渔业村招商引资优惠政策

• 【投资遂川县】2018年汤湖镇政府工作报告

  --在汤湖镇第十七届人民代表大会第三次会议上 镇长郭勇华 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，汤湖镇政府认真贯彻县委、县政府和镇党委的决策部署，在镇人大的监督下，团结和依靠全镇广大干部群众，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着重从脱贫攻坚、基础设施、社会事业等方面狠抓落实，进一步巩固经济平稳较快发展、社会和谐稳定、民生持续改善的良好局面。 一、全力以赴抓脱贫攻坚，脱贫攻坚任务取得新成绩 1、以决战决胜的信心，全面谋划脱贫攻坚。一是认识再提升。镇党委、政府始终坚持把加快脱贫作为头等大事，书记、镇长亲自挂帅，高位推动，镇、村干部、第一书记齐上阵。2017年以来，镇党委、政府先后召开了8次脱贫攻坚专题会议，吃透上级下发的关于安居、教育、健康、产业扶贫等一系列指导性文件和配套实施方案，密集部署，扎实推进，脱贫攻坚已成为全镇上下的共识共为。二是目标再聚焦。打赢脱贫攻坚战，首先必须做到目标精准。围绕稳中求进的工作要求，确立了全镇脱贫攻坚决战目标。到2017年底，5个“十三五”贫困村“摘帽”退出，全力做好平溪、南屏、青茶三个深度贫困村退出。三是要求再严格。严格执行文件要求，科学合理安排结对帮扶，各村第一书记严格落实到村工作及考核签到机制。在各级干部的共同努力下，抓好了全镇贫困户基本信息的核查工作，特别是对人口动态调整、七清四严、致贫原因、政策宣传、产业帮扶、因户施策、一户一档、百姓档案、安居工程、移民搬迁和基础设施建设等工作。四是群众再动员。扶贫先扶志，致富先治心。注重弘扬跨越时空的井冈山精神，利用“百姓屋场会”、“茶乡讲堂”等形式，组织干部进村入户宣传扶贫政策，发动群众克服“等靠要”思想，从骨子里剔除贫困“病根”，激发想脱贫、能致富的内生动力，引导群众参与产业发展、村庄整治、家园建设，自力更生、摆脱贫困，打响了一场新时期向贫困宣战的人民战争。 2、以“绣花”的功夫，精准落实脱贫举措。一是注重产业发展多渠道。注重市场导向、因地制宜、有效机制“三个结合”，引导贫困村、贫困户因村因户制宜发展前景好、有潜力的茶叶、井冈蜜柚等产业，6个“十三五”贫困村实现产业基地全覆盖。积极探索旅游扶贫、光伏发电、电商扶贫等新业态扶贫，打造了山瑶梗、白土安村精品茶园等一批茶旅结合扶贫典型。大力实施光伏扶贫扩面工程，目前全镇已(在)建光伏扶贫项目覆盖12个村，贫困户参与光伏收益分红，实现贫困村、贫困户同步增收，破解消灭“空壳”村的难题。二是注重贫困户利益联结多模式。通过“党建+”、“合作社+”、“能人+”、“党员干部+”等模式，扶持建立和完善农民专业合作社，并吸纳贫困户共同参与。在全镇范围落实推广好“三证两册两表”，给入股的贫困户发放产业“股权证”，实现贫困户“户户当股东，长久能受益”，共建有涉及光伏、旅游、生猪养殖和土特产等农民专业合作社26个，其中民富光伏合作社共吸纳全镇建档立卡贫困户222户，并实现入股分红3000元，茶海旅游合作社吸纳39户贫困户，实现入股分红2000元。三是注重政策服务支撑多样式。对符合条件的扶贫对象全部建档，实行实名登记并录入就业扶贫系统。年创业培训360人，培训茶农1000人，其中贫困户287人。对参加培训并通过考核取得资格证的农户采取1000元技能培训补助措施，基本实现“就业一人，脱贫一户”、“一人务工，全家脱贫”的目标。汤湖茶王茶叶专业合作社获得“华铭杯”2017年全国名优红绿茶金奖，遂川县汤湖合天下茶厂获得中国流通协会第十二届中茶杯全国名优茶评比一等奖，茶乡工匠精神初步形成。 3、以又严又实的要求，有力保障脱贫攻坚工作再上新台阶。全镇上下以“担当实干，马上就办”的作风，全面推进脱贫攻坚工作再上新台阶。一是贫困对象更精准。利用全省脱贫攻坚整改契机，按照“七清四严”标准，组织各级干部迅速到点到位，再次登门入户，对贫困对象再排查、再核实、再比对，全力做到实际人口、登记证人口、户口本人口、帮扶公示牌人口“四个一致”。全镇整改调整纳入贫困户41户109人，清除不符合条件的39户125人，贫困对象更加精准，做到“不漏一户、不落一人。二是基层基础更扎实。着力强化扶贫机构和队伍建设，组织193名县直单位干部结对帮扶贫困户527户，实现了全镇12个行政村第一书记全覆盖，全镇已建成1个镇级扶贫工作站和12个村级扶贫工作室。三是督查考核更严格。建立了“一月一汇总，一季一调度，半年一通报，一年一考评”工作机制，镇里2个常态化督导组，分片对脱贫攻坚政策落实、干部帮扶履职等情况等进行常态化督查。 二、集中力量抓发展重点，综合实力取得新突破 开放型经济成果丰硕。通过产业招商、以商招商、委托招商等有效方式，大力实施“走出去引进来”战略，致力于多引客商、引大企业、建大项目。投资1.6亿的深圳亚恒电路已在县工业园区购买厂房，并正式投产。上海锐兔运输有限公司江西分公司已运营，新增车辆吨位3000多个吨位，吉安城邦达力新材料公司投资1.2亿元，目前基础设施建设正在图审阶段，图审通过后即开工建设，江西极上品公司地处汤湖镇的厂房，办公楼等设施接近竣工，即将投产。企业帮扶成效明显。坚持在帮扶上下功夫，为企业“降成本、优环境”，切实为帮扶企业解决用地、用工、用电、融资以及证照办理等实际困难，做到动真情，出实招，帮实处，求实效，力创双赢局面，2017年固定资产投资达5.2亿元。跑项争资成绩斐然。全年共争取县以上(含县本级预算内)安排的安全饮水、茶叶产业化、公路交通、移民扶贫、危房改造、水利工程、挂点帮扶等项目资金1826.34万元，移民安置点基础设施建设资金1565.3万元，美丽乡村建设资金95万元，高标准维修及代建资金408.54万元。 三、统筹兼顾抓基础建设，民生工作取得新成效 一是完善基础设施建设。新建水冲式卫生厕664座，新建9个集中供水点安全饮水工程，涉及农户364户1665人;立项批准通25户以上自然村道路建设项目26个27.4公里，其中“十三五”重点贫困村所立项的15个18公里已完成14个16.5公里，非贫困村11个完工4个，3.8公里，在建5个项目。投入资金达300万元，对油湖、平溪村村道拓宽改造项目，拓宽5.3公里，改造后路基达到6.5米、水泥路面达5米。全镇全年投入10万元用于村道维修，对白高、汤青公路的水毁公路进行维修;加强村组公路养护，确保了已修村道路面整洁、边坡稳定，排水沟通畅、路肩完好、路况良好。二是积极落实惠民政策。完成超额完成2017年安居工程任务数，实际落实535户，其中新建户419户、维修户116户。全镇易地搬迁74户319人(其中贫困户50户218人，同步搬迁24户101人，移民进园5户18人;其中深山区移民搬迁70户300人，地质灾害移民搬迁4户19人)，涉及12个集中安置点。三是铁心硬手整治镇村环境。坚守生态底色，推进城乡协同发展。统筹抓好遂桂线美丽乡村示范带建设，在遂桂公路沿线对274栋25609平方米，90%以上屋房完成“平改坡”改造。抓好“七改三网”，完成改水256户、改厕256户，完成率均达100%，示范点汤湖村大禾田新修及扩宽道路3300米。创建美丽庭院42户。全镇配备保洁员69名，确保100%村组有保洁员。配齐垃圾处理设施，垃圾清运车辆2辆，户外公共垃圾桶799个，户用垃圾桶3625个，垃圾清运板车69辆。年投入33.5万元，市场化运作引进外包清洁公司，对圩镇及全域存量垃圾清理成效显著。 四、坚持不懈抓实效实绩，社会事业取得新进步 社会保障不断完善。2017年全镇建档立卡贫困户参加城乡基本养老保险和城乡居民医疗保险全部由政府代缴，参保率达100%。完成农村合作医疗参合16132人，参合率达94.5%，收缴参合基金180余万元，对13742人次参合农民进行了补偿，其中门诊补偿10886人次，补偿金额为39.69万余元;住院补偿2200人次，补偿金额451.86万余元;其他补偿656人次,补偿金额为20.71万余元。统筹做好村两委干部社保缴费工作，其中村干部扩面6人。国土规划工作有序推进，全年落实新建户292户，维修户114户，兜底建房35户，竣工率100%。对全镇建房秩序进行了整顿，积极开展“两违”巡查工作。党管武装落实到位，全年为部队输送了7名高素质兵员，其中大学生新兵3名，超额完成了上级交予的征兵任务。社会事业统筹推进。计生工作措施、服务双到位，人口出生率为12.3‰，人口自然增长率为8.2‰，达到上级控制指标内。教育工作方面，评选了“十佳”人民教师，汤湖中学投资37万余元，新建了围墙，保障了学生安全。投资480余万元新建汤湖中心幼儿园，9月初顺利开园。汤湖镇阳光小学还被评为市“平安校园”。水利工作，汤湖小农水项目工程全面完成，全镇新建及维修水利工程30处，渠道清淤20多处。民政工作，重点救助城乡五保户、低保户、贫困户和优抚对象，发放大病救助款139442元，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。发放80周岁以上高龄补助243850元。安全生产形势总体平稳。此外，统计、残疾人、青年、妇女儿童、老龄、档案等社会事业取得新进步。 五、凝心聚力抓社会管理，和谐稳定建设迈出新步伐 一是社会治安有效管理。以圩镇为中心，每逢圩日组织专人对圩镇加强巡逻防控力度，通过组织“大宣传”“大走访”活动，深化沟通协调，有效地减少“两抢一盗”案件的发生，大大提升了人民群众的安全感。组织党员干部深入走访固定电话用户100多户，使公众安全感满意度及法治知晓率稳步上升。二是信访工作有序开展。把大量信访及矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，最大程度地实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标，尤其值得一提的是，副省长吴晓军和市委书记胡世忠等省市领导在我镇调研期间以及百家媒体采风活动、茶文化节期间、“十九大”召开期间等重大活动期间没有出现阻拦、闹访、缠访等不良行为发生，和谐的社会环境得到了上级领导的高度肯定，确保了辖区社会和谐稳定。三是重点人员管控有效落实。组织人员对全镇精神病人开展了一次“拉网式”排查，统一登记造册，建立管控档案。全镇共排查出有精神病倾向患者21人，肇事肇祸精神病患者12人，落实了监护责任人，签订了监护协议，实行有奖监护。开展了反邪教宣传活动，引导广大群众积极参与“向邪教说不”活动，得到了群众的广泛支持。目前，全镇未发现从事邪教人员。 六、担当实干强化法治建设，政府履职水平得到新提升 一是认真贯彻落实全面从严治党要求，深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化，牢固树立“四个意识”规范党内政治生活，加强党内监督，切实增强政府班子的凝聚力和战斗力。二是自觉强化监督，认真贯彻落实上级党委、政府和镇党委的各项决策部署，主动接受人大监督，政府职能部门主动向人大代表报告工作，认真办理人大代表建议37件、办结率100%。三是加快政府职责转变，实行部门权力清单、责任清单制度和工作任务派单制，推进行政务审批制度改革、落实好“放管服”工作。四是完善政府决策机制，改进办文办事法治程序，发挥法律顾问作用，加强政务信息公开，设有政府公开栏和12个村(居)公开栏，累计公开信息400余次。设立工作人员公示牌，明确工作人员职务联系方式及去向。五是切实履行党风廉政建设主体责任，抓好廉政风险防控管理，深入开展“不作为慢作为乱作为”、“小金库”等专项治理，严格执行“三重一大”决策机制，广泛开展普法教育，极力延伸普法触角。在“醉美汤湖”微信公众号开设“微普法”专栏，建立线上线下相融合的法治宣传教育公共平台，不断满足人民群众的法律需求。加强行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件。 各位代表!2017年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、各人民团体，向所有关心、支持汤湖发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 总结过去的发展经验，成绩与困难同在，我们应该清醒地看到影响汤湖经济社会发展的困难和问题：一是“重”。打赢脱贫攻坚战任重道远、“道阻且长”，贫困户返贫致贫不稳定因素较多，稳定脱贫工作仍要加强巩固，全面小康任务艰巨，推动群众脱贫致富还需进一步大力发展产业，立足长效。二是“弱”。群众增收渠道不多，农业产业化发展不足，现有企业带动乏力，村级集体经济基础差、底子弱、破解难，许多村集体经济自我造血功能明显不足。三是“限”。财政矛盾突出，上级划拨资金有限，基础设施建设和项目发展之间的预算矛盾日益突出，交通、水利、产业等基础设施瓶颈制约问题依然存在。四是“峻”。矛盾纠纷频发，维稳形势严峻。历史遗留问题、重点项目建设、征地拆迁、拆除违法建筑等引发的群众矛盾纠纷突出，涉及的群体多、领域广、诉求多，这些矛盾关联性、聚合性、敏感性不断增强，社会和谐维稳面临较大压力。面对这些问题和困难，我们将高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。 2018年工作安排 2018年是深入贯彻党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键一年，也是汤湖改革的攻坚期和发展的加速期，挑战和机遇并存。2018年我们工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚为总纲领，扭住“两不愁三保障”标准，扎实做好户脱贫、村退出特别是三个深度贫困村各项工作，全力打好脱贫攻坚战;按照高质量发展的要求，做大做强温泉和茶叶两大产业，大力打好加快发展攻坚战;遵循新发展理念，扎实做好提升生态、防治污染、治理垃圾各项工作，着力打好生态文明攻坚战，奋力谱写新时代中国特色社会主义汤湖篇章。 2018年，全镇经济和社会发展的奋斗目标是：全镇生产总值增长10%;财政总收入增长7.8%;全社会固定资产投资增长18%;农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在7.6‰以内。进一步发掘狗牯脑茶文化，提升茶乡品位，为打造茶乡特色小镇打下坚实基础。 2018年我镇主要抓好以下几方面工作： 一、聚焦脱贫摘帽标准，不断巩固脱贫成果。按照投入不少、力度不减、政策不变的原则，巩固提升脱贫攻坚成果，全力消除剩余贫困人口，确保群众不返贫、可持续、能致富。一是提升产业造血功能。聚焦“两不愁、三保障”，继续按照“一片茶山、一块果园、一栏畜禽、一人务工”的“四个一”模式，强化产业对贫困户的带动作用，确保每个群众都有一份稳定的收入。积极采取“龙头企业+基地+贫困户”、“基地+合作社+贫困户”等运作模式，确保每个村有一个一定规模的产业示范基地、有一个示范产业合作社。积极探索推广“电商+扶贫”、“旅游+扶贫”等新型产业扶贫模式，持续改善贫困村基础设施，整合易地扶贫搬迁、危房改造等项目，加快改善贫困群众住房条件。二是提升壮大集体经济。深化农村产权制度改革，指导村级组织加快建立集体资金、资产、资源清单。引导各村立足资源、区位等优势，成立合作社，积极盘活闲置资产、资源，增加物业租赁、分红、租金等收入。引导村集体整合土地等要素资源，以土地、资金等入股或自主发展产业，不断壮大村集体经济，提升村集体对贫困户的帮扶能力。三是提升保障兜底能力。不断提升对贫困群众的保障标准、扩大覆盖范围，着力防止因病返贫、因灾返贫、因学返贫等情况。继续实施好旅游扶贫、光伏扶贫收益分红，保障贫困户实现稳定脱贫，加大对遭遇重大疾病、意外事故及自然灾害的困难群众进行帮扶。不断完善贫困户动态管理机制，实现贫困线、低保线的“双线合一”。继续提升基本公共卫生服务水平和医疗救助服务水平，构建起城乡基本医保、大病保险、商业保险、医疗救助“四道防线”。年内完成所有贫困村特别是三个深度贫困村的村庄整治工作任务，补齐非贫困村基础设施短板，填补小坑村未实施过村庄整治的“历史空白”，打通农村基础设施“最后一公里”，着力改善贫困群众生产生活条件。 二、聚焦乡村振兴发展战略，不断加快经济发展步伐。坚持质量兴农、绿色兴农，加快农业结构调整和产业化经营，推进农业由增产导向转向提质导向。一是夯实农业基础。加强水利基础设施建设，年内完成围溪、高塘、平溪、南屏和青茶等贫困村及深度贫困村的农村饮水工程，积极争取国家惠民政策，加大扶持茶农和企业购置茶叶加工机械，努力提高机械化水平，确保年内新增机械200台以上，新增全自动化生产线一条。积极扶助茶叶专业合作社发展，充分发挥合作社在培训茶农、扩大基地、统一组织加工销售等方面的辐射带动作用，努力提高产业内部的组织化程度。二是扩大全域旅游循环圈。继续提升汤湖温泉、狗牯脑茶品牌影响，促进景区抱团发展，加强与左安桃源梯田、高坪千年鸟道旅游精品路线对接，对茶海公园进行提档升级，开发运动健身、休闲度假、文化创意、健康养生、库区垂钓等多元化旅游产品，打造一批新的旅游集聚区，打通汤湖全域旅游循环圈。三是完善发展平台。继续采取“1+1”结对方式，加大对现有我镇引进的德昌茶业、奥海科技等综合实力强企业帮扶力度，通过“以商招商”的方式，进一步吸引优质企业在本土落户，尤其是带动群众发展茶叶产业，增强狗牯脑茶“含金量”。积极争取引进亿元企业1家，5000万元企业4家，1000万元企业4家，税源培植较上年有大幅增长。同时，实施好“一站式”服务，解决企业的实际困难，促进其壮大。 三、聚焦城乡统筹发展，不断构建宜居宜业美丽家园。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，做好“显山露水、治山理水”文章，在打造大美遂川“汤湖样板”中当好排头兵。一是严守生态红线。严守水、耕地和生态“三条红线”，按照划定生态保护红线，突出抓好面山绿化、陡坡地生态治理、公益林保护，重点整治河道垃圾、河道采砂、面源污染等问题，严格落实生猪养殖、水库养殖等禁养、限养退出机制，深入开展左溪河清河行动，打造“河长制”升级版，继续全面禁止非法采砂、非法采矿、乱排乱放、库区养殖等违法行为，强化本地水源涵养区、江河源头区、饮用水源保护区等重点区域，全力保护好汤湖山青水秀的生态环境。二是着力推进环境整治。开展“两违”和农村建房“超高超大”专项整治行动，加大广告、店招、农民建房等整治力度，严禁乱堆乱放、乱搭乱建、乱埋乱葬等行为，确保遂桂线、进村主干道沿线保持清爽、整洁的良好形象。开展商业门面超店经营常态化管理，全面消除圩镇超店经营现象。继续加强新茗社区建设，力争打造出全县叫的响地精品社区。三是加快美丽乡村建设。按照清、净、整洁的要求，深入实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动。坚持建筑精致、管理精细、景色精美的原则，继续巩固提升遂桂公路沿线美丽乡村示范带，全面铺开平溪、南屏、青茶等深度贫困村村庄整治工作。全镇着力打造1-2个以上美丽乡村精品示范点，为全域旅游打牢基础。深化农村清洁工程和农村环境综合整治，对标补齐短板推进“厕所革命”，建设一批“四好”农村公路，加快农村危房改造、垃圾污水处理、居住环境优化等基础振兴工程。加强乡风文明建设，传承好乡土文化，大力宣传崇德向善的好家教、好家风、好家训。 四、聚焦改善民生福祉，不断提升群众幸福指数。一是提升社会保障水平。织密扎牢民生“保障网”，扩大社会保险覆盖面，认真落实各项创业就业政策，统筹解决好大中专毕业生、下岗失业职工、失地农民等重点人群的就业问题。进一步扩大养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，发挥社会保险对解决民生问题的保障作用。加强未成年人和农村留守儿童、妇女、老人关爱和保护。积极稳妥做好民政工作，加大社会救助力度，加强农村低保规范管理，继续抓好镇敬老院的软硬件设施建设，确保五保对象集中供养率达到80%以上。二是加快发展文卫、教育事业。推进村(社区)文化设施建设，加强狗牯脑茶文化非物质文化遗产保护和开发利用，加快推进广播电视基础设施建设，进一步扶持办好本土诗刊《琪花风采》，进一步完善农家书屋工程建设，开展好送戏下乡、电影进村等文化活动，挖掘一批具有客家风格、茶乡特色文艺精品，讲好新时代茶乡故事，丰富群众文化娱乐生活。加大社会抚养费的征收力度，继续稳定低生育水平。办好人民满意教育，加快义务教育均衡发展，加强中小学校基础设施建设，不断改善村小办学点基础条件，进一步抓好汤湖公办幼儿园教育管理工作。三是统筹发展其他社会事业。统筹抓好武装、审计、统计、民族宗教等各项工作，促进社会事业稳健发展。 五、聚焦和谐稳定大局，不断保持长治久安社会局面。一是创新社会治理。纵深推进平安汤湖、法治汤湖建设，不断创新信访机制，着力破解维稳工作难题;全面推进社会治理社区化、单元化、网格化，织密天网、地网工程，进一步完善立体化防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。二是强化食品安全监管。不断提高食品安全基础能力和应急体系建设，深入开展食品药品安全专项整治，严厉打击各种违法违规行为，规范食品药品市场秩序，及时妥善处理突发事件，确保广大人民群众食品药品安全。三是抓好安全生产。健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作机制，严格落实企业安全生产主体责任，强化安全生产隐患排查，坚决遏制重特大安全事故发生;持续开展安全生产大检查，加强重点行业领域安全生产专项整治，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保安全生产形势持续稳定好转。 六、聚焦从严治政自身建设，打造人民满意的法治政府。一是始终保持情系百姓的公仆之心。把人民群众对美好生活的向往作为行政方向，进一步强化政府工作人员的宗旨意识，不遗余力惠民生。进一步拓宽联系群众的渠道，完善社情民意诉求通道，认真办理县长信箱、政务微博等群众来信来访。二是深入践行担当实干的工作作风。带头践行“担当实干、马上就办”的工作作风，善谋实干之策、大兴苦干之风、力求快干之效，以“攻碉堡、挖地雷、拔钉子”的精神破解各项难题，以“顾大局、讲效率、善作为”的态度推动各项工作。从严整肃庸政懒政怠政行为，强化督促检查、考核问责、正向激励，做到为担当者担当，为负责者负责，不断提高政府的操作力和执行力，当好新时代的答卷人。 三是全面落实依法行政的履职要求。加强法治政府建设，自觉接受镇人大的法律监督，主动接受司法监督和舆论监督，认真办理人大代表建议。全面推行法律顾问制度，自觉加强法治修养，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推动发展，提高依法行政、依法执政和依法办事的能力和水平。四是全力维护风清气正的政治生态。认真执行中央“八项规定”及实施细则精神、国务院“约法三章”和省市县委若干具体规定，进一步巩固整治“四风”成果，紧盯重点领域加强廉政风险防控，重点强化扶贫资金、乡村财政和政府投资项目审计监管。坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力维护干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。 各位代表!目标凝聚人心，实干铸就辉煌!面对新任务、新目标，我们必须要以时不我待、只争朝夕的精神状态投入工作，主动新作为，采取新举措，实现新发展。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，团结和带领全镇各族人民，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-26

• 【投资遂川县】2018年新江乡政府工作报告

  在新江乡第十四届人民代表大会第三次会议上 蒋晓云 (2018年4月8日) 各位代表： 现在，我代表新江乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 2017年工作回顾 今年以来，政府工作在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，认真学习贯彻落实党的十九大精神，以“如期脱贫、同步小康”统揽全乡经济社会发展，紧紧围绕“山上涵养，山下再造”，着力提升“善作为、好地方、好风气”的“一善两好”新江，奋力开创“新型林乡・大美新江”建设的新局面。一年来，全乡脱贫攻坚有力推进，招商项目接踵而至，综合整治克难制胜，镇村环境展现新貌，民生事业全面进步，社会大局平稳有序…这一年，我们荣获了全市2017年度乡镇科学工作评价(三类)优秀乡镇、全县2017年度乡镇科学发展综合考评先进乡镇三等奖、脱贫攻坚工作先进乡镇三等奖(三类)、社会治安综合治理先进乡镇二等奖、工业和开放型经济发展工作先进乡镇二等奖、全县公众安全感工作先进乡镇一等奖、全县信访工作“五无乡镇”、法治遂川建设优秀乡镇等多项荣誉。 回顾一年来，我们主要做好了以下工作： 一年来，我们下足“绣花”功夫，全力攻坚实战，年度脱贫 攻坚任务全面完成 一是抓实帮扶责任，干部帮扶工作扎实有效。坚持把脱贫攻坚列为“第一政治任务”和“第一民生工程”，抓实六项举措，脱贫攻坚工作富有成效。2017年全乡如期脱贫104户385人，横石村实现“摘帽”。落实乡干部帮扶、村干部联络责任制，对全乡515户贫困户均落实了乡村干部接对子，实现了点对点全覆盖。落实脱贫攻坚“一村四责”(工作队、村两委、第一书记、驻村干部)、“一户多责”(县、乡、村三级帮扶干部)责任制。在市际交叉检查和县委组织部对贫困户测评中，县法院、县农技中心派驻我乡的两名第一书记满意度均达百分之百。县法院派驻横石村第一书记罗威威受到县委、县政府主要领导在全县大会上表扬，并作为全县村级书记的唯一代表，在省农调队对我县脱贫攻坚绩效考评调研座谈会上作了题为《不忘“为民”初心牢记“脱贫”使命》的发言，在上级领导与干部群众中产生了很好反响。 二是抓实“双业”扶贫，贫困户产业就业全覆盖。发展产业扶贫方面。2017年全乡有39户“双无”贫困户通过帮扶资金5000元入股新江乡燎原稻业专业合作社;29户贫困户(其中“双无”贫困户12户)加入县旅游合作社;有61户贫困户通过发展产业获得9.15万元(每户500―5000元不等)的产业奖补资金;对476户有种植意愿的贫困户，每户免费提供1亩4包“双低”油菜籽，鼓励发展“双低”油菜产业;59户贫困户获得“产业扶贫信贷通”贴息贷款。全乡各村均建有1个以上(共31个)覆盖贫困户的产业扶贫基地。2017年向全乡所有贫困户免费赠送1亩(4包)“双低”油菜籽大力发展油菜产业的做法在《遂川调研》转发推广，横石村产业扶贫的做法被县扶贫办、县农业局联合下文转发。能人创业扶贫方面。鼓励能人创办“扶贫车间”帮扶贫困户就近就业增收。横石村脱贫户杜造海，通过县乡村三级干部帮扶和产业贴息贷款，茶叶基地从承包初期的50多亩发展到200多亩，成立了鑫绿茶叶专业合作社(吸纳15户贫困户)，负责中国邮政江西电商脱贫工程―“邮乐购”横石村电商服务站，不但自己脱贫致富，还带领贫困户脱贫致富，其创业先进事迹在全县巡回宣讲并在吉安电视台刊播。横石村外出创业返乡人士陈传福创办江西井福康农业开发有限公司，成功研发竹筒菜(红军菜)系列产品并创办“扶贫车间”，带动7名贫困户在家门口务工就业、增加收入。2017年共组织4场有就业能力建档立卡贫困户参加的电商培训班，其中有66户已取得合格证书;组织24名有劳动就业能力的贫困户参加县职业技能培训，其中贫困人口17人，基本实现有劳动能力的贫困户至少有1人稳定就业。 三是抓实“三保障”扶贫，安居、教育、健康扶贫等政策均落实到位。保障安居。2017年，共落实安居工程对象318户，其中：新建162户，高标准维修156户，分散安置移民搬迁10户41人(其中贫困户6户24人。农村安居工程住房安全鉴定试点工作圆满完成。保障教育。落实济困助学政策，2017年贫困户子女中考有5人获“三定向”加分，有6人考取大学获政府助学金每人8000元补助;贫困户子女63人获义务教育寄宿补助，其中小学26人每人补助1500元，初中补助37人每人补助1750元，贫困户子女62人获学前教育补助每人补助2100元;转移劳动就业培训申报13户13人(每人补助3900元已到位)，43名中高职贫困学生已成功申请每人3000元的“雨露计划”补助(申请数为全县最多)。保障医疗。全乡所有贫困户均参加城乡居民医疗保险、新农保、补充商业大病保险并落实政府代缴政策，贫困户住院治疗报销比例达到90%以上。派专车接送全乡疑似精神残疾人到市县医院评残，邀请县残联到乡现场办公、集中评残，全乡一次性评残69人，其中贫困户评残29人，深受群众好评。 四是抓实社会扶贫，争取了一系列社会扶贫项目资金。县法院、农技中心、乡农技站等县、乡直帮扶单位，倾力为所帮扶村(户)争资金、送物资、办实事，帮扶成效明显。经新江籍在沪知名人士肖征忠先生牵线搭桥，争取上海市欧美同学会向新江中、小学援建了价值十多万元的“春晖美厨”工程，对接上海向阳花关爱留守儿童公益组织、县微马协会等社会组织参与扶贫。主动对接民政部社会组织中益老龄事业发展中心在我乡开展社会扶贫。统筹做好社会扶贫网爱心人士注册和贫困户需要发布与对接工作，社扶网相关指标完成情况位居全县前列。 五是抓实贫困村退出，横石村各项脱贫退出指标均已达到或超过标准。2017年横石村脱贫38户120人，贫困发生率降至1.52%。横石村安居房、村组路、入户路、安全水、水冲厕、卫生室、文化室、稳用电、通宽带等16个基础设施项目全面完成，9个扶贫产业基地覆盖全村所有贫困户。全村修建通组公路10条6.855公里;入户路完成17.467公里;安全饮水项目惠及811户2758人;改厕231户;村卫生室、文化室与村民活动室“三室合一”建设基本完工;横石村、富民村共200KW光伏电站已建成。横石村全年完成安居工程新建48户，交钥匙工程1户，高标准维修92户。 与此同时，扎实推进村庄整治，全乡各村全年完成拆危旧594栋43300(主房265栋35517)，除个别村少量附房因地下管道等原因待拆外，基本消灭了危旧土坯房。大旺村吊楼下移民安置点基础设施项目全部完工，率先通过县发改、扶贫、财政等8家单位联合验收。 六是抓实内业基础,基层基础工作稳打稳扎。内业基础资料建设得到省委专项督察组充分肯定并在全县推广。乡扶贫站工作精准到位，在全县历次脱贫攻坚业务通报及县对乡扶贫工作站业务考评中均获好评并位居前列;村级扶贫工作室均达到“五个一”要求。按照认真甄别、动态管理的要求，剔除了不符合条件对象25户81人，新纳入符合条件对象19户52人，返贫处理对象6户9人。利用微信群、宣传栏、宣传标语等，宣传扶贫政策，并把贫困户收入调查与政策宣传相结合，力求做到收入调查不漏项、政策宣传无盲区。 一年来，我们下足“统筹”功夫，全力加快发展，新型林乡经济社会发展富有活力 一是开放型经济有新突破。招商引资态势好。全年成功引进了吉安国键、鑫通联投资、盈凯木制品、毅力丰电子等企业落户园区，完成内资1.5亿元。全年新增规模以上工业企业2家，规下工业企业1家，规上服务业企业1家。企业帮扶口碑佳。按照“降成本、优环境”企业帮扶的要求，不遗余力帮扶企业解决问题，做到有求必应、精准帮扶，得到所帮扶企业和县有关领导的高度评价。全年为园区企业招工64名，招工任务完成率位居全县前列。推荐返乡农民工42人参加县创业培训，为22名个体工商户发放小额担保贷款185万元。财税涵养后劲足。将稳增长、调结构与筑税基、育税源有机结合，扶持老企业提质增效，帮扶新企业尽早投产增财源。共完成财政总收入1742.37万元，其中帮扶企业税收718.02万元，总部经济税收1008.1万元，非税收入16.25万元。完成综合预算收入1559.92万元，综合预算支出1559.92万元，财政预算收支平衡。积极应对财税增收难与刚性支出大的双重压力，统筹安排财政资金，加强支出审核把关，严格控制行政经费和一般性支出，保障社会事业各项资金和机关正常运转。 二是林产农产有新提升，传统林产巩固提升。全年完成造林4600多亩、中幼林抚育2万亩，造林工作经验做法在全县有关会议上作典型经验发言。加大林业秩序整治，抓好护林管理、森林防火、病虫害防治。大力防治松材线虫疫情，严厉打击乱砍乱伐、非法收购、无证运输木材等违法行为，全年查办各类林业案件26起。新兴农产蓬勃崛起。在巩固传统林产的同时，结合推进产业扶贫，大力发展林下经济，全乡茶叶、养蜂、竹筒菜、“双低”油菜等富民产业正在兴起。全乡新组建专业合作社5个，发展家庭农场4家。积极引导农户利用农村电商，在圩镇及横石村建立电商实体店3家，大力拓展本地农产品销售渠道。林乡观光旅游业正在兴起，前来新江瞻仰红军长征革命遗址和前往石坑赏楠木林的游客日渐增多。 三是民生事业有新进步。坚持不忘初心，以百姓情怀保障民生。十四届二次人代会上承诺做好的10件实事，除敬老院院民综合楼因政策因素未完成外，其余9件均圆满完成或按新的需求落实到位。民生项目全面推进。新江公立幼儿园主体已基本完工，新江小学扩园征地全面完成，新江中学新宿舍楼投入使用;中考再创佳绩，统招上榜，均衡指标超额完成，教育质量名列全县前茅;小考成绩优异，前进10多名;“树人”教育基金已连续三届颁奖。新江医技楼已完工将投入使用;新江防洪堤加紧后续延升工程建设;完成“十三五”贫困村横石、富民村农村安全饮水项目，兴建9条非贫困村25户以上通自然组公路项目建设，其中7条已经完工。社会事业繁荣进步。抓好新形势下人口计生工作，计划生育政策符合率、性别比、社会抚养费征收率均落实到位。农村土地(耕地)确权发证工作基本完成，全乡2234户共14724.59亩耕地全部进行了确权。坚持以精神气、以文化人，弘扬林乡文化，推进精神文明创建，群众性精神文明创建得到市委宣传部领导肯定;结合全县创全国文明城市，大力推进移风易俗、乡风文明，抓好精神文明指数测评等工作落实。征兵工作超额完成任务，为部队输送新兵5人。做好耕地保护、地质灾害防治、“两违・两超”日常巡查与整治工作，进一步完善农民建房审批程序。在全县率先开展房地一体调查试点，完成3168宗农房的测量调查等外业工作。惠民政策全面落实。全年发放城乡低保资金164.93万元，发放优抚资金1.82万元，义务兵家庭优待金8.67万元。城乡居民养老保险参保人数4318人(参保率达94%)，新型农村合作医疗参合人数10584人(参合率达96%)。 四是社会稳控有新亮点。全域推进科技防控。完成圩镇地网工程，在圩镇范围内安装19个电子探头;辖区11个行政村全部安装技防探头，实现电子监控全覆盖。创新矛盾纠纷调解举措。组建新江乡第三方调解机构，聘请4名基层调解经验丰富、群众信任、热心公益的民间人士为林乡调解员，借助民间力量实现矛盾纠纷调解制度化、规范化、长效化。全年矛盾纠纷16起、化解15起。创新综治“双提升”及治安防范宣传。在全乡主要路口、重点地段、醒目位置，设立了7处“您已进入视频监控区请注意防火防盗”等大幅治安永久宣传标语，对居民住户起到了防范提示，对违法行为起到了震慑警示的极佳效果。全年发案率下降，刑事发案(7起)同比上年下降56.2%，治安发案(13起)同比上年下降31.6%。全乡发案率少、安全感强、满意度高，全乡持续平安稳定，荣获全县公众安全感工作先进乡镇一等奖。全县信访工作“五无乡镇”、超过半数的村获得“六零村”称号。 一年来，我们下足“治理”功夫，全力整治环境，大美新江镇村环境面貌整体提升 一是美丽宜居乡村好。推进高家湖、水边二组(老屋场)村庄环境整治。全年围绕“七改三网”，完成横石、新江、大庄6个美丽乡村建设点任务，完成25户通组路2条，改沟2条，改塘1口，改房45栋，安装自来水222户，改有线网1条，新建围栏150米。在推进“清净整洁”专项整治行动中，坚持堵疏结合，挖掘林乡薪垛文化，实施庭院柴棚规整堆放的“棚改”工程，破解了林乡薪柴火乱堆放问题。 二是清净整洁环境好。以农村清洁工程为抓手，大力整治农村人居环境，突出抓好保洁设施、保洁机制、保洁队伍、净居文化建设。全乡配备垃圾卸运车1辆、电瓶中转车17辆、人力板车12辆、240升公用保洁桶550个、20升户用保洁桶户均2个，新建终端处理设施1座;按照不低于3‰的比例配备了39名保洁员(不含公益性岗位保洁员)，制作永久宣传标语40多条。通过乡村干部努力和群众参与，全乡逐步实现了清洁工程从“主线”向“边角”的全域拓展，实现了环卫保洁从“终端”向“前端”的有效延伸，实现了农村垃圾从“处理”向“治理”的转型升级。农村清洁工程被市委评为先进乡镇，有关做法在市委农工部《简报》刊发;《新江乡抓实农村清洁工程扮靓大美林乡》在吉安电视台刊播;农村清洁工程代表县迎省验收，以优异成绩得到省验收组充分肯定。 三是“五头护水”水土好。认真贯彻落实“河长制”决策部署，围绕水生态文明建设，创新“五头”(地头、源头、山头、桥头、户头)护水举措，创造性地提出发扬“源流地精神”、全域落实“河长制”，地段与河段同保洁、地域与流域同治理，“护水必先护山，护水必先治源，护水必先育人”等一系列理念并落到实处，切实维护林乡秀美生态、一江碧水，打造水生态文明建设的“新江样板”。“五头护水”全域落实“河长制”模式上升为我县构建“五头”护水生态管护体系改革项目，被列为2017年我县三个重点改革项目之一及全市2017年打造全国全省有影响力的改革项目，有关做法在《遂川调研》、《参阅件》、市委《登攀》刊发，并得到市“河长办”有关领导充分肯定，市“河长办”专程赴我乡拍摄大量影像资料制作专题宣传片。市委胡世忠书记在遂川北部林区四乡镇进行“河长制”调研时，对县乡通过“五头护水”生态管护体系保护周边环境及一江碧水的创举予以充分肯定。 四是“六项整治”成效好。强化源头管控、日常巡查、集中整治、长效治理，全力抓好“六项整治”。专门组织力量在圩镇规划区开展以“六个严禁”(严禁超店经营、严禁占道经营、严禁越线经营、严禁乱搭乱建、严禁乱停乱放、严禁乱扔垃圾)为主要内容的市场秩序专项整治行动，通过疏堵结合，超店占道经营整治到位，圩镇市场商铺规范有序，得到广大市民商户摊贩称赞。同时，将“六项整治”专项行动与美丽乡村建设相结合，按照村庄整治的有关要求，全面整治村容村貌，提升村庄宜居水平;以高度负责精神抓好农村垃圾、“两违两超”、水环境、农业面源污染、挖山取土、殡葬等长效综合整治，及时制止超大超高建房3处，整治违章墓葬2处。 同时，我们切实加强政府自身建设，自觉践行“担当实干，马上就办”工作作风，树立政府“为民务实清廉、忠诚干净担当”良好形象。始终在乡党委的坚强领导下开展工作，坚持重大问题集体研究、重大事项向乡党委报告，不折不扣落实乡党委各项决策部署。严格执行乡人大的各项决议决定，依法自觉接受乡人大及人大代表的监督和社会各界的社会监督、舆论监督。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进依法行政和机关效能建设，努力提高工作效能，使机关管理更加规范化、制度化。带头讲政治、守规矩，加强和改进工作作风，严格执行中央八项规定和省市县委有关规定。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，及时回应社会关切，提升群众“获得感”、“幸福感”。 各位代表，2017年的工作，可以说是硕果累累、亮点纷呈，成绩的取得是县委县政府和乡党委的坚强领导、统领全局，是各位人大代表和社会各界有力监督、鼎力支持，是全乡人民砥砺奋进、顽强拼博的结果，在此我代表乡人民政府向全体代表和列席会议的同志，向所有关心、支持、参与新江建设发展的广大群众和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢。 回顾过去，成就鼓舞人心，但从全县来看，我们也应该清醒地看到，我们的工作仍存在一些困难和问题，主要是：经济发展总体水平还比较落后，产业规模不大，综合实力不强，脱贫攻坚，同步小康任务繁重;传统林业资源周期性枯竭和保护生态政策性影响的不利影响，可用财力增长乏力和财政刚性支出不断加大的双重压力，使保民生保运转压力陡增;群众急需解决的民生实事和期望值与上级项目投入资金偏小的矛盾仍然突出，做事越多欠债越多，乡村干部想做事怕做事的纠结长萦绕心头;少数党员干部思想观念落后，精神状态不佳，开拓进取精神有待加强。这些问题，我们将高度重视，切实加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战决胜脱贫攻坚的关键之年，面对“加快发展、如期脱贫”的双重任务，我们必须主动适应新常态，抢抓新机遇、善于作为、敢于担当，为建设“新型林乡・大美新江”砥砺前进。今年，政府工作的总体要求是：认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以“如期脱贫、同步小康”统揽全乡各项工作，聚焦“新型林乡(林业转型升级)・大美新江(生活美、环境美、乡风美)”的目标，持续用力“山上涵养、山下再造”，久久为功打造“四区”(特色林区、产业新区、镇村靓区、观光景区)，坚持不懈抓脱贫攻坚、抓招商引资、抓美丽升级、抓乡村振兴、抓民生建设，不断开创建设“新型林乡・大美新江”的新局面。今年全乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡生产总值增长9.1%左右;财政总收入增长10%左右，农民人均可支配收入增长11%左右。同时集中力量办好十项民生实事： 一是全面完成横石、富民扶贫基础设施建设扫尾工程，确保硬件建设达标。 二是全面完成新江乡公办幼儿园建设，实现9月秋季开学招生，开工建设新江小学扩园工程。 三是完成安居工程53户，其中新建39户，维修14户，按照脱贫攻坚工作的要求，基本消灭危旧土坯房。 四是按照“清、净、整洁”，“精、细、秀美”的要求，打造和溪村美丽乡村建设精品示范点，完成横石、富民、范背5个美丽乡村村点建设。 五是完成造林4000亩，抚育20000亩，扎实推进生态文明建设。 六是积极做好新江乡敬老院院民综合楼立项前期工作，力争立项。 七是协助完成新江圩镇防洪堤扫尾工程。 八是完成新江综治中心规范化建设并投入使用。 九是全面完成非贫困村25户以上自然村通组公路(计划内)项目建设。 十是完成大旺村村卫生室建设。 围绕上述要求和目标，重点抓好以下工作： 聚焦决胜目标，强化攻坚举措，在“脱贫摘帽”上有更大作为。继续按照“核心是精准、关键在落实”的要求，坚持以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展，以群众脱贫干部脱皮的勇气和担当，抓实脱贫帮扶责任，强化脱贫攻坚举措，确保在全县脱贫摘帽工作中不掉链子。 1.紧盯“两不愁”，继续在“双业”扶贫上下功夫。紧盯贫困户“双业”(产业、就业)这一脱贫的关键点，落实发展产业、促进就业措施，确保贫困户“两不愁”(不愁吃、穿)长效落实。 一是大力发展产业扶贫。通过入股合作社、产业基地等形式，继续落实好旅游产业、光伏产业等政策性产业扶贫措施，解决“双无人员(无就业无产业)”的产业覆盖问题，立足新江实际，按照“一户一业、因户施策”的思路，根据贫困户的自身条件和发展意愿，借鉴2017年免费提供油菜种子的做法，通过精准帮扶，为贫困户精准选择1-2项产业扶贫项目发展产业，激活贫困户脱贫的内生动力。 二是大力促进务工就业脱贫，加大有就业能力建档立卡户的技能培训，组织他们参加电工、车工、电商等职业技能培训，确保实现有劳动能力的贫困户至少有1人稳定就业;进一步加大能人创业扶贫引领，鼓励本土企业或引进落实园区企业优先吸纳贫困户就业;进一步完善“扶贫车间”，吸纳更多的贫困户就近就业增收。同时鼓励有劳动能力的贫困户通过造林、抚育、扛材等短工就近就业，通过“双业”扶贫，全乡所有贫困户实现产业“全覆盖”和生活“两不愁”。 2.紧盯“三保障”，继续在安居、教育、健康扶贫上下功夫。切实落实好安居、教育、健康等扶贫政策，进一步加大政策宣传力度，提高贫困户的知晓率，采取群众自建、交钥匙工程、乡村代建维修等形式，确保全部贫困户和住土坯房的非贫困户均有安居房;筑牢基本医疗、大病保险、商业保险、医疗救助、爱心基金“五道防线”，防止因病致贫返贫;全面落实“三个到位、志智双扶、两表公开”，突出“志智双扶”，抓好贫困家庭子女教育，阻断贫困户代际传递，提升贫困人口就业能力和发展潜力，帮助贫困群众“学会自己走路”，绝不“养懒汉”。 3.紧盯“责任落实”，继续在干部帮扶上下功夫。组建8个帮扶工作队，构建书记、乡长包片，科级领导包村，干部包帮扶对象的责任体系，按照“9.7.5.3”结对帮扶的要求，层层压实帮扶责任，织密帮扶责任网系。进一步加强第一书记管理，运用好扶贫APP平台，严格落实《遂川县脱贫攻坚调度督查问责实施办法(试行)》。通过压实责任、精准发力，切实提高群众的满意率(达95%以上)。同时，完善贫困户对象动态管理、贫困户“一户一档”、村级扶贫工作室“五个一”建设、社会扶贫网等基础内业工作。规范使用好财政涉农扶贫资金，切实做到办好事不出事，加强与帮扶单位的协调沟通，争取更多的社会扶贫项目资金投入我乡脱贫攻坚工作中。 （二）聚焦“山上涵养、山下再造”，创新发展举措，在打造“特色林区、产业新区”兴乡富民上有更大作为。 1.着力“山上涵养”，打造“特色林区”。新江是传统林区，要高度重视山上造林、水土涵养、生态建养，坚持林业资源有序开发、细水长流、可持续利用。要抓好造林抚育，今春高质量完成造林4000亩、中幼林抚育2万亩，稳步提高林木蓄积量和森林覆盖率。深化林权改革，巩固提升“分股不分山、分利不分林”、“五统一分”的林业经营模式，借鉴集体资产权能制改革试点成果，积极探索将山上等集体资源股权化收益的有效路子。同时，抓好森林防火、病虫害防治，加强林政管理，整治林政秩序，打击盗伐滥伐行为，切实做好护林工作;主动策应生态红线政策、生态文明先行示范区战略。进一步深化“碧水行动”，从乡延伸到村组，落实到每条河流、每个山塘，打造“河长制”升级版，全力维护林乡秀美自然生态。 2.着力“山下再造”，打造“产业新区”。一方面，坚持以新理念培育农林新业态，掀起民资创业热潮。鼓励本土能人抱团创业、外出能人返乡创业，推进“草根经济”抱团乘势，在巩固林业传统产业的同时，按照“适地、适种、适养”的原则，结合新江实际和林乡资源优势，深度对接县六大富民产业，加快发展林养结合、林果结合等多种模式的林下经济，引导发展茶叶、油茶、油菜、苗木花卉、食用菌类等产业，培育“大健康产业”的新型农林业态，促进“以林增收”，为群众带来看得见的“生态红利”。另一方面，坚定不移地推进开放型经济，借助外力加快发展。要强力招商引资，当前招商引资仍然是缩小发展差距最有效的办法，是增强地方经济“造血”功能的根本出路，我们要立足经济发展大环境和我乡产业基础、资源禀赋，在坚守环境底线、法律红线的前提下，坚持招大引强不放小，以诚招商，以商招商，大力引进各类企业，做大做强总部经济。力争吉安毅力丰电子企业在4月开工建设。新增规模工业企业1家，规下工业企业1家，全面完成县下达的招商引资任务。积极做好鑫联通电子、光速电子、绿洲源木业、新海化工、海洲树脂、赣绿木业等原有企业的帮扶工作，深入推进“降低企业成本、优化发展环境”专项活动，切实解决企业发展难题，确保帮到点子上、扶到关键处，为创新创业营造良好环境。要强力争资跑项，坚持把争资跑项和项目建设作为政府工作的重点，结合新江产业发展、基础设施建设的需求，加大项目申报力度，投入更多精力争资跑项，主动对接进入“十三五”盘子项目的实施，力促新江公办幼儿园建设早完工，实现秋季开学招生目标，力争新江小学校园扩园项目启动建设，新江敬老院院民综合楼项目早日立项，切实让一些事关新江长远发展、群众热切期盼的教育、卫生、交通、农村安全饮水、小水利等项目早开工建成，以项目惠民，增加群众的获得感。 （三）聚焦巩固提升、对接融入，树立绿色理念，在打造“镇村靓区、观光景区”宜人胜地上有更大作为。 1.着力“巩固提升”，打造“镇村靓区”。围绕“清清爽爽、干干净净、整整齐齐、生态宜游”的总目标，主动策应县全域旅游规划，注重大处谋划、突出重点，把镇村作为景区、把新江全域作为“最美林乡”来规划打造，建美林乡圩镇，提升美丽乡村，推进清洁工程，建设大美新江。按照“清、净、整洁”，“精、细、秀美”的要求，以“七改三网”为主要建设内容，保护和修复农村自然景观，传承乡村人文基因，多留一些“根”的记忆，主动打造和溪美丽乡村精品示范点建设，努力将其打造成全县有影响力的美丽乡村，全面完成横石、富民、范背5个美丽乡村建设点的各项建设。继续推进全乡主干道沿线环境整治，巩固美丽乡村建设成果。不断提升圩镇的集聚度，立足县里将新江列为北部生态产业区的定位，抓好林乡小城镇建设，推进圩镇环境整治，完善圩镇基础设施，提升圩镇功能品位，通过引农进城，做旺圩镇人气。协助完成圩镇防洪堤扫尾工程建设。同时，完善圩镇垃圾终端处理设施，深入实施农村清洁工程，推广农村污水处理“生态疗法”，积极争创水生态文明示范乡、示范村，打造水生态文明新江样板。强化督促指导、巡查通报，努力建设“清洁家园、清洁水源、清洁田园”。加强乡村治理，加强农民建房管控和规划引导，努力让全乡广大群众享受美丽的环境，养成美丽的品德，过上美丽的生活。 2.着力“对接融入”，打造“观光景区”。新江是国家级生态乡、中国绿色名乡，生态优越，处处是景，富拥“一线天”、楠木群、蜀水河、原始次森林、红六军团长征始发地等优质旅游资源，具有毗邻井冈山的大区位，开发旅游资源进而繁荣现代服务业有潜力、有前景。要突出重点和沿线，把整个林乡作为休闲度假景区来规划打造。要扬优成势、抢抓机遇，主动对接融入大井冈旅游圈，加强区域合作，策划、包装、开发一批旅游项目。横石村要围绕打造“长征最早出发地”，引进客商开发“一线天”景区及红军洞、红军井、誓师地等革命遗址，努力打造有一定影响的红色旅游景区。石坑村要围绕“赏楠群.观科举.品民俗.驻莽野”，打响“全国首批、全省首个生态文化村”品牌，自主组团或引进客商整体开发，抓好环境整治，改造民宿餐饮，提升接待功能，形成良性循环，积极争创3A级乡村旅游示范景区，大力发展林乡休闲观光旅游。 （四）聚焦改善民生、构建和谐，培育文明乡风，在创优“事业进步、乡村治理”社会风气上有更大作为。 1.办好民生事业。牢牢把握保障和改善民生这一落脚点，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，实施好低保、农医、农保等各项民生事业，不断提升百姓幸福指数。办好教育事业，力促新江公办幼儿园早日完工，秋季开学招生，开工建设新江小学扩园项目，改善办学条件，提高教育质量，进一步发挥“树人教育基金”的社会影响力，浓厚尊师重教的良好氛围;坚持抓好计划生育工作，做好人口计生信息服务工作;加快发展医疗卫生事业，推进村级公共卫生服务体系建设，全面完成横石村、大旺村公有产权卫生室建设并交付使用，抓好新型农村合作医疗、养老保险扩面工作，力争新江敬老院院民综合楼立项批复，完善社会救助和保障体系;加强农村文化事业，健全村级文化服务网络;全面完成房地一体试点工作。加强地质灾害等自然灾害的预报预警、应急机制，提高综合防灾减灾救灾能力;统筹武装、民政、水利、社会保障、国土等各项事业协调发展;关注关爱农村留守老人、妇女、儿童等弱势群体。 2.推进乡村治理。强化法治思维和法治理念，深入开展“七五”普法和扫黑除恶专项斗争，发挥林乡民间调解员作用及地网工程、天网技防功能。推进乡村综治中心、网格化建设和综治信息化建设，强化治安防控、矛盾化解、安全生产，注重源头治理和标本兼治，有效预防和化解社会矛盾，依法打击各类违法犯罪活动，进一步提升群众安全感、满意度。同时，注重抓好党政民风建设和诚信乡村建设，提升社会文明水平，挖掘和弘扬林乡民俗文化(林业民俗、客家民俗)、庭院文化、村落文化，传承林乡文脉，凝聚社会正能量，陶冶林乡好风气。强化舆论引导，传播新江“好声音”，弘扬社会主义核心价值观，在全乡形成开明开放的思想观念、积极向上的精神追求、健康文明的生活方式，不断增强公众文明程度、道德水准和法治观念。 各位代表，面对新的机遇、新的形势、新的任务，作为最基层的一级政府，理应进一步加强自身建设，增强政府的公信力、执行力和创造力。为此，我们将始终本着对人民、对事业高度负责的态度，讲政治、讲法制、讲责任、讲廉洁，努力建设人民满意的政府。强化政治意识。持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化;扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行县委县政府和乡党委的决策部署，不断增强政府公信力和透明度，确保政令通畅、令行禁止。坚持勤政为民。主动践行“担当实干・马上就办”工作作风，大力弘扬井冈山精神，全力为群众提供全面、优质、高效的政务服务。健全限时办结制、跟踪督办制等责任体系，将党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到各项工作全过程，做到担当实干、实干有为。推进依法行政，强化法治思维，把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程和政府管理各个环节，让规则意识、程序意识、法制意识扎根于每个人的心中，严格按法定权限和程序办事履职。坚决服从县委、县政府和乡党委的领导，依法接受乡人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议，规范政府重大事项决策行为，完善公众参与、风险评估、集体讨论决定等制度，筑牢法制“篱笆”，遏制权力“越线”。严守清正廉洁，完善政务公开制度，做好阳光政务公开工作，加强农村“三资”管理，让行政权力始终在阳光下运行。大兴艰苦奋斗、厉行节约之风，严格控制“三公”经费和一般性开支，规范公务消费等行为，切实降低行政成本，努力建设一个善谋善断、善抓善管、善作善为的政府班子，努力建设一支务实干事、创新干事，干净干事的干部队伍。 各位代表，形势逼人战鼓急，使命如山自奋蹄。我们正处于奋发有为、大有作为的战略机遇期，又处于脱贫攻坚、全面小康决战决胜期。建设“新型林乡・大美新江”新征程，需要我们有“不破楼兰终不还”的勇气，更需要在座的各位和全乡人民的齐心协力、和衷共济。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加强烈的责任感、使命感和紧迫感，团结带领全乡广大干部群众，解放思想，抢抓机遇，真抓实干，为如期脱贫、同步小康，建设富裕文明和谐幸福的“新型林乡・大美新江”而努力奋斗。

  2025-07-26

• 【投资遂川县】2018年遂川县政府工作报告

  在遂川县第十七届人民代表大会第三次会议上县长肖凌秋各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾过去的2017年，是本届政府第一个完整工作年度，天道酬勤、梦想起航。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，践行市委实现“三个走在前列”“两大战略任务”工作要求，坚持稳中求进总基调，统筹做好稳增长、调结构、攻脱贫、惠民生、促改革、优生态等各项工作，较好地完成了十七届人大二次会议确定的目标任务，全县经济社会发展迈上了新台阶。全年实现生产总值128.6亿元，增长9.1%;固定资产投资增长13.2%;社会消费品零售总额38.43亿元，增长12.1%;财政总收入14.52亿元，增长9.1%，其中税收收入11.2亿元，增长11.4%，税收占比达77.1%;城镇、农村居民可支配收入分别为26730元、9570元，分别增长9.3%、11.7%。一年来，我们重点做好了以下工作： （一）聚焦贫困群体，下足绣花功夫，脱贫攻坚取得实效。接受了国家财政专项扶贫资金绩效评价第三方抽查，省脱贫攻坚第三方评估、工作成效考核和资金绩效评价。2017年全县32个贫困村、1.77万贫困人口将按计划实现脱贫，11个乡镇实现贫困村全面摘帽退出。政策设计奠定了扶贫基础。坚持把脱贫攻坚作为第一民生来抓，出台了决胜年工作方案、百日攻坚行动方案，安居、产业、基础设施扶贫等一系列政策文件,加强了政策设计。把脱贫责任扛在肩上、工作抓在手上，147家省、市、县直单位定点帮扶86个贫困村，6284名县乡村干部职工与贫困户结对帮扶，实现所有建档立卡贫困户帮扶、行政村第一书记全覆盖，全县上下“一切围绕脱贫、一切服务攻坚”的氛围浓厚，贫困面貌得到根本改变。整合资金强化了投入力度。充分用好中央、省、市涉农资金整合政策，积极争取国家扶贫开发贷款，探索建立了“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的扶贫资金管理使用机制。全年直接投入扶贫资金5.34亿元，下达扶贫项目51个批次，涉及交通基础设施、安全饮水、文化室、卫生室等各个方面，硬化、拓宽通村组公路405公里，建设集中安全饮水工程52个，贫困村、贫困户的水电路房厕等民生基础设施短板逐项补齐;贫困户的社保、医保、大病保险、商业补充保险由财政保障，低保、五保更是应保尽保。因户施策赢得了群众肯定。聚焦“两不愁、三保障”，全县2.36万贫困户实现“四个一”产业全覆盖，转移就业2.34万人，公益性岗位就业3058人，建成“扶贫车间”33个;光伏、电商扶贫实现贫困村全覆盖，旅游扶贫吸纳无劳力贫困家庭1629户;完成易地移民搬迁5495人，农村危房改造9780户，32个预脱贫村、1.77万预脱贫人口住上了安居房;发放贫困助学金1542万元，“三定向”招录贫困户子女69人，贫困户住院医疗补偿综合比例达93.2%。与此同时，开展脱贫攻坚大复习、大排查、大补课，规范落实“三证两册两表一牌”、一户一档等基础资料;建立了脱贫攻坚督查巡查机制，实现常态化督查、精细化整改。 （二）聚焦重点难点，同心同向治理，美丽遂川展露新容。强力推进重点项目建设，铁心硬手整治城乡环境，解决了一批老大难问题。以超常的举措加快了项目建设。全年争取上级无偿资金18亿元，争取政策性贷款15亿元。着力解决好重大项目征地拆迁、项目融资和历史遗留问题，一批事关全县经济社会发展的重大项目加快推进。新汽车客运站、红塔生态骑行园、金桔水果批发市场、县法院审判大楼、县自来水厂二期改造等项目竣工投入使用。吉安大道东段、天然气管网、110千伏天子地输变电站、城区垃圾中转站改造等项目基本完工;工农兵大道西延、220国道、雩云公路升级改造等路网项目加快建设;滨江南岸和北岸旧城改造取得突破性进展;全县人民关注的渝长厦高铁正在进行勘察设计，宜井遂高速公路、大广高速“四改八”正在开展前期工作，砂子岭通用机场列入全省通用机场布局规划，遂川的大交通格局已然成形。以更大的力度提升了城乡环境。成立30个共建小组，全县干部群众同步发力，文明城市创建取得阶段性成效。打响了城乡环境综合整治攻坚战，围绕城乡超高超大建房、乱搭乱建铁皮棚、殡葬秩序治理等重点任务，迎难而上、不辱使命，用干部的辛苦指数换来了城乡的崭新面貌。累计拆除“两违”建筑1万多平方米，城区拆除户外广告2000余块、违章搭建物1万多平方米、防盗网1.37万平方米。城乡超高超大建房和“两违”建房，乱搭乱建、乱葬乱埋现象有效遏制。完成美丽乡村建设点368个，高速公路连接线、遂桂线、遂井线沿线提升改造初见成效。开展了农村垃圾专项治理，投入资金4260万元，新建了5个乡镇垃圾压缩站，23个乡镇配齐了垃圾压缩车、转运车、户用垃圾桶等设备，构建了“户分类、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式，顺利通过了省级考核验收，群众支持、参与美好家园建设的热情高涨。以创新的机制巩固了生态优势。南风面成功晋升国家自然保护区，罗霄山大峡谷国家森林公园获批，五斗江国家湿地公园被评为“中国森林氧吧”，遂川入选全省生态文明示范县、全省生态扶贫试验区建设试点县、全省非国有森林赎买试点县，狗牯脑水利风景区获批省级水利风景区。严守生态红线和耕地红线，完成人工造林3.52万亩。扎实推进土地开发整理项目，全年新增耕地1960亩。落实县乡村三级河长411人，“河长制”实现全覆盖;开展生猪养殖专项整治，全县禁养区范围内生猪养殖场基本实现关停或拆除;实施降土封尘、扬尘防治、秸秆禁烧等空气污染治理措施，投入新能源公交车24辆，全县空气质量优良率稳定在90%。 （三）聚焦主导产业，推进量质齐升，产业结构更加优化。立足电子信息、硅基材料、绿色食品、全域旅游等优势产业，打造了多个有竞争力的特色产业园区，举办了一系列有规模、有影响的节庆活动，三次产业结构调整为14：47.8：38.2， 二、三产业占比提高2.5个百分点。工业经济实力倍增。全县规模工业增加值、主营业务收入、利税分别增长9.5%、7.8%、8.4%;新增规模工业企业29家，工业用电量达4.16亿度，增长17.7%，新增规模工业企业数量、工业用电量增幅两项指标居全市第一。建设了电子信息、硅基材料、家具三大产业园，三项产业集聚企业79家，主营业务收入达109.2亿元，占据了全县工业的半壁江山。现代农业提质增效。六大富民产业加速发展，全县茶叶面积达24万亩，年产量达到7000吨，年产值18亿元。成功举办了第三届狗牯脑茶文化节，荣获“中国茶文化之乡”“中国茶叶扶贫示范县”等“金字招牌”;11.6万亩茶山获得“全国绿色食品原料标准化生产基地”认证，狗牯脑茶入选“中欧100+100”地理标志互认产品。开工建设了1.47万亩高标准农田，完成粮食播面63万亩，粮食总产26万吨。拓展现代农业示范园区6730亩，新增种养专业大户865家，农民合作社77家，新增“三品一标”认证产品7家。第三产业动力增强。组建了县文化旅游开发公司，完成全域旅游总体规划和桃源景区、红色街区、草林特色小镇建设三个专项规划编制;“梯田旅游”成为全域旅游的引爆点，成功获评“中国最美梯田之乡”，多次亮相央视;全县旅游接待总人次、综合旅游收入均成倍增长。电子商务蓬勃发展，新增电子商务规上企业13家，交易额达5.9亿元，入选国家级电子商务进农村综合示范县，争取专项资金1500万元。金融服务业加快发展，存贷比达61.7%，全县金融机构存款余额、贷款余额增幅均位居全市第一。 （四）聚焦开放发展，深化改革创新，发展活力竞相迸发。坚持问题导向，以改革的思维、开放的理念、创新的举措，提升了发展的质量效益，积蓄了发展的活力动力。实体帮扶成效明显。省市县178条“降成本、优环境”政策措施落地生效，取消、停征涉企收费性项目、政府基金8项，建立了工业崛起督导和帮扶企业“红黄榜”机制，为企业解决用工、用水、用电、用地等实际问题。加大拟上市挂牌企业帮扶力度，群鑫强磁成功在新三板挂牌，全县新三板企业达3家，16家企业在区域性股权交易市场挂牌，挂牌企业数量均居全市第一。商品房销售面积43.3万平方米，去库存成效明显。改革创新取得实效。紧盯发展所需、群众所盼推进各项改革，供给侧结构性改革和重点改革成效初显，“五头护水”、第三方“民间法庭”等成为遂川改革品牌。农村土地“三权分置”改革、扩权强镇试点镇改革稳步进行，雩田镇纳入全省首批经济发达镇行政管理体制改革范围。全面完成农村土地确权登记颁证，县农村综合产权交易中心正式挂牌。简化登记程序和登记手续，推行“先照后证”“二十四证合一”“一照一码”改革，新增市场主体3728家。新增国家高新技术企业4家，获批省级工程技术研究中心1家，省级立项科技计划项目2项，组织企业和自然人申请专利208项，专利授权123项。开放发展活力增强。积极参加省市举办的赣京会、赣港会、500强企业对接会、世界赣商大会等招商引资活动，围绕电子信息、硅基材料、现代农业、文化旅游等产业，在深圳、北京、上海、成都举办了多场招商推介会，招商引资活动场次、签约项目数、合同引资额均创历年新高。全年新签约实体项目42个，实际利用外资4679万美元，增长9.7%;利用省外项目资金40亿元，增长10.8%。 （五）聚焦民生福祉，坚持共建共享，幸福指数稳步提升。坚持以人民为中心，在财政收支压力较大的情况下，民生投入31.26亿元，占财政总支出比重达78.4%，去年确定的10件民生实事全面完成。民生事业加快发展。教育卫生事业全面进步，在全省义务教育均衡发展41个县交叉检查中名列第一，获得检查组高度评价。新改建校舍面积10万多平方米，乡镇中心幼儿园实现开工全覆盖，完成大汾中学整体搬迁，遂川中学、遂川二中扩园基本完成，增加高中学位700人，新荧屏小学即将投入使用;瑶厦中学扩园、新泉江小学、燕山中学(第四中学)、八角楼学校(西南学校)建设和县中医院、县妇幼保健院整体搬迁加快推进;连续两年获评全省人口与计生工作先进县，质量兴县、食品药品安全监管有效加强。完成县文化馆搬迁，在10个乡镇建立了图书馆分馆，举办了纪念陈正人同志诞辰110周年活动。保障体系日益完善。新增城镇就业4083人，新增转移农村劳动力8398人，帮扶园区企业招工4200余人，发放创业担保贷款1.2亿元。稳步推进被征地农民参加养老保险认定和参保工作，筹措资金3.26亿元，为1.6万被征地农民办理了基本养老保险。建立了拖欠农民工工资综合治理机制，在23个乡镇和工业园区设立了劳动争议调解委员会和调解中心。社会大局和谐稳定。法治遂川、平安遂川深入推进，完善“天网”“地网”建设，建成地网探头1600余个，实行综治网格化管理，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，公共安全感测评排位大幅提升。全力化解信访积案，依法处置非访行为，将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。安全生产形势总体平稳，遏制了重特大安全事故发生。 （六）聚焦依法行政，加快转变职能，自身建设明显加强。将依法行政贯穿于政府工作的始终，以担当实干，马上就办的工作作风，加强政府建设，提升服务水平。政务环境更加便捷高效。深化“放管服”改革，完成县行政服务中心搬迁，按照“应进必进、能进则进”的原则，进驻单位29个，开设窗口24个，窗口工作人员110名，进驻行政审批事项250项，公共服务事项213项，服务功能明显改善。实现国地税联合办税，全面推行“双随机一公开”监管。依法行政更加公开透明。坚持县政府常务会议学法制度，完成政府规范性文件清理，认真落实重大决策专家咨询、社会公示和听证制度，推进重大事项合法性审查机制全覆盖。依法接受县人大及其常委会的监督，自觉接受县政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取社会各界的意见建议。办理人大代表建议162件、政协委员提案252件，答复率和满意率均为100%。廉政建设更加深入人心。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，执行国务院“约法三章”，加强行政监察、审计监督和投资评审。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚决纠正“四风”问题，开展常态化约谈，强化扶贫领域监督执纪问责，一批侵害群众利益的违纪违法案件得到整治查处。与此同时，兵役、人防、消防、拥军优属、编制、老龄、残疾人、妇女儿童、统计、物价、供销、医药、物资、市建、档案、外侨、民宗、县志等工作有新成效，供电、税务、海事、水文、气象、邮政、通信、石油、烟草、盐业、保险、住房公积金等服务地方发展有新作为，为全县经济社会发展作出了积极贡献。各位代表，一年来，面对加快发展、加快脱贫的双重任务，我们承受住了经济下行、增速放缓的压力，经历了项目推进、环境整治的艰辛，也收获了民生改善、城乡变化的喜悦，提振了决胜脱贫、同步小康的信心。成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是社会各界积极参与的结果，更是全县干部群众精诚团结、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员，向历任老领导、离退休老同志，向驻县部队、武警官兵和公安消防干警，向所有关心、支持和参与遂川建设发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意!受宏观经济环境和调控政策等多重因素影响，经济下行压力超过预期，全县生产总值、固定资产投资等指标增长略低于预期目标。同时，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：总量不大、人均不高的欠发达县情没有发生根本改变;发展不平衡、不充分的问题还比较突出，发展质量和效益还有待提高;财政刚性支出不断增加，收支矛盾突出;受各种因素叠加影响，一些重点项目进度与年初预期目标存在差距;脱贫摘帽任务艰巨，民生保障与人民对美好生活的向往还有不少差距;少数干部懒政怠政、推诿扯皮，群众办事难现象仍然存在。对此，我们将高度重视，全力以赴加以解决，不辱历史使命，不负人民重托! 二、2018年工作安排今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是遂川脱贫摘帽的决胜之年，也是实施“十三五”规划的关键之年。党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。同时，国家将加大力度支持革命老区、贫困地区发展，实施乡村振兴、区域协调发展等一系列重大战略举措，为我县经济社会发展带来了机遇。面对新时代，全县上下要继续保持发展定力，发扬实干精神，不忘初心、牢记使命，努力开创全县经济社会平稳健康发展新局面。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和省市委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚为总纲领，紧扣“五县思路”，坚持“131”工作总目标，扭住“两不愁三保障”标准，扎实做好户脱贫、村退出、县“摘帽”各项工作，全力打好县域脱贫攻坚战;按照高质量发展的要求，扎实做好稳增长、惠民生、兴乡村、防风险、促改革各项工作，大力打好加快发展突围战;遵循新发展理念，扎实做好提升生态、防治污染、治理垃圾各项工作，着力打好生态文明建设提升战，奋力开启中国特色社会主义新时代壮丽的遂川篇章。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9.1%左右;财政总收入增长10%左右;规模工业增加值增长9.4%左右;固定资产投资增长11.6%左右;社会消费品零售总额增长13%左右;实际利用外资增长9%左右;外贸出口增长3%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%左右和11%左右;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排完成省市下达的目标任务。在实际工作中，我们将努力争取更好的结果。集中力量办好十项民生实事：一是打赢精准脱贫决胜战，力争全县所有贫困村、贫困人口全部达到退出标准，确保如期脱贫摘帽。二是改善外部交通环境，推进渝长厦高铁、大广高速“四改八”、宜井遂高速公路、通用机场等重大交通项目前期工作，力争尽早开工。三是提升县内交通条件，加快吉安大道西段、工农兵大道西延(含工农兵大桥)、220国道、雩云公路改造、久营公路“四改三”等路网建设。四是大力发展全域旅游，丰富群众文体生活，加快桃源景区、红色街区、草林特色小镇、全民健身中心建设，推动所有乡镇和80%以上村(社区)建成综合性文化服务中心。五是改善乡村面貌，夯实农业发展基础，高标准打造350个左右美丽乡村建设点，新建高标准农田8000亩。六是扩大城区办学规模，完成新荧屏小学、新泉江小学整体搬迁和遂川二中、瑶厦中学扩园，加快燕山中学(第四中学)、八角楼学校(西南学校)建设，启动城东小学建设，推动城乡义务教育一体化发展。七是改善群众就医条件，完成新中医院建设和新妇幼保健院主体工程。八是加强住房保障，新开工棚户区改造房992套。九是保障群众用水需求，完成县城30公里老旧供水管网改造和备用水源选址规划，全面推进农村安全饮水工程。十是圆梦群众“微心愿”，建设一批街头小游园、小微型停车场和社区便民市场，打通一批“断头路”，畅通“微循环”。围绕上述要求和目标，我们将重点抓好以下工作： （一）坚持把脱贫攻坚作为头等大事，确保如期高质量脱贫摘帽。按照“聚焦再聚焦、精准再精准、落实再落实”的要求，对照脱贫退出标准，采取超常规举措，打好精准脱贫攻坚战，确保如期脱贫摘帽。提高站位凝聚攻坚合力。将如期实现脱贫摘帽作为今年必须完成的头等大事、第一民生工程和首要政治任务，推动人力、财力、物力集中向脱贫攻坚“一边倒”倾斜。压实各方责任，把领导干部的主要精力集中到脱贫攻坚上，进一步明确乡镇的主体责任，县级领导、县直单位、帮扶干部的工作责任。加大财政投入，把可支配财力集中到精准脱贫上，继续整合财政涉农扶贫资金，撬动更多的金融资本和社会资金助力脱贫。抓好政策落地，实现工作重心从政策出台到政策落地、项目审批到项目验收、业务指导到督促检查、资金整合到资金监管转移。突出重点对标精准施策。围绕脱贫退出标准，突出“两不愁、三保障”“三率一度”，既不降低标准、也不吊高胃口，确保资金、项目安排精准，推动贫困村、贫困户退出指标一项一项达标落实。瞄准重点区域，把脱贫新增资金、项目、举措向深度贫困乡村和深度贫困人口倾斜。聚焦精准施策，加快推进产业扶贫，完成贫困村光伏扩面工程，确保贫困户至少有一项产业覆盖，有劳力的贫困户家庭至少有一人实现就业。扎实做好安居扶贫，加快土坯房拆旧工作，确保安居、易地搬迁扶贫入住率达100%。统筹推进教育、健康扶贫，落实教育扶贫资助政策，确保没有一个学生因家庭困难辍学、失学;筑牢“四道防线”，全面推行爱心救助机制，有效防止因病致贫、返贫。着力推进村庄整治，全面完成贫困村水、电、路等基础设施及基本公共服务建设。同步推进城镇困难群众精准帮扶、脱贫解困工作，让每个群众共享美好生活。完善机制提升脱贫质量。把提高脱贫实效、确保脱贫质量放在首位，做实做细基础工作，做到扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，让脱贫成效真正获得群众认可。对扶贫档案资料实行清单式管理，建立群众认可、符合要求的标准化资料台账。探索扶贫长效机制，巩固脱贫成果。对已退出的贫困村和贫困户，按照“队伍不撤、政策不变、投入不减”的要求，继续实施驻村帮扶和结对帮扶，做好脱贫后续工作。坚持志智双扶，注重思想帮扶，强化感恩教育，增强困难群众脱贫致富的内生动力，弘扬传承中华民族敬老爱幼的传统美德，绝不养懒汉，防止以贫为荣，破坏社会规则。坚决遏制扶贫领域的不正之风和腐败现象，严防形式主义和官僚主义，杜绝“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”。 （二）坚持把加快发展作为第一要务，着力构建现代化经济体系。把经济发展的着力点放到实体经济上，发挥投资的关键作用，打好防范化解重大风险攻坚战，推动经济高质量发展。大力振兴实体经济。深化省市县“降成本、优环境”系列措施落地落实，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，降低企业用工和要素成本。强化对重点行业、企业的帮扶指导，加大对中小企业金融扶持力度，保持财园信贷通、财政惠农信贷通、扶贫产业贷、中小企业续贷保等政策的延续性，完善投融资平台功能，帮助企业解决贷款难、融资难等问题。强化创新驱动，发挥政府引导作用，落实专项专利补助、企业研发费用税前加计扣除等优惠政策，全力支持企业创新。借助IPO绿色通道，实施企业上市计划，帮扶拟上市企业加快上市步伐。着力扩大有效投资。加快推进省、市、县重点项目建设，推进高铁、高速公路、通用机场等重大基础设施建设前期工作。抓住高铁时代即将到来的有利时机，提前谋划高铁新区建设，推进渝长厦高铁沿线谋篇布局，统筹产业发展，努力打造高铁主轴经济带。拓宽投资主体，进一步完善政府与社会资本合作模式，引导社会资本投向实体经济、基础设施和民生工程领域。强化争资争项，大力争取政策性、开发性金融机构专项基金和债券投资，对接新一轮中央苏区振兴发展政策，谋划储备一批重大项目，力争进入国家和省、市盘子。在加快项目建设的同时，强化政府性债务管理，严控增量，缩减规模，盘活国有资产，防范财政金融风险。优化升级产业结构。推进电子信息、硅基材料“2+X”主导产业量质提升。电子信息产业，重点打造以志博信科技为龙头的电路板生产和以奥海科技为龙头的智能移动电源产业链，形成优势突出、特色明显、有机互补、错位发展的格局;硅基材料产业，依托我县的储量优势，加快以法萨实业、坚基矿业、恒鑫玻璃为龙头的硅基材料产业园建设，形成硅基材、硅板材产业集群，打造全省硅基新材料产业基地。加快发展大健康产业，在绿色食品、中医食疗、森林康养、乡村旅游方面同步发力，力争纳入国家中医药发展“三定三百”工程实施范围，打造“食药游”一体大健康产业示范区。 （三）坚持把改革开放作为动力源泉，增强经济发展的动力活力。深化重点领域和关键环节改革，进一步扩大开放范围、优化结构布局、创新体制机制，形成全面开放新格局。加快释放改革红利。深化供给侧结构性改革，在“破、立、降”上下功夫。破除无效供给，化解过剩产能，积极处置“僵尸企业”;大力培育新动能，运用技术进步提升改造传统产业，加大对战略性新兴产业的投入力度;降低经济成本，实施减税降费行动，引导企业自主“瘦身健体”，提升竞争力。推进财税体制改革，加快形成科学合理、职责明确的财政事权和支出责任体系。推进城市管理执法体制改革，推动城市管理法制化、网格化、信息化、精细化。深化扩权强镇改革，支持雩田镇推进经济发达镇行政管理体制改革。围绕更好满足人民日益增长的美好生活需要，聚焦脱贫攻坚、教育卫生、住房养老等群众关心的热点领域，推出一批立得住、推得开、有实效的改革。提升对外开放水平。坚持招商引资和招才引智并举，以发展新经济、引进新技术、改造提升传统产业为重点，紧盯“长珠闽”，对接“京津冀”，把握“一带一路”和沿海地区产业梯度转移的历史机遇，抓好上门招商、股权招商、以商招商和“遂商回归”工程，引进一批有竞争力的企业和项目。优化外贸结构，引进和扶持生产型出口企业，加大对宝邦实业、宜华家具、长嘉手袋、新鹏工艺等重点出口企业的扶持力度，提高出口商品的附加值和竞争力。打造优质营商环境。从企业和群众关注的焦点、办事的难点中确定改革的重点和切入点，什么事难办就“办”什么事。深化“放管服”改革，全面推开“证照分离”“一次不跑”改革，开展“减证便民”行动。对接江西政务服务网，实行行政服务事项“单点登录、全程网办、快递送达”，努力让企业和群众办事像“网购”一样方便。围绕企业注册开办、不动产登记、工业投资项目施工许可等重点事项，推行“提前介入、帮办代办”“一窗受理、并联审批”等措施，提高行政效能。加快“亲”“清”新型政商关系建设，强化“保姆式”服务，将帮扶工作贯穿到企业引进、建设、投产、经营的各个阶段，让每个在遂川投资的客商既能看到笑脸，又能看到效率。 （四）坚持把乡村振兴作为发展战略，加快农业农村现代化步伐。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的总要求，努力让农业强起来、农村美起来、农民富起来。加快发展现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农，加快农业结构调整和产业化经营，推进农业由增产向提质转变。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策和土地“三权分置”制度，完善产权交易服务平台，加快全县农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证。稳定粮食生产，落实粮食安全责任，推进“稻虾”“稻鱼”等综合种养。完成高标准农田建设任务，推行政府(集体)“兜底收储、规模流转”方式，促进土地向龙头企业、专业合作社、家庭农场和现代农业示范园区有序流转，发展适度规模经营。引进和培育新型农业经营主体，大力发展设施农业、休闲农业、观光农业，提高农业供给质量和效率。做大做强狗牯脑茶，积极探索有机茶叶生产模式和狗牯脑茶品牌共享机制，力促狗牯脑茶量质齐升。深度开发、集团经营遂川金桔、遂川板鸭品牌。积极开展“三品一标”认证，发展“农业+电商”“农业+旅游”新兴业态，促进农业“接二连三”，带动农民增收致富。推进美丽乡村建设。以“整洁美丽、和谐宜居”为目标，坚持统筹规划，高标准推进美丽乡村建设。着力对标补齐短板，推进“厕所革命”，建设一批“四好”农村公路，加快农村危房改造、垃圾污水处理、居住环境优化等基础振兴工程。留住乡村记忆，加强古村保护，建设符合农村实际，遵循乡村发展规律，体现农村特点，保留乡村风貌和乡土味道的美丽家园。推进农村清洁工程，完善垃圾处理设施设备体系和日常运行监管机制，启动垃圾焚烧发电项目建设，全面推进农村垃圾第三方治理，确保通过国家考核验收。提高乡村治理能力。推动乡村人才回归，实施新型职业农民培育工程，培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。加强农村思想道德建设，推进移风易俗，提升精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。完善自治、法治、德治相结合的乡村治理机制，建好用好“一约六会”，发挥各类乡贤在改善乡村治理中的积极作用，引导群众共同办好自己的事情。推进法治村庄、平安村庄建设，深入开展农村封建迷信、非法宗教等问题专项治理，引导群众自觉守法用法。 （五）坚持把环境保护作为重要抓手，打造生态城乡建设新样板。践行绿色发展理念，推进城镇修补、生态修复，打好污染防治攻坚战，进一步巩固、提升和转化生态优势。提升城镇建管水平。着力推进城镇建设，加快城区路网、学校、医院等在建项目建设，推进城东农贸市场、天然气管网、垃圾渗滤液处理站、县城公共停车场等配套设施建设，加快推进滨江南岸和北岸旧城改造。着力提升城镇形象，加大城区出入口、城乡结合部、乡镇圩镇所在地环境整治力度，推进路域环境及交通秩序综合整治，以105国道谐田至新寨段、高速公路连接线安下至洋村段、井冈山大道共裕至桃园段、西门桥至北门路段为重点，全面清理乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放等现象，打造“清、净、整洁”“精、细、秀美”的城乡环境。着力优化城镇品质，继续加大文明城市创建力度，实施背街小巷和老旧小区“三改三通三进”三年行动计划，推动配套设施、公共服务、文明新风进小区。增强生态修复能力。深入开展重点生态功能区、全省生态文明示范县和生态扶贫试验区建设，实施山水林田湖草生态保护和建养工程，严守生态红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。实行最严格的环境保护与监管制度，依法打击污染环境和破坏生态的违法行为，全面推开领导干部自然资源资产离任(任中)审计。推进绿化提质增量，新增造林绿化2.8万亩以上，对裸露地块进行生态复绿。加快五斗江国家级湿地公园、遂川江省级湿地公园、南风面国家级自然保护区和罗霄山大峡谷国家森林公园建设。抓好桃源梯田景区建设，推进景区内撂荒梯田复耕工程和节点山头造田工程，完成景区环线公路、环境整治、河道整治、房屋立面改造，力争创建4A景区。积极对接蜀水河流域市级旅游规划，打造精品旅游线路。着力推进环境整治。在综合治理上下功夫，解决一批突出环境问题。坚决打赢蓝天、绿水保卫战，抓好工业废气、油烟直排、工地扬尘污染防治，加强农作物秸秆禁烧和综合利用。巩固提升“五头护水”成效，全面消灭不达标水体，严厉打击非法采砂和库区违占行为。加强工业污染防治，对污水处理厂实行联网管理，实时监测企业污染排放，严查偷排、漏排、闲置污染防治设施等环境违法行为。加强农业面源污染防治，启动农药化肥“负增长”计划，推进畜禽养殖污染整治。加强城乡建房管控，保持打击城乡超高超大建房、“两违”建房高压态势。加强土地管理，推行绿色殡葬，开展煤矸石、采石场、砖瓦厂专项整治。实施项目建设领域专项问题整治行动，严厉打击各类“霸头”，为项目建设创造良好的环境。 （六）坚持把人民幸福作为最高追求，提高保障和改善民生水平。始终把人民利益摆在至高无上的地位，坚持尽力而为、量力而行，让人民群众过上更加幸福的美好生活。办好人民满意教育。大力实施学前教育三年行动计划，全面完成乡镇公办幼儿园建设，引进优质婴幼儿照护机构和幼儿园，补齐学前教育短板;新改建校舍面积10万平方米，加快城区学校建设，高度重视农村义务教育发展，实施高坪中学、禾源中心小学整体搬迁，推进标准化建设，缩小城乡校际差距，化解“城镇大班额、乡村薄弱化”问题;发展素质教育，着力解决中小学生课外负担重等问题;推进高中阶段教育普及攻坚计划，注重发展特殊教育和职业教育，促进教育公平，努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育;加强师德师风建设，培养一支高素质的教师队伍，倡导全社会尊师重教。繁荣发展社会事业。加快建设健康遂川，深化医药卫生体制改革，巩固提升公立医院综合改革成果，完善基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。推进乡镇卫生院标准化建设，实现标准化村卫生室全覆盖。加强全科医生队伍建设，为群众提供全方位全周期健康服务。创建省级食品安全示范县，倡导健康文明生活方式，加强食品药品安全监管，让群众吃得放心。启动县图书馆搬迁，推进县人防应急指挥中心、县档案馆建设。加强文物保护、管理和利用，力争狗牯脑茶制作技艺、龙泉码申报为国家非物质文化遗产。广泛开展全民阅读、全民健身活动，强化全民健身设施管理和保护。完善社会保障体系。落实积极的就业政策，抓好国家级农民返乡创业试点，统筹做好高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人等群体就业工作。新增城镇就业3300人，新增转移农村劳动力6200人。坚持以创业带就业，发放创业担保贷款1亿元，建成1个以上省级示范创客空间或孵化基地。全面实施城乡居民大病保险制度，深化养老保险制度和医疗保险制度改革。加强基层民政能力建设，完善城乡低保动态管理机制，加强对农村留守儿童、妇女、老年人关爱保护服务，加快县民政福利园二期建设。强化住房保障，探索开发长租公寓、共有产权房，培育住房租赁企业，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。加强创新社会治理。深入推进法治遂川、平安遂川、智慧遂川建设，实施“人文社区·温馨家园”提升工程，坚持重心下移、力量下沉，充分发挥乡镇、社区和村居在基层治理中的基础性作用，推进“雪亮工程”，加快“天网”“地网”、数字化城管建设，构建立体化、智能化治安防控体系和城市管理体系。加强预防和化解社会矛盾机制建设，完善调解仲裁、复议诉讼等纠纷化解模式。树立安全发展理念，加大安全生产监督执法力度，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，保持社会和谐稳定。 （七）坚持把从严治政作为根本保障，建设人民满意的法治政府。牢固树立“四个意识”，以更加强烈的担当，更加务实的作风，不忘初心、牢记使命，扛起全县经济社会发展的重任。推进依法行政。加强法治政府建设，自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，主动接受司法监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面推行法律顾问制度，自觉加强法治修养，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推动发展，提高依法行政、依法执政和依法办事的能力和水平。推进高效勤政。全面实行政务公开，以公开为常态、不公开为例外，向社会全面晒职能、亮流程，切实保障人民群众的知情权、参与权，推动公民有序广泛参与社会事务和实现自我管理。虚心听取群众意见，主动接受群众监督，破除潜规陋习，创造公平公正、活力有序的社会环境，让守规矩的人不吃亏，有本事的人有奔头。推进从严治政。严格遵守政治纪律和政治规矩，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。规范行政行为，坚决消除和防范权力设租寻租空间，克服懒政怠政现象，防止“四风”新表现，加大整治群众身边腐败问题力度。严格控制“三公”经费和一般性开支，加强干部教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，努力打造一支政治坚定、本领过硬、人民满意的干部队伍。各位代表，路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。新时代已经来临，幸福都是奋斗出来的!让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，解放思想、同心同德、锐意进取、扎实苦干，为如期实现脱贫摘帽，谱写新时代遂川振兴发展新篇章而努力奋斗!《政府工作报告》注释1.“四个一”产业扶贫模式：指“一片茶山、一块果园、一栏畜禽、一人就业”的产业脱贫模式。2.三证两册两表一牌：指贫困户登记证，产业股权证，居住证，扶贫政策宣传手册，干部帮扶手册，红、蓝两类贫困户收益确认公示表，帮扶责任牌。3.五头护水：指源头、地头、山头、岸头、户头护水的生态管护体系。4.三权分置：指农村土地所有权、承包权、经营权分置改革。5.二十四证合一：指将原“五证合一”营业执照、《出入境检验检疫报检企业备案表》《原产地证书申请人备案》《洗染业经营者备案》《再生资源回收经营者备案》《旅行社分社备案登记证明》等24项证照纳入“多证合一”合并事项。6.双随机一公开：指市场监管部门在依法实施工商职能监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象，随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果。7.“131”工作总目标：指确保如期脱贫摘帽;巩固省级文明城市创建成果，争取全国文明城市提名资格、争创全国全域旅游示范县、打造国家重点生态功能区;实现工业主营业务收入翻一番，进入全省前50名。8.三率一度：“三率”指错评率、漏评率、错退率，“一度”指群众满意度，群众对驻村工作队、帮扶措施、扶贫成效的满意度。9.四道防线：指建立“基本医疗保障、大病保险、商业补充保险、医疗救助”四道防线。10.IPO绿色通道：指中国证监会《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》提出，对注册地和主要生产经营地都在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。11.“三定三百”工程：“三定”是指定基地、定品种、定标准;“三百”是指让百家药厂和全国各大药房使用的中药材能够溯源，让百家企业能够建立长期稳定的优质药用原料基地，带动一百个县脱贫。12.三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。13.四好农村路：指建好、管好、护好、运营好农村公路。14.一约六会：指村规民约、红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、志愿者协会、乡村文艺协会。15.“三改三通三进”行动计划：指路面改沥青、屋顶改违搭、生活改陋习，疏通下水道、连通绿化带、打通断头路，推动配套设施、公共服务、文明新风进小区。16.雪亮工程：指以县乡村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

  2025-07-26

• 【遂川县招商】税务服务升级助力企业焕发活力

  在吉安市遂川县招商引资工作持续推进的背景下，遂川县税务局创新服务模式，组建专业化团队，以“管家婆”式服务精准对接企业需求，通过政策辅导、风险防控、流程优化等多维度支持，有效减轻企业负担，激发市场主体活力。该局通过个性化服务团队，将税收优惠政策转化为企业发展的实际助力，为当地营商环境优化提供了税务支撑。 一、精准施策破解企业政策盲点 遂川县税务局针对企业研发费用加计扣除政策执行中的疑难问题，主动上门辅导。以某电路板企业为例，其财务人员对研发人员费用归集存在困惑，税务团队现场解读政策要点，明确非专职研发人员的费用分摊规则，并指导企业完善辅助账设置，最终帮助企业合规享受60余万元税收优惠。这种“政策找人”的服务模式，确保了税收红利精准直达市场主体。 二、团队化服务构建全周期管理体系 遂川县税务局打破传统征管界限，组建涵盖政策咨询、风险防控、欠税管理的复合型团队。在基础事项办理中充当“管家婆”，提供标准化服务；对复杂涉税问题扮演“保健医”，开展专项诊断；组建“别动队”规范欠税追缴流程；作为“分析师”定期推送风险提示。这种分层分类的服务体系，实现了从被动响应到主动治理的转变。 三、数字化转型提升服务效能 依托税收大数据平台，遂川县税务局建立企业画像系统，动态分析各行业税源状况和政策享受情况。通过电子税务局推送定制化政策包，运用远程帮办系统解决跨区域涉税难题。在某次专项服务中，税务团队通过数据分析发现3户企业存在研发费用归集偏差，及时辅导调整，既防范了税收风险，又保障了企业合法权益。 四、协同共治优化营商环境 遂川县税务局联合科技、工信等部门建立信息共享机制，定期开展政策宣讲会。在招商引资项目落地环节，提前介入提供税收筹划建议；针对重点税源企业实施“一企一策”跟踪服务。通过与园区管委会的协作，累计为12家新引进企业解决跨部门涉税诉求，推动形成“招引-落地-成长”的全链条服务闭环。 五、长效机制巩固服务成果 建立“问题收集-任务分办-效果回访”的闭环工作机制，遂川县税务局每月开展企业走访，收集意见建议并限期办结。设立“不满意请找我”专席，对复杂问题实行局领导包案制。统计显示，该模式推行后，企业政策咨询响应时效缩短60%，涉税争议化解率达98%，纳税人满意度持续位居吉安市前列。

  2025-07-25

• 【遂川县招商】光伏产业助力脱贫与生态双赢

  遂川县通过招商引资发展光伏发电产业，将地形优势转化为经济动能，实现了扶贫开发、产业效益与环境保护的多赢局面。当地采取"分布式光伏、联片式建设"模式，建设扶贫电站项目，带动贫困户持续增收，同时推动绿色能源发展，为乡村振兴注入新活力。 一、因地制宜发展光伏扶贫项目 遂川县地处丘陵地带，荒坡资源丰富，具备发展光伏产业的天然优势。当地政府统筹规划，选择光照条件良好的区域建设光伏电站，通过专项财政资金支持，在贫困村建设100千瓦标准化扶贫电站。这些电站采用多晶硅电池组件，实行分块发电、集中并网的技术方案，所发电量全额并入国家电网，确保稳定收益。 二、创新模式实现持续增收 遂川县创新采用"光伏+合作社"的运营模式，组织贫困户以入股方式参与光伏项目。电站产生的收益按照约定比例分配，其中大部分用于村集体经济发展和贫困户帮扶。这种模式改变了传统扶贫方式，从短期"输血"转变为长效"造血"机制。据统计，单个100千瓦电站年收益可达8万余元，有效改善了贫困村的经济状况。 三、规模效应带动产业升级 随着扶贫电站的成功运营，遂川县逐步扩大光伏产业规模。首个"光伏发电节能减排"示范项目总装机容量达110千瓦，年发电收益超过2000万元。在示范项目带动下，全县分布式光伏并网项目发展到139个，总装机容量4.77万千瓦，累计发电量突破1亿千瓦时。这些项目不仅创造了经济效益，也为当地能源结构调整做出了贡献。 四、生态效益与经济效益并重 遂川县在发展光伏产业过程中，始终坚持绿色发展理念。光伏电站建设充分利用荒坡等闲置土地资源，不占用基本农田，实现了土地资源的复合利用。同时，清洁能源的开发利用显著减少了传统能源消耗带来的环境污染，每年可减少大量二氧化碳排放，生态效益显著。这种发展模式为同类地区提供了可借鉴的经验。 五、全面推进乡村振兴 光伏产业的成功实践为遂川县乡村振兴提供了有力支撑。83个村级光伏扶贫项目覆盖185个自然村，形成了稳定的集体经济收入来源。这些资金被用于基础设施建设、公共服务改善和产业培育，形成了良性循环。当地还积极探索"光伏+农业""光伏+旅游"等复合发展模式，进一步拓展了产业发展空间，为县域经济高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-07-22

• 【遂川县招商】遂川优化营商环境赋能企业高质量发展

  遂川县将优化营商环境作为推动经济高质量发展的关键抓手，通过深化行政审批改革、强化政企联动机制、创新金融服务模式等举措，持续提升招商引资吸引力。当地聚焦市场主体需求，构建全生命周期服务体系，形成"招引-落地-培育-壮大"的良性循环，有效激发市场活力和社会创造力。 一、制度创新构建高效政务生态 遂川县成立由党政主要领导牵头的营商环境领导小组，出台《遂川县优化营商环境三年行动方案》，建立"首问负责制""限时办结制"等12项工作机制。在工业园区试点"承诺制+标准地"改革，工业项目审批时限压缩至25个工作日内，施工许可办理实现"零跑腿"。税务部门推出"云税通"智慧服务平台，90%以上涉税业务可线上办理，出口退税平均办理时间缩短至2个工作日。 二、立体化服务破解企业运营难题 遂川县组建200人的企业帮扶专员队伍，对规上企业实行"一对一"建档管理，累计收集解决用工、用地等问题诉求380余件。工商联牵头设立非公企业维权中心，联合司法部门建立商事纠纷调解委员会，办结维权案件46宗。创新开展"政企早茶会""园区夜话"等活动，党政领导班子每季度与企业代表面对面交流，推动惠企政策直达快享。 三、要素保障强化发展支撑体系 建设银行遂川支行推出"园区贷""科信贷"等专项产品，通过银企对接会促成授信金额超5亿元。人社部门搭建"招工驿站"网络平台，为园区企业输送技术工人1200余名。自然资源局实施"标准地+厂房定制"供应模式，完成工业用地"拿地即开工"项目18个。开发区配套建设人才公寓和职工子女托管中心，完善商业综合体等生活设施。 四、监督评价倒逼服务质效提升 遂川县聘请30名营商环境社会监督员，每季度开展"部门服务效能测评"，结果纳入年度绩效考核。纪委监委设立"办不成事"反映窗口，查处损害营商环境问题7起。在政务服务大厅推行"好差评"系统，群众满意率保持在98%以上。开展"清淤护航"专项行动，清理妨碍公平竞争的政策文件23份，修订涉企规范性文件17项。 通过系统化营商环境改革，遂川县新增市场主体同比增长35%，高新技术企业数量实现翻番，工业园区营收突破百亿元。这种以企业需求为导向的服务模式，正推动当地形成投资洼地和发展高地，为县域经济转型升级注入持续动能。

  2025-07-22

• 【遂川县招商】江西遂川：生态产业融合激活绿色转型新动能

  近年来，江西省吉安市遂川县立足生态资源优势，坚持产业生态化、生态产业化发展路径，通过招商引资优化产业结构，推动生态优势向经济优势转化，在特色农业、文旅融合、清洁能源等领域形成绿色发展新格局，产业绿色转型成效显著。 （一）地理标志引领特色农业升级。作为国家地理标志产品，遂川狗牯脑茶产业在2020年被纳入国家地理标志运用促进工程项目，成为江西省唯一入选该项目的特色产业。通过标准化种植、品牌化运营，该产业实现规模与效益双提升，年产量稳定在八千吨以上，综合产值突破二十亿元。在农业结构调整中，遂川县实施八大产业发展工程，2021年新增六大富民产业面积十九万亩，建成高标准农田一万二千多亩，推动茶叶、油茶等生态农业向集约化、高品质方向发展。 （二）文旅农融合拓展绿色经济空间。依托生态与红色文化资源，遂川县打造左安桃源梯田、红色文化街区、草林红圩特色小镇等文旅综合体。2021年，全县旅游接待人次和旅游综合收入分别实现百分之二十二点六和二十三点一的增长，生态旅游成为县域经济新增长点。通过“农业+旅游”模式，将茶园、梯田等生态农业基地转化为旅游景区，推动农产品变旅游商品，形成“春赏花、夏避暑、秋摘果、冬品茗”的全季旅游产业链。 （三）电商平台畅通生态产品销售渠道。遂川县电商服务中心吸引三十一家企业入驻，推动京东“中国特产·遂川馆”、苏宁“遂川馆”等线上平台建设，2021年“遂川三宝”等特色农产品登上淘宝“兴农扶贫”频道首页。全年电子商务交易额突破三十二亿元，同比增长百分之二十四点八，通过“互联网+生态产品”模式，让深山农产品直达全国市场，构建起“生态产出—品牌打造—电商销售”的绿色价值链。 （四）清洁能源构建低碳产业体系。遂川县加快推进光伏发电等清洁能源项目建设，截至2022年，全县光伏发电项目总容量达十五万千瓦，清洁能源发电装机容量占比提升至百分之六十。通过农光互补、林光互补等模式，在荒坡、屋顶等空间布局光伏电站，实现生态保护与能源开发的协同推进，为县域经济发展提供绿色能源支撑。 （五）招商引资注入绿色发展动能。遂川县围绕生态食品加工、文旅康养、新能源等绿色产业开展精准招商，吸引一批科技含量高、环境影响小的项目落地。通过完善园区基础设施、优化营商环境，推动绿色产业集群发展，2022年新增绿色产业项目十余个，带动就业岗位两千多个，形成生态效益与经济效益双赢的发展局面。 遂川县通过系统性推进产业绿色转型，逐步构建起以特色农业为基础、文旅融合为纽带、电商物流为支撑、清洁能源为保障的绿色产业体系，为欠发达地区实现生态价值转化提供了实践路径。

  2025-07-20

• 【投资遂川县】2018年大坑乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表大坑乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府，乡党委以及上级部门的精心指导下，我乡紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神的政治主线，着力强基础、抓重点、创亮点，干群齐心、攻坚破难，全乡重点工作呈现有序推进、经济社会呈现稳步增长、群众生活呈现幸福和谐的良好态势，较好地完成了各项工作任务。荣获了全县“构建五头护水生态管护体系先进乡镇”、“城乡环境综合整治工作先进乡镇”。 2017年，是我们卯足干劲，经济发展稳步增长的一年。2017年全乡实现生产总值20.29亿元，完成地方财税总收入1925万元，农民人均纯收入达7690元，规模以上固定资产投资2.8亿元。 2017年，是我们竭心尽力，脱贫攻坚顺利突围的一年。全年完成安居工程404户;完成了非贫困村通组公路11条5.6公里、贫困村通组公路14条15.4公里及入户路、排水沟、水毁工程等建设任务。全年314户1191人、1个贫困村(林溪村)实现了脱贫摘帽。截至目前，全乡还剩233户602人、1个贫困村未脱贫，贫困发生率降至3.42%。 2017年，是我们坚持不懈，招商引资成效卓越的一年。新引进了两家实体企业，其中福牛精密模具有限责任公司已经开工建设并浇好地圈梁，正在建设第一层;江西鑫弘泰新材料有限公司正在规划建设阶段。同时完成内资1.2亿元，外资100万美元，总部经济3800余万元，财税收入241.6万元。 2017年，是我们齐心协力，乡村面貌焕然一新的一年。进一步完善了垃圾处理设施，建设了乡垃圾压缩中转站、购买了自卸式垃圾转运车、添置了520个240L垃圾收集桶和4300个户用垃圾桶;聘请乡村保洁员51名，实现了垃圾收集处理设施、保洁人员全域覆盖;投入资金近30万元实施垃圾清运外包市场化运作，规范垃圾清运和处理。 2017年，是我们凝心聚力，产业发展生机焕发的一年。新建了长隆村荷花产业基地、大洲村木材生产基地，扩建了禾溪村杨梅基地、技改提升了林溪村精品金桔示范基地。 2017年，是我们攻坚破难，基础设施加快完善的一年。 开工建设了大坑35千伏变电站及线路改造项目;开工兴建大坑中心幼儿园;新建了灵潭、长隆、林溪、高倚4个村公有产权卫生室和林溪、高倚2个村文化室;新建了高倚新山、赤坑大屋等一批文化休闲小广场。 具体来说，这一年，我们重点做好了以下工作： （一）主攻脱贫攻坚，决战脱贫突围告捷 一年来，坚持一切工作为了脱贫，一切工作服从脱贫，集中人力、物力、财力推进脱贫攻坚工作，决战脱贫突围告捷，2017年按计划实现了林溪村脱贫摘帽和全乡314户1191人脱贫目标。一是突出帮扶到位，落实帮扶责任。落实定点帮扶全覆盖，在县对4个重点贫困村安排6家县直单位定点帮扶和每村安排1名第一书记的同时，乡党委对10个非贫困村安排了驻村工作队和第一书记，实现了贫困村和非贫困村驻村工作队、第一书记全覆盖。安排干部帮扶全覆盖，在县安排409名县直干部对771户2016年脱贫户、2017脱贫户、2018年预脱贫户开展“5432”结对帮扶的基础上，对439户2014、2015年脱贫的贫困户，安排了乡机关干部进行结对帮扶，实现每户贫困户都有干部帮扶。二是突出产业发展，强化“造血”功能。按照“一村一规划、一户一计划、增收有路子、脱贫有目标”的要求，充分利用金桔、蜂蜜、油茶、毛竹产业优势，因地制宜、因户施策，通过成立合作社、建立基地，引导贫困户发展产业。全乡建立了农民专业合作社25个、种养基地28个、家庭农场18家，引导带动了全乡300余户贫困户发展特色产业，解决贫困户务工就业600多人，实现了贫困户产业全覆盖。同时，为增强贫困户自我脱贫的动力和技能，全年组织举办了10期450余人次参加的产业技术培训班。三是突出基础设施，全力推进项目建设。2017年，全乡投入资金1149.32万元用于高倚、林溪、长隆、灵潭4个重点贫困村基础设施建设，完成通组公路硬化14条15.4公里;完成入户路硬化10.6公里;完成了高倚、林溪2个村的通组公路水毁工程修复、集中安全饮水工程建设和排水沟建设;完成288个无害化厕所改造，新建了高倚、林溪、长隆、灵潭4个村的卫生室和高倚、林溪2个村的文化活动室。四是突出安居扶贫，着力解决住有所居。始终把安居扶贫，解决住有所居放在扶贫工作首位，采取“拆旧改建一批、移民搬迁一批、维修改造一批、乡村代建一批”的方式，全力推进安居工程，重点对37户2014-2016年已脱贫但仍住土坯房的农户进行安居工程补课，对列入2017年安居工程中央改造任务的170户和列入易地扶贫搬迁移民的27户进行安居工程攻坚。2017年全乡共完成安居工程404户，其中新建288户，维修116户。 （二）紧盯招商引资，力促项目落地生根 一年来，我们高度重视招商引资工作，采取以商招商、专业招商、以亲招商和走出去、请进来等多样化的招商方式，寻找招商突破口，招商引资工作取得了新突破。2017年新引进了福牛精密模具、江西鑫弘泰新材料等2个项目落户园区。其中：福牛精密模具项目实现当年引进当年开工建设，目前已完成厂房地圈梁，正在建设一层厂房;江西鑫弘泰新材料项目已购买落实土地，正在进行规划设计。狠抓了2016年引进的园区项目--江西森达窗饰开工建设，目前，该项目已完成厂房二层建设。2017年全乡实际完成内资1.2亿元，占县下达任务8000万元的150%，完成外资100万美元，完成外资任务100%。与此同时，加大企业帮扶力度，实行“一企一策”、精准帮扶，帮助惠联电子、森达窗饰等企业做强品牌、扩大生产、增加税收。2017年完成企业税收241.6万元，完成总部经济3800余万元，完成总部经济任务数的380%; （三）强化乡村环境综合治理，乡村面貌焕然一新 一年来，我们以打造“美丽、宜居”大坑为目标，全面加强了乡村环境综合治理工作，重点在“两违两超”管控、拆旧拆危、垃圾治理、圩镇管理、河道保护、美丽乡村建设工作上下功夫，乡村面貌焕然一新。一是严控“两违”“两超”新发生。全年整治“两超”10起，处理“两违”21户，依法强制拆除了“两违”建筑1宗，实现了“两违”“两超”零发生。二是推进拆旧拆危不停息。持续开展拆旧拆危工作，全年共拆除危旧土坯房316栋23450平方米。三是推进垃圾处理规范化。投资近60余万元完善垃圾处理设施，建设了乡垃圾压缩中转站、购买了自卸式垃圾转运车、添置了520个240L垃圾收集桶和4300个户用垃圾桶;安排了资金30余万元聘请乡村保洁员51名，实现了垃圾收集处理设施、保洁人员全域覆盖;同时投入资金近30万元实施垃圾清运外包市场化运作，规范垃圾清运和处理，乡村卫生环境有了较大改观。四是推进圩镇整治常态化。实现了圩镇常态化管理，年内组织圩镇环境整治4次，拆除圩镇街道折叠营业棚19个、整治超门店经营26处、清理乱堆乱放35处，拆除圩镇危旧房主房11栋、附属房30间，计1800平方米。五是推进河道保护不手软。全面落实了“河长制”，组织开展了河道垃圾清理行动，在沿河设立禁倒垃圾警示牌26块，在大坑桥头和九田桥头设置了120米防护网，在大坑、灵潭、罗坊和林溪入河口设置了垃圾拦河网4处，从源头减少垃圾入河现象;年内联合县水利局、县供电公司，对大坑乡河道内的4处非法采砂点，采取断电和切割设备的方式予以坚决取缔。通过源头管控和综合整治，打造了“河畅、水清、景美”的河道环境。六是打造美丽乡村出亮点。2017年全乡共打造美丽乡村点11个，改造、粉刷房屋15500平方米，硬化禾坪檐阶8000平方米，完成主干道硬化3000米，入户路硬化7100米，改水480户，改厕350户，新建排水沟2650米，打造了赤坑大屋美丽乡村精品点。此外，着力开展了殡葬整治工作，对公路沿线可视范围内老坟墓采取深埋坟头、植树种草或其他方式予以遮挡，同时加强巡查严禁新建活人墓，确保了公路沿线可视范围内无新坟墓、豪华墓、活人墓新出现。 （四）注重民生福祉提升巩固，社会和谐事业进步 一是着力推进项目建设，不断改善基础设施。2017年，争取国家电网立项投资2000余万元，开工建设了大坑35千伏变电站及线路改造项目，该项目建成后将极大地改善和优化我乡电网，提升用电保障能力;破解了多年来的征地难题，开工兴建大坑中心幼儿园，目前已完成了二层主体工程建设，2018年秋将开园招生，结束幼教民办历史，优化我乡幼儿教育;结合脱贫攻坚新建了灵潭、长隆、林溪、高倚4个村公有产权卫生室和林溪、高倚2个村文化室;结合美丽乡村建设兴建了高倚新山、赤坑大屋等一批文化休闲小广场。二是着力推进社保事业，民生保障全面落实。扎实推进新农合、新农保工作。2017年全乡完成新农合参合人数15793人，收缴参合资金236.89万元;完成新农保参保人数6094人，收缴参保资金68.67万元。认真抓好社会救助工作。全年发放低保1332人286.7万元，发放残疾人补贴171人16.02万元，发放五保金74人3.3万元，发放各类补贴款90余万元。三是着力推进平安创建，全乡社会和谐稳定。投入10万元改造乡综治中心，投入14万元对长隆、大坑、赤坑、灵潭、禾溪5个村综治中心进行高标准建设，进一步夯实了综治工作平台。将全乡196个村民小组划分为42个网格，实行网格化管理，创新了社会管理方式;新建了乡视联会议室，投入6万余元实施地网工程，在主要交通干道和圩镇安装了45个高清摄像头，实现监控摄像全覆盖，提升了技防水平;认真开展矛盾纠纷大排查活动，及时调处化解矛盾纠纷28起，消除了治安隐患。同时，通过发放宣传资料、微信公众号宣传、悬挂宣传标语、制作宣传展板的方式，着力提升公众安全感和群众满意度。2017年，全乡没有发生重大案件和安全事故，全乡社会和谐稳定，群众安全感进一步提升。四是着力推进协调发展，各项事业全面进步。优先发展教育事业，办学条件不断完善，办学水平不断提高，教育质量稳步提升;扎实推进卫计工作，着力开展了乡卫生院提升工程和村公有产权卫生室建设工作，认真落实了全面放开“二孩”政策后的人口计生工作。认真开展了民兵整组和拥军优属活动，扎实开展了兵役登记和征兵动员工作。与此同时，金融、邮政、通讯、供电等各项事业都有新的进步。 需要向各位代表说明的是，由于主观上开拓创新意识不到位、客观上基础设施欠账大，导致2017年的工作与县委、县政府的要求还有一定的差距，离群众的期盼还有一定的差距。一是增收渠道不宽，可用财力非常有限。我乡地处山区，土地经营收入基本为零，非税收入方面也非常有限。二是经济基础较差，可培植税源非常有限。由于交通和基础设施较为落后，我乡经济基础非常薄弱，历届以来的招商引资的实体企业也不多，每年完成财政分配的税收任务都有难度，基本上没有税收增长。三是权责不对等，导致发展动力不足。目前基层体制三少三多(人员少，事务多;职权少，责任多;资金少，投入多)的矛盾凸显，在乡各项重点工作中，面对规划管控、两违管控、环保管控、治安管控等职责，基层政府负荷过重，明显力不从心，大大挫伤了乡村干部的积极性。在此我代表大坑乡人民政府向各位代表表示深深的歉意。对于这些问题，我们将认清现实，轻装上阵，坚持以问题为导向，在今后的工作中逐步加以解决和改善，绝不辜负人民群众寄予的深厚期望和拳拳重托。 二、2018年的工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、脱贫摘帽的决胜之年。我乡将一切从实际出发，结合乡情村情，充分发挥“半小时交通圈”的区位、产业、生态优势，凝聚合力，形成大坑经济社会发展的加速度。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大以及省、市、县有关会议精神，总揽全局，突出问题导向，把握大势，众志成城，紧盯脱贫攻坚、招商引资、乡村治理三大重点工作，圆满完成其他各项工作任务，决胜全面小康、发展脱贫齐头并进，为建设“新型林乡秀美大坑”而不懈奋斗。 根据上述要求，2018年全乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡生产总值增长19%;财政总收入增长21%;农民人均纯收入增长9%;加快脱贫攻坚，完成233户贫困户602人脱贫，重点贫困村高倚村退出贫困序列，全面完成摘帽任务。 集中力量办好十项民生实事：1、确保233户602人全部达到脱贫标准，高倚村如期摘帽;2、完成377户危旧土坯房改造任务;3、完成31条非贫困村通组公路建设任务;4、敬老院综合楼竣工并投入使用;5、完成13个新农村建设点的建设工作;6、大坑35千伏变电站正式投入使用;7、中心幼儿园正式交付使用;8、完成10个“十二五”、“十三五”光伏项目建设并实现并网发电;9、完成农村生活污水处理项目;10、完成黄坑村移民集中安置点建设。 围绕上述要求和工作目标，重点抓好以下工作。 （一）以破釜沉舟的决心，决胜脱贫摘帽 将如期脱贫摘帽作为今年压倒一切的政治任务和必须完成的头等大事，以更加坚决的态度、更加有力的措施，更加务实的作风，确保完成全乡233户602人、高倚村如期脱贫摘帽任务。 1、突出宣传重点。大力推广“百姓屋场会”的脱贫攻坚政策宣传方式，采取驻村工作组负责制，确保政策宣讲覆盖到全乡各个村、组、户。进一步宣传普及教育、健康、基础设施、产业等扶贫优惠政策，提升群众帮扶满意度和政策知晓率。通过召开主题班会、宣讲会，利用新媒体、志愿者行动等多样化方式着力宣传智志双扶的脱贫价值导向，大力宣传正面典型，用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想。强化正向激励机制，在年度帮扶资金安排上正向引导，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和内生动力，促进自立自强和自主脱贫。对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，强化村民自我教育、管理、监督等自治方式，在帮扶施策上建立反向约束机制，加强教育惩戒，促其精神脱贫，克服“等靠要”的落后思想。 2、聚焦查缺补漏。围绕“两不愁三保障四通达”的退出标准，对标对表，坚持“大稳定、小调整”的工作原则，实时动态甄别贫困户。按照“七清四严”的有关规定，建立健全贫困户动态监测预警机制，将不符合贫困条件的及时清理。高度关注因病、因灾、因学导致的极度贫困的农户，将其按照程序及时纳入，确保不错评一人，不漏评一人。同时实施贫困户档案电子管理制度，明确具体责任管理员，实时动态调整贫困户的个人信息档案，做到精心、精准、精确。 3、提升脱贫成效。进一步强化驻村工作组、帮扶工作队、第一书记、帮扶责任人四级责任帮扶体系，做到因村施策、因户施策。加快公路交通、卫生厕、入户路、排水沟及其他村庄整治项目和安居住房等基础设施建设力度，明确责任，倒排工期，挂图作战。加强部署调度，强化跟踪督促落实，并适时开展“回头看”，确保预脱贫户和脱贫村全部达到退出标准。大力推广“产业基地+贫困户”、“种养大户+贫困户”、“合作社+贫困户”的脱贫运作模式，将贫困户纳入产业发展队伍。同时进一步发展“四个一”产业扶贫、旅游扶贫、生态护林员、光伏扶贫、保洁员等其他增收产业，多渠道增加贫困户收入，做到增收有方法，脱贫出成效。 （二）以创业创新的理念，增强经济发展后劲 1、促进项目落户落地。成立专业招商队伍，坚持走出去与引进来相互结合，通过微信招商、以亲招商、以商招商等多样化的招商形式，多渠道搜集招商信息，并主动对接沟通与跟踪落实。定期研究招商引资工作，每周、每月按时报送招商引资报表信息，形成上下联动、信息互通的交流机制。 2、优化企业帮扶服务。切实做好遂川惠联电子科技有限公司、江西森达窗饰科技有限公司、遂川县福牛精密模具有限公司这三家企业的帮扶工作，积极协调江西鑫弘泰新材料公司建设事宜，及时协调解决企业所遇到的生产、招工等方面的难题，为企业提供优质的帮扶服务，帮助企业保质增效。 3、拓宽财源税源渠道。积极协调职能部门，努力挖掘社会资源，创新方式方法，做好“总部经济”和城乡建设文章，多渠道培植财源税源，确保年内完成总部经济财税1000万元以上。同时，紧盯国家政策动向，包装提升一批重大项目，努力争取更多的投资与专项建设资金，多渠道扩投资、促发展。 （三）以久久为功的耐力，提升乡村环境 紧扣“清洁美丽、和谐宜居”及“清、净、整洁，精、细、秀美”的总体目标，重拳出击，多措并举，坚决打好全乡环境提升攻坚战。 1、加大圩镇整治。规范圩镇经营管理，加大机动车、非机动车乱停乱放整治，完成圩镇街道停车标识标线划定工作。大力整治超门店经营，占道经营和其他违规经营行为。全面整治有碍观瞻的遮阳棚、店铺招牌、广告招牌和铁皮棚。全面清理圩镇周边、村庄内外、河塘沟渠、道路沿线生活垃圾，实现“日清日运”，维护圩镇环境卫生。整治农户房前屋后乱堆乱放、电线、通讯、广电、宽带、晾衣线、横幅等乱拉乱接现象。 2、规范垃圾处理。将全乡的垃圾处理通过市场化运作外包给第三方处理，并加强管理，确保及时清运垃圾。垃圾中转站正式投入使用，加快垃圾清理的速度，让环境更加靓丽。添置扫把、水鞋、垃圾车、垃圾桶、钳子等必备的清扫工具，并强化对保洁员的培训和绩效管理，适时提高工资待遇，建立一支责任心强、听指挥、能吃苦、会做事的专业保洁员队伍。 3、强化建房管控。对旧发生的“两违”依法依规予以处理，严控新“两违”户的发生，发生一起，查处一起，营造“两违”建房高压态势。坚持“一户一宅”原则，严格建房审批管理，依法规范审批程序，确保农村超高超大建房“零增长”。着眼于“拆、改、建”同步，强力推进主房、牛栏、旱厕等危旧土坯房的拆除工作。 4、狠抓河道整治。坚持“河长制”和“五头护水”管护体系，严禁河道采砂。进一步推进垃圾规范化处理，杜绝垃圾入河现象。加大生猪养殖整治力度，坚决关停没有办理手续的养猪场，保护水源安全。通过志愿者宣传队伍的“爱护右溪河”行动将群众护河行动转化为自觉行动，还“右溪河”一片清澈、一汪碧绿。 5、打造美丽乡村。围绕“精、细，秀美”的要求，突出缺什么，补什么，有序安排好“七改三网”基础设施建设。在推进项目过程中，坚持规划先行，因地制宜，因点施策，将打造特色亮点和规范化建设实现有效的统一。通过精细规划、精致建设，将湖坑口美丽乡村建设点打造成精品示范点。 （四）以毫不松懈的斗志，做大产业文章 1、壮大传统产业。坚持做大、做强为原则，进一步壮大金桔、蜂蜜、木竹、杨梅、山苍籽等传统产业。扩大传统产业规模，引导群众改进种植技术，实行标准化发展模式，扩大规模和效益。尤其对本乡农户提供免费技术指导，进一步扩大产业基地规模，做大传统优势产业;提升产品质量，进一步加大投入，完善基础设施建设，探索农产品种植、采摘、加工为一体的发展模式，注册大坑农产品商标，扩大我乡传统产业的品牌影响力，做强大坑农产品品牌。紧紧围绕农户增收致富，以打造“一村一品”为目标，实现14个行政村产业基地全覆盖，引导14个行政村成立产业示范合作社，搅活我乡传统产业的一池春水，激发产业的内生动力。 2、发展新兴产业。加强对外的交流和学习考察，因地制宜，探索猕猴桃、皇菊、黄桃、脐橙、荷花等种植产业。通过引导致富能手领办开创，用好用对产业奖补政策，调动发展新兴产业的积极性，争创产业特色亮点，旨在打造一批集旅游采摘、摄影观光、学用增收于一体的新型产业示范基地。 3、探索服务产业。利用半小时交通圈优势，瞄准“周末游”的巨大商机，力推荷花、菊花、紫云英、油菜花观光游、千年红豆杉观赏游、佛祖仙登山游、水果采摘游、生态“氧吧”游等众多旅游亮点，大力发展乡村旅游服务业。坚持招商引资，着眼于开发民宿、乡村旅游资源、休闲农庄等，大力吸引观光游客，推动乡村旅游经济的发展壮大。 （五）以稳中有进的思路，谋求民生福祉 1、加快推进项目建设。积极推进光伏发电站项目，确保项目加快实施，实现并网发电。加大新农村建设点小广场的建设，圆满完成上级验收。完成中心幼儿园教学楼的建设实现秋季开学的目标。加快敬老院综合大楼的建设进度，实现交付使用，进一步改善敬老院的住宿条件。 2、稳步推进保障事业。加大社会保险和医疗保险的征缴力度，让群众享受到社会的保障政策，提高群众幸福感。依法依规发放低保、五保、社会救助、“两老”等各类补助资金，让发展成果惠及全体特殊人群。 3、扎实推进平安创建。深入开展“扫黑除恶”工作，开展农村封建迷信、非法宗教等问题的专项治理，引导群众自觉尊法守法用法。建立健全矛盾排查化解常态化制度，实行“谁驻村谁负责”，细化分工，明确职责，以小事不出村，大事不出乡为综治目标，确保社会和谐稳定。积极推进平安校园、平安医院、平安家庭、平安村等创建活动。进一步优化综治中心规范化建设，不断提升公众安全感和群众满意度。 4、统筹推进各项事业。推进移风易俗，提升精神风貌，培育乡风文明、良好家风、淳朴民风，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，充分发挥乡贤、村民理事会在乡村治理当中的积极作用。关爱关注农村留守儿童、妇女和老年人等弱势群体。推进兵役登记和征兵拥军工作，继续稳定生育水平，统筹推进供电、金融、食品安全、教育、卫生等其他工作。 （六）以廉洁担当的精神，建设法治政府 1、强化廉洁担当。强化惩治和预防腐败体系建设，时刻把纪律挺在前面，加强工程建设质量监管，加大行政监察和审计监督力度，做到廉洁从政、两袖清风。进一步推进村账乡管的规范化建设，严格把好廉洁财政关;进一步推行村务公开制度，自觉接受群众的监督，严防“微腐败”现象的出现。践行“担当实干马上就办”的工作作风，强化责任担当，促使工作落实到位。 2、强化民主法治。自觉接受人大的法律监督和群众的民主监督，广泛听取社会各界的意见建议。推进依法行政，严格按照法定权限和程序履行政府职能，做到法定职责必须为、法无授权不可为;健全公众参与、科学论证、风险评估和集体讨论决定的行政决策机制，推进法治政府建设。 3、强化服务意识。坚持从群众中来，到群众中去。始终坚持“一切为了群众，为了群众的一切”，以群众的角度为工作出发点和落脚点，想民之所想，念民之所念，常怀敬畏之心，用人民赋予的权力为人民谋利益。健全限时办结制、服务承诺制、跟踪督办制等责任体系，以踏石留印、抓铁有痕的工作力度抓好各项工作落实。推进治庸、治懒、治散、治奢活动，治理不良风气，着力提高政府系统执行力、服务力和创新力。 各位代表，同志们，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，团结协作，加压前行，为创造大坑更为美好的明天而不懈奋斗。

  2025-07-19

• 【投资遂川县】2017年双桥乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2016年工作回顾 2016年，是“十三五”的开局之年，也是我县决战决胜脱贫攻坚的突围之年。过去的一年里，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，在全乡人民的大力支持下，乡政府团结带领全乡人民，开拓进取，苦干实干，圆满完成各项目标任务，实现了“十二五”圆满收关、“十三五”良好开局。 （一）脱贫攻坚持续发力。立足县委、县政府提出的“突围、决胜、提升”三步走战略，在过去的一年里，我们举全乡的人力、物力、财力，打赢了脱贫攻坚“突围战”，通过了上级脱贫核查和第三方评估，66户247人和东垓村实现脱贫退出。压实帮扶责任。全乡安排了6个科级干部挂村帮扶工作队，选派了6名第一书记进行驻点帮扶，对县乡村三级干部都落实了具体帮扶责任，做到贫困户不脱贫、干部不脱钩的帮扶机制，让每一名干部肩上有担子、心中有责任。做强帮扶产业。发展养鹅5000余羽，每户增收1500元，种植皇菊60余亩，平均每户获益3000元，成立光伏发电合作社，每户分红3000元，同时我乡还大力发展传统的井冈蜜柚、毛竹、油茶、西瓜、白茶等产业。做实帮扶工程。推动安居扶贫，完成安居工程187户，新建了137户，50栋高标准维修已全面完成。加大基础设施建设，完成8公里通组公路，新修入户路4000余米，排水沟1500余米，建立农村文化广场4座，农家书屋3家，新建卫生室和文化室各1个。 （二）财税招商持续增强。加大招商引资力度。面对宏观经济下行的巨大压力和区域竞争日趋激烈的严峻挑战，我乡全力以赴抓招商引资，实施招大引强攻坚行动，去年我乡共完成内资1.8亿元，外资150万美元，引进招商项目4个，完成帮扶企业税收309万元，完成总部经济税收700万元。增加乡域经济厚度。去年全乡生产总值19289.73万元，同比增长12.4%;社会固定资产投资3.77亿元，同比增长10.9%;全乡农民人均纯收入8918.83元。加强企业帮扶深度。积极为企业办理各种手续，加强与相关部门的联系，指导企业的相关报表报送工作，同时，为企业做好招工工作，我乡为群鑫强磁招工8人，为鸿利来招工9人，为奥海科技招工10人。 （三）乡村面貌持续增靓。按照“山水生态宜居边贸乡镇”的科学定位，推进小城镇建设，努力构筑布局合理，功能完善，特色鲜明，生态优美的新型乡镇。乡村建设不断提速。投资50余万元对东垓村下东垓和潭溪村泮庄进行美丽乡村建设，全面改善了农村人居环境，加大圩镇建设，建立临时停车场，有效解决圩镇乱停乱放，阻碍交通的现象。乡村治理不断深化。继续推行农村清洁工程，每个村聘请2到3名保洁员，对辖区内进行清扫，在“百日攻坚”行动中，我乡掀起拆除危旧闲置土坯房的高潮，全乡共拆除危旧闲置土坯房、残垣断壁、牛栏厕所154间11000余平方米，同时以此为契机，开展户外墙体广告清理行动，共计清理90余处，乡村面貌焕然一新。乡村生态不断优化。积极配合五斗江国家湿地公园建设，全面推行“河长制”，实施“碧水行动”，强化经常性监管，努力实现了“水清、河净、岸稳、安全、景美”，扎实开展保护森林资源专项整治活动，严厉打击乱砍滥伐、无证加工运输销售等行为，有效强化林政管理。 （四）社会民生持续增彩。“民惟邦本，本固邦宁。”民生是人民幸福之基、社会和谐之本，民生连着民心、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事关群众福祉和社会和谐稳定。民生工程精心实施。完成25户以上自然村通村公路建设，总计5.7公里，完成双桥至彭门公路拓宽5米工程。继续实施“万人千吨”工程，对东垓村南坑组进行自来水管扩网工程，解决安全饮水问题。新型农村合作医疗、城镇居民医保、城乡居民养老保险参保率近100%。全乡享受城镇居民最低生活保障的对象24户，30人，享受农村低保443户541人，低保资金按标准通过一卡通及时发放到位。农村分散供养五保对象44人，集中供养对象41人。社会大局安定有序。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，加强综治信息化建设，投资10余万元高标准建设乡综治中心。科学规划网格化建设，全乡划分为11个网格，每个网格均配齐专职网格员，落实了15台网格员专用手机。加快推进综治信息化建设，乡村两级都开通了VPDN专网，投资3万余元完善视联网大屏幕系统。加强治安防控体系建设，充分发挥“人防”、“技防”的作用，建设驻乡警务室、建立专职巡防队、增设视频监控。各项事业欣欣向荣。投资365万元建设了双桥乡中心幼儿园，新建了中心学校学生宿舍楼。投资60万元扩建卫生院综合楼，主体建设基本完工。2016年全乡期末总人口为7754人，共上报出生人口为108人，计划生育率为82.4%,人口出生率13.92‰，死亡率3.86‰，自然增长率10.05‰。党管武装工作全面完成，完成兵役登记75人，并有2名优秀男青年光荣入伍。此外，第三次全国农业普查工作全面启动，工会、共青团、妇联、统计、双拥、民族宗教、档案史志、老干部、关心下一代、环境保护等工作取得新进步。 （五）行政效能持续增速。坚持依法行政，恪守廉洁从政，努力高效施政，严格落实“八项规定”，建立首问责任制，机关作风进一步转变。深入开展“两学一做”学习教育活动。全乡全部建立了“两学一做”学习交流群，印制“两学一做”学习教育知识测试卷525份。组织全乡党员干部开展手抄党章党规以及系列讲话共计40余人次。同时严格“三资”管理，扎实推进政务、村务和信息公开，进一步完善各项规章制度，规范项目建设、资金管理和权力运行，规范办事行为，提高办事效率。 各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的成就来之不易，这是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全乡干群锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，向全乡人民，向所有支持双桥建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，主要是：工业经济短腿，乡域经济较弱;招商引资的难度加大，乡财政收入增长乏力;产业结构不优，发展层次较低;少数群众生活困难，脱贫难度依然较大;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善;少数干部担当不够、能力不强、作风不实的现象依然存在，等等。对于这些问题和不足，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2017年工作安排 “新故相推，日生不滞”今年是我乡聚力脱贫攻坚、致力全面小康的决胜年，是深化改革、加快发展的攻坚期。我们必须准确把握形势，保持定力，全力抢抓新机遇，积极应对新挑战，主动引领新常态，加快实现新发展。今年政府工作的总体要求：全面贯彻党的十八大及十八大以来的历次全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，围绕“三个走在前列”目标和“两大战略任务”，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“决胜脱贫、同步小康”奋斗目标，以“做强集乡、做大产业、做美乡村、做实民生”为主线，扎实做好全年各项工作，以加快脱贫“摘帽”和经济稳健增长的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 根据上述要求，2017年全乡经济社会发展主要预期目标：生产总值增长10.14%;固定资产投资增长16%;财政总收入增长7%，农民人均纯收入增长12%;人口自然增长率控制在9.5‰以内。 集中力量办好六项民生实事：一是力争全乡133户326个贫困人口和潭溪村全部达到退出标准，并完成98栋安居工程任务;二是力争启动老卫生院土地开发和农贸市场新建项目;三是提升完善乡生态文化广场建设;四是抓紧实施东垓危桥改造项目，力争年底完成;五是完成潭溪、东垓通村公路的拓宽工程;六是抓好潭溪村滩下、中心、西山、潭溪和双桥村的美丽乡村建设点。 围绕上述要求和目标任务，我们将抓好以下工作： （一）聚焦脱贫攻坚，优化举措，探寻同步小康新路子。按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决打赢脱贫攻坚“决胜战”。落实责任精准施策。落实干部帮扶机制，进一步明确乡村干部、第一书记和党员干部的帮扶责任，健全贫困户信息，完善贫困对象动态管理，继续整合涉农资金，加大对贫困村、贫困户的帮扶力度。严格做好兜底保障，蓝卡户整户纳入低保、红卡户至少有一人吃低保，对分散供养的8户五保户，乡村进行兜底保障，同时做好基本医疗、大病保险、商业保险、医疗救助的参合参保率，防止因病致贫返贫。突出重点精细落实。优化脱贫举措，确保真扶贫、扶真贫。安居扶贫是基础，经摸排，全乡仍有300间约5000的破旧土坯房、残亘断壁、牛栏、旱厕，我们将举全乡之力，拆除到位，不留死角，不漏一栋，全面消灭农村危旧土坯房。同时抓好新建和高标准维修，力争在11月份底以前全部完成98栋安居任务。产业扶贫是核心，深化“四个一”产业扶贫，大力发展油茶、毛竹、蜜柚、皇菊、蜀鹅等富民产业，计划发展皇菊种植100亩、养鹅3000羽、西瓜种植500余亩、白茶100余亩、高产油茶200余亩、井冈蜜柚200余亩、毛竹低改500余亩、生态大米800亩，让所有贫困户实现产业“全覆盖”。引导有劳动能力贫困户到园区企业和外出务工，力争在有条件的东垓、马埠村建立扶贫车间，就近解决一些不能外出人员的就业问题，确保脱贫户可持续、见实效增收。基础设施建设是基础，拓宽潭溪通村公路5.5公里，25户通组公路7.1公里，贫困户入户路9.9公里。计划在潭溪村规划建设200吨农村集中供水点，供水线路总长17公里，计划可解决2500余人的安全饮水问题。同时做好卫生室、活动室、排水沟、卫生厕及农村垃圾收集点等基础设施。 （二）坚持稳中求进，提质增效，打造驱动发展新引擎。加大力度招商选资。突出“招大、引强、选优”，围绕产业链各环节，开展多元化招商，实施联合招商、以商引商，力争在2017年引进进园企业2家以上，继续加大对引进企业的帮扶力度，已签约的早开工，已开工的早投产，已投产的早见效。加大财源培植及协税护税力度。做大做强财政“蛋糕”，关键是要固本开源，在继续巩固现有财源的基础上，加大支柱财源的培植力度，增强财政增收的后劲，计划引进2-3家纳税上百万元企业，确保完成2017年县委、县政府下达的财税任务。发展壮大富民产业。紧紧抓住林业主导产业,理清理顺发展思路，大力引导发展套种、养殖等类型的林下经济，继续加强“六大富民产业”的发展。 （三）坚持绿色发展，优化环境，建设生态宜居新家园。加快推进城乡统筹。突出规划引领，完成行政村建设规划编制，完善村庄布点格局。继续规范农民建房，完善审批程序和长效监管机制，加大对“两违”的监管力度。探索农村垃圾处理新模式。全乡保洁作业全部走向市场，实现从“运动员”到“裁判员”的转变，目前已完成招投标程序，要加快与承包方签订责任状，明确保洁区域、保洁重点和保洁标准，建立“政府考核、社会化运营、优胜劣汰”的长效机制，农村清洁工程尽快走上了制度化、规范化、常态化的轨道。深化美丽乡村建设。突出自然村落特色，抓好潭溪村滩下、中心、西山、潭溪、双桥五个美丽乡村建设点。打造全乡美丽乡村升级版，引导群众广泛参与，大力改善农村人居环境。 （四）坚持共建共享，改善民生，谋求社会事业新发展。不断加强社会保障。建立健全就业服务体系，加大技能培训和就业扶持力度。扩大居民社会保险覆盖面，大力实施城乡居民社会养老保险制度，巩固提高新型农村合作医疗保险参合率，确保居民社保、医保参保率均达到100%。健全社会救济、优抚及移民安置等社会救助体系。不断繁荣社会事业。继续加大对中心学校和中心幼儿园的基础设施建设的投入，完善激励机制，稳定教师队伍，提升中小学教育质量。今年力争完成卫生院综合楼的建设，争取今年年底前投入使用。加快完善村级卫生室、活动室、农家书屋以及阳关家园等活动场所，丰富村民文体活动。完善计生管理服务，抓好“全面二孩”政策落地。切实维护妇女、儿童的合法权益，做好民族宗教、征兵、档案、统计等工作。不断优化社会治理。深化“平安双桥”创建，加强社会治安综合治理，全力维护重点时期的社会大局稳定。全面推进“七五”普法工作，加强法律宣传力度，提高群众学法、懂法、用法的意识。积极开展社会矛盾排查化解攻坚年活动，开展部门联合调解，做好矛盾纠纷化解工作，严厉打击违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度。深化综治三项建设，提高预测、预警、预防各类风险能力。加强信访工作，化解信访积案，依法打击非访、缠访、闹访行为。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。同时，积极指导好年底的村“两委”换届工作，选优配强两委班子，确保全乡村“两委”换届选举工作圆满完成。 （五）坚持恪尽职守，务实创新，塑造人民满意政府新形象。严守依法行政之责。启动“七五”普法工作，依法行使权力，认真履行职责，健全依法决策机制，强化政府法制建设，全面推进政务公开，增强权力运行透明度，建立问责监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。善为勤政高效之职。强化作风效能督察，完善激励机制，确保政令畅通，牢固树立学习理念，借鉴先进经验、掌握基层实际、把握工作重点，努力提高规划统筹、政策设计、资源整合的水平，做到敢于创新、善于破题，增强责任意识，建立健全机关效能问责体系，提高干部执行力。弘扬清正务实之风。一以贯之坚决执行中央“八项规定”、“六个不准”和省委“十项措施”，着重抓好领导班子的党风廉政建设和廉洁自律工作，严格落实责任制度，以党风廉政建设和反腐败建设的实际成果取信于民。 “雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。各位代表，新的征程已经开启、新的目标催人奋进。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全乡人民，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，撸起袖子加油干，为建设富裕文明和谐幸福新双桥而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资遂川县】2018年双桥乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 过去的2017年，全乡上下以“加快脱贫、加速发展”为工作主线，担当实干，攻坚克难，较好地完成了年初制定的各项目标任务，全乡经济社会发展取得全面进步，荣获全县2017年度脱贫攻坚工作优秀乡镇、工业和外向型经济考评优秀乡镇、城乡环境综合整治优秀乡镇、社会治安综合治理优秀乡镇、安全生产优秀乡镇、党管武装先进乡镇、创建文明单位合格乡镇、全县信访工作五无乡镇、法治遂川建设考评合格乡镇、计划生育目标管理责任制考评达标乡镇等各类荣誉。 一年来，我们重点做好了以下工作： 一、强基础、破难题，脱贫攻坚成效显著 乡党委、政府在上级脱贫攻脱贫攻坚指挥部指导下，狠抓落实、突出重点、聚力迎难、创新举措，决胜脱贫攻坚各项任务，取得较好成绩，得到市考核组，县主要领导充分肯定。一是精准识别把握准。为做到全乡不错评一户贫困户不漏评一户贫困户，我乡利用5月6月两个月全国系统开放时间，对全乡贫困户组织乡村干部进行“回头看”，对贫困户全面筛查，制订双桥乡脱贫攻坚整改督办单，在整改中剔除不符合贫困户条件的54户129人，新纳入13户54人，动态调整46户71人，对2016年以前脱贫质量不高实行返贫4户11人。每个村都召开党员、组长、村民代表参加评议贫困户大会，对进入和剔除贫困户严格按七步法程序操作。为进一步做好贫困户脱贫工作，每个村还召开贫困户见面座谈会。为做好村级扶贫工作室规范建设，下发双桥乡村级扶贫工作资料汇编，规范村级扶贫一户一档19项资料，对每户贫困户做到15项一户一档规范操作，确保三证一簿一牌到位。实行贫困户底数清，情况明，帮扶准，脱贫效果好，促力脱贫攻坚。二是基础设施建设进度快。完成4.29公里通村公路拓宽。完成25户通组公路7条共3.29公里。在潭溪村建设200吨农村集中供水点。完成9.9公里入户路。25户自然村排水沟120米。卫生厕改厕181个。农村垃圾收集点17处和发放垃圾桶522只。完成卫生室和文化室建设，已投入使用。全乡126栋安居任务全部完成，51户高标准维修和5户“交钥匙”工程已全部维修到位。高标准打造潭溪村滩下、潭溪、西山、中心和双桥村大屋组五个新农村建设点。三是产业扶贫效果好。潭溪村发展皇菊产业，村委会在西山组流转60亩的产业基地，村委会牵头成立专业合作社，贫困户以上级帮扶单位的帮扶资金进行入股，加入合作社，年底每户贫困户分红2000元。东垓村通过蜀东鹅专业合作社，吸纳脱贫户22户，采用“统一购苗、分散饲养、统一销售”的经营模式，由合作社负责种苗采购、免费防疫和技术指导，分散发放给贫困户饲养，出栏后由合作社负责统一销售，今年贫困户通过养鹅专业合作社，每户可增收1000元。建设井冈蜜柚基地300亩，带动贫困户16户参与基地劳务，每户每年可增收1500元。在东垓村南口与昆立樱花种植有限公司洽谈成功，发展花卉种植300亩，主要发展樱花和海棠花种植，该企业可解决20户贫困户无就业贫困户劳务就业，每户贫困户通过劳务所得，年收入预计可达3000多元，目前该基地已平整好土地。全乡组建光伏合作社，让62户贫困户加入，每年可分红1200元。 二、调结构、促转型，财税招商稳中求进 一是着力做大财税工作。今年我乡完成总部经济税收1131.6万元，帮扶企业税收314.2万元，分别占县下达任务数的113%和101%。二是全力做活招商引资。通过筑巢引凤，抓载体建设，创新帮办制度，做大做强现有企业，调整招商策略等各种措施，多管齐下。一年来共完成内资1.91亿元，外资200万美元。共引进招商项目2个，进园区项目2个，遂川县三三电子科技有限公司已全面投产。落户在县工业园区东区的遂川金泰迪工艺制作有限公司于2017年8月1日签约，现已购买一期标准厂房两栋，目前已完成机械设备安装，预计在2018年3月投产。三是大力做实工业经济。今年完成固定资产投资3.98亿元，全面完成任务。同时认真开展帮扶企业工作，协助企业解决用工问题，帮助鸿利来箱包、奥海科技、群鑫强磁、南丰纺织等企业招工32人，帮助三三电子、金泰迪等企业办理企业注册、租赁或购买厂房、办理土地挂牌及不动产登记证等事项。今年共新增规上工业企业1家(江西华森新材料有限公司)，新增园区内规下工业企业1家(吉安诚信通电子科技有限公司)。所帮扶的中小企业的主营收入，利税都超额完成目标任务。 三、抓建设、重管理，生态环境持续改善 深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设和环境保护治理的重要讲话精神及省、市、县城乡环境综合整治工作会议精神，打造“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的美丽家园。集中力量攻坚，确保实现“五个明显”、“一个零增长”：农村存量生活垃圾明显减少，水体质量明显改善，空气质量明显提升，殡葬秩序明显好转，乱搭乱建和超店经营现象得到明显遏制，农村建房超高超大实现“零增长”。一是加强“两违”管控。实行科级领导包片、一般干部包组责任制，要求每天对各自区域进行巡查，并实行“零报告”制度，确保我乡无新增“两违”。二是清洁工程走向市场化。双桥乡创新农村生活垃圾治理工作模式，由县、乡、村、群众共同筹资，通过公开竞标，将全乡环卫服务承包给江西富源环境管理有限公司。实现管干分离，最大程度发挥了政府组织监督作用。改变了政府既是裁判员，又是运动员的尴尬地位。今年，我乡共投入80余万元开展农村清洁工程工作，全乡共招聘保洁人员40人，按照每人每月800元的工作标准，全乡共发放户用垃圾桶2200余只、通组干道沿线发放240L垃圾桶100余只。三是加强生态环境保护。积极配合五斗江国家湿地公园建设，全面推行“河长制”，实施“碧水行动”，强化经常性监管，努力实现了“水清、河净、岸稳、安全、景美”，扎实开展保护森林资源专项整治活动，严厉打击乱砍滥伐、无证加工运输销售等行为，有效强化林政管理。四是加强圩乡秩序整治。乡执法分局成员每个星期至少要进行3次以上的秩序整治，并要求全部着执法服装，同时，建立临时停车场，要求车辆全部停放在停车场内，不定期邀请衙前交警中队的交警对圩乡乱停乱放的车辆进行贴罚单。 四、保稳定、惠民生，群众生活更加美好 一是创新社会管理工作。有序开展矛盾纠纷排查化解工作，成立了全领域社会矛盾排查化解攻坚年活动领导小组，落实了专班人员，加强矛盾纠纷精细化排查，对重点区域进行了拉网式排查，对敏感时期进行重点防控，要求村级矛盾纠纷“零时差”汇报，继续完善“百姓档案”。开展心理关爱活动，乡组织综治、纪检、团委、妇联、工会、卫计等部门人员组成干部心理关爱预防小组，采取组织谈心、个人疏导、家访、座谈和专业人员授课培训等方式对干部进行心理关爱预防，有效地维护了干部心理健康，提高工作激情和信心，减少了工作误差，避免了失职失廉失信现象的发生。继续加强综治中心建设，建立乡级警务室，向县公安局申请了户藉办理权限，安装了公安专线，极大的方便了群众办理户籍等业务。新增地网摄像头10个，改造提升8个乡村原有摄像头，接入学校、圩乡等13个摄像头，将其纳进地网工程管理，大大提高了群众安全感。二是双桥卫生院业务综合楼主体机构已基本建好，将大大缓解卫生院用房困难。三是党管武装工作全面完成，完成兵役登记工作，主动适应新时期征兵工作，全乡适龄青年积极报名应征，11名预征青年上站体检，政审对象2人，经县征兵办批准，2名优秀男青年光荣入伍，且均为大学学历。四是2017年全乡期末总人口为7837人，共上报出生人口为108人，其中：计划内95人，计划外生育13人，计划生育率为87.96%,人口出生率13.99‰，死亡率2.18‰，自增率11.81‰;出生婴儿中男孩55人，女孩53人，出生婴儿性别比为105.66:100。五是农村低保动态管理年审562户868人，纳入农村低保对象324户600人，户人比1：1.85，2017年度共发放农村低保资金159.288万元。对特困供养进行了重新入户核查，清退不符合特困供养人员9人，全乡共有特困供养人员40人，其中集中供养16人，分散供养24人。六是出色的完成了新农保参保任务，今年下达我乡任务数3000人，实际完成3057人，其中贫困户612人，共向园区企业招工47人，其中重点企业23人，其它企业24人，新农合参合人数为6845人，其中贫困户860人，参合资金832800元，并及时上缴基金专户。 此外，我乡安全生产、水利、食品药品安全、妇联、统战、人大等工作也稳定推进，为全乡经济社会发展做出了新贡献。 强党建、提效能，作风建设不断加强 一是深入宣传贯彻十九大精神。党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。乡党委、政府坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，摆上重要议事日程，为全体干部职工赠送学习资料，切实抓好党员干部的学习培训，并组织开展好集中宣讲活动，联系广大干部群众思想和工作实际，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。二是深入开展“一树两强”主题活动。围绕“组织有力、队伍过硬、纪律严明、保障到位、作用彰显”要求，着力在推进党员树旗帜、组织强堡垒、党建强活力上下功夫，坚持一个党员就是一面旗帜、一个支部就是一个战斗堡垒、一片群众就是一股力量的宗旨，采取高位推动，谋划部署，营造氛围;迅速行动，以点带面，抓重点树典型等措施，实行党员佩戴党徽、树“有困难找党支部”牌，制作党员干部岗位牌，增强党员走前头、树标杆意识，基层党建工作建立健全了完善的制度框架及运行机制，逐步形成了政治引领、依法治理、按章办事、以制管人的基层组织建设格局。三是弘扬“担当实干、马上就办”的工作作风。将弘扬“担当实干、马上就办”工作作风纳入党员民主评议范畴，作为党员评优评先的重要参考。引导党员在工作中带头养成“担当实干、马上就办”的习惯，特别是在脱贫攻坚中心工作中所有帮扶干部要切实统一思想，提高思想认识，要切实增强抓好精准扶贫工作的紧迫感和责任感，要发扬“担当实干、马上就办”的工作作风，要在脱贫攻坚工作上敢有作为，主动作为，全面推进2017年脱贫攻坚工作。四是扎实开展党风廉政建设。乡纪委努力适应新形势、新要求，抓好两个责任落实，强化党风廉政建设工作责任意识。形成责任到位、考核到位、追究到位的工作机制。建立健全村级财务监督管理机制。坚决贯彻落实中央“八项规定”，做到经常抓、长期抓，及时查处违纪违规行为。狠抓案件查办，保证纪律严肃性，对不涉及原则性，危害较小的及时实行约谈机制，对违法原则性，危害较大的坚决查处。到目前已立案查处2起，纪律约谈5人次。通过组织党员干部对照《集中整治》进行自查自纠，双桥乡个人查找问题62个，单位查找问题7个，发现侵害群众利益问题线索5条。共查办党员违纪案件3起，党内警告1人，党内严重警告1人，留党察看1人。 各位代表，回顾过去的一年，全乡脱贫任务异常艰巨，诸多矛盾交织叠加，各种风险挑战接踵而至，全乡经济社会发展取得系列成就来之不易。这些成绩的取得，是乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，是各位人大代表充分理解信任、积极建言献策的结果，更是全乡上下干部群众携手奋进、攻坚克难、奋勇争先的结果。我代表乡人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全乡干部群众以及所有关心支持双桥乡发展的社会各界人士表示诚挚的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作中还有许多亟待改进和加强的地方：基础设施建设历史欠账较多、乡村两级财政底子较为薄弱、部分乡村干部干事创业积极性还有待进一步提高。这些问题，我们将高度重视，认真加以解决，以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志，尽心竭力做好各项工作，不负人民重托! 二、2018年工作建议 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是脱贫摘帽的决胜之年。党的十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图，九层之台，起于累土，要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。 今年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议、省委十四届五次全会、市委四届五次全会和县委十三届四次全会精神，坚持以“全面脱贫、同步小康”为主线，以乡村振兴为重点，围绕“生态立乡、工业兴乡、产业富民、旅游旺乡”发展战略，努力把我乡打造成为“宜居宜业的美丽生态乡镇”。 根据上述要求，2018年全乡经济社会发展主要预期目标：工业总产值增长%以上，财政总收入增长%以上，引进内资增长%以上，农民人均纯收入增长%以上。所有贫困村实现脱贫摘帽，综合贫困发生率降至2%以下，进一步巩固提升脱贫成果，确保我乡在国家、省市对全县整体贫困退出的各项考核中顺利过关。 2018年着力办好以下七项民生实事：一是抓好精准扶贫各项基础设施项目建设;二是抓好个美丽乡村示范点建设;三是深入推进农村清洁工程，促进农村垃圾治理长效化制度化;四是力争建立起乡农贸市场，打破我乡无农贸市场的局面;五是完成湾洲村卫生室建设;六是力争打通1-2条乡内“断头路”;七是积极配合好五斗江国家湿地公园项目建设。 各位代表，上述目标，是根据调研分析和乡党委的要求，从我乡实际出发，纵观周边发展形势而确定的，着眼点是跨越发展，立足点是协调推进。面对前面先锋绝尘而去，后面追兵急速驰来，我们必须始终保持奋发有为的精神状态、始终保持顽强拼博的高昂斗志、始终保持务实苦干的工作作风，锐意进取、扎实工作。在具体实践中，要重点致力于五个方面的工作： 一是全力推进脱贫攻坚，实现全面脱贫摘帽。一是围绕“精准识别”与“精准退出”，深下“绣花功”。在“精准识别”方面，下足“绣花”功夫，对各村“最贫困”的农户进一步深入调查，乡主要领导逐一上门走访，制定切实有效的帮扶措施。在“精准退出”方面，对照国家、省市县各类督查中反馈的问题、软肋、缺项，重点围绕存量危旧土坯房、农户改厕通路通水通电、健康教育扶贫政策落实、群众对扶贫工作满意度等问题，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分项推进落实，确保完成2018年度户个贫困人口的脱贫任务，全乡实现整体脱贫。二是围绕“精准帮扶”与“志智双扶”，打赢脱贫攻坚决胜战。大力推行乡村旅游带动、龙头企业合作社带动、经营大户带动等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施安居扶贫、就业扶贫、生态扶贫、健康扶贫、智志双扶、金融扶贫、社会扶贫等十大扶贫工程，确保脱贫各项政策措施落地生效，稳定脱贫不返贫，脱贫效果经得起检验。 二是着力推动产业富民，谱写新时代乡村振兴篇章。一是打好“提质增效”牌，让传统产业迸发生机。对毛竹、皇菊、井冈蜜柚、有机大米、茶叶等传统产业要继续做大、上规模，力争年内新增1个百亩以上、2个50亩以上茶叶基地，打造1个50亩以上集中连片皇菊基地。二是统筹各方资源，让新兴产业落地生根。对全域旅游、农村电商、光伏发电等新兴产业，一方面要做好对外的政策衔接，创造条件，主动推介，积极争取相关产业试点项目落户我乡，另一方面要做好对内的政策落实，在东垓村打造1个产业基地，年内全面完成光伏电站建设任务并实现并网发电，支持乡内客运物流的发展，为全域旅游、农村电商等新兴产业发展提供良好的外部环境。 三是加强招商引资力度，调优产业发展结构。克服经济下行压力，继续把招商引资作为“第一菜单”来抓，力争在2018年引进亿元项目1个，引进进园企业2家以上。同时，继续加大对引进企业的帮扶力度，已签约的早开工，已开工的早投产，已投产的早见效。积极培植税源，引进2-3家纳税上百万元企业。确保完成2018年县委、县政府下达的财税任务。发展壮大富民产业，紧紧抓住林业主导产业,理清理顺发展思路，大力引导发展套种、养殖等类型的林下经济。继续加强“六大富民产业”，的发展。 四是加大社会管理力度，推进社会和谐稳定。继续加大各种矛盾纠纷的排查调处稳控，做好征地拆迁、涉军涉学、涉法涉诉等特殊群体稳控工作，关注安全生产和食品药品安全，健全重大决策社会稳定风险评估机制，落实科级干部包片、机关干部包村、村干部包组的责任，从源头上预防和化解社会矛盾，确保小矛盾不出村，大矛盾不出乡，全力维护全乡的安全和稳定。加强和创新社会管理，牢固树立国家和社会安全意识，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，不断提升公众安全感和幸福感。 五是加大农村投入力度，推进现代农业发展。坚持乡村联动，建设庐陵风格、生态风貌、现代气息“三位一体”的美丽乡村，打造“党的建设、美丽乡村、产业发展、扶贫开发”四合一品牌。稳步推进农村土地流转制度改革，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。加大农村建房管控力度，规范农房审批管理，尽最大力气做好“两违”和超高超大管控工作。加大农村基础设施建设投入，有效改善农村硬件条件和居住环境。 六是加强作风转变力度，全面推进党的建设。着力加强党的基层组织建设，不断提高基层组织的创造力、凝聚力各战斗力，加强对选派的第一书记、书记助理、主任助理、名誉书记、发展顾问的管理和考核，提升基层党建工作水平。全面深化干部作风建设和机关效能建设，抓好各项制度的落实。深入推进党风廉政和反腐败建设，一以贯之坚决执行中央“八项规定”、“六个不准”和省委“十项措施”，着重抓好领导班子的党风廉政建设和廉洁自律工作。严格落实责任制度，以党风廉政建设和反腐败建设的实际成果取信于民。同时做好支部换届和村委换届选举工作，强化基础党建堡垒作用。 各位代表，走进新时代，展现新作为!“世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗”。面对新时代、新任务、新要求、新愿景，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，凝神聚力，同心同德，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，拼搏进取、勤勉工作，为建设富裕文明和谐幸福新双桥而努力奋斗!

  2025-07-19

有想补充的信息？点我投稿