遂川县招商引资

各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。
一、2017年工作回顾 过去的2017年，全乡上下以“加快脱贫、加速发展”为工作主线，担当实干，攻坚克难，较好地完成了年初制定的各项目标任务，全乡经济社会发展取得全面进步，荣获全县2017年度脱贫攻坚工作优秀乡镇、工业和外向型经济考评优秀乡镇、城乡环境综合整治优秀乡镇、社会治安综合治理优秀乡镇、安全生产优秀乡镇、党管武装先进乡镇、创建文明单位合格乡镇、全县信访工作五无乡镇、法治遂川建设考评合格乡镇、计划生育目标管理责任制考评达标乡镇等各类荣誉。 一年来，我们重点做好了以下工作：
一、强基础、破难题，脱贫攻坚成效显著 乡党委、政府在上级脱贫攻脱贫攻坚指挥部指导下，狠抓落实、突出重点、聚力迎难、创新举措，决胜脱贫攻坚各项任务，取得较好成绩，得到市考核组，县主要领导充分肯定。一是精准识别把握准。为做到全乡不错评一户贫困户不漏评一户贫困户，我乡利用5月6月两个月全国系统开放时间，对全乡贫困户组织乡村干部进行“回头看”，对贫困户全面筛查，制订双桥乡脱贫攻坚整改督办单，在整改中剔除不符合贫困户条件的54户129人，新纳入13户54人，动态调整46户71人，对2016年以前脱贫质量不高实行返贫4户11人。每个村都召开党员、组长、村民代表参加评议贫困户大会，对进入和剔除贫困户严格按七步法程序操作。为进一步做好贫困户脱贫工作，每个村还召开贫困户见面座谈会。为做好村级扶贫工作室规范建设，下发双桥乡村级扶贫工作资料汇编，规范村级扶贫一户一档19项资料，对每户贫困户做到15项一户一档规范操作，确保三证一簿一牌到位。实行贫困户底数清，情况明，帮扶准，脱贫效果好，促力脱贫攻坚。二是基础设施建设进度快。完成4.29公里通村公路拓宽。完成25户通组公路7条共3.29公里。在潭溪村建设200吨农村集中供水点。完成9.9公里入户路。25户自然村排水沟120米。卫生厕改厕181个。农村垃圾收集点17处和发放垃圾桶522只。完成卫生室和文化室建设，已投入使用。全乡126栋安居任务全部完成，51户高标准维修和5户“交钥匙”工程已全部维修到位。高标准打造潭溪村滩下、潭溪、西山、中心和双桥村大屋组五个新农村建设点。三是产业扶贫效果好。潭溪村发展皇菊产业，村委会在西山组流转60亩的产业基地，村委会牵头成立专业合作社，贫困户以上级帮扶单位的帮扶资金进行入股，加入合作社，年底每户贫困户分红2000元。东垓村通过蜀东鹅专业合作社，吸纳脱贫户22户，采用“统一购苗、分散饲养、统一销售”的经营模式，由合作社负责种苗采购、免费防疫和技术指导，分散发放给贫困户饲养，出栏后由合作社负责统一销售，今年贫困户通过养鹅专业合作社，每户可增收1000元。建设井冈蜜柚基地300亩，带动贫困户16户参与基地劳务，每户每年可增收1500元。在东垓村南口与昆立樱花种植有限公司洽谈成功，发展花卉种植300亩，主要发展樱花和海棠花种植，该企业可解决20户贫困户无就业贫困户劳务就业，每户贫困户通过劳务所得，年收入预计可达3000多元，目前该基地已平整好土地。全乡组建光伏合作社，让62户贫困户加入，每年可分红1200元。
二、调结构、促转型，财税招商稳中求进 一是着力做大财税工作。今年我乡完成总部经济税收1131.6万元，帮扶企业税收314.2万元，分别占县下达任务数的113%和101%。二是全力做活招商引资。通过筑巢引凤，抓载体建设，创新帮办制度，做大做强现有企业，调整招商策略等各种措施，多管齐下。一年来共完成内资1.91亿元，外资200万美元。共引进招商项目2个，进园区项目2个，遂川县三三电子科技有限公司已全面投产。落户在县工业园区东区的遂川金泰迪工艺制作有限公司于2017年8月1日签约，现已购买一期标准厂房两栋，目前已完成机械设备安装，预计在2018年3月投产。三是大力做实工业经济。今年完成固定资产投资3.98亿元，全面完成任务。同时认真开展帮扶企业工作，协助企业解决用工问题，帮助鸿利来箱包、奥海科技、群鑫强磁、南丰纺织等企业招工32人，帮助三三电子、金泰迪等企业办理企业注册、租赁或购买厂房、办理土地挂牌及不动产登记证等事项。今年共新增规上工业企业1家(江西华森新材料有限公司)，新增园区内规下工业企业1家(吉安诚信通电子科技有限公司)。所帮扶的中小企业的主营收入，利税都超额完成目标任务。
三、抓建设、重管理，生态环境持续改善 深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设和环境保护治理的重要讲话精神及省、市、县城乡环境综合整治工作会议精神，打造“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的美丽家园。集中力量攻坚，确保实现“五个明显”、“一个零增长”：农村存量生活垃圾明显减少，水体质量明显改善，空气质量明显提升，殡葬秩序明显好转，乱搭乱建和超店经营现象得到明显遏制，农村建房超高超大实现“零增长”。一是加强“两违”管控。实行科级领导包片、一般干部包组责任制，要求每天对各自区域进行巡查，并实行“零报告”制度，确保我乡无新增“两违”。二是清洁工程走向市场化。双桥乡创新农村生活垃圾治理工作模式，由县、乡、村、群众共同筹资，通过公开竞标，将全乡环卫服务承包给江西富源环境管理有限公司。实现管干分离，最大程度发挥了政府组织监督作用。改变了政府既是裁判员，又是运动员的尴尬地位。今年，我乡共投入80余万元开展农村清洁工程工作，全乡共招聘保洁人员40人，按照每人每月800元的工作标准，全乡共发放户用垃圾桶2200余只、通组干道沿线发放240L垃圾桶100余只。三是加强生态环境保护。积极配合五斗江国家湿地公园建设，全面推行“河长制”，实施“碧水行动”，强化经常性监管，努力实现了“水清、河净、岸稳、安全、景美”，扎实开展保护森林资源专项整治活动，严厉打击乱砍滥伐、无证加工运输销售等行为，有效强化林政管理。四是加强圩乡秩序整治。乡执法分局成员每个星期至少要进行3次以上的秩序整治，并要求全部着执法服装，同时，建立临时停车场，要求车辆全部停放在停车场内，不定期邀请衙前交警中队的交警对圩乡乱停乱放的车辆进行贴罚单。
四、保稳定、惠民生，群众生活更加美好 一是创新社会管理工作。有序开展矛盾纠纷排查化解工作，成立了全领域社会矛盾排查化解攻坚年活动领导小组，落实了专班人员，加强矛盾纠纷精细化排查，对重点区域进行了拉网式排查，对敏感时期进行重点防控，要求村级矛盾纠纷“零时差”汇报，继续完善“百姓档案”。开展心理关爱活动，乡组织综治、纪检、团委、妇联、工会、卫计等部门人员组成干部心理关爱预防小组，采取组织谈心、个人疏导、家访、座谈和专业人员授课培训等方式对干部进行心理关爱预防，有效地维护了干部心理健康，提高工作激情和信心，减少了工作误差，避免了失职失廉失信现象的发生。继续加强综治中心建设，建立乡级警务室，向县公安局申请了户藉办理权限，安装了公安专线，极大的方便了群众办理户籍等业务。新增地网摄像头10个，改造提升8个乡村原有摄像头，接入学校、圩乡等13个摄像头，将其纳进地网工程管理，大大提高了群众安全感。二是双桥卫生院业务综合楼主体机构已基本建好，将大大缓解卫生院用房困难。三是党管武装工作全面完成，完成兵役登记工作，主动适应新时期征兵工作，全乡适龄青年积极报名应征，11名预征青年上站体检，政审对象2人，经县征兵办批准，2名优秀男青年光荣入伍，且均为大学学历。四是2017年全乡期末总人口为7837人，共上报出生人口为108人，其中：计划内95人，计划外生育13人，计划生育率为87.96%,人口出生率13.99‰，死亡率2.18‰，自增率11.81‰;出生婴儿中男孩55人，女孩53人，出生婴儿性别比为105.66:100。五是农村低保动态管理年审562户868人，纳入农村低保对象324户600人，户人比1：1.85，2017年度共发放农村低保资金159.288万元。对特困供养进行了重新入户核查，清退不符合特困供养人员9人，全乡共有特困供养人员40人，其中集中供养16人，分散供养24人。六是出色的完成了新农保参保任务，今年下达我乡任务数3000人，实际完成3057人，其中贫困户612人，共向园区企业招工47人，其中重点企业23人，其它企业24人，新农合参合人数为6845人，其中贫困户860人，参合资金832800元，并及时上缴基金专户。 此外，我乡安全生产、水利、食品药品安全、妇联、统战、人大等工作也稳定推进，为全乡经济社会发展做出了新贡献。 强党建、提效能，作风建设不断加强 一是深入宣传贯彻十九大精神。党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。乡党委、政府坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，摆上重要议事日程，为全体干部职工赠送学习资料，切实抓好党员干部的学习培训，并组织开展好集中宣讲活动，联系广大干部群众思想和工作实际，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。二是深入开展“一树两强”主题活动。围绕“组织有力、队伍过硬、纪律严明、保障到位、作用彰显”要求，着力在推进党员树旗帜、组织强堡垒、党建强活力上下功夫，坚持一个党员就是一面旗帜、一个支部就是一个战斗堡垒、一片群众就是一股力量的宗旨，采取高位推动，谋划部署，营造氛围;迅速行动，以点带面，抓重点树典型等措施，实行党员佩戴党徽、树“有困难找党支部”牌，制作党员干部岗位牌，增强党员走前头、树标杆意识，基层党建工作建立健全了完善的制度框架及运行机制，逐步形成了政治引领、依法治理、按章办事、以制管人的基层组织建设格局。三是弘扬“担当实干、马上就办”的工作作风。将弘扬“担当实干、马上就办”工作作风纳入党员民主评议范畴，作为党员评优评先的重要参考。引导党员在工作中带头养成“担当实干、马上就办”的习惯，特别是在脱贫攻坚中心工作中所有帮扶干部要切实统一思想，提高思想认识，要切实增强抓好精准扶贫工作的紧迫感和责任感，要发扬“担当实干、马上就办”的工作作风，要在脱贫攻坚工作上敢有作为，主动作为，全面推进2017年脱贫攻坚工作。四是扎实开展党风廉政建设。乡纪委努力适应新形势、新要求，抓好两个责任落实，强化党风廉政建设工作责任意识。形成责任到位、考核到位、追究到位的工作机制。建立健全村级财务监督管理机制。坚决贯彻落实中央“八项规定”，做到经常抓、长期抓，及时查处违纪违规行为。狠抓案件查办，保证纪律严肃性，对不涉及原则性，危害较小的及时实行约谈机制，对违法原则性，危害较大的坚决查处。到目前已立案查处2起，纪律约谈5人次。通过组织党员干部对照《集中整治》进行自查自纠，双桥乡个人查找问题62个，单位查找问题7个，发现侵害群众利益问题线索5条。共查办党员违纪案件3起，党内警告1人，党内严重警告1人，留党察看1人。 各位代表，回顾过去的一年，全乡脱贫任务异常艰巨，诸多矛盾交织叠加，各种风险挑战接踵而至，全乡经济社会发展取得系列成就来之不易。这些成绩的取得，是乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，是各位人大代表充分理解信任、积极建言献策的结果，更是全乡上下干部群众携手奋进、攻坚克难、奋勇争先的结果。我代表乡人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全乡干部群众以及所有关心支持双桥乡发展的社会各界人士表示诚挚的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作中还有许多亟待改进和加强的地方：基础设施建设历史欠账较多、乡村两级财政底子较为薄弱、部分乡村干部干事创业积极性还有待进一步提高。这些问题，我们将高度重视，认真加以解决，以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志，尽心竭力做好各项工作，不负人民重托!
二、2018年工作建议 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是脱贫摘帽的决胜之年。党的十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图，九层之台，起于累土，要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。 今年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议、省委十四届五次全会、市委四届五次全会和县委十三届四次全会精神，坚持以“全面脱贫、同步小康”为主线，以乡村振兴为重点，围绕“生态立乡、工业兴乡、产业富民、旅游旺乡”发展战略，努力把我乡打造成为“宜居宜业的美丽生态乡镇”。 根据上述要求，2018年全乡经济社会发展主要预期目标：工业总产值增长%以上，财政总收入增长%以上，引进内资增长%以上，农民人均纯收入增长%以上。所有贫困村实现脱贫摘帽，综合贫困发生率降至2%以下，进一步巩固提升脱贫成果，确保我乡在国家、省市对全县整体贫困退出的各项考核中顺利过关。 2018年着力办好以下七项民生实事：一是抓好精准扶贫各项基础设施项目建设;二是抓好个美丽乡村示范点建设;三是深入推进农村清洁工程，促进农村垃圾治理长效化制度化;四是力争建立起乡农贸市场，打破我乡无农贸市场的局面;五是完成湾洲村卫生室建设;六是力争打通1-2条乡内“断头路”;七是积极配合好五斗江国家湿地公园项目建设。 各位代表，上述目标，是根据调研分析和乡党委的要求，从我乡实际出发，纵观周边发展形势而确定的，着眼点是跨越发展，立足点是协调推进。面对前面先锋绝尘而去，后面追兵急速驰来，我们必须始终保持奋发有为的精神状态、始终保持顽强拼博的高昂斗志、始终保持务实苦干的工作作风，锐意进取、扎实工作。在具体实践中，要重点致力于五个方面的工作： 一是全力推进脱贫攻坚，实现全面脱贫摘帽。一是围绕“精准识别”与“精准退出”，深下“绣花功”。在“精准识别”方面，下足“绣花”功夫，对各村“最贫困”的农户进一步深入调查，乡主要领导逐一上门走访，制定切实有效的帮扶措施。在“精准退出”方面，对照国家、省市县各类督查中反馈的问题、软肋、缺项，重点围绕存量危旧土坯房、农户改厕通路通水通电、健康教育扶贫政策落实、群众对扶贫工作满意度等问题，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分项推进落实，确保完成2018年度户个贫困人口的脱贫任务，全乡实现整体脱贫。二是围绕“精准帮扶”与“志智双扶”，打赢脱贫攻坚决胜战。大力推行乡村旅游带动、龙头企业合作社带动、经营大户带动等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施安居扶贫、就业扶贫、生态扶贫、健康扶贫、智志双扶、金融扶贫、社会扶贫等十大扶贫工程，确保脱贫各项政策措施落地生效，稳定脱贫不返贫，脱贫效果经得起检验。 二是着力推动产业富民，谱写新时代乡村振兴篇章。一是打好“提质增效”牌，让传统产业迸发生机。对毛竹、皇菊、井冈蜜柚、有机大米、茶叶等传统产业要继续做大、上规模，力争年内新增1个百亩以上、2个50亩以上茶叶基地，打造1个50亩以上集中连片皇菊基地。二是统筹各方资源，让新兴产业落地生根。对全域旅游、农村电商、光伏发电等新兴产业，一方面要做好对外的政策衔接，创造条件，主动推介，积极争取相关产业试点项目落户我乡，另一方面要做好对内的政策落实，在东垓村打造1个产业基地，年内全面完成光伏电站建设任务并实现并网发电，支持乡内客运物流的发展，为全域旅游、农村电商等新兴产业发展提供良好的外部环境。 三是加强招商引资力度，调优产业发展结构。克服经济下行压力，继续把招商引资作为“第一菜单”来抓，力争在2018年引进亿元项目1个，引进进园企业2家以上。同时，继续加大对引进企业的帮扶力度，已签约的早开工，已开工的早投产，已投产的早见效。积极培植税源，引进2-3家纳税上百万元企业。确保完成2018年县委、县政府下达的财税任务。发展壮大富民产业，紧紧抓住林业主导产业,理清理顺发展思路，大力引导发展套种、养殖等类型的林下经济。继续加强“六大富民产业”，的发展。 四是加大社会管理力度，推进社会和谐稳定。继续加大各种矛盾纠纷的排查调处稳控，做好征地拆迁、涉军涉学、涉法涉诉等特殊群体稳控工作，关注安全生产和食品药品安全，健全重大决策社会稳定风险评估机制，落实科级干部包片、机关干部包村、村干部包组的责任，从源头上预防和化解社会矛盾，确保小矛盾不出村，大矛盾不出乡，全力维护全乡的安全和稳定。加强和创新社会管理，牢固树立国家和社会安全意识，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，不断提升公众安全感和幸福感。 五是加大农村投入力度，推进现代农业发展。坚持乡村联动，建设庐陵风格、生态风貌、现代气息“三位一体”的美丽乡村，打造“党的建设、美丽乡村、产业发展、扶贫开发”四合一品牌。稳步推进农村土地流转制度改革，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。加大农村建房管控力度，规范农房审批管理，尽最大力气做好“两违”和超高超大管控工作。加大农村基础设施建设投入，有效改善农村硬件条件和居住环境。 六是加强作风转变力度，全面推进党的建设。着力加强党的基层组织建设，不断提高基层组织的创造力、凝聚力各战斗力，加强对选派的第一书记、书记助理、主任助理、名誉书记、发展顾问的管理和考核，提升基层党建工作水平。全面深化干部作风建设和机关效能建设，抓好各项制度的落实。深入推进党风廉政和反腐败建设，一以贯之坚决执行中央“八项规定”、“六个不准”和省委“十项措施”，着重抓好领导班子的党风廉政建设和廉洁自律工作。严格落实责任制度，以党风廉政建设和反腐败建设的实际成果取信于民。同时做好支部换届和村委换届选举工作，强化基础党建堡垒作用。 各位代表，走进新时代，展现新作为!“世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗”。面对新时代、新任务、新要求、新愿景，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，凝神聚力，同心同德，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，拼搏进取、勤勉工作，为建设富裕文明和谐幸福新双桥而努力奋斗!