遂川县招商引资

在新江乡第十四届人民代表大会第三次会议上 蒋晓云 (2018年4月8日) 各位代表： 现在，我代表新江乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 2017年工作回顾 今年以来，政府工作在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，认真学习贯彻落实党的十九大精神，以“如期脱贫、同步小康”统揽全乡经济社会发展，紧紧围绕“山上涵养，山下再造”，着力提升“善作为、好地方、好风气”的“一善两好”新江，奋力开创“新型林乡・大美新江”建设的新局面。一年来，全乡脱贫攻坚有力推进，招商项目接踵而至，综合整治克难制胜，镇村环境展现新貌，民生事业全面进步，社会大局平稳有序…这一年，我们荣获了全市2017年度乡镇科学工作评价(三类)优秀乡镇、全县2017年度乡镇科学发展综合考评先进乡镇三等奖、脱贫攻坚工作先进乡镇三等奖(三类)、社会治安综合治理先进乡镇二等奖、工业和开放型经济发展工作先进乡镇二等奖、全县公众安全感工作先进乡镇一等奖、全县信访工作“五无乡镇”、法治遂川建设优秀乡镇等多项荣誉。 回顾一年来，我们主要做好了以下工作： 一年来，我们下足“绣花”功夫，全力攻坚实战，年度脱贫 攻坚任务全面完成 一是抓实帮扶责任，干部帮扶工作扎实有效。坚持把脱贫攻坚列为“第一政治任务”和“第一民生工程”，抓实六项举措，脱贫攻坚工作富有成效。2017年全乡如期脱贫104户385人，横石村实现“摘帽”。落实乡干部帮扶、村干部联络责任制，对全乡515户贫困户均落实了乡村干部接对子，实现了点对点全覆盖。落实脱贫攻坚“一村四责”(工作队、村两委、第一书记、驻村干部)、“一户多责”(县、乡、村三级帮扶干部)责任制。在市际交叉检查和县委组织部对贫困户测评中，县法院、县农技中心派驻我乡的两名第一书记满意度均达百分之百。县法院派驻横石村第一书记罗威威受到县委、县政府主要领导在全县大会上表扬，并作为全县村级书记的唯一代表，在省农调队对我县脱贫攻坚绩效考评调研座谈会上作了题为《不忘“为民”初心牢记“脱贫”使命》的发言，在上级领导与干部群众中产生了很好反响。 二是抓实“双业”扶贫，贫困户产业就业全覆盖。发展产业扶贫方面。2017年全乡有39户“双无”贫困户通过帮扶资金5000元入股新江乡燎原稻业专业合作社;29户贫困户(其中“双无”贫困户12户)加入县旅游合作社;有61户贫困户通过发展产业获得9.15万元(每户500―5000元不等)的产业奖补资金;对476户有种植意愿的贫困户，每户免费提供1亩4包“双低”油菜籽，鼓励发展“双低”油菜产业;59户贫困户获得“产业扶贫信贷通”贴息贷款。全乡各村均建有1个以上(共31个)覆盖贫困户的产业扶贫基地。2017年向全乡所有贫困户免费赠送1亩(4包)“双低”油菜籽大力发展油菜产业的做法在《遂川调研》转发推广，横石村产业扶贫的做法被县扶贫办、县农业局联合下文转发。能人创业扶贫方面。鼓励能人创办“扶贫车间”帮扶贫困户就近就业增收。横石村脱贫户杜造海，通过县乡村三级干部帮扶和产业贴息贷款，茶叶基地从承包初期的50多亩发展到200多亩，成立了鑫绿茶叶专业合作社(吸纳15户贫困户)，负责中国邮政江西电商脱贫工程―“邮乐购”横石村电商服务站，不但自己脱贫致富，还带领贫困户脱贫致富，其创业先进事迹在全县巡回宣讲并在吉安电视台刊播。横石村外出创业返乡人士陈传福创办江西井福康农业开发有限公司，成功研发竹筒菜(红军菜)系列产品并创办“扶贫车间”，带动7名贫困户在家门口务工就业、增加收入。2017年共组织4场有就业能力建档立卡贫困户参加的电商培训班，其中有66户已取得合格证书;组织24名有劳动就业能力的贫困户参加县职业技能培训，其中贫困人口17人，基本实现有劳动能力的贫困户至少有1人稳定就业。 三是抓实“三保障”扶贫，安居、教育、健康扶贫等政策均落实到位。保障安居。2017年，共落实安居工程对象318户，其中：新建162户，高标准维修156户，分散安置移民搬迁10户41人(其中贫困户6户24人。农村安居工程住房安全鉴定试点工作圆满完成。保障教育。落实济困助学政策，2017年贫困户子女中考有5人获“三定向”加分，有6人考取大学获政府助学金每人8000元补助;贫困户子女63人获义务教育寄宿补助，其中小学26人每人补助1500元，初中补助37人每人补助1750元，贫困户子女62人获学前教育补助每人补助2100元;转移劳动就业培训申报13户13人(每人补助3900元已到位)，43名中高职贫困学生已成功申请每人3000元的“雨露计划”补助(申请数为全县最多)。保障医疗。全乡所有贫困户均参加城乡居民医疗保险、新农保、补充商业大病保险并落实政府代缴政策，贫困户住院治疗报销比例达到90%以上。派专车接送全乡疑似精神残疾人到市县医院评残，邀请县残联到乡现场办公、集中评残，全乡一次性评残69人，其中贫困户评残29人，深受群众好评。 四是抓实社会扶贫，争取了一系列社会扶贫项目资金。县法院、农技中心、乡农技站等县、乡直帮扶单位，倾力为所帮扶村(户)争资金、送物资、办实事，帮扶成效明显。经新江籍在沪知名人士肖征忠先生牵线搭桥，争取上海市欧美同学会向新江中、小学援建了价值十多万元的“春晖美厨”工程，对接上海向阳花关爱留守儿童公益组织、县微马协会等社会组织参与扶贫。主动对接民政部社会组织中益老龄事业发展中心在我乡开展社会扶贫。统筹做好社会扶贫网爱心人士注册和贫困户需要发布与对接工作，社扶网相关指标完成情况位居全县前列。 五是抓实贫困村退出，横石村各项脱贫退出指标均已达到或超过标准。2017年横石村脱贫38户120人，贫困发生率降至1.52%。横石村安居房、村组路、入户路、安全水、水冲厕、卫生室、文化室、稳用电、通宽带等16个基础设施项目全面完成，9个扶贫产业基地覆盖全村所有贫困户。全村修建通组公路10条6.855公里;入户路完成17.467公里;安全饮水项目惠及811户2758人;改厕231户;村卫生室、文化室与村民活动室“三室合一”建设基本完工;横石村、富民村共200KW光伏电站已建成。横石村全年完成安居工程新建48户，交钥匙工程1户，高标准维修92户。 与此同时，扎实推进村庄整治，全乡各村全年完成拆危旧594栋43300(主房265栋35517)，除个别村少量附房因地下管道等原因待拆外，基本消灭了危旧土坯房。大旺村吊楼下移民安置点基础设施项目全部完工，率先通过县发改、扶贫、财政等8家单位联合验收。 六是抓实内业基础,基层基础工作稳打稳扎。内业基础资料建设得到省委专项督察组充分肯定并在全县推广。乡扶贫站工作精准到位，在全县历次脱贫攻坚业务通报及县对乡扶贫工作站业务考评中均获好评并位居前列;村级扶贫工作室均达到“五个一”要求。按照认真甄别、动态管理的要求，剔除了不符合条件对象25户81人，新纳入符合条件对象19户52人，返贫处理对象6户9人。利用微信群、宣传栏、宣传标语等，宣传扶贫政策，并把贫困户收入调查与政策宣传相结合，力求做到收入调查不漏项、政策宣传无盲区。 一年来，我们下足“统筹”功夫，全力加快发展，新型林乡经济社会发展富有活力 一是开放型经济有新突破。招商引资态势好。全年成功引进了吉安国键、鑫通联投资、盈凯木制品、毅力丰电子等企业落户园区，完成内资1.5亿元。全年新增规模以上工业企业2家，规下工业企业1家，规上服务业企业1家。企业帮扶口碑佳。按照“降成本、优环境”企业帮扶的要求，不遗余力帮扶企业解决问题，做到有求必应、精准帮扶，得到所帮扶企业和县有关领导的高度评价。全年为园区企业招工64名，招工任务完成率位居全县前列。推荐返乡农民工42人参加县创业培训，为22名个体工商户发放小额担保贷款185万元。财税涵养后劲足。将稳增长、调结构与筑税基、育税源有机结合，扶持老企业提质增效，帮扶新企业尽早投产增财源。共完成财政总收入1742.37万元，其中帮扶企业税收718.02万元，总部经济税收1008.1万元，非税收入16.25万元。完成综合预算收入1559.92万元，综合预算支出1559.92万元，财政预算收支平衡。积极应对财税增收难与刚性支出大的双重压力，统筹安排财政资金，加强支出审核把关，严格控制行政经费和一般性支出，保障社会事业各项资金和机关正常运转。 二是林产农产有新提升，传统林产巩固提升。全年完成造林4600多亩、中幼林抚育2万亩，造林工作经验做法在全县有关会议上作典型经验发言。加大林业秩序整治，抓好护林管理、森林防火、病虫害防治。大力防治松材线虫疫情，严厉打击乱砍乱伐、非法收购、无证运输木材等违法行为，全年查办各类林业案件26起。新兴农产蓬勃崛起。在巩固传统林产的同时，结合推进产业扶贫，大力发展林下经济，全乡茶叶、养蜂、竹筒菜、“双低”油菜等富民产业正在兴起。全乡新组建专业合作社5个，发展家庭农场4家。积极引导农户利用农村电商，在圩镇及横石村建立电商实体店3家，大力拓展本地农产品销售渠道。林乡观光旅游业正在兴起，前来新江瞻仰红军长征革命遗址和前往石坑赏楠木林的游客日渐增多。 三是民生事业有新进步。坚持不忘初心，以百姓情怀保障民生。十四届二次人代会上承诺做好的10件实事，除敬老院院民综合楼因政策因素未完成外，其余9件均圆满完成或按新的需求落实到位。民生项目全面推进。新江公立幼儿园主体已基本完工，新江小学扩园征地全面完成，新江中学新宿舍楼投入使用;中考再创佳绩，统招上榜，均衡指标超额完成，教育质量名列全县前茅;小考成绩优异，前进10多名;“树人”教育基金已连续三届颁奖。新江医技楼已完工将投入使用;新江防洪堤加紧后续延升工程建设;完成“十三五”贫困村横石、富民村农村安全饮水项目，兴建9条非贫困村25户以上通自然组公路项目建设，其中7条已经完工。社会事业繁荣进步。抓好新形势下人口计生工作，计划生育政策符合率、性别比、社会抚养费征收率均落实到位。农村土地(耕地)确权发证工作基本完成，全乡2234户共14724.59亩耕地全部进行了确权。坚持以精神气、以文化人，弘扬林乡文化，推进精神文明创建，群众性精神文明创建得到市委宣传部领导肯定;结合全县创全国文明城市，大力推进移风易俗、乡风文明，抓好精神文明指数测评等工作落实。征兵工作超额完成任务，为部队输送新兵5人。做好耕地保护、地质灾害防治、“两违・两超”日常巡查与整治工作，进一步完善农民建房审批程序。在全县率先开展房地一体调查试点，完成3168宗农房的测量调查等外业工作。惠民政策全面落实。全年发放城乡低保资金164.93万元，发放优抚资金1.82万元，义务兵家庭优待金8.67万元。城乡居民养老保险参保人数4318人(参保率达94%)，新型农村合作医疗参合人数10584人(参合率达96%)。 四是社会稳控有新亮点。全域推进科技防控。完成圩镇地网工程，在圩镇范围内安装19个电子探头;辖区11个行政村全部安装技防探头，实现电子监控全覆盖。创新矛盾纠纷调解举措。组建新江乡第三方调解机构，聘请4名基层调解经验丰富、群众信任、热心公益的民间人士为林乡调解员，借助民间力量实现矛盾纠纷调解制度化、规范化、长效化。全年矛盾纠纷16起、化解15起。创新综治“双提升”及治安防范宣传。在全乡主要路口、重点地段、醒目位置，设立了7处“您已进入视频监控区请注意防火防盗”等大幅治安永久宣传标语，对居民住户起到了防范提示，对违法行为起到了震慑警示的极佳效果。全年发案率下降，刑事发案(7起)同比上年下降56.2%，治安发案(13起)同比上年下降31.6%。全乡发案率少、安全感强、满意度高，全乡持续平安稳定，荣获全县公众安全感工作先进乡镇一等奖。全县信访工作“五无乡镇”、超过半数的村获得“六零村”称号。 一年来，我们下足“治理”功夫，全力整治环境，大美新江镇村环境面貌整体提升 一是美丽宜居乡村好。推进高家湖、水边二组(老屋场)村庄环境整治。全年围绕“七改三网”，完成横石、新江、大庄6个美丽乡村建设点任务，完成25户通组路2条，改沟2条，改塘1口，改房45栋，安装自来水222户，改有线网1条，新建围栏150米。在推进“清净整洁”专项整治行动中，坚持堵疏结合，挖掘林乡薪垛文化，实施庭院柴棚规整堆放的“棚改”工程，破解了林乡薪柴火乱堆放问题。 二是清净整洁环境好。以农村清洁工程为抓手，大力整治农村人居环境，突出抓好保洁设施、保洁机制、保洁队伍、净居文化建设。全乡配备垃圾卸运车1辆、电瓶中转车17辆、人力板车12辆、240升公用保洁桶550个、20升户用保洁桶户均2个，新建终端处理设施1座;按照不低于3‰的比例配备了39名保洁员(不含公益性岗位保洁员)，制作永久宣传标语40多条。通过乡村干部努力和群众参与，全乡逐步实现了清洁工程从“主线”向“边角”的全域拓展，实现了环卫保洁从“终端”向“前端”的有效延伸，实现了农村垃圾从“处理”向“治理”的转型升级。农村清洁工程被市委评为先进乡镇，有关做法在市委农工部《简报》刊发;《新江乡抓实农村清洁工程扮靓大美林乡》在吉安电视台刊播;农村清洁工程代表县迎省验收，以优异成绩得到省验收组充分肯定。 三是“五头护水”水土好。认真贯彻落实“河长制”决策部署，围绕水生态文明建设，创新“五头”(地头、源头、山头、桥头、户头)护水举措，创造性地提出发扬“源流地精神”、全域落实“河长制”，地段与河段同保洁、地域与流域同治理，“护水必先护山，护水必先治源，护水必先育人”等一系列理念并落到实处，切实维护林乡秀美生态、一江碧水，打造水生态文明建设的“新江样板”。“五头护水”全域落实“河长制”模式上升为我县构建“五头”护水生态管护体系改革项目，被列为2017年我县三个重点改革项目之一及全市2017年打造全国全省有影响力的改革项目，有关做法在《遂川调研》、《参阅件》、市委《登攀》刊发，并得到市“河长办”有关领导充分肯定，市“河长办”专程赴我乡拍摄大量影像资料制作专题宣传片。市委胡世忠书记在遂川北部林区四乡镇进行“河长制”调研时，对县乡通过“五头护水”生态管护体系保护周边环境及一江碧水的创举予以充分肯定。 四是“六项整治”成效好。强化源头管控、日常巡查、集中整治、长效治理，全力抓好“六项整治”。专门组织力量在圩镇规划区开展以“六个严禁”(严禁超店经营、严禁占道经营、严禁越线经营、严禁乱搭乱建、严禁乱停乱放、严禁乱扔垃圾)为主要内容的市场秩序专项整治行动，通过疏堵结合，超店占道经营整治到位，圩镇市场商铺规范有序，得到广大市民商户摊贩称赞。同时，将“六项整治”专项行动与美丽乡村建设相结合，按照村庄整治的有关要求，全面整治村容村貌，提升村庄宜居水平;以高度负责精神抓好农村垃圾、“两违两超”、水环境、农业面源污染、挖山取土、殡葬等长效综合整治，及时制止超大超高建房3处，整治违章墓葬2处。 同时，我们切实加强政府自身建设，自觉践行“担当实干，马上就办”工作作风，树立政府“为民务实清廉、忠诚干净担当”良好形象。始终在乡党委的坚强领导下开展工作，坚持重大问题集体研究、重大事项向乡党委报告，不折不扣落实乡党委各项决策部署。严格执行乡人大的各项决议决定，依法自觉接受乡人大及人大代表的监督和社会各界的社会监督、舆论监督。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进依法行政和机关效能建设，努力提高工作效能，使机关管理更加规范化、制度化。带头讲政治、守规矩，加强和改进工作作风，严格执行中央八项规定和省市县委有关规定。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，及时回应社会关切，提升群众“获得感”、“幸福感”。 各位代表，2017年的工作，可以说是硕果累累、亮点纷呈，成绩的取得是县委县政府和乡党委的坚强领导、统领全局，是各位人大代表和社会各界有力监督、鼎力支持，是全乡人民砥砺奋进、顽强拼博的结果，在此我代表乡人民政府向全体代表和列席会议的同志，向所有关心、支持、参与新江建设发展的广大群众和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢。 回顾过去，成就鼓舞人心，但从全县来看，我们也应该清醒地看到，我们的工作仍存在一些困难和问题，主要是：经济发展总体水平还比较落后，产业规模不大，综合实力不强，脱贫攻坚，同步小康任务繁重;传统林业资源周期性枯竭和保护生态政策性影响的不利影响，可用财力增长乏力和财政刚性支出不断加大的双重压力，使保民生保运转压力陡增;群众急需解决的民生实事和期望值与上级项目投入资金偏小的矛盾仍然突出，做事越多欠债越多，乡村干部想做事怕做事的纠结长萦绕心头;少数党员干部思想观念落后，精神状态不佳，开拓进取精神有待加强。这些问题，我们将高度重视，切实加以解决。
二、2018年工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战决胜脱贫攻坚的关键之年，面对“加快发展、如期脱贫”的双重任务，我们必须主动适应新常态，抢抓新机遇、善于作为、敢于担当，为建设“新型林乡・大美新江”砥砺前进。今年，政府工作的总体要求是：认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以“如期脱贫、同步小康”统揽全乡各项工作，聚焦“新型林乡(林业转型升级)・大美新江(生活美、环境美、乡风美)”的目标，持续用力“山上涵养、山下再造”，久久为功打造“四区”(特色林区、产业新区、镇村靓区、观光景区)，坚持不懈抓脱贫攻坚、抓招商引资、抓美丽升级、抓乡村振兴、抓民生建设，不断开创建设“新型林乡・大美新江”的新局面。今年全乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡生产总值增长9.1%左右;财政总收入增长10%左右，农民人均可支配收入增长11%左右。同时集中力量办好十项民生实事： 一是全面完成横石、富民扶贫基础设施建设扫尾工程，确保硬件建设达标。 二是全面完成新江乡公办幼儿园建设，实现9月秋季开学招生，开工建设新江小学扩园工程。 三是完成安居工程53户，其中新建39户，维修14户，按照脱贫攻坚工作的要求，基本消灭危旧土坯房。 四是按照“清、净、整洁”，“精、细、秀美”的要求，打造和溪村美丽乡村建设精品示范点，完成横石、富民、范背5个美丽乡村村点建设。 五是完成造林4000亩，抚育20000亩，扎实推进生态文明建设。 六是积极做好新江乡敬老院院民综合楼立项前期工作，力争立项。 七是协助完成新江圩镇防洪堤扫尾工程。 八是完成新江综治中心规范化建设并投入使用。 九是全面完成非贫困村25户以上自然村通组公路(计划内)项目建设。 十是完成大旺村村卫生室建设。 围绕上述要求和目标，重点抓好以下工作： 聚焦决胜目标，强化攻坚举措，在“脱贫摘帽”上有更大作为。继续按照“核心是精准、关键在落实”的要求，坚持以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展，以群众脱贫干部脱皮的勇气和担当，抓实脱贫帮扶责任，强化脱贫攻坚举措，确保在全县脱贫摘帽工作中不掉链子。 1.紧盯“两不愁”，继续在“双业”扶贫上下功夫。紧盯贫困户“双业”(产业、就业)这一脱贫的关键点，落实发展产业、促进就业措施，确保贫困户“两不愁”(不愁吃、穿)长效落实。 一是大力发展产业扶贫。通过入股合作社、产业基地等形式，继续落实好旅游产业、光伏产业等政策性产业扶贫措施，解决“双无人员(无就业无产业)”的产业覆盖问题，立足新江实际，按照“一户一业、因户施策”的思路，根据贫困户的自身条件和发展意愿，借鉴2017年免费提供油菜种子的做法，通过精准帮扶，为贫困户精准选择1-2项产业扶贫项目发展产业，激活贫困户脱贫的内生动力。 二是大力促进务工就业脱贫，加大有就业能力建档立卡户的技能培训，组织他们参加电工、车工、电商等职业技能培训，确保实现有劳动能力的贫困户至少有1人稳定就业;进一步加大能人创业扶贫引领，鼓励本土企业或引进落实园区企业优先吸纳贫困户就业;进一步完善“扶贫车间”，吸纳更多的贫困户就近就业增收。同时鼓励有劳动能力的贫困户通过造林、抚育、扛材等短工就近就业，通过“双业”扶贫，全乡所有贫困户实现产业“全覆盖”和生活“两不愁”。 2.紧盯“三保障”，继续在安居、教育、健康扶贫上下功夫。切实落实好安居、教育、健康等扶贫政策，进一步加大政策宣传力度，提高贫困户的知晓率，采取群众自建、交钥匙工程、乡村代建维修等形式，确保全部贫困户和住土坯房的非贫困户均有安居房;筑牢基本医疗、大病保险、商业保险、医疗救助、爱心基金“五道防线”，防止因病致贫返贫;全面落实“三个到位、志智双扶、两表公开”，突出“志智双扶”，抓好贫困家庭子女教育，阻断贫困户代际传递，提升贫困人口就业能力和发展潜力，帮助贫困群众“学会自己走路”，绝不“养懒汉”。 3.紧盯“责任落实”，继续在干部帮扶上下功夫。组建8个帮扶工作队，构建书记、乡长包片，科级领导包村，干部包帮扶对象的责任体系，按照“9.7.5.3”结对帮扶的要求，层层压实帮扶责任，织密帮扶责任网系。进一步加强第一书记管理，运用好扶贫APP平台，严格落实《遂川县脱贫攻坚调度督查问责实施办法(试行)》。通过压实责任、精准发力，切实提高群众的满意率(达95%以上)。同时，完善贫困户对象动态管理、贫困户“一户一档”、村级扶贫工作室“五个一”建设、社会扶贫网等基础内业工作。规范使用好财政涉农扶贫资金，切实做到办好事不出事，加强与帮扶单位的协调沟通，争取更多的社会扶贫项目资金投入我乡脱贫攻坚工作中。
（二）聚焦“山上涵养、山下再造”，创新发展举措，在打造“特色林区、产业新区”兴乡富民上有更大作为。 1.着力“山上涵养”，打造“特色林区”。新江是传统林区，要高度重视山上造林、水土涵养、生态建养，坚持林业资源有序开发、细水长流、可持续利用。要抓好造林抚育，今春高质量完成造林4000亩、中幼林抚育2万亩，稳步提高林木蓄积量和森林覆盖率。深化林权改革，巩固提升“分股不分山、分利不分林”、“五统一分”的林业经营模式，借鉴集体资产权能制改革试点成果，积极探索将山上等集体资源股权化收益的有效路子。同时，抓好森林防火、病虫害防治，加强林政管理，整治林政秩序，打击盗伐滥伐行为，切实做好护林工作;主动策应生态红线政策、生态文明先行示范区战略。进一步深化“碧水行动”，从乡延伸到村组，落实到每条河流、每个山塘，打造“河长制”升级版，全力维护林乡秀美自然生态。 2.着力“山下再造”，打造“产业新区”。一方面，坚持以新理念培育农林新业态，掀起民资创业热潮。鼓励本土能人抱团创业、外出能人返乡创业，推进“草根经济”抱团乘势，在巩固林业传统产业的同时，按照“适地、适种、适养”的原则，结合新江实际和林乡资源优势，深度对接县六大富民产业，加快发展林养结合、林果结合等多种模式的林下经济，引导发展茶叶、油茶、油菜、苗木花卉、食用菌类等产业，培育“大健康产业”的新型农林业态，促进“以林增收”，为群众带来看得见的“生态红利”。另一方面，坚定不移地推进开放型经济，借助外力加快发展。要强力招商引资，当前招商引资仍然是缩小发展差距最有效的办法，是增强地方经济“造血”功能的根本出路，我们要立足经济发展大环境和我乡产业基础、资源禀赋，在坚守环境底线、法律红线的前提下，坚持招大引强不放小，以诚招商，以商招商，大力引进各类企业，做大做强总部经济。力争吉安毅力丰电子企业在4月开工建设。新增规模工业企业1家，规下工业企业1家，全面完成县下达的招商引资任务。积极做好鑫联通电子、光速电子、绿洲源木业、新海化工、海洲树脂、赣绿木业等原有企业的帮扶工作，深入推进“降低企业成本、优化发展环境”专项活动，切实解决企业发展难题，确保帮到点子上、扶到关键处，为创新创业营造良好环境。要强力争资跑项，坚持把争资跑项和项目建设作为政府工作的重点，结合新江产业发展、基础设施建设的需求，加大项目申报力度，投入更多精力争资跑项，主动对接进入“十三五”盘子项目的实施，力促新江公办幼儿园建设早完工，实现秋季开学招生目标，力争新江小学校园扩园项目启动建设，新江敬老院院民综合楼项目早日立项，切实让一些事关新江长远发展、群众热切期盼的教育、卫生、交通、农村安全饮水、小水利等项目早开工建成，以项目惠民，增加群众的获得感。
（三）聚焦巩固提升、对接融入，树立绿色理念，在打造“镇村靓区、观光景区”宜人胜地上有更大作为。 1.着力“巩固提升”，打造“镇村靓区”。围绕“清清爽爽、干干净净、整整齐齐、生态宜游”的总目标，主动策应县全域旅游规划，注重大处谋划、突出重点，把镇村作为景区、把新江全域作为“最美林乡”来规划打造，建美林乡圩镇，提升美丽乡村，推进清洁工程，建设大美新江。按照“清、净、整洁”，“精、细、秀美”的要求，以“七改三网”为主要建设内容，保护和修复农村自然景观，传承乡村人文基因，多留一些“根”的记忆，主动打造和溪美丽乡村精品示范点建设，努力将其打造成全县有影响力的美丽乡村，全面完成横石、富民、范背5个美丽乡村建设点的各项建设。继续推进全乡主干道沿线环境整治，巩固美丽乡村建设成果。不断提升圩镇的集聚度，立足县里将新江列为北部生态产业区的定位，抓好林乡小城镇建设，推进圩镇环境整治，完善圩镇基础设施，提升圩镇功能品位，通过引农进城，做旺圩镇人气。协助完成圩镇防洪堤扫尾工程建设。同时，完善圩镇垃圾终端处理设施，深入实施农村清洁工程，推广农村污水处理“生态疗法”，积极争创水生态文明示范乡、示范村，打造水生态文明新江样板。强化督促指导、巡查通报，努力建设“清洁家园、清洁水源、清洁田园”。加强乡村治理，加强农民建房管控和规划引导，努力让全乡广大群众享受美丽的环境，养成美丽的品德，过上美丽的生活。 2.着力“对接融入”，打造“观光景区”。新江是国家级生态乡、中国绿色名乡，生态优越，处处是景，富拥“一线天”、楠木群、蜀水河、原始次森林、红六军团长征始发地等优质旅游资源，具有毗邻井冈山的大区位，开发旅游资源进而繁荣现代服务业有潜力、有前景。要突出重点和沿线，把整个林乡作为休闲度假景区来规划打造。要扬优成势、抢抓机遇，主动对接融入大井冈旅游圈，加强区域合作，策划、包装、开发一批旅游项目。横石村要围绕打造“长征最早出发地”，引进客商开发“一线天”景区及红军洞、红军井、誓师地等革命遗址，努力打造有一定影响的红色旅游景区。石坑村要围绕“赏楠群.观科举.品民俗.驻莽野”，打响“全国首批、全省首个生态文化村”品牌，自主组团或引进客商整体开发，抓好环境整治，改造民宿餐饮，提升接待功能，形成良性循环，积极争创3A级乡村旅游示范景区，大力发展林乡休闲观光旅游。
（四）聚焦改善民生、构建和谐，培育文明乡风，在创优“事业进步、乡村治理”社会风气上有更大作为。 1.办好民生事业。牢牢把握保障和改善民生这一落脚点，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，实施好低保、农医、农保等各项民生事业，不断提升百姓幸福指数。办好教育事业，力促新江公办幼儿园早日完工，秋季开学招生，开工建设新江小学扩园项目，改善办学条件，提高教育质量，进一步发挥“树人教育基金”的社会影响力，浓厚尊师重教的良好氛围;坚持抓好计划生育工作，做好人口计生信息服务工作;加快发展医疗卫生事业，推进村级公共卫生服务体系建设，全面完成横石村、大旺村公有产权卫生室建设并交付使用，抓好新型农村合作医疗、养老保险扩面工作，力争新江敬老院院民综合楼立项批复，完善社会救助和保障体系;加强农村文化事业，健全村级文化服务网络;全面完成房地一体试点工作。加强地质灾害等自然灾害的预报预警、应急机制，提高综合防灾减灾救灾能力;统筹武装、民政、水利、社会保障、国土等各项事业协调发展;关注关爱农村留守老人、妇女、儿童等弱势群体。 2.推进乡村治理。强化法治思维和法治理念，深入开展“七五”普法和扫黑除恶专项斗争，发挥林乡民间调解员作用及地网工程、天网技防功能。推进乡村综治中心、网格化建设和综治信息化建设，强化治安防控、矛盾化解、安全生产，注重源头治理和标本兼治，有效预防和化解社会矛盾，依法打击各类违法犯罪活动，进一步提升群众安全感、满意度。同时，注重抓好党政民风建设和诚信乡村建设，提升社会文明水平，挖掘和弘扬林乡民俗文化(林业民俗、客家民俗)、庭院文化、村落文化，传承林乡文脉，凝聚社会正能量，陶冶林乡好风气。强化舆论引导，传播新江“好声音”，弘扬社会主义核心价值观，在全乡形成开明开放的思想观念、积极向上的精神追求、健康文明的生活方式，不断增强公众文明程度、道德水准和法治观念。 各位代表，面对新的机遇、新的形势、新的任务，作为最基层的一级政府，理应进一步加强自身建设，增强政府的公信力、执行力和创造力。为此，我们将始终本着对人民、对事业高度负责的态度，讲政治、讲法制、讲责任、讲廉洁，努力建设人民满意的政府。强化政治意识。持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化;扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行县委县政府和乡党委的决策部署，不断增强政府公信力和透明度，确保政令通畅、令行禁止。坚持勤政为民。主动践行“担当实干・马上就办”工作作风，大力弘扬井冈山精神，全力为群众提供全面、优质、高效的政务服务。健全限时办结制、跟踪督办制等责任体系，将党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到各项工作全过程，做到担当实干、实干有为。推进依法行政，强化法治思维，把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程和政府管理各个环节，让规则意识、程序意识、法制意识扎根于每个人的心中，严格按法定权限和程序办事履职。坚决服从县委、县政府和乡党委的领导，依法接受乡人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议，规范政府重大事项决策行为，完善公众参与、风险评估、集体讨论决定等制度，筑牢法制“篱笆”，遏制权力“越线”。严守清正廉洁，完善政务公开制度，做好阳光政务公开工作，加强农村“三资”管理，让行政权力始终在阳光下运行。大兴艰苦奋斗、厉行节约之风，严格控制“三公”经费和一般性开支，规范公务消费等行为，切实降低行政成本，努力建设一个善谋善断、善抓善管、善作善为的政府班子，努力建设一支务实干事、创新干事，干净干事的干部队伍。 各位代表，形势逼人战鼓急，使命如山自奋蹄。我们正处于奋发有为、大有作为的战略机遇期，又处于脱贫攻坚、全面小康决战决胜期。建设“新型林乡・大美新江”新征程，需要我们有“不破楼兰终不还”的勇气，更需要在座的各位和全乡人民的齐心协力、和衷共济。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加强烈的责任感、使命感和紧迫感，团结带领全乡广大干部群众，解放思想，抢抓机遇，真抓实干，为如期脱贫、同步小康，建设富裕文明和谐幸福的“新型林乡・大美新江”而努力奋斗。