，加强督查，把农村生活垃圾治理和乡风文明、移风易俗结合在一起，与空心房整治及新农村建设结合在一起，共同努力打造和谐秀美宜居的美丽乡村。推动乡村旅游业发展。依托旱塘荷花、铭宸蔬菜农博园、河埠小麻洲户外拓展基地、东风村漂流等旅游项目，精心打造“一江两岸”果蔬小镇景观特色，充分挖掘和利用红色文化资源和赣州半小时经济圈的区位优势，建成以果蔬特色、生态采摘、红色追忆、花卉观赏、户外拓展为一体的旅游线路，做大做强江口乡村旅游名片。 四、以更大力度推进项目建设。把握乡村振兴、脱贫攻坚、特色小镇建设的政策机遇，立足现有基础，包装好、争取好、实施好一批项目。全力以赴争资争项。深入研究省、市、区出台的相关政策，积极策划、包装和储备一批事关江口长远发展的重大基础设施项目、产业发展和服务项目、民生事业项目，扩充项目储备库。建立健全项目管理办法。全力推进非贫困500万扶贫项目建设，进一步完善各村项目储备库，充分发挥镇村组三级干部作用，分项目制订目标图、排好时间表、盯住任务点、划分责任区，全力推进项目建设。强化督办制度，对所有重点项目进行全程跟踪督办，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实，加快项目建设进度。继续实施扶贫项目摇号管理办法，引入第三方监理全程介入机制，对扶贫项目全过程监管，确保扶贫项目实施质量。 五、以更大力度推动幸福指数提升。坚持把改善民生作为发展的根本目的，全心全意办好人民群众关注的民生实事，让群众获得感触手可及。着力保障和改善民生。进一步健全社会救助体系，逐步扩大城镇低保、农村低保覆盖面，提高农村五保户集中供养率，做好低保户与贫困户衔接工作。加快推进城乡居民社会养老保险工作、新型农村合作医疗工作、城镇居民医疗保险工作。实施农村电网改造升级。加强社会福利、优抚安置和救灾应急保障等工作，全面提升社会保障水平。大力发展社会事业。加强农村移风易俗宣传和群众监督，依托传统节日弘扬文明风尚，大力整治赌博歪风，积极倡导喜事新办、丧事简办的新风尚，真正构建和谐和睦邻里关系。继续坚持不懈的抓好人口和计划生育工作。积极做好民兵预备役、民兵整组、征兵宣传等工作。统筹抓好共青团、妇联、统战等各项工作。创新社会治理体系。进一步完善综治网格化管理，建立网格员管理台账。坚持领导干部接访和领导包案制度，进一步畅通信访渠道，及时化解社会矛盾纠纷和不稳定因素。加大扫黑除恶工作力度，在全镇范围内开展扫黑除恶专项斗争，重点打击强揽工程、干扰选举、非法强采强挖、欺行霸市等九大方面，彻底铲除黑恶势力，营造良好发展环境。同时进一步加大食品药品安全监管力度，保障人民群众饮食用药安全;着力加强安全生产隐患排查，全面落实安全生产责任制;加强应急体系建设，完善应急管理机制，不断提高预防和处置突发事件的能力。 六、以更大力度推动自身建设。新时期、新任务，对政府工作提出了新挑战、新要求。我们要进一步解放思想、转变观念、苦干实干，推动政府工作提速提质提效，全面提升做好新形势下政府工作的能力。转变工作作风，建设责任高效政府。进一步将作风建设引向深入，切实加强机关效能建设，健全行风评议制度。大力整治干部“庸、懒、散、拖、乱、浮”等问题，打通“上梗中阻”，强化执行力和落实力。改进文风会风，用更多时间深入基层、推进工作，营造风清气正的干事创业环境。加大对窗口单位的明察暗访，严格考勤考核制度，切实转变作风、为民办事。树立良好形象，建设服务廉洁政府。严格遵守中央八项规定，严格执行镇机关干部“十不准”管理办法和村干部“八个从严要求”。落实党风廉政建设责任制，认真执行《廉政准则》和廉洁从政各项规定。自觉接受镇人大监督，认真办理代表建议。自觉接受社会监督和舆论监督，广泛听取各方面意见建议。节俭办事，杜绝铺张浪费，严格控制“三公”支出。各位代表，十九大已经吹响了我们冲锋的号角，全面小康社会的目标令人鼓舞，伟大中国梦催人奋进，新的征程任重道远。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加饱满的热情、更加扎实的作风，抢抓机遇，奋发有为，在决胜全面小康、打好“六大攻坚战”中再立新功，再创佳绩!

  2025-07-27

• 【投资奉新县】2017年罗市镇政府工作报告

  2017年3月9日在罗市镇第六届人民代表大会第二次会议上 罗市镇人民政府镇长 舒文俊 各位代表： 现在，我代表罗市镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。 2016年工作回顾 2016年，是“十三五”规划的开局之年,我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，不断转变经济社会发展方式，大力实施“工业强镇、花木立镇、旅游旺镇、商贸兴镇”发展战略，凝神聚力抓发展，千方百计保稳定，以人为本促和谐，求真务实强队伍，进一步解放思想，改革创新、真抓实干，全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增强。 一年来，我们主要做了以下几方面工作： （一）突出科学发展主题，攻坚克难，经济运行保持了良好态势 1、经济运行态势良好。通过增强工业企业内生动力，大力培植经济新增长点，各项经济指标均实现年初预期目标，呈现持续良好态势。去年，全镇实现国民生产总值2.7亿元，增长6.2%;社会固定资产投资完成1.1亿元;财政收入完成4805万元，增长2.2%;农民人均纯收入达到1.5万元，增长7.4%。去年，通过多方努力，共向上争取项目资金2000余万元，主要涉及学校建设、自来水改造、农田水利建设等方面。 2、招商引资硕果累累。去年，我镇仍然重点围绕做大做强农业特色产业进行招商，先后对引进的2家投资超1亿元的农业产业化龙头企业及1家投资5亿元的梧桐湾生态休闲园三个重大工程项目进行跟进。一个是计划投资1.1亿元、建立占地500余亩的温室花卉盆景基地的江西丽农园艺有限公司，今年新增一个占地100余亩的基地;另一个是计划投资1.2亿元、建立一个5000余亩优质茶叶种植基地及茶叶加工厂的江西禅林茶叶有限公司，今年新增茶叶种植1000余亩，2000平方米的生产厂房建设已竣工。计划投资5亿元的梧桐湾生态休闲园项目已开启一期项目建设，另外，我镇还通过鼓励在外成功人士返乡创业，位于广东的海涛玻璃工艺厂已经有意愿在我镇投资建厂，并且已有多位老板在我镇从事中草药种植、小龙虾养殖等发展项目。 3、跑项争资可圈可点。我镇充分利用各种人脉资源，主动加强与上级部门的联系，积极向上争取项目资金。去年，共向上争取各类项目资金2000多万元，其中学校改造资金400余万元、高标准农田建设300余万元、冶城大桥改造800余万元，集镇自来水改造550万元等，全镇学校建设、农田水利、公路桥梁等基础设施建设得到进一步完善。 4、旅游产业做大做强。协助县旅游开发公司完善了萝卜潭景区基础设施和服务功能，景区硬件设施得到改善，服务水平得到提升，游客接待总量较2015年大幅增加。仰天峡漂流景点游客接待中心基础设施得到进一步完善，游客数量和运营收入较去年均有所增加。依托丰富的旅游资源和生态优势，引进外资积极推动计划投资5亿元、占地3700余亩的梧桐湾生态休闲园旅游项目，开发建设生态旅游，旅游产业发展不断升级。 5、农业产业优势凸显。全镇花卉苗木面积稳中有增，从2010年底的1万余亩，扩大至1.5万余亩，成为群众致富增收的主导产业。据不完全统计，仅苗木种植收入就占到农民人均纯收入的三分之一多。同时，通过“公司+合作社+基地+农户”模式，带动群众发展种植高山有机茶1000余亩、温室花卉200余亩、药材100余亩。农业产业结构得到优化，农业生产效益不断提高，进一步拓宽了群众增收渠道，农民人均纯收入由2015年底的1.3万元增长至2016年的1.5万元，实现农民收入稳步增加。 （二）坚持城乡发展一体化主体，凝神聚力，社会事业实现了协调发展 1、村镇建设面貌一新。一是实施集镇升级改造。去年，先后整合资金10余万元，对集镇街道进行了美化、亮化，建立了保洁长效机制，集镇街道干净整洁。二是积极抓好新农村建设。共投入50余万元，抓好了2个新农村示范点建设，群众生活质量明显提高，村庄面貌焕然一新。 2、生态建设扎实推进。一是通过实施植树造林、封山育林、加强森林防火等“增绿”工程，不断做大“绿色银行”总量，去年共新增造林面积2500余亩，封山育林面积2.7万余亩，森林覆盖率达到66%。二是通过开展水库“退养”、养殖场整治、“河长制”等“治水”行动，减少水体污染，保护水资源。全镇所有水库均已退出承包养殖，已关闭一家禁养区内的养殖场，镇内各河流、水库水质已达到了地表水三类以上标准。三是通过开展农村卫生“大扫除”、建立健全保洁长效机制、加大环境整治投入等举措，大力整治了村庄卫生“脏、乱、差”现象。四是积极开展生态文明创建活动，已成功创建“省级生态乡镇”，现正在争创“国家级生态乡镇”。全面完成了港下村浙新组的生态移民新村建设，正在打造“省级水生态文明建设自主创建村”和“省级移民示范新村”。 3、法治建设成效显著。一是率先试行的“建立法律顾问制度，依法化解社会矛盾”做法，扭转了以往“信访不信法”的不良局面，营造了“信法少上访”的良好社会氛围。二是认真做好了群众来信、来电和来访工作，妥善处理群众诉求，使各类矛盾隐患及时处置在萌芽状态，做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。去年，全镇未发生一起重大刑事案件和重大治安案件，违法上访和越级上访事件逐年下降，群众平安指数逐年提升，已连续五年荣获“全市信访‘五无’乡镇”。三是广泛开展群众普法教育工作，通过法律“六进”等多种形式，普及群众的法律教育意识，使群众真正做到知法、守法、用法，形成了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境，并荣获“全省‘六五’普法教育中期先进单位”荣誉称号、“全市‘六五’普法教育先进单位”。 4、民生工程惠及百姓。全镇共落实农村五保户集中供养37人，分散供养65人;所有贫困群众按照要求享受了农村和城镇最低生活保障，做到“应保尽保”;去年共新增城镇就业150余人，新增转移农村劳动力200余人，培训农民600余人次;筹资160余万元，修建了10余公里组级水泥公路，改善了山区群众的“出行难”问题;向上争取项目资金30余万元对21户农村特困家庭危房进行改造，改善了部分贫困群众的居住条件;拟筹资400万元新建一所敬老院，为孤寡老人提供一个舒适的生活环境;并拟投资200万元新建一座罗市镇中心幼儿园，选址区的迁移工作已基本完成;集镇自来水建设完工;精准脱贫扎实推进，全镇建档立卡贫困户449户均按照“一户一策”方式制定了脱贫计划，并建立了一个占地50亩的生态脱贫示范基地，截至2016年底，已帮助265户贫困户率先脱贫。 5、社会事业全面进步。加大教育投入，除计划新建的罗市镇中心幼儿园外，还拟投入30余万元对各村小学和教学点校园环境进行了改造，教育事业得到蓬勃发展;新建的卫生院医技楼功能得到充分利用，村级卫生室建设越来越规范化，镇村两级医疗卫生条件进一步改善;群众文化生活丰富多彩，村村有一个以上文体活动场所，村村有一支以上健身舞蹈队伍，居民文化生活不段丰富。 （三）围绕加强自身建设主线，固本强基，执政能力得到了明显提高 1、群众满意服务高。我镇以打造服务型政府为目标，不断加强自身建设，树立了“为民、务实、清廉”的公仆形象，赢得了群众的好评和拥护，并曾荣获“宜春市第二届人民满意的公务员集体”,2016年被省委组织部表彰为全省抗洪抢险先进基层党组织。 2、干部队伍务实高效。坚持转变政府职能，寓管理于服务之中，变“群众跑”为“干部跑”，设立为民服务专线、推行“群众工作日记”等制度，建立健全了干部联系服务群众长效机制，干部作风明显好转，树立了良好干部形象。 3、政府办事公正透明。坚持将依法行政的要求贯穿于政府工作的全过程、各方面，打造法治政府。推进政务公开，依托政务信息公开平台和政务公开栏等形式，主动公开各类政府信息84条。自觉接受人大的法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，办理人大代表建议共36件。 4、廉政建设逐步加强。认真执行中央八项规定，制定了机关差旅报销、公务接待、会议费管理等制度，近三年全镇“三公”经费下降8.5%。全面落实了廉政建设各项制度，严格执行廉洁从政各项规定，通过加强行政审计，对群众关注的农村低保、农民建房、粮食直补资金使用等方面，进行了专项督查和整治。 各位代表，一年来，我们基本完成了各项任务，实现了经济和社会的全面发展。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果;是各位人大代表理解信任、建言献策的结果;是各位老领导、老同志关心、支持的结果;是各个部门通力配合、大力协作的结果;是全镇人民同心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向奋战在全镇各条战线上的干部及全镇人民，向参与、关心和支持罗市发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢! 成绩已属过去，发展任重道远，头脑务必警醒。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与形势发展的要求，与全镇人民的期望，还有很大的差距，还存在一些不足和问题。一是工业发展后劲不足，镇内虽有多家企业，但没有一家规模以上的工业企业;二是集镇人口规模较小，人气不旺、品位不高，基础设施不全，集聚功能不强;三是民生投入力不从心，不敢轻易上马一些群众盼望解决的民生工程。面对这些问题，我们会认真进行反思，并根据实际情况，继续坚持观念上的创新，进一步做好优势转化文章，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。 2017年的工作目标和措施 2017年工作的总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为出发点，深入实施“工业强镇、生态立镇、旅游旺镇、商贸兴镇”发展战略，大力推进工业、农业和旅游服务业“三升级”，努力实现经济平稳可持续增长。 2017年的奋斗目标：全面建设小康社会，实现经济发展更加高效、社会进步更加全面、集镇规模更加扩展、群众生活更加富裕、生态环境更加优美，着力打造一个“充满活力、全面小康、生态优美”的新罗市。到2017年底，预计实现全镇生产总值达2.8亿元，年均增长3.5%左右;财政总收入达5000万元，年均增长4%;农村居民人均可支配收入突破1.7万元，年均增长11%;社会固定资产投资保持在1亿元以上;招商引资完成2亿元。 围绕以上目标，把创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展理念落实贯穿始终，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）加快工业升级和项目建设，着力夯实经济发展基石 1、坚持招大引强不动摇。重点围绕我县工业支柱产业进行招商，争取每年引进2个以上投资超亿元的企业落户县工业园区，不断延伸和完善产业链条，做大做强工业产业集群。出台招商引资激励政策，加大全民招商力度，多渠道、多方面捕捉招商信息。到2017年底，招商引资力争超过2亿元。 2、优化发展环境和服务。不断提升服务水平，主动为企业破解“用地难、用工难、用电难、融资难”等难题，让企业家在奉新有家的感觉。对已经签约和在建的项目，安排专人跟踪服务，千方百计促进早动工、早投产、早见效。积极帮助镇内工业企业争取项目技改和资金，鼓励支持企业技改创新，增强企业内生动力，力争实现规模以上企业零的突破。 3、加大跑项争资力度。主动加强与国家有关部委和省市有关单位对接，紧跟国家政策走向，结合自身发展所需，精心包装各类项目，争取上级部门的大力支持，力争今年跑项争资突破3000万元。 4、扎实推进重大项目建设。密切配合县委县政府做好抽水蓄能电站项目前期服务工作，积极向上争取集镇防洪工程项目，全力做好冶城大桥等重大项目的协调服务工作，确保早日建成使用。 （二）加速农业升级和农村改革，不断开创“三农”工作新局面 1、扩大罗市花木影响力。稳定花卉苗木种植规模，全镇种植面积保持1.5万亩左右，并积极引导种植户以市场为导向，注重创新，多出精品，大力发展种植“名贵、优质、珍稀、奇特”品种，不断提升罗市花木的知名度和竞争力，打响罗市花木品牌。 2、筹建现代农业产业园。完成丽农园艺和竹海茶叶两家农业产业化企业的后期建设。到2017年底，高山有机茶叶种植面积达1500亩，企业年产值突破1000万元;温室花卉种植面积达300亩，企业年产值达400万元。并以两家龙头企业为基础启动建设一个以花木、茶叶以及中草药种植、生产为主的现代农业产业园。 3、大力推进农村各项改革。全面完成农村宅基地、农村土地承包经营权确权等改革任务，激活农村“沉睡”的生产资源，让农村群众充分享受改革带来的红利。 4、扎实开展新农村建设。力争年内投入60万元完成2个以上新农村建设示范点，向上争取1个以上中心村建设项目。 5、加强农村实用人才建设。依托协会平台，发挥农村实用人才的带动示范作用，推动全镇农业产业发展，力争打造省级农村实用人才示范点。 （三）加强生态保护和生态开发，全面推进生态文明建设 以昌铜高速生态经济带建设为契机，以创建“国家级生态乡镇”为目标，坚持生态保护和生态开发并重，全面推进生态文明建设。 做好“加法”，增加山上“绿色银行”总量。通过植树造林、封山育林和加强森林防火等措施，保护山上森林资源。到2017年底，力争森林覆盖率增加1个百分点，达到67%。同时，做好昌铜高速沿线山场的林相改造，打造昌铜高速生态景观带。 做好“减法”，减少对生态环境的污染。巩固水库退养和养殖场整治成果，杜绝以任何形式向水体直接排放污染物;扎实推进“河长制、库长制”，全面清理河道两旁垃圾，严厉打击非法采砂等破坏水环境行为，抓好河流和水库环境综合治理;加大工业环保整治力度，严格执行企业环评制度，坚决打击偷排废气、废水等污染物的行为;狠抓农村人居环境整治，建立长效机制，严格督查，奖优罚劣，全面改善群众生活环境。 做好“乘法”，变生态优势为经济优势。重点是依托优良的生态环境和丰富的旅游资源，加大生态旅游开发。高标准编制旅游发展总体规划(2017-2030年)，整合北岭庙、农家乐、茶叶和花卉种植基地等资源，开发一条集生态观光、互动体验、休闲娱乐为一体的精品旅游线路，推动生态旅游发展;引进战略投资者对萝卜潭景区进行深度开发，挖掘其巨大的经济潜力;进一步提升仰天峡漂流景点知名度;积极做好梧桐湾生态休闲园旅游项目的协助服务工作，确保早日建成运营。到2017年底，力争全镇接游人数突破30万人次，旅游总收入突破8000万元。 （四）加大民生工程和社会事业投入，助推各项事业协调发展 1、着力改善民生。将重点办好以下9件实事、大事： ①抓好罗市初中扫尾建设工作，加紧筹集配套资金，完成校园内运动场所等配套设施建设; ②抓好投资1000万元的冶城大桥改扩建项目建设，争取早日建成使用，解决当地群众的出行安全问题; ③拟投资800余万元对罗市中小进行改造，新建教学楼、综合楼、教工宿舍、运动场及食堂等设施，提升教学条件; ④抓好投资200万元的罗市公办中心幼儿园建设，改善幼儿教育条件，提升幼儿教学水平; ⑤启动投资400万元的敬老院新建项目，为五保老人提供一个舒适的生活环境; ⑥抓好集镇升级改造工程，在集镇街道安装红绿灯基础上，投入20万元设置停车位，进行镇容镇貌整治，并通过土地运作，撬动社会资金投入集镇开发建设，不断提升集镇品位; ⑦抓好组级公路建设，向上争取项目资金100万元，帮助边远村民小组修建水泥公路10公里以上，解决山区群众的“出行难”问题; ⑧加大农业基础设施建设投入，每年争取项目资金300万元，用于改造农田水利设施，不断改善农业生产条件; ⑨积极争取集镇防洪工程项目，增强集镇及周边地区防洪功能。 2、全面完成精准脱贫任务。通过整合各类政策，大力实施产业脱贫、保障脱贫、安居脱贫，做到治标与治本结合、输血与造血并举。对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施脱贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护脱贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障，全面落实奉新县关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施意见，对贫困人口实行应保尽保。切实把各项政策措施扶到点上、扶到根上，确保到2017年底，全镇449户622个贫困人口基本实现稳定脱贫目标。 3、全面提升社会管理水平。进一步深化“聘请法律顾问、依法化解矛盾”做法，及时化解各类矛盾纠纷，力争矛盾纠纷调处成功率达到98%以上;做好群众来信来电来访工作，进一步拓宽民意诉求渠道，通过专线电话、网络、微信等平台及时掌握民情民意;落实新《安全生产法》和安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，加强安全监管，确保不发生一起安全生产事故，保障群众生命和财产安全。 4、提升计划生育服务水平。坚持计划生育这一基本国策不动摇，依法实施“全面两孩”政策，为育龄妇女提供优质服务，实现优生优育。 （五）强化使命担当，塑造政府新形象 面对新常态、新任务和新要求，我们将认真践行“三严三实”，落实“两学一做”，强化使命担当，加强自身建设，全面提升政府施政水平。 依法行政，提高公信力。严格落实重大事项法定程序，加快完善法律顾问制度，确保政府科学决策、民主决策。严格执行镇人大决议，更加自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大议案、建议，确保事事有着落、件件有回音。 务实高效，提高执行力。大力推进政府效能建设，持续精简会议、文件，减少事务应酬，切实把更多的时间和精力集中到干事创业上来。加强重要决策、重点项目、重大事项落实情况的督查督办，发挥绩效考核的导向激励作用，促进政府工作提速、提质、提效。大力推进“为官不为”问题专项整治，严格行政问责，营造务实高效的干事创业环境。 转变作风，提高服务力。按照变管理为服务理念，进一步深化为民服务工作，狠抓干部作风转变，不断提升干部服务群众的能力和水平。健全并严格执行机关管理等各项制度，用制度管人管事，并完善干部考核制度及宣传上稿奖励制度。坚持常抓不懈，把规章制度转化为干部的思想自觉和行动自觉。 清正廉洁，提高凝聚力。全面推进惩治和预防腐败工作，全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，作好党建工作。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实廉洁自律各项规定，努力营造风清气正的政务环境，不断完善纪委自身建设。大力弘扬井冈山精神，牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公经费”支出，坚决反对铺张浪费，切实把有限的财力用在改善民生、推动发展上。全面推进政务公开，做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。 各位代表，罗市镇的发展又站在了新的历史起点上，蓝图催人奋进，使命重于泰山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，奋勇拼搏，团结和带领全镇人民，为建成“全面小康、充满活力、生态优美”的新罗市而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资江西】2018年泽泉乡政府工作报告

  政府工作报告提纲2018年3月26日在泽泉乡第一届人民代表大会第四次会议上石纪涌各位代表：现在，我代表泽泉乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，泽泉乡高举习近平新时期中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻十八届六中全会精神和党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省、九江市全委会战略部署，紧紧围绕市委提出的“绿色发展，担当实干，努力争当美丽江西的展示区”宏伟目标，以“做优地方环境、抢抓民生项目”为抓手，实施“产村融合、旅游示范、同步小康”发展战略，团结和依靠全乡广大干部群众，实现了我乡经济社会事业又好又快发展。主要做了以下工作：锲而不舍，攻坚克难，项目建设取得新突破坚持规划引领，启动泽泉乡总体规划修编，依托G532国道连接线和昌九发展大道，重点打造0.5平方公里的新集镇和核心区1万亩的省级现代农业示范园，为泽泉长远发展编制秀美蓝图。一是交通项目破瓶颈。G532国道连接线二期工程，泽泉境内7.4公里全线开工，完成征地521亩，迁坟200多座，征收房屋2栋;投资300余万元启动朝阳桥、涂山桥改造，预计6月份全部完成;维修破损道路10余处，1000余平方，新修乡村道路23.67公里。二是农业项目夯基础。投资588.74万元，实施2062亩高标准农田建设;投资107万元，完成10座重点山塘改造;投资110万元，启动富山垅、湾里水库两座小二型水库除险加固。三是土地开发做贡献。完成土地开发近3000亩，验收2015亩，新增耕地面积1944.45亩，为全市发展贡献了泽泉力量。三是民生项目谋福祉。投资2020万元的农村电网改造提升全面实施，改造10千伏线路26.537公里、配电台区39台、低压线路42.817公里，预计今年6月全部竣工;推进驻香港部队泽泉希望学校建设，完成标准化运动场主体工程、新校门、校园文化升级等项目，启动综合教学大楼建设;完成愍生小学改扩建项目;乡卫生院新门诊大楼投入使用。六是环境整治提形象。完成了昌九发展大道两侧泽泉境内9个自然村，272栋民房“穿衣戴帽”工程，粉刷墙面43614，新建树脂瓦屋顶36963。七是招商引资新突破。签约平湖卫浴产业项目，正在对接落户;签订傲宏纺织项目，已入园投产;促成泽泉金牛山庄与秦皇岛市昌黎县柳河山庄葡萄酒业有限公司达成合作协议，杨梅果酒项目进入认证阶段。 （二）聚力聚焦，精准发力，脱贫攻坚完成主目标优化基础环境。整合各类项目资金，加大农村基础设施投入。整合资金224万元，实施23个村庄整治项目，改沟13.34公里，硬化道路4.6公里，改塘3座，新修活动场所960，极大改善了村民生活条件和村庄发展环境。推进产业增收。全面建成总装容量480千瓦光伏发电项目并实现并网发电，预计每年可为未脱贫贫困户增收3000元。依托各村农业优势，大力打造以长塘村蜜桔种植扶贫基地、泽泉村朝阳山庄扶贫基地、花园村稻蛙香黑斑蛙养殖扶贫基地、观音桥村生猪养殖扶贫基地、关帝庙村金牛生态园扶贫基地、涂山村水稻种植扶贫基地和为代表的产业扶贫示范点，不断拓展增收渠道。落实政策保障。一是抓教育扶贫。全乡建档立卡贫困学生发放春、秋两季助学金25.2万元。二是抓健康扶贫。符合参保条件的建档立卡贫困人员全部享受医保缴费补贴，并全部纳入健康扶贫“五道保障线”保障体系，享受“一站式”结算服务、门诊“四免五减半”与先看病后付费政策。三是抓小额信贷扶贫。为15户建档立卡贫困户发放小额贴息贷款45万元。全年62户209人顺利脱贫，贫困发生率下降至1.15%。 （三）统筹推进，综合整治，乡村环境展现新面貌新农村建设稳步推进。完成20个省级新农村建设点：其中贫困村8个，非贫困村12个，建设力度之大前所未有。共建设村干道14.6公里，村户通9.07公里;改水改厕753户，改沟3.13千米，拆除破旧房、空心房186栋(间)，改房1.68万平米，新建沼气池37个;改环境整场地约7000，亮化墙面约20000，清理陈年垃圾360多吨;绿化亮化种植树木4000多株，惠及792户3366人。农村清洁工程逐步改善。召开群众会107次，推广卫生理念，筹措保洁经费，与群众签订门前“三包”协议;在全市首创建立公司化清运模式，下大力气整顿保洁员队伍，增配垃圾清运车1辆，垃圾转运桶近600只，着重治理乡村主道沿线公路环境卫生，清除陈年垃圾，制止乱搭乱建、乱堆乱放等现象;开展各村环境卫生评比，纳入年度考核兑现奖惩;印制2000份《“地绿天蓝，美丽泽泉”倡议书》发到各中小学，通过小手牵大手，培养广大群众的卫生意识和卫生习惯;通过一系列举措，全乡环境卫生得到有效改善，绿色乡村建设迈出坚实步伐。规范农民建房深入开展。出台《泽泉乡农民建房管理办法》，强化日常巡查和政策宣传，对符合国家政策的农民建房做好有序审批，审批合法建房38栋，其中危房改造29户;对违法违规建房做到坚决拆除，依法处理，共拆除昌九发展大道沿线、长塘村违规建筑4处。农业产业优化升级。荣获全市三农工作目标考评第一名，基本完成全乡3404户土地确权颁证工作，涉及101个小组，确权地块18786块，面积16394.11亩;全面完成3458户农户、106户规模户、28个经营单位农业普查工作;加强血吸虫病防治和动物检疫、疫情监测、农产品质量安全检测，完成春秋两季家禽疫苗接种;历时20天，抗洪抢险夺取全面胜利;发放农业救灾种子5850斤。油茶产业种植面积达3900亩，全乡苗木产业3100亩，水稻种植15000亩。种植100亩含有16个现代农业水稻新品种的观摩田。完成造林绿化380.8亩，完成退耕还林2988.2亩。新增1个荷花种植基地。花园村花斑青蛙养殖初具规模，种粮大户发展到12家，农民专业合作社发展到24家。 （四）关注民生，固本强基，社会事业有了新提升安全生产保障了一方平安。加强安全排查和隐患整改，开展安全生产大检查14次，出动检查人员152人次，对烟花爆竹经营点、建筑施工、教育、药食品等重点行业和规模企业进行全面排查整治，隐患自查自纠23条，查出安全生产隐患3处，均责令整改到位，全乡未发生一起安全生产事故。抓好重点时期森林防火工作，坚持元宵、清明乡村干部进村入户看守山头，保障全乡群众安全过节。组织乡村干部、群众和学校师生，开展“5・12”地质灾害应急演练，有效提升应急能力和处置水平。政法综治维护了一方稳定。全面推进综治平安中心建设，着重开展调处纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题。共排查调处矛盾纠纷21起，受理回复信访件20件。成功处置龚师垄查家与苏家乡水碓垅殷家坟山纠纷问题，无人员伤亡情况发生。建立跨乡、跨县联席会议制度，实行矛盾联调、治安共管;深入实施“天网”工程，在进出乡镇路口增设3个电子监控探头，保障群众安全;加强对流动人口、刑满释放人员、青少年管理工作，严格落实“四包一”机制，紧密配合公安部门，大力开展禁毒禁赌工作，营造和谐稳定的社会环境。民生保障提高了幸福指数。进一步完善社会保障体系，全年共计发放各类惠农资金880.76万元;推进全民参保，城乡居民养老保险参保率达95%;城乡居民医保参保率达98%，全年门诊补偿27635人次67.08万元;住院补偿2532人次625.55万元，创历年来新高。全乡农村低保户712户、755人，发放保障金199.35万元;城市低保24户26人，发放城市低保金11.9万元。全乡80岁以上老人250人，发放高龄补贴50.43万元。五保户分散供养78人，集中供养9人，发放五保金48.4万元。为各类优抚对象发放优抚定补金47.3万元。办理大病救助49人次21.93万元。临时救助37人次6.55万元。发放救灾救济款49.2万元;向190名困难残疾人和重度残疾人发放补贴23.76万元。走访慰问6户残疾人，送去财物合计5500元，完成3户残疾人危房改造、2户无障碍改造;筹资15万元建立了标准化便民服务中心，设立计生、民政、农医、劳动保障、财政等5个服务窗口，有效提升了服务群众效能。社会事业得到了全面发展。深入推进公共文化服务体系建设，筹资30万元重修泽泉乡综合文化站，打造“办公室、阅览室、电子阅览室、培训室、多功能厅”等多位一体的综合文化平台;积极开展各类文化活动，乡电影放映员配备数字放映机，播放电影近百场;对接举办“喜迎十九大，不忘初心跟党走”“法治文化基层行”、迎新春唱大戏等活动，群众文化生活得到极大丰富。乡起舞飞扬广场舞队还获得共青城电信杯广场舞大赛第一名;开展春蕾捐款活动，走访贫困妇女儿童6户;组织乡贤会开展金秋助学活动，乡贤捐款2.1万元，资助了14名困难大学生;完成3名大学新生征兵入伍;开展困难职工送温暖活动，发放工会资助4000元;开展计生服务，组织67对育龄夫妇进行免费孕前优生检测，打击非法生育行为，依法处理违育对象24例，征收社会抚养费36.3万元。落实国家利益导向政策，发放奖扶和特扶金6.48万元，为22名“二女户”缴纳了养老保险。各位代表，过去的一年，我乡应有位置更加突显，发展成果更加丰硕。荣获了“共青市2017年度政法综治先进单位”“共青城市2017年度三农工作先进单位”“共青城市2017年度计划生育先进单位”“共青城市2017年度公共机构节能先进单位”“省级现代农业示范园”。泽泉村先后被中央综治委预防青少年违法犯罪专项组办公室评为创建“青少年零犯罪零受害村”第一期试点单位、省司法厅、省民政厅命名表彰第五批“省级民主法治示范村”;涂山村被中央精神文明建设指导委员会评为“全国文明村镇”。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是乡村干部不辞辛苦，担当奉献的结果，是全乡人民扎实肯干、艰苦创业的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表，向全体干部群众，向社会各界贤达，向所有关心支持泽泉发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾一年的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在许多亟待解决的矛盾和问题。主要是：经济总量小，财政增收压力大;产业结构单一，升级转型任务繁重;农民持续增收缓慢，农村集体经济薄弱，公共基础设施建设资金短缺;经济发展与环境保护矛盾突出;少数干部、个别部门大局观念不强，执行力不够，作风不实。对这些问题，我们将在今后工作中努力加以解决。 二、2018年工作安排今年是实施乡村振兴的开局之年，我们的工作虽面临很多挑战，却也拥有前所未有的机遇。一是城乡统筹规划为我们描绘了全新蓝图，指明了方向;二是国家乡村振兴战略为我乡发展带来了重要机遇，可争取更多的上级支持和项目投入;三是各界人士支持发展的热情更加高涨，干部群众想干事、敢干事的信心更足。只要我们一心一意谋发展，全心全意干事业，一定能争得泽泉应有位置。2018年乡政府工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实市委二届五次全体(扩大)会精神，围绕“打造鄱湖明珠、率先全面小康”目标，突出“做优地方环境，抢抓民生项目”，实施“产村融合、旅游示范、同步小康”战略，全力推进乡村振兴，努力实现特色工作出亮点，常规工作上台阶的目标。主要做好以下几个方面的工作： （一）围绕“全面小康”，着力抓好脱贫攻坚把精准脱贫作为头等大事和第一民生工程，按照“两不愁、三保障”的要求，进一步落实好“一个托底、五个全覆盖”政策，确保省级贫困村长塘村顺利脱贫退出，全乡83户213人未脱贫人员有序退出。推进就业扶贫“春风行动”,使一批有劳动能力且有就业意愿的贫困人员走上工作岗位。加大贫困户危房改造扶持力度,完成C级危房加固维修和D级危房改造建设。对失能、弱能的贫困人口落实应保尽保，筑牢兜底保障扶贫底线。着力提升健康扶贫，全面筑牢基本医保、大病保障、补充保险、医疗救助、小额意外伤害险“五道保障线”。 （二）围绕“乡村振兴”，着力抓好项目建设一是抓田园综合体项目。利用共青城市泽泉省级现代农业示范园获批契机，在北部区域合力打造4平方公里田园综合体示范点，带动“一村一品”相向发展。二是抓乡集镇项目。服务“G532国道连接线二期工程”，实现与G532国道的连贯通车。以此为契机，抓紧对接落实路、桥项目，建设“泽泉发展大道”，连贯老集镇，逐步完善“农贸市场、停车站、电商创业街”等新功能区，做大工商个体户，推动乡域服务业繁荣。三是抓民生项目。有序推进乡村电网改造项目，服务驻港部队希望学校标准化运动场跑道铺设和综合教学大楼建设，确保项目按时完工并投入使用;加快中心幼儿园、中心小学扩建项目建设;提升改造综合场至金湖粮站县道升级改造。四是抓招商引资项目。一方面，抽调精干人员，广开门路，大力招引项目入市园区，不断增强地方发展后劲;另一方面，对接做好实平湖卫浴产业园的落地跟进，落实“红酒之乡”昌黎柳河山庄葡萄酒业有限公司在我乡投资的“杨梅果酒”项目，撬动地方“三产”融合。 （三）围绕“现代农业”，着力抓好产业提升1.做大特色农业。推动油茶、蜜桔、金银花、杨梅、枇杷和花卉苗木等产业发展，积极扶持中堂山庄、金牛山庄、三米田山庄等生态企业做大做强，进一步发展以“垂钓采摘、观赏品尝、民俗体验、科普教育”为主要内容的农村生态旅游;鼓励老字号餐饮店实施连锁经营，做大做精泽泉农庄餐饮，做旺泽泉人气，打响泽泉农家乐品牌;引导农村专业合作社良性发展，积极推广本地产品电商营销模式，拓展产业发展空间。2.筑牢农业基础。加大农田基础设施建设投资力度，进一步加强高标准农田建设力度，确保长塘村、观音桥村、关帝庙村2062亩高标准农田全面完工，观音桥村、花园村1500亩土地整理项目顺利实施。加强山塘整治及排灌沟渠建设，力争2018年完成山塘改造20座，沟渠改造5千米。3.升级农业产业。依托全乡花卉苗木、水果产业集中的优势，鼓励家庭农场通过土地流转从事适度规模和标准化生产，拓展农产品加工和品牌销售。积极引导传统种植业规模化、特色化发展，扩大机械化水平，发展现代农业。扶持羽绒企业发展壮大，引导企业生产规范化、标准化，提升品质和品牌，鼓励销售进园入城，跟上电商发展大潮流。 （四）围绕“乡风文明”，着力抓好民生事业一是优环境。抓住省级生态乡镇创建契机，打好城乡环境综合整治战。实施投资400万元的农村环境综合整治项目，打造功能完备的新集镇;完善清洁工程公司化管理模式，维护乡村干净整洁的环境;完成14个省级新农村点，4个市县新农村共建点建设，建设秀美文明的新村庄;加强对农民建房规范化的引导和管理，构建规范有序的民居环境;推进移风易俗，倡导崇尚节约、喜事新办，把节俭简化的喜事办理标准写进“村规民约”，树立科学健康的文明新风。二是保平安。强化安全生产监管，深入开展重点行业和重点领域安全生产隐患排查和专项整治，坚决遏止重特大安全事故发生。严格落实森林防火责任追究制，防止重大森林火灾事故发生。加强和改进信访工作，密切关注信访群众诉求和倾向性、苗头性问题。完善跨县、跨乡矛盾调处机制，筑牢社会治安综合治理防范体系，扎实推进扫黑除恶，严厉打击盗、抢、赌、毒等刑事犯罪，严密防范邪教组织的破坏活动。三是惠民生。坚持教育优先，整合基础教育资源，不断改善办学条件，提高教学质量，确保顺利完成义务教育均衡发展迎国检工作。推进村级化活动中心建设，支持鼓励民间文艺团体发展，丰富群众文化生活，为九江市创建国家级公共文化服务体系示范区迎国检打好基础。完成长塘村医务室建设，完善村级医疗设施，推进全民参保，实现城乡居民医疗保险、新农保全覆盖。严格执行计生政策，稳定低生育水平，实现“一升三降”目标。扩大农村低保覆盖面，提高保障标准，全面落实农村五保户供养政策，认真做好关心下一代、老龄、残疾人等工作，解决好弱势群体的生产生活问题。 （五）围绕“务实高效”，着力抓好政府自身建设深入开展机关作风整顿和党风廉政建设，强化党员干部廉洁自律意识，鼓励群众参与监督，着力打造廉洁政府。以政府为引导，广泛听取群众和社会各界人士意见，充分发挥社会组织和民间团体的桥梁纽带作用，创新社会管理模式，规范村规民约，提高村民自我管理水平，完善公共服务体系，提高公共服务质量。依法行政，做到严格执法、公正执法、文明执法。保障群众的知情权、参与权和表达权。进一步完善便民服务职能，畅通诉求渠道，着力解决就业、教育、医疗等群众最关心的民生问题，让群众多得实惠，努力实现好、维护好、发展好全乡人民的根本利益。各位代表，泽泉乡的发展正处在一个新的历史起点上，实施乡村振兴，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，团结依靠全乡人民，奋勇担当实干，为建设活力、发展、幸福、美丽新泽泉而奋斗，为实现共青城市“争当幸福江西的‘试验田’”战略目标书写泽泉篇章。

  2025-07-27

• 【投资吉水县】2018年文峰镇政府工作报告

  在文峰镇第十七届人民代表大会第五次会议上 各位代表，同志们： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、上半年工作回顾 今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全镇深入学习和贯彻党的十九大会议精神，深刻领会习近平总书记系列讲话精神，全面贯彻市委“三个走在前列”、“两大战略任务”的总体部署，按照县委“创新开放、跨江融城、绿色崛起、和谐文明”的发展要求，以“担当实干、马上就办、办就办好”的工作作风，负重奋进，担当前行，有序推进“繁荣、秀美、富裕、和谐”新文峰建设，全镇经济建设和社会各项事业取得良好成效。 2018年1-7月，全镇实现国内生产总值9.28亿元，同比增长3.41%;财政收入1.51亿元，占全年计划的54.5%;固定资产投资14.71亿元，同比增长8.66%;城镇居民人均可支配收入9817元，同比增长6.33%;农民人均纯收入7652元，同比增长7.23%，经济发展速度和质量持续提升。 半年来，我们负重奋进，城区征拆加快推进。城北105国道以东珠山十里排等村整村搬迁完成拆除86户126栋，拆除面积1.6万余平方米;105国道以西周家边新增10户安置点已完成签约，正在腾空拆除;珠山周家边自然村整村搬迁安置点加快建设，40栋房屋完成封顶，10栋4层在建。城南排头整村搬迁22户25栋房屋全部拆除，拆除面积5000平方米，安置点30栋房屋已启动建设。文水黎洞景区385亩土地征收，十一组完成14户协议签订，其余11个村小组全部签订协议。城东实验小学旁67亩土地征收，涉及的5个村民小组已完成四组、七组签约。荷花塘安置点102栋房屋完成主体工程，82栋完成桩基施工，正在加快建设。城区公益性搬迁安置小区基础设施建设已争取县政府下发会议纪要，明确了资金来源和实施要求;投入资金2700余万，金水湾二期(南面)、大灰岭二期、周家边安置小区基础设施正在施工建设，塘头、大库岗、宜家洲、金水湾二期(北面)等四个安置小区已完成规划设计，正在组织财政评审。 半年来，我们精准施策，脱贫攻坚扎实有效。围绕“春季攻势”和“夏季整改”要求，启动了扶贫领域作风治理，开展了对象识别再精准、基层基础再落实、产业扶贫再推进、劳务扶贫再覆盖、基础设施再提升等一系列整改活动，健全了脱贫攻坚督查工作机制，强化了帮扶工作作风。葛山、炉村两个十三五贫困村“六个一”产业分别落实了280亩油茶和300亩杨梅、井冈蜜柚种植基地，全部与贫困户签订协议并发放股权证;引进吉水恒泰、葛山光伏、龙城农业、柚香园农业等专业合作社与178户贫困户签订了扶贫小额信贷协议，信贷金额达890万元;完成了6个村级扶贫车间创建，葛山、低坪创建点已通过县级验收;每个贫困村10个基础设施项目有序推进，在加快施工进度同时，按照要求严格规范扶贫项目资金管理。 半年来，我们镇村联动，美丽乡村留住乡愁。2018年，我镇美丽乡村建设点18个，涉及7个行政村，25个自然村，770余户。一是科学谋篇布局，制定下发了美丽乡村建设实施方案，明确工作任务和时间节点，沿用了“一周一部署、半月一督查、一月一调度、一季一排位”的推进机制，派驻了18个帮扶工作组指导和推进美丽乡村建设，强化了序时进度和年终效果考评，拿出200万元用于奖补优秀村点基础设施建设。二是建设氛围浓郁，各村点村庄环境整治基本到位，拆除影响整体规划的房屋和附属旧房5000余平米，拆除铁皮棚1.6万余平米，各村点环村路网、巷道硬化和休闲设施等基本到位，正在进行景观节点和文化提升打造。三是文化脉络清晰。各村点深入挖掘村庄历史，以文化为引领组织施工，以古石、古溪、古桥、古宅、古井、古樟等为载体，将耕读传家、忠孝节义的精神传承下来，塑造新的乡风文明。按照4A级乡村旅游标准，在龙田中心村规划设置农家民宿区、古建文化区、生态水系区、儿童游乐区、现代农业区“五大区块”。农家民宿区2个共16栋房屋已基本完成外立面改造，古建文化区的3栋古民居正在加紧修复，生态水系区廊桥、栈道等景观正在施工，儿童游乐区和现代农业区前期准备工作已基本到位。 半年来，我们招大引强，富民产业长足发展。引凤筑巢，招商引资取得成效。投资7800万元的江西中晨实业项目已完成规划、环评和报建手续，即将动工建设;投资1.2亿元的江西同安泰香料项目已签约，待供地;投资7000万元的嘉泰鞋业项目已明确投资意向，即将签约;在谈的书包(手袋)项目，近期将来吉考察。因地制宜，现代农业富民增收。今年以来，我们将村集体实体经济发展纳入全镇综合目标考评，全力消除经济“空壳村”，推动乡村振兴发展，全镇新增井冈蜜柚610亩，绿色果蔬167亩，高产油茶695亩;龙田正在洽谈藕虾共作基地1000亩，土地流转前期工作已到位。整合资源，乡村旅游蓬勃发展。井头相约农庄二期已完成初步规划，力争年底启动建设，通过深入挖掘农耕文化，融合高端民宿、采茶戏剧、农耕体验为一体，推动农旅、文旅深度发展。炉下春天文创观光农场静态投资增加至8000万元，通过逐步化解土地挂牌等遗留问题，推进项目加快建设。春暖花开基地更名为“天空之城”，在1万平米“百花园”基础上增加了泳池等拍摄主题基地，与全城热恋等市县各大影楼互动对接，业态进一步得到丰富。 半年来，我们质效并重，社区服务不断提升。一是双城同创持续深入。去年74个无物业小区改造顺利完成，小区管理逐步规范，今年背街小巷和45个无物业小区改造提升已完成建设内容核定，正在推动形成方案。创建活动推动社区服务水平持续提高，城区环境卫生持续好转，居民文明素质持续提升，7月份在全市文明指数测评中喜获全市第二名。二是城区蓝色铁皮(彩钢)棚全面拆除。各社区通过发动社区干部、联合责任单位、组织志愿者活动等形式，充分发挥党员干部、公职人员示范引领作用，全面完成蓝色彩钢棚拆除任务，共拆除蓝色彩钢棚1400余个，总面积6.2万平方米，在全省督查验收中获得充分肯定。三是社区干部管理更加科学规范。对社区干部待遇进行了明确，让社区干部待遇趋于合理;对社区网格员、协管员进行考评，对考评合格的纳入社区干部管理，享受与社区干部同等待遇，解决了社区干部的后顾之忧。 半年来，我们铁腕整治，城乡环境持续好转。推动卫生保洁费收取，建立村规民约，落实“门前三包”，固定每周二为全镇环境卫生日，常态化开展“清净整洁”活动，持续推进城乡环卫一体化服务外包交接、衔接工作，“地毯式”全覆盖实施清洁工程。加强路域环境整治，制定专项改造方案，105国道沿线环境明显改善。大力开展“拆违治超”活动，拆除城区土坯房70余栋，清除、外运垃圾6000余吨。持续推进生猪养殖场整治活动，禁养区20家全部关停并杜绝返养，限养区、可养区逐步按照标准配齐环保设施。加强非煤矿山整治，关停砖场和采石场7家。持续加强秸秆禁烧和森林防火等工作，进一步完善了镇、村、组巡防管控体系。有效落实“河长制”工作，定期开展“清河行动”，杜绝污染养殖，严守绿水青山。 半年来，我们关注民生，社会事业协调并进。民政扶持兜底保障，城乡低保听证全面完成，城乡低保4022户8243人，月发放金额294.9万元;实施城乡医疗救助，半年大病救助53人29.2万元;全面落实79名城市特困人员“特困救助”供养政策，月发放金额8.2万元;加大参战老兵优抚力度，44名参战老兵发放参战退役人员生活补助20万元;开展了一系列敬老扶贫、关爱留守儿童等爱心活动，困难群众基本生活得到更好保障。交通建设持续完善，葛山贯塘桥、龙田罗源桥、小沙桥三座危桥改造有序推进;危桥安全隐患排查每月常态开展，对田的湖头桥进行了临时加固处理。葛山贯塘桥至井头沙排7.1公里道路拓宽已动工建设，七里桥至东螺口、葛山至董富、官塘桥至沙排三条乡道生命防护安全工程正在进行图纸设计。计划生育稳妥实施，创建计划生育服务示范镇，大规模地开展计生服务活动，举办宣传专场6次，发放宣传资料3500余份，服务人次800余人;严抓计生奖励扶助，新增农村特殊奖励扶助对象7位，新增城镇独生子女父母奖励95人。 半年来，我们疏防并举，共建和谐文明社会。今年上半年我镇来县上访总量59人次，较上年同期下降41人次;集体访4批27人次，较上年同期减少3批47人次，群众获得感和满意度明显提高。综治宣传范围不断拓展，开展“法律进校园、法律进万家”、“综治宣传月”等活动，把法制宣传、法律服务、法律援助和综合治理、人民调解工作融汇在一起，提升群众法律意识和维权意识。矛盾纠纷排查不断深入，深化“大走访”促进“双提升”，创新开展“民情家访”活动广泛收集社情民意，梳理和解决一批群众合理诉求;要求镇村两级干部电话走访30人以上，重点宣传全县、全镇扫黄打非、扫黑除恶、法治建设等工作成效，争取做到群众对政法工作的知晓率和满意度达100%。平安创建活动不断延伸，铁路护路巡防联防和社会治安巡防工作全面加强;全面深入摸排精神病人管控现状，建立档案，签订监护协议，定期随访，形成管控合力;强化扫黑除恶线索摸排，形成了每周报送线索、专题研究调度的工作机制，坚持对黑恶势力“零容忍”;强化安全生产排查，签订责任书96份，对镇内25家小微企业建档入表，严格督查整改;深入开展“黄赌毒”专项打击，传销违法犯罪专项打击，聚众斗殴、寻衅滋事违法犯罪专项打击，涉抢涉盗犯罪专项打击，交通秩序整治“五大专项行动”，社会发展环境不断优化。 半年来，我们夯实基础，基层组织保障有力。一是依法组织换届。此次村级换届选举，书记主任一肩挑村14个，支部村(居)委交叉任职34名，选出了一批党性强、品行好、善管理、能力强、群众认可的村“两委”干部，为我镇在更高起点实现更高水平发展提供了更加坚强有力的组织保证。二是强化作风建设，5月以来，文峰镇党政班子成员、各村(社区)负责人坚持问题导向，对照省委作风建设会议提出的“怕慢假庸散”问题，刀刃内向，自我剖析，重点针对项目推进速度慢、工作被动消极等、攻坚破难态度软、影响带动群众弱等突出问题进行了深入查摆和限期整改，在全镇范围内构建了“公平公正、为民务实”的工作氛围。三是严肃监督执纪。查办信访案件19件，其中立案4件，给予5名党员党纪处分，并结合重点工作督查，给予6个村级党组织和个人8人次通报批评，约谈提醒村、社区干部共13人次，诫勉谈话2人次。大力开展脱贫攻坚专项督查工作，给予1个村级党组织和个人2人次通报批评，约谈村级党员干部2人次。 各位代表，2018年以来，文峰镇各项工作成效显著，我们深感成绩来之不易。特别是绿色殡葬改革推进平稳有序，镇村干部合理把握尺度，不盲目、不激进，用说破嘴皮、走破鞋底的精神，深入群众进行宣传引导，争取到了广大群众的信任和支持。 这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向为文峰经济社会发展付出辛勤劳动的全镇人民致以亲切的问候和崇高的敬意!向所有关心、支持文峰发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前我镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量不大，重大工业项目支撑较弱;产业带动不明显，农业主导产业规模偏小;社会矛盾突出，保障县重点项目建设难度增大;群众思想有顾虑，绿色殡改不确定因素增多;居民文明素质有待提升，“双城同创”任重道远;“怕慢假庸散”等作风顽疾依然存在，干部作风还未根本转变。对于这些问题，我们将不回避、不遮掩，采取有效措施，认真加以解决。 二、下一步工作打算 2018年下半年工作总的指导思想是：在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动把握和积极适应经济发展新常态，紧紧围绕“决胜全面建成小康社会”目标，以实施乡村振兴战略为主线，统筹推进美丽乡村建设、省级文明城市和国家级卫生城市“双城同创”等工作，发展壮大支柱产业，加快推进城镇化，完善和巩固美丽乡村建设成果，努力完成财政收入年增长目标，打赢脱贫攻坚战，奋力谱写文峰发展的新篇章。 （一）聚焦精准精细，坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。做好全镇脱贫攻坚秋冬冲刺工作，全面完成65人贫困人口脱贫任务;力争扶贫小额信贷户贷比达50%以上;完善2017年以来贫困村基础设施项目资料;加快2018年贫困村基础设施项目建设，规范项目资料管理;迎接9月份国家对全省脱贫攻坚问题整改情况督查。 （二）聚焦增效增收，推进落实乡村振兴战略。加快村集体实体经济发展，力争每个村各建成一个50亩以上标准化示范基地;大力发展井冈蜜柚、高产油茶和生态水产(虾稻共作、藕虾工作)等产业，重点做好龙田1000亩藕虾共作基地建设，力争9月底土地流转到位;加快“庐陵水乡水忆龙田”美丽乡村示范带建设，辐射带动吉南大道沿线水口、葛山美丽乡村点争创精品示范;召开全镇美丽乡村建设、富民产业发展流动现场会，启动美丽示范庭院、美丽示范风景线和美丽示范村庄项目建设。 （三）聚焦绿色发展，统筹推进生态文明建设。一是强化生态系统建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持续推进生态文明建设，联合环保部门关闭不达标的生猪养殖场及饮用水源地的小污企业;抓好中央环保督查“回头看”和省长江经济带“共抓大保护”综合执法检查整改工作;全力打好蓝天、碧水、净土攻坚战，做好晚稻收割秸秆禁烧专项治理和森林防火工作。二是常态化开展城乡环境卫生整治。结合美丽乡村建设，常态化、长效化、全域化实施“清、净、整洁”工程;持续加大城乡环境卫生综合整治力度，配合衔接好城乡环卫外包公司环境保洁工作;落实“门前三包”和环境卫生保洁费用的收取，坚持每周二“环境卫生日”活动，常态化开展卫生整治提升。三是强化农民建房管控。坚持全镇每半个月循环巡查、驻村干部每周巡查、村干部每日巡查工作制度，严格农民建房审批管理。坚决依法“发现一栋、拆除一栋”，不断挤压“双违”的生存空间，为全镇营造秩序井然的人居环境。 （四）聚焦重点项目，合力破解征地拆迁难题。坚持为民说实话、办实事、谋实惠，对全镇征地拆迁瓶颈问题进行再摸排再梳理，全力解决群众合理诉求，年内全面完成城东实验小学旁和文水黎洞景区土地征收，保障路网建设、实验小学扩建和大东山景区提升工程顺利实施;全面完成城北区块旧村拆迁工作，保障城北新区功能持续完善;全面启动城区整村搬迁安置小区基础设施建设，配合完成县重点项目建设，共建美丽宜居县城。 （五）聚焦“双城同创”，积极创建文明卫生城市。大力实施文明创建“十二个专项整治行动”和“六个专项提升行动”，启动年度无物业小区和背街小巷环境整治改造工程。扎实推进卫生创建“八大重点工程”，集中解决主要环境卫生和公共管理问题，进一步提升卫生管理水平，使居民得到最大实惠。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，强化文明卫生宣传，引导市民逐步养成文明、卫生的生活习惯。 （六）聚焦民生保障，努力提升人民群众幸福感。始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。一是有序深入推进绿色殡葬改革，进一步转变“厚葬薄养”农村陋习，减轻群众丧葬负担，引导群众养成“厚养”文明新风尚，形成绿色环保、集约节约用地新观念;加快推进公墓山及基础设施配套建设，发挥红白理事会作用，平稳推进绿色殡葬改革。二是健全社会保障体系。围绕贯彻落实县“十大”民生实事。加大贫困户就业援助和技能培训力度;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。三是统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件;完善镇、村医疗卫生体系，逐步完成村级卫生室标准化建设;常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。四是营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，加强防灾减灾工作，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 （七）聚焦自身建设，努力提升为民服务水平。新时代对政府工作和自身建设提出了更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，努力提升为民服务水平。一是坚持依法行政。按照上级的统一部署和要求，扎实推进新一轮政府机构改革，形成职责明确、依法行政的政府治理体系。坚持科学决策、民主决策、依法决策，自觉向镇党委、镇人大报告工作，接受其监督;认真听取人大代表、政协委员、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，办理好人大代表建议和政协提案。二是坚持为民施政。全面推进“放、管、服”改革，相关站所按要求进驻便民服务中心，进一步完善相关配套设施和日常考勤制度。创新政务管理方式，缩短审批时限，不断提高公共服务质量和效率，以实际行动回应群众期待，满足群众需求，维护群众利益，让全镇人民得到更多实惠。三是坚持转变作风。认真对照“怕、慢、假、庸、散”五大顽疾，坚持从群众反映最强烈的问题入手，从切实转变干部作风抓起，狠抓机关各部门、村(社区)干部作风建设，以务实有效的举措，在观念上转变、在服务上加力、在民生上倾心，着力营造创先争优、务实担当、清正廉洁的干事环境，有力促进全镇各项工作良好开展。加强干部日常管理，按照市、县要求出台全镇机关干部绩效考核办法。加强重点领域，特别是扶贫领域项目和资金等落实情况的监管。严肃查处违纪违法案件，树立为民务实清廉的政府形象。 各位代表，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，抢抓机遇，锐意进取，担当实干，开拓创新，为建设“繁荣、秀美、富裕、和谐”新文峰而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资万安县】2018年弹前乡政府工作报告

  2018年3月29日在弹前乡十七届人大三次会议上 肖劲 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见! 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督、支持和帮助下，全乡上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，围绕“生态立乡、文化兴乡、产业富民、商业旺镇”发展战略，厘清工作思路，强化工作举措，落实工作责任，全面推进各项工作落实，较好地完成了乡十七届人大二次会上确定的各项目标任务。2017年，我们重点抓了以下几项工作： （一）抓精准，定措施，脱贫攻坚成效显著 坚持把脱贫攻坚作为头等大事，实行工作力量一边倒，举全乡之力推进脱贫攻坚工作。2017年，全乡减贫124户382人，贫困发生率降至1.07%;新桥村顺利通过市预审、省第三方评估，实现脱贫退出;脱贫攻坚基层基础进一步夯实，在全县乡镇中实现第一个产业扶持全覆盖，第一个两类人员全排查，第一个巩固提升全垫资，第一个爱心人士注册全到位，也是全县唯一一个接受了去年脱贫攻坚三场大考的唯一一个上乡片乡镇，且全部顺利过关。新桥村、大岩村顺利通过省第三方评估考核，实现零漏评零错退和100%的满意率;新桥村、阳坑村在接受省脱贫攻坚成效考核中，实现考核项目满分，加分项目满分，也是全县唯一一个加分项目满分的乡镇。 1、明确工作目标。结合实际，年初就对全年脱贫攻坚目标进行了科学制定，并根据省、市、县要求，将工作重心放在“两不愁三保障”和“三率一度”上，举全乡之力推进脱贫攻坚各项工作。充实乡村扶贫工作站室和驻村工作队的力量，增派农村工作经验丰富的乡干部驻村，乡财政专门拨款5万元解决扶贫工作站工作经费，为如期完成脱贫攻坚年度目标任务提供坚实保障。 2、细化帮扶举措。在干部帮扶方面，我乡注重加强与帮扶单位的沟通联系，构筑帮扶单位、驻村工作队、帮扶村三者之间的良性互补的工作关系，形成帮扶干部为主、村干部为辅、工作队帮助的合理帮扶格局，落实贫困户各类帮扶政策，不漏一户、不落一人。在十大扶贫工程落实方面，我乡以主要领导主抓、分管领导主管、相关单位配合、村委会落实为主要运行机制，通过合理分工，逐一落实，成效明显。 3、凝聚各方力量。进一步加大对企事业、弹前籍外出成功人士的宣传动员，调动社会各方力量助力弹前脱贫攻坚。一方面，动员全乡808人在中国扶贫网进行爱心人士注册，实现爱心人士与贫困户成功对接帮助解决需求52个。另一方面，通过广泛的宣传动员，吸引上海知青、外出成功人士、爱心企业等开展扶贫捐助，全年接受捐助价值136万余元。 （二）抓重点，强效益，富民产业发展增速 2017年，我乡始终把产业发展作为一项重点工作，围绕贫困户增产增收、壮大村级集体经济收入，大力推进产业基地建设，狠抓产业项目建设，取得良好效果。 1、贫困户产业均衡发展。通过资金扶持、帮扶干部帮扶，大力发展短期见效的鸡、鸭、生态猪等产业。2017年，全乡贫困户共养殖家禽26000余羽，生态猪300头，实现了贫困户产业全覆盖，实现贫困户户均增收2000元以上的目标。 2、产业基地发展良好。在原有的产业基地基础上，今年通过政府引导、政策扶持，新增了新桥、阳坑两个百亩油茶产业基地。同时，进一步完善专业合作社与贫困户的利益链接机制，以股权、股金分红的方式，让贫困户享受产业基地发展红利，从而增加贫困户收入。 3、其他产业稳步推进。全乡大力推进光伏发电站建设，5个行政村均新增了一个100千瓦的光伏发电站。大力建设扶贫车间，新建上洛、新桥、阳坑三个扶贫车间，吸收贫困户35人就近务工。规范电商扶贫站及益农信息社建设，充分发挥电商的优势，为贫困户购买物资、销售农产品提供新渠道。 （三）抓建设，重治理，秀美弹前基础夯实 不断加强乡村建设力度，以建设秀美弹前为目标，扎实开展好村庄整治、清洁工程、圩镇管理等工作。 1、加大村庄整治力度。紧扣“整洁美丽，和谐宜居”建设目标，认真制定村庄整治规划，聘请专业人员对25户以上村庄整治编制规划。充分发挥村民理事会作用，切实加大危旧房、空心房的拆旧力度。着力完善村庄基础设施，根据各村点实际，重点实施好“七改三网”项目，进一步提升村庄基础设施建设水平。结合农村清洁工程，认真开展清理存量垃圾、清理卫生死角、清理沟渠污泥，整治民居庭院、整治农村“八乱”的“三清理两整治”活动，杜绝污水横流，垃圾乱丢的现象发生，做到村内干干净净，清清爽爽。全面完成19个25户以上重度贫困村村庄整治、25个省级村点建设及3个自建点建设工作。 2、加大综合治理力度。严格落实“河长制”，与各村签订责任状，压实“河长制”责任，加大河道巡查力度，坚决执行河道禁采令，制止河道非法采砂，持续提升河库水质。深入推进农村清洁工程，健全农村垃圾无害化处理体系建设，重点抓好“四线一圩镇”垃圾集中处理。每个村组均聘请了保洁员，注重发挥保洁员作用，及时清理存量垃圾，确保乡村整洁干净。 3、加大圩镇建管力度。不断完善圩镇基础设施，着力解决圩镇供水、交通等群众反映强烈的问题，健全圩镇管理制度，深入整治圩镇乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营、超店经营等乱象，开展清净整洁专项整治活动，切实提升圩镇形象。 （四）抓民生，促和谐，幸福指数持续提升 2017年，我乡紧扣关系群众民生民计的重点工作，切实认真落实好惠及民生的各项政策，切实增强民众的获得感，使民众幸福指数持续提升。 1、安居工程扎实推进。铆定迎国检“两不愁三保障”总目标，举全乡之力，有效推进了安居工程各项政策的落实。一年来，共争取上级560多万元，为全乡302户群众解决了住房安全问题，其中新建99户，维修提升157户，改瓦提升46户。为解决部分特困群众无力建房的问题，我们采取村组代建的方式，为27户困难户新建住房27栋1560平米，兑现了小康路上不落一人的庄严承诺。为改善村庄人居环境，我们广泛动员，积极发动，采取党员带头带拆旧、巧用政策促拆旧、统筹安排助拆旧等形式，破除拆旧对象思想禁锢，及时解决拆旧中遇到的困难和问题，对村庄内D级危房、空心房及有碍观瞻的残垣断壁进行了彻底拆除，全乡共拆除正房347栋39967平米，杂房652间9780平米，较好地改善了村容村貌，美化了村庄环境，受到了群众好评。 2、社会治安和谐稳定。不断强化社会面的稳控，以开展全领域矛盾纠纷化解年活动为契机，加大矛盾纠纷排查化解力度，加强重点人员管控。着力做好十九大前后的社会稳定工作，全乡全年无越级访、集体访事件，社会和谐稳定，为我乡社会各项事业的发展提供了坚实的保障。 3、社会事业同步发展。一是基础设施大步提升。2017年全乡投入690万元实施了通组公路硬化21条26.1公里，道路拓宽12条10.4公里，群众出行更为便捷;二是教育事业蓬勃发展。教育投入不断增大，全年共发放各类教育补助金52.22万元，教育水平不断提高。弹前中学今年考取万中人数列全县各乡镇中学前列;三是医疗保障水平不断升级。全面完成村医疗卫生室建设，4个贫困村医疗卫生室均进驻执业，群众看病更加方便。加大医疗保障力度，全年共发放各类医疗补助182.98万元，群众看病负担大大减轻;四是社会保障力度不断加强。全年共发放低保金225.5万元、临时救济10.1万元、残疾人补贴11.66万元，高龄补贴13.23万元，特困人群生活补助5.28万元，群众保障日益坚固。 （五）抓实效，改作风，自身建设不断加强 一年来，我们着力加强政府自身建设，一是扎实开展“两学一做”学习教育，深入学习党的十九大精神，全面落实中央“八项规定”，干部作风提升显著;二是深入践行“担当实干、马上就办”工作作风，政府工作效率和服务水平进一步提高;三是自觉接受乡人大的依法监督，认真听取人大代表的意见建议，全年办理人大代表建议10件。 各位代表，过去的一年，面对脱贫攻坚的艰巨任务和前所未有的工作压力，我们万众一心，顽强拼搏，攻坚克难，推动各项事业全面进步，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大主席团和各位代表有力监督、鼎力支持的结果，是驻乡单位和社会各界广泛参与、共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心支持弹前经济社会发展的各位代表、全乡人民及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒的看到工作中的问题和困难，主要是：工作创新不够，亮点不多;脱贫攻坚任务依然艰巨，巩固提升压力不小;农业、水利、交通等基础设施还需进一步提升;新农村建设品味不高等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作思路和主要任务 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好政府各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，全面落实省、市、县委全会决策部署，围绕“生态立乡文化兴乡产业富民商业旺镇”发展战略，以建设秀美文明活力实力和谐小康弹前为目标，以脱贫攻坚为统领，统筹现代农业、美丽乡村建设、民生保障等各项工作，不忘初心，牢记使命，决胜脱贫攻坚，为早日全面建成小康弹前奠定坚实基础。为此，我们将重点抓好以下五个方面的工作： （一）决胜脱贫攻坚，唱响脱贫攻坚主旋律 今年4月，国家第三方评估组将莅临万安开展脱贫攻坚评估考核，全乡上下务必高度重视，以高度的政治责任感和崇高的历史使命感，全力做好迎接国家第三方评估考核，确保我乡顺利通过国检。同时，要做到“初心不忘、热度不降、力度不减”，持续做好国检之后的脱贫帮扶工作。 1、全力做好迎国检工作。按照弹前乡脱贫攻坚决胜月活动实施意见的要求，以“两不愁三保障”、“三率一度”为核心，对标对表国家第三方评估要求，全力做好迎国检工作。一是要切实做好两类人员的问题整改工作。以“三途径一佐证”为主要措施，加大对疑似错退户、疑似漏评户的政策扶持力度，根据缺什么补什么的原则，以“绣花精神”把问题整改各项工作做实、做细，实现零错退、零漏评的目标。二是要切实抓好帮扶工作。突出帮扶干部、驻村工作队的帮扶主体作用，进一步强化干部帮扶，切实为贫困户解决生产生活困难，完善贫困户家中硬件设施和软件资料，提升满意度。同时要兼顾非贫困户，通过多种方式、多种渠道，加大对非贫困户的关心、帮助力度，让非贫困户共享政策红利，认同并支持脱贫攻坚工作。三是切实抓好十大扶贫工程。继续实施好十大扶贫工程，切实抓好各项政策落地，对贫困户应享受的各项政策，再摸底再核实，确保政策落实不漏一户、不落一人。 2、切实做好国检之后的扶贫工作。一是要“初心不忘”，做好未脱贫人口的帮扶工作。要以产业扶贫、就业扶贫等手段为主抓手，进一步提升贫困户收入，完善“房水厕”等生活设施，做好2018年预脱贫人口的脱贫退出工作;要以保障扶贫为着力点，做好兜底保障人群的帮扶工作，加大对暂不脱贫的老、弱、病、残贫困户的关注帮助力度，确保其基本生活有保障。二是要“热度不降”，做好帮扶成效巩固工作。要继续维持好帮扶干部与贫困户的紧密联系，保持良好的帮扶工作作风，持续关注贫困户的生产生活状况，对贫困户家中突发的病情、灾情及时掌握，加大帮助扶持力度，防止出现因病、因灾返贫。三是要“力度不减”，持续做好“志智双扶”。要进一步加大与贫困户的思想交流沟通，把“物的脱贫”升华为“精神脱贫”。健全脱贫激励机制，鼓励帮助贫困户发展产业，把贫困户转变为脱贫户，把脱贫户转变为产业大户，激发贫困群众脱贫的主观能动性和荣誉感。 （二）致力产业发展，谱写现代农业新篇章 今年，我县将实施“新兴主导产业进田”和“富硒产业发展”两大农业战略，这无疑是我乡现代农业发展千载难逢的契机。今年，我乡要立足弹前的资源优势，紧扣我县“两大计划”，坚持“脱贫攻坚，产业为根”的理念，打响“富硒”产业品牌，培植中药材、柑桔类水果、有机茶叶等主导产业，初步实现农业主导产业规模化、区域化、品牌化。 1、打响“富硒”产业品牌。充分利用我县荣获“全国富硒示范县”的契机和优势，制定富硒产业发展计划，通过政府主导、招大引强、政策奖补，发展5000亩富硒水稻，建设1个1000亩以上富硒水稻标准化示范基地。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，引进和扶持现有的万安富硒米业、万安启福茶叶专业合作社、弹前松山果业等农业企业，打造一批品质优、叫得响、有特色的拳头产品，打响“富硒”弹前这一金字招牌。 2、培植新兴支柱产业。要利用现有的政策契机，着力发展中药材、柑桔类水果、有机茶叶等新兴主导产业。以村级产业基地为示范，加大农业企业的引进力度和本地种植大户的扶持力度，结合土地流转、产业进田和高标准农田建设，引导、带动全乡发展中药材900亩、柑桔类水果300亩，有机茶叶600亩，建立稻鱼(虾)养殖综合养殖基地300亩。进一步拓宽群众致富道路，打造符合本乡发展的特色产业，实现一二三产业深度融合，推进我乡农业产业不断升级提质。 3、稳固传统产业发展。要以“群众增收”为主要目标，切实做好贫困户产业发展。坚持“长短结合、短效为主”的产业发展模式，确保贫困户产业发展全覆盖，突出产业发展在贫困户增收中的实效。做好已有的产业基地发展和管理工作，链接好产业基地与贫困户的利益分红机制，确保贫困户长效收益有保障。 4、加快土地流转步伐。充分利用林权制度改革和农村土地确权的成果，实行所有权、承包权、经营权“三权”分置，按照“依法、自愿、有偿”的原则，建立健全农村土地流转服务体系,通过引导大户自主流转土地、闲置土地流转收储、流转土地集中租赁经营等多种农村土地流转新机制，加速土地流转力度，提高土地综合利用水平，今年全乡要完成土地流转4000亩。 （三）实施乡村振兴，打造乡村治理新格局 以乡村振兴战略为切入点，树立乡村发展新理念，实施乡村发展新举措，以新农村建设、村庄整治、农村清洁工程、圩镇扩容等为主抓手，全力打造乡村治理新格局。 1、精心打造美丽新农村。总结历年我乡新农村建设工作的经验，学习兄弟乡镇新农村建设的成功做法，精心打造好今年7个新农村建设点。一要突出规划先行，在新农村建设点实施前，要根据村点情况，厘清建设思路，做好建设规划，明确建设内容，制定施工计划，确保有的放矢，达到预期建设效果。二要注重因势利导，在建设过程中，要根据各村点特色特点，创新思维、合理布局，尽量保留村点人文自然风貌，减少人工雕琢，做出特色亮点;三要深挖文化内涵，挖掘村点的历史、人文因素，并予以总结提炼，融入到新农村建设之中，提升村点的内涵和品质;四要彰显富民产业，结合新兴产业发展，做好村点富民产业发展，确保“一村一产业、一点一特色”。 2、全面实施村庄治理。做好全乡剩余18个自然村的村庄整治工作，要认真制定村庄整治规划，聘请专业人员对25户以上村庄整治编制规划。要充分发挥村民理事会作用，切实加大危旧房、空心房的拆旧力度。要着力完善村庄基础设施，根据村点实际，重点实施好“七改三网”项目，进一步提升村庄基础设施建设水平。要全面开展村庄整治，继续开展好“三清理两整治”活动，让“空气清新、河水清澈、大地清洁”的目标逐步变为现实。 3、提升乡村治理水平。一是要提升村民自治水平。大力弘扬乡贤文化，每个村组推选出一批威信高、思想好、热心公益事业的“新乡贤”，发挥乡贤的凝聚力和号召力，动员群众自觉参加村组建设和整治，共同参与乡村治理。二是要深入推进农村清洁工程。在现有的基础上，进一步完善农村垃圾无害化处理机制，建立健全保洁员考核机制，充分发挥保洁员作用，及时清理村庄存量垃圾。同时加大宣传教育力度，完善村规民约，规范村民行为，引导群众养成良好的卫生习惯和垃圾处理方式。三是要进一步加强河道治理。持续强化“河长制”落实，加密河道巡防力度，及时制止河道污染行为。严格落实河道禁采令，加大对商业采砂行为的制止力度。四是要强化城乡整治力度。加大圩镇建管力度，不断完善圩镇基础设施，着力解决圩镇供水、交通等群众反映强烈的问题。牢固树立以人为核心的圩镇管理理念，做好圩镇美化、亮化、净化工程，加大圩镇环境和秩序整治力度，提升圩镇品味品相。切实做好农民建房管控，严格执行“一户一宅”政策，严厉打击占耕地建房的行为。 4、做好圩镇扩容提升。随着经济社会发展，弹前现有圩镇的规模已无法满足发展需要，严重制约了圩镇的做大做强。因此，圩镇扩容提升迫在眉睫。今年国检结束后，我乡将重启圩镇征地工作，务必要在今年12月底前全面完成圩镇征地工作。在此，我希望在座的代表们、同志们，能以弹前发展为己任，能以弹前振兴为己任，支持和帮助做好圩镇征地工作，为圩镇扩容打下坚实基础、为弹前经济社会发展蓄积发展能量，拜托并谢谢大家! （四）增进群众福祉，构筑民生保障新高地 始终将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断夯实民生保障防线，增进群众福祉，构筑好民生保障新高地。 1、深入推进安居工程。按照应改尽改、“一户一宅”的原则，切实做好贫困户、低保户等困难人群的房屋新建、维修工作;以两类人员问题整改为核心，抓好“房水厕”建设，切实做好房屋提升工作;结合新农村建设和村庄整治，加大对D级危房、空心房、有碍观瞻的杂房附房的拆除力度;以整治不孝行为为切入点，彻底消除子女住新房、老人住旧房的现象，确保全乡群众人人居住在安全房中。 2、全力维护社会稳定。以“扫黑除恶”专项活动为契机，全力开展社会面整治，肃清治安隐患，维护良好治安秩序。深入开展矛盾排查化解，及时化解信访问题和不稳定因素，规范信访秩序，强化社会面稳控，加大对重点人员的监管力度，确保“大事不出乡、小事不出村”。加大乡村综治中心建设力度，规范运行机制，健全相关制度，提升乡村稳控能力。进一步强化综治宣传力度，提升公众安全感和群众满意度，为脱贫攻坚构筑稳定和谐的社会环境。 3、健全民生保障体系。一是要强化民政保障，以“两项制度”衔接为切入点，完善城乡居民最低生活保障制度，做好提升低保补助标准工作。完善扶贫兜底保障体系，做好特困人员(原五保户)的安置工作，动员特困人员入敬老院安置。健全留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务体系建设。二是要加大救济力度。加大因灾、因病临时救助的覆盖面，严格自然灾害救助和冬春救济金发放，切实帮助困难群众度过难关。持续做好残疾人两项补贴发放工作，推广助残帮残政策，加大对残疾人的关怀关爱。三是要强化社会保障体系建设。加大新农保、新农合政策宣传力度，进一步提升群众参加新农合、新农保的积极性。全面落实保险扶贫机制，防范各类返贫风险，巩固脱贫成果，提升脱贫质量。 4、大力推进基础设施建设。一方面要主动争取项目，准确把握上级政策走向和投资方向，紧抓当前乡村振兴战略及边远山区政策扶持机遇，主动对接赣江昆仑大桥立项工作，跟踪好省水利厅小流域治理项目，谋划争取一批项目进入中央预算内和省级配套资金盘子，助力农村基础设施建设。另一方面是要抓好项目施工。切实做好南阳至沙地公路征地及建设工作，统筹推进已有的各项项目实施，严格遵守各项工程施工程序，保障项目资金安全。 5、推动社会事业共同繁荣。一是要持续加大卫生计生事业建设。不断改善医疗卫生条件，改进和创新医疗服务模式，加大对边远山区群众医疗需求的关注力度。坚持和完善计划生育目标管理责任制，继续实行计划生育“一票否决”。二是要持续加大教育事业投入。加快推进教学基础设施建设，强化教师队伍建设，开展系列教学评比活动，进一步改善教学质量，着力提升教育教学水平。完善贫困家庭学生助学体系，确保不发生因家庭贫困原因出现的辍学现象。三是做好其他工作。统筹做好地质灾害防治、森林防火、兵役征集等其他各项工作，提高群众满意度和获得感。 （五）加强队伍建设，树立廉洁高效政府新形象 围绕打造“马上就办、办就办好”的服务型政府目标，进一步提升政府工作水平，为完成全年目标任务打下坚实基础。 1、提升政府效率效能。严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，始终把纪律挺在前面，把规矩记在心上，把全部心思用在干事创业和为民造福上，严查懒政、怠政行为和不作为、慢作为、乱作为现象。厉行勤俭节约，严禁铺张浪费，严格控制非生产性支出。加强对项目和资金监管，确保项目和资金使用规范、用到实处、取得实效。加强对政府机关工作人员的教育、管理和监督，树立勤政为民、务实高效、清正清廉的良好政府形象。 2、加强干部队伍管理。以乡机关干部考核管理办法、村居干部考核管理办法为根本，进一步加强干部队伍建设。完善和落实干部分工、协同推进的责任体系，做到工作落实具体化、项目化，把干部业绩与奖惩挂钩，通过奖惩机制和激励机制，保持艰苦奋斗、迎难而上的良好工作作风，进一步调动乡村干部干事创业的积极性、主动性、创造性，营造进位赶超、争先创优的浓厚氛围。提高干部学习的积极性和主动性，提升干部服务群众的能力，努力打造一支政治坚定、敢于担当、人民满意的干部队伍。 3、建立问责容错机制。一方面，要严格实施问责。加大监督巡查，合理运用“四种形态”，对各项工作尤其是脱贫攻坚领域出现的问题坚决予以查处，对因工作不力、作风不实等导致的问题，依纪依规对相关责任人进行问责。另一方面，要建立容错纠错机制。在严格实施问责的同时，要注意保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，把在推进改革、实施创新中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同故意违纪违法行为区分开来，保护干部干事创业的积极性。 各位代表，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进。把蓝图变为现实，是一场新的征程，但我们相信，路再长，只要我们不忘初心、牢记使命、戮力前行，一定能创造属于新时代的光辉业绩!让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下团结一心，坚定信念、开拓进取、奋发有为，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康弹前而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资崇义县】2017年麟潭乡政府工作报告

  2017年2月20日在麟潭乡第十九届人大二次会议上 麟潭乡人民政府乡长庄珍财 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、2016年工作回顾 换届以来，在县委、县政府的正确领导和乡党委的坚强领导下，全乡上下聚焦“六大工程”，真抓实干，攻坚克难，经济社会发展取得显著成效，实现“十三五”良好开局。 （一）坚持经济发展，综合实力逐渐凸显。 主攻工业成效明显。按照“主攻工业、三年翻番”决策部署，以君子谷为重点，专门成立服务企业工作组，全力做好项目土地征用、林地审批、纠纷调处等工作，全年共征(租)土地339亩，协调企业解决发展问题6个、矛盾纠纷3起，确保了年产6000吨生态饮料和1000吨刺葡萄饼干加工项目、野果主题公园等项目的稳步推进，圆满完成了全市主攻工业流动现场会迎检任务，得到了市、县领导充分肯定。 争资争项效果显著。结合全乡基础设施、产业发展、重大项目对接点，全年共向上争资801万元，其中:公路项目资金38万元、水利资金359万元、新农村建设资金80万元、自然灾害救助资金26万元、其他工程项目资金298万元，解决了中心小学道路、圩镇街道、圩镇周边及中小学路灯、石下鸬鹚嘴集中建房点排污等一批群众反映强烈的热点难点问题。 公路建设稳步推进。将过埠至上堡旅游公路建设征地拆迁列为全年重中之重工作，抽调全乡精干力量，充分发挥不怕苦、敢攻坚的优良作风，共完成征地44.9亩，拆除房屋17栋526.5平方米，率先完成项目建设征地拆迁工作任务。同时，积极协调处理施工过程纠纷，加快项目建设步伐，为我县全域旅游奠定了坚实基础。 （二）坚持乡村统筹，人居环境更加优美。 圩镇管理水平提升。实施了圩镇规划修编，并已完成圩镇地形图修编工作。投入20万元完成了圩镇道路维修和圩镇周边路灯安装，极大方便了群众出行。拓宽了圩镇自来水网覆盖面，实现独石下元、竹山下、古屋、新屋等5个圩镇周边村小组自来水全覆盖。成功争取了新农村LNG圩镇管道天然气项目试点，圩镇功能不断完善。加大圩镇环境整治力度，重点整治圩镇摊位、车辆乱摆乱停现象，提升圩镇管理水平。 美丽乡村稳步推进。土坯房改造成效显著，全年完成20户土坯房改造，累计达到463户，群众居住条件明显改善。扎实推进示范点建设，重点打造两杰葡萄沟，全年投入140万元完成了大店路口至村部防洪河堤、寨子至大店通户路连通拓宽、两杰葡萄沟电商中心+农家书屋等项目建设以及小广场、村口门楼修缮工作，提升了建设水平。启动了两杰浊水坑至君子谷通组公路建设，目前正进行招投标工作。全力挖掘整理乡村特色文化，成功举办了两杰葡萄沟第一届美食文化节，制作了两杰、石下3D全景宣传地图，不断提升麟潭的知名度和美誉度。 空心房整治取得实效。坚持“危房必拆、违建必拆”原则，大力推进空心房和公路沿线危房拆除工作，全年共拆除78栋4787.5平方米，超额完成县下达任务。其中:过埠至上堡精品旅游线路共拆除55栋3256.9平方米，龙峰至古亭公路沿线拆除23栋1530.6平方米。 基础设施不断完善。加强农村水、电、路等基础设施建设，切实增强农业农村保障能力。投入88万元完成了独石新屋、石下道普坑、两杰叶家洞、华山大屋通组公路建设，启动了高车西坑公路、两杰葡萄沟至君子谷等通组公路建设。完成第二批“小农水”项目，完成14000米水渠、6座水陂建设，农业基础不断夯实。积极推进农村电网改造升级，投入15万元完成了两杰浊水坑农村电网升级改造，解决了群众用电安全问题。 （三）坚持普惠于民，社会环境更加稳定。 产业发展提质增效。大力发展主导产业，以打造“刺葡萄之乡”为目标，全年新增266户农户种植庭院刺葡萄1300余株，新增1亩以上种植130亩，新发展华山、龙峰等两个50亩以上刺葡萄种植基地，全乡刺葡萄种植面积突破1000亩。发展培育特色产业。培育了荷花、油菜、养蜂、蔬菜等一批受群众欢迎且经济效益可观的特色产业，其中：种植油菜花300亩、荷花30亩、养蜂273箱、新增油茶500亩、竹林抚育1580亩。 精准扶贫成效显著。实施产业扶贫，引导138户贫困户种植庭院刺葡萄575株，10户贫困户园区种植刺葡萄12亩;实施项目扶贫，投入30万元完成石下村50KW光伏发电项目、古屋排水沟540米等一批扶贫项目;实施保障扶贫，投入80万元为特困无房贫困户就近建设8套保障房，解决了8户19人贫困户无房住问题;实施金融扶贫，在省级贫困村石下村成立全县首个村级金融扶贫工作站，全年累计发放“产业扶贫信贷通”587万元;成功争取国家体育总局训练局全额资助100余万元营养品，不断提升婴幼儿童身体素质。圆满完成了省第三方评估组抽检任务，2016年计划退出的89户、341人按程序全部脱贫退出。 社会事业蓬勃发展。教育事业蒸蒸日上，麟潭中学2016年初三升学考试名列全县前茅，投入94万元完成了麟潭中学教师职工宿舍建设。医疗卫生条件不断改善，投入110万元完成了卫生院职工住房建设，解决了卫生院多年无职工宿舍问题。认真做好城乡低保、救灾救济等民政优抚和社会救助工作，保障了困难群众基本生活，全年共发放低保补助资金56.4万元，高龄补贴12.4万元，冬令春荒救助13.9万元，慰问困难群众97人，大病救助10万元。体育基础设施不断完善，启动了体育活动场所建设，目前已完成征地。圆满完成了农业普查工作，为今后农业农村发展提供了数据保障。大力支持国防建设，输送义务兵3名，超额完成了征兵工作任务。 社会大局持续稳定。扎实推进乡村两级综治中心建设，投入3.8万元高标准建设乡综治中心，解决了我乡无综治办公场所问题，完成综治保险367户，超额完成了县下达任务数。强化矛盾纠纷排查化解，做到了源头化解、防范未然，全年共调处25起矛盾纠纷，确保了全乡社会和谐稳定。持续推进综治网格化管理，强化信访责任落实，华山电站历史遗留信访问题得到妥善化解，未发生群体性上访事件。严格落实“党政同责、一岗双职”，深入开展安全生产隐患大排查大整治专项行动，全年未发生安全生产事故。 （四）坚持深化改革，服务水平更加高效。 深入开展“两学一做”学习教育活动，不断加强干部学习培训，持之以恒整治“四风”问题，干部思想意识得到深刻洗礼，工作作风更加务实，服务效能显著提高。主动接受人大代表监督和群众监督，办理人大代表建议意见17件，办结率为100%。严格落实党风廉政建设各项规定，严肃查处党员干部违纪违法行为，全年共查处3起违纪案件，有力净化了政治生态环境。 各位代表，上述成绩的取得，归功于乡党委坚强领导、敢于担当，归功于乡人大有效监督、大力支持，归功于全乡干部群众群策群力、通力协作。在此，我代表乡人民政府，向全体人大代表和离退休老同志，向广大乡村干部和全乡人民，向所有关心、支持麟潭经济发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，在促进麟潭振兴发展的道路上我们还面临许多矛盾和困难：工业基础薄弱，产业散而不优;交通、电力和农田水利等基础设施建设欠账较大;财源培植滞后，收支矛盾突出，财政保障和服务能力较弱;干部工作作风有待进一步转变，工作效能还需大力提高等等。对此，我们将认真研究、切实解决。 二、2017年工作目标任务 2017年是党的十九大召开之年，是全面落实县第十七次党代会、乡第十八次党代会决策部署的开局之年。做好今年政府工作，意义重大。 今年政府工作目标任务是：以“精准扶贫”为工作主线，深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕建设幸福崇义总目标，按照县委提出“发展项目化、产业生态化、建设景区化、服务信息化”工作思路，强化改革攻坚，强化开放集聚，强化创新驱动，强化民生保障，抓项目、促发展、强产业、旺人气、惠民生、优环境，全力建设“开放奋进、生态优美、和谐宜居”麟潭，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开! 为实现全年目标任务，我们将抓好六方面工作： （一）持续推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展，抓重点项目就是抓科学发展”的理念，把项目建设作为重要抓手，以大项目引领大发展。抓好服务企业工作。协助君子谷做好企业用地征用工作，确保年产6000吨生态饮料和1000吨刺葡萄饼干加工项目竣工投产，稳步推进君子谷野果主题公园、刺葡萄基地及种苗繁育中心、生态农业示范基地、生态园林酒店、生物实验室和君子谷景区旅游项目建设，争取君子谷现代农业示范园列入省级示范园。推进旅游公路建设。继续抓好过埠至上堡旅游公路麟潭段公路建设，积极配合相关部门做好公路建设后续工作，确保施工顺利。同时，以旅游公路建设为契机，力争拓宽两杰葡萄沟至上堡水南梯田公路，连通上堡梯田旅游景区，积极响应全域旅游。 （二）纵深推进精准扶贫。把扶贫攻坚作为重大政治任务加以推进，大力度、多层次推进精准扶贫、精准脱贫，加快扶贫攻坚步伐。坚持以产业脱贫为核心，积极向扶贫对象提供信息、技术、服务等支持，因地制宜发展刺葡萄、毛竹、蔬菜、养蜂等扶贫产业，确保村村有产业扶贫示范基地，鼓励发展电商、光伏等新型扶贫产业，坚决完成县下达脱贫工作任务。全力做好石下省级精准扶贫示范村建设工作，发展一项富民产业，落实一批扶贫项目，解决一批实际问题，确保全村按时按要求脱贫。 （三）积极发展农业产业。创新农业经营体制，促进农村土地流转，鼓励和扶持发展家庭农场、产业大户和农民合作社，拓宽农民致富道路。大力发展主导产业，成立刺葡萄发展指导队伍，加大刺葡萄种植技术培训，科学提导农户种植，全力完成县下达430亩任务刺葡萄种植任务，打响“刺葡萄之乡”品牌。培育发展特色产业，用好用活各项上级产业发展政策，侧重引导油菜、花生、养蜂、荷花等产业，多方式、多渠道带动群众增收致富。 （四）统筹打造美丽乡村。始终按照建设景区化思路，把麟潭当作一个景区来整体建设，坚持规划引领，优化城乡空间布局，改善人居环境，全力打造美丽乡村。提升圩镇建设水平。推进圩镇功能配套项目，抓好污水处理、文化广场、农贸市场和圩镇停车场建设。同时，加大圩镇环境整治力度，提升圩镇管理水平，确保圩镇有序、整洁、美观。推进美丽乡村建设。编制全乡村庄布点规划，严格规划落实，推进新农村建设，完成28套危旧土坯房改造。加大“空心房”拆除力度，全面拆除公路沿线“空心房”，不断靓化沿线民居。推进两杰葡萄沟建设，重点做好十里葡萄沟、葡萄长廊、荷花栈道、民宿、四季布景和乡村文化挖掘等方面工作，将两杰葡萄沟打造成为集农业观光、体验采摘、休闲旅游为一体的美丽乡村暨乡村旅游示范区。加大生态环境保护，常态化开展农村垃圾治理，合力打造生态优美麟潭。强化宣传，着力打造宣传推介平台，切实提升麟潭知名度和美誉度。抓好基础设施建设。加强农村水、电、路等基础设施建设，切实增强农业农村保障能力。加大对农村通组公路项目争取力度，完成两杰葡萄沟至浊水坑通组公路建设，启动麟潭至石下、两杰至上堡水南公路扩宽，积极完成龙峰至古亭公路改造升级。 （五）提升群众幸福指数。坚持民生优先、民生为本，不断完善公共服务，不断提升人民群众幸福指数和满意度。办好一批民生实事。坚持财力向民生领域倾斜，全力办好一批民生实事：坚持教育优先，完善教育基础设施，完成中学教师职工宿舍建设;完善医疗卫生基础设施，完成卫生院配套设施建设，协助引进卫生人才，壮大医疗卫生服务队伍;启动麟潭乡加油站建设，填补麟潭建乡以来无加油站的历史空白;启动石下大桥建设，解决一江两岸群众出行问题;实施圩镇排水管道改造，解决圩镇污水无法排放问题;全面落实计生政策，做好一对夫妇可生育两个孩子政策宣传和国家免费孕前优生健康检查工作;全面落实城乡低保扩面提标政策，实现“应保尽保”。全力维护社会稳定。加强法治宣传教育，坚持依法治理，增强群众法治意识;全面落实综治网格化管理工作，开展矛盾纠纷化解和领导包案制度，着力化解各类信访问题;强化矛盾纠纷排查化解，做到源头化解、防范未然。全面落实安全生产“党政同责、一岗双职”，加大全乡各行业安全生产监管力度，开展重点领域安全生产排查整治工作，确保社会和谐稳定。 （六）加强政府自身建设。忠实履行宪法和法律赋予的职责，不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，持之以恒转作风、提效率，奋力开创政府工作新局面。坚持解放思想。坚持把解放思想贯穿政府工作全过程，着力破除陈旧观念，革除体制机制弊端。支持创新作为，着力营造大胆想、大胆试、大胆闯的浓厚氛围，以思想大解放推动麟潭大发展。坚持务实高效。持之以恒践行“三严三实”，驰而不息转变作风。坚持把高效落实作为政府工作的第一责任，直面发展矛盾和困难，勇于担当、敢于负责、脚踏实地、攻坚克难。大力倡导坚持不懈、一抓到底的务实精神，做到雷厉风行、敢于碰硬、勇于担责，确保各项决策部署落到实处。坚持公正廉洁。严格落实“两准则、四条例”，始终把纪律和规矩挺在前面。全面落实党风廉政建设责任制，强化对重点领域、关键环节的监管。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，保持干事创业的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。 各位代表，新常态孕育新动能，新目标引领新征途。让我们在乡党委的坚强领导下，以更加坚定的决心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，为建设“开放奋进、生态优美、和谐宜居”麟潭而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资贵溪市】2018年河潭镇政府工作报告

  在河潭镇第七届人民代表大会第四次会议上河潭镇人民政府镇长黄宝财(2018年5月4日)各位代表：现在，我代表河潭镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、回顾2017，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，全镇经济社会平稳健康发展。2017年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大精神，深入践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，围绕建设富裕美丽幸福河潭目标，全镇上下以产业调整、农民增收为主线，以加快项目建设、打造美丽河潭为抓手，积极进取、务实重行，保持经济和社会事业健康快速发展，较好地完成了镇七届人大二次、三次会议确定的各项目标任务。一年来，我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。全镇财政总收入完成521.62万元，比上年增加177.33万元，增长51.5%，本级可用财力226.23万元，超收138.32万元，较好地完成了财政收入任务。一是现代农业提质增效。扶持农业产业基地建设，加强农村合作经济组织的引导、规范和服务工作，推进农业产业化，全年流转土地3000余亩，新增油茶面积780余亩、蔬菜200余亩和果树200多亩，新增农产品加工企业3家，新成立农民专业合作组织10个，新增粮食种粮大户3户，家庭农场2家，全年累计发放耕地地力保护和农机补贴692.13万元。进一步发展优质水稻，倡导建议农户切勿过度使用农药。二是乡村旅游加速发展。实施河潭水库海峡田园综合体开发项目，打造现代农业、休闲旅游、生态养老三大板块，项目规划面积2700亩，一期投资4000万元，预计2018年年底正式投入运营，着力打造4A级乡村旅游点。实施横山村荷山乡村旅游项目建设，流转土地1100余亩进行绿化、农作物、果树栽种及配套服务实施建设，项目已初具规模。一年来，我们扎实推进秀美乡村建设，着力改善农村人居环境，乡村面貌焕然一新，农村品质大为改善。2017年，我们注重环境综合整治，坚持治、建、管并重，环境整治和生态文明一起抓，全面提升农村人居环境品质。一是农村路网更加健全。争取项目资金2000余万元完善我镇交通设施，打造畅通便捷的公路网络，其中投入资金1300余万元，完成了50公里通组公路硬化，重点完善了3个贫困村27条共31公里的通组公路建设;提升集镇道路功能，投资300余万元实施集镇至贵河路接口段公路改造，投资100余万元实施毛家塘至丰田李家道路升级改造;改善村组道路条件，投资35万元完成花屋、龙石、九夏等3条通村公路维修，投资140余万元完成11公里的公路拓宽建设，投入资金70余万元实施陈家桥危桥改造建设。二是生产条件更加稳固。争取项目资金2000余万元完善了农田水利设施，为现代农业提供支撑，其中：争取资金260余万元，实施了3贫困村15个水利扶贫项目建设;争取资金80余万元，实施了11座山塘水库整治和维养工程;争取资金50余万元，实施了11个水利设施和水毁工程修缮建设;争取资金1300余万元，全面实施了4300亩高标准农田建设，争取资金360余万元，完成1300余亩土地开发和旱改水项目。三是镇村面貌更加秀美。大力推进新农村建设，结合新农村建设开展农村宅基地管理试点工作。投入资金3560万元在全镇开展了53个自然村80个点的新农村建设，其中丰田、河潭、花屋三个贫困村(44个自然村58个建设点)实现新农村建设全覆盖，为全面完成新农村建设的目标奠定了坚实的基础。全面开展宅改试点工作，通过第一批和第二批宅改试点共退出空闲房1089栋，面积11.1万，拆除围墙1.9万米，村庄规划区内已收回集体土地面积40925。在全市第一批、第二批宅管试点工作现场评比会中，丰田村老屋组及泗塘村徐家组均获得第一名。完成了河潭村、花屋村村庄规划，开展了农村房屋调查登记发证摸底工作。切实规范农村土地管理，严格控制村民建房审批，规范村民建房行为，美化村庄环境，加大法律法规宣传力度以及巡查力度，全年审批村民建房118户、备案61户，依法拆除村民违规违章建房2宗。四是生态环境更加美化。一是为打造“整洁美丽・和谐宜居”的秀美河潭，进一步加大投入开展农村生活垃圾专项治理，配齐保洁员的同时继续强化对保洁员的管理，全面清理陈年垃圾，完成农村生活垃圾工作的第三方治理移交。二是强化落实河长制，全面完成13座小 （二）型以上水库退养，强化水库养殖人放天养，对水质不达标的小型水库投放石灰净化水质，完成太平畈河河道整治。三是加强环保监督检查力度，关停河潭黄文彬塑料粒子厂，及时接受并处理环保投诉13起，开展环保检查30余次。四是加强畜禽养殖污染防治力度，督促指导福贵生猪养殖场及松和牧业公司两家生猪养殖场进行养殖环境整改，拆除3户关停1户禁养区内养殖户。一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。2017年度，认真做好了脱贫攻坚、社会综合治理、社会保障等工作，河潭人民有了更多实实在在的幸福感和获得感。一是脱贫攻坚成效显著。按照计划脱贫68户240人，鹰潭市级贫困村花屋村如期脱贫摘帽，在全市脱贫攻坚工作中，工作扎实开展，其中脱贫光荣证的发放，国扶系统的操作等工作成为全市的特色亮点，成功迎接了省扶贫绩效考核检查和省扶贫项目资金专项检查。整合资金，增加投入。最大程度争取财政专项资金、扶贫办配套资金、部门帮扶资金等各类项目资金，2017年整合资金4200余万元，重点用于村级道路建设、危房改造、新农村建设等。明确重点，主攻产业。强化对贫困人口的就业服务是脱贫攻坚工作的重要着力点。结合保洁员、护林员、留守儿童看护员、道路维护员、图书管理员的选任落实扶贫专岗40个。打造扶贫车间帮助贫困户就近就业。在贫困村推进农村集体产权制度改革，通过建设光伏电站、入股合作社及发展水产养殖等方式增加村级集体经济收入。通过合作社结合电商扶贫帮助贫困户增收。通过合作社带动、自主创业、“连创连补”、代持股份分红和小额信贷五种产业扶贫模式，产业扶贫覆盖率达到100%。多措并举，激发动力。结合贫困人员观念滞后、脱贫缺少方向、贫困人口文化程度低、技能人才少的实际情况，通过脱贫攻坚宣传月、脱贫致富先进典型的宣传、颁发脱贫光荣证、贫困户代表座谈会、奖励合作社带动的优秀创收户、脱贫攻坚先进典型表彰等多种形式，激发了贫困户求富裕求发展的内生动力。二是社会保障能力持续加强。积极落实就业创业扶持政策，强化创业培训和职业技能培训，组织参加招聘会2次，组织到企业参观250余人次，解决就业110余人次。全面完成全民参合、参保计划，新农合、新农保参保率均达100%;建立健全老年人、留守妇女儿童、残疾人等弱势群体关爱服务体系，城乡最低生活保障、居民基础养老金、高龄老人生活补贴、孤儿基本生活费标准继续调高;全镇共953人次享受到新农合补偿，补偿资金241.62万元;累计发放民政优抚补助137.62万元，城乡低保补助资金247.93万元，农村五保分散供养费用28.22万元、残疾人补贴18.96万元，大病医疗救助资金68.07万元，80岁以上高龄补贴23.94万元。下拨危旧房改造资金50.8万元，完成34户危房改造。投入资金50余万元，改水改厕105户。三是社会治理不断深化。平安河潭建设扎实推进，社会大局和谐稳定，镇村两级综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善，信访维稳形势持续向好，全年共排查矛盾纠纷35起，成功调处35起，没有出现一例越级非访事件。圆满完成了两会及国庆、党的十九大等重大节点的维稳工作，社会大局保持和谐稳定。开展了安全生产隐患大排查、大整治行动，加大各类隐患整治力度，一年来无重大灾害事故。四是各项事业协调发展。以人口均衡发展、提高计生服务水平为抓手，做好计划生育工作，一年来征收社会抚养费62万元，为45名奖励扶助对象和4名特别扶助对象发放扶助资金共7.8万元，组织124对准备生育的夫妇进行了孕前健康检查。实行家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率100%。高质量完成市武装部下达双合格征兵任务，输送新兵10名，民兵预备役工作有序开展。新的计划生育政策全面落实，统计、民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育，不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”。认真落实中央“八项规定”、省市相关规定，“三公”经费支出持续下降。严格执行廉洁从政的各项规定，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。针对巡察和审计的问题积极落实整改，完善《村级财务管理制度》等制度，用制度堵住漏洞。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是市委、市政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表河潭镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为河潭镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足，主要表现在：农业产业结构层次较低，现代农业、规模农业还没有形成;基础设施建设规划不够科学，还有很多欠账;脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，及时有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程，把握新机遇，展现新作为。各位代表，习总书记在2018年新年贺词中指出：“2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。”新时代、新寄语，习总书记的谆谆教诲照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起谱写2018年的崭新篇章。2018年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以乡村振兴为统揽，以脱贫攻坚为重点，突出抓好民生改善、环境整治、生态建设，不断满足人民群众对美好生活的向往，努力打造富裕美丽幸福河潭。2018年拟重点推进的十项工作1.帮助55户124人精准脱贫，完成省级贫困村丰田村脱贫摘帽;2.开展31个村小组50个点的新农村建设;3.结合省级湿地公园申报，实施河潭水库海峡田园综合体建设;4.完成9个行政村集体经济“破零”工程，重点扶持培育花屋庄辽集体经济组织合作社示范建设;5.实施敬老院提升项目;6.实施集镇对接市政自来水管网建设;7.实施集镇提升工程;8.全面完成水库退养、水质提升、畜禽养殖场所整治工作;9.狠抓农村村民建房管理，规范建房秩序;10.完成1000亩的高标准农田建设及20余座山塘水库除险加固工作。 （一）聚焦精准精细，坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是拿出“绣花”功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分项推进落实。二是保障政策落地稳脱贫。大力推行合作社带动、扶贫车间、乡村旅游带动等产业扶贫模式。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施就业扶贫、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2018年度55户124人脱贫任务，实现省级贫困村丰田村脱贫摘帽。三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核、第三方评估“零误差”。四是优化社会保障防返贫。巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 （二）聚焦增绿增效，大力推进产业发展。按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。立足提质增效，大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，通过基地示范引领，大力推进一二三产融合发展。扶持培育花屋庄辽集体经济组织合作社发展“澳虾养殖”、蔬果基地、种养基地、民宿发展，示范带动土地流转和特色种养，促进农业与生态休闲、乡村旅游等二三产业融合发展。按照“南菜、北粮、中养”的产业布局，每个村重点抓一个示范点发展现代农业，突出抓好大米、蔬菜、养殖等重点产业，推进农业产业化。立足绿色生态，推进乡村旅游发展。一是转变思维理念，提高全域旅游共识。站在全镇旅游一盘棋的高度，围绕河潭水库海峡田园综合体建设，申报实施河潭水库省级湿地公园项目，实施集镇至中学公路提升工程，发展旅游交通、公共服务等配套设施，在今年年底实现河潭水库海峡田园综合体建设一期项目全面竣工。二是强化旅游招商，加速旅游动能集聚。通过九夏桉树林“大草原”的自然风光引进旅游开发招商引资项目，积极争取余家滩接贵溪大道产业公路建设，完善九夏桉树林的交通区位优势，增强招商的竞争力。立足夯实基础，强化基础设施建设。大力实施高标准农田和土地整治项目，完成高标准农田建设1000亩，土地整治和旱地改水田600亩，进一步改善农业生产条件。改善道路交通环境，全面完成集镇至贵河路接口段公路工程，完成30公里通组公路硬化。扎实推进山塘整治、水利修缮项目建设，全力争取枫林湾水库东干渠衬砌项目，积极争取贫困户饮水安全改水改厕建设，实施接市政自来水管网建设，切实改善人居生活环境。实施集镇提升工程，对集镇农贸市场和路灯进行改造，筹建集镇污水处理厂。立足固本强基，发展村级集体经济。推进农村集体产权制度改革，通过以村组集体资产量化的股份、承包土地经营权折股、入股合作社等方式增加村级集体经济收入。不断挖掘集体闲置资产，利用集体土地、水面等自然资源，积极开展适合本村实际的产前、产中、产后系列服务，通过服务有效增加村级收入。到今年年底全面消除“空壳村”，确保5个村村级集体经济收入达5万元以上。 （三）聚焦生态环境，全面实施环境综合整治。齐抓共管，强化建房管理。大力开展宅改试点工作，严格村民建房管理。通过广泛宣传建房政策法规，重点打击拆除违法违规建房，营造浓厚的氛围;通过严格审批，严格监管，严肃问责，规范建房秩序;通过强化建房管理办公室、林业工作站、供电所等多部门协作，形成强大工作合力，进一步规范我镇农村建房管理，提高农村住房质量，改善农村居住环境。精心细致，打造秀美乡村。继续大力推进“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设，今年打造31个村小组50个点的新农村建设。高质量地打造好精品点，结合新农村建设深入挖掘泗塘村应坊组进士文化。把秀美乡村建设与产业、与旅游、与农田水利、与民生等相结合，树立三分建七分管的理念，正确处理好建与管的关系，建立完善秀美乡村的管理长效机制。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办红白喜事，推进乡风文明建设。严格措施，改善生态环境。深入实施农村生活垃圾综合治理工作，培育农村卫生新风，努力引导群众自觉进行垃圾分类存放、分类处理。加强对城乡生活垃圾一体化处理第三方的监督管理，严格考评奖惩。加强农村面源污染治理，严格落实畜禽养殖污染防治规划，加大新建、改建、扩建畜禽养殖场监管力度，全面开展禁养区畜禽养殖场关闭或搬迁等退养专项整治工作，为农村群众留住一方青山绿水。强化落实河长制，积极开展“清河行动”，着力抓好山塘水库退养，强化水库养殖人放天养，健康养殖，改善水环境，持续净化水质，确保水质全面达标。加强环保监督检查力度，对排污不达标的企业或养殖户坚决督促整改或联系上级环保执法部门予以关停处罚。 （四）聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生。始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。健全社会保障体系。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、救助等工作。实施敬老院改造建设。继续做好新型农村养老保险、失地农民保险工作，做到应保尽保。切实抓好新型合作医疗保险工作，确保参合率达100%。全力保障强农惠农政策落实到位。统筹发展社会事业。坚持优先发展教育，强化幼儿园管理，推进义务教育均衡发展。继续全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。依法依规抓好社会抚养费征收以及利益导向工作，抓好国家孕前优生优育健康检查工作，规范卫生计生服务室管理，提升公共卫生服务能力。健全完善公共文化服务体系，开展群众性文化、全民健身、精神文明创建等主题活动，丰富群众精神文化生活。进一步加强征兵宣传、民兵整组、兵役登记等工作，努力全面完成市委下达的双合格征兵任务。常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作，促进全面进步。营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，加强农产品农药残留检测。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。推进“平安河潭”建设，依法推进社会治安综合治理，构建立体化治安防控体系，开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，不断增强群众安全感。 （五）聚焦依法行政，加强政府自身建设。进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。慎独慎微，廉洁从政。严格落实中央“八项规定”和省、市的有关纪律规定，自觉抵制各种不正之风。强化“三公”经费管理，完善政府采购、招投标监管机制。把政府工作全面纳入法治轨道，强化法治思维约束决策，确保所有政府行为都于法有据。各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，幸福都是奋斗出来的，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，努力开创决胜全面小康、建设富裕美丽幸福河潭新局面。谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资崇义县】2017年上堡乡政府工作报告

  2017年2月13日在上堡乡第十九届人民代表大会第二次会议上 上堡乡人民政府乡长何曹森 各位代表： 现在，我代表上堡乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下围绕乡十九届人大一次会议确定的主要目标任务，主动作为，攻坚克难，狠抓落实，务求实效，较好地完成了各项工作，实现了全乡经济社会又好又快发展。 （一）集中力量主攻旅游，经济发展后劲显著增强。注重旅游发展规划。全年完成规划7个。聘请赣州市城乡规划设计研究院完成了上堡乡总体规划与控制性详细规划。引进高端设计团队编制上堡客家梯田小镇规划。制定并完善交通规划，出境、圩镇和梯田景区循环公路路网建设拉开框架。强化旅游项目建设。投资382.7万元的绕圩镇公路于2016年10月1日顺利建成通车;投资73万的万长山茶场循环公路已竣工投入使用;积极做好过埠至上堡旅游公路征地拆迁工作，上堡段已全面开工建设，现已完成路基石料垫层铺设。着力打造旅游示范点。木梓排旅游扶贫示范点已初具雏形，建成观景台1个、停车场1个和游步道1.2公里，投资161万修建灌溉水渠3.2公里;玉庄乡村旅游扶贫示范点已建成停车场1个，修通通组公路1公里和游步道2公里，投资29万元的灌溉水渠建设工程已完工;水南村旅游示范点投资9万元新建水南停车场至沈屋祠堂游步道0.75公里，投资11万元建设中国重要农业文化遗产标识景观。红色旅游基地修复成型。总投资705.1万元的上堡整训旧址修复工程稳步推进，现已完成五栋主体房修复，第六栋修复进行收尾，完成工程量的95%。旅游圩镇建设日趋完善。以打造“客家梯田风情小镇”为目标，强化规划引领作用，加大基础设施投入，提升圩镇集聚功能。投资400多万元建成圩镇景观河堤，投资30万改造上堡村部至司法所街道，投资60万改造新规划区街道。旅游项目征迁有序开展。全面启动规划区征地拆迁和核心景区土地房屋土地租征工作。强化工作力量，确保工作时间，充分发扬“5+2”、“白+黑”、“雨+晴”的精神，全天候上户做工作，齐心协力抓征迁。截止目前，共征收土地326.6亩，房屋1030.4。核心景区征收房屋63户51栋，租赁水田392.52亩、山林869.51亩。 （二）深入推进精准扶贫，农民增收步伐显著加快。2016年顺利完成了70户263人的脱贫任务。发展产业助脱贫。全年共扶持精准扶贫对象发展刺葡萄14.3亩、蔬菜63.9亩、油茶低改157亩、油茶新造22.3亩、毛竹低改1153.5亩、养殖生猪308头、蜜蜂259箱、鱼塘44.7亩，发放涉农产业补助资金共计65.1685万元，发放金融贷款共计834.8万元，惠及贫困户260户。旅游产业带脱贫。2016年全乡共接待游客近10万人，实现旅游综合收入近1800万元，旅游从业人员年人均收入达到1.7万元，带动贫困户户均年增收2000多元。强化队伍帮脱贫。积极争取上级帮扶力量，新增省公路运输管理局、市农业银行挂点扶贫，全乡共有挂点干部184人，累计上户走访1200余次，全年共争取帮扶项目和资金约1200万元，扶贫项目13个。做好项目促脱贫。积极争取上级资金支持，新修通组公路5条，共4.9公里，涉及5个行政村，惠及10个村民小组，农户160余户。投资57万元在竹溪村、水南村、赤水村新建3个光伏发电项目。投资50万元新建保障房5栋，惠及贫困农户11人。 （三）围绕保障民生促稳定，社会事业得到新发展。民生项目强基础。涉及6个村、投资887.8万元的土地整理项目进展顺利，现完成总工程量的80%。投资1783万元的“整乡整镇”电网升级改造建设项目已全面开工建设，开工率为100%，完工率为60%。投资217万元的农业综合开发土地治理项目已全面完工，可有效灌溉和打造1500亩生态景观农田。文化事业保优势。上堡梯田成功申报全国重要农业文化遗产，目前正在申报全球重要农业文化遗产，唱响了客家农耕文化品牌。环境整治优生态。全面推进农村环境连片整治工作，投入55.3万元聘用保洁公司开展农村保洁，投入15.6万元，标准化建设农村垃圾棚40个，不定期开展环境整治集中行动16次，确保了农村保洁工作全覆盖、常态化和规范化。教育事业成效显著。投入500余万元新建公办幼儿园和中小学教师公租房，积极争取中地国际控股有限公司捐款25万元援建水南小学;积极引进江苏友邦保险公司对口支援正井小学，捐助24万元用于改善村小教育教学条件。卫生事业巩固发展。投资70多万元的卫生院公租房已完工。积极开展各项免费普查体检活动5次。城乡居民医疗保险、社会养老保险逐步扩面，医疗保险参合率达98%，社会养老保险参保率达85%，受益群众越来越多。征兵入伍送人才。全乡入伍当兵的氛围浓厚，向部队输送新兵4人，其中2人为大学生新兵。 （四）社会管理治理能力进一步提升，社会环境和谐稳定。树立“小事不出村组、大事不出乡”工作理念，切实把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态。林权纠纷调处历年力度最大。邀请县林业专家长期蹲点上堡，指导林权纠纷调处，全年成功调处林业纠纷11起。社会治安综合治理工作扎实推进。投资6万元改造综治中心，于2016年11月投入使用。实现乡村联调网格化管理，全乡共调处21起矛盾纠纷，成功调处率达100%。防汛防火工作毫不松懈。按照驻村分片包干负责制，全面落实防火、防汛工作措施;组建防汛、防火应急队伍2支共计40余人。全年未发生灾情。 在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，发展过程中还面临着诸多困难和问题，突出表现在：一是旅游产业辐射带动作用发挥不明显。上堡作为旅游乡镇，近几年投入了1个多亿资金发展旅游，但从中获益的农户甚少，群众的受益面较窄，没能让旅游鼓起更多农户的钱袋子。二是少数群众对旅游发展前景认识不足，只算眼前利益账，没有算好长远经济账，在征地拆迁工作中不支持，不配合。三是群众参与旅游开发建设的热情不高，特别是在梯田保护复耕上自觉性不够，荒芜较多。四是干部的思想还不够解放，创新工作能力和服务群众工作水平有待进一步提高。对此我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、2017年工作安排 2017年是全面建成小康社会决胜关键之年，也是全域旅游发展和精准扶贫深化攻坚之年。我们将认真贯彻落实县第十七次党代会精神，根据县委、县政府的决策部署，不忘初心，知行合一，紧紧围绕上堡梯田景区创建国家4A级景区目标，大力实施“全域旅游+”发展路径，按照“生态立乡、文化扬乡、旅游活乡”发展战略，做活“全域旅游+”文章，奋力推进全乡经济、社会、文化、生态文明协调发展，努力把我乡打造成为乡村旅游名乡，为实现全面小康、建设幸福崇义而努力奋斗。 （一）狠抓项目建设，强化发展引擎。项目建设是我乡决胜未来的希望所在，也是实现富民强乡的关键。2017年，将继续狠抓项目建设，加快新项目引进和在建项目的推进，强化发展引擎，以项目的突破带动全乡经济实现新一轮转型跨越。 主要抓好以下重点、重大项目：积极配合做好过埠至上堡旅游公路征迁和矛盾调处工作，实现年底建成通车;实施干路下经莲塘湾至树下绕圩公路建设工程;启动上堡客家梯田特色小镇建设，加快柳树坝易地搬迁安置点建设;全面完成电网整乡整镇推进改造和土地整理项目建设;启动核心景区游客服务中心、生态停车场等景区设施建设。 （二）立足特色资源，打造旅游名乡。在全域旅游发展大潮中，上堡要立足特色资源，坚持走人无我有、人有我优的差异化路子，把发展基点放在创新上，推进全域旅游优先发展，强势崛起。 一是做好核心景区房屋土地征租，落实乡村旅游发展条件。全力做好核心景区范围内房屋土地征租工作，为加快推进上堡梯田景区建设，科学发展梯田旅游，为做精做优上堡梯田旅游创造条件。二是做好旅游发展规划，引领乡村旅游发展方向。积极配合县委、县政府做好全域旅游上堡景区规划和特色小镇规划建设，用规划引领上堡乡村旅游又好又快发展，把上堡建设成为一个景色优美、村容整洁、客家风情、留住乡愁的美丽乡村。三是加大旅游基础设施投入，夯实乡村旅游发展基础。加大争资争项力度，争取更多的项目、资金落户上堡，重点实施好旅游公路、观景台、游步道、景区客服中心、停车场、旅游公厕等基础设施建设项目，筑牢乡村旅游发展基础。四是着力发展现代农业产业，支撑乡村旅游发展后劲。重点做大做强高山有机茶叶和大米产业，做精做优刺葡萄和毛竹林产业，走出一条现代农业产业和乡村旅游融合发展的富民强乡之路。五是深入挖掘旅游文化资源，丰富乡村旅游发展内涵。在保护、传承、发扬上堡乡现有的农耕文化、上堡整训红色文化以及独有的“舞春牛”、“牛葬”、“告圣”、“客家山歌”等非物质文化遗产的同时，更要善于发现、挖掘、整理与乡村旅游发展相得益彰的文化资源，让上堡乡村旅游有故事、有文化、有内涵、有品质。2017年力争上堡客家梯田成功申报全球重要农业文化遗产。 （三）聚焦精准扶贫，全力脱贫攻坚。按照“三个熟悉、三个再次、两个点赞”工作要求，全力推进精准扶贫工作，决不让一个贫困群众在全面建设小康的进程中掉队，2017年确保完成112户365人脱贫任务和水南村脱贫“摘帽”。 一是整村推进夯基础。按照贫困村退出标准，实施好“七改三网”(即：改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，建设电力、广电、电信网络)，建设好公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕等基础设施，按照“时间表”和“路线图”完成“对标”脱贫。二是产业扶贫增后劲。根据资源禀赋，因地制宜发展大米、茶叶、毛竹、刺葡萄等扶贫产业，实现每个村有1―2个产业扶贫示范基地，每个贫困村扶持1家以上农业产业龙头企业，打造“扶贫车间”。三金融扶贫添能量。继续落实“扶贫企业贷款”“产业扶贫信贷通”“易地搬迁贷”“财政惠农信贷通”等金融产品。重点扶持具有一定技能、创业愿望强烈、信用好的建档立卡贫困户，破解产业发展启动资金不足难题。四是就业扶贫促增收。在旅游项目实施过程中，优先聘用贫困户劳动力参与旅游基础设施建设;在农村环境连片整治工作中，优先聘用贫困户劳动力进入保洁员岗位;在扶持企业发展过程中，优先安排贫困户务工就业。五是易地搬迁挪穷窝。坚持“政府主导、群众自愿、积极稳妥”的原则，对居住在深山、库区、地质灾害频发和地方病多发等生存环境恶劣、生态环境脆弱地区，以及限制或禁止开发区域的建档立卡贫困人口和同步搬迁的农村人口，实施易地搬迁，逐步改变贫困群众住房条件，确保“搬得出、稳得住、能致富”。 （四）推进生态保护，建设美丽新农村。优美的生态环境是我们最亮眼的名片，也是发展全域旅游的基础和前提条件，加强环境保护，推进乡村建设是我们一直努力的方向。 一是全面推进农村环境连片整治。重点做好圩镇、水南、竹溪精品旅游线路环境整治工作，营造良好旅游环境。实现环境连片整治工作全覆盖、常态化，科学有效处理农村垃圾，美化靓化新农村面貌。保护、改造、建设客家风情民居，彰显梯田农耕文化，打造具有上堡梯田特色的新农村建设示范点。二是大力实施危旧“空心房”整治工作。加大村庄整治力度，结合新农村建设，加大对危旧“空心房”、危旧土坯房的拆除以及改造力度，以点带面推进村庄整治，刷新我乡新农村的“高颜值”。三是继续实施河道治理工程。切实履行“河长制”工作要求，对河道环境卫生进行专项治理，在圩镇高标准推进建设350t/d高负荷地下渗滤系统污水处理设施，在梅坑村新建小型一体化生活污水处理设施，真正实现“河畅、水清、岸绿、景美”。 （五）突出民生福祉，办好民生实事。民生关乎民心，民心凝聚民力。我们将始终坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，办好民生工程，统筹推进各项社会事业，不断提升群众满意度和获得感。 一是全力办好民生实事。进一步推动深山移民和梯田核心景区移民安置小区建设，解决群众建房安居问题，对无力新建的困难群体做好保障房建设工作;继续实施乡道及通村、通组公路改造、硬化工程，进一步解决群众出行难问题;继续争取上级政策支持大力推进农村危房改造工程。二是扎实抓好社会保障。积极推进农村剩余劳动力转移就业，重点推进城乡居民医疗保险和社会养老保险适龄参保对象全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，严格按政策推进低保与精准扶贫并轨工作。三是统筹推进各项社会事业。不断加大教育投入，提升办学质量。确保公办幼儿园今年春开园入学;完成水南小学校园新建和正井小学附属设施改建;健全乡、村两级医疗网络，做好村级卫生所的改造工作，规范医疗卫生队伍的管理;切实抓好食品安全管理工作、构建起严密高效、社会共治的食品安全治理体系;坚定不移抓好计划生育工作，落实国家人口发展战略，继续全面实施“二孩”政策，促进人口均衡发展。 （六）维护社会稳定，确保平安和谐。坚持依法行政，加强法制宣传教育，增强群众法制意识。切实抓好综治、维稳、信访工作，严格落实责任，坚持属地管理原则，确保不出现重大群体性事件，力争全年不发生赴县或以上上访事件。做好征地拆迁中的矛盾纠纷调处工作，实现和谐征迁。落实好肇事肇祸精神病患者有奖监护工作，做好日常管控。全面落实安全生产责任制，加强安全生产监管力度，杜绝各类安全事故发生，确保社会安全稳定。 （七）加强政府自身建设，提升服务水平。持之以恒转作风、提效率，开创政府工作新局面。更加苦干实干巧干，把“嘴上说的、会上定的、纸上写的”落实到日常工作，变为具体行动。落实首问负责、服务承诺、限时办结等制度。自觉接受人大代表和广大群众的监督，听取各方意见。始终把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风政风廉政建设责任制。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，保持干事创业的朝气、锐气、正气。 各位代表，起点开启征程，蓝图激扬梦想。面对当前的全域旅游发展态势，上堡乡已站在一个新的发展起点上，已进入到一个重要的发展机遇期。我们必须抓住机遇、乘势而上，在乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，撸起袖子加油干，为打造乡村旅游名乡、建设幸福崇义而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资崇义县】2017年长龙镇政府工作报告

  2017年2月13日长龙镇第六届人民代表大会第二次会议上 长龙镇党委副书记、政府镇长陆水明 各位代表、同志们： 现在，我代表长龙镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 去年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇政府按照“工业强镇、人民富镇、和谐新镇、魅力名镇”的目标定位，紧紧依靠和团结带领全镇人民，聚精会神搞建设、凝心聚力惠民生、千方百计促和谐，圆满完成了第六届人大一次会议确定的各项任务，全镇上下呈现出经济较快发展、社会和谐平安、人民安居乐业的喜人局面。现就一年来的工作报告如下： （一）城乡面貌焕然一新 圩镇建设品位提升。按照“一河、两岸、三桥、四区”整体规划设计，总投资6000多万元，建成了集搬迁扶贫、拆迁安置、土坯房改造、农产品集散、健身休闲、学前教育为一体的长龙新城新型社区。其中，投资300万元的长龙公办中心幼儿园去年九月已开始招生;投资200多万元的12套易地搬迁扶贫集中安置房已经交房;投资200多万元的农贸市场建设项目，已于去年11月9日投入使用，解决了长期以来圩镇以路为市、占道经营的大难题;投资2000万元的长龙中心小学易地迁建工程，基本完成征迁工作和土地平整，正在进行基建准备;投资500余万元的高标准塑胶运动场已启动征地工作。长龙新城已成为经商就学宜居、休闲娱乐健身的好场所。 环境整治成效明显。扎实开展农村环境集中连片整治工作，全面推广垃圾分类处理，实现农村环境连片整治100%覆盖，对上寡路公路沿线安装了75个垃圾棚，已成为环境整治示范线路，多次代表县级迎接上级环境整治检查。并通过开展不文明行为“随手拍”、“小手牵大手”、“秀美家园”星级评比和文明示范户评选等活动，促进全民环保意识提升，彻底改变了过去“脏乱差”的形象。 流域治理立竿见影。巩固扬眉江流域环境整治成果，进一步加大对大型矿山企业和有证小型铜矿加工厂的排污监管力度;联合环保、农粮等单位组成执法组，对镇域内猪场进行全面排查，对排污不达标猪场采取关停、增加环保设施等方式进行整治，猪场排污得到有效治理，扬眉江水质持续改善。 （二）精准扶贫成效显著 我镇现有精准扶贫户273户629人，通过巧借产业基础、企业工需和创业平台，突出抓好了产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫，切实增强了贫困户造血功能，2016年实现脱贫69户168人。 发展产业脱贫一批。坚持农业产业规划到户，以特色产业为引领，把贫困户聚到产业链上，全力打造玉丰葡萄园、雨葫芦脐橙基地、沈埠骑云峰茶场等精准扶贫示范基地，合计投资1000余万元，流转土地500余亩，通过土地租金、金融分红、务工工资等形式与98户扶贫户建立利益连接机制，并带动周边农户发展农家乐、畜禽养殖等产业，实现了产业发展、基地增产、群众脱贫的良好成效。 安排就业脱贫一批。对有一定劳动能力的贫困对象安排针对性的就业培训，整合农业、林业、扶贫等行业资源举办各类培训10次，培训农民900余人(次)，全镇60余户精准扶贫户从中受益，66个贫困人员到耀升钨业等镇内企业和产业示范基地就业，公益性岗位就业9人，基本实现了“培训一人，输出一人，脱贫一户，带动一方”的目标。 金融扶贫脱贫一批。抓实抓好“产业扶贫信贷通”工作，共协助贫困户和合作社、家庭林场、涉农企业办理贴息贷款883万元，助推贫困户发展产业。此外，我镇与永乐林源公司合作，帮助有条件的建档立卡贫困户通过“产业扶贫信贷通”贷款5万元入股永乐公司，贫困户每年可得金融分红5000元，连续分红三年，目前已有18户贫困户入股。同时永乐公司通过签订用工协议以吸纳60户精准扶贫户务工为条件在赣州银行贷款300万元，每年付给贫困户保底工资3500元。金融入股分红、工资收入加上其他收入确保这部分贫困户能够脱贫。 发展教育脱贫一批。实现“雨露计划”全覆盖，积极落实教育扶贫相关政策措施，寄宿生按中学生每年1725元、小学生每年1500元标准发放住宿补贴，积极协助对大专院校学生办理国家助学贷款，确保建档立卡贫困户子女“有学上，安心学”，达到“教育一个，脱贫一户”的效果。 易地搬迁脱贫一批。坚持“政府主导、群众自愿、积极稳妥”的原则，对居住在深山、地质灾害点等生存环境恶劣、生态环境脆弱地区的建档立卡贫困人口和同步搬迁的农村人口，向县城、乡镇集中安置点实施易地搬迁，2016年易地搬迁完成17户53人。完成2户特困户农村保障房建设任务。 社会保障兜底一批。对丧失劳动能力的农村五保户、低保户群体，着力在关心关爱上下功夫，通过保障扶贫措施，对163户332名特困人口由政府兜底脱贫，从2016年开始所有建档立卡贫困户符合参保条件的，全部由政府兜底代缴;分散供养的五保户按每人每月290元标准发放。 （三）全域旅游凸显特色 在全域旅游战略中找准站位，依托阳明国家森林公园，主动融入县城半小时旅游圈，着力打造城郊观光特色小镇。 大力发展乡村旅游。制定了魅力长龙中长期旅游发展计划，以拔萃村为重点打造花果采摘体验旅游区，以长龙村、葫芦村为重点打造现代农业观光旅游区，以沈埠村为重点打造畲族文化民俗旅游区，力求以点带面、连点成线，给游客以丰富充实的旅游体验。目前，西湖农庄已于去年10月1日开始营业;拔萃玉丰葡萄园基地2016年全年接待了2万人次采摘体验，创收了40多万元经济效益;拔萃布郎李基地也吸引了不少游客前往采摘体验;长龙村旗岭珍稀树木园将开工建设入园道路，默默耕耘十余载的珍稀树木园将揭开神秘面纱;雨葫芦基地完成新建办公培训大楼，硬化园内通行道路，全面规范果苗种植;在沈埠村骑云峰茶场的基础上，拟规划建设畲族风情园，集中体现畲族文化、民俗文化、茶文化，长龙已成为宜居宜业宜旅的崇义“后花园”。 全力建设美丽乡村。积极开展“空心房”和“两违建筑”的拆除工作，累计拆除空心房80栋5000余平米、“两违”建筑9栋600余平米，主干道沿线基本消除破旧危房。实施了“点亮长龙”工程，分步实施从东林山隧道至南田村20公里的主干道太阳能路灯安装工程，隧道至葫芦村一期100盏路灯已安装完毕。 （四）主攻工业扎实推进 始终将主攻工业、服务企业作为工作的重中之重，积极为辖区内各企业做好征地拆迁、矛盾纠纷调解等工作，为企业发展保驾护航。 服务企业促发展。抽调精干力量，组成服务耀升钨业工作组，深入农户做好思想工作，坚持依法依规征地，全程跟踪服务企业发展。累计为耀升钨业探矿区征用林地1400余亩、农田268亩，拆迁房屋3栋1330平方米，协调解决相关矛盾纠纷360余起，保障了耀升钨业硬质合金、精选厂和暗石下探矿区等项目建设用地。 帮扶企业渡难关。受经济下行压力的影响，境内有十几家的中小工矿企业面临前所未有的压力，就业形势严峻，存在影响社会稳定的隐患。为此，镇党委、政府积极走访企业，深入了解企业的实际发展困难，尽力为企业发展创造良好的外部环境，降低企业运行成本，帮助企业解难度困，全力维护社会和谐稳定局面。 （五）民生事业全面进步 始终坚持把群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点，重视民生、关注民生、改善民生，全面推进社会各项事业的发展，全力维护社会和谐平安。 全力推进灾后重建。去年8月27日我镇遭遇百年一遇洪灾，全镇直接经济损失达5000余万元。灾情发生后，镇党委、政府不等不靠，迅速带领群众开展灾后重建工作，协调保险公司赔付农户水毁水稻、房屋、汽车等理赔金10余万元;投入100余万元，初步完成新溪、拔萃、长龙、葫芦等村水毁路桥修复，新建桥梁2座，修复桥梁3座，浆砌河提、护坡、挡土墙3000余立方，拆除水毁房屋6栋1000余平方米，做到了大灾面前无伤亡，灾后重建进展快。 民生工程全面落实。争资争项取得明显成效，实施了一大批亟待解决的民生工程。投资200余万元，完成了大摆村仓下至上坑、葫芦村老店、坳口、沈埠村当塘、新溪村水井头、拔萃村西湖等通组公路的硬化;完成了葫芦村新屋组安全饮用水工程、沈埠小学前排水沟、长龙村胡屋水渠、新溪下珠坑挡土墙及公路修补等工程建设;规划了60个通村、通组公路错车道建设，全镇25户以上通组公路硬化率100%。 社会事业协调发展。全镇新农保、新农合参保率继续保持全县前列;弱势群体生活保障水平不断提高，特困群众实施大病救助;人口计划生育工作扎实有效，积极响应国家计划生育政策调整，落实计划生育各项政策，认真抓好人口管理服务，大力开展创建全市计划生育基层基础建设示范乡镇活动，加强基层计生网络建设，计生工作位列全县前茅，创建活动经验在全县推广。严格实行耕地保护制度，铁心硬手拆除“两违”建筑，国土规划工作取得较好成效。全力以赴地做好黄龙病防控，病树砍除率达100%。认真抓好农业普查和地名普查工作，农业普查工作走在全县前列。 社会环境和谐平安。投资10余万元，高标准建设镇、村综治中心，高度重视群众来信来访工作，做到件件有调查、事事有处理。严格落实安全生产责任制，着力加强矿山、水库、道路交通等安全监管，整顿和规范市场经济秩序，严厉打击制假售假行为，未出现一起重特大安全事故。深入开展和谐平安创建活动，严厉打击各种违法犯罪活动，社会治安形势良好。 （六）班子建设不断加强 以队伍建设为本，立足制度管人，不断增强班子的凝聚力和战斗力。 坚持依法行政。组织干部职工开展法律知识测试，提升依法行政意识和能力。注重以制度管人、管事，建立健全各项规章制度，提高依法行政水平。加强政务公开，促进行政权力依法公开，阳光运行。 坚持民主决策。认真执行“三重一大”民主议事制度，凡重大问题、重要事件，始终坚持广泛征求各方面意见，召开党政联席会议集体研究决定。坚持依法向人大报告工作，广泛接受人大代表和社会各界的监督，人大代表意见建议办结率100%。 坚持廉洁从政。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化工程招投标、土地出让、政府采购和公共资源交易等方面的监管。班子成员带头执行中央八项规定和省市县相关规定，认真履行“一岗双责”，督促抓好村级“三资”管理、三务公开等工作，树立和维护了人民政府的良好形象。 各位代表!这些成绩的取得，得益于镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇党员干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表和所有关心、支持长龙发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们清醒的认识到工作中还存在一些困难和问题：一是精准扶贫已经进入攻坚期，要在2018年实现全面脱贫的任务还比较艰巨;二是受全国经济形势影响，矿产品价格持续走低，多数企业生产经营举步维艰，工人就业困难，产业转型升级迫在眉睫;三是农村环境卫生整治还需进一步加强，保障和改善民生的任务还十分艰巨;四是作风建设还需不断深化，“四风”问题仍然存在。这些问题，我们将高度重视，认真研究，在以后的工作中加以解决。 二、2017年工作安排 2017年，挑战和机遇并存，压力和动力同在。我们将认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，融入实施全域旅游，突出打好“六大攻坚战”，着力建设“工业强镇、人民富镇、魅力名镇、和谐新镇”，向县委、县政府和全镇人民交上一份满意的答卷。 （一）全力以赴，主攻工业，打造工业强镇。 坚定不移主攻工业，进一步加大企业帮扶和招商引资力度，努力形成产业聚集效应，做大做强长龙工业品牌。 加大企业帮扶力度。继续坚定不移地服务好企业发展，协调解决企业发展所涉及的各类问题，为企业发展创造良好环境。重点协助耀升钨业做好上市工作，促进公司向标准化、产业化、集约化发展，打造全省乃至全国闻名的高档矿产品生产加工基地。 加大招商引资力度。结合我镇的产业优势和区位优势，抓牢产业链招商、园区招商、专业招商三个抓手，实现招商引资由‘粗放式’向‘精挑细选’转变。重点围绕钨精深加工产业，抓好产业链招商;围绕高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业，研究制定有针对性的政策和措施，着力培养一支能招商、会招商、善招商，能服务、会服务、善服务的招商队伍，加大招商推介力度，注重借用“外脑”，以情招商、以商招商。 （二）加大投入，改善民生，打造人民富镇。 树牢全心全意为人民服务宗旨，全力推进精准扶贫，协调推进社会事业发展，提高民生保障水平，增进民生福祉。 全力推进精准扶贫。按照“六个精准”、“五个一批”和“三业一兜底”脱贫工作思路，加快推进精准扶贫，实施因户施策一户一策帮扶措施，重点理清产业扶贫发展思路，在资金、技术、市场开拓等方面提供更多帮助，变“输血”为“造血”，以产业发展带动群众致富;加大农村劳动力转移培训，积极协调工矿企业，有计划地输送有劳动能力的精准扶贫户到企业就业;深入实施易地搬迁扶贫，对集中连片特殊困难村组进行脱贫攻坚;总结推广建档立卡贫困户与永乐林源公司合作模式，通过“企业+贫困户+金融”的形式，形成金融扶贫特色品牌;倡导“合作社+基地+贫困户”的现代农业产业模式，重点提升打造拔萃村玉丰葡萄、长龙村旗岭珍稀树木园、葫芦村雨葫芦脐橙、沈埠村骑云峰茶叶等产业扶贫示范基地;大力发展以“吃农家饭、住农家院、摘农家果”等为主要内容的乡村旅游，多渠道促进农民收入。2017年预计脱贫160人。 全力推进社会事业。坚持关注民生，改善民生，全面推进各项社会事业发展。优先发展教育事业，加快长龙中心小学整体搬迁建设，优化教育布局，改善办学条件，推动长龙教育事业健康发展。完善圩镇基础设施建设，新建长龙三桥，完成对岸河堤浆砌和沿河路景观带建设，启动体育广场征地规划立项工作。持续推进长龙新城美化绿化工作，栽种观赏树木、铺设草皮绿地、建设休闲长廊。全面抓好人口计生工作，大力倡导婚育新风，努力提高出生人口素质，改善人口结构，巩固创建全市计划生育基层基础建设示范乡镇活动成果，总结创建经验，打响长龙计生工作特色品牌。健全社会保障体系，切实抓好社会保障和社会救助工作。 （三）干群协力，镇村提质，打造魅力名镇。 实施生态家园建设行动，大力推进新型城镇和美丽乡村建设，发挥党员、干部、组长、社会贤达的示范带头作用，培养居民良好卫生习惯和爱美情趣，改善生产生活环境，建设魅力长龙。 建美新型城镇。按照经济活跃、环境优美、人气兴旺、幸福和谐的城镇建设要求，继续推进长龙新城建设，启动并完成高标准塑胶运动场建设。加快老城区改造提升，实施城镇净化、序化、绿化、亮化和美化“五化”工程，实现城镇建设品质大提升、形象大改善。成立长龙居委会和城管中队，通过交通分流和功能分区等手段，特别是管好新农贸市场，实现圩镇管理的规范化、制度化。 建设美丽乡村。大力巩固农村环境集中连片整治工作成果，建立健全监督考评长效机制，重点清理陈年垃圾、河道垃圾和灾后垃圾，确保垃圾专项治理全覆盖和常态化取得实际成效。加大“两违”拆除力度，全面整治空心房，对破败旧房、废弃旧房、残垣断壁和已享受土坯房改造补助但未拆除的土坯房必须拆除到位，切实消除住房安全隐患。开展“秀美家园”星级评比工作，大力建设美丽屋场和美丽村庄，营造全民共建共享美丽乡村的和谐互助局面。加快交通、农田水利等基础设施建设，争取打通大摆至上犹中稍、新溪至大余左拨的“断头路”，建设沈埠大桥和葫芦村王屋大桥，全面完成“8.27”洪灾灾后重建工作，改善农民生产生活条件。全面实施“全域旅游”发展路径，着力打造西湖生态农庄、旗岭珍稀树木园、沈埠畲族风情园等美丽乡村旅游点，以点带面，促进全镇乡村旅游蓬勃发展。加强生态文明建设，理顺工业发展、种养经营、资源开采与生态环境保护之间的关系，严禁滥砍乱伐、乱采乱挖，合理规划种养，加强林地和饮用水源保护，强化对辖区工矿企业及其它污染源的监督管理，保障生态安全，维护绿水青山。 （四）深化治理，淳化民风，打造和谐新镇。 坚持以改革创新的精神深化社会治理工作，完善社会治理体系，推进治理能力现代化，着力营造和谐稳定的发展环境。 改进社会治理方式。提升办事效率和服务水平，为群众生产生活提供便捷高效的服务。在适度提高村干部待遇的同时，进一步加强对村组干部的管理考核，以绩效考评为抓手，将考核结果与工资报酬直接挂钩，不养懒人、闲人、庸人。大力宣传社会主义核心价值观，继续开展“三好一孝”评选活动，大张旗鼓的表彰奖励、宣传推介，树立正能量。引导广大党员干部群众自觉弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的好传统，坚决反对有钱任性、大操大办的“攀比风”和游手好闲、坐享其成的“懒惰风”。倡导邻里友善、互帮互助，一家有难大家帮、公益事业齐参与，构筑幸福和谐的良好氛围。注重中小学生品德教育，从小养成爱劳动、讲卫生、守纪律、勤学习、孝老人的好习惯。 维护社会和谐稳定。深入开展平安村镇创建，加强社会管理创新，强化综治队伍建设，完善各项突发事件处理预案，夯实工作基础。全力做好基层基础防范和法制宣传教育工作，强化矛盾纠纷排查调处，努力把问题解决在基层。做好长龙公安派出所办公场所扩容提升工作，始终保持高压态势，依法严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视安全生产工作，定期开展安全隐患排查和专项整治，全力抓好工矿企业、道路交通、人员密集场所等行业和地域的监管工作，努力控制和减少一般安全事故，严防重特大安全事故发生，保障社会和谐稳定。 （五）依法行政，廉洁从政，打造法治政府 加强法治建设。推进法治型政府建设，提高政府各级领导干部、公务人员依法行政意识和能力，努力提供良好的公共服务环境，切实维护社会公平正义。自觉接受人大的工作监督和社会的舆论监督，认真办理人大代表意见建议。完善科学民主决策机制，坚持按法律规定办事、按政策程序办事，特别是对重大问题坚持事前调查研究、事中集体决策、事后绩效追踪。 优化政务环境。深化政府执行力建设，弘扬雷厉风行之风，着力治庸治懒治散，提高行政服务质量和效率。实施工作目标管理考核机制，使政府每一项工作都有目标要求、有任务主体、有监督考核、有责任追究，做到直面矛盾不上交、快速落实不拖拉。强化行政效能监察，大力推行行政问责制，坚决纠正和严肃查处推诿扯皮、行政不作为和乱作为。 大力反腐倡廉。推进廉洁政府建设，坚持示范教育与警示教育相结合，深入学习贯彻《廉政准则》，筑牢干部拒腐防变的思想防线。不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，建立健全权力运行监督和约束制度，规范干部从政行为。积极倡导廉洁从政之风、勤俭节约之风，建设廉洁从政的干部队伍，树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。 各位代表!立足新起点，我们重任在肩;展望新征程，我们信心满怀。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，紧紧依靠全镇人民，撬动脑子使劲干、撸起袖子加油干、扑下身子扎实干，为建设幸福长龙而不懈努力!

  2025-07-27

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