宜黄县招商引资

各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2014年工作回顾
过去的一年，面对复杂严峻的发展环境，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们全力实施“生态立县、工业强县、城镇兴县、旅游活县”四大战略，大力打好“三大战役”，顺利地完成了年初确定的主要任务，各项工作有了新进步。在2014年全市目标管理考评中，我县取得令人瞩目、前所未有的好成绩，是全市唯一囊括所有六个奖项的县，荣获全市县域经济发展大会战第二名、工业强攻战第三名、开放型经济第三名、党风廉政建设第四名、2012—2014年度县域经济发展大会战总评第三名、2012—2014年度工业强攻战总评第二名。
（一）积极应对经济下行压力，县域经济实现稳中有进。加大实体经济帮扶，狠抓项目建设，强化经济运行调度，通过综合施策，确保了经济平稳增长。全年完成生产总值54.39亿元，增长10％；财政总收入8亿元，增长16.4%；公共财政预算收入6.45亿元，增长19.9%；固定资产投资54.45亿元，增长21.4％；社会消费品零售总额16.11亿元，增长11.3％；城镇居民可支配收入19658元，增长9.7%；农村居民可支配收入9969元，增长10.9%。多项主要经济指标增幅居全市前列。
（二）高度重视集聚集约发展，工业经济迈上新台阶。园区主营业务收入103亿元，增长18.2%，跨上百亿台阶；完成规模以上工业增加值22.3亿元，增长11.8%；新增规模以上工业企业11户，总数达90户；新增工业贷款3.56亿元，增长38.55%，增量、增幅居全市前列，工业贷款余额达12.8亿元，较好地破解了企业融资难题。招商引资再获丰收，共签约项目41个，新引进项目中80%为机械制造项目，加速推动了主导产业集聚。集约发展取得成效，提高企业入园门槛，强化投资强度，完善了节约集约用地奖励办法，大力开展闲置低效用地清理，共清理闲置企业用地10宗，面积194亩，已安置新企业4家。园区平台建设加快推进，共征地1858亩，平整土地1100亩，实施建设项目21个，园区功能更加完善，承接能力明显提升。不断优化发展环境，召开了园区优化发展环境质询会，解决企业发展中的实际困难；加强了县行政服务中心建设，着力提升服务水平，提高办事效率。荣获全省最佳优化民营经济发展环境县。
（三）着力提升城市功能品质，城市面貌有了明显变化。打通了城市外环线，进一步拉大了城市框架，缓解了城区拥堵；滨江路全线贯通，“一河两岸”已现雏形；修建了高速连接线至官仓的曹山景区旅游公路，完成了里崇线牯岭段改扩建，区域通行能力大为增强；实施了一批小街小巷改造和老车站改造工程，完成了沿河西路景观工程建设，老城区功能面貌有了较大改观。大力实施了一批群众关注的就学、就医、供水、供电等民生工程，水北新区小学、幼儿园建设进展顺利，9月份可投入使用；新人民医院上半年可完成搬迁；县城老水厂技改竣工，新水厂建设已顺利开工；凤冈110千伏变电站建成投用，供电质量得到提高和保障。“四城同创”取得初步成果，市级卫生城市、省级森林城市成功创建；围绕创建省级园林城市，实施并完成一批城市增绿、补绿、美化、亮化工程。大力开展了城市环境综合整治，市容市貌明显改观；持续保持高压态势，严厉打击“三非”，组织拆违行动43次，拆除违法建筑6185平方米，“三非”得到有效遏制。县城气盾坝工程主体基本建成，蓄水后，“山在城中，城在绿中，绿在水中”的城市美景即将展现。
（四）扎实做好农业农村工作，农业现代化步伐加快。粮食总产17.4万吨，实现“九连丰”。杂交水稻制种3万亩，规模连续11年位居全省第一。继续整合资金1100万元，实施毛竹低改7万亩，建设丰产毛竹林基地1万亩，新增毛竹林2.5万亩，被列入“全省竹类特色产业项目实施县”。山上造林工作连续两年荣获全省第一。烟叶种植1.83万亩，烟农种烟积极性高涨。各类特色种养业蓬勃发展。农业产业化步伐加快，新增市级龙头企业2家、农民专业合作社39家，新增绿色有机无公害品牌4个。大力实施全省百强中心镇黄陂镇以及梨溪中心镇和棠阴特色镇建设，48个新村点建设全面完成。全面实施农村清洁工程，深入开展农村环境卫生整治，村容村貌有了明显改观。投资1.2亿元，实施农田改造、水利、交通、安全饮水等基础设施建设，投入创历史之最，农业农村基础得到夯实。
（五）抢抓发展机遇顺势而为，现代服务业开启新篇章。旅游产业发展取得突破，曹山景区被评为国家3A级景区。杭州春峰生态农业旅游开发有限公司在我县合同投资6亿元的生态健康旅游项目，一期项目已开工建设。利用争取到的3100万元国家项目资金，将把谭纶公园打造成抗倭纪念园、国家级爱国主义教育基地；争取到了棠阴古镇所在地的三个村列为第三批中国传统村落，每年将得到1000万元以上项目资金。电子商务取得阶段性的进展，引进江西凡普科技投资实施“一村一柜”电子商务项目，有望实现农副产品进城市、工业用品到农村的双向互通；多个电商项目正在洽谈中。
（六）稳步推进重点领域改革，社会发展活力持续增强。加大简政放权力度，共精简和取消行政审批事项98项；加强了行政服务中心建设，审批单位、审批人员、审批事项均100%到位，实现了“一条龙、一站式”办理。稳步推进政府机构改革、事业单位分类改革、行政审批改革，执行了新的工商登记制度，落实了“先照后证”和注册资本认缴登记制度。扎实做好了文化体制、医药卫生体制等社会事业改革工作。推行财政预决算公开、国库集中支付，全县146个行政事业单位直付率达100%。积极开展农村改革，农村土地承包经营权确权登记颁证工作，外业测绘勾图工作已基本完成，勾图率达98.7%，被省农业厅总结为“宜黄经验”，在全省通报表扬；国有林场改革严格按照上级要求按时完成。
（七）着力加大民生保障力度，社会各项事业全面进步。坚持新增财力向民生工程倾斜，全县民生支出达9.43亿元，占财政支出的65.93%，增长25.4%，全面完成市政府下达的民生实事。新增城镇就业2914人，转移农村劳动力4491人。深入推进城乡居民养老保险制度并轨，基本建立覆盖城乡的养老保障体系。开展了集中清理城乡低保对象专项整治，共清理不符合对象2268人。启动了棚户区改造工作，新建保障房438套。战胜了“6.20”特大洪涝灾害，争取救灾资金1050万元，灾民生产生活得到妥善安置。出台了提高村（居）干部待遇等政策，着力改善基层干部待遇。建设乡镇中小学教师周转房200套，落实了37个村级小学标准化建设项目和4个乡镇中心幼儿园建设项目，实验小学完成扩建，宜黄一中被评估为全省普通高中优秀等级学校。新农合参合覆盖面进一步扩大，参合率达99.32%；严格落实药品零差率销售，基本药物全部纳入新农合报销目录，切实减轻患者负担。投入各类扶贫资金3600多万元，实施了扶贫项目143个。文物保护和文化产业发展卓有成效，争取文物保护、考古项目13个，争取资金4228万元，禾杠舞入选第四批国家级非物质文化遗产。科技创新有进步，共申请受理专利67件，获得专利38件，申请受理专利增幅居全省第二、全市第一。生态保护力度加大，城区空气质量达到国家一级标准，出境断面水质达国家II类标准；共成功创建3个国家级生态乡镇和11个省级生态乡镇、14个省级生态村。扎实做好了信访维稳、安全生产工作，深入开展了社会治安专项整治，全年未发生重特大安全事故，被评为全省安全生产工作先进县，社会形势呈现持续向好的发展态势。