宜黄县招商引资

政府工作报告—2019年3月27日在新丰乡第十五届人民代表大会第八次会议上王太红各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我乡以新发展理念为引领，按照县委提出的“风景宜黄、实力宜黄、创新宜黄、幸福宜黄”总战略，全力实施乡十五次党代会提出的“生态立乡、产业富乡、和谐兴乡”的发展思路，重点抓好财税增长、产业发展、扶贫攻坚、美丽乡村建设、民生工程工作、和谐社会创建，积极应对困难挑战，求真务实，锐意进取，较好地实现了各项工作目标任务。经济发展稳中有进，社会事业稳定推进。过去一年，我们本着力行节约过日子，保障各项工作正常运转。全年完成财政收入411.99万元，其中国税完成343.18万元，地税完成57.61万元，财政完成11.2万元。过去一年，我们把脱贫攻坚工作作为重大的政治责任、最大的民生工程来抓。严格实行“一把手”负总责的脱贫攻坚工作责任制，建立了乡、村、组三级帮扶到户责任，统筹推进脱贫攻坚工作。全年，专门召开14次专题会议，对“三率一度”、“两不愁、三保障”等工作认真仔细分析、讨论、研判，制订《新丰乡脱贫攻坚春季攻势实施工作方案》、《新丰乡脱贫攻坚夏季整改实施工作方案》、《新丰乡脱贫攻坚秋冬会战实施工作方案》，成立以乡党委书记为组长的脱贫攻坚工作领导小组，召开了28次乡村干部、第一书记及连心小分队会议，经精准识别筛查，共删减不合格贫困户6户25人，新增贫困户9户18人。“十三五”省级贫困村乔坑村通过验收退出贫困村;2018年全乡建档立卡贫困户228户728人，完成计划脱贫561人。为全乡14户贫困户新建住房，为51户贫困户危旧房维修，易地扶贫搬迁11户49人，解决安置贫困户劳动力零就业公益性岗位40人，发放贫困户县外省外务工就业一次性交通补贴217人，解决贫困户代缴新农保420人，帮助贫困户代缴新农合733人，覆盖率100%，吸收贫困户加入中药材种植、彩色苗木种植等产业扶贫项目，举办贫困户职业技能培训80人次，全乡228户贫困户全部得以惠及。过去一年，我们为切实打造美丽乡村建设，年初制订了《新丰乡切实打造美丽乡村建设工作实施方案》，2018年全乡拆除危旧房480处56000平方米，拆除乱搭乱建12间980平方米。重点抓好乔坑村东山组、侯坊村高陂组、新丰村炉下组、李坊村李坊组等10个村小组的新农村建设工作。大力开展乡村环境专项整治行动，对公路沿线进行了全面砍杂、除草、清沟、清河、清障。加强了环境卫生整治工作，加大河道清洁力度，做到村庄整洁、河道干净，乡村整体环境卫生得到了进一步改观。过去一年，我们大力发展特色产业，今年全乡种植槟榔芋800亩、制种150亩，彩色苗木500亩、竹荪菇80亩、白莲360亩、药材60亩、生姜50亩;养殖水牛、黄牛753头。特色种、养殖已逐渐成为富民兴村强乡的“一村一品”优势产业。过去一年，我们树立“过紧日子思想”，将有限的财力向民生工程倾斜。2018年“一卡通”共发放各项补贴补助621.82万元，其中困难群众基本生活救助补贴21万元，优抚对象补助11.11万元，中小学生资助补助11.97万元;退耕还林补助54.68万元，公益林补贴22.24万元，农业支持保护补贴185.76万元，涉农补贴资金366.74万元，农机购置补贴资金3万元;发放低保五保金41.1万元;发放贫困劳动力零就业岗位补贴8.33万元，发放新型农村养老保险金1.5万元，代缴贫困户新农保参保金4.2万元，代缴贫困户新农合15.792万元，发放贫困户县外省外一次性交通补贴10.37万元;新农保参保人员3800人，参保率达96.8%;新农合参合人数6988人，参合率95%以上。过去一年，我们深入推进法治新丰、平安新丰建设，深入开展扫黑除恶，依法严厉打击违法犯罪，群众安全感进一步提升。一是广泛开展“扫黑除恶”专项行动，强化宣传力度，营造浓厚氛围，发放宣传单3000余张，张贴各项通告1500余张，悬挂条幅14条，各村组共粉刷固定标语24条、自行设计制作大型展板7块，广泛宣传了“扫黑除恶”专项斗争的目的、意义和打击重点，为社会及今年的农村“两委”换届打造良好环境;二是坚持“工作日班子成员固定接访”和“领导包案”制度，全力做好矛盾纠纷排查调处，致力维护社会稳定。加强安全监管，严格落实安全生产责任制，确保安全生产，重大事项等“零”发生的好局面。与此同时，工青妇，民兵预备役、国防动员、拥军优属、精神文明建设，移风易俗建设、殡葬改革、民政等工作均有了进一步加强。一年来，我们注重加强“五型”政府建设，切实转变工作作风，提升工作效益，坚持党委统一领导，落实党委各项工作部署，接受人大监督，贯彻执行民主集中制，重大事项集体研究决定，认真贯彻落实全面从严治党主体责任和中央八项规定精神以及省、市、县有关规定，对照“怕慢假庸散”等作风顽疾，对标对表，认真整改，扎实推进干部作风建设，严格落实重大行政决策制度，着力打造依法行政、勤政廉洁、高效民主的法治政府。各位代表，奋斗历程饱含艰辛，发展成果来之不易。回顾过去的一年，我们深深感到各项工作的推动和落实离不开县委、县政府和乡党委正确领导，离不开乡人大监督支持，更离不开全乡广大干部群众的团结奋进，扎实苦干，顽强拼搏、合力共为。在此，我代表乡人民政府，向全乡奋战在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作积极支持的人民代表，向所有关心、支持和帮助新丰发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在取得成绩的同时，也清醒的认识到我们发展前进中仍然存在不少困难和问题：一是经济总量小，发展水平低，人均收入不高，保运转、保民生、保重点、保配套等刚性支出大幅增加，收支平衡压力大。二是地处偏远，地理位置、区位优势弱，基础设施建设相对滞后，发展后劲仍显不足。三是主要产业层次较低、种养殖业科技含量不高，发展方式相对粗放。四是乡村建设有待加强，美丽乡村建设，扶贫攻坚，环境综合整治等任务艰巨;五是政府自身建设有待进一步加强和提升，干部作风有待进一步转变。对此，我们要高度重视，争取有力措施，切实加以解决。

二、2019年主要工作任务。今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年的政府工作意义重大。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和省、市、县全会精神，以党的建设统领经济社会发展，以生态文明理念引领经济社会发展，按照高质量发展的要求，坚持项目带动，实施乡村振兴，建设美丽农村，实现产业升级，保障改善民生，促进经济社会持续健康发展，按照县委，县政府打造“四个宜黄”的总要求，围绕“生态立乡、产业富乡、休闲活乡、和谐兴乡”的发展思路，奋力谱写新时代中国特色社会主义的新丰实践新篇章，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展主要预期目标是：全乡财政总收入964.37万元，其中：税务口计划完成963.37万元，财政口计划完成1万元。工农业生产总值完成7562万元，增长10%，农村居民人均可支配收入达7054元，增长640元。围绕上述目标实现，2019年重点做好以下工作：
（一）积极培植财源，增加财政收入。促增收，保运转，积极培植扩宽税源，抓好财政收入，努力增收节支，力行节约，保障各项工作正常运转，把节约的开支实实在在用在“刀刃上”。同时，持续对外招商引资，把抓发展落实到具体项目上，充分发挥项目建设对经济增长的拉动作用。
（二）努力建设美丽乡村。加快促进厚莲线G322国道宜黄东陂-新丰-南丰杉树坳段公路建设。抓好侯坊至新丰、李坊至新丰两条主干线村庄的绿化、美化、亮化工程。按照“整洁美丽、和谐宜居”的要求，加强农村建房规划管理，完善乡村基本公共服务功能。结合实际，抓好公路沿线村庄建设，继续拆除危旧空心房。继续加大农村环境卫生整治力度，做好农村生活垃圾集中收运和无害化集中处理，巩固提升农村环境卫生整治成果，创造洁净的农村生活环境，形成干净漂亮、井然有序的美丽乡村，在此我谨代表政府向全体代表及全乡人民发出倡议，拒绝垃圾乱丢乱放，维护整洁美丽家园!
（三）全力打好脱贫攻坚战。坚决按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的工作要求，脱贫攻坚越到后期越是艰难，要加大攻坚力度，提高脱贫质量，注重扶贫与扶志、扶智相结合，坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困户2019年现行贫困标准下实现全面脱贫和乔坑村的后续整村扶贫工作。制订《新丰乡贯彻落实中央脱贫攻坚专项巡视工作反馈问题整改工作方案》，成立以乡党委书记为组长的中央巡视组问题整改领导小组，对中央巡视组在江西反馈的问题结合我乡实际坚决落实整改。一是完善基础设施。与新农村建设有机结合，突出规划提升、建设提速，大力实施村庄环境整治，重点完善医疗卫生服务、教育等公共服务项目。二是培育扶贫产业。结合贫困农户的传统种养习惯，以种养扶持为指导，引导贫困户发展“短、平、快”的种养产业，鼓励贫困群众“造血”增收。三是提高发展能力。高度重视困难家庭文化水平和能力素质的提高，加强技能培训，落实职业培训补贴、雨露计划、金蓝领工程等政策，确保有培训愿望的贫困群众得到政策扶持。对完全丧失劳动能力或因病致贫的贫困户，全力实施保障扶贫，以低保、医保、大病救助、贫困学生资助等社会保障和救助政策予以“兜底”，保障他们基本生活条件。四是凝聚工作合力。发挥各级部门和社会各界组合式扶贫的作用，争取更多的扶贫资金和扶贫项目，汇聚扶贫攻坚的强大动力。扎实做好电商扶贫工作，动员和激励企业、工青妇等社会组织和爱心人士参与到脱贫开发，形成多方参与的大扶贫工作格局。
（四）着力实施乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好乡村振兴攻坚战，确保农业农村工作出亮点、成特色、上台阶。利用好宜黄县举办2019年全市“旅发大会”的契机，将新丰名片向外推广。一是深化农村改革。积极推进农村土地“三权分置”改革，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村土地承包经菅权确权登记颁证工作成果。全面推动房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，探索农村宅基地改革试点。盘活农村土地资源，逐步消消除“空壳村”。二是发展现代农业。稳步发展中药材、白莲、制种、生姜、竹荪菇、槟榔芋、彩色苗木等特色产业。加快推进高标准农田建设，加大土地流转力度，改善农田耕作条件。根据我乡实际，计划在乔坑村流转土地200亩扩种彩色苗木，新丰村扩种中药材150亩，东门村种植彩色苗木500亩，全乡发展槟榔芋1000亩，制种300亩，竹荪菇100亩。积极发展农村电商销售模式,让更多的名优农产品“走出去”。三是抓好农村精神文明建设。破陈规、除陋习，传文明、树新风。坚定不移推动移风易俗，按照中央、省市县殡葬改革要求，遗体一律火化，并加快推进公墓及配套设施建设，进一步在农村倡导和树立婚事新办、丧事筒办、厚养薄葬的社会新风尚，建设文明乡风，使乡村环境和精神面貌焕然一新。
（五）营造和谐稳定社会。一是着力增进百姓福祉。坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入力度，落实强农惠农政策，办好群众期盼发展所需的民生好事、实事，继续推进农村安全饮水工程建设、危房改造，努力促进乡敬老院立项建设。坚持教育优先发展，今年计划建好新丰学校综合教学楼、新丰幼儿园等重点民生工程，改善乡村学校办学条件，加强乡村教师队伍建设。完善社会保障制度，及时发放新型农村养老保险，确保60周岁以上退役军人待遇，严把农村低保户准入关，落实城镇居民脱贫解困动态管理制度，切实兜牢民生底线。二是加强社会管理。健全乡、村两级信访工作网络，把工作从事后处理向事前排查化解转变，从应急管控向主动维稳转变、从源头上预防和化解减少矛盾纠纷，扎实做好“春、冬”两季森林防火工作。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，坚决遏制重特大安全事故的发生，确保安全生产零事故。三是深入开展扫黑除恶专项斗争。坚持以人民安全为宗旨，严厉打击各类违法犯罪活动，全面提高社会治安整体水平，结合“扫黑恶、正风气、聚民心、强基础、促发展”专题教育活动，全力守护人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（六）狠抓政府自身建设。一是提升政府执行力。不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势，解决新问题，开创新局面的能力和水平;健全便捷高效的工作督查机制，加大督查落实力度，强化政府效能监察和行政问责。二是提升政府公信力。把依法行政贯穿于政府工作各个环节，抓好窗口行业，转变政府职能，着力推进“五型”政府建设，做到“最多跑一次”，力争“一次都不跑”，推行便民服务中心“延时服务”及预约服务，公布办事流程、预约电话，对不能及时办理的事项做到告知群众具体办事时限;推进政务公开，让权力在阳光下运行，着力营造风清气正的政务环境。三是提升政府约束力。坚决落实中央八项规定精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决破除形式主义、官僚主义，持续结合“怕慢假庸散”等作风顽疾坚决整治干部作风问题;带头过紧日子，厉行勤俭节约，确保“三公”经费只减不增;抓好农村集体“三资”监管工作，确保更多的资金资源用于壮大村集体经济。各位代表，幸福生活是奋斗出来的。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，同勤劳智慧的全乡人民携手共进，开拓创新，谋发展之道，办惠民之事，奋力谱写新时代幸福新丰的崭新篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!