奉新县招商引资

今年以来，在县委、县政府的坚强领导和县直各部门单位的大力支持下，面对严峻形势和脱贫攻坚的重重压力，全镇上下认真贯彻中央、省、市、县一系列决策部署，以党的十九大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕施县委提出的建设“五个奉新”的发展要求，以“脱贫攻坚奔小康”为统揽，以“打造全市经济社会发展强镇”总目标，按照“工业强镇、农业富镇、三产活镇、民生稳镇、和谐兴镇”的发展思路，强势抓工业，推进城市化，用心抓民生，全力保稳定，促进大发展，建设美好和谐新冯川，按照时间与任务同步进展的要求，较好地完成了各项工作任务，全镇经济社会各项事业发展都取得了一定成绩。2017年工作进展情况及主要成效
一、抓谋划，在经济社会发展上求突破
（一）经济指标运行情况。1-10月份主要经济指标完成情况：累计完成财政收入1.4544亿元。一般公共预算收入完成1.287亿元;一般公共预算支出合计1.257亿元，其中：一般公共服务支出619万元，公共安全支出429.3万元，教育支出3714.1万元，文化体育与传媒支出318万元，科学技术支出130万元，社会保障和就业支出2690.9万元，医疗卫生与计划生育支出1447.6万元，城乡社区支出17万元，农林水支出2362.6万元，资源勘探信息等支出249.3万元，其他支出19万元。各项经济指标的平稳运行，为确保全年经济社会发展目标的顺利实现奠定了良好基础。
（二）招商引资取得突破。镇党委、政府把招商工作摆在带动全局的战略高度，按照前期考察、定向招商、有效落地的原则，在招商方式上求突破，重点强化小分队招商、节会招商、“一把手”招商、专业招商和以商招商，加大招商线索的跟踪对接力度，不断提升招商实效。我镇坚持主要领导到一线招商，走进经济发达、产业集聚、转型发展条件好的区域和地区，开展人对人、点对点、项目对项目的精准招商。特别是加大以商招商工作，已落户企业负责人充分发挥政策宣传员、线索摸排员和老板引见员作用，面向长三角、珠三角、京津冀等地区，聚焦产业上优质企业和品牌企业，着力引入发展前景好、带动力强、产业关联度大、产业链长的增链补链大项目落地。今年以来，内引外联，积极争跑，招商引资及项目建设势头强劲。招商引资力度进一步加大，招商引资项目3亿元。一是江西新玻红钢化玻璃有限公司，投资1.5亿元建设钢化玻璃、防火玻璃生产企业，该企业已正式签约并落户进资，目前已开工建设，预计2018年年底投产。二是经过多次洽谈，成功引进深圳市福佑铭信息技术有限公司企业，拟投资1.5亿元，年产60万幅投影屏幕生产线，该项目选址已确定，盘活原兆丰化纤地块58亩用地。三是江西联拓建材公司，主体工程基本完工，现正在安装设备，年底前可以投产，该项目建成后可以对城市建筑垃圾进行回收，通过设备粉碎后再加工成成品砖，可有效解决当前我县城市建筑垃圾处理难的问题。
（三）重点项目顺利推进。今年以来，征收崇贤大道闵家组土地43.8亩，道路平整土方工程已完成，现进入大型涵管铺设建设阶段;征收崇贤老居组段土地14.5亩，迁坟工作已完成，启动了平整土方工程;征收狮山大道延伸段新居组土地34.21亩，大型箱涵管铺设已完成。奉新四中已全面完成踏界工作，已做好涉及村组的前期征地的思想稳定、山林纠纷调处等工作，即将进入土地征收阶段;法院审判大楼、农商银行建设进展顺利;滨河西路、环城西路、九天阁西侧用地(盛世名城小区)洗沙组段用地工作进展顺利，所涉及地段的迁坟工作已全部完成;赤埆村村部已启动建设，目前已建成6层，通化大道(冯川镇政府对面)已完成道路建设;涉及狮山大道东延伸段的赤埆村张家组9户拆迁户已完成入户评估，涉及九天阁大道的赤埆村洗沙组3户拆迁户已完成入户评估等工作，目前施工进展顺利，其他重点项目在有序推进。
（四）脱贫攻坚强力推进。我镇坚持以“精准扶贫、精准脱贫”为当前最大政治任务和第一民生工程，对接县出台“十大扶贫政策”因地制宜，结合实际，大力开展产业、转移性就业、社会保障(医疗、兜底保障)等工程，大力促进精准扶贫工作顺利开展。进一步加大对精准扶贫工作的宣传动员力度，充分激发社会各界和群众参与的积极性，增强基层干部工作的责任感，加快推进精准扶贫工作。坚持“一村一策、一户一法”的扶贫方略，在精准识别、精准分类的基础上有针对性的对各村各户制定帮扶计划。严格按照全县脱贫任务，制定工作方案，做到目标明确、责任明确、举措明确。要求驻村干部要随时掌握贫困户的动态信息，针对贫困户存在的问题应及时进行帮助解决，上半年对贫困户进行了一次全面核查，对脱贫户进行抽查走访。通过再识别再评议再公示，依据“七清四严”原则，共识别贫困户86户291人，清除不符合条件贫困户45户109人。坚持以培育农业特色主导产业带动贫困村贫困户发展为重点，以贫困户增加收入为核心，积极开展技术培训服务，加大科技推广与创新力度，积极引进农作物新品种、新技术，培育壮大农业经营主体，通过发展奉新振生优质水稻种植产业，让产业企业带动全镇贫困户脱贫致富。充分利用产业扶持资金及金融扶贫贷款，因地制宜、因户施策，引导贫困户大力发展适合市场需求的种植养殖业，让一般贫困户家家有产业，户户有项目，通过光伏产业、转移就业、安居工程(危房改造)、社会保障等多方面帮扶措施全力帮扶，真正使这些贫困户能致富、不反弹，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。
（五）农村人居环境不断优化。认真抓好环境整治及秀美乡村工作。一是狠抓农村面源污染治理和农村环境整治，沿主要道路两边等村增添购置垃圾箱，实现垃圾集中清运、填埋处理。为落实长效机制，镇自筹18.8万元，聘请31名保洁员对环境卫生进行长期维护，达到了干净、整洁、美观的要求。同时，严防死堵禁烧秸秆，继续按照全天候全时段全面禁烧的要求，从上路巡回宣传、聘请督查员适时督查、严格考核问责三方面入手抓好秸秆禁烧。二是大力实施秀美乡村示范村建设，进一步理清思路、细化措施、狠抓落实，努力打造整洁、文明的宜居生活家园。按照村产结合、村景结合、相对集中、空间布局得宜、连珠成线、连线成片建设和“六统”推进(统一组织、统配定点、统管规划、统建项目、统筹资金、统揽经管)、“四精”操作(精心规划、精细设计、精致施工、精美呈现)的要求，投资220万余元，对奉澡路、奉干路、天工大道沿线所涉村庄房屋“白墙灰瓦”风格外形改造项目，既美化了环境，又宣传了冯川。同时采取“以点带面、点面结合”的方式，全镇确定赤角村岗霞组作为美丽乡村重点建设村，集中整治，以点带面，辐射周边。
（六）抓好农业生产工作和森林防火工作。一是以“昌铜高速”生态经济带和沿线秀美乡村示范点，主抓了天工大道两旁赤角村何家组与闵家组连片面积为500亩的油菜种植作为冬种工作的主战场。二是采取多种举措，积极应对森林火险。加强领导，明确镇、村各级干部责任，做到随时掌握火情，及时组织人员扑救;对火灾高发区落实了巡查领导责任人和现场巡查人，向群众发放《野外用火安全小手册》500余本、张贴县人民政府《关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通知》近1200余份。上半年组织开展了第三次全国农业普查工作，目前已顺利完成清查摸底、普查培训、入户登记、PDA录入上传等阶段工作，并取得了预期的效果。
（七）安全工作常抓不懈。一是利用各种舆论工具大力宣传，深入发动各村群防、自防;按照“党政同责、一岗双责”的要求，定期组织开展安全生产大检查，大整治，配合县安监部门开展了安全生产月、安全生产大排查等活动，每月对企业进行日常安全生产检查，发现隐患及时整改。今年以来，共出动101人次到下辖各企业进行安全生产检查，排查隐患53条，全部整改到位，确保了全镇全年无重大安全事故发生。二是强化防火、防汛应急预案演练，各村、各站所均制定了扑救抢险应急预案，全镇吸纳农村基干民兵，充实抢险救援力量，落实救援器材装备。三是强化防治责任机制。夯实镇、村、组、户层级防治责任，落实惩处措施，“拉起”了防火、防汛的“高压线”，实行“违规”就查、“碰线”就罚，彻底杜绝了防治隐患。
（八）各项事业稳步推进。加大民生工程政策宣传力度，认真抓好各项民生工程的推进实施。完善城乡居民各项保险制度。全镇落实农村低保对象507户671人，发放低保金189.6万元，发放民政救灾款23万元;落实农村医疗救助10.2万元;优抚对象223人，发放金额308.6万余元;农村失地低保人数6205人，发放金额76.8万余元。全镇新农合参保人数达9738人，参保率达88%。全力抓好旧村改造工作。按规划落实了沙溪居委会旧村改造工作，目前进展顺利，大部分村民已拆旧建新，解决了该村村民住房紧张问题;重点落实了匝道郑家段旧村改造工作，引导村民按规划自拆自建;继续做好了赤埆村老居组、陈家组、黄泥巷组，大路口村胡家边组、路口组、邹家组旧村改造及新村规划工作，协助办理好建房有关手续。对辖区内老楼危楼进行了安全隐患排查，共排查出老楼危楼53栋，建筑面积11926平方米，涉及三个村(社区)13个村民小组，并要求村、组一定要责任到人;对所辖地区的危房一定要记录在案，并及时劝导群众进行搬离或者对危房进行修补，务必从根本上杜绝危房安全隐患的发生。配合县城建、民政部门完成五年危房改造计划摸底，共上报危房改造计划94户，且完成了今年危房改造申请工作。违法建设整治成效显著。全力整治城市规划区内农民建房，建立了网格化综合管理体系，党政“一把手”为第一责任人，全面负责本辖区违法建设的防控与整治，切实做到管控到位、整治到位。组织“两违办”人员每天深入重点村组、重点地段(天工大道、奉干大道、奉澡路)进行巡查，并将巡查的情况和信息制订台账，逐一登记造册，针对新增违章建筑采取“零容忍”态度，一经发现坚决予以拆除;全镇范围内共强制拆除房屋35幢，面积达5175余平方米;配合县城管局开展违法建设专项治理工作，现场对违建户下发停建通知书35份，依法整治了乱搭乱建、超期临建等违法建筑，坚决遏制新增违法建设，做到全排查、严整治、零新增，决不让一幢违章建筑露出地面,有效遏制各类违法建设行为，切实提升了城市形象。
二、抓组织建设，在增强党建水平的提高上突破。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“两学一做”学习教育和脱贫攻坚工作为契机，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，多措并举，扎实推进党建工作，为把冯川打造成“工业强镇、农业富镇、三产活镇、民生稳镇、和谐兴镇”的提供了坚强的组织保障。
（一）抓好镇党委的自身建设，努力提高领导驾驭农村工作的能力。一是抓领导班子的学习，班子成员政治业务素质不断提高。认真组织领导班子成员学习党的十九大、十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及市县各项会议精神，通过加强学习，使班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高。二是健全完善了各项规章制度，在班子内部大兴“民主、团结”之风，努力协调好和班子成员之间的工作关系，打造了一个有较强凝聚力、战斗力的、能够切实为人民服务的领导班子。
（二）抓好“两学一做”学习教育常态化制度化。把学党章党规、学系列讲话作为党员干部理论学习的必修课，作为学习教育的重要内容。镇党委成员坚持做到四个带头，即带头讲党课，带头撰写心得体会，带头参加所在支部的组织生活，带头落实“一证两书三联”制度。全镇党员对表“四讲四有”，全面建立了党员负面清单，并实行阳光整改。全镇各党支部结合学习教育，扎实推进7项基层党建重点任务。组织全镇党员开展了“讲政治、有信念学习支月英坚定信念、不忘初心的精神，做政治合格的共产党员”“讲规矩、有纪律学习支月英严于律己、严守清廉的精神，做执行纪律合格的共产党员”“讲道德、有品行学习支月英不怕困难、大爱如山的精神，做品德合格的共产党员”“讲奉献、有作为学习支月英敢于担当、无私奉献的精神，做发挥作用合格的共产党员”四个专题学习讨论。全镇各支部还结合每月8日的“党员学习议事日”制度，广泛开展学政策、学理论、学法律、学业务四学活动。
（三）党的建设全面加强。一是以健全党建工作机制为抓手，压实管党治党主体责任。今年以来，召开党委会专题研究党建工作10次，党委成员每月到点指导工作不少于2次。开展了上半年村(社区)、学校党组织书记抓党建述职评议，增强了各党支部书记“抓党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的党建工作责任意识。二是抓好书记项目建设。出台了《冯川镇机关干部绩效管理方案》方案，推行机关干部管理积分制、坐班制、岗位目标责任制等制度，做到了每月一打分，每季一通报，年度总考核，从严加强镇机关干部管理，强化干部绩效考评，着力解决了管理偏松、效果不明显等问题，强化考核结果运用，极大的调动了干部工作积极性。三是以规范党建工作载体为统揽，优化基层组织服务功能。建好村级活动场所强阵地。整合项目资金，投入资金400余万元，实施赤埆村村部规范化建设。四是认真开展后进村“五个一”整顿、严格第一书记和驻村工作队管理，制定公示牌，严格考勤，进一步提升抓党建促脱贫攻坚水平;五是巩固实施“七个全面过硬”成果，力促抓党建促脱贫攻坚。采取“党员干部+致富能人+产业基地+贫困户”、“党员干部+合作社+贫困户”等模式，带动食用菌、蔬菜、养殖、孵化特色产业发展，通过建立产业基地、专业合作社等方式，与群众建立利益联结机制，实现了基层党建与脱贫攻坚双推进。
（四）宣传思想和精神文明建设稳步推进。积极宣传2016年度感动中国人物支月英老师的先进事迹，号召全镇干部群众以支月英老师为榜样，学习她甘于寂寞、无私奉献的精神;在镇机关成立支月英志愿服务队，组织生态文明志愿服务活动。今年以来，全镇共开展文明创建活动8次，发放宣传材料1000余份。在全镇组织开展“传家风、优校风、淳民风、扬清风”主题活动，并在大路口村进行了村规民约及家风家训征集，以传统文化引导塑造新文明。积极参加县委、县政府组织开展的“全民歌手大赛”、“舞蹈大赛”“演讲比赛”等各种文化活动，制作一些大型宣传牌，为喜迎十九大造浓氛围，其中在全县“喜迎十九大永远跟党走”合唱大赛活动中荣获“二等奖”。
三、抓党风廉政建设，在提高党员干部拒腐防变能力上求突破以“干部作风突出问题集中整治”活动为契机，继续加大对机关干部作风建设若干制度的执行，坚持每日两签到、结果一公示、月度一汇总;不定期地开展干部作风及效能督查，树立“勤政、为民、务实、高效”的机关形象。一是利用中心组学习时间组织班子成员学习《纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈行为的若干规定》等规定，解决干部的思想认识问题，增强紧迫感、责任感和自觉性。二是严格要求领导干部做出示范和表率作用，干部自觉接受各方面的监督，不仅自己要做到廉洁自律，而且要管住亲属和分管的工作人员，做到反腐倡廉常抓不懈,标本兼治，从源头上遏制和治理腐败现象发生。三是及时召开全镇党员干部大会学习相关党纪党规，稳定干部思想。今年来查办案件1案1人，给予党内警告处分1人，函询谈话2人;受理信访件5件，其中立案1件，信访了结3件、待查2件。
四、抓稳定，在确保全镇和谐稳定上求突破坚持落实综治、信访、安全生产责任制，进一步完善各项维稳工作机制，加大了信访工作力度;对我镇重点稳控对象、对越参战退伍军人、原民办教师、上海垦民等在重要时期采取进行“四盯一”措施，实行领导包案负责信访制度，随时掌握其思想动态，对反映问题建立了承诺解决答复机制;在脱贫攻坚暨“千名干部下基层”等工作开展期间，发放平安创建宣传资料，充分利用广播、网络等媒体宣传，提高公众对安全感工作的认识，使群众能够积极参与到提升公众安全感的活动当中，并要求各包村工作队下村入户率必须达到100%，从而确保了重点工作的顺利进行;对于群众反映的各种问题，采取包村工作队下村入户走访、设立各村信访联络员、定期听取支部书记汇报、召开各村重点人座谈会等多种形式，在全镇范围内组织开展矛盾排查工作，确定各村当前主要矛盾、问题和隐患，制定了台帐“建帐销帐”制度，彻底解决了一批群众反映较大的历史遗留问题，保持了全镇安定团结的大好局面。存在的困难、问题及有关意见建议随着城市化的快速推进和房地产市场的剧烈变化，部分郊区村民受利益的驱使，违章建房，严重影响了城市规划，扰乱了房地产市场;对城市规划区的违法用地和违章建筑的整治力度和管理难度增加。我镇将本着“属地管理”原则，严控“两违”、规范新建，同时建议县委、县政府能尽快落实原有的安置政策。2018年工作思路及打算2018年，我们将全面深入贯彻学习党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，以提质增效为中心，全面深化“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略，全力打好做强工业、提升农业、唱响旅游、建优城乡四大攻坚战。坚持以调结构、转方式、促升级为主抓手，努力将我镇建成“新型工业聚集区、现代农业示范区、商贸物流核心区、和谐宜居生态区”，为建设活力奉新、实力奉新、美丽奉新、健康奉新、幸福奉新和决胜全面建成小康社会作出新贡献。主要预期目标：财政收入达到2.4亿元，农民人均年纯收入达到1.62万元，招商引资总额突破3.2个亿，跑项争资达到600万元，全社会固定资产投入达到1.6亿元。为实现上述目标，我们将举全镇之力，调动一切积极因素，着力抓好以下几个方面工作：
（一）狠抓项目建设，着力改善基础条件。具体抓好:1、在抓好赤角村岗霞组秀美乡村建设示范点建设的基础上，围绕建设“宜居、宜业、宜游”美丽乡村主题，以改善农村经济社会发展环境、提升农民生活品质为中心任务，以村容美、生态美、庭院美为总体要求，沿线成片打造一批秀美乡村建设示范标杆，精美呈现“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设成果，大力推动大路口村涂家组、熊家组、长溪组、南岗组、廖家边组、赤角村陈家组新农村建设提档升级;2、全线完成崇贤大道、滨河东路、滨河西路道路硬化建设、狮山大道东延伸段全线进入土方工程、启动奉新四中征收土地工作、做好城北商贸城用地前期迁坟工作;3、积极利用一事一议等政策完善村组道路硬化和农田水利管网等农村基础设施建设，提升农业基础水平;4、实施好产业扶持资金及金融扶贫贷款项目，推动贫困群众脱贫;5、争取上级项目，创造条件，提高人口居住环境。6、加大招商引资力度，使更多的项目落户我镇，实现基础改善、商户发展、农民增收的目标。
（二）深入推进精准扶贫，全力打好脱贫攻坚战。实施脱贫攻坚是一项政治任务、历史使命，也是镇域经济发展的重大历史机遇，更是全镇各项工作的重中之重，要把脱贫攻坚放到抓民生、抓发展的所有工作中，要把各类工作、各种资源、各方力量投入到攻坚工作中，一是要对标目标任务算清帐。全镇到2018年实现贫困户全部脱贫，在2017年通过产业扶持、就业扶持及生态扶持、易地搬迁、危房改造、医疗救助、教育支持、兜底保障等“八个一批”措施，保证完成4户15人脱贫任务。二是要培育特色产业促增收。各村要结合实际，注重因地制宜，找准选对路子，多元化培植产业，多渠道提高贫困群众收入。三是要强化基础建设补齐短板。要把脱贫规划落实好，把基础设施建设好，把教育扶贫发展好，把社会兜底保障好，把人居环境整治好。
（三）发展现代农业，着力打造“特色产业强镇”。一是壮大做优特色产业，持续推进农业倍增工程。依托市场优势，以镇域农民合作社为龙头，辐射带动有条件的村、农户种植水稻、油菜、食用菌、蔬菜等种农作物，大力推动大路口村彭家组的鸡鸭苗孵化产业，全镇养殖业达到新高。坚持用工业、流通、金融、生态理念发展农业，构建现代化农业产业体系和生产经营体系，努力推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体，大力发展休闲农业，实现一二三产深度融合，延伸产业链，提高农副产品附加值，打造农业产业利益共同体，让农民共享产业融合发展的增值收益。
（四）大力改善生态环境，着力打造“生态宜居美镇”。加大工作力度，提高工作成效。一是大力开展面源污染治理，坚持不懈抓好垃圾清理清运工作，并使之成为一项新的工作常态，确保营造良好的卫生环境。二是大力治理环境污染。按照力度不减、机构不散、人员不撤的要求，将秸秆禁烧工作作为头等大事来抓，按照“属地管理，分级负责、全面防控、突出重点”的原则，重点抓好天工大道段、奉澡路、干大线等主要道路两边禁烧巡查监管，力争不烧一把火、不冒一处烟。要加强技术推广应用，努力拓宽秸秆综合利用的领域和途径，完善秸秆收集体系。大力学习推广秸秆微生物高温快速沤肥、秸秆饲料开发、养殖食用菌等秸秆综合利用技术，鼓励机械化秸秆还田，培育引导广大群众养成良好的生活习惯。三是强化生态建设。严格基本农田保护和矿产资源管理，提高国土资源集约利用水平。大力推广应用先进的节能新技术、新工艺，实现清洁生产、集约发展，营造幸福家园人人共建、绿色生态人人共享的良好氛围。
（五）大力抓好“两违”整治工作,着力规范农民有序建房。按照“依法依规、强化监管、突出重点、全力拆违”的总体思路，坚持以属地管理、部门联动、疏堵结合、注重引导、完善机制、源头防范为基本原则，立足实际，精心组织实施，全力以赴攻坚克难，上下联动密切配合，切实做到宣传教育零盲区、调查核实零死角、依法惩治零遗漏、“两违”现象零增长。把抓好“两违”整治作为抓产业环境、抓发展空间、抓项目建设的重要手段，通过“两违”综合治理，拆出环境、拆出空间、拆出公正、拆出美丽、拆出政府公信力。
（六）坚定不移以党的建设引领社会事业，提高群众幸福指数。一是认真落实从严治党要求，夯实党委管党治党的主体责任和纪委的监督责任，强化党员干部教育管理，严格执行民主集中制、“党员学习议事日”、三会一课、党员“双评议”、“四议两公开”等工作制度，推动党建主题活动蓬勃开展，实现党的建设全面过硬。二是加快完善社会保障体系，进一步扩大农村养老、医疗、小额人身保险覆盖面，扎实做好新型农村合作医疗，全面落实农村低保、五保及受灾户、特困群众的救助政策。三是促进人口与资源环境协调发展。以稳定低生育水平和提高出生人口素质为核心，认真落实计生优惠政策，狠抓技术服务、出生人口性别比治理和流动人口管理，不断提升计生工作水平。四是加大安全生产监管力度，加强食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全，加大社会治理创新力度，强化社会综合治理，促进社会大局和谐稳定。五是严格执行政策，落实好粮食直补、退耕还林、民政等各项政策，确保全镇各项预期工作任务能严格按照上级安排全面完成、各项惠农政策落实到位。中共冯川镇委员办公室冯川镇人民政府办公室2017年11月3日