宜黄县招商引资

在中港镇第二届人民代表大会第二次会议上的报告 彭 文 (2017年3月29日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2016年工作回顾 刚刚过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，我们深入贯彻落实党的十八届六中全会以及中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕“四个宜黄”的发展目标，团结依靠全镇人民，立足“秀美中港”的定位，激发“创新中港”的活力，打造“实力中港”的格局，推进“幸福中港”的进程，以重点项目为引擎，产业升级为动力，着力保障和改善重点民生，守住生态保护和社会稳定底线，较好地完成了第二届人民代表大会第一次会议确定的各项任务。 一年来，我们围绕去年确定的工作目标，主动适应经济发展新常态，拓宽财政税收渠道，大力落实惠民政策，努力增加农民收入，同时深化财政改革，狠抓增收节支，圆满完成全年财政收支任务。2016年，全镇财政总收入1574.2万元，同比增长25.1%。农民人均纯收入9188元，同比增长11%，各项经济指标平稳运行。 1、抓重点促增长，经济工作取得新成绩 以争资跑项为抓手，完善基础设施建设。重点围绕农业、水利、交通等与群众生产生活密切相关的民生工程，积极向上跑项争资，截至2016年底，共争取各类项目28个，资金达1960万元。同时，不断加大项目推进力度，投资139万的三村三中桥建设项目，现已建设完成;投资420万的中港中心小学综合大楼项目建设，现已封顶;投资160万的中港中心幼儿园项目建设，正在建设;投资240万元的龙岗中心村已全面完工;投资80万元的便民服务中心，现已建设完成;总投资511万，占地面积6670的中港镇敬老院项目已完工并投入使用，基础设施不断完善，人民群众生活水平不断提升。 以招商引资为抓手，镇域经济稳步发展。立足本镇优势产业，突出招商重点，广泛搜集招商线索，全力以赴开展招商。同时，不断加强企业跟踪服务，对引进的企业提供“保姆式”服务，帮助企业解决实际问题。2016年，新引进了投资5000万元的鸿华塑胶汽摩配件有限公司、投资1000万元的信科生物燃料有限公司和投资800万元的宜黄县中港崇华木业有限公司三家企业。另外，服务的6个老企业全部正常生产，开始创税，其中瑞峰塑业2016年实现税收100余万元。 2、抓建设保生态，城乡面貌实现新改变 始终把改善人居环境、提升农村形象作为美丽乡村建设的落脚点，以新农村建设和农村环境整治为抓手，以“两违”集中整治和“清河行动”为契机，全面推进美丽乡村建设的进程，一是“镇容村貌”卓显成效。全镇聘请了70名保洁员和15名卫生监督员，配备了360只垃圾桶、2辆垃圾清运车，对镇域环境进行清理，实行“路长制”，划区包片，做到农村清洁工程全覆盖;二是“清河行动”取得实效。制定了“河长制”工作实施方案，聘请15名河道保洁员，负责境内8条水系约64.7公里长的河流垃圾清理工作，并使用2台挖机对蓝水主河道进行了清理，加固河堤，开展渔政执法行动，对主河道实行禁渔，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼，一年来共缴获35只电瓶，切实保护了我镇的水域生态环境;三是“两违”整治成效显著。全镇共拆除123只钢棚，拆除影响规划的违法建筑14平方米，拆除违章建筑800余平方米，处理了160户未批先建的拆旧建新农户，处罚空地建房2600多平米，对集镇街道占道经营进行划线规范管理，使得集镇面貌焕然一新;四是全面推行封山育林。严厉打击乱砍乱伐，2016年封山育林面积达到17万亩;五是着力推进新农村建设。我们始终以创“精品”为目标，强调度，重督导，稳步推进全镇新农村建设，龙岗中心村和中堡村周陂组已完成新农村建设，农村人居环境得到明显改善，生态环境不断优化。 3、抓民生强保障，服务水平得到新提升 一是脱贫攻坚稳中有序。2016年，我们对全镇农村贫困对象进行了调查摸底，坚守“七清四严”准则，建档立卡贫困户318户782人，脱贫户数126户338人;全面落实农村低保核查工作，评定农村低保406户，实现“应保尽保”。二是卫生事业不断发展。全年查处各类违法生育16例，非诉执行2例，共征收社会抚养费49.9万元;投资109万元新建了10座村级卫生室和改扩建4座，并已经全部完成验收，医疗条件全面提升。三是社会综合治理得到加强。信访维稳、公众安全感和群众满意度工作稳中有进。去年共受理各级信访件14件，排查出各类矛盾纠纷20起，落实肇事肇祸精神病人奖补13人，精神病人保险18人，接收社区矫正对象1人，完成“社会治安保险”征收1000户，发放公众安全感宣传资料1600余份。四是民生保障全面覆盖。继续稳定和扩大就业，推进全民创业。养老、医疗等社会保险覆盖面和完善社会救助体系进一步扩大，今年我镇新型农村合作医疗参合人数为1.9万人，参合率达90%，收缴金额达228万元，新农保参保率达到80%。 4、抓作风提效能，执政能力有了新提高 一是狠抓干部作风建设。结合本镇实际，以加强学习教育、加强联系群众、加强纪律建设为着力点，深入推进“两学一做”。建立镇村干部考评管理制度，结合纪委“四风”排查工作，大力查处纠正基层干部纪律、作风问题，干部作风明显改善。二是注重党建责任落实。始终坚持把基层党建工作摆在突出位置，先后共召开17次党委会，就推进基层服务型党组织“134”模式，加强软弱涣散党组织整顿，“五星创评”活动，“四联四进四帮”活动等工作进行部署。三是积极开展各类活动。深入推进“连心、强基、模范”三大工程，认真开展“四进四联四帮”活动，多次召开连心小分队座谈会，研究解决活动开展中碰到的难题。 各位代表，过去一年，我们在困难与挑战中携手并肩、奋勇前行，各方面工作取得了积极成效。先后获得了抚州市“2016年度安全生产先进乡镇”、抚州市“2016年度信访工作突出贡献基层单位”、“2016年全县目标管理考评三等奖”、“2016年生态文明建设第三名”、“2016年度乡镇纪检监察工作绩效考评先进单位”等多项荣誉，打响了我镇十三五规划第一枪!上述成绩的取得来之不易，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 我们在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，工作中还存在很多困难和问题：一是乡镇财税收入增长乏力，生态保护、民生事业、社会保障等刚性支出增长较快，收支平衡压力逐步增大;二是美丽乡村建设任重道远，城镇面貌及管理水平尚需提升;三是政府机关工作效能与形势的变化和群众的期盼等仍不适应;四是镇、村干部的作风有待进一步提高。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。
二、2017年主要工作任务 2017年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年各项工作责任重大，意义深远。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届六中全会和省第十四次党代会、市第四次党代会、县第十四次党代会以及中央、全省经济工作会议、全市领导干部会议精神、全县领导干部会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是对江西提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”重要指示精神，落实省委、省政府“建设富裕美丽幸福江西”和市委、市政府“科学发展，绿色崛起，全面建成小康新抚州”的总要求，紧紧围绕县委、县政府“四个宜黄”的发展目标，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，开拓创新，真抓实干，抢抓机遇，为建设美丽幸福新中港而奋勇前进。 今年经济社会发展主要预期目标是：财政总收入1626.2万元;农民人均可支配收入10198元，增长11%;完成上级下达的节能减排任务。 1、坚持“生态立镇”，建设宜居家园。 立足“秀美中港”的定位，充分发挥资源优势和生态特色，科学规划，完善配套，优化环境，建设宜业宜居宜游新中港。 加强镇村规划建设。以“蓝港新区”规划建设为主线，推进蓝水集镇段“一河两岸”建设，建成集防洪、交通、休闲、绿化等多功能于一体的综合工程，逐步建成生态河岸景观带。加快新农贸市场修建，彻底解决占道经营现象，加强绿化工程、清洁工程、基础设施工程建设，将中港镇建成为服务功能完善，环境优美，生态宜居的新城镇 加快美丽乡村建设。以“生态美、村容美、乡风美”为目标，以新农村建设、农村环境综合整治、清河行动、封山育林等重点工作为载体和抓手，着力保护农村生态、改善农村环境、建设乡村文明。今年以鹿岗村奄头组为精品点，鹿岗街上、马路沿线和中港镇集镇所在地是重点，以点带面，逐步建成和谐宜居的幸福中港。 2、坚持“项目兴镇”，促进和谐发展 精准招商引项目。全力推进招商引资，列出具有中港特色的招商菜单，注重招商对象的准确锁定，提升招商引资、引技、引智的精准水平。把招商引资、产业承接作为中港发展的首要任务，着力引进一批龙头带动型的项目和企业。充分发挥中港外出乡贤众多的优势，鼓励、引导和支持乡贤回故乡、建家乡。今年力争引进1个千万项目入驻园区。 千方百计争项目。2017年，我镇将重点围绕基础产业、基本民生，主动对接国家重大战略、重大规划、重大工程，重点编制好重大项目清单，把政策的红利转化为实实在在的项目。今年将完成以下几个重点项目：(1)教育迎国检项目(鹿岗、东港、中心小学);(2)三中线(三都-兰水)全长13公里、宽6.5米水泥路修建;(3)鹿岗-东港村护堤，中小河流治理工程;(4)龙岗上桥、三中线中桥、邹坊村中桥三座大桥重建;(5)鹿岗奄头组、土马组等5个新农村建设点。 3、坚持“特色强镇”，壮大实体经济 依托山区大镇的资源优势，突破传统观念，大力发展特色休闲农业和生态旅游产业，使绿色经济成为新的增长极。 发展特色休闲农业。抓好烟叶、白莲等传统优势产业发展，扩大种植面积，科学经营管理，提高产量质量，发展电子商务，力求取得更大的经济效益。支持鼓励各产业成立相关专业合作社，实行联户经营，发展产业集群，打造优质商标品牌，如淡水鳗鱼养殖、肉牛养殖、红花种植、中药种植等特色产业品牌。 发展生态旅游业。按照“政府引导、企业主导、市场参与”的开发模式，抓好李氏祠堂、香林古寺、石门寺、曾家大院、州司马等人文景区保护和建设，重点打造崇华山、鱼牙嶂自然景观旅游景区，加大发掘和宣传推介力度，打造中港一日自驾游线路。 2、坚持“民生至上”，提升幸福指数 抓好社会管理。以创建平安镇村为目标，切实抓好社会治安防控和治理，突出安全生产、食品药品安全、公共应急管理等重点领域，着力提高公共安全保障水平。深入化解社会矛盾，加强矛盾排查调处，畅通民意表达渠道，维护社会公平正义。从严打击各类违法犯罪活动，促进社会和谐稳定。 抓好卫生计生工作。加大社会抚养费征收力度，加强宣传和落实“二胎”政策，完善乡村医疗基础设施，提升卫生计生工作水平。 抓好社会保障工作。着力改善民生，促进社会和谐，坚持社会保障与经济发展相适应，扩大就业与完善社会保障相协调，千方百计扩大就业，扶持创业，不断扩大社会保障覆盖面，使人民群众学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、伤有所恤、困有所济、残有所助，为全镇经济社会发展和社会稳定创造良好的条件。 4、坚持“狠抓作风”，提升执政能力 坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，建立惠民政策落实长期公示制度，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。大力推行政务公开、政府信息公开，主动公开群众关注的热点信息，全面接受人民监督，充分体现人民意愿。 坚持实干兴政。探索完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实抓好镇干部驻点普遍直接联系群众工作，密切干群关系。大力推进电子政务，提高社会综合服务中心服务水平，提升服务效能。进一步强化重要决策和重大事项的督查落实，严格行政问责，确保政令畅通，提高政府执行力和公信力。 坚持从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。严格公务用车管理，进一步规范财政支出，优化支出结构，压缩非工作支出。积极倡导厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公经费”支出，规范单据批报程序。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。 各位代表!回顾过去，我们拼搏奋进，取得傲人成绩;展望未来，我们任重道远，仍须不懈努力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，抢抓机遇、开拓创新，主动作为，为打造美丽幸福新中港而努力奋斗!