吉水县招商引资

在文峰镇第十七届人民代表大会第五次会议上 各位代表，同志们： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。
一、上半年工作回顾 今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全镇深入学习和贯彻党的十九大会议精神，深刻领会习近平总书记系列讲话精神，全面贯彻市委“三个走在前列”、“两大战略任务”的总体部署，按照县委“创新开放、跨江融城、绿色崛起、和谐文明”的发展要求，以“担当实干、马上就办、办就办好”的工作作风，负重奋进，担当前行，有序推进“繁荣、秀美、富裕、和谐”新文峰建设，全镇经济建设和社会各项事业取得良好成效。 2018年1-7月，全镇实现国内生产总值9.28亿元，同比增长3.41%;财政收入1.51亿元，占全年计划的54.5%;固定资产投资14.71亿元，同比增长8.66%;城镇居民人均可支配收入9817元，同比增长6.33%;农民人均纯收入7652元，同比增长7.23%，经济发展速度和质量持续提升。 半年来，我们负重奋进，城区征拆加快推进。城北105国道以东珠山十里排等村整村搬迁完成拆除86户126栋，拆除面积1.6万余平方米;105国道以西周家边新增10户安置点已完成签约，正在腾空拆除;珠山周家边自然村整村搬迁安置点加快建设，40栋房屋完成封顶，10栋4层在建。城南排头整村搬迁22户25栋房屋全部拆除，拆除面积5000平方米，安置点30栋房屋已启动建设。文水黎洞景区385亩土地征收，十一组完成14户协议签订，其余11个村小组全部签订协议。城东实验小学旁67亩土地征收，涉及的5个村民小组已完成四组、七组签约。荷花塘安置点102栋房屋完成主体工程，82栋完成桩基施工，正在加快建设。城区公益性搬迁安置小区基础设施建设已争取县政府下发会议纪要，明确了资金来源和实施要求;投入资金2700余万，金水湾二期(南面)、大灰岭二期、周家边安置小区基础设施正在施工建设，塘头、大库岗、宜家洲、金水湾二期(北面)等四个安置小区已完成规划设计，正在组织财政评审。 半年来，我们精准施策，脱贫攻坚扎实有效。围绕“春季攻势”和“夏季整改”要求，启动了扶贫领域作风治理，开展了对象识别再精准、基层基础再落实、产业扶贫再推进、劳务扶贫再覆盖、基础设施再提升等一系列整改活动，健全了脱贫攻坚督查工作机制，强化了帮扶工作作风。葛山、炉村两个十三五贫困村“六个一”产业分别落实了280亩油茶和300亩杨梅、井冈蜜柚种植基地，全部与贫困户签订协议并发放股权证;引进吉水恒泰、葛山光伏、龙城农业、柚香园农业等专业合作社与178户贫困户签订了扶贫小额信贷协议，信贷金额达890万元;完成了6个村级扶贫车间创建，葛山、低坪创建点已通过县级验收;每个贫困村10个基础设施项目有序推进，在加快施工进度同时，按照要求严格规范扶贫项目资金管理。 半年来，我们镇村联动，美丽乡村留住乡愁。2018年，我镇美丽乡村建设点18个，涉及7个行政村，25个自然村，770余户。一是科学谋篇布局，制定下发了美丽乡村建设实施方案，明确工作任务和时间节点，沿用了“一周一部署、半月一督查、一月一调度、一季一排位”的推进机制，派驻了18个帮扶工作组指导和推进美丽乡村建设，强化了序时进度和年终效果考评，拿出200万元用于奖补优秀村点基础设施建设。二是建设氛围浓郁，各村点村庄环境整治基本到位，拆除影响整体规划的房屋和附属旧房5000余平米，拆除铁皮棚1.6万余平米，各村点环村路网、巷道硬化和休闲设施等基本到位，正在进行景观节点和文化提升打造。三是文化脉络清晰。各村点深入挖掘村庄历史，以文化为引领组织施工，以古石、古溪、古桥、古宅、古井、古樟等为载体，将耕读传家、忠孝节义的精神传承下来，塑造新的乡风文明。按照4A级乡村旅游标准，在龙田中心村规划设置农家民宿区、古建文化区、生态水系区、儿童游乐区、现代农业区“五大区块”。农家民宿区2个共16栋房屋已基本完成外立面改造，古建文化区的3栋古民居正在加紧修复，生态水系区廊桥、栈道等景观正在施工，儿童游乐区和现代农业区前期准备工作已基本到位。 半年来，我们招大引强，富民产业长足发展。引凤筑巢，招商引资取得成效。投资7800万元的江西中晨实业项目已完成规划、环评和报建手续，即将动工建设;投资1.2亿元的江西同安泰香料项目已签约，待供地;投资7000万元的嘉泰鞋业项目已明确投资意向，即将签约;在谈的书包(手袋)项目，近期将来吉考察。因地制宜，现代农业富民增收。今年以来，我们将村集体实体经济发展纳入全镇综合目标考评，全力消除经济“空壳村”，推动乡村振兴发展，全镇新增井冈蜜柚610亩，绿色果蔬167亩，高产油茶695亩;龙田正在洽谈藕虾共作基地1000亩，土地流转前期工作已到位。整合资源，乡村旅游蓬勃发展。井头相约农庄二期已完成初步规划，力争年底启动建设，通过深入挖掘农耕文化，融合高端民宿、采茶戏剧、农耕体验为一体，推动农旅、文旅深度发展。炉下春天文创观光农场静态投资增加至8000万元，通过逐步化解土地挂牌等遗留问题，推进项目加快建设。春暖花开基地更名为“天空之城”，在1万平米“百花园”基础上增加了泳池等拍摄主题基地，与全城热恋等市县各大影楼互动对接，业态进一步得到丰富。 半年来，我们质效并重，社区服务不断提升。一是双城同创持续深入。去年74个无物业小区改造顺利完成，小区管理逐步规范，今年背街小巷和45个无物业小区改造提升已完成建设内容核定，正在推动形成方案。创建活动推动社区服务水平持续提高，城区环境卫生持续好转，居民文明素质持续提升，7月份在全市文明指数测评中喜获全市第二名。二是城区蓝色铁皮(彩钢)棚全面拆除。各社区通过发动社区干部、联合责任单位、组织志愿者活动等形式，充分发挥党员干部、公职人员示范引领作用，全面完成蓝色彩钢棚拆除任务，共拆除蓝色彩钢棚1400余个，总面积6.2万平方米，在全省督查验收中获得充分肯定。三是社区干部管理更加科学规范。对社区干部待遇进行了明确，让社区干部待遇趋于合理;对社区网格员、协管员进行考评，对考评合格的纳入社区干部管理，享受与社区干部同等待遇，解决了社区干部的后顾之忧。 半年来，我们铁腕整治，城乡环境持续好转。推动卫生保洁费收取，建立村规民约，落实“门前三包”，固定每周二为全镇环境卫生日，常态化开展“清净整洁”活动，持续推进城乡环卫一体化服务外包交接、衔接工作，“地毯式”全覆盖实施清洁工程。加强路域环境整治，制定专项改造方案，105国道沿线环境明显改善。大力开展“拆违治超”活动，拆除城区土坯房70余栋，清除、外运垃圾6000余吨。持续推进生猪养殖场整治活动，禁养区20家全部关停并杜绝返养，限养区、可养区逐步按照标准配齐环保设施。加强非煤矿山整治，关停砖场和采石场7家。持续加强秸秆禁烧和森林防火等工作，进一步完善了镇、村、组巡防管控体系。有效落实“河长制”工作，定期开展“清河行动”，杜绝污染养殖，严守绿水青山。 半年来，我们关注民生，社会事业协调并进。民政扶持兜底保障，城乡低保听证全面完成，城乡低保4022户8243人，月发放金额294.9万元;实施城乡医疗救助，半年大病救助53人29.2万元;全面落实79名城市特困人员“特困救助”供养政策，月发放金额8.2万元;加大参战老兵优抚力度，44名参战老兵发放参战退役人员生活补助20万元;开展了一系列敬老扶贫、关爱留守儿童等爱心活动，困难群众基本生活得到更好保障。交通建设持续完善，葛山贯塘桥、龙田罗源桥、小沙桥三座危桥改造有序推进;危桥安全隐患排查每月常态开展，对田的湖头桥进行了临时加固处理。葛山贯塘桥至井头沙排7.1公里道路拓宽已动工建设，七里桥至东螺口、葛山至董富、官塘桥至沙排三条乡道生命防护安全工程正在进行图纸设计。计划生育稳妥实施，创建计划生育服务示范镇，大规模地开展计生服务活动，举办宣传专场6次，发放宣传资料3500余份，服务人次800余人;严抓计生奖励扶助，新增农村特殊奖励扶助对象7位，新增城镇独生子女父母奖励95人。 半年来，我们疏防并举，共建和谐文明社会。今年上半年我镇来县上访总量59人次，较上年同期下降41人次;集体访4批27人次，较上年同期减少3批47人次，群众获得感和满意度明显提高。综治宣传范围不断拓展，开展“法律进校园、法律进万家”、“综治宣传月”等活动，把法制宣传、法律服务、法律援助和综合治理、人民调解工作融汇在一起，提升群众法律意识和维权意识。矛盾纠纷排查不断深入，深化“大走访”促进“双提升”，创新开展“民情家访”活动广泛收集社情民意，梳理和解决一批群众合理诉求;要求镇村两级干部电话走访30人以上，重点宣传全县、全镇扫黄打非、扫黑除恶、法治建设等工作成效，争取做到群众对政法工作的知晓率和满意度达100%。平安创建活动不断延伸，铁路护路巡防联防和社会治安巡防工作全面加强;全面深入摸排精神病人管控现状，建立档案，签订监护协议，定期随访，形成管控合力;强化扫黑除恶线索摸排，形成了每周报送线索、专题研究调度的工作机制，坚持对黑恶势力“零容忍”;强化安全生产排查，签订责任书96份，对镇内25家小微企业建档入表，严格督查整改;深入开展“黄赌毒”专项打击，传销违法犯罪专项打击，聚众斗殴、寻衅滋事违法犯罪专项打击，涉抢涉盗犯罪专项打击，交通秩序整治“五大专项行动”，社会发展环境不断优化。 半年来，我们夯实基础，基层组织保障有力。一是依法组织换届。此次村级换届选举，书记主任一肩挑村14个，支部村(居)委交叉任职34名，选出了一批党性强、品行好、善管理、能力强、群众认可的村“两委”干部，为我镇在更高起点实现更高水平发展提供了更加坚强有力的组织保证。二是强化作风建设，5月以来，文峰镇党政班子成员、各村(社区)负责人坚持问题导向，对照省委作风建设会议提出的“怕慢假庸散”问题，刀刃内向，自我剖析，重点针对项目推进速度慢、工作被动消极等、攻坚破难态度软、影响带动群众弱等突出问题进行了深入查摆和限期整改，在全镇范围内构建了“公平公正、为民务实”的工作氛围。三是严肃监督执纪。查办信访案件19件，其中立案4件，给予5名党员党纪处分，并结合重点工作督查，给予6个村级党组织和个人8人次通报批评，约谈提醒村、社区干部共13人次，诫勉谈话2人次。大力开展脱贫攻坚专项督查工作，给予1个村级党组织和个人2人次通报批评，约谈村级党员干部2人次。 各位代表，2018年以来，文峰镇各项工作成效显著，我们深感成绩来之不易。特别是绿色殡葬改革推进平稳有序，镇村干部合理把握尺度，不盲目、不激进，用说破嘴皮、走破鞋底的精神，深入群众进行宣传引导，争取到了广大群众的信任和支持。 这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向为文峰经济社会发展付出辛勤劳动的全镇人民致以亲切的问候和崇高的敬意!向所有关心、支持文峰发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前我镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量不大，重大工业项目支撑较弱;产业带动不明显，农业主导产业规模偏小;社会矛盾突出，保障县重点项目建设难度增大;群众思想有顾虑，绿色殡改不确定因素增多;居民文明素质有待提升，“双城同创”任重道远;“怕慢假庸散”等作风顽疾依然存在，干部作风还未根本转变。对于这些问题，我们将不回避、不遮掩，采取有效措施，认真加以解决。
二、下一步工作打算 2018年下半年工作总的指导思想是：在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动把握和积极适应经济发展新常态，紧紧围绕“决胜全面建成小康社会”目标，以实施乡村振兴战略为主线，统筹推进美丽乡村建设、省级文明城市和国家级卫生城市“双城同创”等工作，发展壮大支柱产业，加快推进城镇化，完善和巩固美丽乡村建设成果，努力完成财政收入年增长目标，打赢脱贫攻坚战，奋力谱写文峰发展的新篇章。
（一）聚焦精准精细，坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。做好全镇脱贫攻坚秋冬冲刺工作，全面完成65人贫困人口脱贫任务;力争扶贫小额信贷户贷比达50%以上;完善2017年以来贫困村基础设施项目资料;加快2018年贫困村基础设施项目建设，规范项目资料管理;迎接9月份国家对全省脱贫攻坚问题整改情况督查。
（二）聚焦增效增收，推进落实乡村振兴战略。加快村集体实体经济发展，力争每个村各建成一个50亩以上标准化示范基地;大力发展井冈蜜柚、高产油茶和生态水产(虾稻共作、藕虾工作)等产业，重点做好龙田1000亩藕虾共作基地建设，力争9月底土地流转到位;加快“庐陵水乡水忆龙田”美丽乡村示范带建设，辐射带动吉南大道沿线水口、葛山美丽乡村点争创精品示范;召开全镇美丽乡村建设、富民产业发展流动现场会，启动美丽示范庭院、美丽示范风景线和美丽示范村庄项目建设。
（三）聚焦绿色发展，统筹推进生态文明建设。一是强化生态系统建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持续推进生态文明建设，联合环保部门关闭不达标的生猪养殖场及饮用水源地的小污企业;抓好中央环保督查“回头看”和省长江经济带“共抓大保护”综合执法检查整改工作;全力打好蓝天、碧水、净土攻坚战，做好晚稻收割秸秆禁烧专项治理和森林防火工作。二是常态化开展城乡环境卫生整治。结合美丽乡村建设，常态化、长效化、全域化实施“清、净、整洁”工程;持续加大城乡环境卫生综合整治力度，配合衔接好城乡环卫外包公司环境保洁工作;落实“门前三包”和环境卫生保洁费用的收取，坚持每周二“环境卫生日”活动，常态化开展卫生整治提升。三是强化农民建房管控。坚持全镇每半个月循环巡查、驻村干部每周巡查、村干部每日巡查工作制度，严格农民建房审批管理。坚决依法“发现一栋、拆除一栋”，不断挤压“双违”的生存空间，为全镇营造秩序井然的人居环境。
（四）聚焦重点项目，合力破解征地拆迁难题。坚持为民说实话、办实事、谋实惠，对全镇征地拆迁瓶颈问题进行再摸排再梳理，全力解决群众合理诉求，年内全面完成城东实验小学旁和文水黎洞景区土地征收，保障路网建设、实验小学扩建和大东山景区提升工程顺利实施;全面完成城北区块旧村拆迁工作，保障城北新区功能持续完善;全面启动城区整村搬迁安置小区基础设施建设，配合完成县重点项目建设，共建美丽宜居县城。
（五）聚焦“双城同创”，积极创建文明卫生城市。大力实施文明创建“十二个专项整治行动”和“六个专项提升行动”，启动年度无物业小区和背街小巷环境整治改造工程。扎实推进卫生创建“八大重点工程”，集中解决主要环境卫生和公共管理问题，进一步提升卫生管理水平，使居民得到最大实惠。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，强化文明卫生宣传，引导市民逐步养成文明、卫生的生活习惯。
（六）聚焦民生保障，努力提升人民群众幸福感。始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。一是有序深入推进绿色殡葬改革，进一步转变“厚葬薄养”农村陋习，减轻群众丧葬负担，引导群众养成“厚养”文明新风尚，形成绿色环保、集约节约用地新观念;加快推进公墓山及基础设施配套建设，发挥红白理事会作用，平稳推进绿色殡葬改革。二是健全社会保障体系。围绕贯彻落实县“十大”民生实事。加大贫困户就业援助和技能培训力度;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。三是统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件;完善镇、村医疗卫生体系，逐步完成村级卫生室标准化建设;常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。四是营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，加强防灾减灾工作，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。
（七）聚焦自身建设，努力提升为民服务水平。新时代对政府工作和自身建设提出了更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，努力提升为民服务水平。一是坚持依法行政。按照上级的统一部署和要求，扎实推进新一轮政府机构改革，形成职责明确、依法行政的政府治理体系。坚持科学决策、民主决策、依法决策，自觉向镇党委、镇人大报告工作，接受其监督;认真听取人大代表、政协委员、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，办理好人大代表建议和政协提案。二是坚持为民施政。全面推进“放、管、服”改革，相关站所按要求进驻便民服务中心，进一步完善相关配套设施和日常考勤制度。创新政务管理方式，缩短审批时限，不断提高公共服务质量和效率，以实际行动回应群众期待，满足群众需求，维护群众利益，让全镇人民得到更多实惠。三是坚持转变作风。认真对照“怕、慢、假、庸、散”五大顽疾，坚持从群众反映最强烈的问题入手，从切实转变干部作风抓起，狠抓机关各部门、村(社区)干部作风建设，以务实有效的举措，在观念上转变、在服务上加力、在民生上倾心，着力营造创先争优、务实担当、清正廉洁的干事环境，有力促进全镇各项工作良好开展。加强干部日常管理，按照市、县要求出台全镇机关干部绩效考核办法。加强重点领域，特别是扶贫领域项目和资金等落实情况的监管。严肃查处违纪违法案件，树立为民务实清廉的政府形象。 各位代表，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，抢抓机遇，锐意进取，担当实干，开拓创新，为建设“繁荣、秀美、富裕、和谐”新文峰而努力奋斗! 谢谢大家!