抚州招商引资（南关社区）

• 【投资黎川县】2018年湖坊乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表湖坊乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位乡人大代表和列席会议的同志提出意见。 一、2017年经济社会发展回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，湖坊乡按照“四个全面”战略布局，牢固树立和落实“五大发展”理念，坚持以党的十九大精神为指引，认真践行发展新理念，积极应对风险挑战，勤奋努力作为，聚力拼搏进取，圆满完成了全年各项目标任务。 一、抓经济推建设，发展后劲有了新增强 一是向规模经济要效益。围绕做大烤烟、洋芋、草菇三大产业，不断扩大绿色生态农业种植规模，开发高附加值产品。2017年烤烟种植面积1250亩，产量达37.48万斤，创税达105万元;种植洋芋700多亩，发展洋芋粉丝加工产业;种植草菇30万筒。投资1000余万元在湖坊村、水湖村、石陂村面积达4400亩的高标准基本农田建设，现已基本完成计划任务数，待上级验收。 二是向招商引资要动力。我们秉持发展第一要务，坚持以经济建设为中心，直面经济下行压力挑战，迎难而上想方设法抓招商、推建设。引进投资2000万元的华承陶瓷有限公司入驻县工业园区，设备安装到位，预计2018年4月份可以全面投工生产，帮助40名群众解决了就业问题。春节前夕召开我乡2017年度“双返双创”座谈会，鼓励在外创业人员引进好的项目。目前己有几家企业有意向入驻县园区。 三是向项目建设要支撑力。政府类投资项目提质增效，投入15万余元新建营心村中陂;投入32万元新建营心村小组至陂头村小组长1.1公里的村级公路;2017年底投资 700余万元的敬老院主体工程已完成80%;投资20万余元完成便民服务中心规范化建设;投入20余万元完成对闽赣旧址、红军广场、烈士纪念碑的维修;投入100余万元完成了闽赣省政治部旧址改造;投资17万元完成了枧源村尧坊水渠建设;投入15万元完成湖坊乡红色文化教育中心建设;投入一定资金完成全乡候车亭的改造和乡政府办公楼的修缮;全面完成35KV变电站建设;完成了湖坊中学的整体改造，面貌焕然一新。 二、抓整治促创建，乡村面貌有了新变化 一是在集镇整治上下功夫。狠抓街道乱搭乱建、摊贩占道经营、车辆乱停乱、网线乱牵等专项治理，彻底解决集镇脏、乱、差现象。全年全乡共拆除猪牛栏、旱厕、危旧破房600余处，合计2万平方米，清理整体广告、横幅等300余处，拆除破旧的招牌灯箱60个，拆除乱搭乱建钢架棚等10余处，清理陈年垃圾90余吨，环境整治一新，受到了广大群众和上级有关部门的好评。 二是在垃圾处理上下功夫。通过健全农村环境卫生管理长效机制，加大环卫设施投入，确保农村环境卫生清洁。 2017年，投资40万余元，建垃圾中转站、聘请46名保洁员、购买垃圾收集桶，实现“零垃圾”全覆盖。此外，还充分发挥农户、保洁员、理事会的主体职责，促进农户垃圾分类、门前三包等习惯全面形成。 三是在新农村建设上下功夫。2017年我乡新农村建设点共10个，整村推进点：“十三五”贫困村枧源村，共有省建设点7个;自建点：营心村下际石(2个自建点)、石陂村高陂(1个自建点)。2017年度新农村建设共拆除猪牛栏和破旧空心房3.6万平方米，改房2.6万平方米，改水、改厕分别完成100%和70%，新建和维修水沟2.9公里，新建支路2.3公里、入户路9000平方米，“三网”建设已全面完成，使村庄面貌焕然一新。 三、抓稳定促和谐，平安创建有了新加强 一是全力做好稳定工作。创新社会治安综合管理机制，落实矛盾纠纷集中排查化解、疑难矛盾领导包案制度，形成定期排查的工作制度，层层明确责任，做到常抓不懈，切实将不稳定的因素排细排足，早做处理，不留隐患，全力以赴做好各类信访案件和矛盾纠纷的调处，确实维护湖坊社会和谐稳定。2017年，扎实开展了“厦门峰会”、党的十九大期间的社会稳定工作，共受理来信来访17件，调解民事纠纷22宗，调处成功率达到100%。 二是全力做好安全工作。坚持目标责任制，即：乡、村、组、企业层层签订目标责任书，落实安全责任，明确各类安全事故控制指标。落实“包保”责任制。即：由乡镇领导包片、干部包村、包企业、包水库等，确保安全生产工作有人管，管得住，逐步形成纵向到底、横向到边的县、乡、村、三级安全管理网络体系。切实抓好生产安全、交通安全、消防安全和食品药品监管工作，有效遏制和防范公共安全事故的发生。2017年积极开展安全生产大排查，对湖坊村拉丝厂、石陂木材加工厂、枧源竹碳厂进行限期整改，全年无安全生产事故发生。 三是全力做好信访工作。通过开通投诉电话，改革完善信访制度、与群众面对面对话等方式，拓宽民意表达渠道，了解群众的困难和问题，让群众通过正常的渠道和合法的方式表达自己的意愿，合理诉求研究解决到位，不合理诉求教育引导到位。全乡未出现一起赴京、省、市上访和非正常访事件。 四、抓民生促福祉，社会事业有了新进步 一是集中力量脱贫攻坚。扎实推进扶贫工作，紧紧围绕“两不愁、三保障”的目标，通过实施产业扶贫、兜底保障、易地扶贫搬迁、教育扶贫和健康扶贫等政策，力争2020年底实现贫困户全面退出目标。截至2017年12月底，通过信息采集核对，全乡共有建档立卡贫困户318户811人，其中扶贫低保户195户509人，五保贫困户38户42人，一般贫困户85户260人;已脱贫185户523人，未脱贫有133户288人。一年来，通过采取多种手段进行帮扶，对42户无房贫困户进行了住房保障，其中危旧房改造27户，易地搬迁15户51人。实施财政扶贫资金产业扶持及“折股量化”，对发展产业的贫困户按照3000元/户进行奖补扶持;对没有劳动力的实施“折股量化”，按照5000元/户的标准，将资金投入到江西红都生态农业开发有限公司，让贫困户每年都享有红利收益。 二是精心实施民生工程。我们秉持以民为本，全力调度、对接协调，扎实推进民生工程建设。农村低保、五保、城居保、新农合等社会保障事业持续健康发展。落实低保补贴政策，核定新增人数27户36人，2017年度共发放低保对象242户435人，五保对象48户49人，发放金额134.4799万元;落实大病救助政策，大病医疗救助27人次,发放救助资金近7万元;落实新农合和城乡居民养老保险政策，新农合参合率达100%，城乡居民养老保险补助资金发放到位;落实农村计生奖扶政策，新增国家奖扶对象6人，特别扶助对象2人;落实高龄老人补助政策，做好80岁以上老人的摸底统计工作，全乡共有183人，发放高龄补助1.71万元。 三是加快发展社会事业。扎实推进乡村精神文明建设，加强社会主义核心价值观精神宣讲，深入持久开展“勤行、廉洁、孝道”乡风教育。在乡文化站设立了图书馆、活动室和红色文化培训中心等，丰富了村民文化休闲和教育活动。 以上措施的落实，改善了群众的生产和人居生活条件，幸福指数明显提高。 五、抓作风促廉政，自身建设有了新提升 一是加强学习教育。我们秉持勤廉从政的根本，建立落实党员固定活动日制度，以践行“两学一做”学习教育常态化、制度化为契机，以夯实和规范“三会一课”、强化党组织建设为抓手，认真坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识。 二是加强效能建设。始终在乡党委的坚强领导下开展工作，坚持重大问题集体研究、重大事项向乡党委报告，不折不扣落实乡党委各项决策部署。自觉接受乡人大监督，扎实推进依法行政和机关效能建设。 三是加强作风建设。带头讲政治、守规矩，加强和改进工作作风，严格贯彻落实“中央八项规定”精神和省、市、县委有关规定，牢固树立过紧日子的思想。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，及时回应社会关切。坚持将严实要求贯穿于政府工作全过程，努力提高政府班子的谋划能力、创新能力、发展能力和统揽全局能力。 此外，民兵预备役、防火、防汛、抗旱、卫生和计划生育、工青妇、教育等各项工作都有新的进步。 各位代表，2017年，我们共同喜迎党的十九大胜利召开的盛事，我们凝心聚力、勤奋工作，推进了湖坊改革发展、保障和改善了民计民生。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡上下团结拼搏的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡广大党员干部群众、向各位代表、向所有关心支持湖坊建设发展的单位和部门，以及社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，离上级部门的要求、群众的期盼及加快湖坊改革发展的使命，还存在不少难题需要攻克、不少短板要补齐。如：农业基础设施滞后，农业增效、农民增收、农村发展难问题仍然存在;脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺。等等。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是决胜脱贫攻坚的重要之年。我们将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九的精神，坚持以人民为中心，继续以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，紧紧围绕“幸福湖坊、和谐湖坊、美丽湖坊”的发展目标，切实转变工作作风，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，不断开创湖坊经济社会发展和党的建设新局面。 一、聚焦产业发展，不余遗力壮大产业实力 聚力产业提质增效。大力实施高标准农田和土地增减挂项目，大力开展城乡建设用地增减挂工作，进一步改善农业生产条件，推进农田发展方式转变，为确保粮食安全、生态安全和提高农业综合生产能力奠定坚实基础。 继续推进传统特色产业发展，加大草菇种植，大力培育草菇;发展洋芋粉丝特色产业;积极发展烤烟1240亩，预计创税达105万元;引进中药黄蜀葵种植，现己发展400余亩，助力扶贫产业发展，促进群众增收。 二、聚焦项目建设，全程发力增强引擎功能 一是进一步加大招商引资力度。积极开展有针对性的外出招商活动，大力实施精准招商、绿色招商，着力引资、引智、引税，建立招商引资激励机制，组建一支了解企业需求、服务企业落户、专业性强的招商队伍。同时既要开门迎商，也要根据产业长期发展的规划需求针对性选商。下一步，将与杭州应三食品有限公司洽谈农业产业发展及产业扶贫合作项目。 二是全力推进项目建设。争取1800万元的一河两岸项目;落实好塘坊村盘际3.3公里、东坑1.9公里、高际1.7公里、石陂金斗戈1.7公里、营心湖西0.4公里、大排殿背0.8公里长的村级公路建设;完成敬老院附属工程建设;新建一所标准化公立幼儿园;落实好投资12万余元的农村安全饮水工程项目;完成投资400余万元的国防主题公园建设;争取湖坊至潭溪公路升级改造项目早日开工建设;建设游客服务中心和公共厕所，提升红色旅游的接待力。 三、聚焦文明和谐，齐心协力建设美丽乡村 一是着力加强生态文明建设。坚持以生态文明建设为抓手，巩固提升全域环境整治成效，积极推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，进一步落实好“河长、路长、林长”责任制，确保生态文明村镇创建行动常态常效。 二是着力推进平安湖坊建设。切实抓好维稳工作，进一步提升群众社会安全感和满意度。大力开展信访排查和矛盾化解，解决一批群众反映的突出问题和历史遗留问题。确保维稳工作有序开展，维护好我乡和谐稳定的社会氛围。 三是着力深化美丽乡村建设。我乡今年共有新农村省建点7个(其中贫困村建设点2个)，自建点6个。目前已完成新农村建设点的规划及测量工作，接下来要继续统筹谋划，大力推进拆旧拆危工作，全力打造高陂和尧坊两个特色点，谋划和启动大排、塘坊等村美丽乡村建设，确保美丽乡村年度建设任务全达标。 聚焦脱贫攻坚，竭尽全力帮扶脱贫致富 （一）大力推进产业扶贫工程。以“村有扶贫产业、户有增收门路”为目标,以优势特色产业为依托,以组建合作组织为渠道,建立利益联结机制,强化长效脱贫根本之策。一是立足我乡烤烟、草菇、芭蕉芋粉丝等本地特色产业发展实际，建立完善产业保险机制，降低脱贫产业发展市场风险。进一步完善产业扶持奖补到户措施，鼓励引导贫困户主动发展脱贫产业，提高收入水平。二是建设扶贫车间。为解决贫困户出门就业难的问题，加大我乡扶贫力度，增强就业扶贫手段，计划2018年完成扶贫车间的建设。针对我乡贫困户普遍特征与我乡实际，做大做强现有产业扶贫工厂芭蕉芋粉丝加工厂，引进黄蜀葵加工厂，与当前发展的扶贫新产业黄蜀葵种植相配套，引导贫困户通过辛勤劳动加快脱贫步伐，营造“就业光荣、不等不靠”的浓厚氛围。深入推进住房安全再落实工程。保质保量加快推进2017年度易地扶贫搬迁工程建设进度，确保今年全部完工并搬迁入住，圆满收官。在2017年建档立卡贫困户危旧房改造的基础上，进一步加大排查力度，查漏补缺，确保每户贫困户都有安全住房。 （二）对标对表完善贫困村建设，确保枧源村如期脱贫 对照贫困村退出指标体系，将实施乡村振兴战略为重点,确保贫困村落后面貌得到全面改善，进一步完善枧源村新农村建设,并根据贫困村退出需求，加大项目和资金整合力度，为枧源村退出的贫困村完成建设任务提供保证。根据枧源村发展实际情况，进一步扩大芭蕉芋产业、草菇的发展力度，探索发展中草药黄蜀葵种植，确保枧源村脱贫产业不断壮大，村集体经济收入较大幅度增长。 五、聚焦民生福祉，倾心倾力发展社会事业 一是持续抓好民生工程。扎实推进水利、文化、道路畅通等民生工程建设，保质保量完成“一事一议”项目。不折不扣落实好新农合、城居保、低保等惠民民生政策。健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。 二是持续抓好社会各项事业。抓好计生工作，钉住关键指标，强化责任分解，任务落实到人，加强问责，提升优质服务水平，兑现计生普惠政策;全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件，加快补齐教育短板;加强国防动员和征兵工作;加大拆违控违、土地管理等工作力度;积极倡导践行社会主义核心价值观，推进移风易俗，完善红白喜事制度;加强农村文化事业建设，进一步丰富群众对美好生活向往的精神文化需求。 六、聚焦依法行政，加强政府自身建设。 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 践行高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全乡上下干事创业、求真务实的政治生态。 践行廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决贯彻落实八项规定实施细则和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。 各位代表，新时代赋予新使命，新征程期待新作为。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，真抓实干，紧跟县委、县政府建设“四个黎川”步伐，为打造富强和谐美丽新湖坊而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【抚州招商】赣江新区以人才驱动打造高质量发展新标杆

  赣江新区通过"人才+"战略锻造高质量发展强引擎，在招商引资和产业升级方面取得显著成效。位于赣江新区的中国（南昌）中医药科创城集聚了200多名高层次科研人员，形成了完整的中医药产业链。新区依托国家级人力资源服务产业园，构建多层次人才引入体系，出台"人才新政50条"，引进培育1600多名高层次人才。同时，围绕主导产业搭建平台，实现每个产业都有国家级领军人才领衔，去年新签约项目总金额达1559.5亿元。 一、构建多层次人才引进体系 赣江新区充分发挥国家级人力资源服务产业园优势，与周边20余所高等院校建立战略合作，覆盖人才培养、就业供给、创业辅导等全链条服务。通过打造"高、中、专、网、现"立体化引才平台，形成人才集聚效应。实施"赣江海智""赣江创新"等专项计划，为各类人才提供精准支持。在中医药领域，中药国家大科学装置预研中心、中医科学院江西分院等创新平台已吸引大批科研人才入驻。 二、完善人才政策支持体系 赣江新区出台"人才新政50条"，从住房保障、科研资助、创业扶持等方面提供全方位支持。建立人才服务绿色通道，优化行政审批流程，为高层次人才提供"一站式"服务。在光电信息、生物医药等重点产业领域，实施差异化人才政策，确保人才与产业需求精准对接。通过政策引导，已成功引进培育1600多名高层次人才，为产业发展提供智力支撑。 三、推动产才融合发展 赣江新区围绕光电信息、生物医药、智能制造、新能源与新材料四大主导产业，打造人才与产业协同发展新格局。每个主导产业均配备国家级领军人才团队和龙头企业支撑，形成"人才引领产业、产业集聚人才"的良性循环。在中医药科创城，已建成集中医药种植、研发、生产、装备制造于一体的完整产业链。这种产才融合模式有效提升了产业创新能力和竞争力。 四、强化平台载体建设 赣江新区重点打造了一批高水平创新平台，为人才发挥作用提供广阔舞台。除中医药领域外，还在电子信息、新材料等领域布局建设多个国家级和省级研发平台。通过平台建设，不仅吸引人才集聚，更促进科技成果转化和产业化。在这些平台带动下，赣江新区去年新签约项目数量和质量显著提升，多个重大项目落地实施。 五、优化人才发展生态 赣江新区注重营造良好的人才发展环境，构建完善的服务体系。在生活配套方面，建设人才公寓、国际学校、医疗中心等设施；在创新创业方面，设立专项基金，提供孵化空间和政策咨询。通过持续优化营商环境，让人才安心创业、舒心生活。这种全方位的人才生态，成为赣江新区吸引和留住人才的关键优势。 六、展望未来发展路径 赣江新区将继续深化"人才+"战略，进一步完善人才政策体系，扩大与高校科研院所合作。计划在重点领域引进更多顶尖人才团队，建设更具影响力的创新平台。同时，将人才优势转化为产业优势，推动更多高质量项目落地，为区域经济高质量发展提供持续动力。通过人才与产业的双轮驱动，赣江新区正朝着建设全国一流新区的目标稳步迈进。

  2025-07-18

• 【南丰县招商】南丰蜜橘产业铺就富民路 特色种植带动群众稳定增收

  2023年12月，江西省南丰县琴城镇及周边乡镇的脱贫群众在当地蜜橘加工企业内有序开展分拣、包装等作业。近年来，南丰县将产业扶贫作为脱贫攻坚的核心抓手，通过招商引资、政策倾斜等举措，推动南丰蜜橘产业从传统种植向全产业链发展转型，让这一特色农产品成为带动群众增收、助力乡村振兴的“黄金果”。 一、政策精准发力，夯实产业发展基础。南丰县自2019年起聚焦蜜橘产业制定系列扶持政策，针对脱贫群众种植蜜橘推出专项补贴，对新建标准化果园的农户给予每亩资金支持，同时整合农业技术资源，组建专业团队深入乡镇开展种植技术培训，内容涵盖病虫害防治、科学施肥、品种改良等关键环节。为提升产业抗风险能力，当地还引入农业保险机制，将蜜橘种植纳入政策性保险覆盖范围，降低农户因自然灾害导致的损失。 二、产业链条延伸，拓宽群众增收渠道。2021年以来，南丰县通过招商引资吸引多家农产品加工企业落户，推动蜜橘产业从单一鲜果销售向深加工延伸。目前当地已形成蜜橘果汁、果脯、陈皮等系列加工产品，不仅提高了农产品附加值，还为农村劳动力提供了大量就业岗位。脱贫群众既能通过种植蜜橘获得销售收入，也可在加工企业务工赚取工资，部分有条件的农户还参与到蜜橘仓储、物流等配套环节，实现“一份产业、多重收益”。 三、品牌价值提升，助力产品走向全球。作为国家地理标志产品，南丰蜜橘近年来通过品牌化运营持续提升市场影响力。2022年，当地依托蜜橘文化节等活动搭建产销对接平台，邀请国内外采购商实地考察，同时利用电商平台拓展线上销售渠道。通过标准化种植保障品质、严格品控体系树立口碑，南丰蜜橘远销亚洲、欧洲、美洲等40多个国家和地区，稳定的市场需求为果农提供了持续增收的保障。 四、利益联结深化，构建长效富民机制。南丰县积极推广“企业+合作社+农户”合作模式，引导脱贫群众以土地入股、订单种植等方式参与产业发展。2023年，当地合作社统一组织农户开展标准化种植，企业则提供技术指导和保底收购承诺，形成风险共担、利益共享的共同体。此外，部分加工企业还从经营利润中提取一定比例资金用于支持村级公益事业和脱贫群众帮扶，推动产业发展成果更多惠及农村群众。 如今，南丰蜜橘产业已形成种植面积70万亩、年产量稳定、产销链条完善的发展格局，不仅成为当地经济的支柱产业，更让越来越多的脱贫群众通过参与产业发展实现了稳定增收，在乡村振兴的道路上迈出坚实步伐。

  2025-07-17

• 【投资乐安县】2018年万崇镇政府工作报告

  2018年3月29日在万崇镇第四届人民代表大会第四次会议上 镇长熊国华 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 各位代表，2017年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，真抓实干，奋力攻坚，持续打好脱贫攻坚、项目带动、美丽城乡建设“三大攻坚战”，全镇经济社会发展取得了新的进步。全镇生产总值完成2.57亿元，固定资产投资1.48亿元，财政收入完成1136万元，农村居民人均可支配收入8932元，增长13.1%。 一年来，我们主要做了以下工作。 一、提振精神精准发力，脱贫攻坚不断深入 1.脱贫攻坚步伐坚定。围绕“两不愁、三保障”要求，紧扣脱贫攻坚“十大工程”，我们超前谋划，自我加压，主动担当，把脱贫攻坚作为第一责任，坚持扶贫与扶志、扶技、扶智相结合，在精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫工作中再检查、再整改、再精准，脱真贫、真脱贫。全镇2017年脱贫113户418人，上罗、盐丰两个贫困村拆旧7.26万平方米，完成基础设施投入1750多万元，顺利退出贫困村行列。贫困发生率由2014年的20.4%减为3.9%。 2.实施产业就业扶贫。为确保贫困户实现持续稳定增收及贫困村集体经济稳定增收的目标。全镇新增产业合作社27个，扶贫车间4个，积极开展金融扶贫、光伏扶贫、就业扶贫、产业脱贫贷等行动，丰裕牧业产业脱贫贷900万元，受益贫困户近100户。通过产业扶贫，全镇“十三五”建档立卡贫困户每年户均增加3000元的直接收益，基本实现了产业就业全覆盖。 3.做好安居扶贫文章。通过“拆旧建新、维修加固、移民搬迁、政府代建”四种模式，着力解决农村困难群众住房问题，完成农村危房改造任务65户，上罗、池头移民搬迁99户429人，厚发易地搬迁扶贫21户96人。 4.保障托底有序推进。按“应保尽保、应提尽提”的要求，将新增扩面低保指标基本用于建档立卡贫困户，全镇建档立卡低保贫困户276户，占贫困户总数的88.2%，五保贫困户52户，覆盖率100%。为贫困人员建立“五道保障线”，贫困户住院医疗报销比例达90%以上。对义务教育阶段建档立卡贫困家庭在读学生实行“零收费”。 二、调整农业产业结构，产业升级步伐加快 1.完善基础设施建设。认真落实乡村振兴战略，紧紧围绕农业增收、农民增收、农村发展的总体要求，大力实施农田水利、道路交通等基础设施建设，完成了投资1820万元万崇中小河流治理工程，坪背村1035亩高标准农田项目已接近扫尾，全镇村组公路实现全部通水泥路。 2.推进特色产业发展。一年来，我镇结合“党建+产业扶贫”，积极培育扶持特色农业、专业大户和农业合作社，镇党政班子成员各挂点帮扶一个特色产业示范基地。丰裕牧业成为全市最大的肉牛养殖企业;瑞湖美酒获得全市首家食品小作坊营业证书;万崇传宗养殖合作社集孵化、技术、饲料、回收一条龙，全镇基本实现“一村一品”，村村有亮点，村村有特色。 3.打造旅游产业亮点。投资3.6亿元占地5000亩的“四季花海”生态观光旅游项目正有序推进;投资59万元的天宝农庄3A级乡村旅游点和投资90万元的上罗村浦水湖3A级乡村旅游点已经全部竣工;在池头村建立了全市第一个红军现场展示点。 三、统筹美丽乡村建设，人居环境明显改善 1.增加辐射效应，城乡面貌得到改善。总投资3587万元的县道X916万崇至遇元公路改建工程全线开工;万崇河防洪工程和山塘水库除险加固等水利项目已基本完成;流坑南至流坑旅游公路提升“白改黑”项目、集镇主干道路面拓宽及单侧管线下地、农贸市场一期工程、中小学薄改项目、镇卫生院综合楼建设、公路沿线房屋立面改造和总投资金1000余万元的20个新农村点建设项目已全面竣工。 2.坚持绿色发展，环境整治成效明显。持续开展农村环境整治工作，加大对六上线沿线乱搭乱建、破旧建筑物的拆迁和整治力度;对集镇主干道老旧、破损、内容不当的广告牌匾、标识牌等及时拆除或更换;对公路沿线搅拌站、围墙等进行集中拆除;对镇域内大型养猪场和非法采砂点零容忍;对可视范围内的房前屋后进行修缮和绿化;扎实推进农村房屋外观改造工程，按照风格统 一、色调一致、立面相对协调的要求完成立面改造的房屋400余户。按照“户分类、村收集、镇运转、县处理”的城乡环卫一体化模式，完善垃圾收运盲点，确保农村垃圾得到及时有效处理。 3.突出建管并举，狠抓农村建房管控。严格规范建设用地审批，强化农村建房管控，始终保持高压态势，不断加大对“违规用地、违章建筑、违法交易”等违法行为的打击力度。查处历年来“三违”建房1048宗，住房违法用地面积8.95万平方米，建筑面积22.39万平方米，依法处理“三违”建筑1022宗，处理“三违”建筑用地面积8.73万平方米，建筑面积21.83万平方米，占总住房违法用地面积97.52%，依法拆除违建42处，狠刹了“三违”不正之风，农村无序建房得到有效遏制。 四、切实改善民生民本，群众获得感不断增强 民生连着民心，民生凝聚民力，我镇始终坚持民生优先的理念，全力抓好保障和改善民生的各项工作，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，让万崇更有温度、更显风度。教育方面：投资183万元的万崇中学薄改建设项目，投资306万元万崇镇中心小学教学楼及薄改建设工程，投资23万元上罗小学薄改项目，投资27万元桐山小学标准化建设，投资230万元完成中学、小学教师周转房的新建及食堂改造等建设项目的完成，切实改善广大师生工作学习生活条件。卫生计生方面：投入120余万元新建6个村级卫生室已投入使用，全面执行贫困户医保优惠政策，全额资助未脱贫的建档立卡贫困人口参保，个人免交医疗保险费，贫困户在乡镇、县级医院住院减免起付线，慢性病提高10～50%的报销比例。一年来，全镇共报销县外住院贫困户45人次，报销金额55.13万元。民政方面：调整农村低保298户360人，新增农村低保251户380人，全镇有22人次申报大病救助，救助金额3.27万元，开展临时救助26人次。社保方面：全年共办理新农保、城乡居民保险对象9415人，收缴保费116.29万元，让更多农民享受这一普惠式养老待遇。社会稳定方面：全面抓好信访责任清单和领导干部接访制度;组织开展重大活动和节假日夜间治安大巡逻，通过夜间“亮警灯”提高见警率，增强人民群众的安全感;严格落实安全生产“一岗双责”，加大安全隐患排查整改力度，扎实开展“扫黑除恶”专项行动，全年共调处矛盾纠纷397余起;办理各类案件25起，刑事治安拘留36人，“平安万崇”建设深入推进，全镇保持和谐稳定。 五、加强政府自身建设，打造勤政为民政府 1.建设高效政府。强化落实意识,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头和“钉钉子”精神抓好各项工作落实。实行工作任务清单制，每周将本周主要工作、目标任务、责任人、完成时限以工作交办单的形式下达，细化工作任务，明确工作责任，将工作交办单任务完成情况与干部执行力挂勾，形成各司其责、齐抓共管的工作落实机制。 2.建设责任政府。认真落实密切联系群众制度，完善“新万崇”公众号，畅通民情民意互动渠道。创建“镇村干部群”微信工作群，完善诉求办理和督查督办机制。大力整肃庸政懒政怠政行为,着力克服不作为、慢作为现象，把真抓实干作为重要政治品质,把干事创业作为最大政治责任。 3.建设廉洁政府。贯彻落实党中央全面从严治党部署，加强党风廉政建设，深入开展“两学一做”学习教育活动，认真落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”,严格控制“三公”消费，“三公”经费逐年压减。坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，严厉惩处违法违规行为。 此外，农村土地确权、民兵预备役、民族宗教、共青团、工会、妇女儿童、关工委等各项工作也取得了新成绩。 各位代表，奋斗的历程充满艰辛，取得的成绩令人鼓舞。这是全镇上下坚决贯彻县委、县政府和镇党委决策部署的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇干部群众群策群力、砥砺奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，并通过你们向全镇人民，向所有关心支持万崇经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 总结成绩的同时，我们也充分认识到工作中还存在一些问题和不足，主要是：农村生产条件相对落后，农民增收相对困难;传统产业占比大，农民增收渠道不广;群众对美好生活的向往日益增长，民生事业还有不少短板;少数干部作风不实，责任担当不够，服务意识不强的现象依然存在。这些问题我们一定高度重视，在今后的工作中认真研究，切实解决。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我镇实现脱贫摘帽的决胜之年，做好政府各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移打好脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴攻坚战，保持决战状态，举全镇之力确保实现脱贫摘帽，为实现加快建设富裕和谐美丽的新万崇而努力奋斗! 今年全镇经济社会发展的主要预期目标是完成生产总值2.85亿元;财政总收入1582.9万元;固定资产投资1.76亿元，农村居民人均可支配收入10183元，增长14%。 我们将统筹兼顾，突出重点，扎实做好以下五个方面工作。 一、开局即决战，确保实现脱贫目标 1.重精准，脱贫机制再完善。严格落实贫困户、贫困村退出标准和流程，健全贫困户信息档案和大数据平台，完善贫困户对象动态管理，确保建档立卡贫困户档案“零差错”，着力实施十大扶贫工程，统筹推进健康、教育、旅游等行业脱贫攻坚，压实帮扶工作责任，形成脱贫攻坚合力，坚持因户施策、精准扶贫，确保池头村退出贫困村，全镇减少贫困人口544人，全镇贫困发生率低于2%，实现脱贫摘帽目标。 2.重措施，产业扶持再加力。加大“企业(合作社)+基地+贫困户”的产业扶贫模式，继续加大产业直补资金投入，激发专业大户、家庭农场、合作组织和龙头企业等吸纳带动贫困户的积极性，确保贫困户每年都有稳定的收入。深入推进就业扶贫，继续实施“就业+”模式，引导更多贫困户就近就业增收。加大职业教育和职业技能培训力度，增强贫困户脱贫致富本领。 3.重保障，扶贫工程再推进。实施安居扶贫工程，持续推进农村危房改造，全面拆除贫困村闲置危旧房，确保农村危房应改尽改，实现农村人口“安居有保障”的目标。推进基础设施扶贫工程，确保饮水安全达标率、网络通达率、安全用电率、同村道路和入户道路硬化率达100%。落实保障扶贫工程，提高低保对象与贫困户的重合率，继续做好低保扩面工作，筑牢“五道防线”，推进健康扶贫，加强贫困村医疗卫生设施建设，降低贫困人口大病费用实际支出，防止因病致贫返贫;实施教育扶贫工程，加大对教育扶持力度，注重精神脱贫，突出“志智双扶”，着力阻断贫困代际传递。 二、培育支柱产业，纵深推进产业升级 1.现代农业创特色。加大白莲、甜叶菊、中草药种植和肉牛、野猪、黑山羊等养殖业发展规模，在国家控烟、烟叶种植减少的情况下，调优农业结构。加大丰裕牧业等农业龙头企业培育，持续打造新亮点，鼓励农民组建专业合作社，加快培育家庭农场、职业农民等农业新型经营主体，扶持其做大做强，培育生态农业、休闲农业和特色精品农业等新业态。 2.全民创业树品牌。落实惠农信贷通、过桥资金贷、小额贴息担保贷款、农房抵押贷款等金融扶持政策。大力支持产业户、经营户发展具有本土特色、绿色品牌的小微产业，以本地龙头品牌企业丰裕牧业、瑞湖美酒为重点，推动特色农产品电商化，打响生态万崇品牌，破解农产品上行瓶颈。 3.旅游产业重精品。积极融入流坑旅游圈，发展休闲农业和乡村旅游示范点，引导农民发展庭院式经济、农家乐和乡村民宿。推进古樟湾“四季花海”生态观光园旅游项目建设、推进3A级乡镇旅游点天宝农庄、上罗浦水湖旅游配套项目完善;围绕全市第一个红军现场展示点，深入挖掘红军标语集群。大力开发千年宗祠、千年西隐古寺、万崇河十里香樟等特色旅游景点，激活万崇丰富的生态、文化资源优势。 三、实施乡村振兴战略，提升群众宜居品质 1.科学制订集镇规划。城镇规划是新型城镇化的战略引领和刚性约束。做好规划，是现代城镇发展的首要任务。立足于万崇镇本地资源、文化、生态，坚持产业、文化、旅游和生产、生活、生态融合发展。万崇镇全域规划要依托昌宁高速，连接流坑景区，高起点、高标准编制规划，合理拉大镇区框架，完善教育、医疗、文化、旅游、农贸市场等配套设施建设，努力把万崇打造成流坑旅游精品线上的特色美丽乡镇。 2.推进基础设施项目建设。围绕基础设施建设、旅游产业发展、生态环境保护等重点领域，切实提升项目谋划争取水平，确保普惠性项目落地先人一拍，差异化项目争取快人一步。高标准推进全镇新农村建设全覆盖步伐，积极推进集镇街道综合改造、农贸市场二期工程建设;全力推进万崇至遇元公路建设、流坑南高速挂线土地收储及打造;加快丰林万坊桥重建、盐丰桥新建、安里桥加固等重点项目实施，提升基础设施条件，改善经济发展环境。 3.全面深化农村改革。进一步完善民主管理和基层自治，充分发挥村民理事会的带动和村规民约的约束作用，引领推进新农村建设、推进农村移风易俗，构建和谐家庭、和谐村组、和谐村镇。推进宅基地所有权、资格权、使用权分置改革，着力抓好农村建房管控，对新增土地“三违”现象实行零容忍，推进农村“厕所革命”，持续开展户外广告、乱搭乱建、占道经营等专项整治，突出抓好农村生活垃圾处理和畜禽养殖污染等农业面源污染治理，切实打好环境整治攻坚战。努力把万崇建设成“生态优先、治理优先、成效领先”的美好家园。 四、全力推进社会事业，着力增进民生福祉 1.全面提升民生保障能力。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，加大民生投入力度，优先保障各项民生工程建设。健全社会救助体系，完善各类困难群体救助机制，落实好城乡低保和五保供养、残疾人两项补贴等各项社会救助制度，保障人民群众的基本生活权益。 2.着力完善社会公共服务。持续改善学校办学条件，加大镇中心幼儿园建设力度，确保年底中心幼儿园项目完工并投入使用，促进义务教育发展更加均衡。深化医疗卫生改革，加强医疗卫生服务体系和医生队伍建设，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务。 3.切实保障社会和谐稳定。注重以法治思维、群众观点和创新举措，全面深化“法治万崇”、“平安万崇”、“和谐万崇”建设，切实保障社会和谐稳定，人民安居乐业。全面推进依法治镇，实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的浓厚氛围。推进领导干部“接访约访下访”活动，带着感情、带着责任做好群众工作，确保小事不出村、大事不出镇。全面推行网上信访投诉办理，畅通群众诉求渠道。继续做好重点地段和薄弱环节的治安巡防，深入开展“扫黑除恶”专项行动，最大限度地遏制、预防和减少犯罪。 五、全力以赴转作风，牢固树立法治政府新形象 1.建设为民政府。不忘初心，牢记使命。认真落实以人民为中心的发展思想。加强政府及工作人员为人民服务的宗旨意识，切实做到民评民说是标准、民心民力是依靠、民意民声是依据、民愿民盼是方向、民惠民富是目标、民苦民痛是失职。 2.建设法治政府。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，认真履行政府职能，全面推进政务公开，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。贯彻执行党的路线方针政策，自觉接受人大法律监督和社会各界监督，认真办理人大代表议案、建议和意见，使政府依法行政始终在阳光下运行。 3.建设务实政府。优化政府运行流程，加强镇村便民服务中心建设，加快工作节奏，减少办事环节，缩短办事时限，推动政府工作提速提质提效。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，持续加强作风建设，培育干部担当实干品质，坚持“为担当者担当，让实干者实惠”，让干部既想干事，又敢干事。 4.建设廉洁政府。坚持用制度管权、管事、管人，真正把权利关进制度的笼子。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步压缩“三公”经费支出，控制行政运行成本。坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”。坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，对各类违法违纪行为严惩不贷、绝不姑息。政府工作人员要提高政治素质和工作本领，勤勉廉洁，求真务实，踏踏实实工作，干干净净做事。 各位代表，同志们!站在新的起点上，面对新时代、新任务、新要求、新愿景，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝神聚力，同心同德，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，“撸起袖子加油干”，锐意进取，奋力拼搏为加快建设富裕和谐美丽的新万崇而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资崇仁县】2018年崇仁县政府工作报告

  --2018年1月16日在崇仁县第十七届人民代表大会第三次会议上 县人民政府县长周国华 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是全面落实省、市、县党代会决策部署的开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入学习贯彻党的十九大精神，坚持新发展理念，以省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针为引领，围绕市委“一个坚持、三项重点、四个排头兵”工作要求，落实县委“一个坚持、两大突出、三项重点、四轮并驱”工作思路，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作，经济社会稳中向好，社会事业全面进步。预计完成生产总值118亿元，增长9%；财政总收入11.27亿元，增长4.27%；固定资产投资157.3亿元，增长13.6%；社会消费品零售总额33.2亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入26923元，增长9%；农村居民人均可支配收入16193元，增长8.9%。 一年来，我们以开放合作助推产业升级。新型工业提质增效。新增规上工业企业7家达118家，工业增加值增长9.8%，工业用电量增长32.3%。变电设备规上企业59家，工业增加值增长9.9%。新引进并开工2000万元以上项目38个，实际进资49亿元。先后在浙江、广东、福建、上海等地开展招商引资推介会，累计签约项目39个，金额达40亿元。预计完成外贸出口2.1亿美元，实际利用外资4200万美元。与赞比亚国家电网总公司成功签署合作备忘录，建立战略合作关系。与电能（北京）认证中心有限公司签订合作框架协议，在产品认证、节能论证、技术支持、投标审查等领域开展广泛合作。与沈阳变压器研究院、中国电力科学院高压所、南昌大学、东华理工大学、上海电机学院合作实质性推进。崇仁工业园区顺利通过“全国知名品牌创建示范区”专家评审。精准深入推进降成本优环境专项行动，累计为企业减负3.33亿元，园区综合实力和企业发展信心实现“双提升”。省级出口变电设备质量安全示范区成功挂牌。江西省变电设备研究院、江西省变电设备产业物质仓储配送中心正式运行。崇仁工业园区被省国土厅评为“节约集约用地先进单位”，并获120亩新增用地指标奖励。新增国家高新技术企业7家达18家、工程技术研究中心1家达4家、两化融合示范企业1家达4家；新增省级以上新产品17项、市级以上科技进步奖3项、专利授权220件，预计全社会R&D经费支出占GDP比重提高到0.8%以上。创新开展“政银担”合作模式，已为企业发放贷款1300万元；设立规模10亿元的产业引导基金，助推龙头骨干企业发展；明正变电获批国家级知识产权优势企业、省节能减排科技创新示范企业，并列入第一批省级军民融合企业；伊发电力科技荣登中国电力电气行业“S13卷铁芯油变”十大品牌榜首，赣电电气的“江西省互感器工程技术研究中心”成功获批组建。现代农业稳步推进。成功获评全国水稻生产全程机械化示范县、全国水稻病虫害专业统防统治与绿色防控融合示范县、国家重点研发计划“长江中下游水稻化肥农药减施增效技术集成研究与示范县”。完成粮食播种面积63万亩，总产量28.5万吨；烟叶种植面积7959.8亩，总产量1.9万担。全县出栏麻鸡7900万羽，产值19.8亿元；崇仁麻鸡被农业部农产品质量安全中心授予国家级农产品地理标志示范样板，为全国8家、江西省唯一一家；年产2万羽崇仁麻鸡父母代种鸡养殖扩建项目投入使用；《崇仁麻鸡天下知》书刊、崇仁麻鸡专属品牌LOGO标志及吉祥物正式发布，获得社会各界一致好评。崇仁麻鸡原种场改扩建项目基本完工；崇仁麻鸡科技博览园和田园综合体项目快速推进。与哈尔滨兽医研究所、中国农业科学院（扬州）家禽研究所合作深入推进。农村土地确权登记颁证工作全面完成，农村土地流转服务平台基本建成。土地利用总体规划调整完善工作获省国土厅批复。新增市级龙头企业3家达30家、农民专业合作社206家达458家、家庭农场9个达93个。第三产业活力增强。成功举办“江西·崇仁第三届麻鸡美食文化旅游节”，崇仁麻鸡知名度和美誉度进一步提升。引进11家电商企业进驻电子商务创业孵化基地，实现限额以上企业销售额22亿元，增长80%。乡镇电商服务中心及村级电商服务站布点工作稳步推进，12个贫困村电商服务网点实现全覆盖；与国内知名电子商务服务机构--中国网库合作，打造中国麻鸡产业电子商务基地。房地产市场稳步发展，商品房销售总建筑面积21.53万平方米，商品住房去库存周期5.7个月。相山风景名胜区旅游发展规划及概念设计工作基本完成；源野山庄田园综合体新型产业集群项目规划已完成；顺源山庄、航埠古塘红色旅游景点建设加快推进。县域金融改革试点工作稳步推进，县工业园区金融服务站正式设立，新增5家企业在江西联合股权交易中心挂牌。 一年来，我们以项目建设激活内生动力。城区项目强力实施。县城区棚户区改造工作走在全市前列，重点项目征迁难题得到有效破解，保障了一批重点项目落地开工。乐史路、光明大道、会甫路、平安路等新区路网基本形成；一河两岸景观提升及续建工程、永胜桥连接抚八线工程全面完工；吴彻路、活力一路、迎宾大道提升改造、县委党校及党员干部教育基地项目加快推进；道南小学、南阜公园博物馆工程有序实施；“两馆一中心”等一批项目正进行方案论证。园区项目加快推进。产业大道建成通车；汇盛电力、鹏盛电器、荣仁电力全面投产；园区污水处理厂及管网项目建成使用；变电设备配套产业园、科创中心主体完工；北斗变电大数据中心、省级中低压输变电设备质量监督检验检测中心、江变智能产业化项目、伊发新能源智能制造项目加快推进。清理园区闲置、低效工业用地23宗，面积2327亩。农业农村持续发展。236个新农村建设村点的村庄整治建设任务全面完成；现代农业示范园设施农业精品园建设基本完工；山凤小镇客厅加快推进；高标准农田建设项目、新增千亿斤粮食田间工程项目稳步推进。社会民生保障坚实。抚州城区至崇仁城际公交顺利开通；崇仁至丰城县级公路袁洛段升级改造项目基本完工；15座小 （二）型病险水库除险加固工程建设在全市率先完成；S433崇仁巴山至乐安咸溪段公路改建工程稳步推进；永胜二村城市棚户区改造项目有序实施；县中医院提升改造工程基本完工；崇仁县第二人民医院（妇幼保健院）项目开工建设。 一年来，我们以环境治理提升城乡品位。文明城市创建强力推进。率先通过全市“两违”集中整治核查验收；在县城规划区集中开展了违法违章临时建筑专项整治行动，拆除交通主干道沿线非法大型广告牌110余处、违法违章临时建筑1.8万平方米，城市交通主干道沿线环境差、立面旧、秩序乱、设施缺等突出问题逐步缓解。移风易俗纵深开展，全县行政村红白理事会实现全覆盖，农村封建迷信、盲目攀比和薄养厚葬等陋习得到有效制止。农村环境综合治理深入开展。拆除危旧房、空心房等乱搭乱建70余万平方米，整治农村“两违”30余处，完成精品线路940余幢、示范线路5000余幢房屋立面改造，植被恢复47.7万平方米。航埠生活垃圾终端处理设施有效运行，日处理量达50吨，处理范围涵盖4个乡镇。基本实现城乡环卫一体化并顺利通过农村生活垃圾专项治理省级考核验收。生态文明建设成效显著。宝水新区海绵城市综合体系建设项目作为全省首个县级城市综合体系建设项目，成功纳入省重点工程示范及财政部ppp项目库并开工建设。源野生态山庄获评全省生态文明示范基地；石庄乡、六家桥乡、马鞍镇、白陂乡获评省级生态乡镇；六家桥乡艾坊村、七分村获评省级生态村；巴山镇罗溪村、道南社区和石庄乡官山村获评省级绿色社区。扎实开展工业废气治理、机动车尾气治理、餐饮业油烟治理、建筑工地扬尘治理、秸秆禁烧等专项行动，城市环境空气质量优良率达到96.8%。严厉打击电鱼、炸鱼、毒鱼等非法捕鱼行为，渔业资源得到有效保护。全县封山育林面积111万亩，完成造林面积1.3万亩，森林覆盖率提升至61.21%。饮用水源保护区环境治理不断加强，畜禽养殖禁养区、限养区、可养区规划强力实施；认真开展中央环保督查组反馈问题整改，环保违法违规项目清理整顿工作取得实效。 一年来，我们以改善民生增进人民福祉。各项民生支出23.5亿元，占公共财政预算支出82.6%，增长16.8%。脱贫攻坚扎实有效。预计5个贫困村实现脱贫，减贫1251人，贫困人口降至2289人。社会保障持续加强。荣获全省社会救助先进县；顺利完成城乡居民医保整合工作；继续执行阶段性降低社会保险缴费比例政策；按照上级要求对各类困难群众财政补助、重点优抚对象和参战参试退役人员生活补助等进行了提标，养老服务质量得到明显提升。就业状况持续改善。实施就业促进和创业引领计划，大力开展职业技能培训，新增城镇就业3876人、农村劳动力转移6953人；累计发放小额担保贷款8170万元。社会事业全面进步。教育优先地位不断提升，中小学教育质量综合评价改革、基础教育综合改革有效推进；学校标准化建设基本完成，“美丽校园”创建成效明显，教育办学水平整体提升；独立设置特殊教育学校，特殊教育体系日益完善，顺利通过“义务教育发展基本均衡县”省级督导复评和国家评估认定，并赢得高度评价。智慧乡村医疗服务站工程和县乡村三级医疗机构移动物联服务管理平台建设走在全市前列；家庭医生签约服务、医疗联合体和分级诊疗试点工作稳步实施；公立医院改革纵深推进；县人民医院顺利通过“二级甲等综合医院”复审；全县中医药发展规划正式出台；全面“二孩”政策稳步落实。百户家庭、百名同志分获孝心家庭、孝心人物荣誉称号。重点文物保护力度不断加大，对中大、西路社区棚户区改造范围内的19处不可移动文物进行挂牌保护。圆满完成第三次全国农业普查工作。

  2025-07-16

• 【投资黎川县】2018年黎川县政府工作报告

  2018年1月17日在黎川县第十七届人民代表大会第三次会议上 县长江志坚 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年经济社会发展回顾 过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们认真学习贯彻党的十八届历次全会和十九大精神，始终坚持“稳中求进”的总基调，深入实施“246”发展战略，大力推进“四大攻坚战”，坚定不移谋发展，集中精力搞建设，攻坚克难求突破，全力推动县域经济稳健增长、各项事业不断进步。预计全县实现生产总值72亿元，增长9%；财政总收入10.75亿元，增长3.35%；规上工业增加值增长9%；固定资产投资92.98亿元，增长13.5%；社会消费品零售总额28.1亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入25920元，增长8.4%；农村居民人均可支配收入12745元，增长8.2%，较好完成县十七届人大二次会议确定的各项目标任务。 一年来，我们齐心协力，稳增长、促转型，发展质量进一步提升 工业经济增添新动能。以陶瓷为核心的传统动能加速转换。出台加快陶瓷产业转型升级意见，设立5000万元专项扶持资金；强化产业科技创新，与景德镇陶瓷大学共建的产学研基地基本建成；引导企业靠大联强，九州苏泊尔、环球荣事达等合作项目竣工投产。陶瓷产业日益壮大。新增陶瓷企业11家、窑炉生产线13条，黎川陶瓷产业集群列入省级重点工业产业集群。新型材料稳步发展。水性太空装饰革、水性疯马箱皮革获批省级新产品。园区平台不断优化。深入开展“降成本、优环境”专项行动，陶瓷科技创新园（标准厂房）一期、“智慧园区”平台基本建成，陶瓷园污水处理设施、月湖公园和道路管网建设加速推进，清理工业低效闲置用地145亩。 现代农业呈现新亮点。粮食生产取得突破。种植有机稻1万亩，黎川“黎米”通过国家农产品地理标志认证。烤烟生产效益提升。烟叶亩产量达143公斤、亩产值达3636元，分别比上年提高34公斤、911元。香榧产业融合推进。新增香榧种植面积7000亩，总面积达2.3万亩，已产鲜果2000余斤；香榧加工园项目开工建设。农业产业结构不断优化。国家中医药健康旅游示范基地创建工作全面启动；高标准农田、现代农业示范园、设施农业建设项目有序实施，流转土地1.05万亩，规划建设中草药、观赏花卉等特色农业基地；县级农业指挥调度中心建成并成功对接省市平台，承接全国农业物联网大会现场视察；益农社网点覆盖80%以上行政村。洲湖村(白茶)被评为“全国一村一品示范村”，聚龙湾渔家乐被评为全国休闲渔业示范基地。 第三产业彰显新活力。油画品牌日渐响亮。央视《朝闻天下》《文化十分》栏目进行专题报道；在韩国首尔成功举办“中国黎川油画精品展”；50名中俄油画名家签约油画创意产业园，被中国美院授予年度唯一的教学实践基地。选派第三批画师赴中国美院培训，实物画、抽象画等新题材画作不断涌现，油画创新活力有效激发。旅游发展实现突破。我县入选第三批徐霞客游线标志地，黎川古城成功创评国家4A级景区；全年新增国家3A级景区6个，建设民宿200间；京尚实业被评为全国工业旅游点。电商物流持续发展。陶瓷产品线上销售额超2亿元，帮企陶瓷“双十一”天猫陶瓷类单品销量第一，实现历史性突破；全国电子商务进农村综合示范县建设快速推进，全年电商交易额达11.5亿元、增长25%；农村物流网络不断完善，建成农村淘宝、E邮站等村级服务站75个。现代金融稳健发展，鑫源投资、文旅投、水投、交投等融资平台运营良好。 一年来，我们持续着力，重统筹、打基础，人居环境进一步改善 城市功能更加完善。完成总规实施评估和东部片区征地工作，开展城乡空间规划暨城市总体规划修改工作，启动环城路、经四路、黎河大道延伸段、人民新路延伸段等路网规划设计。强力推进城市重点工程建设，全年完成投资7.8亿元；德心花园农贸市场投入使用，新城家园农贸市场、国安一号城市综合体、棚户区改造、城区污水管网改造等项目基本完成，“一河两岸”景观改造、城南水厂、生态停车场等项目进展顺利，城区路灯、背街小巷、昌文步行街等升级改造工程启动实施。 农村基础更加夯实。大力实施高效节水灌溉、农村安全饮水、中小河流治理等项目。德胜惠民水库全面竣工，洵口镇、潭溪乡等5个集镇污水处理设施基本完成。新建35千伏湖坊变电站，洵口至熊村、洵口至湖坊输变电工程竣工投运，新建改造10千伏农村电网75.66公里。厚莲线（杉关至厚村段）路面大修工程全面完工，丰德线（德胜关至叶竹隘段）改建、县道升级改造等项目扎实推进。完成年度土地开发任务，新增耕地918亩。 城乡环境更加美丽。强力打击“两违”行为，处理“两违”建筑90.9万平方米，建设秩序根本好转，有效维护了社会公平正义。狠抓市容市貌综合整治，建立“门前三包”责任制，招募协管志愿者，增设交通信号灯，新设停车位400余个，依法暂扣违章车辆1200余辆，城区环境明显改善。农村环境综合治理全面铺开，城乡环卫一体化进程加快，累计拆临拆违93.6万平方米、实施房屋改造78万平方米，“三线两片”示范效应初显。高标准打造182个新农村建设点，实施油画妆点工程，美丽黎川形象得到良好展示。 一年来，我们深挖潜力，抓改革、扩开放，发展后劲进一步增强 重点改革深入推进。农村土地确权登记、农垦国有土地确权全面完成，农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作正式启动。医药卫生体制改革、城市公交运营体制改革、供销社综合改革有序推进。图书馆总分馆制度、集体林权制度改革分别纳入省、市改革试点。警务机制改革成效显著，工作经验在全国新任县级公安局长培训班上作专题介绍。“一乡（镇）一所公办幼儿园”工程建设加快实施，我县被列为全市唯一的省级学前教育改革发展实验区。推动传统媒体与新媒体融合，创立全省首个县级新媒体平台“黎川发布”APP。国防动员系统改革全面落实，兵员征集质量有效提升，基层武装建设得到加强。 跑项争资取得实效。全年累计争取农网升级改造、农村危房改造、湖坊中心敬老院建设等一批重大项目，争取上级各类资金18.3亿元，同比增长23.4%。4个项目列入省大中型建设项目、7个项目列入市重大建设项目。完成义务教育学校、人民医院新院、生态治理等项目的申报储备工作。全力以赴争取鹰梅铁路途经黎川并设站。 招商引资走出新路。积极参加首届世界赣商大会、汤显祖国际戏剧节等招商活动；成功举办北京文化旅游推介会、深圳招商引资对接会，全年引进项目38个，签约资金57.33亿元，尤其是国家中医药健康旅游示范基地、中海油省级液化天然气储备库、鼎艺文化等项目落户，有力推动了新经济、新业态发展。持续推进“双返双创”工作，积极引导黎川家具企业回乡发展。 一年来，我们不懈努力，强保障、严治理，生态优势进一步巩固 生态文明制度不断健全。完成《黎川县国家重点生态功能区负面清单》编制工作。调整土地利用总体规划和生态红线，划定城镇开发边界和永久基本农田。全面落实“河长制”“山长制”“路长制”，大力推行绿色殡葬，生态文明制度更加完善。 生态工程建设不断加快。生态文明先行示范县建设有力推进。实施第三轮封山育林，全年新增造林绿化1.55万亩、森林抚育4.2万亩，完成退化林修复8800亩，全县森林覆盖率达68.94%。洪门水库湖泊生态治理年度项目全面完成。岩泉国家森林公园获评“中国森林氧吧”，新庄、芦陂、洲湖入选全省首批绿色示范社区。 生态治理力度不断加大。大力开展“净空、净水、净土”生态保护行动。中央环保督查反馈问题全部整改到位。全域禁止焚烧秸秆和垃圾，城乡垃圾收集处理率达100%。完成城区饮用水源专项整治，严厉打击非法采砂、电鱼等行为，责令关停采砂场7家；完善污水处理设施运行机制，城市生活污水处理率达82%，重点排污企业在线监控率达100%，依法取缔污染企业5家。开展“四场”专项整治和“三区”划分工作，依法关停畜禽养殖场6家、完成整治9家；拆除砖瓦场4家。

  2025-07-16

• 【投资黎川县】2017年樟溪乡政府工作报告

  2016年经济社会发展回顾 2016年，是实施“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。一年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领依靠全乡干部群众，紧紧围绕“建设五个樟溪”的总体思路，坚持以经济建设为中心，以项目建设为抓手，创造性地开展工作，全乡呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、环境优美舒适、人民安居乐业的大好局面。2016年全乡社会生产总值1.88亿元，较2015年1.75亿元，增长了7%;财政收入1740.1万元;农民人均纯收入11319元，年均增长7%。被评为全市统计规范化建设示范乡，全县综治工作第二名。 一、抓结构调整，重项目建设，促经济发展 特色农业不断壮大。一年来，狠抓产业结构调整，形成烟叶、白莲、香榧三大主导产业，走出一条“山上种香榧、地里种烤烟、田里种白莲”特色农业产业新路子。2016年，全乡共种植烟叶1097.5亩，烟叶总产量2572担，亩产量234.4斤，位居全县第3名。白莲1200多亩，香榧2794亩，优质稻种植规模扩大，11000多亩土地确权颁证工作圆满完成。 项目建设不断推进。一年来，始终坚持项目带动发展战略，积极向上级跑项目、争资金，先后争取上级扶贫移民、水利、一事一议、新农村建设等项目资金1500多万元，其中樟村中小河流域环境治理项目约1300万元，是至今为止引进的最大项目。这些项目的实施，将大大改善生产生活条件。 发展后劲不断增强。重视招商引资工作，把招商引资作为发展经济重中之重来抓，高位推动。一年来，共引进黎川金永机械精造企业、黎川锋盛陶瓷有限公司、江西伯格陶瓷有限公司等3家企业，总投资超过5000多万元。 二、抓规划设计，重科学管理，促环境优美 规划起点高。坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理的模式，营造小城镇发展环境。多渠道筹集资金，重点做好保护古村落规划和申报工作等，发挥生态资源优势。 治理力度大。成立综合行政执法大队，开展为期3个月的集中整治活动，重点整治公路沿线、集镇环境、河道、其他公共场所卫生及占道经营、乱堆乱放和乱贴乱挂等现象。整顿农贸市场，修建了农贸市场内的必要设施，将过去沿街摆卖的零星卖菜农户统一迁至农贸市场内。扎实推进农村生活垃圾专项治理，按照地域、人口分布，划分卫生管理区域，聘请农村保洁员13名，配备专门垃圾清运车2台，下发垃圾桶400余个，建设垃圾中转站1个，实现垃圾定时、定点收集清运，农村脏、乱、差明显改善。 建设质量好。抓好中洲村马街组新农村示范点建设，累计拆除破旧房、猪牛栏1360余平方，粉刷墙体2500余平方，完成主干道硬化300多米，入户路200余米，绿化植树50余株，新村改水改厕均达到100%，建设休闲广场两个，安装健身器材4组。村容村貌有了很大的改善，村民生活质量有了极大的提高。 宣传氛围浓。通过“一本画册、一本樟溪乡历史文化汇编、一个樟村记忆微信平台、一个县明清老街豆腐店”等“四个一”方式充分挖掘、宣传樟溪深厚的历史文化，展示樟溪红色文化、绿色文化、古色文化。 三、抓脱贫攻坚，重民生工程，促社会进步 脱贫攻坚有力。重视扶贫攻坚工作，将脱贫攻坚作为一项政治任务来抓，出台“十三”五精准脱贫规划，制定扶贫攻坚实施方案，召开全乡精准扶贫工作现场推进会，扶贫攻坚工作稳步推进。截止目前，全乡共有建档立卡贫困户190户460人，已脱贫62户159人，未脱贫有128户301人。紧紧抓住精准扶贫这一重点，建立2个产业扶贫基地，辐射带动88户贫困户受益，使贫困户得到实惠。 民生工程有序。投资30余万元办好5件民生实事：投入2万余元改善自来水基础设施，并聘请了管理员，当地群众喝上安全、干净水;投资近4万元完善农贸市场配套设施;投资20万余元改建东港村委会、中洲村委会和上源村委会办场所;投资2万元维修到建宁黄坊乡的公路;投资2.6万元为农村清洁工程购置设备等，件件民生实事，让群众看在眼里，暖在心里。 社会保障有效。全面落实各项优抚优待政策，严格执行最低生活保障制度，做到应保尽保，新增农村低保2人、城市低保18人，裁减不符合条件低保人员30人，全乡共有低保人数277人，发放低保金5.464万元/月;为五保户发放五保供养资金14.817万元;共救助低保、五保、特困群众297人，共80.385万元(不包含临时救助)，发放医疗救助资金13.5万元;高龄补助99人计4.5万元。新农村合作医疗参合6736人、参合率100%，报销医疗费111万元;实施农村危房改造2户，共计补助资金2.5万元。 四、抓责任落实，重纠纷调处，促大局稳定 落实领导责任机制。将社会治安综合治理领导责任制和维护社会稳定目标管理制度落到实处，认真贯彻落实上级关于维稳工作的重大部署，研究部署每一时期的社会稳定工作，及时研究解决工作中出现的重大问题，维护社会和谐稳定。 落实信访预警机制。充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事。对群众反映强烈的问题进行详细摸底排查，努力将矛盾化解于萌芽状态，切实做到“小事不出村，大事不出乡”。2016年排查出各种纠纷隐患28起，成功调处23起。继续完善“农民党员会客厅”制度，切实发挥农村党员在信访维稳等方面的示范带头作用。 落实社会治理机制。加强“三资”监管工作，实现村级财务透明化和规范化。加强“综治中心、网格化、综治信息化”建设，推进“网格化管理、组团式服务”。加强对流动人口、留守儿童、空巢老人、肇事肇祸精神病人等重点人员的管理和服务，从源头上减少不稳定因素，提升社会和谐度和群众满意度。 五、抓干部作风，重制度创新，促机关效能 完善制度。完善《村干部廉情公开制度》、《樟溪乡机关干部管理办法》、《樟溪考勤制度》等制度，设立监督投诉电话、网络举报信箱等，不断加强干部管理，切实从源头上扼制违法违纪案件的发生。 集中整治。召开全乡开展集中整治侵害群众利益不正之风与反腐败工作动员会，对腐败问题实施零容忍，对侵害群众利益的行为坚决打击，共查处民政、农医、农保、扶贫移民、危房改造等各类资金9万余元，其中追缴5.5万元。 提升效能。认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神。深入推进法治政府建设，推进“三单一网”建设，严格依法行政。自觉接受乡人大法律监督，全年办理人大代表建议26件，办结率、满意率分别为100%和93%。 此外，民兵预备役、防火、防汛、抗旱、残疾人、老年人、工青妇、教育等各项工作都有新的进步。 各位代表，成绩来之不易，发展蕴含艰辛。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是历届班子打下扎实基础的结果，是各位人大代表理解信任、建言献策的结果，是全乡广大人民群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府向所有参与、关心、支持建设和发展的社会各届的同志们、朋友们表示诚挚的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，还存在不少困难和问题。主要表现在：经济实力还有待提升，村集体经济普遍比较薄弱，城镇化水平不高，民生事业有待提升，部分干部服务群众意识还需加强，干部作风有待改进。对于这些问题，我们将认真研究，逐步妥善解决。 2017年工作安排 2017年是党的十九大召开之年，是落实全面建成小康社会决胜阶段的重要一年，做好今年的工作至关重要。今年乡政府工作的指导思想和总体要求：全面贯彻党的十八大以来中央历次全会，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“稳中求进”的总基调，抓好烤烟、香榧、白莲三大特色产业，深入推进精准扶贫、乡容村貌整治、干部作风建设、樟溪河道治理四大攻坚战，为加快“五个樟溪”建设、全面建成小康社会奠定坚实的基础。 2017年全乡经济社会发展的主要预期目标为：全乡社会生产总值达到2.07亿元，年均增长10%以上;社会固定资产投资达到3.02亿元，年均增长16%以上;财政收入达到1809.7万元，年均增长4%以上;农民人均纯收入达到12790元，年均增长13%上，为建设全面小康社会打下更加坚实的基础。 围绕这一目标要求，重点做好五个方面工作： 一、加快产业升级，推进“生态樟溪”建设 向规模经营要效益。围绕烤烟、香榧、白莲三大产业，扩大绿色生态农业种植规模，开发高附加值产品。巩固烤烟产业发展，在完成种植计划的同时，提高烟农服务水平，提升烟叶质量。加速香榧产业发展，新发展2500亩。提升白莲产业发展，邀请有关农业专家前来授课指导，并向广昌、福建等地借鉴、学习先进的种植经验。 向专业经营要效益。积极发展农村专业合作社，在做大现有水果、山羊、水稻等专业合作社的前提下，还将成立香榧专业合作社，将继续加强引导合作社承包山林土地发展产业，提高农村闲置土地利用率，开展专业技术和电商培训，用科学的种养技术充当产业发展的坚强后盾，让群众敢创业、能创业、创成业，进而促进农民增收，推进农村经济发展。 二、推进集镇整治，推进“美丽樟溪”建设 在集镇整治上下功夫。在集镇街面沿线申报6至8个新农村建设点，借新农村建设东风，狠抓街道乱搭乱建、摊贩占道经营、车辆乱停乱、网线乱牵等专项治理，配套做好街面绿化，加强农贸市场整顿，建立长效管理机制，彻底解决集镇脏、乱、差现象。 在垃圾处理上下功夫。健全农村环境卫生管理长效机制，加大环卫设施投入，确保农村环境卫生清洁。普及环境卫生村规民约，所有村庄生活垃圾无害化处理，实现“零垃圾”全覆盖。充分发挥农户、保洁员、理事会的主体职责，农户垃圾分类、门前三包等习惯全面形成。 在生态旅游上下功夫。立足我乡深厚的历史文化沉淀，优越的生态资源，独特丰富的人文背景，以会仙峰、岩泉国家森林公园、樟溪古村落、洋岫峰古寺、福兴寺、龙王庙、五谷庙、永安寺等为重点，制定好生态旅游详规，加大招商引资和宣传营销力度，努力打造“古色、绿色、红色”樟溪，拓展生态樟溪旅游综合功能，力争入选省3A级乡村旅游示范点。 三、实施民生工程，推进“幸福樟溪”建设 集中力量脱贫攻坚。坚持治标与治本结合，根据各贫困村致贫原因和贫困类别，采取实行产业扶贫工程、兜底保障工程、移民搬迁工程和教育助学和智力扶贫工程，力争2017年底实现贫困户全面退出目标。引进红星柚苗600余棵供贫困户栽种，让每户贫困户都有一定的产业收入。 精心实施重点项目。积极申报樟黄公路建设项目和古村落保护项目同时，集全力实施好投资近1300万元的樟溪河流域治理道工程。在该项目的设计上力求考虑到绿化、景观、防洪等效果，力争打造成樟溪乡一道亮丽的风景线，造福樟溪乡人民，届时，更需要各位代表的大力支持。 加快发展社会事业。加强精神文明建设，加强社会主义核心价值观精神宣讲，深入持久开展“勤行、廉洁、孝道”乡风教育。充分利用村庄现有空地和空闲房屋，建设村民文化体育活动场所，丰富村民文化体育活动。加强民政社会救济、城乡居民医疗合作保障、新型农村养老保险、计生、民兵武装、教育、工青妇及关心下一代等工作。 四、创新治理机制，推进“和谐樟溪”建设 全力做好稳定工作。创新社会治安综合管理机制，落实矛盾纠纷集中排查化解、疑难矛盾领导包案制度，努力把矛盾纠纷消除在萌芽状态，做好矛盾纠纷源头控制，全力以赴做好各类信访案件和矛盾纠纷的调处，确实维护樟溪社会和谐稳定。 全力做好安全工作。强化重点行业和领域的安全生产监管力度。开展各类隐患排查工作，防止安全生产事故的发生。切实抓好交通安全、消防安全和食品药品监管工作，有效遏制和防范公共安全事故的发生。完善各项应急预案，充实乡应急救援队伍，提高政府应对处置公共事件能力。 全力做好信访工作。通过开通投诉电话，改革完善信访制度、与群众面对面对话等方式，拓宽民意表达渠道，了解群众的困难和问题，让群众通过正常的渠道和合法的方式表达自己的意愿，合理诉求研究解决到位，不合理诉求教育引导到位。 五、加强自身建设，推进“阳光樟溪”建设 坚持依法行政。增强干部法制观念和规范意识，把依法行政贯穿于政府管理和服务的全过程，确实提高政府依法执政水平。提高工作透明度和政府公信力，推进政务公开，自觉接受乡人大监督和人民群众监督。 坚持实干兴政。坚持真抓实干，坚持以实干的精神推进发展。狠抓干部作风建设，引导干部把心思放在工作中、把干劲用在事业上。加大重点项目、重点工作协调力度，提高干部抓落实、促发展的能力。 坚持从严治政。严格执行中央“八项规定”、严格控制“三公”经费支出。加强干部思想教育，严守纪律和道德底线。推进村财务公开，强化村干部经济责任审计，确保权力运行和资金使用安全。 各位代表，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、埋头苦干的作风、勤俭务实的干劲，撸起袖子加油干，为强力推进“五个樟溪”建设、全面建成小康社会而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-15

• 【南城县招商】南城信访“搭桥引线”助推营商环境优化 打通服务企业群众“最后一公里”

  在推进招商引资和经济社会高质量发展的过程中，抚州市南城县将信访工作作为优化营商环境的重要抓手，通过强化责任担当、创新服务机制，推动信访矛盾源头化解，实现群众满意度与涉企服务效能双提升。南城县委信访局以“搭桥引线”为核心，构建高效信访服务体系，为企业和群众提供精准化、法治化、常态化的矛盾调处通道，有效助力县域营商环境持续优化。 一、数字化赋能信访服务，实现全流程高效运转 南城县依托江西省信访网上服务中心平台，全面推行信访事项“一网通办”，确保信访问题从登记、转办到反馈的全流程线上闭环管理。2019年起，南城县信访事项网上录入率、及时受理率、按期办结率连续保持100%，群众满意率稳定在85%以上。通过数据共享和智能分析，南城县对涉企信访问题实施分类预警，提前介入化解劳资纠纷、用地审批等高频矛盾，减少企业运营成本。 二、领导包案攻坚，破解历史积案难题 针对影响社会稳定的重点信访问题，南城县信访联席办建立县领导包案限时化解机制，对250件涉企涉稳案件逐案落实责任主体，化解率超70%。在专项积案化解行动中，南城县集中攻坚市级交办案件11件、中央及省级重复访案件30件，全部实现清零。县四套班子领导定期坐班接访，对预警性涉企问题实行预约接访，推动江西某纺织企业扩建征地纠纷等典型案例48小时内协调解决。 三、分类化解机制提升初访处置效能 南城县推行信访诉求“分级诊疗”模式：对合法合理诉求现场办结；对疑难案件组织责任单位联合会商，明确处理意见并限期答复；对跨部门复杂矛盾，由县联席会议召集多部门联合协调。例如，某电子科技公司因环保审批受阻的信访事项，通过联席会议联动生态、工信等部门，5个工作日内形成解决方案。该机制推动80%以上初访问题在萌芽阶段化解，企业投诉办理时效缩短60%。 四、源头治理构建营商环境“防火墙” 南城县将信访工作深度嵌入营商环境建设体系，建立涉企矛盾月度排查机制，梳理政策落实、行政执法等6大类风险点。通过“信访+工商联”协作模式，在南城县高新区设立企业信访直通站，累计收集并解决用工短缺、融资困难等诉求137件。同时，开展“法治信访进园区”活动，组织律师团队为200余家企业提供法律风险评估，从源头减少合同纠纷类信访增量。 南城县通过信访服务机制创新，将矛盾化解从“被动应对”转向“主动服务”，既保障了群众合法权益，又为企业发展营造了稳定、公平、透明的法治环境。这一实践为江西省探索新时代“枫桥经验”与营商环境优化相结合提供了可复制的县域样本。

  2025-07-15

• 【投资黎川县】2018年熊村镇政府工作报告

  --2018年4月20日在熊村镇第十八届人民代表大会第四次会议上 黄东彪 各位代表： 现在，我代表熊村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 回顾2017，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼博， 全镇经济社会平稳健康发展 2017年是喜迎中国共产党第十九次全国代表大会之年，一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下以党的十八大和十八届五中、六中全会和党的十九大精神为指导，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以扶贫攻坚为主抓手，以招商引资为突破口，以结构调整为主线，大力发展特色产业，不断提升镇域经济综合实力;以美丽乡村建设为主线，加大项目建设力度，不断改善村容村貌，提升民生质量;以作风建设为引领，不断改进工作方法，提升干部服务能力，优化发展环境，努力建设富裕、秀美、幸福、平安熊村，较好地完成了镇第十八届三次会议确定的各项目标任务，实现了经济社会持续健康发展。 一年来，我们多措并举协调推进，着力优化产业结构、经济发展增势强劲，综合实力明显提升。 一、脱贫攻坚初见成效。围绕脱贫攻坚计划，我镇着力抓好扶贫特惠政策的落实，确保“两不愁三保障”，助力脱贫致富。 一是强化政治责任落实。层层分解落实脱贫攻坚责任，形成了以镇村干部、县直单位连心队为主体，社会力量为辅助的脱贫攻坚帮扶格局，共结成帮扶对子446个，并做到因户施策，2017年实现脱贫111户、204人。 二是健康扶贫精准识别。通过重新识别，对不符合贫困户条件的予以清退，符合条件的将全部纳入。到目前为止，我镇扶贫户共446户，共计1000人，709人纳入低保五保对象，所有贫困户都享受了新农合、新农保等优惠政策。 三是产业扶贫持续发力。以食用菌、有机蔬菜、水稻、烤烟、养羊为主要脱贫产业，建立了鸿泰食用菌合作社基地、其亮家庭农场、众志养殖合作社等3个产业扶贫示范点，采取贫困户土地入股、产业扶贫补助资金入股、劳力入股等方式，推行合作社+基地+贫困户的帮扶方式。目前参与贫困户92户。同时积极落实产业扶贫贴息贷款、产业扶贫补助等政策，已发放贴息贷款资金62万元，产业扶贫折股量化资金42.5万元，受益贫困户85户。 四是打赢安居扶贫硬仗。2017年镇党委政府以高度政治担当和使命，统筹全局、多措并举，在位于集镇新区建成了贫困户移民搬迁集中安置点，占地面积10亩，已安置贫困户78户167人，落实贫困户危房改造11户。 五是推进贫困村庄整治。大力实施极高村村庄整治建设和新农村示范点建设。通过积极争取，极高村被国家旅游局批准为旅游扶贫示范村。 六是积极开展教育扶贫。发放贫困户就学补助金、奖学金3.2万元，受益贫困户子女32人。 二、招商引资成果显著 通过内联外引，亲商安商帮商，以商招商的大举措，2017全年共引进2个企业项目，一是江西金博盛陶瓷有限公司，建厂在县乡友陶瓷园，总投资5000万元。二是依托我镇交通优势，引进客商，在福银高速互通口附近建设熊村天然气站，预计投资6000万元，已经为该企业征地18亩，正开工建设。 三、现代农业提效增量 一是稳定烤烟产业发展。2017年，完成烤烟种植面积1310亩，烟农58户，在落实烤烟调控政策的情况下，把烟叶提质增效作为工作重点，举办烟农培训班，重点抓好烟叶烘烤，分级扎把和烟叶收购工作，确保有序收购。2017年收购烟叶总产量18.1万公斤，总产值453.6万元。 二是做强做优特色农业。以鸿泰食用菌合作社为龙头，大力发展黑木耳、香菇、茶树菇、竹荪等，特别是黑木耳新增90万筒;以九鼎有机水稻合作社基地的带动作用，积极发展红米、黑米等有机稻的种植，2017年我镇种植有机稻1600亩。 三是纵深推进养殖产业。以众志山羊养殖专业合作社的带动作用，加大山羊养殖力度，2017养殖山羊户有22户，年出羊率达1200头。 四是积极推行互联网+特色农产品。依托黎川东鑫电子商务公司、益农社、邮乐购精品脱贫站，积极推介我镇有机米、食用菌、笋干等特色农产品，促进农民增收。我镇极高村益农社还利用参与江西五套节目机会，进行了本土特色农产品推介，进一步提升了我镇特色农产品知名度。 四、环境卫生明显改观。 一年来，镇党委政府策应县委要求，在全乡范围内开展以农村环境卫生综合整治为主要内容的攻坚行动。结合实际，紧紧抓住“ 一、 二、 三、四”重点区域。即:“一条街”，沿着集镇一条街拆除沿街乱搭乱建遮阳雨棚160余个，沿街乱搭乱建的厨房6个，以及一些乱搭乱建临时建筑7000多平方米，对集镇街面乱堆乱放，占道经营现象进行了集中整治，集镇街道进行划线经营，每到圩日以居委会干部为骨干的圩市秩序监管队，解决了以往圩市乱停乱放、占道经营问题，让群众赶圩赶的舒心。按照“三整治一改造”的要求，对“二水域”即：镇域河流河道和村庄前后水渠、“三条干道”即：熊极线、熊村至邱源、熊村至岭下(沙塘)公路的三条干道、“四类村庄”即：历年新农村、古村、扶贫村、高速通道沿线的村庄。对全镇各村各村庄的陈年垃圾和成堆垃圾特别是对河道垃圾、公路沿线垃圾进行全方位，不留死角的清理，共完成植被修复2万平方米，成功拆除拉丝厂一个，建设垃圾收集中转站3个，安排垃圾收集大桶386个，每天完成垃圾清扫和收集工作，做到“日产日清”;拆除猪牛栏等3000多平方米，拆除危旧房8000多平方米，拆除养殖场一个;完成房屋改造150余栋。集镇和公路两旁的乱堆乱放、乱搭乱建得到有效整治，基本实现交通主干道沿线可视范围区域“六个基本没有”。目前，全镇总体环境面貌得到很大改观，道路交通通畅无阻，村内环境整洁卫生，市场经营更加规范，村民自觉爱护卫生。 五、基础设施不断夯实 一是医疗条件极大改善。日前，9个村级卫生计生服务室已全部投入使用，医生也已基本到位，我镇医疗条件将得到极大改善。 二是农村公路网更加完善。实施了熊村天桥重建，熊村二桥重建工程，通过群众集一点、政府扶一点、社会捐一点的方式，修建农村村组公路3条，际溪至严坑水泥路，牛迹屈至付家岭水泥路，岭下至上坪水泥路工程，进一步完善了全镇公路网。 三是水利设施建设进展顺利。完成了邱源村、极高村农村饮水工程、岭下村河道清淤工程。对镇重点防汛及小农水工程设施进行了建设、维修加固，确保所有的农田有效灌溉。 四是新农村建设加速推进。2017年实施了芙蓉洲环境综合整治，通过了市、县两级巡察验收。全镇围绕“规划、拆除、新建”三中心，扎实推进极高沿线村庄新农村建设，各建设点正全力推进村主干道、环村路、入户路硬化、改水改厕等项工作。 五是熊村新区建设快速推进。严格依法依规征地，开创了全镇有序征地的先河，并邀请省建设厅城乡建设规划院完成了规划设计，筹建了熊村镇城投公司，解决了资金投入不足和规范运作问题。目前，已建成扶贫搬迁安置点并已基本完成新区土地平整、路网铺设工作。 六、社会治理不断深化 平安熊村建设扎实推进，社会大局和谐稳定，镇村两级综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善，创新信访工作方式，对上访户，坚持以人为本、实行五个一批的分类施治方法，做到了信访人员可控，信访维稳形势持续向好。安全生产基础进一步夯实，应急处理机制更加健全，对盗采矿行为的日常化巡查监管，防止了盗采稀土等矿死灰复燃问题。防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故，2017年度被县综治委评为“平安乡镇”。 七、各项事业协调发展。 一是征兵工作。按照县人武部下达的兵员征集任务，共向部队输送优秀青年5名，其中大专以上学历3名，占总数的60%，新兵综合素质较往年有了显著提高。 二是做好农医农保工作。2017年全镇参加城乡居民基本医疗保险16281人，参加率达89%，参加城乡居民养老保险4892人，完成率76%。 三是移风易俗。围绕“讲文明、除陋习、树新风”，以下街村芙蓉洲移风易俗示范点，通过以点带面，各村委会陆续成立红白喜事理事会，迅速掀起倡导婚事新办、丧事简办的新风向，狠刹婚丧嫁娶大操大办、互相攀比、铺张浪费等不良风气，加速推进文明熊村、和谐熊村建设。 四是加强政府自身建设。在全镇范围内开展“一桌餐”、“为官不为”、“私车公养”问题专项治理，进一步健全机关效能，不定时深入各站所、各村进行督促检查，对违反效能建设、作风建设的人和事，进行严肃处理，促进机关作风和干部作风转变。认真组织学习并坚决贯彻落实省、市有关文件精神及新修订的《中国共产党员廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等有关要求，为镇域经济社会的发展营造了良好的政治生态环境。 各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表熊村镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为熊村镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 当然，在看到成绩的同时，我们也深刻地认识到当前我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：一是镇经济总量小，财力薄弱，财政收支矛盾依然突出;二是农业基础设施滞后，农业增效、农民增收、农村发展难等问题仍然存在;三是脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;三是社会矛盾依然突出，各种不和谐因素仍然存在，维护社会稳定的工作任务繁重;四是干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺，等等。对于这些困难和问题，我们将以对党和人民高度负责的态度，不回避、不懈怠，进一步创新思路和方法，采取更加有效的措施，切实解决。 展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程， 更须扑下身子踏实干。 各位代表，习总书记在新年贺词中指出：2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新寄语，习总书记的谆谆教诲照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。 2018年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为重点，主动打好精准脱贫、农村环境综合整治、生态文明建设三大攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创建设富裕、秀美、幸福、平安“四个熊村”新局面。 经济社会发展主要预期目标是：2018年我镇经济社会发展的主要预期目标是生产总值增长9.7%，固定资产投资增长13%，农民人均收入增长10.5%。围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作： 一、决战决胜脱贫攻坚，顺利实现贫困村脱贫摘帽 2018年是扶贫攻坚的关键一年，也是实现全面小康社会的重要一年。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。 一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、县专项巡察、督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。 二是保障政策落地稳脱贫。大力推行扶贫产业带动、农村合作社带动、经营大户带动等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施就业脱贫、生态保护脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效。进一步发挥鸿泰食用菌等三个扶贫产业示范点的辐射帮扶作用，推进极高村庄整治，做好极高旅游扶贫相关基础工作，全面实施好贫困户易地搬迁集中安置项目，加大结对帮扶、社会扶贫力度，确保极高村按计划如期脱贫摘帽，坚决打赢脱贫攻坚战。 三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。 四是优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 二、聚焦美丽乡村建设，推进落实乡村振兴战略 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。 一是立足提质增效，大力发展现代农业。大力实施高标准农田和土地增减挂钩项目，进一步改善农业生产条件;充分发挥合作社在烤烟、食用菌、生姜、有机水稻、无公害蔬菜、水产养殖、油茶等特色农业发展上的引领带动作用，创新经营，加快特色农业产业化步伐。进一步调整优化经济结构，积极发展电子商务、现代物流、休闲旅游等第三产业。促进农业与工业、文化旅游、生态休闲、现代物流等二三产业融合发展 二是立足生态宜居，大力建设美丽乡村。高质量地抓好极高村贫困村庄整治，同时大力实施熊极线沿线村庄农村环境综合整治工程，推进建设美丽乡村，结合新农村示范点建设和农村清洁工程，进一步完善垃圾收集清运机制，形成覆盖全镇各村的良好卫生保洁机制，着力打造干净卫生、整洁、美化、亮化、绿化的美丽乡村，创建国家级生态乡镇。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，倡导“齐家美以孝，立世贵以和”的良好风尚，推进乡风文明建设。全力开展扫黑除恶专项斗争，向群众广泛宣传上级扫黑除恶专项斗争会议精神及相关法律法规，引导党员群众坚定扫除黑恶的信心和决心，鼓励群众对“村霸”等重点涉黑涉恶案件进行揭发检举，打一场“扫黑除恶”的人民战争，为共同建设美丽乡村扫清障碍。 三是立足固本强基，强化生态系统建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展环境污染防治，全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，积极配合农业、环保等职能部门加大对非法违规养殖场的整治。加大水土保持和治理力度，积极争取水土保持项目，整治好熊村河。 三、深入推进改善民生，提升百姓幸福指数 始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。 一是积极实施民生工程。科学谋划编制一批优质项目挤进省市项目库，争取政策、项目、资金落地，带动熊村经济发展。重点争取熊村河防洪堤项目、烟水工程、工厂化育苗项目、土地整理项目进入省有关部门项目库，及早实施。今年将继续实施农村安全饮水工程，争取年内完成坊坪村农村饮水工程;启动实施中站村宁家陂及渠道、青溪山至芙蓉洲电站渠道维修建工程。积极争取县城-王虎关公路熊村段升级改造工程、岭下沙塘新农村建设点等项目建设。进一步提升镇自来水管理服务水平，保障群众饮水安全，通过水价听证会等程序，积极稳妥推进付费用水。 二是推进集镇新区建设。进一步抓好集镇整治，加强综合执法，对农村建房情况进行调查摸底，全面开展对“两违户”的处理。加强小城镇建设，推进熊村集镇新区二期工程，实施扶贫工厂建设项目、计划实施镇农贸市场、镇中心幼儿园、镇公安派出所新办公楼等重点工程建设，完善二期区域内路网、水电、文体休闲场所、园林景观、公厕等公共设施建设。进一步拉大集镇框架，改善集镇面貌，优化集镇布局和结构，提升集镇人气，打造成集人文、商贸、休闲于一体的新区。 三是统筹发展社会事业。依托贫困村村庄整治、新农村示范点建设、移民搬迁、危房改造、农村电网全面升级改造、农村自来水工程等，切实让群众住安全房、用安全电、走平坦路、喝干净水、上卫生厕、上宽带网。进一步改善办学条件，完善教育激励机制，提升义务教育水平。大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动;不断完善新农合、新农保工作，改进低保评议方式，确保应保尽保，加大新农合、新农保收缴力度，提高社会保障水平。 四、持续加强作风建设，打造满意政府形象 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 一是建章立制，制度管人。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，实行镇干部上班签到签离制度、推行机关干部积分制管理办法、每周工作日志制度、住夜制度和村干部每日轮流坐岗值班制度。注重抓“常”抓“长”，加大对制度执行情况的督查、问责力度，加大对侵害群众利益和违反八项规定的查处力度，强化结果的运用并作为镇村干部年终考核的依据。以作风转变推动工作落实，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。 二是村务公开，阳光履职。加大“三务”公开力度，采取传统媒体和新媒体相结合，全面公开党务、政务、村务，特别是涉及群众利益的各类项目，严格执行农村集体“三资”管理办法，实行村财务流水账式按月公开制度。镇纪委、党建办、财政所、“三资”办等要强化对村级“三务”监管和检查，加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。 三是从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。对“三重一大”项目，严格执行镇党政班子会集体研究决定，认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。 各位代表，同志们!拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，解放思想、凝心聚力、攻坚克难，为加快建设富裕、秀美、幸福、平安熊村而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资宜黄县】2017年棠阴镇政府工作报告

  2017年4月1日在棠阴镇第十八届人民代表大会第二次会议上 棠阴镇人民政府镇长涂志勇 各位代表： 现在，我代表棠阴镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。 一、2016年工作回顾 刚刚过去的一年，是我镇实施“十三五”规划的首战之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我镇以新发展理念为引领，全力实施“风景宜黄、实力宜黄、创新宜黄、幸福宜黄”战略，较好地完成了年初确定的主要目标任务，经济发展稳中有进、进中向好，社会事业全面进步。 2016年我镇完成财政总收入1691.1万元，增长32%，其中国税670.6万元，地税972.8万元，财政47.6万元。人均纯收入达到9080元，增长5%。在全县目标管理考评中，荣获全县综合考评第二名、产业升级工作一等奖、脱贫攻坚工作三等奖。 过去的一年，项目建设扎实加强，发展迈出坚实步伐。 狠抓招商引资。我镇始终围绕县委、县政府招商引资工作要求，坚定不移地把招商引资工作作为工作重点，做为大事来抓，大力营造亲商安商氛围，提供优质服务,认真强化总部经济招引，发展第三产业。去年通过努力，引进了投资5000万元的江西贝尔斯包装材料有限公司进驻园区，并引入总部经济16家。 扎实推进项目建设。去年我镇坚持以人为本，加快推进了一批重大基础设施项目。共向上争取资金近3000万元，重点建设的项目有： 完成投资670万元的八府君祠、吴家大院、承恩坊及官帽厅的维修; 完成投资200万元的永兴桥村龙湾组新农村建设项目; 完成投资600余万元的永兴桥片、雷湾片的小农水项目; 完成投资137万元的永兴桥村湖坪桥新建项目; 完成了投资90万元的9个村级卫生室的新建和改建; 另外投资400万元的甘棠公园、投资616万元的中小学新教学楼及其配套设施建设、投资500余万元的棠阴至梨溪35千伏高压电线工程项目还在有序建设中。以“迎恩塔”为核心的旅游风景区建设项目也正在规划中。这些重点项目的实施给全镇经济建设打下了较好的基础。 过去的一年，农业产业化全力推进，农村基础健康平稳。 我镇始终把发展支柱产业、推广特色农业作为农业经济的增长点，全力促进农业增效、农民增收。全面开展了第三次全国农业普查工作，继续开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全镇已确权颁证到户耕地面积36373.35亩,基本完成颁证工作。在稳定粮食生产的基础上，大力发展烟叶、制种、白莲、红薯粉丝加工等我镇的优势产业，认真搞好烟叶种植服务工作，加大烤房、烟水配套等基础设施投入，稳定了烟农的种烟积极性。全年完成烟叶面积1851.9亩，种烟农户87户，总产量48.2万斤，总产值达到621.6万元，较2015年增长24.8%。另外围绕产业进行基础设施配套，扎实推进农田水利基本建设。继续实行“公司+农户+合作社”的产业模式，发挥龙头企业和专业合作社的带动效应，加大服务力度，去年共新增3家农民专业合作社，5家家庭农场。 过去的一年，突出重点集中整治，生态建设取得良效。 始终把改善人居环境、提升农村形象作为和谐秀美乡村建设的落脚点。大力开展以“拆两违、清菜园、除杂草、去垃圾、修路面、强管理”为主要内容的城乡环境整治大行动，对公路沿线和镇区的猪、牛栏、空心房、广告等进行了专项清理，全镇整体形象得到明显改善，彰显了棠阴特色。全面启动了五年封山育林工程，认真落实“河长制”、“山长制”，加大河道清理打击力度，规划整治了河道采砂，全面实行禁渔行动，在全镇范围内禁止炸鱼、毒鱼、电鱼、高密度网网鱼等非法捕捞活动。去年共拆除猪牛栏28栋，空心房5栋，面积2000平方米;拆除乱搭乱建钢棚124个，广告牌300余个，迁移三家养殖场，收缴捕鱼工具35套。 严格落实门前“三包”责任制，对集镇人行道进行全面整治，取缔重点地段、重点时间段的无证流动摊点，恢复了人行道的整洁美观。建立了保洁员长效管理制度，每个村小组均配备保洁员，并购置了1800个垃圾桶，安放在集镇及各村，基本实现日扫日清，镇村环境得到了全面改善。同时，以铁的手腕严厉打击“两违”行为，在全镇范围内，对“未批先建”、“异地建房”、“一户多宅”等违规建房进行处理。去年共处理“两违”住户23户，处罚资金41万元，拆除违章建筑1处，“两违”现象得到有效遏制。 另外按照全域旅游的理念，积极推进生态、人文、历史、民俗、景观大融合，加大了旅游资源保护开发力度，在维修保护古建筑的同时，切实做好传统村落的保护，努力营造宜居、宜业、宜游的新环境。去年棠阴夏布织造工艺获批省级非遗项目。 过去的一年，民生保障扎实推进，社会大局和谐稳定。 2016年我镇开展了镇村“文明家庭”评选活动，评选出了39个村级“文明家庭”和22个镇级“文明家庭”，并对“文明家庭”获奖者进行表彰并发放“文明家庭”门牌，促进其在全镇起到模范带头作用。 全年完成新农合参合人数16945人，参合率达105%，新农保实征缴金额达93.5万元，超额完成全年目标任务。紧紧围绕“两不愁、三保障”，认真做好精准扶贫工作，去年实现了79户贫困户共214人脱贫;帮助175户贫困户487人解决了农村最低生活保障。另外注重加大教育投入，加快了中小学教学楼和新田径场建设进度;注重公共卫生预防保健服务体系，提升医疗服务水平;注重提升计生服务水平，全镇人口保持了均衡发展。 始终绷紧“信访稳控、社会管理、安全生产”三根弦，努力促进社会和谐。认真落实《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人的职责规定》，深入推进法治建设，全面启动了“七五”普法。切实加强信访工作，严格落实信访包案责任制和积案化解制度，高效推动问题解决。进一步加强社会管理工作创新，认真开展公众安全感调查工作。高度重视安全生产工作，积极开展安全隐患大排查等专项整治活动，突出抓好重点行业和领域的安全整治，保持了安全生产的平稳态势。 过去的一年，为民服务渠道拓宽，行政能力明显提升。 树立法治理念，坚决按照法定权限和程序履行职责;坚持“一岗双责”，严格落实党风廉洁建设责任制;坚持精打细算和厉行节约，严控“三公”费用支出，营造风清气正、心齐气顺的良好政务环境。 换届以来，结合“两学一做”、“四进四联四帮”等活动的开展，始终把转变干部作风、提升机关效能作为服务大局的切入点，不断提高行政服务水平。从治理干部“慵、懒、散”入手，先后制订完善了各项工作制度，用制度管人管事，下大力气整治干部作风，扭转了干部职工“干和不干一个样，干好干坏一个样”的不良风气，提高了干部工作的积极性。 我镇在全县率先创造性地建立了“幸福棠阴之民情e直通”微信群，并在政府大厅设立了由专人负责管理的大屏幕用以展示微信群内容，通过微信群发布镇党委、政府的相关工作信息及政务动态，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。并对群众的诉求及时回复，加强了干群之间的联系与交流，提升了群众对政府工作的了解和满意度。 与此同时，统计、民兵预备役、拥军优属、民族宗教、气象、团委、妇女儿童、涉老等工作有了较大进步。 各位代表，回顾过去一年，奋斗进取饱含艰辛，发展成果来之不易。我们深知，政府工作取得的每一点成绩、每一点进步，无不凝聚着全镇人民的智慧和汗水，无不体现出县委、县政府和镇党委的坚强领导，无不饱含着镇人大和社会各界的关心和支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持和帮助棠阴发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在一些突出的问题，主要表现在：经济总量偏小，可用财力不足，支柱产业缺乏，人均财力偏低;发展现代农业步伐不快;城镇建设难度加大，打击“两违”任重道远;生态环境仍需进一步改善;社会发展和人民生活需求的矛盾仍然比较突出。对此，我们将高度重视，深入分析，找准对策，着力破解。 二、2017年主要工作任务 2017年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是新一届党委政府班子全面履职的第一年，做好今年各项工作责任重大，意义深远。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是对江西提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，奋力迈出“四个宜黄”、决胜全面建成小康社会新步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年经济社会发展主要预期目标是：全镇生产总值增长9.5%，财政总收入增长10%、力争增长13%，固定资产投资增长18%，城镇居民可支配收入增长10.5%，农村居民可支配收入增长11.5%，完成上级下达的节能减排计划任务。 围绕上述目标，要重点做好以下几个方面的工作： 一是注重培植财源和产业建设，稳步推进镇域经济发展。 积极培植财源。坚持实事求是的原则，因地制宜，尽力而为、量力而行。鼓励民营企业和成功人士支持家乡建设，结合和谐秀美乡村建设，做好项目规划整合，有效整合资源，积极跑项争资。并在适度追求规模效应的同时，牢固树立精品意识，做到高起点规划、高标准建设。 另外继续加大招商引资力度，实施精准招商，营造重商亲商的社会氛围，争取今年引进一个投资5000万元以上的企业进驻园区。深入开展“双返双创”活动，大力实施项目回迁、人才回乡和资金回流“三大工程”，鼓励回乡创业、以创业带就业，营造百姓创业的良好氛围。 着力做大生态旅游产业。依托我镇良好的自然生态、古建筑文化资源，聚焦人文美、生态美、城乡美，积极做好古镇旅游宣传和营销，加速旅游产业发展步伐。加强对历史文化名镇和传统村落的保护。借助“徐霞客游线标志地”的影响力，加强与域外景区的合作与联系，争取列入周边著名景区旅游路线。抓住国家文物局对口支援机遇，加大文物项目跑项争资力度，启动棠阴历史文化创意产业，并积极申报棠阴古镇列入国家级历史文化名镇。大力支持乡村旅游发展，打造农业观光、乡村度假、民俗体验等各具特色的乡村旅游。推动绿色发展、循环发展和可持续发展。 另外因地制宜，突出特色，结合我镇自身条件，有目标、有计划地利用本地资源，逐步形成一批优势旅游产业。培育一批本土的乡村旅游专业人才，着力解决旅游业人才匮乏问题。 二是注重农民增收和农业增效，大力发展现代农业产业。 以杂交水稻制种为抓手，不断促进我镇制种产业的健康发展。大力发展制种、优质稻、烟叶、食用菌、特色种养等产业，加快推进大河村的500亩高标准农田建设，启动河里村吴家组的莲博园观光产业项目。积极发展农村电商销售模式，让更多的名优农产品“走出去”。 全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，稳步推进土地流转，促进土地向家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体集中。按照农业抓示范的要求，发展多种形式的农业适度规模经营，提高农业组织化、规模化程度。继续抓好烟叶生产，坚持把烟叶作为一项富民强镇的产业狠抓不懈，切实做到动手快、工作细、面积实。加强推广特色产业，始终坚持“公司+农户+专业合作社”的模式，带动发展特色种植、养殖产业新品种，2017年争取新增发展两家专业合作社，并强化我镇传统农业产品红薯粉丝品牌效应。另外要围绕产业进行基础设施配套，扎实推进农田水利基本建设。 三是注重项目建设和城乡管理，全面提升城乡建管水平。 不断完善城镇功能。坚持以人为本，提升城镇品味，加快推进一批重大基础设施项目。今年我镇将新建11个重点项目，主要有： 集镇主街道改造; 棠阴古文化创意园; 河里村500亩高标准农田项目; 镇卫生院门诊大楼建设; 镇便民服务中心建设; 七栋古建筑的修缮项目; 污水处理工程; 建设桥及雷湾桥的新建; 河里村吴家组，雷湾村渣堡组等19个村组的新农村建设项目; 传统村落保护项目; 各村光伏发电项目等。 续建3个重点项目，主要有： 甘棠公园工程项目; 中小学新教学楼及其配套设施建设项目; 棠阴至梨溪35千伏高压电线建设工程项目; 另外积极向上争取集镇所在地自来水厂的升级改造等项目。通过扎实推进重点工程建设，着力把镇区打造成为既让群众宜居、又让游客宜游的山水城镇，打造成“宜黄县城的后花园”。 大力提升村居环境。以列入国家重点生态功能区和全省生态文明先行示范县为契机，深入开展“净水、净空、净土、净村、净城”行动，确保空气质量优良，确保流域水质优良。严守生态红线，落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度，全面推行属地党政“一把手”负责的“河长制”、“山长制”、“路长制”。 按照全县“幸福家园、秀美乡村”的工作要求，全面打好“美丽乡村”建设攻坚战。继续对集镇及各村的危旧房、土坯房、猪牛栏等进行全面拆除。重点打造316省道沿线的美丽乡村建设，包括河里村吴家组、雷湾村渣堡组、大岚村青年(中街)组等亮点村组以及河里村店前组、雷湾村 一、二组、永兴桥村高家山组、湖坪组等重点村组的19个村组的新农村建设项目。同时继续推动环境整治，搞好垃圾处理，规范生活污水排放，建立健全长效机制，切实改善农村环境面貌，杜绝“脏、乱、差”现象，创建庭院美、乡村美、生态美的生活环境，建设生态秀美乡村。 切实提升城镇管理水平。强化城镇管理，坚持“建管并举”原则，狠抓“门前三包”制度落实，深入推进城乡环卫一体化建设，着力构建镇村管理长效机制，不断提升集镇承载功能。始终保持高压态势，持续深入开展严厉打击“两违”专项行动，建立打击“两违”长效监管机制，让“两违”不敢为、不能为，加强镇规划、建设、管理等综合执法，成立镇生态综合执法大队，提升集镇管理水平。巩固环境整治成果，持续开展镇容镇貌集中整治，切实解决“脏、乱、差”等问题，努力创造洁净的生产生活环境。 四是注重民生工程和社会稳定，统筹发展各项社会事业。 以更大的决心和力度惠及民生，集中办好群众期盼、发展所需的民生实事，让发展成果更多惠及人民群众。 切实保障改善民生。进一步落实好城乡医保、大病救助等惠民政策，确保各项惠民资金及时足额发放到位;注重办好民生实事，深入推进低保对象专项整治，公平公正公开做好低保工作，逐步提高困难群众基本生活救助水平。大力支持涉老组织工作，关爱留守儿童、空巢老人，推动建立养老服务设施。把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，着力推进光伏、烟叶以及种养业等产业扶贫，实现全镇300户贫困户光伏产业扶贫全覆盖，强化精准施策，定向扶贫，全力打好脱贫攻坚战，确保今年减少贫困人口195人。加强集中式饮用水源地监管，实施好农村饮水安全工程。 协调发展社会事业。加大中小学基础设施建设，改善办学条件，努力办好人民满意的教育，确保今年顺利通过国家义务教育均衡发展督导评估。认真做好公共卫生服务均等化以及重大公共卫生服务工作，加强公共卫生和重大疾病防控。强化食品药品行业监管，确保全镇公众饮食用药安全。加强人口和计划生育服务工作，提高新生儿素质。加快农家书屋等基层文化场所建设，丰富群众文艺演出，加快提升农村精神文明水平，切实推动移风易俗树立文明乡风工作，坚决反对铺张浪费、反对婚丧大操大办。实施农民体育健身工程，开展全民健身活动。扎实做好第三次全国农业普查工作，确保调查数据的高质量。认真贯彻落实强军目标，扎实推进民兵预备役和拥军优属工作。支持工会、共青团、妇联、残联、关工委等工作。 创新社会管理方式。全面推进“七五”普法，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法制环境。坚持依法化解矛盾，强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威，引导和支持群众理性合法表达诉求、依法信访、依法维护权益。严厉打击违法犯罪活动，不断提升公众安全感。强化安全生产管理，严格落实“党政同责、一岗双责”制度，突出重点行业、重点领域和重点时期的安全监管，坚决防止重特大安全事故发生，切实打造和谐平安棠阴。 五是注重法制建设和作风转变，切实加强政府自身建设。 在新常态下推动棠阴发展需要倍加努力、不懈奋斗，必须加强政府建设，推进作风转变，努力打造人民满意政府。 坚持依法行政。坚持用法治的思维和方式管理社会事务。严格依照法定职责和程序行使权利、履行职责，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，始终把依法行政贯穿于政府工作全过程。自觉接受监督，严格遵守重大事项集体决策制度，提高科学化决策水平。大力推行政务公开、办事公开，让政府权力在阳光下运行。 坚持高效施政。加强政府效能建设，坚持把高标准、严要求、快节奏作为政府工作的基本要求。积极开展调查研究，深入基层解决问题。严格执行责任追究制，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。继续发扬苦干实干精神，把更多精力用在谋划发展、推动工作上。加强对重大决策、重点项目的督查落实，提高政府执行力，营造想干事、会干事、干成事的浓厚氛围。 坚持为民执政。严格按照“三严三实”的要求，进一步完善联系群众的工作机制，认真倾听群众呼声，切实解决群众合理诉求。坚持把更多的精力投入到公共服务上，把更多的财力倾斜到改善民生上，多干让人民满意的好事、实事，以发展聚民心，以真情暖民心，用干部的辛苦指数提升人民群众的幸福指数。 坚持廉洁从政。严格遵守中央八项规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费。严格落实党风廉洁建设具体要求，强化“一岗双责”及“责任倒查”。坚持用制度管权、管事、管人，严格建设工程招投标、政府采购等重点领域和关键环节监管。加强行政监督，严肃查处各类违法违纪案件和损害群众利益行为，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表!美好的蓝图需要我们用双手来描绘，幸福的生活需要我们用勤劳来创造。2017年我镇的工作任务更加繁重、责任更加重大。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，进一步开拓创新、担当作为、求真务实，不断开拓“绿色崛起、跨越发展”新境界，为精心打造“四个宜黄”、建设美丽幸福新棠阴、实现五年决战同步全面小康而努力奋斗!

  2025-07-15

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