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• 【南昌招商】2019年新建区松湖镇政府工作报告

  2019年3月14日在松湖镇第六届人民代表大会第六次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告2018年工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见。 一、回顾2018年：我们攻坚克难，抓住发展新机遇2018年，松湖镇人民政府在区委、区政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督和大力支持下，紧紧围绕市委、市政府“做大做强做优大南昌都市圈”战略部署和区委、区政府“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”总体目标，立足“打造西南门户，再现古镇辉煌”的奋斗目标，坚定不移抓项目促发展，持之以恒惠民生强事业，圆满完成了镇六届人大五次会议确定的各项目标任务。 （一）稳步推进产业转型，发展动能更加充足经济指标持续攀升。财政预算总收入为60,840,675元,比上年决算数增加24,030,036元,增加65.28%。其中:一般公共预算收入18,523,190元;政府性基金补助收入756,683元;上级补助收入41,492,592元，比上年增加6,083,853元,增加17.18%。上年结转收入68,210元。现代农业持续增效。以实施乡村振兴战略为引领，加快推进农业供给侧结构性改革。一是不断加大农业基础设施建设力度，高标准农田建设工作扎实推进。二是不断优化主导产业发展环境，优质水稻种植、港北肉鸽养殖、锦北蔬菜种植、粮食加工产业靓丽呈现。三是抓住发展特色产业有力机遇，港西片马蹄基地建设、抗援村虾稻共养项目积极推动。 （二）稳步推进开放创新，发展引擎更加强劲项目建设持续发力。始终把项目作为经济发展的“主引擎”，大力推进重大重点项目建设。栗木桥建设项目工程已全部完成，宋家桥危桥改造项目也已全面完工，黄堂宫出入公路大中修项目已经开始动工，派出所建设工程大楼主体已完工，另外投资五千多万元的集镇提升项目工程主干道路已经通车，即将定点打造街道里面效果。党建综治便民服务中心大楼也已打好地基。改革创新持续突破。以改革开放40周年为契机，全面深化改革。农村集体产权制度改革工作稳步推进。 （三）稳步推进城乡统筹，发展成效更加显著城乡建管持续提升。以“全国文明城市”复检为契机，举全镇之力，深入推进“美丽南昌·幸福家园”建设，打响了文明城市复牌之战。以37个新农村建设点为抓手，向全镇延伸，彻底对村庄柴草乱码、棚圈乱搭、广告乱贴、摊点乱设、房屋乱建等农村环境卫生顽疾进行整治。以“严把关”、“零容忍”为原则，疏导结合，在宣传引导村民规范建房的同时，保持对土地违法行为查处的高压态势。乡村面貌持续改善。一是加大整治活动开展力度，先后启动农村清洁工程整治月、农村环境综合整治“百日攻坚”、“五类建筑”拆除等行动，精心打造石抗线抗援段道路亮化。二是加大资金保障力度，各村经费在5000元的基础上再按照人均2元的标准增加投入。三是加快推进殡葬改革的实施，成立了18个红白理事会，目前已有3个公益性墓地正在加紧建设，并且基本实现了干部入户率、群众知晓率、遗体火化率“三个100%”，文明办丧深入人心。在大家的共同努力下，我镇环境卫生工作先后获得2018年南昌市农村生活垃圾处理绩效评定二类乡镇，2018年四季度南昌市农村生活垃圾处理绩效评定一类乡镇。生态环境持续优化。坚持以保护环境作为发展经济的前提，不折不扣做好中央环保督察“回头看”问题整改，完成整改上报4个。持续加大畜禽养殖污染专项治理力度，组织环保、城管等部门联合执法，对违法排污养殖场采取了责令整改、强制关停等一系列措施。不断推进生态环境重点领域专项整治，禁止焚烧秸秆环保行动扎实开展。同时，林业生态松材线虫病防止工作扎实推进，新增油茶林面积400亩，完成村庄绿化四个点，社区绿化一个点，道路绿化1.1公里。 （四）稳步推进全民共建共享，社会和谐更加稳固民生保障不断加大。一是按照“帮扶、优抚、双拥”及提高救灾抗灾的能力为原则，按时足额发放全镇五保老人、低保户、军烈属等保障金，2018年，我镇共救助农村低保对象1314人，发放农村低保金419万元，城镇低保对象390人，发放保证金205.7万元;困难患者大病医疗救助381人次，发放大病医疗救助金96.1万元，补助五保户180人，发放五保供养金110.8万元。二是增加就业再就业小额贷款，搭建就业平台，拓宽就业渠道，加强农村劳动力技能培训，2018年开展两期培训班，共培训132人。小额贷款2018年发放贷款200万，共有20户享受到免息的就业政策扶持;2018年办理退休人员养老保险年检人数37人;2018年新型农村养老保险人数19687人，发放60岁以上4839人。精准扶贫不断推进。始终把脱贫攻坚作为头等大事和首要政治任务，严格落实“两不愁、三保障”扶贫政策和“两率一度”工作目标，所有贫困村、贫困户实现了“全覆盖、一对一”结对帮扶。以“大村长制”为抓手，统筹调度全镇脱贫攻坚工作，全力推进中国社会扶贫网推广、省大数据平台APP使用，充分发挥驻村第一书记的作用，全面完成贫困户家中“两面光”、水冲式厕所建设、贫困户入户路硬化、安全饮水等九项工作任务，圆满实现抗援贫困村整村退出的目标。社会治理和谐稳定。深入开展信访积案化解活动，严格落实镇党政班子成员包案、接访制度。持续开展安全生产“大检查、大整治”活动，圆满完成了全国、省、市、区“两会”等重要会议及黄堂宫庙会、群众性划龙舟等重大活动安保维稳任务，实现了矛盾纠纷及时化解、重点人员稳控到位、风险隐患按时清零的目标，森林防火、河道采砂、扫黑除恶等工作有序开展。全年未发生重大安全生产事故、重大火灾事故和重大农产品、食品质量安全事故。 （五）稳步推进自身建设，职能优化更加彰显依法行政大步推进。依法履行政府职能，坚持运用法治思维和法治方式处理发展中遇到的各种问题，积极推行政府法律顾问制度，严格执行“三重一大”集体决策制度。首次开展民生事项人大代表票决制，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，大力推进政府工作规范化、法制化，依法从政，从严治政。服务效能大幅提升。受理“12345”政务服务热线诉求件28件，办结率100%，满意率达100%。廉洁建设持续从严。大力推进“五型”政府建设，遵守廉洁从政各项规定，严格执行中央“八项规定”，深入开展“怕慢假庸散”专项作风整治行动，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，进一步规范政府采购、行政审批、财政资金管理等工作，落实农村集体“三资”管理制度，切实加强政府廉政建设，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，努力建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，自觉接受纪委监委监督，进一步营造了风清气正的政务环境。同时，人民武装、民族宗教工作继续加强;审计统计、关工委、工青妇、残疾人和关心下一代等工作均取得喜人成绩。各位代表，在环境多变、挑战多重的情况下，过去一年松湖取得上述成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于镇村两级的齐心协力，得益于全镇广大干部群众的奋力拼搏，得益于社会各界的鼎力支持。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作的广大干部群众，向大力支持政府工作的各位人大代表和社会各界人士，向所有为松湖发展作出贡献的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：基础设施建设仍较薄弱，土地约束、环境保护的压力不断加大;无产业支撑、致富门路不宽、发展后劲不足的问题依然凸显;安全生产和信访维稳的压力较大;部分贫困户思想观念落后，“等靠要”思想严重，“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的现象依然存在。面对这些困难和问题,我们将不懈怠、不动摇，迎难而上，认真研判,拿出具体有效的措施，切实加以破解。 二、展望2019年：我们奋勇拼搏，实现跨越发展新一年2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我们松湖抢抓历史机遇，实现跨越发展的重要一年。做好今年的各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议精神和省委、市委、区委全会及镇党委第六届第四次会议部署，以“千亿工业、百亿强区、十强晋位、新区典范”为引领，把握稳中求进总基调，不忘初心，继续前进，聚焦乡村振兴战略，全力提升松湖特色，打造新建西南门户，为再现古镇辉煌而努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年! （一）不忘初心，全力展现松湖特色优化产业发展。着力调整农业产业结构，立足自然条件特点,发展特色产业，加大宣传力度,提高对发展“一村一品”的思想认识，增强对发展“一村一品”的人才支撑，加大对发展“一村一品”的资金支持。继续优化巩固药湖生态种养基地、港北肉鸽基地、锦北蔬菜基地、青山生猪基地建设，推动港西片马蹄示范基地建设和抗援村虾稻共养扶贫产业建设。强化精准招商。坚持招商引资“一号工程”不动摇。坚持领导带头、全员上阵，推动全民招商、以商招商，全方位、多渠道开展招商引资。充分发挥我镇在外人士的资源优势，坚定不移的实施人才回归、资金回流、创业回乡的“三回”工程，积极搭建民营企业平台，全面提升我镇民营企业的发展水平。强化项目推进。始终把项目建设作为经济发展的“主抓手”，进一步完善项目建设协调服务机制，做到精力向项目集中、要素向项目聚集。重点推进党建综治便民服务中心、松湖中心幼儿园等项目建设。 （二）攻坚克难，打造新建西南门户坚决打赢精准扶贫攻坚战。如期兑现脱贫承诺，继续做好贫困户及贫困村脱贫工作。加大干部帮扶力度，以扶志为根本，注重从“输血”变“造血”，从思想上、精神上帮助贫困户树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志，早日达到“两不愁、三保障”，顺利退出贫困户行列。以“两业”扶贫和政策保障为重点，通过特色种养、资产收益、光伏扶贫、电商扶贫等方式，力争每户贫困户至少有一项产业扶贫措施，大力推动抗援虾稻共养产业扶贫基地建设。以机制为保证，加强返贫信息管理，强化部门间数据比对和信息互联共享，建立健全长效帮扶机制，确保稳定脱贫不返贫。坚决打赢乡村振兴阵地战。建造美丽乡村，以“整洁美丽·和谐宜居”新农村建设行动规划为指引，全力打造沙洲集镇提升、南湾精品村和港西村刘家新居及仙亭村柏树两个示范村，全面完成2019年新农村点建设任务。构造便捷路网，启动黄堂宫公路大中修工程，实施松湖老街街背公路提升改造，完成松湖大桥护栏维修任务。创造优美环境，以问题为导向，持续开展农村人居生活环境专项整治、农村清洁工程及“五类建筑”专项整治行动，全面提升乡村形象。塑造文明乡风，以文明创建为抓手，建设镇、村精神文明及三风文化宣传长廊，加快殡葬改革步伐，全面完成公益基础设施建设，积极发挥红白理事会的引导和监督作用，使文明办丧蔚然成风。坚决打赢环境保护持久战。持续推进“蓝天、碧水、净土”三大行动，继续抓好秸秆禁燃等治理工作，坚决打击破坏湿地、水资源行为，加强水环境监测，抓好饮用水源地和地下水资源保护。积极向上争取资金，对大沙河栗木桥段进行全面治理。进一步加大环保突出问题整改力度，确保发现一件整改一件、整改一件销号一件。坚决打赢社会稳定保卫战。严格打防管控，严厉打击黑恶犯罪、侵财犯罪、黄赌毒违法犯罪和项目建设过程中存在的非法阻工、强揽工程、强买强卖等违法行为。切实抓好矛盾纠纷源头治理，着力提升预警水平和防控能力，进一步提高人民群众的安全感。严抓安全生产，全力抓好建筑施工、食品药品、油气危险品与烟花爆竹等重点行业的安全监督;抓好道路交通、河道采砂等重点领域的秩序整治;加大食品药品监管力度，提高防汛抗旱、安全生产、防灾救灾和应急管理能力，坚决杜绝重特大事故发生。严保信访稳定，重点抓好元宵龙灯、端午龙舟、黄堂庙会等重大节庆时期的矛盾纠纷排查和处置。积极开展抓早抓小和一线处置、及时处置、合力处置、全力处置，认真落实信访维稳各项工作职责，确保社会整体稳定。四是继续搞好新丰两地边际睦邻关系。进一步健全联谊、联防、联治工作机制，为经济社会发展营造良好的社会环境。 （三）奋勇拼搏，再现松湖古镇辉煌坚决办好民生实事。多谋民生之利、多解民生之忧，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，统筹推进社会民生实事，规范城乡低保运行机制，提升农村五保和敬老院管理服务水平，加快推动城乡医疗卫生服务共同体建设，提升镇村医疗水平，改善群众就医体验。坚决强化自身建设。大力推动“五型政府”建设，坚持从严治政。牢固树立“四个意识”，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高政治觉悟，打造政治过硬的政府班子。坚持依法行政。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议。坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。精简办事程序，缩短办理时限，紧盯目标干，围绕项目转，最大限度方便群众。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，新时代展现新作为，新使命需要新担当!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，抢抓机遇，锐意进取，苦干实干，开拓创新，加快实现“打造西南门户，再现古镇辉煌”目标，为建设“千亿工业、百亿强区、十强晋位、新区典范”，做大做强做优大南昌都市圈做出松湖应有的贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【赣州招商】2019年赣县区石芫乡政府工作报告

  2018年工作总结2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。在区委、区政府的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，石芫乡领导班子团结依靠全乡广大人民群众，以十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和省委“二十四字”工作方针，坚持以脱贫攻坚总揽全局，抢抓机遇、凝心聚力、攻坚克难，全乡经济社会各个方面呈现出良好的发展态势，较好的完成了十五届人大四次会议所确定的目标任务。 一、务实严谨，精准扶贫成效明显一是脱贫步伐更加坚实。把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务来抓，充分发挥基层党组织的凝聚力和战斗力，引导广大党员干部积极融入脱贫攻坚之中。成立了由乡党委书记谢名鲸同志任总指挥，乡长李芳同志任第一副总指挥，分管领导刁海明同志为常务副总指挥，其他班子成员为副总指挥的攻坚体系，成立了以区领导徐平华为团长，帮扶单位负责人为成员的扶贫工作团，执行了“大村长”制，层层签订责任状，立下军令状，分解落实脱贫任务，压实脱贫责任，确保脱贫攻坚取得实效。二是识别和施策更加精准。通过贫困户和低保大排查、精准识别“查漏补缺”等工作确保了精准识别，年内全乡新识别贫困户33户135人、整户清退贫困户58户258人;通过贫困户按致贫原因确定帮扶措施，扶贫项目聚焦“户办”项目等措施确保精准施策，2018年全乡完成脱贫507人，贫困人口减少至962人，贫困发生率由19.2%降至5.29%。三是行业扶贫更加有力。按照“因户施策、一人一策、一户多策”的要求落实帮扶措施。全年共发放产业奖补109.59万元，82.8%的贫困户获益;落实教育救助政策282人，救助资金32.875万元;发放低保补助资金281.19万元，五保补助资金24.93万元，救急难29户27.8万元;全年全乡贫困户住院总费用达488.92万元，四道保障线报账及医院减免444.53万元，贫困户自负44.39万元，报账比例高达90.92%;开展农村电商、种养殖等转移就业培训8次，参训贫困户累计培训335人次，设置各类公益性岗位，解决119位贫困户就业，创办就业扶贫车间3个吸纳贫困劳力19人，为138人办理交通补贴，共计5.86万元。 二、提质增效，产业发展硕果累累紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的工作目标，不断优化农业产业结构。一是培育了新型经营主体。全乡建立家庭农场26家，带动贫困户59人，农业龙头企业4家，带动贫困户70人。二是构建了利益联结机制。2018年新成立专业合作社3家，其中赣州市茂林油茶种植专业合作社全面负责全乡油茶苗供应、种植技术培训和产品销售等服务，带动贫困户大面积种植油茶;三是壮大了村级集体经济。石芫村甜叶菊育苗基地建成第二年就实现了盈利，2018年新建的石芫黄元米果生产基地已持续获利;广教寺村、沙洲村、广福村、金盘村分别创办了三黄鸡养殖基地、灵芝产业基地、甜叶菊基地、黄桃基地和脐橙基地等，并当年获得了收益。2018年全乡7个村集体经济均有2条以上路径，年收入均超过5万元。建管并重，乡村环境更加宜居一是“大拆除”。大力推进“空心房”拆除、生猪养殖场关停和违章建房整治工作，一年来，共拆除“空心房”143914平方米，关停、拆除猪栏41家，拆除猪场1万余平方米。二是整环境。投入近80万元资金外包保洁公司承接全境保洁服务，同时还聘请专职保洁员48人，兼职保洁员57人，高质量抓好农村垃圾治理和卫生保洁，大力开展河道清理、污水处理、“厕所革命”。三是建新村。2018年投入资金435万元建设了沙洲谢屋等11个新农村建设点，启动了易地搬迁集中安置点建设。 四、改善民生，发展成果更加惠民2018年，总投资过亿元的湖江至石芫至江口公路取得突破性进展，江口至石芫段接近完工;总投资近500万元的金盘至广教寺公路升级改造项目已开工建设，总投资超300万元的“千吨万人”饮水工程延伸工程已完工;总投资近200万元的圩镇及周边“白改黑”柏油路面建设已完工并投入使用;公路桥、水陂水渠等基础设施项目多点开花。2019年，我乡投入扶贫资金、涉农资金及整合资金达到4千余万元，创历史新高。务实为民，社会服务日臻完善一是综治维稳成效凸显。坚持属地管理，分级负责，开展开门接访和带案下访，解决群众诉求，建立乡村两级调解机制，主动化解社会矛盾。二是安全生产常抓不懈。紧绷安全生产这根弦，深入开展安全生产隐患排查,开展房屋、道路交通、食品安全等专项整治;配齐配强了专职消防员队伍、设备和器材，2018年全年未发生安全事故。三是扫黑除恶有序推进。全方位开展扫黑除恶专项斗争系列宣传，无死角开展涉黑涉恶线索摸排，多层次召开扫黑除恶部署会，扎实推进扫黑除恶专项斗争。转变作风，政府建设明显加强一是干部能力建设得到加强。通过扎实推进“两学一做”学习教育，坚持和完善周一晚学习会制度，积极开展集中培训、外出学习考察，加强一线锻炼、历练等形式，着力加强乡村组各级干部能力建设，特别是聚焦脱贫攻坚，着力提高干部抓产业、抓集体经济、助力贫困户脱贫等工作能力;着力提高干部抓“空心房”拆除、抓违规建房管控等攻坚能力。二是干部作风建设得到加强。持续落实改作风、提效率、敢担当，拧紧作风建设“发条”不松劲。一年来，我们对照要求、自我查摆;完善制度、强化管理;结合工作、落细落小;树立典型、营造氛围，全乡上下形成了昂扬向上、奋发有为、雷厉风行的精气神。三是村组基层建设得到加强。顺利完成全乡8个村(居)委会的换届选举工作，选优配强了村(居)委会班子，换届后村(居)委会班子年龄、学历结构大大优化和提高，其中8村(居)委会主任中有4名“70”后，有5名高中以上学历，村(居)委会班子战斗力大大加强;统筹推进了村民小组长、妇女小组长、村组团干的换届选举工作，村组两级的力量进一步壮大，攻坚能力进一步加强。各位代表，回顾2018年的工作，大家的辛勤付出有目共睹，取得的成绩令人鼓舞。这些成绩的取得，是乡党委科学决策、统揽全局、正确领导的结果，是乡人大监督支持、共同努力的结果，是全乡人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表，向全乡广大党员干部、人民群众，向所有关心、支持和参与石芫经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到不足和差距：一是脱贫攻坚任务艰巨，民生和基础设施还有不少短板;二是项目建设存在不够精准、进度较慢等问题;三是部分党员干部思想还不够解放，工作作风还不够扎实等。面对这些困难和问题，我们松不得劲、歇不得气、停不得脚，必须保持清醒的头脑，切实增强发展的紧迫感，增强忧患意识、责任意识和使命意识，充分发挥争先进、创一流的精神，积极作为，在今后的工作中切实加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，也是决胜脱贫攻坚、奋力推进乡村振兴战略的关键一年。今年党委工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实省委、市委和区委全会精神，奋力打好“六大攻坚战”，尽锐出战决战脱贫攻坚，凝心聚力、开拓创新，奋力开启乡村振兴战略的新征程，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。围绕实现目标，重点抓好五个方面工作。 （一）坚决打赢精准脱贫攻坚战2019年，我乡力争实现减贫840人的目标，贫困发生率降至0.6%以下，确保广福、广教寺脱贫摘帽。具体做到以下三点：一是聚焦“两不愁三保障”，确保全面达标。今年，我们要把“大走访”贯穿脱贫攻坚始终，对“两不愁三保障”情况要户户过筛，人人过点，发现有“两不愁”极端问题的严肃问责。住房安全方面，大力实施易地搬迁、安居提升、保障房建设三大工程，乡易地搬迁集中安置点建设要突破节对难点，争取在9月底前完成竣工并投入使用，确保63户282人贫困户早日入住;安居提升建设要按照“瓦不漏雨墙不裂缝，有阶檐有水沟，改水改厕改路改电”等标准实施，必须在6月底前全面完工;对“搬不出、建不起、改不了”的贫困户通过申报扶贫项目等形式新建保障房，保障房要按规格、高质量建设，必须在6月底前全面完工。义务教育方面，加大控辍保学工作力度，对辍学学生实习“六对一”帮扶机制对口劝学，今后贫困学生辍学的要在开学后1个月内劝学到位。基本医疗方面，在四道保障线基础上积极落实“暖心基金”补偿，同时，做实贫困户体检和签约医生工作。二是聚焦深度贫困和特困人群，全面提升脱贫质量。对贫困户、贫困人口再筛查，重点关注家有重度残疾人、孤寡老人、长期病患者等“无业可扶、无力脱贫”的深度贫困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的深度贫困群体，为他们优先落实低保常补、民政救济、公益性岗位、社会捐助等政策。三是聚焦“两业扶贫”，完善脱贫长效机制。今年，要扎实推动“两业扶贫”全覆盖，产业扶贫方面，除无劳力户以外，所有贫困户要实现1项以上产业，通过产业奖补应补尽补，扶持组建专业合作社建立利益联结机制，扶持发展家庭农场等新型经营主体，采取“合作社+基地+贫困户”的发展模式，进一步壮大黄元米果、三黄鸡、钩藤等集体经济规模，推动和带动贫困户产业全覆盖，增加农民收入。今年，我乡投入16万元购买油茶苗，推动油茶产业发展，实现贫困户产业发展全覆盖。就业扶贫方面，大力开展劳动力技能培训，对全乡因缺技术致贫的贫困户，分层次分专业进行轮训一次以上;扎实推进贫困劳动力务工交通补贴工作，对符合条件的对象要不落一人补贴到位;大力扶持新建就业扶贫车间和就业扶贫产业基地，年内每个村要建设就业扶贫车间或就业扶贫产业基地1家以上;认真开展好公益性岗位安排和调整工作，精准聚焦特困人群。 （二）纵深推进城乡环境整治打好城镇功能与品质提升三年行动开局战，着力提升圩镇功能与品质。一是开展“治脏治乱治堵”行动。全面落实网格化管理及“门前三包”责任制，开展“以克论净、路见本色”行动，推动圩镇“治脏”再上新水平;大力治理圩镇市场秩序“乱”、违规搭建“乱”、背街小道小巷“乱”;积极教育引导居民规范停车，规划建设大小停车场，规划完善圩镇排水系统，下大力气“治堵”。二是开展“功能完善”行动。积极在圩镇及周边规划提升和新建综合文化中心、便民服务中心、体育健身场所、公共卫生厕所等公共服务设施，积极申报圩镇河堤、休闲走廊项目建设。三是开展“绿化美化”行动。按照“精细秀美”的要求，规划改造提升圩镇绿化，规划实施圩镇及周边街道、主干道照明亮化工程，规划实施圩镇店面、房屋美化工程。 （三）开创乡村振兴新局面一是扬优成势壮大现代农业。按照“长短结合”原则大力发展现代农业，“长效”方面大力重点发展油茶产业，今年，我乡投入16万余元资金免费为有发展意愿的农户提供油茶苗，预计可新发展油茶1000余亩，“短效”方面重点发展钩藤、栀子花中药材种植等产业，今年，每个村建设一个15亩以上的钩藤种植基地。同时，将继续大力扶持发展蔬菜、甜叶菊等主导产业和猕猴桃、灵芝、无花果、桑椹、三黄鸡等特色产业，推动现代农业发展好、见效快、能长久。二是建设生态宜居美丽乡村。“空心房”拆除要较真碰硬、压茬推进，应拆尽拆、再掀高潮。按照省农村人居环境整治三年行动实施方案要求，深入推进农村生活垃圾治理;大力推进农村厕所革命，今年要完成全乡农户的改厕工作;梯次开展农村生活污水治理，今年争取每个行政村规划建设1处以上生活污水处理设施;持续推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设。三是繁荣壮大现代服务业。以广福花卉苗圃基地建设为突破口做旺乡村旅游;以金盘水库休闲养身基地为重点做特康养品牌;加快推进广福生态节地陵园项目建设。 四、全面加强生态文明建设一是铁腕整治环保突出问题。生猪养殖场坚决杜绝死灰复燃;大棚房、超高超大房整治要不遮不掩、不留死角;未批先建、违规建房特别是占用耕地建房等行为要严防死控，坚决拆除。二是强化生态环境综合治理。对境内大中型崩岗、滑坡等山体加强地质灾害治理，消除隐患，完成低质低效林改造，加大饮用水源、耕地治理。三是制定完善生态文明制度。认真落实“河长制”、“林长制”及“路长制”，大力保护乡内基本农田、溪河、林地，严守生态保护红线、基本农田控制线、水资源保护红线。严禁一切有污染或影响生态环境的企业或养殖项目落户石芫。 五、持续加力保障和改善民生一是抓好财政开源节流。想方设法增加财政收入，提升可用财力。严控“三公“经费支出，确保更多的财政资金用于发展民生事业;用好用活“四议两公开”工作法，以项目建设为支撑，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，不断提升群众幸福指数。二是扎实推进基础设施。年内全面完成湖江至石芫至江口县道升级改造，金盘至广教寺、沙洲至石芫窄路面拓宽，石芫至金盘、石芫至横溪破损路面改造，以及乡内通组、通25户以上自然村公路全面通车;广教寺桥、广教寺圩上桥、沙洲陈屋坝上桥等危桥全部改造建设到位。完成沙洲、广教寺2个村级卫生计生室建设，并投入使用;投入320万元新增变压器8台，改造低压线路16公里，全面提升供电质量。三是要办好人民满意教育。继续推进义务教育均衡发展，着力改善学校教学条件，提高教学质量，投入150万元新建沙洲幼儿园。继续发挥好教育基金会作用，大力奖学助教。四是完善社会救助体系。继续扩大新农合、城乡居民养老保险参保面，切实加强大病救助、残疾人补贴、城乡低保和农村五保工作。不断改善公共卫生条件，提高农村医疗服务水平。五是全力维护社会稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，按照“第二年治根”的思路纵深推进，年内必须突破1条以上有价值的线索，必须出成果，必须达到群众知晓和满意;积极化解矛盾纠纷，形成信访维稳大调解大治理工作格局;牢固树立安全生产“红线意识”，扎实开展安全生产领域专项整治，全面落实安全生产和消防工作责任制，要确保全年安全生产零事故、消防安全零伤亡。确保经济发展环境稳定，人民群众安居乐业。各位代表!使命呼唤担当，奋斗成就梦想。我们将不忘初心、牢记使命。我们将进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决对标对表中央精神，坚决落实区委、区政府决策部署，争当最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的表率。认真开展大学习、大调研、开拓新视野、研究新情况、适应新要求，推动思想大解放、能力大提升、职能大转变、工作大创新，争创新时代“第一等工作”。从严整治形式主义、官僚主义等作风顽疾，大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，让“不为不办找理由、只为办好想办法”，让“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”在党员干部中蔚然成风。坚决向不作为、慢作为、乱作为“亮剑”，全面推行“店小二”“保姆式”服务，最大限度便民利民，真正让群众办事少跑腿、不闹心!推动全面从严治党向纵深发展，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真履行党风廉政建设和意识形态工作责任制，自觉接受人大监督以及社会、舆论等各方面监督，持之以恒正风肃纪，全力巩固风清气正的政治生态!各位代表!立足新时代、开启新征程、展示新形象、实现新作为。面对发展新形势，面对人民新期待，我们深感责任重大、使命光荣!让我们在区委区政府的正确领导下，在乡人大的监督支持下，依靠全乡人民的智慧和力量，继续解放思想、凝心聚力、砥砺奋进、担当实干，为夺取全面建成小康社会新胜利，谱写美丽开放富裕石芫新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【安远县招商】2019年安远县政府工作报告

  ―2019年1月17日在安远县第十七届人民代表大会第四次会议上各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是安远脱贫摘帽的决胜之年。一年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面落实省委“二十四字”工作方针，严格遵循“解放思想、内外兼修、北上南下”实践路径，贯彻落实县委“一二三四”工作思路【1】，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，突出打好六大攻坚战，狠抓“五型”政府【2】建设，全县经济平稳健康发展，民生事业长足进步，社会大局和谐稳定。全年实现生产总值74.02亿元，增长8%;完成财政总收入9.27亿元，增长14.6%;固定资产投资增长10.1%;社会消费品零售总额增长11.5%;实际利用外资增长10.7%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8.6%和12.2%。“三院(园)一校”标准化建设、“四好农村路”建设、电商扶贫等工作得到上级和群众的充分认可，相关经验做法在省市推广。我县被国家三部委联合命名为“四好农村路”全国示范县，获评全省农业农村综合工作先进县、全省新农村建设工作先进县、全省水利建设先进县、全省社会救助先进县、省级森林城市、全市脱贫攻坚先进县、全市低质低效林改造工作先进县。一年来所做的工作及成效主要体现在： （一）强攻坚补短板，脱贫减贫成效显著。始终把打好精准脱贫攻坚战作为最大政治任务和第一民生工程，统筹安排资金22亿元，深入推进脱贫攻坚“十大工程”【3】，扎实开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动。因户施策更加精准。聚焦“一收入两不愁三保障”，深入开展精准扶贫大普查、大督查，落实落细各项扶贫政策。通过资金扶持、技术培训、产业补助、电商包销等方式，稳步扩大产业扶贫覆盖面，全年发放贴息贷款近1亿元，产业直补3736.1万元。通过园区企业招用、扶贫车间吸纳、农村能人引领、公益性岗位扶持等途径，近1.4万贫困劳动力实现稳定就业。全面落实“四道医疗保障线”和大病再次补偿政策，医疗补偿达7609.2万元，贫困人口住院自负比率稳定在10%以下。全年资助贫困学生3.6万人次，资助金额3072.4万元，全县无因贫辍学、因学返贫现象。出台实施了安全住房政策，全县1400多户特殊困难群众安全住房问题全面解决。公共设施更加完善。大力建设“四好农村路”，完成县道改造50.8公里，进村主干道大中修236公里，危桥改造13座，20户以上通组水泥路177公里，全市“四好农村路”建设现场会在我县召开。新建改造10千伏电网线路6.6公里、低压线路204.7公里。行政村光纤宽带覆盖率、移动4G网络覆盖率达到100%。广播电视实现村村通。村级文化活动室、便民服务站、公有产权卫生室等项目建设基本完成。实施了175处农村饮水安全提升工程，全县群众安全饮水得到有效保障。工作作风更加扎实。坚持尽锐出战，全面实行包村扶贫“第一责任人”制度，选优配强驻村工作队。严格落实扶贫工作日要求，“一边倒”推进脱贫攻坚工作，父子齐上阵，夫妻同下村，很多忘我工作、无私奉献的扶贫故事感人至深。坚持问题导向，有序开展脱贫攻坚重点工作“大比武”，推动工作落地见效。实行作风与业务双线督查机制，坚持明察与暗访相结合，干部责任全面压实。在全县上下“一边倒”的推动下，全年实现2423户9817人脱贫，4个贫困村退出，贫困发生率下降到0.72%，基本达到脱贫摘帽条件。 （二）调结构促转型，发展质量不断提升。坚持以项目建设为抓手，加快产业转型升级，推动县域经济发展提质增效。项目建设扎实推进。在全力推进脱贫攻坚的同时，狠抓项目建设不动摇，全年实施六大攻坚战项目130个，完成年度投资88.6亿元。以城市商务中心、幸福哩移民小镇、千亿智能制造为代表的重点项目建设成果丰硕，脱贫攻坚、新型城镇化、现代农业三个领域攻坚战成效显著，分别排在全市第5、第6、第7位。工业实现三年翻番【4】。全面启动产城新区建设，园区道路、电网、污水处理等基础设施进一步完善，70万平方米标准厂房建设有序推进，一座现代化工业新城已初具规模。新增省级创新平台3个，高新技术企业6家。新增规模企业15家。园区电子信息企业达30家，首位产业集聚度更加明显。全县共引进项目11个，签约资金23.27亿元。规模以上工业增加值增长7.4%，实现主营业务收入33.83亿元，增长22.8%，工业固投11.85亿元，增长19%。工业固投提前完成三年翻番任务，主营业务收入三年翻番任务顺利完成。农业结构不断优化。完成灾毁果园开发复垦2.4万亩，实施脐橙复产1.2万亩，建成市级脐橙示范园13个，由邓秀新院士领衔的柑橘团队专家工作站落户安远。成功承办了2018年赣南脐橙网络博览会。烟叶种植1.9万亩，质量和效益不断提升。农产品种类更加丰富，新(扩)建集中连片50亩以上规模蔬菜基地20个，发展油菜、红薯、猕猴桃、紫山药、百香果等3.6万亩。林业产业稳步发展，新造油茶0.5万亩，低改油茶1.2万亩，改造低质低效林10.64万亩。水稻种植面积34.2万亩，建设高标准农田6800亩，粮食生产实现“十五连丰”。新发展农民合作社143家，创建市级示范社2家。现代服务业加速发展。三百山景区创5A工作扎实推进，景观质量顺利通过省市评审，被评为省级生态旅游示范区、省第三批生态文明示范基地。东生围4A级景区提升工程基本完成。重石乡大坑村被评为省级3A乡村旅游点。凤山至过桥垄旅游公路基本建成。全年接待游客360万人次，增长19.2%，旅游综合收入23.1亿元，增长5.4%。农资连锁配送中心建成并投入使用，中通、顺丰分拨中心设施不断完善，物流快递价格洼地逐步形成。电商产业园建成使用，入驻电商企业112家，电商销售额达18亿元，顺利承办了全市电商扶贫工作推进会。通过有效调控监管，房地产市场保持健康稳定。农发行、中国银行、江西银行设立了安远支行，全县银行增至11家，银行全年存贷比为83.4%，金融服务水平进一步提高。 （三）抓建管优生态，城乡环境明显改善。坚持城乡联动，建管并重，促进城乡协调发展。城市品位不断提升。九龙大道、安远大道完成“白改黑”，龙泉路、上角环路全面贯通，城市商务中心建成运营，一江两岸二期改造基本完成，现代城市气息更加浓厚。永丰农贸市场、老电影院停车场投入使用，西街坝特色商业街、二级综合客运站项目有序推进，书香公园、无为公园、东江源森林公园、龙泉湖森林公园全面建成。深入推进省级文明城市、卫生城市创建工作，“脏、乱、差”现象得到有效整治。拆除“两违”建筑9343平方米，县城区建设秩序更加规范。农村面貌焕然一新。深入开展整村推进新农村建设，提前两年实现将所有村庄“扫一遍”的目标。建成孔田、镇岗等6个乡(镇)垃圾中转站，农村生活垃圾专项治理工作顺利通过“国检”。拆除危旧“空心房”129万平方米，实现土地增减挂钩1743亩，有效提高土地节约集约利用水平。统筹推进超高超大建筑、“三沿六区”乱埋乱葬等专项整治。全面启动圩镇整治三年行动计划，加快推进特色小镇建设，三百山小镇成功纳入省级特色小镇创建名单。大力开展“赣南新妇女”运动【5】，农村家庭环境卫生明显改善。积极营造文明乡风，“老人住老房”现象得到有效遏制。一幅幅整齐整洁的村庄画卷、一条条四通八达的村组公路，悄然见证了新时代农村面貌的巨大变化。生态优势更加凸显。依法关停拆除畜禽养殖场265家，完成“两分五改”【6】358家，完成了所有稀土开采矿山复绿工作，加快县城生活污水问题的有效处理，中央环保督察反馈问题整改工作基本完成。深入治理“小散乱污”【7】企业，严厉查处违法违规行为，责令停产5家，关停取缔33家，移送司法部门立案2例。全面实施东江流域上下游横向生态补偿项目，稳步推进农村环境连片综合整治。大力开展工地、街道降尘除尘行动，狠抓城区烟花爆竹禁燃禁放工作，空气质量优良率达99.4%。全面落实“水十条”，水环境质量保持稳定，集中式饮用水水源地水质达标率为100%，出境断面水质稳定达到三类以上。积极推动市级层面启动会寻安生态经济区建设，生态优势加快释放。 （四）惠民生强保障，群众生活更加幸福。始终坚持以人民为中心的发展思想，量力而行、尽力而为改善群众生产生活条件。社会事业协调发展。全面推进城区学校建设三年行动，城北小学投入使用，九龙小学完成扩建，县第二幼儿园全面建成。农村义务教育学校食堂实现一体化供餐，全县农村的孩子吃上了安全放心的营养餐。78所义务教育学校完成标准化再提升，顺利承办了全省基础教育重点项目建设暨义务教育均衡发展现场推进会。高、中考质量均保持全市前茅，二本上线万人比位【8】居全市第 三、考生比全市第一，2人录取清华大学，1人获市中考状元。全县“1+13”农村敬老院【9】管理不断加强。新人民医院加快建设，18所乡(镇)卫生院完成改(扩)建，全省乡(镇)卫生院服务能力建设现场会在我县召开。绿色殡葬改革深入推进，建成公益性公墓及骨灰堂、骨灰塔82处。大力实施采茶戏振兴计划，《杜鹃哩咯红》作为全省唯一一个县级戏曲赴京演出。建成赣南第一座县级客家文化博物馆。尊三围遗址等6处文物申报认定为省级文物保护单位，“农家书屋+电商”被评为中国图书馆最美故事案例。民生保障更加有力。加大就业创业政策落实力度，城镇新增就业2688人，新增转移农村劳动力4088人，城镇登记失业率控制在4.06%。落实医疗救助同步结算政策，发放医疗救助资金363.6万元。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，支付率和社会化发放率保持100%。启动了城镇贫困群众脱贫解困工作，全面清理农村低保“人情保、关系保”问题，兜底保障与扶贫开发工作衔接更加紧密。城乡居民医疗保险和城镇职工医疗保险参保率均达到98%，全民参保意识进一步提高。社会大局和谐稳定。深入开展安全生产十大专项整治行动，安全生产形势整体稳定。大力推进扫黑除恶专项斗争，摧毁黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团2个，打掉黑恶势力保护伞1起，破获涉黑刑事案件81起，社会治安秩序持续好转。“雪亮工程”【10】一类监控点建设全面竣工，全县立体化治安防控体系建设初具规模。县、乡、村三级综治中心规范化建设基本完成。全县无赴省进京非法上访行为，无极端信访事件，信访形势总体平稳。深入开展“法治安远”创建活动，群众法治意识不断增强。全年实现了“六个不发生”目标，公众安全感指数居全省前列。 （五）转作风提效能，自身建设不断加强。聚焦“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，扎实推进“五型”政府建设。坚持学习为先，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强建设“五型”政府的思想自觉。注重以上率下，制定并严格落实《县政府领导班子作风建设十条》，政府理解力、执行力、创造力和公信力不断提升。追求实干实效，将“五型”政府建设与脱贫攻坚、六大攻坚战等中心工作紧密结合，优良的干部作风在工作一线充分彰显，全县汇聚起了加快发展、一心为民的强大正能量。持续深化“放管服”改革，积极实施“多证合 一、一照一码”改革，深入推进“双随机、一公开”，推广全程电子化登记和“一窗式”办理，县本级行政审批事项精简至89项，取消调整106项证明事项。深入开展“降成本、优环境”专项行动，全年累计为企业减负2.53亿元，解决信贷资金5.2亿元。一年来，我们统筹推进各项工作，国防动员、史志、科技、档案、人防、物价、防震减灾、气象、住房公积金管理、邮政、通讯、石油、工商联、残联、老龄、红十字会、妇女儿童、民族宗教、对台等工作均取得了新成绩，为全县经济社会发展作出了积极贡献。各位代表，过去的一年，我们过得很充实、走得很坚定，经济社会发展各项工作取得了明显成效。这是县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督、支持的结果，是全县干部群众辛勤努力的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，向全县广大干部群众，向关心、支持、参与安远建设的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前安远经济社会发展还存在不少困难和问题：经济总量不大，产业结构不优，财政增收困难，生态优势还未充分转化为经济优势;落实中央三大攻坚战还有不少欠账，攻坚任务依然艰巨;干部创新、担当、落实的能力有待提升;对外开放水平不够、层次不高，营商环境仍需优化，等等。面对这些困难和问题，我们将深入研究，认真解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年的工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，把中央打好三大攻坚战的部署要求贯穿于经济社会发展全过程、各方面;全面落实省委“二十四字”工作方针【11】，坚持高质量跨越式发展首要战略;认真遵循“解放思想、内外兼修、北上南下”实践路径，坚定不移打好六大攻坚战;坚持以党的建设为统领，大力实施乡村振兴、产业升级、环境提升“三大行动”，举全县之力抓好脱贫摘帽、举办首届三百山国际旅游文化节、创建三百山国家5A级景区和省级卫生城这“四件大事”，奋力推进安远高质量跨越式发展，谱写新时代中国特色社会主义安远篇章，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;财政总收入增长7%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长10%，节能减排全面完成上级下达的计划任务。今年的政府工作，突出抓好以下七个方面。 （一）全力以赴打好中央三大攻坚战。打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，是全面建成小康社会必须跨越的关口，不仅是经济发展问题，更是重大政治问题，务必举全县之力打好打赢。决战决胜脱贫摘帽。保持尽锐出战“一边倒”，加强网格化管理，压紧压实工作责任，确保一次性、高质量通过脱贫摘帽专项评估检查，努力实现高质量脱贫摘帽目标。聚焦“一收入两不愁三保障”，认真整改省市巡视、巡察反馈问题，持续抓好扶贫政策落地，确保户户过关。聚焦基础提升、村容改善，加快完善道路、卫生室、村级活动场所等公共基础设施，抓好农村生活垃圾专项治理，确保村村过关。加大扶志、扶智、扶勤、扶德力度，深入开展干群“心连心”活动，加强感恩教育，提升群众满意度。坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶，深入开展打赢脱贫攻坚战三年行动，大力实施脱贫攻坚“十大巩固提升工程”，巩固扩大脱贫成果。抓好剩余贫困群众的帮扶工作，完善就业、就学、就医、兜底等政策，加强产业扶持，扩大电商扶贫，注重易地搬迁户后续帮扶，不断增强造血功能。扎实做好城镇贫困群众脱贫解困工作，突出精准识别，落实精准帮扶，不让一个群众在全面小康路上掉队。健全和完善贫困人口监测预警、动态管理机制，有效防止返贫、致贫现象。铁心硬手推进污染防治。持续巩固中央和省环保督察反馈问题整改成果，严格落实“气十条”“水十条”“土十条”【12】，持续推进“三禁、三停、三转”，全力打好污染防治攻坚战。抓好烟花爆竹禁燃禁放、城市扬尘整治和工业废气污染治理工作，确保PM2.5平均浓度控制在每立方米29.8微克以下，空气质量优良天数比率达93.8%以上。抓好畜禽养殖污染防治，巩固生猪养殖“两分五改”整治成果。严格落实“河长制”“湖长制”，加强流域综合治理，抓好水源地保护，确保全县地表和断面水质全部达标。强化土壤污染管控，推进垃圾分类处理，持续改善土壤环境质量。加快完善生态环保基础设施，深入推进生态保护修复工程。落实“林长制”，深入实施山水林田湖草生态保护修复、东江流域上下游横向生态补偿等重大生态工程，巩固提升退耕还林成果，完成12.4万亩低质低效林改造任务。深入推进生态综合执法改革试点工作，加大执法力度，严厉打击破坏生态的行为。严格项目环评审批，依法整顿涉污企业。积极稳妥防范化解重大风险。树立过紧日子的思想，优化财政支出结构，严格压缩一般性支出，采取有效措施积极化解政府债务，增强财政运行的稳定性和风险防控的有效性。加快城投集团、旅投公司市场化转型，通过PPP、资本合作、债转股、争取政府债券资金等方式，多渠道破解融资难题，保障在建项目顺利实施。加强金融领域薄弱环节监管，坚决打击非法集资等违法违规金融活动，严防金融风险。坚持“房子是用来住的”，稳地价、稳房价、稳预期，有序安排土地出让，加强房地产监测预警和政策储备，促进房地产市场健康发展。 （二）夯实基础壮大工业经济。围绕“主攻工业、三年再翻番”目标，瞄准首位产业，优化生产要素配套，全力打好主攻工业攻坚战。以更大的力度开展招商引资。强化专业招商队伍建设，充实一批懂产业、懂金融、懂政策的专业招商人员。积极推进大数据招商，建立招商引资企业库、项目库，夯实信息化招商工作基础。突出“东进”“南下”，重点对接长三角、海西经济区和粤港澳大湾区。积极开展“三请三回”活动【13】，实施“安才回归”工程，吸引外出创业人才总部回迁、项目回移、资金回流。瞄准国内各行业龙头企业，采取“一对一”精准招商的形式，努力在招大引强上实现重大突破。实施以手机产业为重点的智能制造首位产业三年推进计划，加快实施集群式项目满园扩园行动，突出龙头带动，促进产业实现高端补链、终端延链、整体强链。力争全年引进工业项目12个以上，签约资金23亿元以上，其中首位产业项目9个以上，签约资金18亿元以上。着力抓好已签约项目的审批、用地、资金等节点难点问题，促进项目早落地、早竣工、早投产。以更高的质量建好园区平台。实施开发区改革创新攻坚行动，推动工业园区提档升级。高标准打造产城新区，加快建设智能制造产业园，完成产业研发中心、创业大道、新龙大道等项目建设，高标准完善70万平方米标准厂房市政绿化工程，推进迎宾大道商业街、物流园项目，启动医院、学校、公园、企业服务中心等附属配套设施建设。提高产城新区污水处理厂运转效率，建成版石工业园污水处理厂、自来水厂。全面推进园区智慧化建设，努力让企业足不出园就能享受各项服务。根据投入强度和单位产出水平，完善厂房出租相关规定，采取差别化的资源配置和政策支持，创新园区经营管理模式。树立“以亩产论英雄”的导向，力争园区亩均主营业务收入效益增长15%以上。以更实的举措支持民营经济。放宽市场准入，鼓励民间资本采取混合所有制等方式，积极参与PPP项目，力争民间投资增长20%以上。健全领导干部挂点联系服务企业制度，推行“一企一策”，深化“降成本、优环境”专项行动，落实各项惠企政策。稳妥扩大“财园信贷通”“小微信贷通”规模，完善融资担保体系，引导金融机构加大信贷投入，切实解决企业融资难题。完善招工用工信息平台，举办好春节、暑期等重要节点招工活动，引导外出务工返乡人员、中职学校毕业生在本地就业，着力解决企业用工难题。大力推广“科贷通”，扶持企业开展“数字车间”“机器换人”等智能化改造，推动企业转型升级。积极实施中小企业成长工程，力争全年新增规模企业10家以上、“专精特新”【14】中小企业2家以上。 （三）深入实施乡村振兴战略。以现代农业攻坚战项目建设为抓手，加快推进产业发展，同步开展村庄整治、乡风文明建设，从容推进乡村振兴。发展现代农业。坚定不移把脐橙产业作为我县农业首位产业。大力清除黄龙病树，坚持生态立园标准，重点抓好三百山仙人峰、车头独立岽等复产示范区建设，打造1万亩复产示范园。大力扶持橙皇、王品等龙头企业，实行“企业+合作社+基地+农户”方式，走“贸工农、产学研”一体化发展新路，严格实行复产申报制度，推动脐橙产业科学、稳定、有序复产。大力发展蔬菜产业，有效落实经营主体，新增钢架大棚1000亩。做大做强红薯、紫山药产业，扩大规模，发展精深加工，把薯业打造成我县农业的特色产业。抓好1.3万亩高标准农田建设，完善农田水利设施，提高粮食综合生产能力。积极培育基本烟农，提升烟叶生产水平，完成1.6万亩烟叶种植任务。加快打造赣南农特产品集散中心，力争国家级赣南脐橙批发市场、赣州港进境水果指定口岸作业区落户安远。包装、推介一批农业产业项目，至少引进1个规模以上农产品加工企业或食品加工企业,推动农产品向深加工方向发展。规范发展农业专业合作社，培育一批特色产业示范基地。引导和鼓励发展多种形式股份合作,扶持壮大村集体经济。扎实开展全面深化供销合作社综合改革三年行动，积极构建城乡一体的供销组织网络和快捷高效的农村流通网络。积极探索农村承包地“三权分置”【15】新模式,将农村土地流转率提高到40%以上。鼓励各类人才返乡创业，积极培育新型职业农民，为发展现代农业提供人才支撑。建设美丽乡村。以三百山镇虎岗村、镇岗乡老围村、凤山乡东河村为重点，整合资源优势，串点成线、以线扩面，打造乡村振兴先行示范区。把圩镇作为建设美丽乡村的突破口，强化圩镇整治，治理杆线乱象，全面实施农贸市场改造。加快推进特色小镇建设，努力把三百山小镇创建成为省级特色小镇，每年启动建设一个新型城镇化示范镇。因地制宜做好村庄规划，加强农村建房管理和风貌管控。加强古村落的保护利用，打造一批特色田园乡村。深入实施农村人居环境整治三年推进计划，加快城乡供水、垃圾处理和污水处理“三个一体化”建设，补齐农村基础设施和人居环境短板。有序推进第三次全国国土调查工作，为乡村振兴提供可利用的优质土地资源。整合“两所一队”等执法力量，成立乡镇综合执法大队。营造文明乡风。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深入推进“赣南新妇女”运动，常态化开展乡风文明行动。大力整治厚葬薄养、天价彩礼、赌博败家、不讲卫生等陈规陋习，净化农村风气。稳步推进绿色殡葬改革，加快城乡公益性墓地建设进度。建立健全村民理事会，完善村规民约，推动移风易俗。 （四）突出重点加快发展现代服务业。围绕“把三百山打造成为赣州第一名山”目标，推动旅游产业发展换挡加速，着力打好现代服务业攻坚战，促进现代服务业整体提升，实现经济更高质量发展。 加速“引爆”旅游产业。加快三百山景区景观项目、基础设施、服务配套建设，确保“五一”开放运营。对照5A创建标准，加强旅游管理服务，力争年内通过文旅部暗访，加快创建国家5A级景区步伐。加快推进温泉二期项目，建成浪驰户外运动项目。积极创建老围村5A级、下庄村4A级、合头村和樟溪村3A级乡村旅游点，力争建成3家以上四星级酒店。加强旅游与农业、商业、文化、美食等产业的融合，推出一桌客家宴、演好一部采茶戏，建成一家旅游特产旗舰店、招引一批森林康养项目，丰富旅游业态。全力举办好首届三百山国际旅游文化节，认真承办马拉松、自行车赛等系列活动，集聚旅游人气。大力推进会寻安生态经济区建设，推动成立东江流域旅游发展联盟，加大客源市场开发力度，加强与旅游机构合作，全方位、多层次开展宣传营销。积极创建全国生态旅游示范区、全国森林旅游示范县，进一步提高我县旅游的知名度和美誉度。同步繁荣现代服务业。大力发展“产业+电商”，推动产业电商化、电商产业化，加快电商产销一体化进程。推进中国柑橘产业物流园建设，完善县乡村三级物流配送体系，提升物流配送集约化和规模化水平。引进更多快递企业在我县建成分拨中心。积极发展体育、健康、养老等幸福产业，打造2家以上专业化养老服务社会组织。推进金融改革创新，完善金融服务体系，探索普惠金融发展模式，加大对小微企业、大众创业的信贷投放力度，提高金融服务水平。 （五）全面提升城市功能品质。扎实打好新型城镇化攻坚战，按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，全面推进城市功能与品质提升八大行动，加快打造“美丽宜居、整洁文明”的城市名片。精心规划。坚持“多规合一”，融入海绵生态、智慧城市、休闲旅游等现代元素，做好《安远县城市总体规划》的修编工作，抓紧编制城市“双修”规划，加快完成城市总体设计。框定景观结构，明确建筑风貌，抓好城区主要路段与节点设计，逐步构建梯次分明、结构合理、功能完备的新型城镇规划体系。精心规划东江源大道综合改造、夏日风情园等建设项目。坚持以产兴城、以城促产，以重大功能设施引导产业合理布局。认真抓好规划执行，确保“一张蓝图绘到底”。精致建设。统筹推进城南新区开发建设和老城区升级改造，抓好地上地下、硬件软件、面子里子建设，全面提升城市综合承载能力。大力推进市民之家建设，完成二级综合客运站、一江两岸二期等项目建设。继续实施背街小巷综合改造，把西街坝特色商业街及周边区域打造成为背街小巷综合改造示范片区。加快城南大道三期、平安路、财富路、希望路等道路建设，提高路网密度，畅通新老城区“内循环”。加快污水管网建设，推进污水处理厂提标改造。深入开展“厕所革命”，提升城市服务品质。规划建设一批公共停车场，着力解决城区停车难问题。认真做好城市修补工作，完善城市功能。精细管理。持续深入开展“三城同创”，加快省级文明城市创建步伐，力争年内成功创建省级卫生城市。创新城市管理综合执法机制，启动数字城管平台。建设智能交通管理系统，探索实行道路停车收费制度，规范交通行为。大力整治脏、乱、堵等“城市病”，提升城市形象。出台城区广告管理办法，规范店招设置，推广现代立体式广告，改善市容市貌。推行垃圾分类处理，提高道路清扫保洁机械化水平，力争道路机扫率达到85%以上。加强农贸市场、城中村、老旧小区等重点区域管理，确保城区每个角落干净整洁。精美呈现。高标准建设城市商务中心等重点区域，展示现代都市气息，呈现小城镇的独特魅力。抓好主要街区立面改造，开展“拆墙透绿”行动。加强重要节点设计，提升城市雕塑、标识标牌的内涵和美感。推进花椒河、修田水河道整治及河岸改造。狠下功夫干好“让濂江河重现碧波荡漾”这样的大事，用心用情干好“让窨井盖与路面齐平”这样的小事。深入实施城市生态修复工程，抓好城区周边山体复绿工作。推进花木种植景观化、色彩化、香溢化，全面提升城市绿化品质。实施城市照明亮化工程，实现大街小巷照明全覆盖，提升城市亮化水平。 （六）大力发展民生社会事业。坚持民生为本，完善基础设施，着力解决一批群众急需、普遍受益、事关长远的突出问题，进一步增强群众获得感、幸福感。建好重点民生工程。加快推进天心二小、樟溪小学等新建项目，启动建设城西小学、城区第三公办幼儿园、产城新区安远中专分校，力争科技馆项目开工建设，提升城乡教育均衡发展水平。完成九龙山公园、产城新区全民健身中心、城西运动场等项目建设，实施乡镇、村居体育健身工程，拓宽公共休闲空间。完成新人民医院、新妇女儿童医院项目主体工程，启动产城新区中西医结合医院建设，提升医疗服务能力。推进天心中心敬老院等项目建设，提升全县敬老院服务质量。实施“四好农村路”提升工程，促进“交通+”融合发展。优先建设一批旅游路、产业路，打造100公里美丽生态文明精品示范路。加快推进S317黎洞至甲江林场、S453茶子栖至龙布公路建设，新建G358和务至大围一级公路。推动赣州南至版石高速公路尽快启动开工建设。加快推进新一轮农村电网改造升级。强化征拆保障，建成会昌至安远天然气管道项目。以新一轮赣南苏区振兴政策为依托，争取国家部委更大支持，加快推进通用机场和瑞梅铁路前期工作，补齐重大基础设施短板。提高社会保障水平。大力推进就业创业工作，加强技能培训，提高城镇新增就业水平。完成910户棚户区改造任务，改善群众安居环境。加强廉租房、公租房的分配管理，切实解决困难群体的住房问题。把更多救命救急的药纳入医保，将城乡居民和城镇职工医保参保率稳定在95%以上。开展居家和社区养老服务试点工作，支持农村敬老院发展延伸居家和社区养老服务。加大社会救助力度，加快社会福利和慈善事业发展，健全公共文化服务体系，推进“农家书屋+电商”服务站点提档升级，织牢民生保障网。完善社会治理体系。加快“雪亮工程”建设，建立应急信息统一发布平台，提升应急处置能力。加强安全生产责任落实，全面开展安全生产十大专项整治行动，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。深入推进扫黑除恶专项斗争，深挖彻查黑恶势力保护伞，持续提升公众安全感和满意度。认真践行新时代“枫桥经验”，深入实施农村“法律明白人”培养工程，加强和改进信访维稳工作。强化食品药品、特种设备、产品质量等安全监管，让老百姓买得放心、用得放心、吃得放心。 （七）持续推进“五型”政府建设。坚持党的领导，驰而不息改进作风，不断提高施政能力和服务水平，努力打造人民满意政府。我们将严守政治规矩，建设忠诚型政府。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把对党忠诚贯穿到政府工作全过程。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实中央省市和县委决策部署，不搞变通、不打折扣，用实实在在的工作成效诠释对党忠诚。我们将勇于解放思想，建设创新型政府。在全县政府系统开展大学习、大调研，坚持学用结合，敢于先行先试，全面落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，营造良好的创新环境，争创新时代“第一等工作”。如期完成政府机构改革任务，优化机构设置和职能配置。我们将强化责任意识，建设担当型政府。大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，从严整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，坚决破除形式主义、官僚主义，以“功成不必在我，但必定有我”的胸襟，瞄准发展的瓶颈短板，在脱贫攻坚、乡村振兴、产业培育、民生保障等重点领域，担当实干，攻坚克难，以项目建设的大突破推动发展的大跨越，坚决顶起该顶的那片天，向人民交上一份合格的时代答卷。我们将提高行政效率，建设服务型政府。深化“放管服”改革，积极打造“四最”营商环境【16】。全面推开“证照分离”改革，全面推行企业开办“网上办、零见面”和政务服务窗口错时延时服务。“最多跑一次”事项占比提高到90%以上，“一次不用跑”“就近办”事项提高到50%以上，投资项目审批时间再压减20%以上。大力推行“店小二”“保姆式”服务，让企业和群众少跑腿、办好事。我们将提升能力素质，建设过硬型政府。始终保持“本领恐慌”，加强政治理论、法律法规和业务知识的学习，提升依法行政水平。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则，严守“三重一大”议事制度。推行政府投资千万元以上项目业主单位廉政提醒谈话制度，实施工程变更20%以上项目重点审计制度，进一步规范政府采购和招投标行为。锻造一支本领过硬、廉洁过硬的干部队伍，维护风清气正的政治生态，为经济社会发展保驾护航。各位代表，进入全面建成小康社会决胜阶段，第一个百年梦想触手可及。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，一起做努力奔跑的追梦人，同心同德，艰苦奋斗，加快推进高质量、跨越式发展，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!附件《政府工作报告》名词解释[1]“一二三四”工作思路：指紧紧围绕实现脱贫摘帽“这一目标”，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力创建三百山国家5A级景区、省级文明城市“两大品牌”，打造“四好农村路”建设、生态文明试验区建设、城乡义务教育均衡发展“三个全国样板”，全面推进党的建设、脱贫攻坚、六大攻坚战、城乡环境整治“四项重点任务”。[2]“五型”政府：指忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。[3]脱贫攻坚“十大工程：指产业扶贫、安居扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障扶贫、整村推进扶贫、基础设施扶贫、金融扶贫、生态保护扶贫十大扶贫工作项目。[4]工业三年翻番：指规模以上工业主营业务收入和工业固定资产投资在2015年的基础上翻一番。[5]“赣南新妇女”运动：指以赣南妇女为主体，大力破除各种陈规陋习和不良风气，在赣南大地形成“清洁家园、夫妻和睦、孝敬老人、厚养薄葬、婚事俭办、科学教子、勤劳致富、勤俭持家、团结邻里、热心公益”的良好风尚。[6]两分五改：指畜禽养殖污染整治措施，二分即雨污分流、固液分离;五改即改建集污池、沼气池、沼液储存池、生物氧化塘及干粪发酵车间。[7]“小散乱污”企业：“小”指规模小、工艺差;“散”指不符合当地产业布局规划，没有进驻工业园区的规模以下企业;“乱”指不符合产业政策的企业，应办而未办理相关审批手续的企业;“污”指无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能实现稳定达标排放的企业。[8]万人比、考生比：二本上线万人比指高考二本上线人数占当地总人口数的比例;二本上线考生比指高考二本上线人数占参考人数的比例。[9]“1+13”农村敬老院：指1所综合福利院，13所乡镇敬老院。[10]雪亮工程：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。[11]“二十四字”工作方针：指省委十四届六次全体(扩大)会议提出的“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针。[12“气十条”“水十条”“土十条”：指国家先后制定出台的关于大气、水质、土壤污染防治方面的各十条措施。[13]“三请三回”活动：指开展请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地的活动。[14]“专精特新”企业：指专用性强、技术精深、工艺独特、具有创新能力的企业。[15]三权分置：指将土地承包经营权分为承包权和经营权，实现所有权、承包权、经营权分置并行。[16]“四最”营商环境：指打造成本最低、政策最优、服务最好、办事最快的营商环境。

  2025-07-08

• 【九江招商】2019年濂溪区威家镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有效监督和各界人士的大力支持下，全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，围绕生态立镇、产业富民发展战略，团结一心，担当实干，攻坚克难，奋发向上，较好地完成了年初制定的各项目标任务，经济社会保持平稳良好发展态势，镇域综合实力不断提升。全年实现财政收入8726万元，超额完成全年任务;完成社会固定资产投资7.17亿元，与上年持平;完成社会消费品零售总额5774万元，完成现代服务业4076万元。 （一）招商引资再获重大突破。全年新引进总部经济企业22家，全镇总部经济企业累计已达131家，成为我镇财政收入的主力军。经过多方努力和艰苦洽谈，新天地庐山公社国际旅游城和庐山月亮谷田园综合体项目先后签约落户星德村和积余村，签约资金均为5亿元，将为我镇打造现代农业示范区和乡村旅游示范点打下坚实基础。另外，还与江西省金控集团就投资开发庐山矿泉水资源建设庐山冰泉矿泉水生产厂达成意向协议，该项目的成功落户，将极大程度上弥补我镇工业经济短板，壮大镇域综合经济实力。京通粮油和恒源源食品项目年内先后建成投产，运营良好。绿滋肴江西特产超市和本土老字号毫厘酒店成功入驻浸谷小镇商业街，小镇商业氛围日益浓厚。 （二）集镇建设再结累累硕果。全面完成威家商业中心棚户区改造红线范围内房屋拆迁和土地征收工作，盘整出可开发净地1000余亩，为威家特色小镇建设留足了发展空间。全力推动棚改安置房报建，经过一年的努力，先后完成了规划方案设计报批、地质勘探、施工图设计及图审、工程预算、财政评审、公开招标标等前期准备工作，工程本月正式开工建设，将于一年半之内建成交付使用。以创建全国文明城市为契机，投入近400万元对集镇主干道路、安置小区、农贸市场、文化站、便民服务中心、拆迁工地等重点地域进行环境综合整治，改造人行道1000平方米，实施场地白改黑2000平方米，种植绿化树3500棵，草皮6000平方米，新建庐苑小区小游园5000平方米，安装路灯40盏，设置围挡1500平方米，安装栅栏500米，施划道路标识标线和停车位6000米，制作统一店招1200平方米，修复破损人行道路沿石500米，粉刷牛皮癣2万平方米，安装公益宣传板面92块，极大提升了集镇整体形象和人居环境，先后荣获全市创建全国文明城市综合测评建成区外乡镇第三季度第四名、第四季度第二名和全区乡镇综合测评第一名。 （三）环境整治再造秀美乡村。持续开展交通干线沿线城乡面貌整治行动和城乡环境综合整治百日攻坚净化行动，按照“拆、改、清、洁、绿、新”工作要求，拆除破旧房屋、木棚13处600平方米，违法建筑14处580平方米，蓝皮棚23处2132平方米，完成平改坡83栋7742平方米，更换锈蚀铁皮屋顶163栋1.38万平方米，出新墙面208栋4.37万平方米，清理垃圾死角、杂物堆积31处;绿化裸露空地5处5000平方米;成功取缔盘踞威家多年的景观石和石狮销售点，城乡环境面貌焕然一新，蝉联全区城乡环境综合整治第一名。全面开展排污口普查，对全镇河流、水沟排污进行管控治理。严格执行两级“河长制”，严控、严管河湖污染，枧洼河、龙泉河等主要河道水质良好。持续开展养殖污染治理和非洲猪瘟防控，坚决遏制偷养、返养现象发生，牲畜养殖安全得到保障。 （四）脱贫攻坚再度加力推进。聚焦产业就业带动，注重激发困难群众内生动力，脱贫攻坚重点从帮助减支向引导增收转变，脱贫质量进一步提升。新增威家村大棚蔬菜种植、星德村葡萄种植、九星村水果水产种养、积余村两茶种植、水产养殖、新华村草莓种植等产业合作社6个，扶贫产业实现村组、贫困户全覆盖，威家村大棚种植产业项目被列为全区产业发展示范项目。安排公路养护员、保洁员、护绿员、图书管理员、交通协管员等公益岗位35个，公益岗位增加至47个，确保有劳动能力贫困户家庭至少有一人就业。改造危房4户，维修3户，提前两年全面消灭农村危房，困难群众住房安全得到切实保障。通过精准有效帮扶，今年全镇又有13户51人实现脱贫，脱贫总人数达72户236人，脱贫率达64.5%，向着打赢脱贫攻坚战目标又迈出了坚实的一步，在全区年度脱贫攻坚工作考评中再度折桂。 （五）乡村振兴再现勃勃生机。积余村付家山、杨家井、九星村老屋陈3个自然村的新农村建设全面完成，拆除破旧猪栏旱厕97间，空心房19栋，共4960平方米，硬化村内道路4780米，完成改沟3600米，粉刷墙面40000平方米，新建挡土墙2900立方米，随着这三个自然村新农村建设的完成，我镇提前两年在全区率先实现新农村建设自然村组全覆盖。九星周家岭、积余九房湾村道拓宽工程全面竣工，积余桥、齐心桥、星化桥等三座危桥改造全面完成，新华龚家村、星德后湾徐村道拓宽工程全面启动，已完成工程总量的50%。枧洼水库隧洞渗漏修复及坝体塌方治理、前湾徐道路塌方治理、涂家垅山塘、塘洼山塘、杨家井门塘整治等水利工程全面实施，农村基础设施建设进一步完善。积余村乡村振兴精品示范带项目全面开工建设，房屋立面改造、星月广场、旅游公厕、长廊、游步道、地下管网、道路绿化、沿线景观等工程正加速推进，一幅和谐秀美的乡村旅游图景即将精美呈现，荣获全区乡村振兴工作年度考评第一名。 （六）社会事业再创骄人战绩。镇公办幼儿园土建及装饰装修工程全面竣工，已正式交付使用，其建设标准之高之精细堪称乡镇示范。老龄事业健康发展，门球场、地掷球场建成投入使用。切实满足农民的住房需求，全年审批农民建房76户，小面积附属用房191户，申报危房改造户7户。两违管控持续保持高压态势，全年拆除违法建筑7处470平方米，拔除抢栽抢种苗木1000余棵。全面整顿庐苑小区安置房地下室破拆承重墙开门开窗乱象并强制统一恢复原状，保证了住户居住安全。全面完成拖延多年的庐山北山园门征地拆迁审计，为与市财政顺利结算提供了有力依据。深入开展扫黑除恶斗争，发放宣传资料1000余份，悬挂、张贴条幅、标语56条，设立举报箱7个，摸排涉黑涉恶线索3条，教育群众2000余人次，公众安全感持续提升。森林防火实现零火情、零火警，荣获年度责任目标考核先进乡镇二等奖。安全生产“六抓六促、十查十核”活动深入开展，安全生产实现零事故。积极探索安置小区物业社会化管理新路，正式委托第三方公司承接物业服务，采取有偿服务为主、政府补贴为辅的模式，不断提升物业管理和服务水平，为小区居民创设安全有序清洁卫生居住环境。按照抓早抓小原则，深入开展矛盾纠纷排查调解，成功化解庐山北门非法导游信访历史积案，有力维护威家社会和谐稳定。武装、民宗、旅游、审计、老龄、公共机构节能、双拥工作等各项社会事业取得新成绩，工会、共青团、妇联、关工委、老体协、老科协等群团组织为全镇经济社会发展作出了积极贡献。 （七）自身建设再上全新台阶。深入推进五型政府建设。坚决执行镇党委决策部署，主动接受区、镇人大代表监督，充分采纳人民群众的意见和建议。全面贯彻党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定精神，灵活运用监督执纪“四种形态”，对镇村干部开展谈心谈话活动，树立敢抓、敢管、敢担当的工作作风，镇村干部职工修身做人、用权律己、干事创业意识进一步增强，在各自岗位争当绝对忠诚、履职尽责、团结共事、廉洁自律的表率。坚持目标管理，做到工作任务层层分解，工作责任具体到人，有力推动各项重点工作落实。深入开展“怕、慢、假、庸、散”作风整治活动，持之以恒改进作风。扎实推进扶贫领域监督执纪问责和涉农资金监管平台建设。全面施行绩效考核制度，拉开收入差距，改变长期以来干多干少干好干坏一个样的困局，行政效能得到有效提升。各位代表、同志们!回顾过去的一年，我们凝神聚力，埋头苦干，抓大事、干难事、办实事，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督支持，更离不开全镇干群的同舟共济、顽强拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向全力支持政府工作的各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心、支持和积极参与威家发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!需要说明的是，本着实事求是的原则，今年我们主动将两个名存实亡的空壳企业章光101生物科技公司和东友齿圈公司退库，致使工业经济指标没能完成年初预定目标，但却维护了统计的真实性和严肃性，是顺应统计制度改革的务实担当之举。我们还清醒地认识到，全镇综合经济实力还不强，特色小镇建设还处在起步阶段，落户星德和积余的农业综合开发项目囿于规划还未动工建设，经济发展还面临不少困难。教育、医疗、养老等优质公共服务供给还不够充足，离群众要求还有较大差距。少数干部的精神状态、工作作风等与新形势还不相适应，担当意识、破解难题能力有待进一步增强。这些问题，我们将高度重视，积极采取措施，切实加以改进和解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，我们要进一步增强责任感和使命感，明确目标任务，强化工作举措，坚定信念，实干担当，加速前行，奋力开创威家经济社会发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省市区委的统一部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕镇党委“突出两大主题，主攻六大板块，建设魅力名镇，实现全面小康”发展思路，坚持生态立镇、产业富民，继续以招商选资引领经济发展，以脱贫攻坚推动乡村振兴，以环境保护厚植生态优势，以改善民生增进人民福祉，以强化服务保障社会稳定，加快建设美丽繁荣文明幸福威家，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。全镇经济社会发展主要预期目标是：财政总收入增长7%，全社会固定资产投资增长10%，规模以上工业主营业务收入增长8%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民和农村居民人均可支配收入增长9%。为实现上述目标，我们将着重抓好几个方面的工作： （一）以“进”字当头，全力引项目增后劲。着眼威家特色小镇建设，继续与区城投公司开展深度合作，力促省金控集团庐山御泉项目早日开工建设，并在此基础上进一步扩大投资规模和投资类别，整体开发集镇棚改盘整地块，打造江西自己的金融小镇，助力威家经济实现跨越发展。继续加大力度招引总部经济，发展飞地经济，确保全年引进1家亿元以上工业项目，10家以上总部经济项目。继续加大力度帮扶落户企业，培育企业做强做大，力促京通粮油、恒源源食品项目成功申报规模以上工业企业。全力支持本土企业九谷香食品改造升级，进驻工业园区，扩大产能，开拓市场，逐步成长为规上企业。力争全年新增规模以上现代服务业企业和批零住餐企业各1家。 （二）以“快”字引领，全力抓建设强集镇。加速推进棚改安置房及配套设施建设，科学合理组织施工，在确保工程质量的前提下，千方百计抢抓工程进度，确保主体工程年内建成封顶，明年竣工交付使用，让拆迁户早日住上新房，早日体味品质生活。全面启动威家九年一贯制学校建设，确保上半年完成规划设计和工程报建，下半年正式开工建设，明年秋季建成开学。全面启动威家区域中心敬老院建设，确保年内完成规划选址和工程报建并开工建设。全力支持区珍稀植物保护中心项目建设。适时启动威家卫生院、威家村村部、集镇农贸市场、垃圾中转站、污水管网和处理设施建设，不断完善集镇城市功能，不断增强集镇的承载力、辐射力和带动力。 （三）以“美”字为要，全力优环境兴乡村。深入推进乡村振兴战略，因地制宜，探索农业农村发展新路，千方百计实现农业增效，农民增收。高标准打造积余付家山乡村振兴精品示范带，加快房屋立面改造、广场、游园、步道、管网、景观建设步伐，确保在约定工期内建成，为已经签约落户的庐山月亮谷项目唱好乡村旅游大戏搭好舞台。借鉴高垅绿丰茶厂建设经验，想方设法破题庐山风景名胜区范围内项目建设困局，以成功收购星德砖瓦厂为新的起点，依托鲜花港项目，采取旧瓶装新酒的方式，进一步扩大投资规模，全面推进新天地庐山公社国际旅游城项目建设，确保项目建设规划方案获批并先行启动核心区花卉展示交易中心、科技交流中心项目建设，力争年内建成，把项目打造成为九江市新的花卉苗木交易地和环庐山旅游全新目的地。深入学习浙江“千万工程”经验，在新农村建设所有自然村庄全覆盖的基础上，全面扎实推进农村人居环境综合整治，使生态环境增彩增绿，实现农村宜居宜业宜游;使基础设施提档升级，农村生活污水治理水平全面提高，厕所革命全面推进;使村容村貌焕发新颜，确保消灭脏乱差;使产业发展因地制宜，让农村更有活力、农民更有奔头，构建生产生活生态融合、人和自然和谐共生、自然人文特色彰显的美丽宜居乡村建设新格局。全面推行“河长制”、“林长制”，严格河湖山林保护责任。 （四）以“实”字托底，全力促脱贫惠民生。时刻将群众的安危冷暖放在心上，以造福人民为最大政绩。深入推进精准脱贫三年行动攻坚战，全面落实脱贫攻坚“十大工程”，确保村村有扶贫产业，户户有劳力就业，家家住上安全房，人人生活有保障，吃饭穿衣、入学就读、看病就医不犯愁，确保全年新增脱贫人口12户49人。加快农业产业基地发展步伐，充分发挥产业扶贫基础作用，确保全年新增农业产业化项目2个，积极培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，带动村民增收脱贫致富。全面开展城镇贫困群众脱贫解困工作，确保城镇贫困群众生活实现“两不愁三保障”。继续争当全区农村公路建设排头兵，建好、管好、护好、运营好农村公路，确保新华龚家村、星德后湾徐、积余前湾徐、九星赵家油榨道路拓宽提升工程竣工通车，在全区率先实现农村道路提升工程全覆盖。继续实施农村危房改造工程，建立动态管理机制，发现一处改造一处，确保群众住房安全。充分发挥社会保障兜底作用，城乡居民养老保险、医疗保险、失地农民参加城镇职工和城乡居民养老保险、农村五保、城乡居民最低生活保障实现应保尽保，教育资助、临时救助应时应急，确保人人幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶，坚决杜绝因病因灾返贫。 （五）以“和”字立本，全力倡文明保稳定。继续遵循“创建为民，创建惠民”的工作理念，不断加大创建全国文明城市和全国卫生城市工作力度，高标准实施映庐小区改造提升工程，全面改善小区居住环境和居住品质。开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，倡导社会主义核心价值观，在全社会营造积极向上、乐观豁达、诚信友善、互帮互助的良好风气。繁荣文化体育事业，大力开展全民健身活动。加快推进庐苑小区、映庐小区城房办证工作，确保年内完成颁证。持续开展扫黑除恶行动，强化社会管理综合治理，完善综治信访维稳机制，认真及时解决群众的合理诉求。进一步强化安全发展意识，落实安全生产“一岗双责”，加强安全生产监管，突出抓好道路交通、食品药品、地质灾害、用火用电、学校商场等重点领域监管防控，坚决防止较大以上事故发生，保障人民生命财产安全。 （六）以“干”字争先，全力抓落实提效能。进入新时代，面临新任务，需要新作为。我们必须切实加强政府自身建设，依法行政提升公信力，改进作风增强执行力，严肃法纪加大约束力。把实干担当、为民服务、清正廉洁始终作为政府工作的永恒准则，自觉保持人民公仆本色，自觉维护人民根本利益。今年政府重点要以增强落实力、执行力、操作力为主抓手，努力建设忠诚型创新型担当型服务型过硬型“五型”政府，为推动各项工作落实落地落细提供坚强人力保障。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，确保政令畅通，令行禁止。始终坚持以人民为中心的发展思想，忠实秉持以人为本、执政为民理念，强化服务意识、责任意识和法治意识，推动政府从管理者向服务者转变，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。大兴调查研究和求真务实之风，解放思想，与时俱进，开拓创新，依法行政，担当履职，不为不办找理由，只为办好想办法，切实把存在的矛盾和问题搞清搞透，把各项工作做实做好，努力推动威家经济社会持续健康发展。全面履行党风廉政建设责任制，把从严治党要求贯穿政府工作全过程，严守廉洁自律各项规定，对党员干部严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，坚决杜绝损害群众利益的不正之风。严格执行中央八项规定，加强财政资金和扶贫领域资金监管，严控三公经费和一般性支出，把有限的财力更多地用在保障和改善民生上，真正做到执政为民。各位代表，千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，抢抓机遇，勉力拼搏，为建设美丽、繁荣、文明、幸福威家而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【安福县招商】2019年横龙镇政府工作报告

  2019年4月9日在横龙镇第十七届人大第五次会议上刘荣华各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，大力实施乡村振兴战略，在经济发展、农业产业、生态保护、乡风文明、城乡发展、民生保障等方面取得了新的成就，较好地完成了镇十七届人大四次会议确定的目标任务。初步核算，2018年，全镇生产总值达9亿元，较上年增长8%;农民人均可支配收入达14800元，较上年增长10.5%，综合经济实力逐年递增;城乡居民医疗保险、养老保险全面覆盖，群众幸福指数不断提高;全镇金兰柚种植面积达2.37万亩，实现经济效益约1.25亿元，特色产业优势不断凸显。过去的一年，我镇主要做了以下工作：一年来，我们坚持创新驱动，经济发展稳中向好。我镇充分发挥自身优势，按照“走出去，引进来”的办法，不断创新招商方式、拓宽招商领域，坚持外引“凤凰”和内育“栋梁”并举，成功引进深圳伟伦嘉禾环保装饰材料有限公司、东莞火利是电器有限公司落户安福，为我县经济发展注入了新的活力;重点抓好园区用工帮扶工作，利用外出务工人员返乡的有利时机，引导农村剩余劳动力进园区、入企业务工，实现城镇新增就业414人，城镇净增就业50人，下岗失业人员再就业14人，新增农村劳动力转移693人，超额完成了2018年招工任务;积极协助龙安煤矿关停工作，妥善安顿失业矿工32名，追讨拖欠矿工工资10.6万元，稳妥完成煤炭去产能关停任务。一年来，我们坚持优化产业，发展活力显著增强。井洲村、路口村、壶坵村3872亩高标准农田建设全面完成，农业基础设施进一步改善;新增井冈蜜柚1740亩，成功推动益民金兰柚种植专业合作社、赣鑫果业专业合作社获得蜜柚质量安全示范区“GAP认证”①，积极开展农产品“三品一标”②认证工作，产业优势进一步凸显;在因地制宜持续抓好烤烟、甜叶菊、高产油茶等投入少、风险小、市场前景广阔等特色产业的基础上，我镇以现有的金丝楠木基地和闽赣花卉苗木基地为依托，进一步整合资源，串珠成链，引进龙头企业投资3亿元，将其提升打造成集古樟榆木园、金丝楠木基地、白茶种植园、户外拓展基地、花海、康养中心、研学基地等为一体，总面积达10000亩的“安福县文溪天泰田园综合体”，为发展“生态休闲、农旅结合”，推动横龙由传统农业大镇向现代化农业强镇转变提供了有力的支撑;本土企业小叶香樟“冯文土”根雕工作室制作的产品多次被推选至东京、深圳、长沙、南昌等地参加国际性展览，“辣婆娘私房菜”荣获“国际绿色美食文化节”绿色小吃二等奖，去年销售额已突破500万元，本土农业品牌进一步丰富。一年来，我们坚持铁腕整治，生态环境明显改善。秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实开展林长制、河长制、秸秆禁烧及生猪退养工作，关停生猪养殖场59处，退养生猪4821头;集中建设和完善了集镇污水处理设施，在石溪村、盆形村、洲里村、院塘村开展了生活污水专项治理项目，积极落实第二次全国污染源普查工作，生态发展意识日益深入人心;扎实开展森林资源培育及保护工作，完成营造林任务306亩(其中油茶279亩)、中幼林抚育3100亩、毛竹低改650亩，完成林木保护及天然林停伐管护协议4315.9亩，森林蓄积21万立方米;石溪村获评“全国生态文化村”、“江西省第六届文明村镇”等荣誉称号，3A旅游景点年接待游客5.7万人，横龙生态优势得到进一步凸显，以石溪乡村旅游为代表的的生态红利进一步释放。一年来，我们坚持共治共享，社会大局和谐稳定。扎实开展殡葬制度改革工作，平稳完成棺木回收2655副，完成率为97.18%，新建镇级公墓1个、村级公墓23个，实现了城乡公益性墓地全覆盖。充分发挥“红白理事会”作用，扎实开展“两区三禁”③工作，火化率、入葬公墓率、文明办丧祭祀率“三个100%”目标得到全面落实。稳步推进“三沿六区”④散埋乱葬整治，国省道沿线基本整改完毕，达到时序进度要求;启动并完成了农房管控机制改革，村民理事会、村庄规划、建房图纸、审批窗口、监管平台、建管机制、裸墙整治等“七个一”得到全面落实，农民建房秩序日益规范;深入开展扫黑除恶工作，摸排线索2条，立案2件，刑拘、逮捕4人，有力打击了黑恶势力;扎实开展诚信体系建设，协助法院查控失信被执行人10人17起，大力宣传践行社会主义核心价值观人物事件5例，调处邻里、建房等社会矛盾纠纷36起，化解信访矛盾51件，乡风文明进一步加强。一年来，我们坚持协调发展，城乡面貌日新月异。主动对接县域发展，全面完成了横龙集镇综合改造提升工程，完成了液压元件厂、武功山大道西延拓宽、防洪堤、武功山旅游快速通道等县重点项目征地拆迁任务，协助开展安莲公路大修、西门步行街报建等工作。中心幼儿园即将建设完工，学府路、加油站、香溪小镇二期等镇区项目均已开展报地工作，即将进入建设阶段。周庵移民新村项目历史遗留问题得到全面解决，农贸市场改造项目恢复施工，集镇建设扎实有序推进;持续推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，科学布局、合理规划新农村建设点19个，完成了新农村建设三年全覆盖的88.71%;深入开展城乡环境综合整治，拆除危旧土坯房193宗16378㎡，拆除蓝铁皮棚659宗27985㎡，深入推进农村清洁工程及农村生活垃圾第三方治理前期工作，收取农户卫生费58.74万元，代表我县顺利通过国家对农村生活垃圾专项治理验收;全力推动旅游通道沿线净化、绿化、美化、亮化、硬化“五化”提升工程，完成旅游快速通道沿线房屋立面改造190栋。“宜居、宜业、宜游”新横龙正逐步展现。一年来，我们坚持精准精细，脱贫攻坚成效显著。始终将脱贫攻坚当做首要政治任务和第一民生工程来抓，全力推进“十大扶贫工程”⑤落地见效。发放粮补、五保、低保、残补、危房改造、教育扶贫等补助资金929.17万元;建立扶贫车间3个，吸纳贫困劳动力28人，设置扶贫公益性岗位，吸收贫困劳动力25人;为所有贫困户代缴了城乡居民基本医疗保险和大病商业医疗补充保险，全年医疗报销达193.78万元，为未脱贫户代缴了城乡居民养老保险;全面落实产业扶贫“四个一”⑥要求，通过发展特色产业和入股分红相结合，构建了以“金柚扶贫”为主，其他产业多点发力的全方位产业扶贫体系;统筹整合使用财政涉农扶贫资金300万元，对院塘村庄环境进行了整治。扎实抓好“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬会战”等工作，投入资金24.2万元;完成了全镇377户贫困户“四通一改”⑦，脱贫成果进一步巩固。2018年，全镇实现23户53人顺利脱贫，院塘贫困村实现整村脱贫，为2020年实现“全面建成小康社会，不漏一户，不落一人”打下了坚实的基础。各位代表，过去的一年，面对宏观形势复杂多变、经济下行压力较大、各种风险因素较多的严峻形势，全镇上下在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，把握发展新常态，践行发展新理念，迎难而上，苦干实干，砥砺奋进，保持了经济社会加速发展的良好态势，书写了横龙建设的精彩华章!在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向所有辛勤工作在各条战线上的同志们，向关心、支持我镇各项事业发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也应该清醒地看到，工作中还面临不少困难和问题，主要是：经过近几年的集镇建设，镇政府财力薄弱，债务负担仍然较重;农贸市场改造项目未得到彻底解决，矛盾纠纷仍然较多;集镇发展受土地指标限制，呈带状发展的现状仍未改变;果农管理水平参差不齐，金兰柚品质差别较大，全国市场仍未打开;镇、村干部创先争优、责任担当意识不够，“怕慢假庸散”等现象仍有存在。对这些问题，我们一定认真对待，着力解决，决不辜负人民期待! 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对新时代、新要求，我们将正视过去取得的成绩和存在的不足，进一步增强信心、保持定力，积极应对新挑战、把握新机遇，大步迈出实施乡村振兴战略、全面建成小康社会的坚实步伐。今年工作的指导思想和目标任务是：以习近平新时代中国特色社会主思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照省、市、县部署要求，在镇党委的坚强领导下，面对新时代新要求，紧紧围绕全面建成小康横龙奋斗目标，大力实施乡村振兴战略，按照“生态美镇、旅游旺镇、产业强镇、宜居重镇”的发展思路，充分发挥我镇区位优势、产业优势和生态优势，突出特色，真正把横龙打造成为“武功山旅游线上的明珠、安福县城后花园”。围绕上述目标，重点抓好以下七个方面工作： （一）着力强化机制保障，进一步巩固脱贫成效。紧紧围绕综合贫困发生率、村集体经济收入、“两不愁三保障”等主要指标，全面梳理盘点，认真补差补缺。深入推进农村危房“清零”、人居环境整治、政策落实推进、产业发展增效、基础设施提升等行动，压紧压实镇村主体责任和各级干部的包保责任。继续抓好脱贫攻坚整改工作，进一步巩固脱贫成效，全面认领中央和省委巡视组巡查反馈问题，举一反 三、立行立改，开展“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”攻势，确保如期高质量完成巡视整改任务。同步推进产业扶贫提质增效、就业扶贫拓展扩面、教育扶贫精准对接、健康扶贫巩固提升、危房改造稳固安居、保障扶贫兜底覆盖、基础设施补齐短板等“十大扶贫工程”，确保实现贫困户“两不愁三保障”⑧。全面完成2019年40户90人脱贫任务，为到2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定决定性基础。 （二）着力强化综合治理，进一步提升生态质量。坚持全民共治、源头防治，坚决打好污染防治攻坚战。继续狠抓大气污染防治工作，做好秸秆禁烧及降坡封尘，逐步实现“三禁”⑨;坚决落实生猪退养工作，合理规范养殖行为，加强对禁养区和限养区关停养殖场的巡查力度，防止死灰复燃。加强对可养区养殖场环保设施运行情况的巡查检查，确保达标排放;推深做实“河长制”“湖长制”“林长制”，严格落实生态环境保护责任。积极向上争取项目，完成横龙村、江背村农村生活污水治理工程，基本实现泸水河流域沿线村庄生活污水治理全覆盖，有效从源头遏制水源污染，切实打赢碧水蓝天保卫战，把横龙建成山青水绿、生态宜居的美丽城镇。同时围绕“全景安福，全域旅游”理念，打造以石溪郊野公园为龙头，以安莲公路旅游通道沿线为示范带的全域旅游新格局。深入挖掘旅游资源，结合文溪天泰田园综合体项目，加快旅游服务设施建设，不断提升乡村旅游品位，力争在年内完成4A级乡村旅游点创建;着力打造石溪 东谷“生态绿廊”、江背 利田“金花走廊”、盆形 院塘“绿色柚廊”，不断丰富乡村旅游内涵;创建一批以山地车骑行赛、柚子节等为代表的特色品牌活动，不断集聚乡村旅游人气。 （三）着力强化项目引领，进一步提升经济实力。围绕县域主导产业，招大引强，充分发挥我镇在外知名人士作用，通过开展“三请三回”⑩等招商引资活动，积极引导横龙籍在外客商返乡创业。重点围绕农业产业化，引导土地有序流转，增加村级集体收入，年内引进1-2个现代化农业项目落户我镇。重点推进“安福县文溪天泰田园综合体”项目建设，年内基本完成规划方案编制并通过上级审批，完成2000亩山场、艺术馆、书画院、接待中心、康养中心、白茶加工坊等场馆的土地征用和报建工作，基本完成水上娱乐、高山滑草、花海等旅游项目建设工作。确保一年见成效、两年见提升、三年见收益，切实将其打造成集观光农业、休闲旅游、文化产业为一体的新型农业综合体项目，充分撬动乡村振兴的杠杆，带动周边群众增收致富。 （四）着力强化三农提升，进一步促进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村振兴战略，实现农业更强、农民更富、农村更美。扎实推进现代农业建设。实施特色农产品基地建设、农业产业结构拓展、农产品品牌创建，加大农业结构调整力度。重点加快“三品一标”认证申报，打响“金兰柚原产地”品牌，助推“小叶香樟”、“辣婆娘私房菜”等文化产业、农业产业发展，形成标准化生产、产业化经营、品牌化营销的现代农业发展新格局，进一步丰富横龙农业大镇内涵;深入推进农村综合改革，推进农村土地制度改革，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，积极引导农民土地规范有序流转，发展多种形式适度规模经营;着力补齐农村突出短板，实施农田水利巩固提升行动，认真实施冬春水利兴修计划，加快推进高标准农田建设，打通农田水利“最后一公里”;实施农村饮水安全巩固提升行动，全面提高农村自来水集中供水率和水质达标率。 （五）着力强化统筹协调，进一步推动城乡融合。主动对接县域发展，助推文溪天泰田园综合体、石溪郊野公园与城北西片区、矿坑公园相衔接;协助完成武功山大道西延拓宽、G322旅游快速通道、G220绕城公路、五河治理防洪工程横龙段、安莲公路大修等工程以及雍和府住宅小区、西门步行街等县重点项目建设;全面收尾一批项目，攻坚克难、有序推进中心幼儿园、农贸市场改造、周庵移民新村等项目后续收尾工程，进一步强化集镇功能配套;谋划启动一批项目，破除横龙呈带状发展的不健康现状，推动学府路、香溪小镇二期、纤维板厂(龙隐山庄)等项目落地，进一步提升集镇承载能力;完善修复一批项目，全面完成因安莲公路大修造成的路灯、人行道损坏修复工程，落实城市功能与品质提升三年行动工作要求，在集镇配套建设公厕、停车场、横龙加油站及横龙广场等民生项目，进一步美化集镇环境，做靓集镇品位。同时，要不断改善城乡面貌，全面完成37个新农村点建设工作，实现新农村建设三年全覆盖100%完成。推进农村生活垃圾第三方治理，完善城乡环卫一体化工作体系，建立长效运行机制，确保95%以上的村庄生活垃圾得到有效治理。持续开展镇村环境综合整治，持续抓好净化、硬化、绿化、美化、亮化等“五化”提升工程，确保“三线六边”⑪基本做到“四无四净”⑫，让清净整洁在城乡每一个角落彰显。 （六）着力加强和创新社会治理，进一步增强人民安全感。全面落实安全生产目标责任，加强食品药品安全监管，严厉查处违法生产经营行为。积极开展矛盾纠纷隐患排查调处，重点强化矛盾纠纷多发村组治理，加强和改进工作，发挥群众组织和社会组织作用，形成社会管理和服务合力。健全维护群众权益机制，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚持依法严惩、突出打击重点，把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的沙霸、村霸、工程霸等各类黑恶势力违法犯罪，深挖彻查黑恶势力“保护伞”，保障群众安居乐业、社会安定有序。 （七）着力加快五型政府建设，进一步转变工作作风。结合“担当实干、马上就办”作风建设、“怕、慢、假、庸、散”作风整治、“乡镇干部绩效考核试点”等工作，促使镇村干部坚定理想信念，践行正确政绩观，锻造一支“善于谋、善于比、善于争、善于创”的干事创业队伍，以过硬的本领和担当的作风推动“五型”⑬政府各项工作落到实处。持续优化政务服务水平，及时衔接省、市、县取消下放调整行政权力，全面规范政府权责清单，持续开展“减证便民”、“放管服”⑭改革和“一次不跑”⑮政务服务改革，严格落实错时延时和预约服务制度，进一步优化群众办事环境和办事体验，推动审批流程规范化、审批事项精简化、政务服务便民化、办事大厅服务化、公共服务优质化。各位代表!同心致远、实干兴镇。对上述目标任务，我们充满必胜信心。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，团结全镇党员干部群众，同心同德，再接再厉，顽强拼搏，锐意进取，面对新时代新要求，不断有新作为新成绩，为实施乡村振兴、全面建成小康新横龙而不懈奋斗!《政府工作报告》注释①“GAP认证”：即良好农业规范，是应用现代农业知识，科学规范农业生产的各个环节，在保证农产品质量安全的同时，促进环境、经济和社会可持续发展。②“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。③“两区三禁”：在城区和工业园区禁止烧纸钱、禁放烟花爆竹、禁止沿街游丧。④“三沿六区”：公路、铁路沿线两侧可视面、河流主干道两侧可视面;城镇规划区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水源保护区、农田保护区。⑤“十大扶贫工程”：产业扶贫工程、安居扶贫工程、基础设施扶贫工程、村庄整治工程、智力扶贫工程、劳务扶贫工程、健康扶贫工程、社会保障扶贫工程、生态保护扶贫工程、易地搬迁扶贫工程。⑥“四个一”：一户一人进园务工、一户一亩井冈蜜柚、一户一烤烟房、一户一棚瓜果蔬菜(或一栏畜禽)。⑦“四通一改”：通路、通水、通电、通电视、改厕。⑧“两不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。⑨“三禁”：禁烧祭品、禁燃鞭炮、禁沿街游丧。⑩“三请三回”：请战友回驻地、请校友回母校、请乡友回家乡。⑪“三线六边”：公路沿线、铁路沿线、江河沿线，城市周边、城中村周边、院校周边、开发区周边、景区周边、矿区周边。⑫“四无四净”：无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放、无残墙断壁，大街小巷净、房前屋后净、河塘沟渠净、村庄田头净。⑬“五型政府”：忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。⑭“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。⑮“一次不跑”：企业和群众办理政务服务事项时，通过采取全程网办、上门服务、邮递办理等措施，实现企业和群众办事无需前往政府部门或设在各地的办事大厅，让办事“零”跑动。

  2025-07-08

• 【江西招商】2019年泽泉乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表泽泉乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的高效监督下，泽泉乡深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实省委省政府、九江市委市政府的战略部署和共青城市委二届六次全体(扩大)会议精神，突出“做优地方环境，抢抓民生项目”，实施“产村融合、旅游示范、同步小康”战略，团结和依靠全乡广大干部群众，锐意进取，担当实干，狠抓落实，全乡经济和社会事业实现了高质量发展良好开局，较好的完成了年初制定的各项目标任务。 （一）紧盯项目建设，发展步伐更快一是修建“致富路”。G532国道连接线二期工程建设顺利推进;完成300余万元的朝阳桥、涂山桥改造;钱蚌线泽泉境内破损路面全面完成维修。二是开发“幸福地”。完成了2000亩国土开发，为我市贡献土地指标2000亩、节省购买土地指标资金近2亿元;完成了投资586万元、2062亩的高标准农田建设。三是架设“保障网”。完成投资2020万元农网项目，新建改造10kV线路26.537公里，新建(改造)配电台区39台，新建改造低压线路42.817公里。四是建设“泽泉街”。投资580万元的泽泉中心幼儿园项目，已完成二层浇筑工作，今年秋季招生入学;驻港部队希望学校建设进展顺利，综合教学楼全面建成;愍生小学标准化建设全面完成;投资400万元的污水处理项目开工建设。五是打通“服务链”。完成关帝庙村41亩土地征收，将建设市治超站、昌九发展大道服务区和加油站，完善服务功能。六是引进“活力源”。坚持“大招商、招大商”原则，促成了泽泉金牛山庄与秦皇岛市昌黎县柳河山庄葡萄酒业有限公司达成合作协议，项目一期开工建设。新引进的九江中基实业投资1.5亿元在关帝庙村建设农业综合体项目。 （二）聚焦三农发展，振兴势头更足一是定好了乡村振兴的“盘子”。围绕乡村振兴战略，投入25万元，启动泽泉乡乡村振兴规划编制;聚焦“生态宜居”要求，以抓好农村人居环境整治三年行动为主线，不断完善提升农村基础设施建设，关帝庙村和长塘村成功申报省级美丽乡村项目，关帝庙村潘家湾自然村美丽乡村示范点建设已启动。二是夯实了乡村振兴的“里子”。全乡9座小二型水库已经全部完成除险加固。全面完成10座重点山塘建设。成功争取总投资2800万元的长垅港治理项目，对泽泉境内花园港进行重点打造，项目已经进入设计阶段，将解决困扰花园村多年的难题。投入40余万元，对一万多亩松材线虫严重区域采取飞机作业进行除治。三是做实了乡村振兴的“法子”。以专业合作社为示范，推进农业标准化生产，全力打造农业示范园，形成了以关帝庙农业示范园为辐射的花园村黑斑蛙养殖45亩、观音桥枇杷园1000亩及精养水产140亩、涂山高产水稻1000亩、泽泉猪沼菜循环农业50亩、长塘蜜桔1000亩等一批“一村一品”农业产业。关帝庙村成功创建江西省美丽休闲乡村，全省仅评选20个;金牛合作社荣获2018年度国家级示范合作社、2018年度江西省3A级乡村旅游景点、4A级农家乐。四是找准了乡村振兴的“路子”。全乡19个新村建设点全面开工，其中省级点14个，市级自建点5个。拆除破旧危房、猪栏、空心房400余间13729平方米，改水改厕300余户，改沟16.38公里，改路4.18公里，粉刷墙面1万余平方米，新增绿地9916平方米。五是改变了乡村振兴的“样子”。实行乡干部包挂村组，划定责任区域，一级抓一级、层层抓落实。入户收缴清洁费用16.09万元。通过印发宣传单、张贴宣传广告、召开推进会、群众座谈会、保洁员培训会，全乡环境整治氛围更加浓厚。围绕乡域新农村建设点和主干要道，开展拆清工作，全年开展了三轮陈年垃圾大清理，清理陈年垃圾600余吨;拆除全乡主干道两旁钢构铁皮棚119个;新建雨污水沟10余公里，修建村内道路约5公里，改卫生厕200余间，拆除破旧房屋470余间。加强保洁员队伍管理，全年共约谈保洁员28人次，解聘并更换保洁员5人。出台了《泽泉乡农民建房管理方案》，坚持“一户一宅”、拆旧建新的原则，节约、集约用地。共拆旧建新51户，新建住房6户，拆除违章建筑3处。 （三）打赢精准扶贫，脱贫成效更好一是产业帮扶稳增长。大力扶持以关帝庙村金牛生态园杨梅酒产业、花园村稻蛙香黑斑蛙养殖产业为代表的产业扶贫项目，通过贫困户入股、就业等形式，带动贫困户增收。全乡共有13家新型经营主体带动57名贫困户务工就业。2017年第一批光伏电站与第二批光伏电站合并为一个500KW集中式光伏发电站，光伏电站实现全覆盖，累计发电18.88万千瓦时，累计收益13.51万元。二是项目帮扶打基础。贫困村长塘村8个新农村建设点全面启动，2个村庄整治项目完工并验收;强化创业、就业政策扶持，累计为291户贫困户办理小额信贷，发放信贷资金320.2万元，户贷比超60%;针对性地组织140人次贫困户技能培训，通过扶贫车间和扶贫公益性岗位为43名贫困人员解决了就业。扎实推进贫困户“户户通”项目建设，累计为58户贫困户修建2499米水泥路。长塘村级卫生室建成投入使用，观音桥村级卫生室全面竣工。三是政策帮扶暖民心。符合参保条件的建档立卡贫困人员全部享受医保缴费补贴，并全部纳入健康扶贫“四道保障线”保障体系，享受“一站式”结算服务、门诊“四免五减半”与先看病后付费政策。为52名贫困户已成功办理慢性病卡。教育扶贫方面，为379名建档立卡贫困学生共发放教育补助40万元，免除234名贫困学生义务教育阶段三项费用8.26万元。全年完成7户危房改造任务。“十三五”省级贫困村长塘村顺利脱贫退出。 （四）着力改善民生，社会保障更全一是文化事业再上台阶。筹措资金约35万元，重点打造集“图书室、电子阅览室、培训室、文体活动室、多功能厅”等多位一体的乡综合文化站，共有图书3000余册，图书流通率较往年有较大幅度提升，日均借出量达到10本以上。村级文化活动中心全面建成，共有图书9000余册，及时建立乡村两级台账，完善文化服务站点开放管理机制。积极开展各类文化活动90余次，举办了世界文化遗产日西河戏演出、赣江新区送文艺下乡、红色家书朗读赛、江西农大南昌商学院基层文艺汇演、关爱留守儿童、电影下乡播放等各类活动，极大丰富了群众文化生活。《泽泉美》原创村歌在全省获得独唱类三等奖和作品创作奖。二是移风易俗顺利推进。在全乡范围内开展了农村厕所情况调查统计，做好分类甄别，摸清底数，制定了三年旱厕改造计划，稳步推进“厕所革命”，切实改善农村卫生环境。引导群众绿色殡葬，做好殡葬改革政策宣传，多次召开殡葬改革群众座谈会，遗体火化工作顺利推进。三是社会保障更加完善。全年共计发放各类惠农资金1400万元;推进全民参保，城乡居民养老保险参保率达89.39%，城乡居民医保参保率达98%。四是民政救助扎实开展。开展低保大巡查，取消不符合要求人员209人。全乡农村低保户574户642人，城市低保11户14人，共发放保障金230.66万元。为全乡258名高龄老人发放高龄补贴51.22万元;为52名五保户发放五保金36.23万元;为各类优抚对象发放优抚定补金46.89万元;为206名残疾人发放补贴17.65万元;办理大病救助35人次21.8万元;发放临时救助60人次10.87万元。五是社会服务温暖民心。开展乡村妇女免费生殖检查和“两癌”妇女免费筛查救治活动、关爱贫困妇女儿童、送温暖送服务活动、“粽情暖夕阳”敬老爱老志愿服务活动;积极开展免费计生服务，组织育龄对象进行免费婚前检查，完成率达95%，组织66对育龄夫妇进行免费孕前优生检测，依法处理违育对象41例，征收社会抚养费63.7万元。六是社会治理深入开展。加强安全排查和隐患整改，开展安全生产大检查6次，出动检查人员110人次。在关帝庙三县交界处火灾易发地建造了31.5亩生物防火林带。全面推进综治平安中心建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。全面推进信访维稳工作，群众安全感进一步提升。全年排查化解矛盾纠纷24件，调解率为100%，泽泉村成功创建全省青少年零犯罪、零受害示范村。大力开展禁毒禁赌等工作，营造了和谐稳定的社会环境。 （五）加强自身建设，政府效能更高坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、九江市委等若干实施意见，全面落实国务院“约法三章”。积极开展了忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设，坚决纠正“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”和“不为不办找理由，只为办好想办法”。人民防空、妇女儿童、残疾人、河长制、林长制等工作取得新成效。各位代表!过去一年，取得的成绩来之不易，发展的成就鼓舞人心。这是市委、市政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大认真监督的结果，是各村、各部门积极配合的结果，是全乡人民和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表乡政府，向全乡广大干部群众、向所有关心支持泽泉乡经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去一年的工作，我们清醒地看到，我乡经济社会还存在不少困难和问题，政府工作与人民群众的期望还有一定差距，存在的问题仍十分突出，主要表现在：经济总量不大，财力较为薄弱，保民生、保运转压力大;创新能力还不强，新产业、新业态、新模式没有形成，新旧动能转换任务繁重;农民持续增收速度不快，农村集体经济薄弱，公共基础设施建设还存在许多空白;推进乡村振兴战略任重道远;社会稳定任务压力大、矛盾纠纷多发;民生方面仍有不少短板;少数干部缺乏担当精神等问题。这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，在今后工作中认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年的政府工作，意义重大，使命光荣。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，全面贯彻省、九江市及我市全会精神，认真贯彻中央、省、九江市及我市经济工作会议精神，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展战略，继续“做优环境，做实项目”，聚焦稳增长、惠民生、优环境，着力激发市场主体活力，着力打好精准脱贫和污染防治攻坚战，着力保障和改善民生，着力推进“五型”政府建设，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，奋力迈出建设和谐幸福美丽泽泉的坚实步伐，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。为实现上述目标，重点抓好以下五方面工作： （一）坚持以项目建设为立足点，提升速度感一要狠抓农业开发项目。按照今年中央一号文件《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见要求》，全力促成关帝庙村果蔬观光农业项目、金牛生态园杨梅生态农业综合体项目以及杨梅果酒项目落地见效。盘活龙凤山庄资产，积极主动对外招商，依法解决历史遗留问题。完成1980亩高标准农田和1500亩土地整理项目。二要推进新集镇项目。按照泽泉乡总体规划，积极对接落实路、桥项目，快速推进“泽泉发展大道”建设，连贯新老集镇，逐步完善“农贸市场、停车站、电商创业街”等新功能区，做大工商个体户，推动乡域服务业繁荣。三要加快民生项目。加快公立幼儿园、中小学项目建设速度;加快完成观音桥村和泽泉村污水处理项目;力争启动关斜线、综合场至金湖粮站县道升级改造，全面实施花园港整治项目。四是服务重大项目。持续服务好“G532国道连接线二期工程”，实现与G532国道的连贯通车。全力服务好昌九客专泽泉境内征地拆迁工作，确保项目在泽泉境内顺利推进。 （二）坚持以精准扶贫为落脚点，提升获得感一要聚焦精准识别，夯实脱贫基础。严把基础数据入口关，适时更新数据和扶贫工作开展情况，对接开展好“大走访”，不断提高识别精准度。针对贫困原因、贫困类型，继续编制谋划一批到村到户产业项目、基础设施项目和公共服务项目，提高因村因户因人施策精准度。二要创新工作方法，加大帮扶力度。聚焦影响“两不愁三保障”的突出问题，把防止返贫摆到更加重要的位置，集中力量开展“春季整改”攻势，进一步加强产业带动、推进重点工程、强化主体作用，在产业扶贫、就业扶贫、项目管理上持续发力，补齐短板，不断提升扶贫工作水平。三要强化监督问责，完善扶贫机制。从政策措施落实、项目资金管理、基层干部攻坚能力、工作作风、工作成效等方面抓重点考核，健全工作机制，压实工作责任，保持脱贫攻坚力度不减，节奏不变，劲头不松。 （三）坚持以环境整治为切入点，提升舒适感一要在垃圾治理上动起来。出台清洁工程奖惩办法，严格兑现奖惩，对不合格保洁员坚决清退，并对包片乡村干部实行经济处罚，确保保洁员、包组干部履职到位。积极宣传教育农户落实“门前三包”。完善文明卫生家庭评选机制，营造“群众支持，人人参与”的良好氛围。二要在旱厕改造上快起来。按照三年旱厕改造计划，把旱厕改造作为乡村振兴的一项具体工作，扎实深入推进“厕所革命”，加大资金投入，提高改造速度，切实改善农村人居环境，提升幸福指数。三要在新农村建设上美起来。全面完成上级新农村建设任务，提高新农村建设规划水平，提升农村“颜值”，为实现乡村振兴打下坚实基础。积极推动农村破旧空心房拆除工作。四要在绿色殡葬上改起来。严格按照绿色殡葬改革制度要求，做好政策宣传和制度执行工作，建设好公益性墓地。积极推动G532国道连接线、昌九快速通道、105国道、乡主干道两侧坟墓迁移工作。鼓励群众将村庄内坟墓迁移。五要在农民建房上严起来。严格执行“发现责任在村、拆除责任在乡”的管控原则，加强拆旧建新或新建房屋资格审查，杜绝占用基本农田、林地、耕地行为，加大日常巡查力度，持续保持高压态势，严厉打击各类违法违规建房行为。 （四）坚持以农旅结合为着力点，提升认同感一要深挖产业潜能。依托全乡花卉苗木、水果产业集中的优势，发挥以金牛、中堂、三米田为代表的千亩以上特色农产品基地的产业带动能力，利用共青城市泽泉省级现代农业示范园获批契机，着力打造田园综合体示范点，重塑农旅结合示范新样板。二要发展现代农业。鼓励家庭农场通过土地流转从事适度规模和标准化生产，拓展农产品加工和品牌销售。积极引导传统种植业规模化、特色化发展，扩大机械化水平，发展现代农业，促进产业提质。三要筑牢农业基础。全面完成山洪治理项目和重点山塘整治，着力新建、改造泵站，实行渠道整治，大力推进农田水利基础建设。持续抓好家畜家禽和粮食安全生产，加强禽蛋及肉类市场管理，做好果蔬安全检测，做到农业生产保质保量。 （五）坚持以改善民生为根本点，提升幸福感坚持以人民为中心，在民生改善上尽力而为，努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。继续抓好城乡居民医保、社保工作，做好低保、五保户和其它困难群众的补助、救助工作，认真做好关爱妇女儿童、老龄、残疾人等工作，解决好弱势群体的生产生活问题。扎实做好退役军人服务保障工作。严格执行计生政策，抓好计生服务工作。积极发挥乡村两级文化阵地作用，支持鼓励民间文艺团体发展，丰富群众文化生活，树立乡村文明新风。强化安全生产监管，深入开展重点行业和重点领域安全生产隐患排查和专项整治，坚决遏止重特大安全事故发生。持续开展扫黑除恶专项斗争，高度重视信访工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，切实解决好人民群众关心的热点、难点、痛点问题。统筹抓好动植物防疫、森林防火、防汛抗旱等其他各项工作。 三、全面加强政府自身建设各位代表!新时代要有新气象，更要有新作为。面对更加复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，我们要不断提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力，持续推进“五型”政府建设,努力打造人民更加满意的政府。一要永葆忠诚本色。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，自觉践行“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。始终坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作的各个领域、各个方面，确保中央大政方针和省委省政府、九江市委市政府及我市市委市政府的决策部署落地生根。二要激发创新精神。深入学习借鉴先进地区的好经验、好做法，坚决破除封闭僵化保守思维，倡导运用新理念、新办法推动政府工作。深化“放管服”改革，聚焦“痛点”“难点”“堵点”“焦点”，加强政府创新能力培养，激发领导干部创新精神，深入推进错时延时政务服务，打造高质量的政务服务水平。三要大兴实干之风。加快政府职能转变，制定明晰权责清单，不断提高政府工作人员整体素质和担当意识。坚决为实干者撑腰鼓劲，坚决克服“怕、慢、假、庸、散”五大作风顽疾。深入开展乡镇绩效考核工作，健全督查考核问责机制，建立并落实奖惩机制，全面提升政府工作效率。四要强化法治意识。始终坚持依法行政，提升法治工作水平，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，以法治思维和法治方式用好“有形之手”、管住“妄动之举”。加强政务诚信建设，进一步提升政府公信力。自觉接受人大、群众及舆论等监督。让人民监督权力，让权力在阳光下运行。五要建设廉洁政府。进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，真诚为群众办实事、解难事、做好事。牢固树立过紧日子思想，强化绩效预算评估，提高资金使用效益。严格贯彻落实中央八项规定精神，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。加强对土地出让、政府采购、公共资源交易、扶贫领域等关键岗位、重点领域的监督。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，一年之计在于春!泽泉广大人民群众的高品质美好生活，不是等出来、喊出来的，是拼出来、干出来的。让我们以时不我待的劲头，舍我其谁的担当，奋斗拼搏新时代、奋发有为竞风流，为建设和谐幸福美丽泽泉而努力奋斗，以优异成绩为新中国70周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【南昌县招商】2019年富山乡政府工作报告

  2019年3月6日在富山乡第十三届人民代表大会第六次会议上各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府的正确领导下，全乡上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，认真落实县委十三届 六、七次全会和县人大十六届三次全会布置的各项任务，紧扣“率先全面小康、打造大南昌都市圈高质量发展的核心支点”战略布局，不断强化基层基础建设，持续加大项目推进力度，全面推进社会综合治理，较好完成了乡十三届人大四次会议确定的目标任务，全乡经济和社会各项事业呈现良好发展态势，2018年度荣获县委县政府表彰的产业发展先进单位。一年来，我们主要做了以下五方面工作： （一）经济发展实现了新攀升围绕年初确定的工作目标，始终把经济发展作为政府的中心任务。着力聚焦县区汽车及零部件产业集群发展战略，以项目推进为主抓手加大招商引资力度，引进工业项目3个(和润集团粮油深加工项目、浙江智能化中压开关元件及成套设备项目、广西稚儿乐商贸有限公司)。2018年财政总收入完成7537万元，占年初计划128.3%，比上年增长6.9%;地方一般预算收入完成3802.1万元，占年初计划150.9%。完成规上工业总产值5514.7万元，12月同比增速达到了27.7%，累计同比増速为7.3%;工业增加值增速比同期高出1.6%。500万元以上固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标均保持稳健增长态势。 （二）项目征收取得了新突破紧扣项目推进这一中心，全力服务省市县重大重点项目建设，做实工业载体，为小蓝经开区调区扩区和新一轮发展提供坚强的支撑与保障。2018年我乡共涉及县区重大重点项目35个，其中“三看”备选项目4个，重点推进项目24个，一般推进项目7个。超额完成房屋征收20万㎡的任务，其中江铃股份富山新能源汽车基地一期1000亩、济民可信生物医药产业园一期200亩等一批项目已全面完成征迁任务，正在有序推进。举行了名坊雅苑小区第四批、第五批安置房分配公开摇号，624户安置户顺利乔迁新居。截至目前，全乡安置房交付2423套，已经分配2346套，分配率在全县名列前茅。 （三）乡村建设呈现了新气象一是“四线”环境整治有实效：严格贯彻落实省、市、县有关工作部署，加强对境内高铁、铁路及高速公路沿线环境综合整治工作。我乡共拆除违章建筑9栋、有碍观瞻建筑物69处、违章广告30块。二是生态环境保护有提升：强力开展集中式饮用水源地环境保护工作，坚决打击非法采砂、污水直排等违法行为，全面落实环保督察问题整改，扎实推进固废清理工作，巩固扩大畜禽禁养区整治工作成果，切实维护生态环境安全。清除赣江沿线固体废弃物46处，切割船只11条，依法取缔非法码头、砂场11个，取缔非法珍珠养殖户1户，在饮用水源保护区环境整治行动中，拆除码头3个、塔吊3座、板房6所。三是美丽乡村建设见长效：致力提升和改善村容村貌，着力推进若冈农村新户型新农村示范点建设，全面落实农村清洁工程长效管理机制，不断加强集镇建设管理。组织开展了为期一个月的专项整治行动，成立督查组，每天对全乡各村进行环境卫生督查，对发现的问题要求限时整改，乡领导班子成员对各村环境卫生状况进行现场抽查评分并通报，全乡环境面貌得到明显改观。 （四）民生事业收获了新成果 持续推进精准扶贫。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，注重扶贫与扶志、扶智相结合，以“两不愁、三保障”为目标，持续推进产业扶贫全覆盖工作，根据贫困户的实际情况，因户因人施策。乡村安排扶贫专岗解决部分贫困户就近就业问题，依托县乡人大开展就业扶贫产业扶贫活动。大力开展产业扶贫小额信贷工作，为17名贫困户贷款17万，并组织贫困户与罗湖综合种养合作社对接，实现资金入股。严格落实县教育扶贫政策，教育资助金及时足额发放到位。认真开展医保名单与扶贫人员名单的核对工作，全乡所有建档立卡贫困人口医疗保险实现了全覆盖，落实五道保障线，及时掌握贫困户的就医住院情况，确保医疗报销比例在90%以上。完成安居扶贫全覆盖，经常为贫困户进行室内外整理，打扫卫生，清理杂物，改善居住环境。 稳步推进殡葬综合改革。倡导移风易俗，强化殡改宣传，压实殡改责任。4月27日全县殡葬综合改革动员大会以来，由乡班子成员挂帅，带领乡机关干部包村(居)负责，各村均在第一时间成立红白理事会，全面推行遗体火化制度，消除土葬和骨灰装棺二次葬现象，全乡共征收棺木268副，全部做到了生态处理，棺木店、碑石店得到妥善处置。紧盯第一例死亡，做深入细致的工作。殡改以来，全乡新增死亡人员火化率100%，实现了零棺葬零土葬。同时，4个村的福寿楼建设稳步推进。 全面推进社会各项事业。不断完善城乡低保动态管理工作，本着公平、公正、公开的原则，落实城镇低保26户34人，全年发放资金18.6563万元;农村低保248户410人，全年发放资金142.1935万元;五保户41户41人，全年发放资金26.2022万元。2018年城乡居民医疗保险参保完成缴费人数23017人，参保率达99.92%。完成下岗再就业人员任务50人;完成就业困难人员就业任务50人;完成农村新增就业人员任务250人。完成新农保缴费9000余人。按规按时办理小额贷款13户285万元。 社会稳定形势持续好转。始终保持对违法犯罪行为的高压态势，防范打击“两抢一盗”等侵财型犯罪成效显著，加强重点区域监管，零点行动在全乡全面铺开，常态化开展巡逻巡查，群防群治工作成效显著。认真落实接访制度和信访工作包案制度，及时调度，提前排查，把隐患处理在萌芽阶段，一批涉及群众切身利益的矛盾和问题得到解决，群众满意度和公众安全感稳步提升。社区戒毒康复管理站、矛盾纠纷调处中心作用有效发挥。加大排查巡检力度，有效防范了各类安全生产事故和重特大安全事故发生。铁路护路工作走在全县全列。与此同时，教育水平持续提升，全乡录取一本以上高考毕业生18人，发放高考奖学金4.4万元。富山中学考取莲一中人数创历史新高，中小学教学成绩稳居全县农村学校前列。应急能力不断强化，突发事件均在乡村两级的努力下成功处置，未造成任何不良影响。人武工作扎实有效，较好完成了年度征兵任务，团委、妇联、工会等工作取得新的进步。 （五）干部作风形成了新态势一是强化法治思维，推进依法行政。严格在宪法和法律框架内行使职权，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。自觉接受乡人大监督，主动接受社会公众监督。全面推行政务公开、政府信息公开，购置“村村通”小喇叭广播，打通惠民、利民、便民宣传服务工作“最后一公里”，不断提高政府工作透明度。二是强化担当实干，狠抓工作落实。成绩是干出来的，幸福是奋斗出来的。以项目现场检验实干，以发展成果评价实绩，以群众满意衡量实效。处理12345投诉热线78件，办结率达100%，群众满意率达99.5%。开展“怕、慢、假、庸、散”作风问题专项治理，使广大干部的心思集中在“想干事”上、胆识体现在“敢干事”上、能力展现在“会干事”上。三是强化纪律要求，树立良好形象。严格落实“一岗双责”，自觉履行主体责任，严守廉洁自律各项规定。针对县巡查组对我乡巡查问题清单进行扎实整改，结合我乡实际，制定整改方案和措施，明确整改时限和责任人员，切实把巡察组反馈意见整改作为改进作风、推动工作、促进发展的强大动力。各位代表，过去一年，我们顶住了压力、抓住了机遇，付出了汗水，收获了喜悦。成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，也是社会各界大力关心帮助的结果，更是我们全体乡村干部奋力拼搏和广大群众支持配合的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向所有关心、支持、参与富山建设的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，制约我乡经济和社会发展的要素瓶颈还没有根本解决，主要表现在：一是农村基础设施落后，还有很多欠账，综合服务功能和承载能力还有待提高。二是城乡管理缺乏常态化，导致集镇功能不够完善，乡村形象落后的面貌难以彻底改观。三是美丽乡村建设受资金、人才等因素制约，导致投入乏力，推进缓慢，与上级的要求和群众的期盼还有差距。四是少数干部进位赶超的思想还不浓，创先争优的意识还不强，解决实际问题的能力还不足。这些都需要我们高度重视，切实增强忧患意识、责任意识、进取意识，努力在突破瓶颈、加快发展、化解难题上取得更大突破。 二、2019年工作安排2019年是改革开放40周年，是建国70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年的关键之年。按照省市县三级联动推进重大项目开工暨大干项目年动员大会精神，狠抓重大重点项目，全面深化五型政府建设，主动作为，引导产城农协调发展，推动全乡工作优质发展，以自身发展为园区发展提供保障。各位代表，今年全乡政府工作总的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，全面落实县委县政府和乡党委决策部署，进一步增强“四个意识”，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕全面建设“繁荣、和谐、宜居、美丽”新富山目标，致力于产城农协调发展，主动履职，勇于担当，展现新作为。按照上述思路，2019年全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长7%左右，地方公共预算收入同口径增长7%左右;工业投资增长10%左右，规上工业主营收入增加12%左右;社会消费品零售总额增长14%左右;实际利用内资增长10%左右;农村居民人均可支配收入增长9%左右。同时，根据市县关于政府民生实施项目人大代表票决制决定，按照“充分体现民意、注重全面统筹、力求务实高效”的要求，通过广泛征集、层层筛选，遴选了10件民生实事候选项目：1.集镇改造项目2.便民惠民服务中心建设工程3.垃圾中转站建设工程4.富山小学维修改造工程5.实施农田水利建设项目6.三山森林公园建设项目7.赣江堤维修改造工程8.福寿楼建设工程9.东亘村道路(刘村至下沙渡自然村)硬化工程10.三山村堤顶公路(东山东桥至东山自然村)硬化工程以上10件民生实事项目，提请各位代表审议。对票选的民生实事项目，乡政府将加强组织领导、严格责任考核、强化统筹协同、狠抓工作落实，并接受乡人大代表和社会各界监督检查，确保实事办好、好事办实。为实现今年各项工作目标任务，我们将重点做好以下五个方面工作： （一）加快转型升级，提升项目驱动力全乡上下要继续紧扣项目推进这一中心，全力服务省市县重大重点项目建设，做实工业载体，为小蓝经开区调区扩区和新一轮发展提供坚强的支撑与保障。一是围绕汽车及零部件产业园建设，全力实施金沙大道沿线张坊、东亘、三山等村房屋征收与土地征用工作，推进汽车南路、汽车南二路、江铃整车项目配套路网等基础设施项目建设，优化区域发展空间;继续推进济民可信、和润集团、铂瑞能源、新电空调等二产项目建设;二是坚持把招商引资作为重要任务，力量再加大，措施再加强，真正做到精力高度集中，思想高度统一，确保全年完成县里下达的招商引资任务。 （二）全力脱贫攻坚，提升民生保障力切实抓好脱贫攻坚专项巡察问题整改，按照省、市、县要求，继续坚持精准扶贫方针，落实工作举措，筑牢政策底线，扎实开展就业和产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫、精神扶贫等专项扶贫工作，拓宽贫困户就业渠道，增强贫困户脱贫内在动力。严格帮扶干部管理，进一步压实工作责任，增强乡、村干部使命感和责任感，以高度的政治自觉和责任担当，全身心投入到脱贫攻坚工作中去，严格督导考核，确保脱贫攻坚各项工作落到实处。 （三）建设宜居城乡，提升环境承载力利用集镇改造大好时机，将集镇高标准打造，配套好教育、医疗、卫生等基础设施，完善一条龙服务功能。以环保工作为重点，全面实施农村人居环境整治，推行路长制、河长制，持续深入开展赣江沿线环境治理。积极发挥保洁公司和各村保洁员的作用，巩固农村生活垃圾治理成果。在集镇街道和居民集中区开展卫生大整治活动，积极推进厕所革命，确保环境卫生整洁，营造良好人居环境。加强对街道市场的管理，营造整洁有序的市场秩序，着力推进安置房分配工作。全力以赴推进富山中学建设，确保项目按时完工。 （四）强化社会管理，提升安全保障力创新社会治理方式，深入开展社会治安综合治理工作，利用好“村村通”小喇叭、民情连心桥，认真开展大走访活动，进一步完善乡村治安防控体系，高度重视信访工作，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，从源头上预防和减少不稳定因素。 （五）加强自身建设，提升政府公信力紧紧围绕为民解忧、为民服务，大力抓好五型政府建设，深化放管服改革，强化治理，务实干事，提升政府公信力和执行力。我们必须恪尽职守、守土有责、勇于担当、心系群众、埋头苦干、主动作为，严格执行机关规章制度和党风廉政建设各项规定，加强监督执纪问责，真正把作风建设贯穿到日常工作中，努力建设人民满意的政府。各位代表，追梦新时代，创造新辉煌。让我们在习近平新时代中国特社会主义思想和十九大精神指引下，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡人民群众，同心同德，奋发进取，以永不懈怠的饱满精神和勇于担当的务实作风，不忘初心，锐意进取，推进“繁荣、和谐、宜居、美丽”新富山跨越式发展，为我县打造大南昌都市圈高质量发展的核心支点作出更大贡献，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【庐山市招商】2019年白鹿镇政府工作报告

  各位代表，同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，抓重点、攻难点、打硬仗，实现了经济社会持续健康发展。财政收入突破亿元大关，全年完成1.09亿元;引进市外资金1.04亿元，实际利用外资230万美元;农村居民人均可支配收入18229元。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作。 （一）稳增长，调结构，发展后劲持续增强农业生产实现新突破。实现农业总产值5610万元。耕地面积、农作物播种面积均稳定在1.2万亩以上，其中粮食作物播种面积超过2600亩。专业合作社新增5家。顺利完成非洲猪瘟疫情管控、松材线虫病防治等年度工作任务。完成600余亩土地开发整理和砖瓦窑复垦。工业经济迈向新发展。完成工业总产值10.2亿元;规模以上工业主营业务收入11.05亿元;新增固投企业3家，其中工业固投2家，完成工业固投2.3亿元;通过“腾笼换鸟”的方式，新引进总投资3亿元的海金消毒科技项目入驻综合园区;成功引导九江东毅港口建设发展有限公司申报规上企业。文旅产业增添新活力。投入资金约300余万元，按照庐山风景名胜区5A级景区标准，对大口景区进行了改造提升。积极发展观光农业，整合闲置用地1000余亩，打造千亩桃园，一期500亩已基本完工;启动了桑葚采摘园、杨梅采摘园建设。依托秀峰景区资源优势，向景区东侧延伸，投入资金20余万元，将废弃的两处荒料堆放点，通过清杂清废、平整覆土、花草栽种，成功打造了百日草“花海”主题景观。 （二）抓建设，强管理，镇村面貌持续改善美丽乡村建设完成。积极向上争取资金1000余万元，依托秀峰景区和现有的特色产业，对蔡家湾安置点、露水湾等自然村雨污管网、村庄道路、绿化亮化等基础设施进行了改造提升，对秀峰街沿街房屋外立面、人行道、店招进行了改造提升，对饶家塄自然村雨污管网、村庄道路、房屋外立面和屋顶以及庭院进行了改造提升，在张家门、开先陈等村庄依托秀峰港建设景观节点3处，系统构建秀峰美丽乡村示范点。全面完成大岭村沙口王家、畈里饶家、白鹤所洗马池余家、秀峰村殷家畈等4个2018年新农村建设点建设任务。环境整治全域推进。全力打好污染防治攻坚战，彻底关停东牯岭矿区并彻底清理供电、作业设备;加大“散乱污”企业治理，清理非法洗砂点8处，清理沿湖固废堆放点6处，露天石材加工巡查管理实现常态化，禁燃区内违规燃放烟花爆竹行为基本得到遏制。投入140万元，对全镇11个村(所、社区)的村民房前屋后乱堆乱放物品、村庄主要道路两侧及村庄内陈年垃圾以及村庄内的“空心房”、旱厕、鸡棚鸭舍和猪牛栏开展了一次全面的大扫除。共计拆除村庄内“空心房”10间、旱厕24个、鸡棚鸭舍和猪牛栏约100个，环山公路沿线绿化进行了补植，对交通村石材加工区旧址进行了覆土复绿，面积达120余亩。全面完成环山公路沿线房屋征收拆除工作，拆除环山公路沿线50米以内零星村庄、100m以内零星房屋及有碍观瞻的零星房屋房屋90余栋，面积约2万平米。镇村管理全面增强。重点治理沿路沿湖环境，开展了环山公路、绕城高速沿线可视范围内临时、违规搭建铁皮棚专项整治行动，共拆除违规搭建铁皮棚82个，约3200㎡;实行辖区内“三港一湖”三级河长负责制和“一周三巡”日常河道保洁工作机制。严格农民建房管控，发现违建行为立即制止并进行处置，共拆除违章建筑21处，约2200㎡。建立了镇对村季度考核、村对组月度考核的卫生考核评比机制，启动了村民保洁费自筹收缴并按季度划拨工作，通过发放流动红旗、评比文明卫生家庭、资金奖励和提高保洁员待遇等措施，村民参与和保洁员履职的积极性进一步提升。 （三）惠民生，固民本，人民福祉持续提升脱贫攻坚扎实推进。按照“两不愁、三保障”和贫困户增收、稳定脱贫不返贫等要求，2018年共计19户65人贫困人口稳定脱贫。18名贫困学生享受“雨露计划”政策;强化宣传并严格落实健康扶贫“四道保障线”、“先诊疗后付费”、“一站式结算”等政策，贫困户全年医院住院报销460余人次，报销金额300万余元，贫困户住院报销自付严格控制在10%以下;19户贫困户享受危房改造政策;提供就业扶贫公益岗位44个;完成扶贫基础设施建设项目19个;产业建设项目8个，实现了产业全覆盖，贫困对象“造血功能”不断增强。社会保障持续加力。城乡居民社会养老保险参保率达90.53%，发放养老金465万元。新型农村合作医疗保险参保率达99.8%，群众报销医药费12561人次共计2093.42万元。严格落实农村低保“动态管理、应保尽保、应退尽退”等要求，清理93户133人不符合低保对象，全年发放城乡低保金377.6万元。清理4名分散供养五保死亡对象，增补5名符合五保条件的老人，发放五保金59.7万元。加大灾害救济，发放冬春荒等救灾资金41万元。发放城乡困难群众医疗救助资金24.9万元、优抚资金49.2万元。为398名残疾人提供康复服务与救助，372名残疾人享受护理、生活补贴共计28.4万元。为困难职工送温暖，发放困难救助金2.6万元。为11名劳动者追讨工资18万元。社会事业稳步推进。投入资金256余万元，完成阳孟贵等农村公路建设8.1公里。投入资金约40万元，完成姜家垅水库除险加固二次供水工程，上下游群众生产生活用水得以保障。投入资金180万元，完成郑家涧桥改造。深入推进扫黑除恶专项斗争，加强政法综治和“双提升”工作，排查化解各类纠纷矛盾11起，处理信访件3件。白鹿中心小学入选2018年全国中小学德育工作典型经验名单。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，开展了校园、道路、矿区、危化品、食品药品等各类专项检查，排查整改各类安全隐患15处，安全生产态势总体平稳。森林防火机制顺畅运行形势总体向好。完成了上级下达的节能减排任务。 （四）严纪律，转作风，政风行风持续优化扎实开展“五型”政府建设工作，转变政府职能，积极参与“放管服”改革，优化服务，提高政府行政效能。严格落实“一岗双责”。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，办理市人大代表建议和议案1件。严格落实中央“八项规定”精神，加强厉行节约、预算采购、公务接待等执行情况的监督检查，严控“三公”经费和一般性开支。加快推进法治建设，积极开展“七五”普法活动，建立了公共法律服务工作站，实施农村“法律明白人”培养工程，培训“法律明白人”930余人。抓实扶贫领域监督执纪问责，立案2起，处分2人。民族宗教、统计、档案、征兵、双拥、老龄、关心下一代、防震减灾等各项事业皆有新进展。各位代表，回首2018年，我们深感成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于各位人大代表的监督支持，得益于全镇上下的奋力拼搏，凝聚着社会各界的智慧、心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向给予我们高度信任和倾力支持的各位人大代表，向所有关心支持白鹿经济社会发展的社会各界朋友，向辛勤耕耘在各条战线上的全体干部，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足，主要表现在：经济总量不大，支撑性项目少，民生领域存在短板，生态环境保护任务繁重，行政效能仍需提升，等等。对此，我们将进一步创新思路和想法，采取更加积极有力的措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会，实现第一个一百年目标的关键之年，是市委吹响“大干之年”号角的起步之年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委十四届七次、九江市委十一届七次全会、庐山市委一届九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量跨越式发展首要战略，以“强攻全域旅游、决战新型工业、建设魅力乡村、增进民生福祉”为目标，吹响大干冲锋号，迈出实干新步伐，努力谱写建设宜居宜业宜游美丽富裕白鹿篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年全镇主要经济社会发展预期目标是：各项经济指标增幅保持全市中上游水平，财政收入增长8%左右，固定资产投资增长13%以上，实际利用外资增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右，完成节能减排任务。为实现上述目标，重点做好以下四个方面工作： （一）坚持做精与做新协同推进。努力在旅游大提质上展现新作为做精现有景区。以山上山下联动发展为契机，进一加大大口景区环境综合整治提升力度，持续完善景区基础设施建设，切实规范景区摊点经营秩序，实现大口景区与庐山风景名胜区相融合，实现辐射带动效果。开发新兴产业。进一步加大千亩桃园、桑葚采摘等休闲观光采摘农业项目建设力度，不断丰富乡村旅游要素。加快推进秀峰、万杉、白鹤等村民宿产业项目招引力度，力促项目早日签约、早日建设、早日投产，进一步丰富乡村旅游业态，延伸乡村旅游产业链。做优经营环境。持续加大观音桥、秀峰景区周边旅游市场秩序管理力度，依法严厉打击假冒伪劣、以次充好等行为，强化景区周边提篮小卖、强买强卖等扰乱市场、影响景区环境行为的日常监管，全力维护游客合法权益。 （二）坚持招引与服务协同推进，努力在项目大建设上展现新作为全面加大招引力度。坚持“项目为王”的理念，把招商引资作为带动发展的“头号工程”来抓，充分发挥资源优势，拓宽招商引资领域，从围绕资源优势、围绕盘活存量、围绕培育新型产业“三个围绕”入手，以资源吸引外来客商，以开放促进产业开发，以存量换增量，以市场换项目，突破固有的思進方式，把招商引资与调整产业结构结合起来，重点做好产业招商，加速推进秀峰、万杉、白鹤的民宿项目引进，尽快将资源优势变为经济优势。对接政策争资争项。积极对接省市以及庐山市重大发展战略，将本镇的发展融入到省市的大环境中来，聚焦乡村振兴战略、旅游产业发展、打造鄱阳湖“最美岸线”等重点领域。敏锐把握政策机遇，精准研判投资导向，立足白鹿实际和现实需求，从上级政策中对接项目、从优势资源转化中派生项目、从民生需求中转换项目，加强与上级部门的沟通衔接，大力向上争取项目资金。倾力优化服务质量。加大项目服务力度，继续实行“四个一”工作机制，即一个项目、一名领导、一支队伍、一抓到底。包挂项目责任领导要深入项目建设一线，及时掌握项目进展情况。对项目建设过程中遇到的困难和问题，及时进行研究分析，找准对策，能解决的第一时间帮助解决，难以协调的，及时向上报告，尽快协调解决，为项目建设提供优质、及时、有效的服务，促进项目快速推进，实现签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效。 （三）坚持建设与管理协同推进，努力在形象大提升上展现新作为深入推进镇村建设。继续加大五里牌集镇改造提升力度，新建停车场、菜场，提升沿路两侧人行道及绿化，改造雨水管网，店招改造，外墙立面提升等。学习浙江“千村示范、万村整治”经验，全面完成2019年新农村建设点建设。强化现代农业发展。全面完成松材线虫病除治工作。扎实推进流泗港整治工程。推动村级集体经济发展，打造“一村一品”特色产业。积极推进万杉河东毛芋头种植、波糊菊花种植、交通西瓜种植、梅溪大棚蔬菜扩种等项目，有序扩大玉京、五里等村茶叶种植规模。深化人居环境整治。扎实开展环山公路沿线“再整治、再提升”行动。全力打造鄱阳湖最美岸线，对波糊、大岭、梅溪、交通等村沿湖自然村进行房屋美化提升、绿化改造等。认真落实河长制工作。扎实开展村庄清洁行动工作，进一步优化保洁员配备，大力实施“四清二改一管护”。全面整治环山公路及九绕高速沿线环境，提升沿线绿化。继续打好污染防治攻坚战，深化“散乱污”企业治理，彻底清理全域露天石材加工点，严惩违法洗砂、非法盗采矿产资源和违规堆放固废等行为，持续巩固禁燃工作。严格管控农民建房。 （四）坚持扶贫与惠民协同推进，努力在民生大改善上展现新作为全力打好脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓。扎实完成中央、省委、九江市委脱贫攻坚专项巡视巡查整改工作。按照“精准扶贫、不落一人”的要求，抓好精准识别，按照“两不愁，三保障”脱贫标准抓好精准退出。扎实做好产业扶贫提质、医疗扶贫提能、教育扶贫提智、危房改造提效、社会保障提标等工作。抢抓政策机遇，精准实施扶贫项目，大力争取和科学使用扶贫资金，确保资金发挥最大效用。通过政策保障，干部帮扶，能人引领，合作社示范，产业带动，力争全镇2019年49户144人按预定时间脱贫。大力发展社会事业。加强乡村文化建设工作，发挥好乡镇文化服务功能，力争将玉京村新时代文明实践站打造成为省级亮点。积极争取有益民生项目，加快补齐全面奔小康短板。做好低保对象动态管理，推进好各项民政救助政策。做好居民社会保障工作，落实好农业保护补贴政策。落实好劳动维权政策，促进就业服务保障工作。积极配合完成一中三期、峰德学校项目建设。有序推进五里牌集镇安置点、秀峰安置点二期建设。扎实推进殡葬改革，全力推进殡仪馆和公益墓地建设。完成滨湖公路建设和玉京村五观桥危桥改造。倾力维护社会稳定。严格落实信访工作责任制，进一步畅通群众利益诉求反映渠道，完善矛盾纠纷多元化解机制。严格落实安全生产责任制，加大对各行业、领域的安全检查，保持安全生产稳定态势。进一步完善突发事件处理应急预案，增强灾害应急救援和防控减灾体系建设。进一步加强扫黑除恶工作，营造风清气正的社会发展环境。 三、加强政府自身建设 （一）坚定信念，争创忠诚型政府。牢固树立“四个意识”、坚定四个自信、坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实中央、省市以及庐山市委市政府的决策，确保全镇政府工作沿着正确方向不断前进，赢得人民群众的衷心拥护和坚定支持。 （二）转变观念，争创创新型政府。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，推动治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新，全面释放创新创造活力和强劲动能。 （三）力求实效，争创担当型政府。树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，严肃整治懒散庸工作作风问题。瞄准政府工作中的短板问题，持之以恒钉钉子、久久为功抓落实，一步一个脚印，营造务实、担当、实干的担当氛围。 （四）坚持本职，争创服务型政府。坚持推进“放管服”改革不动摇。善于捕捉机遇，创新工作方法，工作先人一步，胜人一筹，不打折扣，坚决把党的方针政策落到实处，把满足人民的需求见诸行动。 （五）严格要求，建设过硬型政府。深入贯彻信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的工作作风，持续有效确保政府工作高质量推进。从严落实中央八项规定，着力聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出问题，紧盯“四风”问题。认真履行“一岗双责”，严格控制“三公”经费与一般性支出;聚焦工程建设、政府采购、资金使用等重点领域，做到全面、全程、无死角监管。各位代表、同志们，新的征程已经开启、新的目标催人奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，抢抓机遇，锐意进取，苦干实干，为把白鹿建设成为宜居宜业宜游和谐秀美新城镇而努力奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【奉新县招商】2019年奉新县政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月5日在奉新县第十六届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长李国兴各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，在县委的坚强领导下，牢固树立新发展理念，主动适应新常态，积极培育新动能，经济社会实现平稳健康发展。完成生产总值164.8亿元，增长8.4%;财政总收入25.98亿元，增长9.2%;社会消费品零售总额45.8亿元，增长11.6%;500万元以上固定资产投资增长11.8%;规模以上工业增加值增长7.7%;外贸出口1.86亿美元，增长26.2%;园区主营业务收入增长4.44%;城镇居民人均可支配收入32428元，增长7.95%;农村居民人均可支配收入16642元，增长8.27%;节能减排完成省市下达的计划任务。三次产业比调整为11.6：46.6：41.8，产业结构进一步优化，连续五年被省委、省政府评为“科学发展综合考核评价先进县”。 这一年，我们紧盯项目抓推进，发展基础更加坚实。始终坚持投资拉动、项目带动，增添经济社会发展后劲。招商引资取得实效。组织猕猴桃产业招商推介会、奉新(常熟、虎门)纺织服装产业招商推介会及跨区产业合作招商等系列活动，全年签约项目35个，其中10亿元以上项目3个，累计签约资金76.74亿元。实际引进内资75亿元，实际利用外资8802万美元。争取上级各类补助资金16.94亿元。项目建设强力推进。实施“龙虎奖”“蜗牛奖”评比办法，进一步传导压力、形成合力。顺利推进纳入省市调度项目和县“1213”及重点工程建设。投资68亿元的奉新抽水蓄能电站进入可研阶段。同和药业二期、陈氏科技等项目顺利实施。S519合港至上富二级公路改造竣工，九百旅游公路全线贯通。要素平台日趋完善。工业园南区、黄溪新区基础设施加快推进。天工创业园标准厂房主体封顶。盘活闲置用地11宗、消化闲置未用土地项目39个，面积达2223亩。修订《奉新县政府投资项目管理暂行办法》，强化可行性评估和设计审查，节约项目资金1.35亿元。奉新县融资担保有限公司正式营业。“信用农户、信用个体、信用企业”评价体系逐步完善，发放各类信用贷款5.8亿元。银行贷存比达75.77%，金融对经济发展支撑能力进一步提高。 这一年，我们围绕产业促升级，经济实力稳步增强。始终把产业发展作为经济工作的重中之重，不断优化产业结构，提升产业层次，推进提档升级。工业发展态势良好。规上工业企业新增18家、达111家，在建工业项目50个、总投资147亿元。新能源新材料产业加快集聚，投资超10亿元的璞泰来新材料产业园扎实推进，云威新材料、飞宇新能源和紫宸科技扩产项目投产运行。纺织服装产业影响力进一步扩大，获评“省级新型工业化产业基地”，园区成为中国纺织服装产业园区联盟发起单位，获评“中国创新创业示范基地”，连续三年被评为全省“两率一度”考核优秀工业园区。特色农业做优做强。成功举办“2018中国·奉新首届猕猴桃节”。猕猴桃种植面积7.5万亩，总产5.6万吨，综合产值超6亿元，获批“国家地理标志证明商标”。严格落实“粮食安全行政首长责任制”，成功争取全省稻米区域公用品牌建设项目，入选“中国好粮油”行动计划示范县，获上级补助资金1亿余元。全面打好非洲猪瘟防控保卫战。完成4.68万亩高标准农田建设，获评全省绩效考核先进单位。启动干洲、会埠、罗市、甘坊防洪工程和赤田镇赤田港除险加固工程，加快提升水利防洪灌溉能力。健康产业有序推进。完成《奉新县生态+大健康产业实施规划》和《奉新县全域旅游发展总体规划》编制。启动“食品安全示范城市”创建工作，加强农产品质量安全监管。绿色有机农产品新增5个、达60个，基地面积新增4万亩、达34.14万亩。仰山香坪湖旅游度假区、农牧渔世纪悠然生态养老度假村开工建设。赤岸镇敬老院投入使用。组织近万人参与气排球、篮球、自行车骑游等全民健身活动，居民健康意识和健身热情明显增强。 这一年，我们统筹城乡优生态，人居环境持续改善。始终将生态文明建设贯穿于城乡发展进程，着力改善环境面貌，展现良好形象。城市品位不断提升。完成城南、城北片区控制性详规，推进滨河西路、潦河路向东延伸段等道路建设，完成龙山大道南延伸段、校前大道、崇贤大道建设及天工大道、园区二路、园区五路“白改黑”工程，城区路网更加便捷完善。坚持“减量、增绿、整容、留白”目标，对2610户、30.95万平方米危旧房进行棚户区改造。文体艺术中心、城市综合体、城东农贸市场动工建设，城南农贸市场、上富农贸市场投入使用。纵深推进城乡环境综合整治。深入实施城市规划区内违法建设专项治理。全面推进城区清扫保洁及开放式小区硬化、绿化、保洁工作，环境面貌得到改善。乡村振兴扎实推进。深化农村房地一体确权登记发证工作，完成163个新农村建设点“七改三网”工作，8730户、30710人的居住环境得到显著提升。完成农村危桥改造17座，通组公路145.3公里，实现全县25户以上自然村全部通水泥路。按照“串点、连线、成片”规划，重点打造奉新--澡溪秀美乡村示范线，建设样板村2个，创建美丽示范农户庭院1000余户，入选“全省开展乡村森林公园试点建设县”。生态建设成效显著。全力推进中央、省环保督察反馈问题整改工作，全年投入环保方面资金4.2亿元，增长114%。加强大气污染防治，开展蓝天保卫战，实施秸秆禁烧还田、城区烟花爆竹禁燃禁放等工作，淘汰报废锅炉52台，新增集中供汽管网3公里。全面开展流域生态综合治理，坚决消灭劣V类水，打造河长制“升级版”，“河长制”工作考核列全省第七。积极创建生态现代工业园区，推进园区污水处理厂提标改造，完成雨污分流管网建设。依法关闭生猪养殖场187个，拆除栏舍面积8.28万平方米。加强土壤污染治理，启动生活垃圾分类试点和垃圾焚烧发电项目，推进城乡环卫一体化工作，依法拆除粘土砖瓦(窑)厂31家。大力开展生态示范创建工作，全面推行“林长制”“路长制”，获评“全国生态魅力名县”“省级生态县”。 这一年，我们深化改革勇创新，发展活力竞相迸发。始终把改革创新作为推动发展的“关键一招”，着力在重点领域、关键环节进行突破，增强引擎动力。改革事业不断深化。探索创新经营性国有资产配置方式，成立发展投资集团。顺利推进农村宅基地改革试点，退出宅基地1957宗，面积23.5万平方米。启动事业单位公务用车制度改革。平稳推进绿色殡葬改革，建设城乡公益性公墓(骨灰堂)143个。创新能力持续增强。高新技术企业新增12家、达36家，园区顺利通过省级高新技术产业园区专家评审。冠亿研磨被认定为国家级国际科技合作基地，金环颜料获批省级工程技术研究中心。赣锋锂业产品技术及应用项目荣获江西省科学进步三等奖。服务水平得到提高。持续推进“放管服”改革，全县“一次办好、一次不跑”事项占比81%，行政许可项目精简率达43%，林业产权和新型墙体经营权在全市率先实现网上竞价拍卖。成立全市第一个县级房地产综合服务大厅，业务审批时间节省57%以上。建立县12345政府服务热线中心，解决群众关心、关注问题。启动错时延时预约服务，保障群众周末、节假日办事需求。持续开展“降成本、优环境”专项行动，为企业减负11.81亿元。出台22条上市扶持办法，实行32条扶商优惠政策，坚持县领导挂点帮扶企业和重大项目调度机制，帮助企业解决用地、融资等一批重大困难问题。 这一年，我们聚焦民生强保障，幸福指数不断攀升。始终把增进民生福祉作为发展目的，大力推进民生工程，提升人民群众获得感和满意度。脱贫攻坚再添实绩。扎实开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动，投入资金2.7亿元，派驻帮扶干部1964人，实施“十大扶贫工程”，实现373户、1011名贫困人口脱贫，2个省级贫困村摘帽退出，农村贫困发生率下降至0.67%。全面启动城镇扶贫工作，顺利完成城镇贫困对象精准识别和信息采集。民生事业繁荣进步。不断提升保障能力。全县用于社保、医疗、教育等方面的民生支出29.3亿元，占总支出的84.4%。厚植教育发展基础。建成全省第一所社区干部教育培训中心。严格城区划片招生制度，开工建设奉新四中和奉新六小，投入3500多万元改善农村办学条件，被国家教育部督导委员会认定为全省首批“责任督学挂牌督导创新县”。提高卫生服务水平。县人民医院医技大楼动工建设，妇幼保健院住院大楼即将完工，中医院国医堂投入使用，县人民医院和上富中心卫生院医共体正式运行。丰富繁荣文化事业。以支月英事迹为题材的电影《一生只为一事来》完成拍摄。新建村级文化服务中心86个。新增省级文物保护单位9处。成功举办《中国古代科学家及著作》宋应星纪念邮票首发式。社会保持和谐稳定。成立12个安全生产专业委员会，扎实开展八大专项整治行动，全县安全生产保持平稳态势。严厉打击无理缠访、闹访行为，扎实推进农村“法律明白人”培养工程，信访秩序稳定好转，“老娘舅”化解矛盾纠纷做法得到上级肯定。全面构建立体防控网络，重拳整治治安乱点，大力推进扫黑除恶专项斗争，已立黑社会性质案件1起，打掉恶势力犯罪集团、团伙5个，公众安全感列全省第 四、全市第一。各位代表，过去的一年，我们全面落实中央、省市决策部署，大力开展“五型”政府建设，积极回应全县人民期盼，强力推动法治政府建设，认真接受人大、政协和社会各方面监督，承办人大代表建议和政协委员提案134件，满意和基本满意率99%。大力推进政务公开，主动公开各类政府信息8342条。严格落实“一岗双责”，强化审计监督，“三公”经费支出下降5.25%。与此同时，残联、老龄、史志、通信、石油、烟草、保险、民族宗教、妇女儿童、外事侨务和武警、消防、国防动员、人民防空、拥军优属、民兵预备役建设等各项事业均取得新的成绩，共同推动了政府工作的整体进步。各位代表，回顾过去的一年，我们深深体会到：成绩的取得，源于县委的坚强领导、源于干部的担当实干、源于社会各界的鼎力支持，是全县上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关的结果。在此，我代表县人民政府，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持奉新发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：主导产业大项目不多、集群效应不强;全面小康存在短板、社会事业还有欠账;安全生产、环境保护、信访稳定压力仍然较大;少数干部作风不实，不敢担当、不愿担当现象依然存在，等等。问题所在就是施政所向，我们将以高度的责任感和紧迫感，积极应对、科学谋划、精准施策，不断加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实现“十三五”规划目标的关键之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。全县工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚决落实省委“二十四字”工作方针和市委“产业兴市、工业强市”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移实施“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略，深入推进“做强工业、提升农业、唱响旅游、建优城乡”四大攻坚战，大力开展“1213工程加快决战年”活动，完善举措，转变作风，提高效能，又好又快地推进各项工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。主要预期目标是：生产总值增长9%;财政总收入增长7%;规模以上工业增加值增长9.1%;工业园区主营业务收入增长15.3%;500万元以上固定资产投资增长9.3%;实际利用外资增长8%;外贸出口增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%。各位代表，善谋者行远，实干者乃成，奉新广大干部群众始终有着能吃苦、乐奉献的优良传统，有着敢担当、求突破的拼搏劲头，有着思赶超、盼进位的强烈愿望。达成2019年的工作目标，实现高质量跨越式发展，需要我们主动适应经济新常态、发挥发展新优势、满足人民新要求，重点抓好以下五个方面工作： （一）坚持改革创新、扩大开放，奋力增强县域发展活力坚定改革开放的决心和信心，主动将工作置于全省乃至全国范围内去考量比较，积极主动融入大南昌都市圈，破除困难瓶颈，抢抓发展机遇，凝聚奉新合力。1.加大改革推进力度。深入推进“放管服”改革，大力实施“一门服务、一窗受理、一次办好”改革，压缩企业开办时间至4个工作日，建设项目审批时间至50个工作日，不动产登记时间至5个工作日。加强事中事后监管，严格落实错时延时预约服务，全力打造公平公正的市场环境和政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。全面完成机构改革任务，继续深化事业单位改革。积极主动对接上级行政权力精简工作，着力解决创新“堵点”，创业“痛点”及企业生产、群众生活“难点”，同步提升简政放权的力度和效益。落实省、市开发区改革创新工作要求，推进园区体制机制改革，激发自主创新动能，集中精力抓好经济管理和投资服务。2.突出科技创新引领。加大人才引进和培养力度，对接省级“百千万人才工程”和省“双千”计划，动工建设人才公寓，落实高层次人才引进政策，强化对创新人才和团队的支持力度，推进“产学研用”合作，为产业发展提供智力支撑。深入实施创新驱动“5511”工程倍增计划，全面推进产业创新、企业创新、产品创新、市场创新，加速动能转换，提升市场竞争力，力争全年研究开发费用突破3亿元，高新技术企业达40家，获评省级高新技术产业园区。3.提升对外开放水平。围绕省委提出的大南昌都市圈、赣西区域中心城市和市委提出的个性彰显、活力十足县域经济板块发展要求，加强开放合作，打造区域开放高地。坚持“活动搭台、经贸唱戏”，大力开展“三请三回”活动，组织开展主导产业专场招商推介会，不断完善“奉商大会”“回乡恳谈会”等政商沟通方式。强力推动天工创业园和宝泽创意产业园一期标准厂房招商入驻工作。紧扣产业发展需求，立足资源禀赋，重点与行业龙头企业、产业延伸企业、科技创新企业和知名民营企业进行精准对接，主动深入长三角、粤港澳大湾区开展招商引资工作，力争全年引进1亿元以上项目18个、20亿元以上项目1个。支持优势企业瞄准国际市场，借梯登高、借船出海，实现企业转型升级、快速发展。 （二）坚持做强实体、做大产业，着力优化经济发展结构注重产业发展,夯实基层基础,做大做强实体经济。1.突出工业主导。推进产业基金实质性运作，花大力气建设好工业园区，发展主导产业、培育龙头企业，打造特色工业产业园区。按照集群式项目“满园扩园”和“两型三化”管理要求开展提档行动，强化“亩产论英雄”导向机制，提高园区土地利用效率。完成黄溪新区、推进工业园南区基础设施建设，完善“一园两区”格局。力争全年新开工项目30个，新投产项目15个，新增规上工业企业20家。聚焦新能源新材料、电子信息等领域,大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，加快推进璞泰来新材料产业园、同和药业二期等项目建设，着力引进正极材料、隔膜、锂电池等项目，不断提升新能源新材料产业集聚水平。进一步做大做强纺织服装产业，着眼产业升级改造，围绕产业延伸配套服务，重点引进再生纤维、针织面料、服装家纺项目，补强“原料-纺纱-织布-印染-制衣”产业链，做优园区纺织服装产业联盟发起单位平台，形成鸟群效应。2.聚焦特色农业。用好700万元财政专项资金，增强猕猴桃产业政策扶持和品牌宣传力度。继续完善“万亩生态猕猴桃产业园”配套设施建设，积极筹办第二届猕猴桃节，大力招引猕猴桃酒、饮料等精深加工项目，促进一二三产业融合发展。以实施稻米区域公用品牌和“中国好粮油”行动计划示范县项目建设为抓手，新建大米生产线和全景展示智控中心，成立“奉新大米”研发中心，实行统一设计、包装和宣传，重点扶持在北京等一线城市开展营销活动，重振“奉新大米”品牌。加快高标准农田建设，大力推动农业机械化进程，继续推进“国家有机产品认证示范区”创建工作，力争绿色有机农产品基地面积达37万亩。鼓励发展中药材、有机蔬菜、水产养殖等特色产业。推进电子商务进农村工程，为农民打通线上销售新渠道。3.紧盯健康产业。紧紧围绕《奉新县生态+大健康产业实施规划》和《奉新县全域旅游发展总体规划》布局，继续推进“食品安全示范城市”创建工作，严把从农田到餐桌的每一道防线，提高食品安全保障能力。加快香坪湖旅游度假区及天工开物农旅小镇等项目建设。大力推进百丈禅修小镇和澡溪温泉生态小镇建设，组建乡村旅游协会，加强民宿从业人员培训，推动全域旅游快速发展。继续筹划举办各类运动、休闲、趣味比赛，持续掀起全民健身热潮。加快会埠、罗市、上富、石溪敬老院建设，加大“公建民营”探索力度，力促县老年公寓、福利院和老年康复大楼等项目实行社会养老服务合作新模式。大力发展一批温泉促健康、禅茶品人生、医养助安康、竹海清肺尘等健康产业项目，突出旅游+农业、旅游+文化、旅游+体育深度融合，着力打造大南昌都市圈的生态休闲主题后花园。 （三）坚持完善功能、建管并重，细致勾勒美丽城乡发展画卷聚焦城乡发展瓶颈，出实招、办实事，加快完善城乡发展一体化格局。1.提升城市功能。紧紧围绕“一年有变化，两年有提升，三年站前列”目标，大力开展城市功能与品质提升三年行动。加快推进县城总体规划修编，完成城东新区、天工大道等重点地段城市设计。扎实推进环城北路、环城南路、狮山东大道、潦河路向东延伸段建设，主动对接武宁经奉新、樟树至兴国高速公路前期工作，启动长乐大道、九天阁路、应星大道延伸段、龙山北大道等10条道路建设，争取完成滨河西路、富阳路、冯川西路、龙山南大道建设，持续完善城区路网格局。科学规划棚改腾空用地，继续推动新一轮危旧房棚改征迁工作，加快安置房建设步伐，拓宽老城区发展空间。完成城北农贸市场升级改造和城东农贸市场建设。启动城镇及黄溪新区污水处理厂搬迁扩容工作，高标准抓好世行贷款项目--城市污水管网改造建设，加快推进城市综合体、五星级酒店、天工商贸物流城项目建设，完成华林广场地下人防工程。严格落实城区新建工程地下空间开发利用和人民防空要求。大力实施城区绿化景观改造提升工程，启动天工大道、滨河西路等6个绿化提升工程及文峰公园、应星公园建设，完成一批公厕建设，不断完善城市功能，提升城市品位。2.打造魅力乡村。按照“因地制宜、凸显特色”的要求，发挥区域要素禀赋和比较优势，推进提升集镇功能与品质项目建设，逐步完善乡镇基础设施和公共服务设施，下大力气整治集镇环境。按照秀美乡村“1+10”要求，大力推进农村宅基地管理改革、村容村貌提升等工作，建立长效管理机制。建设若干个秀美乡村样板点，培育一批美丽示范农户庭院，全面铺开通往乡镇以上主干道及九百公路沿线立面形象改善工程。启动冯田至宋埠、赤岸至会埠等5条县道提升改造和16座农村危桥改造，全力推进公路“路长制”和“四好农村路”建设，不断优化乡村路网结构。继续推进绿色殡葬改革，加大“三沿六区”散埋乱葬专项整治力度，引导人民群众文明节俭办丧，确保遗体火化率100%。扎实推进农村集体资产清产核资工作，加快农村集体产权股份合作制改革，重点发展一批符合农村实际、饱含乡土气息、农民喜闻乐见的农业产业，稳步提升村级集体经济。3.推进精细管理。对照全国文明城市创建标准，以网格化管理为依托，以深化社区治理为重点，全面实施治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理创新八大行动，整治乱搭乱建、未批先建、少批多建现象，着力展现“宜居、宜业、宜游”城市品质。深入推进城乡环境综合整治，建立“标准化、专业化、常态化”管理运行模式，配套完善城乡环卫基础设施，引进发展专业化保洁队伍，实现各类垃圾及废弃物资源化利用、无害化处理，打造美丽城乡新常态。大力开展“县级劳模”“最美工匠”评选活动，扩大园区文体协会及“职工之家”辐射带动力。深入开展“文明村镇”创建活动，充分发挥“新乡贤”、新农村建设理事会和新农村建设促进会作用，强化农民责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识，健全乡村治理体系，培育文明乡风、良好家风以及淳朴民风。 （四）坚持保护生态、治理环境，持续巩固绿色发展优势以国家生态文明建设示范县创建工作为抓手，牢守生态保护红线，满足人民日益增长的优美生态环境需要。1.践行绿色发展理念。不断强化全民环保意识，营造全民重视、参与、践行环境保护的浓厚氛围。着力推进生态现代工业园区、生态猕猴桃产业园等一批特色、亮点工程建设，全力争创国家生态文明建设示范县。严格履行节能减排责任，抓好重点企业节能降耗和燃煤锅炉淘汰改造，实施清洁能源替代工程。加强国土执法动态巡查。严厉打击非法采矿采砂行为。推行发展新型墙体材料。加大生态保护和修复力度，推进矿山复绿、封山育林、流域补偿等工作，确保全县森林覆盖率保持稳定，湿地保护区面积进一步扩大。严格实行“林长制”，推进重点区域森林“绿化、美化、彩化、珍贵化”四化建设，积极创建国家森林城市。2.提升生态环境质量。大力开展“净空、净水、净土”三大行动，加强污染源整治工作，稳步推进中央、省环保督察反馈问题整改，严厉打击影响发展和损害群众环境权益的突出问题。实施净空行动计划，着力推进重点工业企业大气污染源治理，开展秸秆禁烧、餐饮油烟整治、建筑工地扬尘整治等工作，坚决打赢蓝天保卫战。实施净水行动计划，开展畜禽养殖污染专项整治行动，全面推进禁养区内规模以下生猪养殖场关闭拆除工作，扎实推进生猪屠宰场搬迁和水库退养等工作。完成园区污水处理厂提标改造，确保七月份以后出水水质稳定达到城镇污水一级A排放标准。实施净土行动计划，开展重金属污染防治专项行动，加快推进垃圾焚烧发电项目建设，落实垃圾分类和无害化处理。3.强化环保能力建设。严格落实《奉新县党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》和党政领导干部自然资源资产离任审计要求，筑牢生态防线，形成全方位、全过程环境监管体系。在工业园区设立环保站，推进人、财、物等资源向基层下沉，提升发现和解决环保问题的能力。不断完善环保基础设施建设，加强企业在线监控系统管理，公示重点行业企业实时排放指标，坚决打击偷排漏排等违法行为。八月份前在南潦河新增4个水质自动监测站，提高污染源追溯倒查能力。稳妥推进政府购买社会服务，完善环保监管整改闭环系统，落实乡镇生态环境保护职责，增强环保属地执法能力，形成齐抓共管的大环保工作格局。 （五）坚持改善民生、补齐短板，共创共享改革发展成果对照全面建成小康社会统计监测指标体系，突出抓重点、补短板、强弱项、防风险，保障人民群众有更多的获得感。1.纵深推进脱贫攻坚。进一步细化完善产业、就业、健康、教育、社会保障等“十大扶贫工程”措施，深化结对帮扶干部作风建设，帮助贫困户发展种植业、养殖业、电子商务和乡村旅游业等当地特色高效产业，切实提高帮扶精准度和实效性，增强贫困群众自我造血能力，确保全年实现1000余名贫困对象脱贫。扎实推进城镇扶贫工作，按照“兜底线、织密网、建机制”要求，保障城镇困难群众基本生活。多渠道、多途径压实帮扶责任，鼓励引导社会各界通过多种形式了解、关心、支持、参与脱贫攻坚事业，汇聚打赢脱贫攻坚战的强大合力。2.优化公共服务供给。加大社会保障力度。扎实推进社保征管职能平稳有序划转，提高养老、医疗、低保、社会救助等工作服务水平。坚持扩大就业与稳定就业并重，开展2000余人次职业培训，着力解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。加快城乡供水一体化工程建设。做好抽水蓄能电站专题报告及移民安置等工作。深入开展“双拥”创建活动，促进军民融合深度发展。大力推进政企合作PPP等市场化运作模式，解决人民群众日益增长的公共基础设施需求。办好人民满意的教育。启动奉新示范幼儿园新校区建设，完成奉新四中、奉新六小主体工程，加强农村薄弱学校改造。提升公共卫生服务能力。在上富启动建设一所较高等级综合性医院。完成县人民医院医技大楼建设。大力发展文化事业，完成文体艺术中心主体工程建设，推进全县村级文化服务中心建设全覆盖，让人民群众享受文化建设的丰硕成果。3.维护社会和谐稳定。充分发挥应急资源整合成效，强化安全生产督促检查和企业主体责任落实，提升应急管理处置能力，提高应急救援救护水平，全面夯实安全工作基础。继续推进法治奉新、法治政府、法治社会一体化建设，推进“法律明白人”培养工程，提高法律服务在化解信访纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。畅通群众诉求渠道，完善县12345政府服务热线平台建设，及时解决人民群众关心关注的热点难点问题。排查化解各类矛盾纠纷，抓好房地产、金融领域风险防范工作，深化“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击盗抢骗、黄赌毒等各类违法犯罪活动，不断提高群众安全感和满意度。 三、全面加强政府自身建设紧扣“五型”政府建设目标，不断提升政府理解力、执行力、操作力和创造力，推动中央、省市各项决策部署在奉新落地生根、开花结果。1.铸牢忠诚之魂。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，不断增强工作的政治性、原则性和自觉性，把对党和人民事业的绝对忠诚，铸入全县政府系统及其工作人员的血脉和灵魂，贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。2.坚持创新驱动。始终把创新当作解决发展难题的“一剂良方”，当作不断提升新时代政府执政能力的重要保障。激励广大干部开动脑筋、勇于革新、探索实践，不断优化新时代政府治理体系。大力推进“大众创业、万众创新”工作，精心搭建创新平台，广泛深入招才引智，积极推进新旧动能转换，全面释放县域创新潜能和创业活力。3.强化责任担当。坚持求真务实,善始善终、善作善成，培育“狮子型”干部，锻造“狮子本领”，以踏石留印、抓铁有痕的劲头落实好中央、省市各项决策部署。牢固树立“守土有责、守土负责、守土尽责”的责任意识，以舍我其谁的使命感、不进则退的危机感、时不我待的紧迫感，谋划工作、推进落实、建立新功。4.提升服务效能。坚持“便民利企、去繁化简”要求，以“严”字当头、“实”字为先、“公”字为本，不断增强服务意识、完善服务制度、强化服务手段，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为全县政府系统及其工作人员的鲜明标签。5.锻造过硬本领。切实做到“五个过硬”，着力增强“八项本领”，不断提高政府系统干部破解难题的能力。大力推进依法行政，严格规范公正文明执法，推动政府工作全面纳入法治轨道。严格执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，从源头上、机制上、体制上遏制腐败现象滋生，弘扬清正廉洁的浩然正气。各位代表，百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加务实的举措，加快推动奉新高质量跨越式发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【萍乡招商】萍乡市政府工作报告

  2021年3月24日在萍乡市第十五届人民代表大会第六次会议上 市长李江河 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年及“十三五”时期发展回顾 2020年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是萍乡发展历史上极不平凡的一年。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力抗疫情、战洪水、促发展，经济社会保持平稳健康发展。实现地区生产总值增长3.6%，财政总收入增长2.1%，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长4.5%，社会消费品零售总额增长2.9%，城镇居民人均可支配收入增长4.9%，农村居民人均可支配收入增长6.6%，居民消费价格总水平上升1.9%，主要经济指标全面由负转正，三次产业结构优化为：7.9∶43.6∶48.5。 过去一年，我们与14亿中国人民一道，进行了一场惊心动魄的抗疫大战，经受了一场艰苦卓绝的历史大考。面对疫情，我们坚持人民至上、生命至上，在全省率先采用中西医结合方案救治、率先运用大数据技术开展精准防控，让萍乡成为全省最早实现确诊病例、疑似病例“双清零”的地市之一。我们派出44名医务人员驰援湖北、新余，许多同志连续三个月奋战在一线，有的同志累倒在工作岗位上以身殉职，生动诠释了英勇无畏、大爱无疆。我们统筹推进生产生活秩序稳步恢复，实施纾困惠企政策，企业和重大项目复工率走在全省前列。一年来，200万萍乡人民风雨同舟、众志成城，构筑起疫情防控的强大防线，夺取了萍乡抗疫斗争和经济社会发展“双胜利”。 一年来，面对严峻挑战和重大困难，我们主要做了以下工作： （一）着力攻难关、补短板，施非常之策推动全面小康取得决定性成就。 脱贫攻坚取得全面胜利。始终把聚力脱贫作为重大政治任务，组织实施了萍乡历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。经过自新中国成立以来几代人一以贯之、接续奋斗，特别是近8年来的高强度持续努力，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，“两不愁三保障”和饮水安全得到全面落实，贫困县、贫困村全部摘帽，历史性地解决了萍乡农村绝对贫困问题，3.3万城镇贫困群众生活得到有力保障，为实现第一个百年奋斗目标打下坚实基础。 生态环境质量不断提高。全力推进蓝天碧水净土·2020行动计划，生态环境质量持续提升。空气优良率达92%，中心城区PM2.5平均浓度下降为32.9μg/m?，首次达到空气二级质量标准。全市地表水断面和县级及以上饮用水水源地水质达标率均为100%，各项环境质量关键指标均创历史最好成绩。能耗总量和强度“双控”目标责任评价考核位列全省第一，美丽中国“江西样板”考核名列全省前茅。 各类风险保持平稳可控。成功抵御多轮强降雨袭击，自然灾害防灾减灾救灾工作居全省前列。严格政府债务管理，金融风险稳定可控。湘东区成功列入财政部2020年隐性债务风险化解试点县区。沉着应对疫情冲击，为受疫情影响企业发放贷款219亿元，减轻负担约16亿元，在全省率先推出“复工复产企业抗疫综合保险”，新增注册企业增长45.6%，一大批市场主体成功渡过难关，稳增长风险得到有效遏制。各类风险的有效控制，为萍乡决胜全面建成小康社会创造了安全稳定的良好环境。 （二）着力兴产业、促转型，以非常之力推动经济发展逆势回升。 工业经济企稳回暖。坚持以国家产业转型升级示范区建设为抓手，工业经济有力顶住下行压力，稳步回暖。新兴产业逆势上扬，战略性新兴产业增加值增长9.8%，占规上工业比重达20%，电子信息产业增速达31.2%，领跑所有行业。大力实施“项目建设提速年”活动，西人马、丰达兴、高速达、龙芯微、利峰电瓷等一批大项目建成投产。传统产业加快转型，270家烟花爆竹企业签订退出协议，中材电瓷等获批国家级绿色工厂。经开区连续两年进入全国经开区百强，芦溪县获评“中国电瓷之都”。在第二批国家产业转型升级示范区建设评估中居全国第一，工业经济在逆境中实现回暖，有力夯实了萍乡高质量跨越式发展的基础。 现代农业稳步发展。着力夯实农业基础地位，全面完成6.4万亩高标准农田建设任务。粮食播种面积稳中有增，天涯种业进入全国种子企业10强。富硒富锌产业起步良好，3家企业入选全国富硒农业示范项目名单。引进牧原、正邦等大型上市生猪养殖企业，生猪产能实现稳步回升。成功组建市农发集团、设立江西省兴赣种业发展基金。莲花县获评第四批国家有机食品生产基地建设示范县，芦溪县获批国家农村产业融合发展示范园。 第三产业逐步复苏。消费升级三年行动计划深入实施，全力推动服务业加速恢复活力。南正街、天空里、芦溪民俗文化街等夜市经济特色街区繁荣活跃。直播经济异军突起，“双线对接，助企销售”直播行动成效显著。旅游业加快发展，武功山景区在全省率先成为游客量正增长的5A级景区，安源凯光新天地、芦溪凤栖小镇、武功山花漫里等旅游项目相继建成。赣西国际陆港建设进展顺利，四顺物流获得全省首张网络货运许可证，快递业实现高速增长。服务业在承受巨大下行压力后重新繁荣。 （三）着力破瓶颈、增活力，行非常之举推动改革开放纵深推进。 开放脚步越走越快。大力开展“招大引强推进年”活动，引进利用省外资金2000万元以上项目275个，实际到位资金627亿元，增长8.5%。全年引进“5020”项目21个，超额完成引进目标，为萍乡发展储备了强大的动能。实际利用外资完成年度目标，出口145亿元，增长24.7%。深化赣湘边区域合作，与株洲合作三年行动计划持续推进，上栗-浏阳、湘东-醴陵赣湘合作产业园完成基础设施投资超50亿元，入驻企业220余家。上栗区域开放合作工作获省政府通报嘉奖。 改革红利不断释放。优化营商环境十大行动取得新成效，营商环境综合评价居全省前列。城市信用监测排名保持在全省第 一、全国前列。“放管服”改革全面深化，“赣服通”3.0版加快建设，企业开办注册缩短到1个工作日，“一次不跑”“只跑一次”事项占比达90%，上栗县、经开区列入全省第三批相对集中行政许可权改革试点县区。国资国企改革深入推进，市本级国有资产总量突破千亿元。农村集体产权制度改革顺利通过省级验收。事业单位改革有序推进。开发区改革深入实施，经开区“管委会+平台公司”运行模式改革被列为全省首批开发区深化运营机制改革试点项目。 要素动能持续增强。科技创新综合水平进入全省第一方阵，全社会研发投入增幅连续3年居全省前列。市科技创新中心成为全省第一个地市级创新服务平台，经开区科创力科技获批国家众创空间。德博科技、爱瑞达电瓷分获中国专利优秀奖、省科技进步二等奖。“昭萍英才”计划深入实施。金融支持实体经济更加有力，新增直接融资增长34.5%，新增地方政府债券增长122%，有效缓解了项目资金压力。各项贷款余额增长19.8%，增速列全省第三，获评“信易贷”工作示范创建城市，授信金额位列全省第一。甘源食品成功在深交所挂牌上市，实现萍乡本土上市企业零的突破。城乡电网改造、中节能垃圾焚烧发电等一批能源项目加快推进。主城区和县域城区实现5G信号覆盖，为数字经济发展打下坚实基础。 （四）着力抓创建、提品质，用非常之功推动城乡建设更有质量。 城市文明程度显著提升。我们持之以恒补齐民生短板、提升城市品质、提高市民素质，在众多实力强劲的竞争对手中脱颖而出，以全省第 一、全国地级市第十五名的优异成绩获得全国文明城市称号，芦溪县获评县级全国文明城市称号。深入推进精神文明建设，道德典型层出不穷，志愿服务蔚然成风，形成了好人辈出的“萍乡现象”，进一步擦亮了“工运摇篮，小城大爱”的城市品牌。 城市功能品质持续提高。中心城区“三线”统筹方案初步划定，国土空间规划布局持续优化。南正街开街、鳌洲公园开园、吉星街通车、城市大厦落成，让萍乡有了特色鲜明的新地标、新名片。海绵城市影响力进一步提高，完成老旧小区改造100个，推进棚户区改造1.2万余套，改造农贸市场10个，建成城市绿道93公里，城市功能更加完善。萍莲高速推进顺利，320国道改造全面完成，中环北路、S533省道、杨宣公路全线贯通，中环东路建设加快推进，交通便捷度持续提升。 乡村振兴迈向更高水平。以全省第一的成绩入选省级城乡融合发展试验区。建设新农村点1115个，全面完成“厕所革命”三年攻坚任务，农村污水治理实现乡镇全覆盖，生活垃圾处理实现行政村全覆盖，农村环境综合整治考核居全省前列，湘东被评为全国村庄清洁行动先进县区。打造出湘东萍水河沿线乡村振兴示范带、上栗泉之源田园综合体等一批精品田园综合体，成为乡村振兴的靓丽名片。完成县道升级改造144公里，乡村道路改造257公里，农村基础设施持续提档升级。 （五）着力办实事、惠民生，持非常之志推动人民生活幸福和谐。 社会保障持续加强。以“八个着力”为重点的民生实事顺利推进，民生类支出占财政支出的80%以上。坚持就业优先，建成创业孵化基地12个，城镇登记失业率低于全省控制目标。获批全国第四批居家和社区养老服务改革试点城市，建成村（社区）居家养老服务中心557个，养老保险覆盖率达95%以上，稳步提高退役军人优抚待遇，及时落实残疾人补贴发放，全面提高社会救助保障标准和补差水平，为9.6万名困难群众发放救助金5.3亿元，真正实现老有所养、失有所帮、残有所助、弱有所扶。 社会事业全面进步。教育发展考评连续五年位列全省第一，萍乡学院顺利通过教育部本科教学工作合格评估，城区学校布局优化工程全面完成，在全省率先实现县区达标中等职业学校全覆盖。文化事业持续繁荣，国家公共文化服务体系示范区创建圆满完成，市县乡村四级文化场馆实现全覆盖，市博物馆晋升为国家一级博物馆，市图书馆新馆建成开放，市文化馆顺利搬迁，城市展示馆顺利开馆，基本形成15分钟城市文化生活圈。成功申办2026年省运会，顺利举办第十四届市运会，成功获批全国社会足球场地设施建设第二批重点推进城市。卫生健康事业加快发展，完善全覆盖多层次医疗保障体系，芦溪、莲花被评为全国卫生县城。教育、文化、体育、卫生等社会事业呈现出齐头并进的良好局面。 社会治理不断创新。全面完成“七五”普法规划，连续五年荣获全省法治江西建设考核先进。顺利完成第七次全国人口普查登记工作。安全生产事故控制水平居全省前列，莲花被列为全省综合减灾唯一示范县。食品药品安全形势整体向好。信访总量持续下降。“萍安云”智慧平台运用全面铺开，城区禁燃、文明养犬、护校安园取得良好成效。扫黑除恶、禁毒、文明交通群众满意度名列全省前茅，公众安全感、公安满意度连续多年走在全省前列。 （六）着力转职能、树形象，尽非常之责推动自身建设不断加强。 坚持规矩干事。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真听取各方意见，办理人大代表建议68件、政协委员提案112件，答复率、反馈率100%。坚定履行从严治党主体责任，推进“廉洁萍乡”建设，支持纪委监委监督执纪，旗帜鲜明讲政治成为政府系统的“第一底色”。 坚持依法干事。持续推进科学民主依法决策，不断完善依法行政制度体系，完成了一批政府立法项目，全面实施行政执法“双随机、一公开”和“三项制度”，推进行政机关负责人应诉制度，依法行政水平得到全面提高。主动公开政府信息6.2万条，政务信息工作获省政府表彰。 坚持担当干事。积极处置历史遗留问题，依法退出一批僵尸企业，全面清理房地产领域涉稳问题，依法打击非法集资，为一大批群众解决办理水改、环评、土地办证事宜。市长热线、市长信箱接收群众来电来信绝大部分得到办结。作风建设深入推进，“三公”经费持续下降。荣获全省政府系统“五型”政府建设先进设区市，上栗获评全省首批“五型”政府建设示范县区，勇于担当、直面急难险重问题，成为政府工作的鲜明特征。 与此同时，持续开展国防教育，强化国防后备力量建设，推动军民融合深度发展。民族宗教、外事侨务、人防、气象、档案、地方志、工青妇、老龄、红十字会等工作取得新成效。 2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”圆满收官，萍乡站在更高的发展起点上。这五年，是全市改革发展取得重大进展和决胜全面建成小康社会的五年，是城乡面貌发生深刻变化的五年，是人民群众得到更多实惠的五年。五年来，我们始终敢想敢干、勇争一流，以拼命三郎的干劲收获了满满的荣誉。成功获得了第六届全国文明城市、国家森林城市、国家水生态文明城市、全国无障碍环境示范市、武功山国家5A级旅游景区等一大批“国字号”荣誉。成功获批国家产业转型升级示范区，6项工作和经验做法受到国务院通报表彰。以连续三年全国第一的好成绩完成海绵城市试点建设。连续七届夺取全国双拥模范城。连续五年荣获全省高质量发展考评先进设区市，2019年全部五个县区考评实现“满堂红”。五年来，我们始终奋力转型、厚积薄发，以攻城拔寨的魄力创造了高质量跨越式发展的奇迹。我们克服了资源枯竭、产能过剩的困难，经受了结构调整、产业转型的阵痛，挺过了污染防治、安全生产的压力，一路爬坡过坎、攻坚克难。今天萍乡的经济实力明显增强，生产总值是2015年的1.5倍，产业转型升级迈出关键性步伐。三大攻坚战主要目标任务如期完成，改革开放实现重要突破，全面建成小康社会取得伟大历史性成就。五年来，我们始终以人为本、实干为民，以有目共睹的成绩赢得了人民的称赞。城乡面貌发生大变样，生态环境质量显著提升，森林覆盖率、湿地保护率位居全省前列。基础设施不断完善，我们成功争取到渝厦高铁贯通萍乡南北，并与沪昆高铁并站，萍乡高铁枢纽“呼之欲出”。我们整治改造577条背街小巷，完成“白改黑”改造，建成绿道182公里，完成4500余个新农村点建设，城乡功能与品质显著提升。民生保障全面加强，连续推进八个全覆盖、八大工程、八大提升、八个着力等民生实事，城乡居民人均可支配收入分别为2015年的1.43倍和1.48倍，居全省前列，不断在幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居等方面取得新突破，托起了萍乡人民满满的幸福。 各位代表，回望“十三五”，萍乡面临的挑战比预料的大，但收获的成果比预想的多。过去五年成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记视察江西重要讲话精神科学指引的结果，是市委团结带领全市人民奋力拼搏的结果，是市人大、市政协监督支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻萍人民解放军、武警部队官兵，向中央和省驻萍单位，致以崇高的敬意！向所有关心和支持萍乡发展的国内外友好人士，表示衷心的感谢！ 各位代表！审视“十三五”，我们战胜了诸多挑战，但前进的道路充满艰辛，面临的困难不容忽视，我们一定要头脑清醒，直面萍乡发展的突出问题，主要是：稳增长的压力前所未有，市场主体在疫情的“寒潮”面前，仍然面临较大困难；产业转型升级还有较长的路要走，传统产业改造提升的步伐还不够大，新兴产业支撑经济的力量还比较弱，科技创新能力还不够强；城乡建设、生态环境、民生改善和社会治理的水平与群众期盼还有差距；疫情防控、安全生产、金融等领域的风险持续存在；政府自身建设还有不足，不担当、不作为、不会为等问题仍时有发生，形式主义、官僚主义一定程度存在，等等。我们将直面问题矛盾，锲而不舍加以解决。 二、编制“十四五”规划和2035年远景目标纲要的主要考虑 制定全市“十四五”规划和2035年远景目标纲要，描绘好未来发展蓝图，对于凝聚力量，开启社会主义现代化建设新征程意义重大。市政府根据《中共萍乡市委关于编制“十四五”规划和2035年远景目标纲要的建议》，编制了《萍乡市“十四五”规划和2035年远景目标纲要（草案）》，提交大会审议。 （一）关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要制定的背景考虑。 展望“十四五”和2035年，萍乡发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从国际看，外部环境不稳定性不确定性明显增多，但和平与发展仍然是时代主题。从国内看，我国经济长期向好的基本面没有变，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加快构建，为萍乡发展提供了最可靠的依托。从省内看，江西“四面逢源”的区位优势不断显现，为萍乡发展营造了良好的环境。萍乡经过“十三五”时期发展，综合实力显著增强，但也面临不少困难和挑战，发展不平衡不充分的矛盾仍然存在。在编制《纲要（草案）》时，充分考虑了这些背景因素。 （二）关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要指导思想及主要目标制定的考虑。 《纲要（草案）》明确的指导思想，与市委《建议》提出的总体要求完全对标。坚持了习近平新时代中国特色社会主义思想这个总遵循，体现了新发展阶段的时代要求，突出了萍乡高质量跨越式发展的实际需要。 《纲要（草案）》围绕市委《建议》提出的奋斗目标，规划了一系列定量目标和定性目标，明确到2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化。确定这些目标，主要考虑三个方面：一是与国家和我省的目标相衔接。总体目标与全省保持一致，确保中央和省委的重大部署得到全面落实。具体指标增速略高于全省平均水平。二是充分体现萍乡发展特色和优势。结合产业转型升级、赣湘开放合作、海绵城市等基础和优势，提出到“十四五”末实现“一个进位赶超”、全力打造“三区”，到2035年建设“六个强市”、打造“六个萍乡”等目标。三是兼顾挑战性和可行性。注重鼓舞人心，又做到切实可行，通过努力能够如期实现。 （三）关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要重大战略任务的考虑。 为实现总体目标，《纲要（草案）》提出了加快建设创新型萍乡、发展萍乡特色现代产业体系等十三项战略任务。制定这些战略任务和保障措施时，主要把握和考虑了三个方面：一是全面贯彻中央和省有关精神。对党的十九届五中全会、省委十四届十二次全会等重要会议精神和中央、省明确的战略任务进行了安排部署。二是完整体现市委“规划建议”。《纲要（草案）》是市委《建议》五个开新篇、六个勇争先的具体落实。三是注重任务承前启后。突出与“十三五”工作的连续性，紧贴新目标的针对性，实际工作的可操作性。 各位代表，《纲要（草案）》经大会讨论通过后，将成为萍乡“十四五”时期和2035年远景发展的宏伟蓝图，这也标志着我们开启社会主义现代化建设的新征程。时代不会辜负奋进者和逐梦人，只要我们咬定目标，万众一心加油干，越是艰险越向前，就一定能在社会主义现代化建设新征程中砥砺奋进、阔步前行！ 三、2021年工作安排 2021年是“十四五”的开局之年，是全面开启社会主义现代化建设新征程的第一年，也是“五年新跨越”决胜收官之年。做好今年政府工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央、省委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，着力推动产业转型升级，着力实施扩大内需战略，着力深化改革开放，着力推进乡村振兴战略，着力改善和保障民生，加快推进高质量跨越式发展，确保“十四五”开好局，奋力谱写萍乡“五年新跨越”新时代篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。 今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.2%左右，财政总收入增长6%左右，一般公共财政预算收入增长5%左右，规上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，出口量稳质升，实际利用外资增长6%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右，居民消费价格水平涨幅控制在3%以内，城镇调查失业率控制在5.5%以内。 按照以上目标要求，我们将重点抓好八个方面的工作： （一）坚持转型升级，培育更高质量更大总量的工业经济。持之以恒把工业作为推动萍乡高质量跨越式发展的关键，加快建设国家产业转型升级示范区，提升萍乡工业经济的竞争力。 壮大产业集群实力。深入实施“1+2+N”产业高质量发展行动计划，坚持培育壮大新兴产业和优化升级传统产业“双轮驱动”，落实好产业链链长工作制。持续推动钢铁、水泥、陶瓷、花炮等传统产业提质增效、做强做优。加快发展新型显示、半导体、线路板、信息网络设备、智能终端及电子元器件等电子信息首位产业，构建智能协同、融合创新的新一代电子信息产业体系。加快构建功能完备、特色突出、布局合理的节能环保产业体系。大力发展空压机、矿山机械、汽车及零部件等装备制造业，力争形成集聚效应。积极发展金属新材料、食品医药、海绵建材、文创包装、新能源等产业，促进产业规模持续壮大。实施“上云用数赋智”行动，推动数字经济和实体经济深度融合。各县区按照“1+1”的原则，集中精力抓双首位产业。培育壮大产业链核心骨干企业，每个产业链重点培育3-5家头部企业，力争全年新增规上工业企业80家，新增一批营业收入超10、20、50亿元的工业企业。 深化创新驱动发展。围绕产业链布局创新链，依托科技成果中试孵化基地，建设一批产业共性技术创新平台，实现“一县区一产业一平台”。重点支持湘东工业陶瓷科技创新中心、芦溪高压电瓷电气研究院、莲花高端压缩机产业研究院等平台提升创新能级。强化企业创新主体地位，着力培养“独角兽”和“瞪羚”企业，确保高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到40%以上，全社会研发投入占GDP比重稳步提升。加快完善创新配套服务，实施“萍才回萍”计划，推动“昭萍英才”向高层次创新人才和团队倾斜，发挥好“科贷通”金融支撑作用，促进产业链、创新链、人才链、金融保障链有机衔接，使创新真正成为萍乡高质量发展的第一动力。 狠抓工业项目建设。坚持项目为王理念，大力开展“项目大会战”，全力推进莲威控股集团新材料项目、旭阳能源焦化项目、佳禾智能制造产业园项目等一批“5020”重大项目建设。严格落实领导挂点帮扶和企业“特派员”制度，及时破解项目审批、要素保障、施工环境等方面的困难和问题，推动企业早日达产入规。储备谋划一批补短板、强链条项目进入国家和省“十四五”规划项目库。 夯实园区平台支撑。深入实施开发区创新发展三年倍增行动，全市新增工业承接平台面积8000亩以上，新建标准厂房300万平方米以上。完成经开区调区扩区工作，加快周江电子信息产业园建设。优化工业园区布局，推进集群式项目满园扩园，加快安源人工智能产业园、湘东先进陶瓷产业园、芦溪中国建材产业园、上栗印刷线路板产业园、莲花空压机产业园等主题特色园区建设，实现各园区错位发展。健全园区管理体制，完善物流、医疗、金融、公交等配套设施与服务，推动园区去行政化、趋市场化。深入开展节地增效、推广亩产效益评价试点建设行动，依法依规处置僵尸企业、盘活低效闲置土地，提高土地产出效益。 （二）深化改革开放，创造更高水平的营商环境。坚持以改革的办法疏通发展淤堵，以开放的手段促进要素集聚，以更优的营商环境提升经济发展软实力。 深化重点领域改革。统筹推进事业单位改革试点，确保如期完成改革任务。深入实施国资国企改革创新三年行动，促进国有资产统一监管，助推市海绵集团深化与大型央企国企合作，支持市农发集团大力开展涉农项目投资运营，推动国资国企做强做优做大。探索启动集体经营性建设用地入市，加快盘活农村闲置土地。推动全民所有自然资源资产有偿使用制度改革，探索建立长期租赁、先租后让、弹性年期供应等工业用地市场供应体系，促进土地要素市场化配置。实行零基预算，优化市县财政收入体制。加强信用体系建设，完善失信行为认定、失信联合惩戒及申诉、信用修复等机制，打造“信用萍乡”。 大力提升开放质效。瞄准世界500强、中国500强等龙头企业，开展精准化招商。接续办好“三请三回”、主导产业专题招商系列活动，全力以赴引进一批投资规模大、发展前景好、带动能力强的项目，力争引进5020项目超过去年水平、100亿元以上项目有所突破。主动把握江西省建设内陆开放型经济试验区机遇，全力打造内陆开放赣湘合作核心区，建设萍乡内陆开放型经济产业园，促进赣湘边区域合作示范区上升为国家战略，推动湘东、上栗、莲花合作园区建设，支持芦溪建设“世界电瓷之都”。积极对接“一带一路”，加快建设保税物流中心、上栗公路口岸，全力培育壮大外贸经营主体，引导本土优势特色企业“走出去”。 继续优化政务服务。纵深推进“放管服”改革，激发各类市场主体活力。深入落实“降成本、优环境”行动，进一步减轻企业负担。建设数字政府，大力发展“互联网+政务服务”，完善延时预约服务、投资项目帮办代办机制和“容缺审批+承诺”机制，打造“赣服通”4.0升级版，加快建设萍乡“12345”政务服务热线平台、网上中介服务超市和基层综合便民服务中心，推动更多事项“不见面审批”、更多领域“无证办理”、更多地方“异地通办”。开展政府服务“好差评”。建立健全包容审慎的监管机制，推进“互联网+监管”，持续提升执法透明度。 （三）增强消费拉动，发展更为优质的现代服务业。加快构建现代服务业体系，增强消费对萍乡经济发展的基础性作用。 深入推进全域旅游。持续构建“一个龙头、两个支撑、五大板块、八百里山水长廊”的全域旅游格局。武功山景区加快创建世界地质公园和国家级旅游度假区，打造国内山岳型、度假型知名旅游目的地。安源景区完成安源风情老街改造和游客服务中心建设。杨岐山景区加快推进中惠旅投资项目建设，努力打造全国知名的禅养静修与科考旅游目的地。大力发展乡村休闲旅游、红色旅游，打造精品旅游线路和景区，努力建设赣西旅游门户城市。 加快发展现代金融。完成金融商务区建设，打造区域性资本运营中心。完善金融组织体系，做好金融机构和专业中介机构引进工作，培育发展商业保险、融资租赁、融资担保机构等地方金融组织。推动绿色金融、普惠金融、供应链金融等金融业态创新发展，开展“民营和小微企业首贷培植行动”，提高中小企业融资获得感。发挥政府性融资平台作用，做大做强市融资担保集团，有效减轻中小企业的融资成本。积极开展企业上市“映山红”行动，力争企业上市再突破。 积极发展消费新业态。深入推进“优品、兴市、强商、旺客、捷运”五大行动，支持健康、养老、休闲、家政、物业等产业加快发展，高质量筹办好第四届赣菜美食节，提升萍乡消费吸引力，推动生活性服务业向高品质和多样化转变。加快电子商务服务体系及平台建设，鼓励发展电商直播，着力发展电商集聚区。建设“通道+枢纽+网络”现代物流体系，积极发展冷链物流、智慧物流、应急物流，提升赣西国际陆港建设水平。着力推动商务咨询、检验检测认证、法律服务等业态发展，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。 （四）提升功能品质，建设更具魅力的宜居城市。坚持以人为核心的新型城镇化道路，提升城市治理能力和发展水平，打造城乡融合发展先行区，建设宜居萍乡。 构建城市开发保护新格局。完成市县国土空间总体规划编制，科学划定“三线三区”，分级分类建立国土空间规划体系，实现“多规合一”。做大做强做美中心城区，加快主城区与湘东、芦溪基础设施互联互通、公共服务共建共享、产业园区一体化对接，推进上栗县城、莲花县城产城融合，促进城镇协调发展。 提升城市功能品质。开展城市体检，持续实施城市更新行动。老城区加快“补短板”，打通一批城市断头路，推动老旧小区提升改造，完成万户以上棚改任务，完成城市供水安全保障提升工程。新城区着力完善配套，重点做好翠湖新区等区域的基础设施建设，高水平规划高铁站北片区，打造高品质高铁新区。接续推进中心城区15分钟社区生活圈配套设施建设。加速推进一批地标性重大城建项目，完成金融商务区、中鼎大厦等项目建设，推进萍实大厦、传媒大厦等项目建设。系统化推进全域海绵城市建设，进一步擦亮全国海绵城市示范名片。抢抓新基建政策机遇，继续加大5G网络覆盖。持续完善交通网络，协助做好长赣高铁建设前期工作，启动320国道北移、昌栗高速西延、绕城高速等重大项目的前期工作，确保萍莲高速年底建成通车。完善能源供给，加速配套天然气管网、成品油管道建设，推进建设安源横龙、莲花南岭扩建等220千伏输变电工程。稳步推进人防工程建设，促进人防建设与城市开发有机结合。 提高城市治理水平。实施城市管理常态长效三年行动计划，巩固提升全国文明城市创建成果。深化城乡环境综合整治，加大治超、治尘、治撒、治乱力度，推进路灯照明提质改造。整合县区及相关行业的城市管理数据资源，大力推进智慧城市建设。着力提升公共交通服务质效，深入推进公交城市创建，优化公交线路布局，高质量推进城东、城南、城北等公交客运站场建设。探索租购并举，扩大保障性租赁住房供给，整顿租赁市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。 （五）推进乡村振兴，发展更有特色的现代农业。大力推进农业供给侧结构性改革，补齐乡村发展短板，留住乡村特色，让乡村之美永驻。 大力发展现代农业。确保粮食播种面积和总产量稳定。抓好生猪复产增养。大力发展“1+4”生态高效特色农业，加快发展富硒富锌产业，促进制种面积逐步扩大，着力建设“种业大市”。以甘源、天涯、伍子醉等龙头企业为引领，力争全市产业化省级以上龙头企业营业收入达110亿元以上，规模以上企业总产值达50亿元以上。坚持最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡，重点整治农村非法占用耕地建房行为。继续推进高标准农田建设，完善农田水利设施，夯实农业发展基础。 实施乡村建设行动。着力打造美丽宜居乡村，保护传统村落和乡村风貌。统筹县域城镇和村庄规划建设，实现村庄规划编制全覆盖。实施好农村道路畅通工程、农村供水保障工程、乡村清洁能源建设行动、数字乡村建设发展工程、农村住房质量提升行动，促进城乡基本公共服务均等化。接续推进农村人居环境整治提升行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理、生活污水治理等重点工作，健全完善村庄环境长效管护机制。加快建设碧湖水库，筹建东源、流源水库，完成枫林水库除险加固工程。加强城乡公益性公墓规范化管理，推动绿色殡葬蔚然成风。 巩固拓展脱贫攻坚成果。做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持好脱贫攻坚政策的稳定。着力健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制。推进已脱贫人口增收发展机制，发展壮大脱贫地区乡村特色产业，促进就业扶贫稳岗增收力度，夯实脱贫群众增收基础。健全扶贫项目运维管护机制，加强脱贫村村庄整治、基础设施建设和易地扶贫安置点等扶贫项目后期管护，确保不闲置浪费。 （六）推动绿色发展，构建更可持续的发展格局。牢固树立和大力践行绿水青山就是金山银山的理念，持续改善生态环境质量。 深入打好污染防治攻坚战。保持空气质量稳定向好，严格实施PM2.5、挥发性有机物总量减排，深化“四尘三烟三气”综合整治。持续改善水环境质量，深入开展长江经济带生态环境污染治理“4+1”工程，有序推进中心城区雨污分流改造，进一步提升污水处治能力，大力推进乡镇饮用水水源地规范化建设，确保全市地表水断面和县级及以上饮用水水源地水质达标率保持在100%。加强土壤污染防治和修复，确保受污染耕地安全利用率达到省下达的目标任务。继续抓好中央环保和省环保督察及“回头看”问题整改，一体推进长江经济带生态环境突出问题整改，巩固生态环境保护成果。 加强生态系统保护。启动国土空间生态修复规划编制，严格按照“三线一单”开展国土空间利用及生态环境保护，加快构建山水林田湖草生命共同体，构筑赣西生态屏障。打造河长制林长制升级版，深入实施国土绿化、重点区域森林“四化”建设、生物多样性保护等重点工程，落实长江流域重点水域十年禁捕，开展自然保护地专项整治，推进萍水河水生态修复及综合治理。编制第四轮矿产资源规划，加快推进采煤沉陷区和废弃矿山综合治理，关闭退出一批小散落后的矿山企业，做好矿山修复。 推动绿色低碳发展。促进工业园区循环化发展，鼓励园区和企业推进清洁生产，开展绿色化改造，提高矿产资源利用率。推进节约型机关建设。严防“地条钢”死灰复燃，持续推动烟花爆竹整顿重组和煤炭去产能。推行垃圾分类和减量化、资源化，加大塑料垃圾治理力度，启动餐厨垃圾集中处理项目建设，加快构建废旧物资循环利用体系，持续抓好禁燃禁烧工作。 （七）持续改善民生，共创更加美好的幸福生活。践行以人民为中心的发展思想，注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决群众关切的热点、难点、痛点、堵点问题。 办好重点民生实事。扎实推进以“八个聚焦”为重点的20件民生实事，同时落实好省政府确定的51件民生实事。坚持就业优先，全面推进职业技能提升行动，着力破解就业与用工矛盾，加大对高校毕业生、农村劳动力、退役军人、残疾人等重点群体就业帮扶。保持治理欠薪高压态势，确保农民工工资按时足额支付。完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖范围，提高退休人员基本养老金、工伤保险长期待遇、城乡低保、社会救助等标准，做好残疾儿童康复救助服务工作，努力让民生更有温度、群众更觉温暖。 提升公共服务水平。大力发展教育事业，加快普惠性学前教育资源充分供给，着力化解中心城区“大班额”问题，推动城乡义务教育优质均衡发展；提升普通高中教育质量，做好高考综合改革和教师“县管校聘”改革试点工作；大力推进职业教育提质扩容，推动萍乡学院加快建设具有萍乡特色的一流应用型高校，着力保障教师待遇，全力维护校园安全。深入开展爱国卫生运动，扎实推动健康萍乡建设，全力创建全国卫生城市，加快优质医疗资源扩容升级和区域均衡布局，做好常态化新冠肺炎疫情防控，健全疾病监测预警网络，提高应对突发公共卫生事件的能力。积极应对人口老龄化挑战，提升老龄健康服务水平。加快市奥体中心等体育场馆建设，做好2026年省运会筹备工作，推动全民健身事业健康发展。支持国防建设，巩固和发展双拥共建成效。切实巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，提升文化场馆服务效能。实施文艺精品打造工程，围绕建党100周年开展系列文化活动，努力建设氛围浓郁、印记鲜明的“文化萍乡”。 加强和创新社会治理。推进信息化、大数据在社会治理领域的建设和应用，促进全国、全省法治文明示范点建设，积极实施“八五”普法规划，深化“法律明白人”培养工程和村民说事点建设，推进市域社会治理现代化。推动社会组织、慈善事业、志愿服务健康有序发展。促进气象现代化建设。推进应急管理能力提升工程，开展第一次全国自然灾害综合风险普查，提升防灾减灾救灾能力。深入推进安全生产专项整治三年行动，坚决遏制较大以上事故发生。加强市场监管，增加食品药品监测频次，扩大抽检覆盖面，维护群众饮食用药安全。着力规范信访秩序，依法化解信访问题。推进扫黑除恶长效常治，严打严防各类违法犯罪，确保公众安全感继续走在全省前列。 （八）加快转变职能，打造人民更加满意的“五型”政府。完成奋斗目标，实现美好蓝图，要求政府加强自身建设，提高为人民服务的能力和水平。 我们将更加突出政治建设，让思想“多补钙”。带头深入学习党的创新理论成果，扎实开展党史学习教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，更加自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真执行上级各项决策部署，牢牢站稳政治立场。坚决落实中央巡视和省委巡视“回头看”反馈问题整改。 我们将更加突出法治建设，让权力“进笼子”。大力推进依法行政，落实行政执法“三项制度”，着力提升执法规范化水平。推进法治政府示范创建，主动接受人大、政协监督和社会监督，全面发挥审计监督作用，确保权力在法治的轨道上健康运行。 我们将更加突出作风建设，让队伍“增活力”。紧盯“四风”问题新变种，整治会议多、文件多、考核多等形式主义，严惩推诿扯皮、不作为、乱作为等官僚主义，促进“赣政通”平台建设，严控“三公”经费，压减一般性支出，进一步激励政府部门和广大干部担当作为，让担当实干成为政府工作的主旋律。 我们将更加突出廉政建设，让治理“更清明”。坚决担好党风廉政建设主体责任，坚决落实“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”。推进政府系统廉洁萍乡建设，严厉纠治公共资源交易、工程建设、民生保障等重点领域腐败问题，构建亲清政商关系。通过正身正行、正人正己的“本色出演”，不断增强政府公信力，让政府系统清风长在。 各位代表，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，唯有追梦不止才能创造历史，唯有奔跑不息才能成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，携手奋进新时代，同心开启新征程，奋力推动“五年新跨越”圆满收官、“十四五”良好开局，以无愧于时代、无愧于人民的业绩，庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

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