江西招商引资

政府工作报告提纲2018年3月26日在泽泉乡第一届人民代表大会第四次会议上石纪涌各位代表：现在，我代表泽泉乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾一年来，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，泽泉乡高举习近平新时期中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻十八届六中全会精神和党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省、九江市全委会战略部署，紧紧围绕市委提出的“绿色发展，担当实干，努力争当美丽江西的展示区”宏伟目标，以“做优地方环境、抢抓民生项目”为抓手，实施“产村融合、旅游示范、同步小康”发展战略，团结和依靠全乡广大干部群众，实现了我乡经济社会事业又好又快发展。主要做了以下工作：锲而不舍，攻坚克难，项目建设取得新突破坚持规划引领，启动泽泉乡总体规划修编，依托G532国道连接线和昌九发展大道，重点打造0.5平方公里的新集镇和核心区1万亩的省级现代农业示范园，为泽泉长远发展编制秀美蓝图。一是交通项目破瓶颈。G532国道连接线二期工程，泽泉境内7.4公里全线开工，完成征地521亩，迁坟200多座，征收房屋2栋;投资300余万元启动朝阳桥、涂山桥改造，预计6月份全部完成;维修破损道路10余处，1000余平方，新修乡村道路23.67公里。二是农业项目夯基础。投资588.74万元，实施2062亩高标准农田建设;投资107万元，完成10座重点山塘改造;投资110万元，启动富山垅、湾里水库两座小二型水库除险加固。三是土地开发做贡献。完成土地开发近3000亩，验收2015亩，新增耕地面积1944.45亩，为全市发展贡献了泽泉力量。三是民生项目谋福祉。投资2020万元的农村电网改造提升全面实施，改造10千伏线路26.537公里、配电台区39台、低压线路42.817公里，预计今年6月全部竣工;推进驻香港部队泽泉希望学校建设，完成标准化运动场主体工程、新校门、校园文化升级等项目，启动综合教学大楼建设;完成愍生小学改扩建项目;乡卫生院新门诊大楼投入使用。六是环境整治提形象。完成了昌九发展大道两侧泽泉境内9个自然村，272栋民房“穿衣戴帽”工程，粉刷墙面43614，新建树脂瓦屋顶36963。七是招商引资新突破。签约平湖卫浴产业项目，正在对接落户;签订傲宏纺织项目，已入园投产;促成泽泉金牛山庄与秦皇岛市昌黎县柳河山庄葡萄酒业有限公司达成合作协议，杨梅果酒项目进入认证阶段。
（二）聚力聚焦，精准发力，脱贫攻坚完成主目标优化基础环境。整合各类项目资金，加大农村基础设施投入。整合资金224万元，实施23个村庄整治项目，改沟13.34公里，硬化道路4.6公里，改塘3座，新修活动场所960，极大改善了村民生活条件和村庄发展环境。推进产业增收。全面建成总装容量480千瓦光伏发电项目并实现并网发电，预计每年可为未脱贫贫困户增收3000元。依托各村农业优势，大力打造以长塘村蜜桔种植扶贫基地、泽泉村朝阳山庄扶贫基地、花园村稻蛙香黑斑蛙养殖扶贫基地、观音桥村生猪养殖扶贫基地、关帝庙村金牛生态园扶贫基地、涂山村水稻种植扶贫基地和为代表的产业扶贫示范点，不断拓展增收渠道。落实政策保障。一是抓教育扶贫。全乡建档立卡贫困学生发放春、秋两季助学金25.2万元。二是抓健康扶贫。符合参保条件的建档立卡贫困人员全部享受医保缴费补贴，并全部纳入健康扶贫“五道保障线”保障体系，享受“一站式”结算服务、门诊“四免五减半”与先看病后付费政策。三是抓小额信贷扶贫。为15户建档立卡贫困户发放小额贴息贷款45万元。全年62户209人顺利脱贫，贫困发生率下降至1.15%。
（三）统筹推进，综合整治，乡村环境展现新面貌新农村建设稳步推进。完成20个省级新农村建设点：其中贫困村8个，非贫困村12个，建设力度之大前所未有。共建设村干道14.6公里，村户通9.07公里;改水改厕753户，改沟3.13千米，拆除破旧房、空心房186栋(间)，改房1.68万平米，新建沼气池37个;改环境整场地约7000，亮化墙面约20000，清理陈年垃圾360多吨;绿化亮化种植树木4000多株，惠及792户3366人。农村清洁工程逐步改善。召开群众会107次，推广卫生理念，筹措保洁经费，与群众签订门前“三包”协议;在全市首创建立公司化清运模式，下大力气整顿保洁员队伍，增配垃圾清运车1辆，垃圾转运桶近600只，着重治理乡村主道沿线公路环境卫生，清除陈年垃圾，制止乱搭乱建、乱堆乱放等现象;开展各村环境卫生评比，纳入年度考核兑现奖惩;印制2000份《“地绿天蓝，美丽泽泉”倡议书》发到各中小学，通过小手牵大手，培养广大群众的卫生意识和卫生习惯;通过一系列举措，全乡环境卫生得到有效改善，绿色乡村建设迈出坚实步伐。规范农民建房深入开展。出台《泽泉乡农民建房管理办法》，强化日常巡查和政策宣传，对符合国家政策的农民建房做好有序审批，审批合法建房38栋，其中危房改造29户;对违法违规建房做到坚决拆除，依法处理，共拆除昌九发展大道沿线、长塘村违规建筑4处。农业产业优化升级。荣获全市三农工作目标考评第一名，基本完成全乡3404户土地确权颁证工作，涉及101个小组，确权地块18786块，面积16394.11亩;全面完成3458户农户、106户规模户、28个经营单位农业普查工作;加强血吸虫病防治和动物检疫、疫情监测、农产品质量安全检测，完成春秋两季家禽疫苗接种;历时20天，抗洪抢险夺取全面胜利;发放农业救灾种子5850斤。油茶产业种植面积达3900亩，全乡苗木产业3100亩，水稻种植15000亩。种植100亩含有16个现代农业水稻新品种的观摩田。完成造林绿化380.8亩，完成退耕还林2988.2亩。新增1个荷花种植基地。花园村花斑青蛙养殖初具规模，种粮大户发展到12家，农民专业合作社发展到24家。
（四）关注民生，固本强基，社会事业有了新提升安全生产保障了一方平安。加强安全排查和隐患整改，开展安全生产大检查14次，出动检查人员152人次，对烟花爆竹经营点、建筑施工、教育、药食品等重点行业和规模企业进行全面排查整治，隐患自查自纠23条，查出安全生产隐患3处，均责令整改到位，全乡未发生一起安全生产事故。抓好重点时期森林防火工作，坚持元宵、清明乡村干部进村入户看守山头，保障全乡群众安全过节。组织乡村干部、群众和学校师生，开展“5・12”地质灾害应急演练，有效提升应急能力和处置水平。政法综治维护了一方稳定。全面推进综治平安中心建设，着重开展调处纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题。共排查调处矛盾纠纷21起，受理回复信访件20件。成功处置龚师垄查家与苏家乡水碓垅殷家坟山纠纷问题，无人员伤亡情况发生。建立跨乡、跨县联席会议制度，实行矛盾联调、治安共管;深入实施“天网”工程，在进出乡镇路口增设3个电子监控探头，保障群众安全;加强对流动人口、刑满释放人员、青少年管理工作，严格落实“四包一”机制，紧密配合公安部门，大力开展禁毒禁赌工作，营造和谐稳定的社会环境。民生保障提高了幸福指数。进一步完善社会保障体系，全年共计发放各类惠农资金880.76万元;推进全民参保，城乡居民养老保险参保率达95%;城乡居民医保参保率达98%，全年门诊补偿27635人次67.08万元;住院补偿2532人次625.55万元，创历年来新高。全乡农村低保户712户、755人，发放保障金199.35万元;城市低保24户26人，发放城市低保金11.9万元。全乡80岁以上老人250人，发放高龄补贴50.43万元。五保户分散供养78人，集中供养9人，发放五保金48.4万元。为各类优抚对象发放优抚定补金47.3万元。办理大病救助49人次21.93万元。临时救助37人次6.55万元。发放救灾救济款49.2万元;向190名困难残疾人和重度残疾人发放补贴23.76万元。走访慰问6户残疾人，送去财物合计5500元，完成3户残疾人危房改造、2户无障碍改造;筹资15万元建立了标准化便民服务中心，设立计生、民政、农医、劳动保障、财政等5个服务窗口，有效提升了服务群众效能。社会事业得到了全面发展。深入推进公共文化服务体系建设，筹资30万元重修泽泉乡综合文化站，打造“办公室、阅览室、电子阅览室、培训室、多功能厅”等多位一体的综合文化平台;积极开展各类文化活动，乡电影放映员配备数字放映机，播放电影近百场;对接举办“喜迎十九大，不忘初心跟党走”“法治文化基层行”、迎新春唱大戏等活动，群众文化生活得到极大丰富。乡起舞飞扬广场舞队还获得共青城电信杯广场舞大赛第一名;开展春蕾捐款活动，走访贫困妇女儿童6户;组织乡贤会开展金秋助学活动，乡贤捐款2.1万元，资助了14名困难大学生;完成3名大学新生征兵入伍;开展困难职工送温暖活动，发放工会资助4000元;开展计生服务，组织67对育龄夫妇进行免费孕前优生检测，打击非法生育行为，依法处理违育对象24例，征收社会抚养费36.3万元。落实国家利益导向政策，发放奖扶和特扶金6.48万元，为22名“二女户”缴纳了养老保险。各位代表，过去的一年，我乡应有位置更加突显，发展成果更加丰硕。荣获了“共青市2017年度政法综治先进单位”“共青城市2017年度三农工作先进单位”“共青城市2017年度计划生育先进单位”“共青城市2017年度公共机构节能先进单位”“省级现代农业示范园”。泽泉村先后被中央综治委预防青少年违法犯罪专项组办公室评为创建“青少年零犯罪零受害村”第一期试点单位、省司法厅、省民政厅命名表彰第五批“省级民主法治示范村”;涂山村被中央精神文明建设指导委员会评为“全国文明村镇”。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是乡村干部不辞辛苦，担当奉献的结果，是全乡人民扎实肯干、艰苦创业的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表，向全体干部群众，向社会各界贤达，向所有关心支持泽泉发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾一年的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在许多亟待解决的矛盾和问题。主要是：经济总量小，财政增收压力大;产业结构单一，升级转型任务繁重;农民持续增收缓慢，农村集体经济薄弱，公共基础设施建设资金短缺;经济发展与环境保护矛盾突出;少数干部、个别部门大局观念不强，执行力不够，作风不实。对这些问题，我们将在今后工作中努力加以解决。
二、2018年工作安排今年是实施乡村振兴的开局之年，我们的工作虽面临很多挑战，却也拥有前所未有的机遇。一是城乡统筹规划为我们描绘了全新蓝图，指明了方向;二是国家乡村振兴战略为我乡发展带来了重要机遇，可争取更多的上级支持和项目投入;三是各界人士支持发展的热情更加高涨，干部群众想干事、敢干事的信心更足。只要我们一心一意谋发展，全心全意干事业，一定能争得泽泉应有位置。2018年乡政府工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实市委二届五次全体(扩大)会精神，围绕“打造鄱湖明珠、率先全面小康”目标，突出“做优地方环境，抢抓民生项目”，实施“产村融合、旅游示范、同步小康”战略，全力推进乡村振兴，努力实现特色工作出亮点，常规工作上台阶的目标。主要做好以下几个方面的工作：
（一）围绕“全面小康”，着力抓好脱贫攻坚把精准脱贫作为头等大事和第一民生工程，按照“两不愁、三保障”的要求，进一步落实好“一个托底、五个全覆盖”政策，确保省级贫困村长塘村顺利脱贫退出，全乡83户213人未脱贫人员有序退出。推进就业扶贫“春风行动”,使一批有劳动能力且有就业意愿的贫困人员走上工作岗位。加大贫困户危房改造扶持力度,完成C级危房加固维修和D级危房改造建设。对失能、弱能的贫困人口落实应保尽保，筑牢兜底保障扶贫底线。着力提升健康扶贫，全面筑牢基本医保、大病保障、补充保险、医疗救助、小额意外伤害险“五道保障线”。
（二）围绕“乡村振兴”，着力抓好项目建设一是抓田园综合体项目。利用共青城市泽泉省级现代农业示范园获批契机，在北部区域合力打造4平方公里田园综合体示范点，带动“一村一品”相向发展。二是抓乡集镇项目。服务“G532国道连接线二期工程”，实现与G532国道的连贯通车。以此为契机，抓紧对接落实路、桥项目，建设“泽泉发展大道”，连贯老集镇，逐步完善“农贸市场、停车站、电商创业街”等新功能区，做大工商个体户，推动乡域服务业繁荣。三是抓民生项目。有序推进乡村电网改造项目，服务驻港部队希望学校标准化运动场跑道铺设和综合教学大楼建设，确保项目按时完工并投入使用;加快中心幼儿园、中心小学扩建项目建设;提升改造综合场至金湖粮站县道升级改造。四是抓招商引资项目。一方面，抽调精干人员，广开门路，大力招引项目入市园区，不断增强地方发展后劲;另一方面，对接做好实平湖卫浴产业园的落地跟进，落实“红酒之乡”昌黎柳河山庄葡萄酒业有限公司在我乡投资的“杨梅果酒”项目，撬动地方“三产”融合。
（三）围绕“现代农业”，着力抓好产业提升1.做大特色农业。推动油茶、蜜桔、金银花、杨梅、枇杷和花卉苗木等产业发展，积极扶持中堂山庄、金牛山庄、三米田山庄等生态企业做大做强，进一步发展以“垂钓采摘、观赏品尝、民俗体验、科普教育”为主要内容的农村生态旅游;鼓励老字号餐饮店实施连锁经营，做大做精泽泉农庄餐饮，做旺泽泉人气，打响泽泉农家乐品牌;引导农村专业合作社良性发展，积极推广本地产品电商营销模式，拓展产业发展空间。2.筑牢农业基础。加大农田基础设施建设投资力度，进一步加强高标准农田建设力度，确保长塘村、观音桥村、关帝庙村2062亩高标准农田全面完工，观音桥村、花园村1500亩土地整理项目顺利实施。加强山塘整治及排灌沟渠建设，力争2018年完成山塘改造20座，沟渠改造5千米。3.升级农业产业。依托全乡花卉苗木、水果产业集中的优势，鼓励家庭农场通过土地流转从事适度规模和标准化生产，拓展农产品加工和品牌销售。积极引导传统种植业规模化、特色化发展，扩大机械化水平，发展现代农业。扶持羽绒企业发展壮大，引导企业生产规范化、标准化，提升品质和品牌，鼓励销售进园入城，跟上电商发展大潮流。
（四）围绕“乡风文明”，着力抓好民生事业一是优环境。抓住省级生态乡镇创建契机，打好城乡环境综合整治战。实施投资400万元的农村环境综合整治项目，打造功能完备的新集镇;完善清洁工程公司化管理模式，维护乡村干净整洁的环境;完成14个省级新农村点，4个市县新农村共建点建设，建设秀美文明的新村庄;加强对农民建房规范化的引导和管理，构建规范有序的民居环境;推进移风易俗，倡导崇尚节约、喜事新办，把节俭简化的喜事办理标准写进“村规民约”，树立科学健康的文明新风。二是保平安。强化安全生产监管，深入开展重点行业和重点领域安全生产隐患排查和专项整治，坚决遏止重特大安全事故发生。严格落实森林防火责任追究制，防止重大森林火灾事故发生。加强和改进信访工作，密切关注信访群众诉求和倾向性、苗头性问题。完善跨县、跨乡矛盾调处机制，筑牢社会治安综合治理防范体系，扎实推进扫黑除恶，严厉打击盗、抢、赌、毒等刑事犯罪，严密防范邪教组织的破坏活动。三是惠民生。坚持教育优先，整合基础教育资源，不断改善办学条件，提高教学质量，确保顺利完成义务教育均衡发展迎国检工作。推进村级化活动中心建设，支持鼓励民间文艺团体发展，丰富群众文化生活，为九江市创建国家级公共文化服务体系示范区迎国检打好基础。完成长塘村医务室建设，完善村级医疗设施，推进全民参保，实现城乡居民医疗保险、新农保全覆盖。严格执行计生政策，稳定低生育水平，实现“一升三降”目标。扩大农村低保覆盖面，提高保障标准，全面落实农村五保户供养政策，认真做好关心下一代、老龄、残疾人等工作，解决好弱势群体的生产生活问题。
（五）围绕“务实高效”，着力抓好政府自身建设深入开展机关作风整顿和党风廉政建设，强化党员干部廉洁自律意识，鼓励群众参与监督，着力打造廉洁政府。以政府为引导，广泛听取群众和社会各界人士意见，充分发挥社会组织和民间团体的桥梁纽带作用，创新社会管理模式，规范村规民约，提高村民自我管理水平，完善公共服务体系，提高公共服务质量。依法行政，做到严格执法、公正执法、文明执法。保障群众的知情权、参与权和表达权。进一步完善便民服务职能，畅通诉求渠道，着力解决就业、教育、医疗等群众最关心的民生问题，让群众多得实惠，努力实现好、维护好、发展好全乡人民的根本利益。各位代表，泽泉乡的发展正处在一个新的历史起点上，实施乡村振兴，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，团结依靠全乡人民，奋勇担当实干，为建设活力、发展、幸福、美丽新泽泉而奋斗，为实现共青城市“争当幸福江西的‘试验田’”战略目标书写泽泉篇章。