奉新县招商引资（九仙镇）

• 【投资奉新县】2017年罗市镇政府工作报告

  2017年3月9日在罗市镇第六届人民代表大会第二次会议上 罗市镇人民政府镇长 舒文俊 各位代表： 现在，我代表罗市镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。 2016年工作回顾 2016年，是“十三五”规划的开局之年,我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，不断转变经济社会发展方式，大力实施“工业强镇、花木立镇、旅游旺镇、商贸兴镇”发展战略，凝神聚力抓发展，千方百计保稳定，以人为本促和谐，求真务实强队伍，进一步解放思想，改革创新、真抓实干，全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增强。 一年来，我们主要做了以下几方面工作： （一）突出科学发展主题，攻坚克难，经济运行保持了良好态势 1、经济运行态势良好。通过增强工业企业内生动力，大力培植经济新增长点，各项经济指标均实现年初预期目标，呈现持续良好态势。去年，全镇实现国民生产总值2.7亿元，增长6.2%;社会固定资产投资完成1.1亿元;财政收入完成4805万元，增长2.2%;农民人均纯收入达到1.5万元，增长7.4%。去年，通过多方努力，共向上争取项目资金2000余万元，主要涉及学校建设、自来水改造、农田水利建设等方面。 2、招商引资硕果累累。去年，我镇仍然重点围绕做大做强农业特色产业进行招商，先后对引进的2家投资超1亿元的农业产业化龙头企业及1家投资5亿元的梧桐湾生态休闲园三个重大工程项目进行跟进。一个是计划投资1.1亿元、建立占地500余亩的温室花卉盆景基地的江西丽农园艺有限公司，今年新增一个占地100余亩的基地;另一个是计划投资1.2亿元、建立一个5000余亩优质茶叶种植基地及茶叶加工厂的江西禅林茶叶有限公司，今年新增茶叶种植1000余亩，2000平方米的生产厂房建设已竣工。计划投资5亿元的梧桐湾生态休闲园项目已开启一期项目建设，另外，我镇还通过鼓励在外成功人士返乡创业，位于广东的海涛玻璃工艺厂已经有意愿在我镇投资建厂，并且已有多位老板在我镇从事中草药种植、小龙虾养殖等发展项目。 3、跑项争资可圈可点。我镇充分利用各种人脉资源，主动加强与上级部门的联系，积极向上争取项目资金。去年，共向上争取各类项目资金2000多万元，其中学校改造资金400余万元、高标准农田建设300余万元、冶城大桥改造800余万元，集镇自来水改造550万元等，全镇学校建设、农田水利、公路桥梁等基础设施建设得到进一步完善。 4、旅游产业做大做强。协助县旅游开发公司完善了萝卜潭景区基础设施和服务功能，景区硬件设施得到改善，服务水平得到提升，游客接待总量较2015年大幅增加。仰天峡漂流景点游客接待中心基础设施得到进一步完善，游客数量和运营收入较去年均有所增加。依托丰富的旅游资源和生态优势，引进外资积极推动计划投资5亿元、占地3700余亩的梧桐湾生态休闲园旅游项目，开发建设生态旅游，旅游产业发展不断升级。 5、农业产业优势凸显。全镇花卉苗木面积稳中有增，从2010年底的1万余亩，扩大至1.5万余亩，成为群众致富增收的主导产业。据不完全统计，仅苗木种植收入就占到农民人均纯收入的三分之一多。同时，通过“公司+合作社+基地+农户”模式，带动群众发展种植高山有机茶1000余亩、温室花卉200余亩、药材100余亩。农业产业结构得到优化，农业生产效益不断提高，进一步拓宽了群众增收渠道，农民人均纯收入由2015年底的1.3万元增长至2016年的1.5万元，实现农民收入稳步增加。 （二）坚持城乡发展一体化主体，凝神聚力，社会事业实现了协调发展 1、村镇建设面貌一新。一是实施集镇升级改造。去年，先后整合资金10余万元，对集镇街道进行了美化、亮化，建立了保洁长效机制，集镇街道干净整洁。二是积极抓好新农村建设。共投入50余万元，抓好了2个新农村示范点建设，群众生活质量明显提高，村庄面貌焕然一新。 2、生态建设扎实推进。一是通过实施植树造林、封山育林、加强森林防火等“增绿”工程，不断做大“绿色银行”总量，去年共新增造林面积2500余亩，封山育林面积2.7万余亩，森林覆盖率达到66%。二是通过开展水库“退养”、养殖场整治、“河长制”等“治水”行动，减少水体污染，保护水资源。全镇所有水库均已退出承包养殖，已关闭一家禁养区内的养殖场，镇内各河流、水库水质已达到了地表水三类以上标准。三是通过开展农村卫生“大扫除”、建立健全保洁长效机制、加大环境整治投入等举措，大力整治了村庄卫生“脏、乱、差”现象。四是积极开展生态文明创建活动，已成功创建“省级生态乡镇”，现正在争创“国家级生态乡镇”。全面完成了港下村浙新组的生态移民新村建设，正在打造“省级水生态文明建设自主创建村”和“省级移民示范新村”。 3、法治建设成效显著。一是率先试行的“建立法律顾问制度，依法化解社会矛盾”做法，扭转了以往“信访不信法”的不良局面，营造了“信法少上访”的良好社会氛围。二是认真做好了群众来信、来电和来访工作，妥善处理群众诉求，使各类矛盾隐患及时处置在萌芽状态，做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。去年，全镇未发生一起重大刑事案件和重大治安案件，违法上访和越级上访事件逐年下降，群众平安指数逐年提升，已连续五年荣获“全市信访‘五无’乡镇”。三是广泛开展群众普法教育工作，通过法律“六进”等多种形式，普及群众的法律教育意识，使群众真正做到知法、守法、用法，形成了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境，并荣获“全省‘六五’普法教育中期先进单位”荣誉称号、“全市‘六五’普法教育先进单位”。 4、民生工程惠及百姓。全镇共落实农村五保户集中供养37人，分散供养65人;所有贫困群众按照要求享受了农村和城镇最低生活保障，做到“应保尽保”;去年共新增城镇就业150余人，新增转移农村劳动力200余人，培训农民600余人次;筹资160余万元，修建了10余公里组级水泥公路，改善了山区群众的“出行难”问题;向上争取项目资金30余万元对21户农村特困家庭危房进行改造，改善了部分贫困群众的居住条件;拟筹资400万元新建一所敬老院，为孤寡老人提供一个舒适的生活环境;并拟投资200万元新建一座罗市镇中心幼儿园，选址区的迁移工作已基本完成;集镇自来水建设完工;精准脱贫扎实推进，全镇建档立卡贫困户449户均按照“一户一策”方式制定了脱贫计划，并建立了一个占地50亩的生态脱贫示范基地，截至2016年底，已帮助265户贫困户率先脱贫。 5、社会事业全面进步。加大教育投入，除计划新建的罗市镇中心幼儿园外，还拟投入30余万元对各村小学和教学点校园环境进行了改造，教育事业得到蓬勃发展;新建的卫生院医技楼功能得到充分利用，村级卫生室建设越来越规范化，镇村两级医疗卫生条件进一步改善;群众文化生活丰富多彩，村村有一个以上文体活动场所，村村有一支以上健身舞蹈队伍，居民文化生活不段丰富。 （三）围绕加强自身建设主线，固本强基，执政能力得到了明显提高 1、群众满意服务高。我镇以打造服务型政府为目标，不断加强自身建设，树立了“为民、务实、清廉”的公仆形象，赢得了群众的好评和拥护，并曾荣获“宜春市第二届人民满意的公务员集体”,2016年被省委组织部表彰为全省抗洪抢险先进基层党组织。 2、干部队伍务实高效。坚持转变政府职能，寓管理于服务之中，变“群众跑”为“干部跑”，设立为民服务专线、推行“群众工作日记”等制度，建立健全了干部联系服务群众长效机制，干部作风明显好转，树立了良好干部形象。 3、政府办事公正透明。坚持将依法行政的要求贯穿于政府工作的全过程、各方面，打造法治政府。推进政务公开，依托政务信息公开平台和政务公开栏等形式，主动公开各类政府信息84条。自觉接受人大的法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，办理人大代表建议共36件。 4、廉政建设逐步加强。认真执行中央八项规定，制定了机关差旅报销、公务接待、会议费管理等制度，近三年全镇“三公”经费下降8.5%。全面落实了廉政建设各项制度，严格执行廉洁从政各项规定，通过加强行政审计，对群众关注的农村低保、农民建房、粮食直补资金使用等方面，进行了专项督查和整治。 各位代表，一年来，我们基本完成了各项任务，实现了经济和社会的全面发展。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果;是各位人大代表理解信任、建言献策的结果;是各位老领导、老同志关心、支持的结果;是各个部门通力配合、大力协作的结果;是全镇人民同心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向奋战在全镇各条战线上的干部及全镇人民，向参与、关心和支持罗市发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢! 成绩已属过去，发展任重道远，头脑务必警醒。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与形势发展的要求，与全镇人民的期望，还有很大的差距，还存在一些不足和问题。一是工业发展后劲不足，镇内虽有多家企业，但没有一家规模以上的工业企业;二是集镇人口规模较小，人气不旺、品位不高，基础设施不全，集聚功能不强;三是民生投入力不从心，不敢轻易上马一些群众盼望解决的民生工程。面对这些问题，我们会认真进行反思，并根据实际情况，继续坚持观念上的创新，进一步做好优势转化文章，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。 2017年的工作目标和措施 2017年工作的总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为出发点，深入实施“工业强镇、生态立镇、旅游旺镇、商贸兴镇”发展战略，大力推进工业、农业和旅游服务业“三升级”，努力实现经济平稳可持续增长。 2017年的奋斗目标：全面建设小康社会，实现经济发展更加高效、社会进步更加全面、集镇规模更加扩展、群众生活更加富裕、生态环境更加优美，着力打造一个“充满活力、全面小康、生态优美”的新罗市。到2017年底，预计实现全镇生产总值达2.8亿元，年均增长3.5%左右;财政总收入达5000万元，年均增长4%;农村居民人均可支配收入突破1.7万元，年均增长11%;社会固定资产投资保持在1亿元以上;招商引资完成2亿元。 围绕以上目标，把创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展理念落实贯穿始终，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）加快工业升级和项目建设，着力夯实经济发展基石 1、坚持招大引强不动摇。重点围绕我县工业支柱产业进行招商，争取每年引进2个以上投资超亿元的企业落户县工业园区，不断延伸和完善产业链条，做大做强工业产业集群。出台招商引资激励政策，加大全民招商力度，多渠道、多方面捕捉招商信息。到2017年底，招商引资力争超过2亿元。 2、优化发展环境和服务。不断提升服务水平，主动为企业破解“用地难、用工难、用电难、融资难”等难题，让企业家在奉新有家的感觉。对已经签约和在建的项目，安排专人跟踪服务，千方百计促进早动工、早投产、早见效。积极帮助镇内工业企业争取项目技改和资金，鼓励支持企业技改创新，增强企业内生动力，力争实现规模以上企业零的突破。 3、加大跑项争资力度。主动加强与国家有关部委和省市有关单位对接，紧跟国家政策走向，结合自身发展所需，精心包装各类项目，争取上级部门的大力支持，力争今年跑项争资突破3000万元。 4、扎实推进重大项目建设。密切配合县委县政府做好抽水蓄能电站项目前期服务工作，积极向上争取集镇防洪工程项目，全力做好冶城大桥等重大项目的协调服务工作，确保早日建成使用。 （二）加速农业升级和农村改革，不断开创“三农”工作新局面 1、扩大罗市花木影响力。稳定花卉苗木种植规模，全镇种植面积保持1.5万亩左右，并积极引导种植户以市场为导向，注重创新，多出精品，大力发展种植“名贵、优质、珍稀、奇特”品种，不断提升罗市花木的知名度和竞争力，打响罗市花木品牌。 2、筹建现代农业产业园。完成丽农园艺和竹海茶叶两家农业产业化企业的后期建设。到2017年底，高山有机茶叶种植面积达1500亩，企业年产值突破1000万元;温室花卉种植面积达300亩，企业年产值达400万元。并以两家龙头企业为基础启动建设一个以花木、茶叶以及中草药种植、生产为主的现代农业产业园。 3、大力推进农村各项改革。全面完成农村宅基地、农村土地承包经营权确权等改革任务，激活农村“沉睡”的生产资源，让农村群众充分享受改革带来的红利。 4、扎实开展新农村建设。力争年内投入60万元完成2个以上新农村建设示范点，向上争取1个以上中心村建设项目。 5、加强农村实用人才建设。依托协会平台，发挥农村实用人才的带动示范作用，推动全镇农业产业发展，力争打造省级农村实用人才示范点。 （三）加强生态保护和生态开发，全面推进生态文明建设 以昌铜高速生态经济带建设为契机，以创建“国家级生态乡镇”为目标，坚持生态保护和生态开发并重，全面推进生态文明建设。 做好“加法”，增加山上“绿色银行”总量。通过植树造林、封山育林和加强森林防火等措施，保护山上森林资源。到2017年底，力争森林覆盖率增加1个百分点，达到67%。同时，做好昌铜高速沿线山场的林相改造，打造昌铜高速生态景观带。 做好“减法”，减少对生态环境的污染。巩固水库退养和养殖场整治成果，杜绝以任何形式向水体直接排放污染物;扎实推进“河长制、库长制”，全面清理河道两旁垃圾，严厉打击非法采砂等破坏水环境行为，抓好河流和水库环境综合治理;加大工业环保整治力度，严格执行企业环评制度，坚决打击偷排废气、废水等污染物的行为;狠抓农村人居环境整治，建立长效机制，严格督查，奖优罚劣，全面改善群众生活环境。 做好“乘法”，变生态优势为经济优势。重点是依托优良的生态环境和丰富的旅游资源，加大生态旅游开发。高标准编制旅游发展总体规划(2017-2030年)，整合北岭庙、农家乐、茶叶和花卉种植基地等资源，开发一条集生态观光、互动体验、休闲娱乐为一体的精品旅游线路，推动生态旅游发展;引进战略投资者对萝卜潭景区进行深度开发，挖掘其巨大的经济潜力;进一步提升仰天峡漂流景点知名度;积极做好梧桐湾生态休闲园旅游项目的协助服务工作，确保早日建成运营。到2017年底，力争全镇接游人数突破30万人次，旅游总收入突破8000万元。 （四）加大民生工程和社会事业投入，助推各项事业协调发展 1、着力改善民生。将重点办好以下9件实事、大事： ①抓好罗市初中扫尾建设工作，加紧筹集配套资金，完成校园内运动场所等配套设施建设; ②抓好投资1000万元的冶城大桥改扩建项目建设，争取早日建成使用，解决当地群众的出行安全问题; ③拟投资800余万元对罗市中小进行改造，新建教学楼、综合楼、教工宿舍、运动场及食堂等设施，提升教学条件; ④抓好投资200万元的罗市公办中心幼儿园建设，改善幼儿教育条件，提升幼儿教学水平; ⑤启动投资400万元的敬老院新建项目，为五保老人提供一个舒适的生活环境; ⑥抓好集镇升级改造工程，在集镇街道安装红绿灯基础上，投入20万元设置停车位，进行镇容镇貌整治，并通过土地运作，撬动社会资金投入集镇开发建设，不断提升集镇品位; ⑦抓好组级公路建设，向上争取项目资金100万元，帮助边远村民小组修建水泥公路10公里以上，解决山区群众的“出行难”问题; ⑧加大农业基础设施建设投入，每年争取项目资金300万元，用于改造农田水利设施，不断改善农业生产条件; ⑨积极争取集镇防洪工程项目，增强集镇及周边地区防洪功能。 2、全面完成精准脱贫任务。通过整合各类政策，大力实施产业脱贫、保障脱贫、安居脱贫，做到治标与治本结合、输血与造血并举。对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施脱贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护脱贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障，全面落实奉新县关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施意见，对贫困人口实行应保尽保。切实把各项政策措施扶到点上、扶到根上，确保到2017年底，全镇449户622个贫困人口基本实现稳定脱贫目标。 3、全面提升社会管理水平。进一步深化“聘请法律顾问、依法化解矛盾”做法，及时化解各类矛盾纠纷，力争矛盾纠纷调处成功率达到98%以上;做好群众来信来电来访工作，进一步拓宽民意诉求渠道，通过专线电话、网络、微信等平台及时掌握民情民意;落实新《安全生产法》和安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，加强安全监管，确保不发生一起安全生产事故，保障群众生命和财产安全。 4、提升计划生育服务水平。坚持计划生育这一基本国策不动摇，依法实施“全面两孩”政策，为育龄妇女提供优质服务，实现优生优育。 （五）强化使命担当，塑造政府新形象 面对新常态、新任务和新要求，我们将认真践行“三严三实”，落实“两学一做”，强化使命担当，加强自身建设，全面提升政府施政水平。 依法行政，提高公信力。严格落实重大事项法定程序，加快完善法律顾问制度，确保政府科学决策、民主决策。严格执行镇人大决议，更加自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大议案、建议，确保事事有着落、件件有回音。 务实高效，提高执行力。大力推进政府效能建设，持续精简会议、文件，减少事务应酬，切实把更多的时间和精力集中到干事创业上来。加强重要决策、重点项目、重大事项落实情况的督查督办，发挥绩效考核的导向激励作用，促进政府工作提速、提质、提效。大力推进“为官不为”问题专项整治，严格行政问责，营造务实高效的干事创业环境。 转变作风，提高服务力。按照变管理为服务理念，进一步深化为民服务工作，狠抓干部作风转变，不断提升干部服务群众的能力和水平。健全并严格执行机关管理等各项制度，用制度管人管事，并完善干部考核制度及宣传上稿奖励制度。坚持常抓不懈，把规章制度转化为干部的思想自觉和行动自觉。 清正廉洁，提高凝聚力。全面推进惩治和预防腐败工作，全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，作好党建工作。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实廉洁自律各项规定，努力营造风清气正的政务环境，不断完善纪委自身建设。大力弘扬井冈山精神，牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公经费”支出，坚决反对铺张浪费，切实把有限的财力用在改善民生、推动发展上。全面推进政务公开，做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。 各位代表，罗市镇的发展又站在了新的历史起点上，蓝图催人奋进，使命重于泰山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，奋勇拼搏，团结和带领全镇人民，为建成“全面小康、充满活力、生态优美”的新罗市而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资奉新县】2018年冯川镇政府工作报告

  今年以来，在县委、县政府的坚强领导和县直各部门单位的大力支持下，面对严峻形势和脱贫攻坚的重重压力，全镇上下认真贯彻中央、省、市、县一系列决策部署，以党的十九大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕施县委提出的建设“五个奉新”的发展要求，以“脱贫攻坚奔小康”为统揽，以“打造全市经济社会发展强镇”总目标，按照“工业强镇、农业富镇、三产活镇、民生稳镇、和谐兴镇”的发展思路，强势抓工业，推进城市化，用心抓民生，全力保稳定，促进大发展，建设美好和谐新冯川，按照时间与任务同步进展的要求，较好地完成了各项工作任务，全镇经济社会各项事业发展都取得了一定成绩。2017年工作进展情况及主要成效 一、抓谋划，在经济社会发展上求突破 （一）经济指标运行情况。1-10月份主要经济指标完成情况：累计完成财政收入1.4544亿元。一般公共预算收入完成1.287亿元;一般公共预算支出合计1.257亿元，其中：一般公共服务支出619万元，公共安全支出429.3万元，教育支出3714.1万元，文化体育与传媒支出318万元，科学技术支出130万元，社会保障和就业支出2690.9万元，医疗卫生与计划生育支出1447.6万元，城乡社区支出17万元，农林水支出2362.6万元，资源勘探信息等支出249.3万元，其他支出19万元。各项经济指标的平稳运行，为确保全年经济社会发展目标的顺利实现奠定了良好基础。 （二）招商引资取得突破。镇党委、政府把招商工作摆在带动全局的战略高度，按照前期考察、定向招商、有效落地的原则，在招商方式上求突破，重点强化小分队招商、节会招商、“一把手”招商、专业招商和以商招商，加大招商线索的跟踪对接力度，不断提升招商实效。我镇坚持主要领导到一线招商，走进经济发达、产业集聚、转型发展条件好的区域和地区，开展人对人、点对点、项目对项目的精准招商。特别是加大以商招商工作，已落户企业负责人充分发挥政策宣传员、线索摸排员和老板引见员作用，面向长三角、珠三角、京津冀等地区，聚焦产业上优质企业和品牌企业，着力引入发展前景好、带动力强、产业关联度大、产业链长的增链补链大项目落地。今年以来，内引外联，积极争跑，招商引资及项目建设势头强劲。招商引资力度进一步加大，招商引资项目3亿元。一是江西新玻红钢化玻璃有限公司，投资1.5亿元建设钢化玻璃、防火玻璃生产企业，该企业已正式签约并落户进资，目前已开工建设，预计2018年年底投产。二是经过多次洽谈，成功引进深圳市福佑铭信息技术有限公司企业，拟投资1.5亿元，年产60万幅投影屏幕生产线，该项目选址已确定，盘活原兆丰化纤地块58亩用地。三是江西联拓建材公司，主体工程基本完工，现正在安装设备，年底前可以投产，该项目建成后可以对城市建筑垃圾进行回收，通过设备粉碎后再加工成成品砖，可有效解决当前我县城市建筑垃圾处理难的问题。 （三）重点项目顺利推进。今年以来，征收崇贤大道闵家组土地43.8亩，道路平整土方工程已完成，现进入大型涵管铺设建设阶段;征收崇贤老居组段土地14.5亩，迁坟工作已完成，启动了平整土方工程;征收狮山大道延伸段新居组土地34.21亩，大型箱涵管铺设已完成。奉新四中已全面完成踏界工作，已做好涉及村组的前期征地的思想稳定、山林纠纷调处等工作，即将进入土地征收阶段;法院审判大楼、农商银行建设进展顺利;滨河西路、环城西路、九天阁西侧用地(盛世名城小区)洗沙组段用地工作进展顺利，所涉及地段的迁坟工作已全部完成;赤埆村村部已启动建设，目前已建成6层，通化大道(冯川镇政府对面)已完成道路建设;涉及狮山大道东延伸段的赤埆村张家组9户拆迁户已完成入户评估，涉及九天阁大道的赤埆村洗沙组3户拆迁户已完成入户评估等工作，目前施工进展顺利，其他重点项目在有序推进。 （四）脱贫攻坚强力推进。我镇坚持以“精准扶贫、精准脱贫”为当前最大政治任务和第一民生工程，对接县出台“十大扶贫政策”因地制宜，结合实际，大力开展产业、转移性就业、社会保障(医疗、兜底保障)等工程，大力促进精准扶贫工作顺利开展。进一步加大对精准扶贫工作的宣传动员力度，充分激发社会各界和群众参与的积极性，增强基层干部工作的责任感，加快推进精准扶贫工作。坚持“一村一策、一户一法”的扶贫方略，在精准识别、精准分类的基础上有针对性的对各村各户制定帮扶计划。严格按照全县脱贫任务，制定工作方案，做到目标明确、责任明确、举措明确。要求驻村干部要随时掌握贫困户的动态信息，针对贫困户存在的问题应及时进行帮助解决，上半年对贫困户进行了一次全面核查，对脱贫户进行抽查走访。通过再识别再评议再公示，依据“七清四严”原则，共识别贫困户86户291人，清除不符合条件贫困户45户109人。坚持以培育农业特色主导产业带动贫困村贫困户发展为重点，以贫困户增加收入为核心，积极开展技术培训服务，加大科技推广与创新力度，积极引进农作物新品种、新技术，培育壮大农业经营主体，通过发展奉新振生优质水稻种植产业，让产业企业带动全镇贫困户脱贫致富。充分利用产业扶持资金及金融扶贫贷款，因地制宜、因户施策，引导贫困户大力发展适合市场需求的种植养殖业，让一般贫困户家家有产业，户户有项目，通过光伏产业、转移就业、安居工程(危房改造)、社会保障等多方面帮扶措施全力帮扶，真正使这些贫困户能致富、不反弹，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。 （五）农村人居环境不断优化。认真抓好环境整治及秀美乡村工作。一是狠抓农村面源污染治理和农村环境整治，沿主要道路两边等村增添购置垃圾箱，实现垃圾集中清运、填埋处理。为落实长效机制，镇自筹18.8万元，聘请31名保洁员对环境卫生进行长期维护，达到了干净、整洁、美观的要求。同时，严防死堵禁烧秸秆，继续按照全天候全时段全面禁烧的要求，从上路巡回宣传、聘请督查员适时督查、严格考核问责三方面入手抓好秸秆禁烧。二是大力实施秀美乡村示范村建设，进一步理清思路、细化措施、狠抓落实，努力打造整洁、文明的宜居生活家园。按照村产结合、村景结合、相对集中、空间布局得宜、连珠成线、连线成片建设和“六统”推进(统一组织、统配定点、统管规划、统建项目、统筹资金、统揽经管)、“四精”操作(精心规划、精细设计、精致施工、精美呈现)的要求，投资220万余元，对奉澡路、奉干路、天工大道沿线所涉村庄房屋“白墙灰瓦”风格外形改造项目，既美化了环境，又宣传了冯川。同时采取“以点带面、点面结合”的方式，全镇确定赤角村岗霞组作为美丽乡村重点建设村，集中整治，以点带面，辐射周边。 （六）抓好农业生产工作和森林防火工作。一是以“昌铜高速”生态经济带和沿线秀美乡村示范点，主抓了天工大道两旁赤角村何家组与闵家组连片面积为500亩的油菜种植作为冬种工作的主战场。二是采取多种举措，积极应对森林火险。加强领导，明确镇、村各级干部责任，做到随时掌握火情，及时组织人员扑救;对火灾高发区落实了巡查领导责任人和现场巡查人，向群众发放《野外用火安全小手册》500余本、张贴县人民政府《关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通知》近1200余份。上半年组织开展了第三次全国农业普查工作，目前已顺利完成清查摸底、普查培训、入户登记、PDA录入上传等阶段工作，并取得了预期的效果。 （七）安全工作常抓不懈。一是利用各种舆论工具大力宣传，深入发动各村群防、自防;按照“党政同责、一岗双责”的要求，定期组织开展安全生产大检查，大整治，配合县安监部门开展了安全生产月、安全生产大排查等活动，每月对企业进行日常安全生产检查，发现隐患及时整改。今年以来，共出动101人次到下辖各企业进行安全生产检查，排查隐患53条，全部整改到位，确保了全镇全年无重大安全事故发生。二是强化防火、防汛应急预案演练，各村、各站所均制定了扑救抢险应急预案，全镇吸纳农村基干民兵，充实抢险救援力量，落实救援器材装备。三是强化防治责任机制。夯实镇、村、组、户层级防治责任，落实惩处措施，“拉起”了防火、防汛的“高压线”，实行“违规”就查、“碰线”就罚，彻底杜绝了防治隐患。 （八）各项事业稳步推进。加大民生工程政策宣传力度，认真抓好各项民生工程的推进实施。完善城乡居民各项保险制度。全镇落实农村低保对象507户671人，发放低保金189.6万元，发放民政救灾款23万元;落实农村医疗救助10.2万元;优抚对象223人，发放金额308.6万余元;农村失地低保人数6205人，发放金额76.8万余元。全镇新农合参保人数达9738人，参保率达88%。全力抓好旧村改造工作。按规划落实了沙溪居委会旧村改造工作，目前进展顺利，大部分村民已拆旧建新，解决了该村村民住房紧张问题;重点落实了匝道郑家段旧村改造工作，引导村民按规划自拆自建;继续做好了赤埆村老居组、陈家组、黄泥巷组，大路口村胡家边组、路口组、邹家组旧村改造及新村规划工作，协助办理好建房有关手续。对辖区内老楼危楼进行了安全隐患排查，共排查出老楼危楼53栋，建筑面积11926平方米，涉及三个村(社区)13个村民小组，并要求村、组一定要责任到人;对所辖地区的危房一定要记录在案，并及时劝导群众进行搬离或者对危房进行修补，务必从根本上杜绝危房安全隐患的发生。配合县城建、民政部门完成五年危房改造计划摸底，共上报危房改造计划94户，且完成了今年危房改造申请工作。违法建设整治成效显著。全力整治城市规划区内农民建房，建立了网格化综合管理体系，党政“一把手”为第一责任人，全面负责本辖区违法建设的防控与整治，切实做到管控到位、整治到位。组织“两违办”人员每天深入重点村组、重点地段(天工大道、奉干大道、奉澡路)进行巡查，并将巡查的情况和信息制订台账，逐一登记造册，针对新增违章建筑采取“零容忍”态度，一经发现坚决予以拆除;全镇范围内共强制拆除房屋35幢，面积达5175余平方米;配合县城管局开展违法建设专项治理工作，现场对违建户下发停建通知书35份，依法整治了乱搭乱建、超期临建等违法建筑，坚决遏制新增违法建设，做到全排查、严整治、零新增，决不让一幢违章建筑露出地面,有效遏制各类违法建设行为，切实提升了城市形象。 二、抓组织建设，在增强党建水平的提高上突破。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“两学一做”学习教育和脱贫攻坚工作为契机，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，多措并举，扎实推进党建工作，为把冯川打造成“工业强镇、农业富镇、三产活镇、民生稳镇、和谐兴镇”的提供了坚强的组织保障。 （一）抓好镇党委的自身建设，努力提高领导驾驭农村工作的能力。一是抓领导班子的学习，班子成员政治业务素质不断提高。认真组织领导班子成员学习党的十九大、十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及市县各项会议精神，通过加强学习，使班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高。二是健全完善了各项规章制度，在班子内部大兴“民主、团结”之风，努力协调好和班子成员之间的工作关系，打造了一个有较强凝聚力、战斗力的、能够切实为人民服务的领导班子。 （二）抓好“两学一做”学习教育常态化制度化。把学党章党规、学系列讲话作为党员干部理论学习的必修课，作为学习教育的重要内容。镇党委成员坚持做到四个带头，即带头讲党课，带头撰写心得体会，带头参加所在支部的组织生活，带头落实“一证两书三联”制度。全镇党员对表“四讲四有”，全面建立了党员负面清单，并实行阳光整改。全镇各党支部结合学习教育，扎实推进7项基层党建重点任务。组织全镇党员开展了“讲政治、有信念学习支月英坚定信念、不忘初心的精神，做政治合格的共产党员”“讲规矩、有纪律学习支月英严于律己、严守清廉的精神，做执行纪律合格的共产党员”“讲道德、有品行学习支月英不怕困难、大爱如山的精神，做品德合格的共产党员”“讲奉献、有作为学习支月英敢于担当、无私奉献的精神，做发挥作用合格的共产党员”四个专题学习讨论。全镇各支部还结合每月8日的“党员学习议事日”制度，广泛开展学政策、学理论、学法律、学业务四学活动。 （三）党的建设全面加强。一是以健全党建工作机制为抓手，压实管党治党主体责任。今年以来，召开党委会专题研究党建工作10次，党委成员每月到点指导工作不少于2次。开展了上半年村(社区)、学校党组织书记抓党建述职评议，增强了各党支部书记“抓党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的党建工作责任意识。二是抓好书记项目建设。出台了《冯川镇机关干部绩效管理方案》方案，推行机关干部管理积分制、坐班制、岗位目标责任制等制度，做到了每月一打分，每季一通报，年度总考核，从严加强镇机关干部管理，强化干部绩效考评，着力解决了管理偏松、效果不明显等问题，强化考核结果运用，极大的调动了干部工作积极性。三是以规范党建工作载体为统揽，优化基层组织服务功能。建好村级活动场所强阵地。整合项目资金，投入资金400余万元，实施赤埆村村部规范化建设。四是认真开展后进村“五个一”整顿、严格第一书记和驻村工作队管理，制定公示牌，严格考勤，进一步提升抓党建促脱贫攻坚水平;五是巩固实施“七个全面过硬”成果，力促抓党建促脱贫攻坚。采取“党员干部+致富能人+产业基地+贫困户”、“党员干部+合作社+贫困户”等模式，带动食用菌、蔬菜、养殖、孵化特色产业发展，通过建立产业基地、专业合作社等方式，与群众建立利益联结机制，实现了基层党建与脱贫攻坚双推进。 （四）宣传思想和精神文明建设稳步推进。积极宣传2016年度感动中国人物支月英老师的先进事迹，号召全镇干部群众以支月英老师为榜样，学习她甘于寂寞、无私奉献的精神;在镇机关成立支月英志愿服务队，组织生态文明志愿服务活动。今年以来，全镇共开展文明创建活动8次，发放宣传材料1000余份。在全镇组织开展“传家风、优校风、淳民风、扬清风”主题活动，并在大路口村进行了村规民约及家风家训征集，以传统文化引导塑造新文明。积极参加县委、县政府组织开展的“全民歌手大赛”、“舞蹈大赛”“演讲比赛”等各种文化活动，制作一些大型宣传牌，为喜迎十九大造浓氛围，其中在全县“喜迎十九大永远跟党走”合唱大赛活动中荣获“二等奖”。 三、抓党风廉政建设，在提高党员干部拒腐防变能力上求突破以“干部作风突出问题集中整治”活动为契机，继续加大对机关干部作风建设若干制度的执行，坚持每日两签到、结果一公示、月度一汇总;不定期地开展干部作风及效能督查，树立“勤政、为民、务实、高效”的机关形象。一是利用中心组学习时间组织班子成员学习《纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈行为的若干规定》等规定，解决干部的思想认识问题，增强紧迫感、责任感和自觉性。二是严格要求领导干部做出示范和表率作用，干部自觉接受各方面的监督，不仅自己要做到廉洁自律，而且要管住亲属和分管的工作人员，做到反腐倡廉常抓不懈,标本兼治，从源头上遏制和治理腐败现象发生。三是及时召开全镇党员干部大会学习相关党纪党规，稳定干部思想。今年来查办案件1案1人，给予党内警告处分1人，函询谈话2人;受理信访件5件，其中立案1件，信访了结3件、待查2件。 四、抓稳定，在确保全镇和谐稳定上求突破坚持落实综治、信访、安全生产责任制，进一步完善各项维稳工作机制，加大了信访工作力度;对我镇重点稳控对象、对越参战退伍军人、原民办教师、上海垦民等在重要时期采取进行“四盯一”措施，实行领导包案负责信访制度，随时掌握其思想动态，对反映问题建立了承诺解决答复机制;在脱贫攻坚暨“千名干部下基层”等工作开展期间，发放平安创建宣传资料，充分利用广播、网络等媒体宣传，提高公众对安全感工作的认识，使群众能够积极参与到提升公众安全感的活动当中，并要求各包村工作队下村入户率必须达到100%，从而确保了重点工作的顺利进行;对于群众反映的各种问题，采取包村工作队下村入户走访、设立各村信访联络员、定期听取支部书记汇报、召开各村重点人座谈会等多种形式，在全镇范围内组织开展矛盾排查工作，确定各村当前主要矛盾、问题和隐患，制定了台帐“建帐销帐”制度，彻底解决了一批群众反映较大的历史遗留问题，保持了全镇安定团结的大好局面。存在的困难、问题及有关意见建议随着城市化的快速推进和房地产市场的剧烈变化，部分郊区村民受利益的驱使，违章建房，严重影响了城市规划，扰乱了房地产市场;对城市规划区的违法用地和违章建筑的整治力度和管理难度增加。我镇将本着“属地管理”原则，严控“两违”、规范新建，同时建议县委、县政府能尽快落实原有的安置政策。2018年工作思路及打算2018年，我们将全面深入贯彻学习党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，以提质增效为中心，全面深化“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略，全力打好做强工业、提升农业、唱响旅游、建优城乡四大攻坚战。坚持以调结构、转方式、促升级为主抓手，努力将我镇建成“新型工业聚集区、现代农业示范区、商贸物流核心区、和谐宜居生态区”，为建设活力奉新、实力奉新、美丽奉新、健康奉新、幸福奉新和决胜全面建成小康社会作出新贡献。主要预期目标：财政收入达到2.4亿元，农民人均年纯收入达到1.62万元，招商引资总额突破3.2个亿，跑项争资达到600万元，全社会固定资产投入达到1.6亿元。为实现上述目标，我们将举全镇之力，调动一切积极因素，着力抓好以下几个方面工作： （一）狠抓项目建设，着力改善基础条件。具体抓好:1、在抓好赤角村岗霞组秀美乡村建设示范点建设的基础上，围绕建设“宜居、宜业、宜游”美丽乡村主题，以改善农村经济社会发展环境、提升农民生活品质为中心任务，以村容美、生态美、庭院美为总体要求，沿线成片打造一批秀美乡村建设示范标杆，精美呈现“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设成果，大力推动大路口村涂家组、熊家组、长溪组、南岗组、廖家边组、赤角村陈家组新农村建设提档升级;2、全线完成崇贤大道、滨河东路、滨河西路道路硬化建设、狮山大道东延伸段全线进入土方工程、启动奉新四中征收土地工作、做好城北商贸城用地前期迁坟工作;3、积极利用一事一议等政策完善村组道路硬化和农田水利管网等农村基础设施建设，提升农业基础水平;4、实施好产业扶持资金及金融扶贫贷款项目，推动贫困群众脱贫;5、争取上级项目，创造条件，提高人口居住环境。6、加大招商引资力度，使更多的项目落户我镇，实现基础改善、商户发展、农民增收的目标。 （二）深入推进精准扶贫，全力打好脱贫攻坚战。实施脱贫攻坚是一项政治任务、历史使命，也是镇域经济发展的重大历史机遇，更是全镇各项工作的重中之重，要把脱贫攻坚放到抓民生、抓发展的所有工作中，要把各类工作、各种资源、各方力量投入到攻坚工作中，一是要对标目标任务算清帐。全镇到2018年实现贫困户全部脱贫，在2017年通过产业扶持、就业扶持及生态扶持、易地搬迁、危房改造、医疗救助、教育支持、兜底保障等“八个一批”措施，保证完成4户15人脱贫任务。二是要培育特色产业促增收。各村要结合实际，注重因地制宜，找准选对路子，多元化培植产业，多渠道提高贫困群众收入。三是要强化基础建设补齐短板。要把脱贫规划落实好，把基础设施建设好，把教育扶贫发展好，把社会兜底保障好，把人居环境整治好。 （三）发展现代农业，着力打造“特色产业强镇”。一是壮大做优特色产业，持续推进农业倍增工程。依托市场优势，以镇域农民合作社为龙头，辐射带动有条件的村、农户种植水稻、油菜、食用菌、蔬菜等种农作物，大力推动大路口村彭家组的鸡鸭苗孵化产业，全镇养殖业达到新高。坚持用工业、流通、金融、生态理念发展农业，构建现代化农业产业体系和生产经营体系，努力推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体，大力发展休闲农业，实现一二三产深度融合，延伸产业链，提高农副产品附加值，打造农业产业利益共同体，让农民共享产业融合发展的增值收益。 （四）大力改善生态环境，着力打造“生态宜居美镇”。加大工作力度，提高工作成效。一是大力开展面源污染治理，坚持不懈抓好垃圾清理清运工作，并使之成为一项新的工作常态，确保营造良好的卫生环境。二是大力治理环境污染。按照力度不减、机构不散、人员不撤的要求，将秸秆禁烧工作作为头等大事来抓，按照“属地管理，分级负责、全面防控、突出重点”的原则，重点抓好天工大道段、奉澡路、干大线等主要道路两边禁烧巡查监管，力争不烧一把火、不冒一处烟。要加强技术推广应用，努力拓宽秸秆综合利用的领域和途径，完善秸秆收集体系。大力学习推广秸秆微生物高温快速沤肥、秸秆饲料开发、养殖食用菌等秸秆综合利用技术，鼓励机械化秸秆还田，培育引导广大群众养成良好的生活习惯。三是强化生态建设。严格基本农田保护和矿产资源管理，提高国土资源集约利用水平。大力推广应用先进的节能新技术、新工艺，实现清洁生产、集约发展，营造幸福家园人人共建、绿色生态人人共享的良好氛围。 （五）大力抓好“两违”整治工作,着力规范农民有序建房。按照“依法依规、强化监管、突出重点、全力拆违”的总体思路，坚持以属地管理、部门联动、疏堵结合、注重引导、完善机制、源头防范为基本原则，立足实际，精心组织实施，全力以赴攻坚克难，上下联动密切配合，切实做到宣传教育零盲区、调查核实零死角、依法惩治零遗漏、“两违”现象零增长。把抓好“两违”整治作为抓产业环境、抓发展空间、抓项目建设的重要手段，通过“两违”综合治理，拆出环境、拆出空间、拆出公正、拆出美丽、拆出政府公信力。 （六）坚定不移以党的建设引领社会事业，提高群众幸福指数。一是认真落实从严治党要求，夯实党委管党治党的主体责任和纪委的监督责任，强化党员干部教育管理，严格执行民主集中制、“党员学习议事日”、三会一课、党员“双评议”、“四议两公开”等工作制度，推动党建主题活动蓬勃开展，实现党的建设全面过硬。二是加快完善社会保障体系，进一步扩大农村养老、医疗、小额人身保险覆盖面，扎实做好新型农村合作医疗，全面落实农村低保、五保及受灾户、特困群众的救助政策。三是促进人口与资源环境协调发展。以稳定低生育水平和提高出生人口素质为核心，认真落实计生优惠政策，狠抓技术服务、出生人口性别比治理和流动人口管理，不断提升计生工作水平。四是加大安全生产监管力度，加强食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全，加大社会治理创新力度，强化社会综合治理，促进社会大局和谐稳定。五是严格执行政策，落实好粮食直补、退耕还林、民政等各项政策，确保全镇各项预期工作任务能严格按照上级安排全面完成、各项惠农政策落实到位。中共冯川镇委员办公室冯川镇人民政府办公室2017年11月3日

  2025-07-20

• 【奉新县招商】2019年奉新县政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月5日在奉新县第十六届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长李国兴各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，在县委的坚强领导下，牢固树立新发展理念，主动适应新常态，积极培育新动能，经济社会实现平稳健康发展。完成生产总值164.8亿元，增长8.4%;财政总收入25.98亿元，增长9.2%;社会消费品零售总额45.8亿元，增长11.6%;500万元以上固定资产投资增长11.8%;规模以上工业增加值增长7.7%;外贸出口1.86亿美元，增长26.2%;园区主营业务收入增长4.44%;城镇居民人均可支配收入32428元，增长7.95%;农村居民人均可支配收入16642元，增长8.27%;节能减排完成省市下达的计划任务。三次产业比调整为11.6：46.6：41.8，产业结构进一步优化，连续五年被省委、省政府评为“科学发展综合考核评价先进县”。 这一年，我们紧盯项目抓推进，发展基础更加坚实。始终坚持投资拉动、项目带动，增添经济社会发展后劲。招商引资取得实效。组织猕猴桃产业招商推介会、奉新(常熟、虎门)纺织服装产业招商推介会及跨区产业合作招商等系列活动，全年签约项目35个，其中10亿元以上项目3个，累计签约资金76.74亿元。实际引进内资75亿元，实际利用外资8802万美元。争取上级各类补助资金16.94亿元。项目建设强力推进。实施“龙虎奖”“蜗牛奖”评比办法，进一步传导压力、形成合力。顺利推进纳入省市调度项目和县“1213”及重点工程建设。投资68亿元的奉新抽水蓄能电站进入可研阶段。同和药业二期、陈氏科技等项目顺利实施。S519合港至上富二级公路改造竣工，九百旅游公路全线贯通。要素平台日趋完善。工业园南区、黄溪新区基础设施加快推进。天工创业园标准厂房主体封顶。盘活闲置用地11宗、消化闲置未用土地项目39个，面积达2223亩。修订《奉新县政府投资项目管理暂行办法》，强化可行性评估和设计审查，节约项目资金1.35亿元。奉新县融资担保有限公司正式营业。“信用农户、信用个体、信用企业”评价体系逐步完善，发放各类信用贷款5.8亿元。银行贷存比达75.77%，金融对经济发展支撑能力进一步提高。 这一年，我们围绕产业促升级，经济实力稳步增强。始终把产业发展作为经济工作的重中之重，不断优化产业结构，提升产业层次，推进提档升级。工业发展态势良好。规上工业企业新增18家、达111家，在建工业项目50个、总投资147亿元。新能源新材料产业加快集聚，投资超10亿元的璞泰来新材料产业园扎实推进，云威新材料、飞宇新能源和紫宸科技扩产项目投产运行。纺织服装产业影响力进一步扩大，获评“省级新型工业化产业基地”，园区成为中国纺织服装产业园区联盟发起单位，获评“中国创新创业示范基地”，连续三年被评为全省“两率一度”考核优秀工业园区。特色农业做优做强。成功举办“2018中国·奉新首届猕猴桃节”。猕猴桃种植面积7.5万亩，总产5.6万吨，综合产值超6亿元，获批“国家地理标志证明商标”。严格落实“粮食安全行政首长责任制”，成功争取全省稻米区域公用品牌建设项目，入选“中国好粮油”行动计划示范县，获上级补助资金1亿余元。全面打好非洲猪瘟防控保卫战。完成4.68万亩高标准农田建设，获评全省绩效考核先进单位。启动干洲、会埠、罗市、甘坊防洪工程和赤田镇赤田港除险加固工程，加快提升水利防洪灌溉能力。健康产业有序推进。完成《奉新县生态+大健康产业实施规划》和《奉新县全域旅游发展总体规划》编制。启动“食品安全示范城市”创建工作，加强农产品质量安全监管。绿色有机农产品新增5个、达60个，基地面积新增4万亩、达34.14万亩。仰山香坪湖旅游度假区、农牧渔世纪悠然生态养老度假村开工建设。赤岸镇敬老院投入使用。组织近万人参与气排球、篮球、自行车骑游等全民健身活动，居民健康意识和健身热情明显增强。 这一年，我们统筹城乡优生态，人居环境持续改善。始终将生态文明建设贯穿于城乡发展进程，着力改善环境面貌，展现良好形象。城市品位不断提升。完成城南、城北片区控制性详规，推进滨河西路、潦河路向东延伸段等道路建设，完成龙山大道南延伸段、校前大道、崇贤大道建设及天工大道、园区二路、园区五路“白改黑”工程，城区路网更加便捷完善。坚持“减量、增绿、整容、留白”目标，对2610户、30.95万平方米危旧房进行棚户区改造。文体艺术中心、城市综合体、城东农贸市场动工建设，城南农贸市场、上富农贸市场投入使用。纵深推进城乡环境综合整治。深入实施城市规划区内违法建设专项治理。全面推进城区清扫保洁及开放式小区硬化、绿化、保洁工作，环境面貌得到改善。乡村振兴扎实推进。深化农村房地一体确权登记发证工作，完成163个新农村建设点“七改三网”工作，8730户、30710人的居住环境得到显著提升。完成农村危桥改造17座，通组公路145.3公里，实现全县25户以上自然村全部通水泥路。按照“串点、连线、成片”规划，重点打造奉新--澡溪秀美乡村示范线，建设样板村2个，创建美丽示范农户庭院1000余户，入选“全省开展乡村森林公园试点建设县”。生态建设成效显著。全力推进中央、省环保督察反馈问题整改工作，全年投入环保方面资金4.2亿元，增长114%。加强大气污染防治，开展蓝天保卫战，实施秸秆禁烧还田、城区烟花爆竹禁燃禁放等工作，淘汰报废锅炉52台，新增集中供汽管网3公里。全面开展流域生态综合治理，坚决消灭劣V类水，打造河长制“升级版”，“河长制”工作考核列全省第七。积极创建生态现代工业园区，推进园区污水处理厂提标改造，完成雨污分流管网建设。依法关闭生猪养殖场187个，拆除栏舍面积8.28万平方米。加强土壤污染治理，启动生活垃圾分类试点和垃圾焚烧发电项目，推进城乡环卫一体化工作，依法拆除粘土砖瓦(窑)厂31家。大力开展生态示范创建工作，全面推行“林长制”“路长制”，获评“全国生态魅力名县”“省级生态县”。 这一年，我们深化改革勇创新，发展活力竞相迸发。始终把改革创新作为推动发展的“关键一招”，着力在重点领域、关键环节进行突破，增强引擎动力。改革事业不断深化。探索创新经营性国有资产配置方式，成立发展投资集团。顺利推进农村宅基地改革试点，退出宅基地1957宗，面积23.5万平方米。启动事业单位公务用车制度改革。平稳推进绿色殡葬改革，建设城乡公益性公墓(骨灰堂)143个。创新能力持续增强。高新技术企业新增12家、达36家，园区顺利通过省级高新技术产业园区专家评审。冠亿研磨被认定为国家级国际科技合作基地，金环颜料获批省级工程技术研究中心。赣锋锂业产品技术及应用项目荣获江西省科学进步三等奖。服务水平得到提高。持续推进“放管服”改革，全县“一次办好、一次不跑”事项占比81%，行政许可项目精简率达43%，林业产权和新型墙体经营权在全市率先实现网上竞价拍卖。成立全市第一个县级房地产综合服务大厅，业务审批时间节省57%以上。建立县12345政府服务热线中心，解决群众关心、关注问题。启动错时延时预约服务，保障群众周末、节假日办事需求。持续开展“降成本、优环境”专项行动，为企业减负11.81亿元。出台22条上市扶持办法，实行32条扶商优惠政策，坚持县领导挂点帮扶企业和重大项目调度机制，帮助企业解决用地、融资等一批重大困难问题。 这一年，我们聚焦民生强保障，幸福指数不断攀升。始终把增进民生福祉作为发展目的，大力推进民生工程，提升人民群众获得感和满意度。脱贫攻坚再添实绩。扎实开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动，投入资金2.7亿元，派驻帮扶干部1964人，实施“十大扶贫工程”，实现373户、1011名贫困人口脱贫，2个省级贫困村摘帽退出，农村贫困发生率下降至0.67%。全面启动城镇扶贫工作，顺利完成城镇贫困对象精准识别和信息采集。民生事业繁荣进步。不断提升保障能力。全县用于社保、医疗、教育等方面的民生支出29.3亿元，占总支出的84.4%。厚植教育发展基础。建成全省第一所社区干部教育培训中心。严格城区划片招生制度，开工建设奉新四中和奉新六小，投入3500多万元改善农村办学条件，被国家教育部督导委员会认定为全省首批“责任督学挂牌督导创新县”。提高卫生服务水平。县人民医院医技大楼动工建设，妇幼保健院住院大楼即将完工，中医院国医堂投入使用，县人民医院和上富中心卫生院医共体正式运行。丰富繁荣文化事业。以支月英事迹为题材的电影《一生只为一事来》完成拍摄。新建村级文化服务中心86个。新增省级文物保护单位9处。成功举办《中国古代科学家及著作》宋应星纪念邮票首发式。社会保持和谐稳定。成立12个安全生产专业委员会，扎实开展八大专项整治行动，全县安全生产保持平稳态势。严厉打击无理缠访、闹访行为，扎实推进农村“法律明白人”培养工程，信访秩序稳定好转，“老娘舅”化解矛盾纠纷做法得到上级肯定。全面构建立体防控网络，重拳整治治安乱点，大力推进扫黑除恶专项斗争，已立黑社会性质案件1起，打掉恶势力犯罪集团、团伙5个，公众安全感列全省第 四、全市第一。各位代表，过去的一年，我们全面落实中央、省市决策部署，大力开展“五型”政府建设，积极回应全县人民期盼，强力推动法治政府建设，认真接受人大、政协和社会各方面监督，承办人大代表建议和政协委员提案134件，满意和基本满意率99%。大力推进政务公开，主动公开各类政府信息8342条。严格落实“一岗双责”，强化审计监督，“三公”经费支出下降5.25%。与此同时，残联、老龄、史志、通信、石油、烟草、保险、民族宗教、妇女儿童、外事侨务和武警、消防、国防动员、人民防空、拥军优属、民兵预备役建设等各项事业均取得新的成绩，共同推动了政府工作的整体进步。各位代表，回顾过去的一年，我们深深体会到：成绩的取得，源于县委的坚强领导、源于干部的担当实干、源于社会各界的鼎力支持，是全县上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关的结果。在此，我代表县人民政府，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持奉新发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：主导产业大项目不多、集群效应不强;全面小康存在短板、社会事业还有欠账;安全生产、环境保护、信访稳定压力仍然较大;少数干部作风不实，不敢担当、不愿担当现象依然存在，等等。问题所在就是施政所向，我们将以高度的责任感和紧迫感，积极应对、科学谋划、精准施策，不断加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实现“十三五”规划目标的关键之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。全县工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚决落实省委“二十四字”工作方针和市委“产业兴市、工业强市”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移实施“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略，深入推进“做强工业、提升农业、唱响旅游、建优城乡”四大攻坚战，大力开展“1213工程加快决战年”活动，完善举措，转变作风，提高效能，又好又快地推进各项工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。主要预期目标是：生产总值增长9%;财政总收入增长7%;规模以上工业增加值增长9.1%;工业园区主营业务收入增长15.3%;500万元以上固定资产投资增长9.3%;实际利用外资增长8%;外贸出口增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%。各位代表，善谋者行远，实干者乃成，奉新广大干部群众始终有着能吃苦、乐奉献的优良传统，有着敢担当、求突破的拼搏劲头，有着思赶超、盼进位的强烈愿望。达成2019年的工作目标，实现高质量跨越式发展，需要我们主动适应经济新常态、发挥发展新优势、满足人民新要求，重点抓好以下五个方面工作： （一）坚持改革创新、扩大开放，奋力增强县域发展活力坚定改革开放的决心和信心，主动将工作置于全省乃至全国范围内去考量比较，积极主动融入大南昌都市圈，破除困难瓶颈，抢抓发展机遇，凝聚奉新合力。1.加大改革推进力度。深入推进“放管服”改革，大力实施“一门服务、一窗受理、一次办好”改革，压缩企业开办时间至4个工作日，建设项目审批时间至50个工作日，不动产登记时间至5个工作日。加强事中事后监管，严格落实错时延时预约服务，全力打造公平公正的市场环境和政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。全面完成机构改革任务，继续深化事业单位改革。积极主动对接上级行政权力精简工作，着力解决创新“堵点”，创业“痛点”及企业生产、群众生活“难点”，同步提升简政放权的力度和效益。落实省、市开发区改革创新工作要求，推进园区体制机制改革，激发自主创新动能，集中精力抓好经济管理和投资服务。2.突出科技创新引领。加大人才引进和培养力度，对接省级“百千万人才工程”和省“双千”计划，动工建设人才公寓，落实高层次人才引进政策，强化对创新人才和团队的支持力度，推进“产学研用”合作，为产业发展提供智力支撑。深入实施创新驱动“5511”工程倍增计划，全面推进产业创新、企业创新、产品创新、市场创新，加速动能转换，提升市场竞争力，力争全年研究开发费用突破3亿元，高新技术企业达40家，获评省级高新技术产业园区。3.提升对外开放水平。围绕省委提出的大南昌都市圈、赣西区域中心城市和市委提出的个性彰显、活力十足县域经济板块发展要求，加强开放合作，打造区域开放高地。坚持“活动搭台、经贸唱戏”，大力开展“三请三回”活动，组织开展主导产业专场招商推介会，不断完善“奉商大会”“回乡恳谈会”等政商沟通方式。强力推动天工创业园和宝泽创意产业园一期标准厂房招商入驻工作。紧扣产业发展需求，立足资源禀赋，重点与行业龙头企业、产业延伸企业、科技创新企业和知名民营企业进行精准对接，主动深入长三角、粤港澳大湾区开展招商引资工作，力争全年引进1亿元以上项目18个、20亿元以上项目1个。支持优势企业瞄准国际市场，借梯登高、借船出海，实现企业转型升级、快速发展。 （二）坚持做强实体、做大产业，着力优化经济发展结构注重产业发展,夯实基层基础,做大做强实体经济。1.突出工业主导。推进产业基金实质性运作，花大力气建设好工业园区，发展主导产业、培育龙头企业，打造特色工业产业园区。按照集群式项目“满园扩园”和“两型三化”管理要求开展提档行动，强化“亩产论英雄”导向机制，提高园区土地利用效率。完成黄溪新区、推进工业园南区基础设施建设，完善“一园两区”格局。力争全年新开工项目30个，新投产项目15个，新增规上工业企业20家。聚焦新能源新材料、电子信息等领域,大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，加快推进璞泰来新材料产业园、同和药业二期等项目建设，着力引进正极材料、隔膜、锂电池等项目，不断提升新能源新材料产业集聚水平。进一步做大做强纺织服装产业，着眼产业升级改造，围绕产业延伸配套服务，重点引进再生纤维、针织面料、服装家纺项目，补强“原料-纺纱-织布-印染-制衣”产业链，做优园区纺织服装产业联盟发起单位平台，形成鸟群效应。2.聚焦特色农业。用好700万元财政专项资金，增强猕猴桃产业政策扶持和品牌宣传力度。继续完善“万亩生态猕猴桃产业园”配套设施建设，积极筹办第二届猕猴桃节，大力招引猕猴桃酒、饮料等精深加工项目，促进一二三产业融合发展。以实施稻米区域公用品牌和“中国好粮油”行动计划示范县项目建设为抓手，新建大米生产线和全景展示智控中心，成立“奉新大米”研发中心，实行统一设计、包装和宣传，重点扶持在北京等一线城市开展营销活动，重振“奉新大米”品牌。加快高标准农田建设，大力推动农业机械化进程，继续推进“国家有机产品认证示范区”创建工作，力争绿色有机农产品基地面积达37万亩。鼓励发展中药材、有机蔬菜、水产养殖等特色产业。推进电子商务进农村工程，为农民打通线上销售新渠道。3.紧盯健康产业。紧紧围绕《奉新县生态+大健康产业实施规划》和《奉新县全域旅游发展总体规划》布局，继续推进“食品安全示范城市”创建工作，严把从农田到餐桌的每一道防线，提高食品安全保障能力。加快香坪湖旅游度假区及天工开物农旅小镇等项目建设。大力推进百丈禅修小镇和澡溪温泉生态小镇建设，组建乡村旅游协会，加强民宿从业人员培训，推动全域旅游快速发展。继续筹划举办各类运动、休闲、趣味比赛，持续掀起全民健身热潮。加快会埠、罗市、上富、石溪敬老院建设，加大“公建民营”探索力度，力促县老年公寓、福利院和老年康复大楼等项目实行社会养老服务合作新模式。大力发展一批温泉促健康、禅茶品人生、医养助安康、竹海清肺尘等健康产业项目，突出旅游+农业、旅游+文化、旅游+体育深度融合，着力打造大南昌都市圈的生态休闲主题后花园。 （三）坚持完善功能、建管并重，细致勾勒美丽城乡发展画卷聚焦城乡发展瓶颈，出实招、办实事，加快完善城乡发展一体化格局。1.提升城市功能。紧紧围绕“一年有变化，两年有提升，三年站前列”目标，大力开展城市功能与品质提升三年行动。加快推进县城总体规划修编，完成城东新区、天工大道等重点地段城市设计。扎实推进环城北路、环城南路、狮山东大道、潦河路向东延伸段建设，主动对接武宁经奉新、樟树至兴国高速公路前期工作，启动长乐大道、九天阁路、应星大道延伸段、龙山北大道等10条道路建设，争取完成滨河西路、富阳路、冯川西路、龙山南大道建设，持续完善城区路网格局。科学规划棚改腾空用地，继续推动新一轮危旧房棚改征迁工作，加快安置房建设步伐，拓宽老城区发展空间。完成城北农贸市场升级改造和城东农贸市场建设。启动城镇及黄溪新区污水处理厂搬迁扩容工作，高标准抓好世行贷款项目--城市污水管网改造建设，加快推进城市综合体、五星级酒店、天工商贸物流城项目建设，完成华林广场地下人防工程。严格落实城区新建工程地下空间开发利用和人民防空要求。大力实施城区绿化景观改造提升工程，启动天工大道、滨河西路等6个绿化提升工程及文峰公园、应星公园建设，完成一批公厕建设，不断完善城市功能，提升城市品位。2.打造魅力乡村。按照“因地制宜、凸显特色”的要求，发挥区域要素禀赋和比较优势，推进提升集镇功能与品质项目建设，逐步完善乡镇基础设施和公共服务设施，下大力气整治集镇环境。按照秀美乡村“1+10”要求，大力推进农村宅基地管理改革、村容村貌提升等工作，建立长效管理机制。建设若干个秀美乡村样板点，培育一批美丽示范农户庭院，全面铺开通往乡镇以上主干道及九百公路沿线立面形象改善工程。启动冯田至宋埠、赤岸至会埠等5条县道提升改造和16座农村危桥改造，全力推进公路“路长制”和“四好农村路”建设，不断优化乡村路网结构。继续推进绿色殡葬改革，加大“三沿六区”散埋乱葬专项整治力度，引导人民群众文明节俭办丧，确保遗体火化率100%。扎实推进农村集体资产清产核资工作，加快农村集体产权股份合作制改革，重点发展一批符合农村实际、饱含乡土气息、农民喜闻乐见的农业产业，稳步提升村级集体经济。3.推进精细管理。对照全国文明城市创建标准，以网格化管理为依托，以深化社区治理为重点，全面实施治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理创新八大行动，整治乱搭乱建、未批先建、少批多建现象，着力展现“宜居、宜业、宜游”城市品质。深入推进城乡环境综合整治，建立“标准化、专业化、常态化”管理运行模式，配套完善城乡环卫基础设施，引进发展专业化保洁队伍，实现各类垃圾及废弃物资源化利用、无害化处理，打造美丽城乡新常态。大力开展“县级劳模”“最美工匠”评选活动，扩大园区文体协会及“职工之家”辐射带动力。深入开展“文明村镇”创建活动，充分发挥“新乡贤”、新农村建设理事会和新农村建设促进会作用，强化农民责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识，健全乡村治理体系，培育文明乡风、良好家风以及淳朴民风。 （四）坚持保护生态、治理环境，持续巩固绿色发展优势以国家生态文明建设示范县创建工作为抓手，牢守生态保护红线，满足人民日益增长的优美生态环境需要。1.践行绿色发展理念。不断强化全民环保意识，营造全民重视、参与、践行环境保护的浓厚氛围。着力推进生态现代工业园区、生态猕猴桃产业园等一批特色、亮点工程建设，全力争创国家生态文明建设示范县。严格履行节能减排责任，抓好重点企业节能降耗和燃煤锅炉淘汰改造，实施清洁能源替代工程。加强国土执法动态巡查。严厉打击非法采矿采砂行为。推行发展新型墙体材料。加大生态保护和修复力度，推进矿山复绿、封山育林、流域补偿等工作，确保全县森林覆盖率保持稳定，湿地保护区面积进一步扩大。严格实行“林长制”，推进重点区域森林“绿化、美化、彩化、珍贵化”四化建设，积极创建国家森林城市。2.提升生态环境质量。大力开展“净空、净水、净土”三大行动，加强污染源整治工作，稳步推进中央、省环保督察反馈问题整改，严厉打击影响发展和损害群众环境权益的突出问题。实施净空行动计划，着力推进重点工业企业大气污染源治理，开展秸秆禁烧、餐饮油烟整治、建筑工地扬尘整治等工作，坚决打赢蓝天保卫战。实施净水行动计划，开展畜禽养殖污染专项整治行动，全面推进禁养区内规模以下生猪养殖场关闭拆除工作，扎实推进生猪屠宰场搬迁和水库退养等工作。完成园区污水处理厂提标改造，确保七月份以后出水水质稳定达到城镇污水一级A排放标准。实施净土行动计划，开展重金属污染防治专项行动，加快推进垃圾焚烧发电项目建设，落实垃圾分类和无害化处理。3.强化环保能力建设。严格落实《奉新县党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》和党政领导干部自然资源资产离任审计要求，筑牢生态防线，形成全方位、全过程环境监管体系。在工业园区设立环保站，推进人、财、物等资源向基层下沉，提升发现和解决环保问题的能力。不断完善环保基础设施建设，加强企业在线监控系统管理，公示重点行业企业实时排放指标，坚决打击偷排漏排等违法行为。八月份前在南潦河新增4个水质自动监测站，提高污染源追溯倒查能力。稳妥推进政府购买社会服务，完善环保监管整改闭环系统，落实乡镇生态环境保护职责，增强环保属地执法能力，形成齐抓共管的大环保工作格局。 （五）坚持改善民生、补齐短板，共创共享改革发展成果对照全面建成小康社会统计监测指标体系，突出抓重点、补短板、强弱项、防风险，保障人民群众有更多的获得感。1.纵深推进脱贫攻坚。进一步细化完善产业、就业、健康、教育、社会保障等“十大扶贫工程”措施，深化结对帮扶干部作风建设，帮助贫困户发展种植业、养殖业、电子商务和乡村旅游业等当地特色高效产业，切实提高帮扶精准度和实效性，增强贫困群众自我造血能力，确保全年实现1000余名贫困对象脱贫。扎实推进城镇扶贫工作，按照“兜底线、织密网、建机制”要求，保障城镇困难群众基本生活。多渠道、多途径压实帮扶责任，鼓励引导社会各界通过多种形式了解、关心、支持、参与脱贫攻坚事业，汇聚打赢脱贫攻坚战的强大合力。2.优化公共服务供给。加大社会保障力度。扎实推进社保征管职能平稳有序划转，提高养老、医疗、低保、社会救助等工作服务水平。坚持扩大就业与稳定就业并重，开展2000余人次职业培训，着力解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。加快城乡供水一体化工程建设。做好抽水蓄能电站专题报告及移民安置等工作。深入开展“双拥”创建活动，促进军民融合深度发展。大力推进政企合作PPP等市场化运作模式，解决人民群众日益增长的公共基础设施需求。办好人民满意的教育。启动奉新示范幼儿园新校区建设，完成奉新四中、奉新六小主体工程，加强农村薄弱学校改造。提升公共卫生服务能力。在上富启动建设一所较高等级综合性医院。完成县人民医院医技大楼建设。大力发展文化事业，完成文体艺术中心主体工程建设，推进全县村级文化服务中心建设全覆盖，让人民群众享受文化建设的丰硕成果。3.维护社会和谐稳定。充分发挥应急资源整合成效，强化安全生产督促检查和企业主体责任落实，提升应急管理处置能力，提高应急救援救护水平，全面夯实安全工作基础。继续推进法治奉新、法治政府、法治社会一体化建设，推进“法律明白人”培养工程，提高法律服务在化解信访纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。畅通群众诉求渠道，完善县12345政府服务热线平台建设，及时解决人民群众关心关注的热点难点问题。排查化解各类矛盾纠纷，抓好房地产、金融领域风险防范工作，深化“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击盗抢骗、黄赌毒等各类违法犯罪活动，不断提高群众安全感和满意度。 三、全面加强政府自身建设紧扣“五型”政府建设目标，不断提升政府理解力、执行力、操作力和创造力，推动中央、省市各项决策部署在奉新落地生根、开花结果。1.铸牢忠诚之魂。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，不断增强工作的政治性、原则性和自觉性，把对党和人民事业的绝对忠诚，铸入全县政府系统及其工作人员的血脉和灵魂，贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。2.坚持创新驱动。始终把创新当作解决发展难题的“一剂良方”，当作不断提升新时代政府执政能力的重要保障。激励广大干部开动脑筋、勇于革新、探索实践，不断优化新时代政府治理体系。大力推进“大众创业、万众创新”工作，精心搭建创新平台，广泛深入招才引智，积极推进新旧动能转换，全面释放县域创新潜能和创业活力。3.强化责任担当。坚持求真务实,善始善终、善作善成，培育“狮子型”干部，锻造“狮子本领”，以踏石留印、抓铁有痕的劲头落实好中央、省市各项决策部署。牢固树立“守土有责、守土负责、守土尽责”的责任意识，以舍我其谁的使命感、不进则退的危机感、时不我待的紧迫感，谋划工作、推进落实、建立新功。4.提升服务效能。坚持“便民利企、去繁化简”要求，以“严”字当头、“实”字为先、“公”字为本，不断增强服务意识、完善服务制度、强化服务手段，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为全县政府系统及其工作人员的鲜明标签。5.锻造过硬本领。切实做到“五个过硬”，着力增强“八项本领”，不断提高政府系统干部破解难题的能力。大力推进依法行政，严格规范公正文明执法，推动政府工作全面纳入法治轨道。严格执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，从源头上、机制上、体制上遏制腐败现象滋生，弘扬清正廉洁的浩然正气。各位代表，百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加务实的举措，加快推动奉新高质量跨越式发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【奉新县招商】2019年澡下镇政府工作报告

  2018年澡下镇政府工作报告2019年03月20日在澡下镇第五届人民代表大会第五次会议上澡下镇人民政府镇长钟方玖各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、务实耕耘，稳中求进，顺利完成2018年各项工作任务2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大监督和支持下，紧扣县委、县政府“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略，突出经济发展、项目攻坚、民生保障、社会稳定目标任务，提振精神、克难攻坚、砥砺奋进，全力推进富美澡下建设，推动全镇经济社会各项事业上新水平。 （一）稳中有进、稳中有变，综合实力逐步提升过去一年，我们坚持科学创新驱动，努力克服宏观环境发展带来的新困难、新挑战，致力发展，通过上争项目、外引投资，内强素质，着力抓好江西瑞泰现代农业有限公司、江西伟恒能源有限公司、得利石材等重点项目建设，促进经济稳步增长，全镇综合实力显著增强。实现国民生产总值8447万元，比2017年(以下相同)增长2.3%;财政收入完成5467万元，同比增长8.6%;农民人均纯收入达到8118元，增加1874元;社会固定资产投资完成1840万元。全面完成和超额完成政府年初提出的预期指标。 （二）众志成城、精准发力，全力以赴打好脱贫攻坚战2018年,为全面提升脱贫攻坚的质量和水平，认真开展了“重精准、补短板、促攻坚”活动。全镇9个村分别派驻了至少由3人组成的扶贫工作队，实行了单位包村干部包户，共有136名干部包保贫困户，每人至少包保1户，全年镇村干部共走访贫困户2000多人次，排查梳理整改问题38条，新增贫困人口3户11人，补录25人，户内减少21人，清退30户64人。扎实开展项目库建设，大力推进脱贫攻坚十大工程项目落实，全力提升贫困户收入。2018年，在发展特色种养业方面17户贫困户申报补贴1.956万元，观下村贫困户特色养殖业达到全村总户数的53.3%;在光伏产业项目方面45户贫困户享受补贴资金9.7636万元;在健康脱贫方面，由政府为所有的贫困户代缴办理了城乡医疗保险，为所有的贫困户发放了健康脱贫医疗服务证，要求所有患有慢性病病人的贫困户办理慢性病就诊证;在就业脱贫方面18名贫困劳动者每人每月享受约100元辅助性岗位补助，66名贫困劳动者参加了劳动技能培训，每人获补助90元;在扶贫小额信贷方面，1户共贷款5万元用于发展种植、养殖产业;在教育脱贫方面72名贫困在校生享受了幼儿资助、雨露计划，在校高中生、大学生困难补助。在危房改造方面，新建和维修改造了7户补助资金25.15万。在社会扶贫方面，全镇通过企业帮扶、个人自愿捐助、商会捐赠和农村电商促销等方式对贫困户进行了资金、技术、销售农产品等帮扶。2018年，在基建设方面，投资138万元修建4条道路工程共计4.6公里，投入16.9万元在泥洋、观下、白沙分别建成了扶贫光伏电站，投入330万元对11个村民小组进行新农村建设，投入980万元对澡下村、汪家村、龙溪村的路、渠、塘等进行高标准农田建设。投入15.5万元解决了汪家村10户贫困户和350户一般农户饮水安全问题。真正使贫困户稳妥地实现脱贫，享受舒适高质量的生活。通过各方面努力，2018年，我镇顺利完成了脱贫攻坚年度任务：即17户贫困户55人实现了脱贫，省级贫困村汪家村实现退出。 （三）全力统筹建设，镇村环境持续美化大力开展农村环境综合治理。开展了农村环境“五清一拆”和提升活动。投入35万元对奉澡公路道路两侧，居民房屋进行了立面改造;投入近33.5万元清理陈年垃圾和购置了400个垃圾桶。对镇内各村生活垃圾，做到及时清扫收集转运，保持农村良好的环境。认真落实了秸杆禁烧工作，实行干部包村到组到户和责任追究制度，加大禁烧宣传巡查，基本实现了秸杆禁烧目标。认真落实了河长制和林长制工作，确定了镇级和村级的河长、林长，明确了岗位职责和巡查要求，对河道渠道林地常年管护，保持清洁，对发现问题及时进行了处理。对龙溪河等水资源保护区，加大了巡查和监管力度，对非法养殖、圈圩等行为进行了严厉打击。通过整治，实现了全镇美观、整洁，形象有了较大提升。认真实施美丽乡村建设。汪家村是省级美丽乡村建设重点示范村，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，认真进行了规划设计，依托老旧村庄改造，投入270万元对9个自然村庄进行新农村建设，投入200万元对3个自然村庄进行美丽乡村建设。新修道路1.5公里、铺设雨污管道2.4公里、新建公共厕所1个、安装路灯58盏、绿化3000平米、整修支渠1.3公里、安装自来水近300户、清理陈年垃圾100多立方米。达到了绿化、亮化、硬化、美化、和谐的人居环境;通过招商引资、土地流转、农民合作社等方式发展特色种养业，目前已发展汪家村荷花池休闲观光园200亩，带动农户30多人，人均纯收入净增1000多元。同时还宣传引导村民修改完善了村规民约，组织学习党的十九大精神和党的富民政策，让广大人民群众感受到新时代带给他们的新变化，幸福感、满意度进一步提高。 （四）倾力夯实基础，改善民生，提升幸福指数大力加强基础设施建设。2018年，我们紧紧围绕脱贫攻坚，在大力推进农村双基建设的基础上，对农村基础设施，农田水利建设等方面加大投入和建设。力促社会和谐稳定。安全生产工作警钟长鸣。层层落实“一岗双责”等安全生产工作责任，与各责任单位、企业和个体工商户签订安全生产和食品安全责任状，并组织市监、公安、卫生等部门开展宣传活动，常态化开展大检查11次，发现的问题事后都进行了跟踪整改。今年6月，镇政府牵头组织多部门参与，对校车安全进行检查，查扣白皮车1辆，并进行经济处罚。坚持镇领导值班接访制度，对来信来访及上级接转的信访案件及时进行查结和处理。群众的合理诉求在最短时间内得到满足和解决，共接待群众来信来访共19件，化解18件。加大农村矛盾排查和调处，开展夜巡夜查和交通隐患排查，开展反邪教工作，积极开展扫黑除恶行动，整治黄赌毒取得明显成效，对电捕鱼等违法行为进行综合治理。对两劳回归人员和社区娇正人员进行帮教。信访维稳和平安创建得到稳步推进，全年无越级上访，群众安全感满意度大幅提升。做好民生保障和服务。精心操作，圆满完成了村“两委”换届。服务三农，优化产业结构，不折不扣落实各项惠民政策，全力解决好群众关心关注的热难点问题。全年实现粮食总产1.63万吨,粮食总产连续多年实现稳中有增。农民人均纯收入8118元，增长30%。全镇近2.5万亩农业支持保护补贴按时打卡发放，鼓励引导能人大户进行土地流转。支持群众自主就业和创业，办理创业贷款申报23人280万元，已借贷210万元。认真开展农村低保和五保核查，及时进行动态调整。加强城乡医保和农村居民养老保险的征缴，参保率分别达到了95%和80%以上，落实高龄老人意外伤害保险。低保、五保、电费补助、社救定补、优抚、灾民救助、残疾人补助等相关资金全部足额及时打卡发放到户。加强医疗卫生和计划生育工作，推动医共体建设健康运行。卫生部门努力提升公共卫生和基本医疗服务水平，确保农村常见病、多发病基本能得到及时救治，计生工作以保持适度生育水平，提高出生人口素质为目标，认真落实村为主工作机制，进一步加强家庭发展能力建设，对妇幼保健工作细化，实行逐月考评。开展婚前检查、兑现计生奖励政策，提升服务水平。开展易风易俗宣传和管理。开展电力设施安全隐患排查，清理树障19处砍伐520棵。加强教师队伍建设，提高育人水平。投入近33万元进行校舍装修和配备教学器材、体育设施等。征兵工作征集高学历优质兵员2人。工会、团委、妇联、残联、土地管理等各项工作稳步推进，取得新成绩。 （五）致力转变作风，自身建设持续加强强化学习，提升为民服务能力。通过会议、微信、明白卡、宣传栏、党课等方式，认真学习党的路线方针政策及业务知识等，加强业务培训。严格落实关于党风廉政建设各项决策部署和要求。组织党员干部观看廉政警示教育片,发放廉政学习资料，参观廉政基地，举办廉政专题讲座。强化作风管理，扎实开展“讲严立”专题活动，扎实开展整治“中梗阻”问题专项行动。完善考勤制度、规范各项工作制度。设立机关效能建设意见箱，公开举报电话，广泛接受群众监督，效能督查定期督查不定期暗访，对发现的违规违纪问题坚决从严查处。严格管控公用经费，降低行政成本。规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率，完成镇村公共服务事项项目编制，宣传推行“互联网+政务服务”，引导群众使用江西政务网申请办事，扎实开展线上办件工作。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督。各位代表，过去一年镇政府所取得的成绩源于县委、县政府和镇党委的坚强领导和人大的监督支持，得益于各位代表和社会各界的同心同力，归功于全镇广大干部群众的聚力同心和真抓实干。在此，我谨代表澡下镇人民政府，向一直关注澡下各项事业发展的上级领导，向辛勤工作在各条战线上的同志们，向所有关心支持澡下发展的代表们、各界朋友们表示衷心的感谢和诚挚的问候!肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，过去一年镇政府的工作离上级的要求、富美澡下建设及人民群众的期盼仍有差距;交通路网和镇域配套尚未完善;工业基础薄弱，优质大项目欠缺，发展质量和效益有待进一步提高;镇村建设存在短板，镇村环境有待进一步优化，政府效能和作风建设有待进一步改进，这些还需要我们今后加以克服。 二、2019年主要工作目标任务新起点开启新征程，新目标赋予新使命。2019年，政府工作将进一步解放思想，主动作为，奋力拼搏，努力做好以下工作：1、背水一战，打好精准脱贫攻坚战。大力开展扶贫政策宣传，提高政策知晓率。鼓励群众用活用足产业政策，引导群众通过自身努力，全面提高经济收入。压实各方责任，强化督查，激发工作动力，大力营造“一切为了扶贫，为了扶贫一切”的浓厚氛围，凝聚力量集中攻坚，举全镇之力，一鼓作气向贫困发起最后总攻，背水一战，确保如期摘帽。2、计划生育工作保持先进位次。以落实全面两孩政策，保持适度生育水平为主线，同时推进健康服务能力建设，提高人口素质，综合治理出生人口性别比，促进家庭和谐幸福。深化服务管理水平，提升服务家庭水平，继续提高群众对人口计生政策及相关知识的知晓率和对人口计生工作的群众满意度。加大经费投入，提高专干素质，建立健全工作机制.确保我镇计生工作稳步健康发展并取得先进位次。3、建设类项目如期落实。危房改造、畅通工程、美丽乡村建设、农村环境综合整治、水利兴修等涉及工程类项目，要合理谋划，按照程序，按照序时进度，保质保量完工。4、抓好综治信访维稳和安全生产等工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，进一步提升人民群众安全感和满意度，加强建设立体化、数字化社会治安防控体系，依法严密防范和整治各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制和责任追究制，深入排查治理安全隐患，防止各类安全事故发生，确保社会和谐稳定。5、精心实施民生工程。加强领导，确定方案，明确职责，分解任务，适时调度，强化措施，确保各项民生工程落到实处。工程类项目要按序时进度完工，补贴类项目及时打卡到户。对有违规情节和有违纪现象的，限期整改;对造成重大影响的，追究有关责任人的责任。6、易风易俗做好殡改工作。继续利用走访等多种方式进行殡改政策宣传，努力改变群众思想观念。加强监管，严肃纪律，压实责任，真正做到火化一刀切。7、提升服务能力。认真学习和贯彻党的十九大会议精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想内涵。强化监督管理，建立健全监督制约机制，严格执行廉洁自律各项规定，完善干部绩效考核与奖惩机制，最大范围调动镇村干部工作积极性、主动性和创造性。对重点工作实行“预安销号”，提高工作效率。2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全镇脱贫攻坚决胜之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大会议精神，坚持以新发展理念为统领，以脱贫攻坚工作为统揽，扎实开展计划生育、民政民生、综治维稳、农村经济、基础设施建设、农村环境综合整治等工作。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表，我们正处在一个充满机遇的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、真抓实干，全力建设新时代富美澡下，为全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

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