宜黄县招商引资

-2018年3月7日圳口乡第十八届人民代表大会第四次会议上 付和平 各位代表： 现在，我代表圳口乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，圳口乡深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府“四个宜黄”的战略部署，认真按照年初制定的各项任务目标，全体干部齐心协力，狠抓落实，全乡上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。 一年来，我们主要做了以下工作：
一、积极开展招商引资工作，保持财政收入平稳运行 按照“抓招商就是抓发展，抓项目就是抓工业”的理念，把招商引资工作作为发展经济的主要工作来抓。2017年5月，本县返乡创业青年余华勇先生投资2000万元LED电子项目正式落户县工业园区谭坊小区，解决就业劳动力66人；2017年12月，在杭州经商办厂的本土青年李志华先生收购原丰厚工业园区环球铜业企业一事洽谈成功，打算2018年也将杭州总厂举家搬迁到宜黄工业园区投资办厂。2017年，全乡财税计划任务820.1万元，截止到12月底，圳口乡实现财政收入956.91万元。其中国税278.86万元，地税653.94万元，财政24.11万元，完成全年任务的116.7%。
二、扎实开展精准扶贫工作，全力打好脱贫攻坚战 1、实现单位和干部结对帮扶贫困村、户全覆盖。按照每村都有1个单位结对帮扶、每位干部都有结对帮扶贫困户的要求，全乡共有5个单位32名干部结对帮扶111户贫困户，我乡45名干部职工结对帮扶153户贫困户。 2、完善工作机制，确保扶贫工作成效。我乡认真落实中央和省、市、县精准扶贫工作决策，进一步完善工作机制，强化舆论造势，精准发力打好精准扶贫攻坚战。采取5+2，白加黑工作法，对乡扶贫工作站及村级扶贫工作室“六个一”落实不到位的进行补课整改。对贫困户人口识别和退出中，相关会议记录、登记材料、公示资料等进行完善，达到程序档案资料合规，贫困户“一证两册”填写规范，乡扶贫工作站及村扶贫工作室建设和资料填报齐全，确保贫困户信息准确，使“系统、纸质资料、登记证、帮扶手册”四个方面达到一致。 3、突出抓好产业扶贫，强化帮扶针对性。通过帮扶干部入户调查，为贫困户科学制定扶贫措施和计划，确保做到“真扶贫”。同时突出抓好产业扶贫，统筹推进搬迁扶贫、教育扶贫、就业扶贫、保障扶贫、金融扶贫，多元推进扶贫。截至目前，全乡264户贫困户全部加入光伏合作社，9个光伏电站在6月30日前实现光伏并网发电，每户贫困户年终在合作社中分红1000元；全乡共有194户634人完成脱贫。 4、建立健全问责、督查巡查等制度，为精准扶贫保驾护航。按照脱贫攻坚工作督查巡查办法，强化常态化工作机制，加强对各村和乡属（办）单位脱贫攻坚政策落实、精准识别、精准退出、精准施策、帮扶工作等方面的督导检查，督查结果纳入各村年终综合目标管理考核的内容，并对扶贫工作严重失职的启动问责机制。
三、加快基础设施建设，着力统筹城乡共同发展 1、重点项目工程进展顺利。按照“十三五”规划的政府系列民生工程，部分项目正稳步推进。一是17个新农村建设点及美丽乡村建设主干道沿线示范点建设已全面完成，其中新建组村民活动场所建设得到上级和群众的一致好评；二是枫林村、郊源村村委会办公楼主体建设完工；三是麻坑村土地开发项目已验收；四是全乡各村光伏产业发电扶贫项目已完工；五是圳口学校迎国检建设顺利通过验收；六是县道圳口―神岗公路升级改造前期已完成勘探规划设计。 2、农村生活环境有效整治。广泛发动乡村干部以多种多样的方式宣传相关生活垃圾环境卫生知识，全年共制作并印发了《圳口乡共建“美丽乡村”倡议书》900余份及《圳口乡共建“美丽乡村”告知书》600余份，营造了农村生活垃圾治理工作的良好氛围。目前，全乡各村共聘用保洁员43名，配备垃圾桶430个，全面清除垃圾死角清运陈年垃圾。拆除危旧土坯房253间36710，猪牛栏、临时建筑817间9620，完成立面改造148栋34500，全乡47个销号问题已销号47个，销号率达100%。
四、突出发展农业产业，现代农业产业不断增强 1、烟叶生产统筹推进。围绕“全面提升烟叶生产标准化水平，强化基础，努力提高烟叶经济运行质量”的工作思路，加强各方统筹协调，确保烟叶生产投入所需的资金信贷需求，并按照烟区布局，合理配备烟叶技术人员，加强对烟农的技术培训工作。今年我乡组织烟农大型技术培训2次，共落实了1748.2亩的烟叶种植面积，收购烟叶4609担，创烟叶税收126万元。 2、现代农业稳步发展。我乡在稳步推进原有的制种、烟叶等基础上，注重发展农业产业化，大力发展特色产业，中华鲟、槟榔芋、竹荪菇等特色产业不断壮大；因地制宜推进种养殖农产业化进程，计划在固源村、圳口村实施高标准农田建设及土地流转工作。
五、坚持以人为本改善民生，社会事业全面协调发展 1、社会保障力度持续增强。2017年，全面完成新农合收缴工作，全乡共10673人参保，收缴保费160.095万元；完成3754人新农保代扣代缴工作，向200户农村和城市低保户发放低保金109.2276万元，向361人发放城乡大病救助、冬春救济等共计24.0747万元，困难群众基本生活切实得到保障。大力实施安居扶贫工程，对全乡26户、78个建档立卡贫困户进行农村危房改造，确保贫困群众住房安全。 2、医疗和计生工作稳步进行。2017年，全乡7个村村级卫生室正式挂牌运行，每个卫生室签约一名乡村医生，基本做到小病不出村，群众基本医疗保障水平有效提高。计生工作方面，全乡全年出生人口129人，政策符合率93.02%，征收社会抚养费11.2万元。
六、加强社会治安管理，平安圳口建设得到有效巩固 全年共开展矛盾纠纷排查27次，调解各类民间纠纷27起，调处成功27起，调解成功率100%；扎实开展无邪教工作，进一步巩固了反邪教工作宣传阵地和群众基础；落实走访机制，加强肇事肇祸精神病人监管；结合精准扶贫和党风廉政建设社会评价工作，大力做好提高公众安全感工作，推动了社会综合治理水平得到有效提升。
七、统筹推进其他重点工作，社会事业协调发展 1、加大生态执法力度。实行森林防火和封山育林责任制，乡干部挂点包村、包组。从乡政府、派出所、森林派出所、国土分局、林业工作站等部门抽调了10名队员组建了圳口乡生态综合执法中队，安排人员每日进行生态执法巡查，对环境违法行为发现一起，查处一起。今年以来共出动生态执法人员30余人次，查处违法行为15件，联合上级部门打击非法盗挖瓷土矿行为，对5家养猪场下发停办通知书，关停拆除4家。 2、公共安全保障到位。狠抓安全生产、食品安全、消防安全以及禽流感防控等工作，没有发生重大安全生产事故，没有出现人感染禽流感疫情，保障了人民群众生命财产安全。
八、政府自身建设进一步加强，突出抓好作风转变 深入推进作风建设，坚持依法行政，自觉接受乡人大和群众监督，扎实推行政务公开，严格执行“八项规定”和“六项禁令”，坚决反对四风。进一步规范乡便民服务中心建设和管理，为群众提供更加便捷的服务，干部群众廉政勤政意识显著提高。 各位代表！奋斗进取历程包含艰辛，发展的成果来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡广大干部群众合力共为、真抓实干的结果。在此，我谨代表圳口乡人民政府，向所有关心、支持、帮助圳口发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我乡经济社会发展中还存在不少亟待解决的困难和问题。突出表现在：一是经济总量小、财税收入增长乏力，民生事业、社会保障、生态文明建设等刚性支出增长较快，收支平衡压力逐步增大，发展不足仍是当前最大的矛盾；二是脱贫攻坚任务依旧艰巨，全乡仍有75户贫困户、一个贫困村没有脱贫摘帽；三是美丽乡村建设任重道远，农民文明的素质还不高，农村脏乱差的现象还未得到有效解决，涉及人民群众切身利益的供水、供电、教育、医疗、养老等公共服务体系供给还存在不足；四是现代农业发展不快，农产品加工转化率较低，特色农业和品牌建设亟需加强；五是政府自身建设有待进一步加强和提升，一些部门破解难题的能力和操作能力有待提高，政府机关工作效能与形势的变化和群众的期盼等仍不适应，干部工作作风有待进一步转变。对于这些问题，我们要认真正视，迎难而上、负重前行，切实增加不进则退的危机感，在今后工作中切实加以克服和改进，努力把全乡各项事业推向前进。
二、2018年主要工作任务 2018年，是我们深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神的开局之年，也是我们实施“十三五”规划、打好脱贫攻坚战的关键之年，做好今年的工作至关重要。2018年工作的总体要求是：以党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实省委、省政府“建设富裕美丽幸福江西”和市委、市政府“科学发展，绿色崛起，全面建成小康新抚州”的总要求，紧紧围绕县委、县政府“四个宜黄”的发展目标，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，开拓创新，真抓实干，抢抓机遇，为建设灵山秀水和谐幸福新圳口而奋勇前进。 今年社会经济发展主要预期目标是：2018年全乡力争财政总收入1023.9万元，增长7%；农村居民可支配收入9026元，增长9%，全乡经济质量明显提高,产业结构明显优化,生态环境更加优美,社会事业全面进步,人民生活幸福指数大幅提高。 今年，我们将具体抓好以下几件实事：1、省道圳口南城里塔公路升级改造：2、县道圳口―神岗公路升级改造；3、完成固源、枫林、郊源、尚贤四个村12个新农村建设点建设；4、新建圳口烟叶收购站；5、新建圳口停车场；6、新建圳口新农贸市场；7、完成圳口、固源高标准农田建设；8、完成圳口、固源两村光伏扩面工程。 按照上述总体思路、目标任务，我们将重点抓好以下4个方面工作：
（一）坚持建管并举，推进美丽乡村建设 我们要统筹城乡发展，大力打好“秀美乡村”建设攻坚战。一要按照全省“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，努力提升建管水平，有序推进美丽乡村建设步伐。二要严守生态红线，全面“河长制”、“山长制”、“路长制”。逐步加大投入，深入开展农村垃圾整治力度，深化推进城乡一体化建设，全面建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理长效机制。2018年，我们将按照“七改三网”和“8+4”的要求，进一步加强建房管控，拆除空心房、土坯房及违章建筑，把完善集镇功能、拉大集镇框架为目标，加快重点工程建设不断改善民生福祉。
（二）注重增质增效，提升“三农”工作水平 全面贯彻落实党的十九大精神和中央关于实施乡村振兴战略的决策部署，切实加强党对“三农”工作的领导，千方百计巩固农业基础地位和促进农民增收，稳步推进农业现代化。一要加快发展现代农业。积极推进农产品“三品一标”认证登记，加大“农超对接”力度，积极发展农村电商销售模式，让更多的优质农产品走出去。二要提升农业保障水平。整合各类项目资金加快水利设施、高标准农田和建设用地“增减挂”等项目建设，全面提升农田水利基础设施水平。要继续抓好森林防火、珍贵野生动植物保护，保护全乡天然水域渔业资源，强化水源涵养区、饮用水源区、水土保持区和重要生态功能区的保护和建设。三要做强旅游产业，着力推动第三产业经济繁荣。要策应全县旅游发展规划，充分发挥圳口生态资源及文化优势，利用我乡下南水库及中华山寺庙的知名度，将旅游与现代农业深度融合，做大旅游、商贸产业，不断培育新的经济增长点。
（三）抢抓发展机遇，做好跑项争资工作 坚持把抓项目、扩投资摆在经济发展的核心位置，牢固树立“抓项目就是抓发展，大项目才有大发展”的理念，充分调动全乡上下积极性，争取更多项目资金。紧紧抓住我县被列入赣南等原中央苏区振兴发展规划区域县这一有利契机，重点争取赣南等原中央苏区和贫困村产业扶贫、农村垃圾处理、污水处理、集镇亮化、小农水、中小河流域治理等项目资金等。进一步完善政策，充分发挥圳口外出乡贤众多的优势，鼓励和引导在外乡贤回宜黄、圳口“返乡创业”。
（四）保障改善民生，促进社会事业全面发展 一要切实保障和改善民生。进一步加大民生投入，确保新增财力向民生倾斜。进一步扩大就业，着力解决困难家庭的就业，引导农村富余劳动力进园区就业。进一步扩大社会保险覆盖面，实现城镇居民社会养老保险全覆盖。进一步推进新型农村合作医疗制度，确保农民参合率达到95%以上。进一步健全社会救助体系，切实解决困难家庭和农村五保户的生活保障。进一步加大扶贫攻坚力度，着力推进全乡光伏扩面工作，带动贫困群众脱贫致富，确保固源贫困村2018年如期脱贫退出。进一步关爱留守儿童、空巢老人，使他们能安心学习、开心生活。进一步提高乡、村、组干部福利待遇，改善工作条件，大力营造干事创业的浓厚氛围。 二要协调发展社会各项事业。优先发展教育事业，加大对教育的投入，改善办学条件，优化资源布局，鼓励村小教师扎根基层教学点，促进乡村教育均衡发展。大力发展文化体育卫生事业，组织开展各类文化体育活动，深入开展爱国卫生运动和健康教育。扎实做好人口与计划生育工作，坚持计划生育基本国策不动摇，促进社会各项事业全面发展。 三要提高社会管理水平。完善排查、接访、包案、化解、稳控、风险评估等工作机制。严格落实安全生产责任制，突出重点区域、重点场所、重点人员和重点时段的安全监管，坚决遏制各类重特大事故发生。深入开展平安乡镇活动，加强社会管理综合治理，实行网格化管理，推进社会管理综合治理信息化平台建设，开展“扫黑除恶”集中整治专项行动，维护社会公平正义，全面提升公众安全感和群众满意度。推进“七五”普法，提高全民法制素养和依法办事、依法维权能力。 各位代表！圳口正处在发展的关键时期，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，要求我们必须以民之所望为施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂扬的状态、更扎实的作风，推动新的发展。 一是深化改革创新，保持干事创业激情。继续深入开展“两学一做”学习教育活动，加强学习型政府建设，深入学习、研究，不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、开创新局面的发展能力和水平。进一步解放思想、更新观念，弘扬创新精神，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解各类发展瓶颈、统筹推进城乡发展、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效。 二是切实改进作风，提高为民服务效能。优化提升便民服务中心服务功能，提高行政服务效率。强化干部“接地气”意识，摆正工作态度，不断增强亲民、爱民、为民的意识，不断培养同人民群众的深厚感情。强化公仆意识，把工作重点向基层倾斜、向重点工作倾斜、向民生倾斜，以更大的力度、更多的精力改善民生、服务群众，多为群众解难事、办实事、办好事。 三是加强廉政建设，营造风清气正环境。切实增强政治意识、大局意识、核心意思、看齐意识，坚决贯彻中央八项规定精神，着力解决“四风”问题和群众反映强烈的突出问题。严格落实从严治党主体责任和“一岗双责”，严格规范公务接待管理规定，坚决执行廉洁自律各项规定，扬浩然正气、倡清廉新风，清白做人、干净干事。 四是严格依法行政，确保权力阳光运行。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权，确保各种权力在阳光下运行。自觉接受监督，坚持依法办事、公正办事，注重运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。 各位代表，新一轮发展的序幕已经拉开，美好的蓝图需要我们用双手来描绘，幸福的生活需要我们用勤劳来创造。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全乡人民，进一步坚定信心、担当作为、求真务实，为精心打造“四个宜黄”、实现我乡跨越发展、决战同步小康而努力奋斗！