江西招商引资

各位代表：现在，我代表泽泉乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的高效监督下，泽泉乡深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实省委省政府、九江市委市政府的战略部署和共青城市委二届六次全体(扩大)会议精神，突出“做优地方环境，抢抓民生项目”，实施“产村融合、旅游示范、同步小康”战略，团结和依靠全乡广大干部群众，锐意进取，担当实干，狠抓落实，全乡经济和社会事业实现了高质量发展良好开局，较好的完成了年初制定的各项目标任务。
（一）紧盯项目建设，发展步伐更快一是修建“致富路”。G532国道连接线二期工程建设顺利推进;完成300余万元的朝阳桥、涂山桥改造;钱蚌线泽泉境内破损路面全面完成维修。二是开发“幸福地”。完成了2000亩国土开发，为我市贡献土地指标2000亩、节省购买土地指标资金近2亿元;完成了投资586万元、2062亩的高标准农田建设。三是架设“保障网”。完成投资2020万元农网项目，新建改造10kV线路26.537公里，新建(改造)配电台区39台，新建改造低压线路42.817公里。四是建设“泽泉街”。投资580万元的泽泉中心幼儿园项目，已完成二层浇筑工作，今年秋季招生入学;驻港部队希望学校建设进展顺利，综合教学楼全面建成;愍生小学标准化建设全面完成;投资400万元的污水处理项目开工建设。五是打通“服务链”。完成关帝庙村41亩土地征收，将建设市治超站、昌九发展大道服务区和加油站，完善服务功能。六是引进“活力源”。坚持“大招商、招大商”原则，促成了泽泉金牛山庄与秦皇岛市昌黎县柳河山庄葡萄酒业有限公司达成合作协议，项目一期开工建设。新引进的九江中基实业投资1.5亿元在关帝庙村建设农业综合体项目。
（二）聚焦三农发展，振兴势头更足一是定好了乡村振兴的“盘子”。围绕乡村振兴战略，投入25万元，启动泽泉乡乡村振兴规划编制;聚焦“生态宜居”要求，以抓好农村人居环境整治三年行动为主线，不断完善提升农村基础设施建设，关帝庙村和长塘村成功申报省级美丽乡村项目，关帝庙村潘家湾自然村美丽乡村示范点建设已启动。二是夯实了乡村振兴的“里子”。全乡9座小二型水库已经全部完成除险加固。全面完成10座重点山塘建设。成功争取总投资2800万元的长垅港治理项目，对泽泉境内花园港进行重点打造，项目已经进入设计阶段，将解决困扰花园村多年的难题。投入40余万元，对一万多亩松材线虫严重区域采取飞机作业进行除治。三是做实了乡村振兴的“法子”。以专业合作社为示范，推进农业标准化生产，全力打造农业示范园，形成了以关帝庙农业示范园为辐射的花园村黑斑蛙养殖45亩、观音桥枇杷园1000亩及精养水产140亩、涂山高产水稻1000亩、泽泉猪沼菜循环农业50亩、长塘蜜桔1000亩等一批“一村一品”农业产业。关帝庙村成功创建江西省美丽休闲乡村，全省仅评选20个;金牛合作社荣获2018年度国家级示范合作社、2018年度江西省3A级乡村旅游景点、4A级农家乐。四是找准了乡村振兴的“路子”。全乡19个新村建设点全面开工，其中省级点14个，市级自建点5个。拆除破旧危房、猪栏、空心房400余间13729平方米，改水改厕300余户，改沟16.38公里，改路4.18公里，粉刷墙面1万余平方米，新增绿地9916平方米。五是改变了乡村振兴的“样子”。实行乡干部包挂村组，划定责任区域，一级抓一级、层层抓落实。入户收缴清洁费用16.09万元。通过印发宣传单、张贴宣传广告、召开推进会、群众座谈会、保洁员培训会，全乡环境整治氛围更加浓厚。围绕乡域新农村建设点和主干要道，开展拆清工作，全年开展了三轮陈年垃圾大清理，清理陈年垃圾600余吨;拆除全乡主干道两旁钢构铁皮棚119个;新建雨污水沟10余公里，修建村内道路约5公里，改卫生厕200余间，拆除破旧房屋470余间。加强保洁员队伍管理，全年共约谈保洁员28人次，解聘并更换保洁员5人。出台了《泽泉乡农民建房管理方案》，坚持“一户一宅”、拆旧建新的原则，节约、集约用地。共拆旧建新51户，新建住房6户，拆除违章建筑3处。
（三）打赢精准扶贫，脱贫成效更好一是产业帮扶稳增长。大力扶持以关帝庙村金牛生态园杨梅酒产业、花园村稻蛙香黑斑蛙养殖产业为代表的产业扶贫项目，通过贫困户入股、就业等形式，带动贫困户增收。全乡共有13家新型经营主体带动57名贫困户务工就业。2017年第一批光伏电站与第二批光伏电站合并为一个500KW集中式光伏发电站，光伏电站实现全覆盖，累计发电18.88万千瓦时，累计收益13.51万元。二是项目帮扶打基础。贫困村长塘村8个新农村建设点全面启动，2个村庄整治项目完工并验收;强化创业、就业政策扶持，累计为291户贫困户办理小额信贷，发放信贷资金320.2万元，户贷比超60%;针对性地组织140人次贫困户技能培训，通过扶贫车间和扶贫公益性岗位为43名贫困人员解决了就业。扎实推进贫困户“户户通”项目建设，累计为58户贫困户修建2499米水泥路。长塘村级卫生室建成投入使用，观音桥村级卫生室全面竣工。三是政策帮扶暖民心。符合参保条件的建档立卡贫困人员全部享受医保缴费补贴，并全部纳入健康扶贫“四道保障线”保障体系，享受“一站式”结算服务、门诊“四免五减半”与先看病后付费政策。为52名贫困户已成功办理慢性病卡。教育扶贫方面，为379名建档立卡贫困学生共发放教育补助40万元，免除234名贫困学生义务教育阶段三项费用8.26万元。全年完成7户危房改造任务。“十三五”省级贫困村长塘村顺利脱贫退出。
（四）着力改善民生，社会保障更全一是文化事业再上台阶。筹措资金约35万元，重点打造集“图书室、电子阅览室、培训室、文体活动室、多功能厅”等多位一体的乡综合文化站，共有图书3000余册，图书流通率较往年有较大幅度提升，日均借出量达到10本以上。村级文化活动中心全面建成，共有图书9000余册，及时建立乡村两级台账，完善文化服务站点开放管理机制。积极开展各类文化活动90余次，举办了世界文化遗产日西河戏演出、赣江新区送文艺下乡、红色家书朗读赛、江西农大南昌商学院基层文艺汇演、关爱留守儿童、电影下乡播放等各类活动，极大丰富了群众文化生活。《泽泉美》原创村歌在全省获得独唱类三等奖和作品创作奖。二是移风易俗顺利推进。在全乡范围内开展了农村厕所情况调查统计，做好分类甄别，摸清底数，制定了三年旱厕改造计划，稳步推进“厕所革命”，切实改善农村卫生环境。引导群众绿色殡葬，做好殡葬改革政策宣传，多次召开殡葬改革群众座谈会，遗体火化工作顺利推进。三是社会保障更加完善。全年共计发放各类惠农资金1400万元;推进全民参保，城乡居民养老保险参保率达89.39%，城乡居民医保参保率达98%。四是民政救助扎实开展。开展低保大巡查，取消不符合要求人员209人。全乡农村低保户574户642人，城市低保11户14人，共发放保障金230.66万元。为全乡258名高龄老人发放高龄补贴51.22万元;为52名五保户发放五保金36.23万元;为各类优抚对象发放优抚定补金46.89万元;为206名残疾人发放补贴17.65万元;办理大病救助35人次21.8万元;发放临时救助60人次10.87万元。五是社会服务温暖民心。开展乡村妇女免费生殖检查和“两癌”妇女免费筛查救治活动、关爱贫困妇女儿童、送温暖送服务活动、“粽情暖夕阳”敬老爱老志愿服务活动;积极开展免费计生服务，组织育龄对象进行免费婚前检查，完成率达95%，组织66对育龄夫妇进行免费孕前优生检测，依法处理违育对象41例，征收社会抚养费63.7万元。六是社会治理深入开展。加强安全排查和隐患整改，开展安全生产大检查6次，出动检查人员110人次。在关帝庙三县交界处火灾易发地建造了31.5亩生物防火林带。全面推进综治平安中心建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。全面推进信访维稳工作，群众安全感进一步提升。全年排查化解矛盾纠纷24件，调解率为100%，泽泉村成功创建全省青少年零犯罪、零受害示范村。大力开展禁毒禁赌等工作，营造了和谐稳定的社会环境。
（五）加强自身建设，政府效能更高坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、九江市委等若干实施意见，全面落实国务院“约法三章”。积极开展了忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设，坚决纠正“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”和“不为不办找理由，只为办好想办法”。人民防空、妇女儿童、残疾人、河长制、林长制等工作取得新成效。各位代表!过去一年，取得的成绩来之不易，发展的成就鼓舞人心。这是市委、市政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大认真监督的结果，是各村、各部门积极配合的结果，是全乡人民和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表乡政府，向全乡广大干部群众、向所有关心支持泽泉乡经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去一年的工作，我们清醒地看到，我乡经济社会还存在不少困难和问题，政府工作与人民群众的期望还有一定差距，存在的问题仍十分突出，主要表现在：经济总量不大，财力较为薄弱，保民生、保运转压力大;创新能力还不强，新产业、新业态、新模式没有形成，新旧动能转换任务繁重;农民持续增收速度不快，农村集体经济薄弱，公共基础设施建设还存在许多空白;推进乡村振兴战略任重道远;社会稳定任务压力大、矛盾纠纷多发;民生方面仍有不少短板;少数干部缺乏担当精神等问题。这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，在今后工作中认真加以解决。

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年的政府工作，意义重大，使命光荣。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，全面贯彻省、九江市及我市全会精神，认真贯彻中央、省、九江市及我市经济工作会议精神，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展战略，继续“做优环境，做实项目”，聚焦稳增长、惠民生、优环境，着力激发市场主体活力，着力打好精准脱贫和污染防治攻坚战，着力保障和改善民生，着力推进“五型”政府建设，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，奋力迈出建设和谐幸福美丽泽泉的坚实步伐，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。为实现上述目标，重点抓好以下五方面工作：
（一）坚持以项目建设为立足点，提升速度感一要狠抓农业开发项目。按照今年中央一号文件《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见要求》，全力促成关帝庙村果蔬观光农业项目、金牛生态园杨梅生态农业综合体项目以及杨梅果酒项目落地见效。盘活龙凤山庄资产，积极主动对外招商，依法解决历史遗留问题。完成1980亩高标准农田和1500亩土地整理项目。二要推进新集镇项目。按照泽泉乡总体规划，积极对接落实路、桥项目，快速推进“泽泉发展大道”建设，连贯新老集镇，逐步完善“农贸市场、停车站、电商创业街”等新功能区，做大工商个体户，推动乡域服务业繁荣。三要加快民生项目。加快公立幼儿园、中小学项目建设速度;加快完成观音桥村和泽泉村污水处理项目;力争启动关斜线、综合场至金湖粮站县道升级改造，全面实施花园港整治项目。四是服务重大项目。持续服务好“G532国道连接线二期工程”，实现与G532国道的连贯通车。全力服务好昌九客专泽泉境内征地拆迁工作，确保项目在泽泉境内顺利推进。
（二）坚持以精准扶贫为落脚点，提升获得感一要聚焦精准识别，夯实脱贫基础。严把基础数据入口关，适时更新数据和扶贫工作开展情况，对接开展好“大走访”，不断提高识别精准度。针对贫困原因、贫困类型，继续编制谋划一批到村到户产业项目、基础设施项目和公共服务项目，提高因村因户因人施策精准度。二要创新工作方法，加大帮扶力度。聚焦影响“两不愁三保障”的突出问题，把防止返贫摆到更加重要的位置，集中力量开展“春季整改”攻势，进一步加强产业带动、推进重点工程、强化主体作用，在产业扶贫、就业扶贫、项目管理上持续发力，补齐短板，不断提升扶贫工作水平。三要强化监督问责，完善扶贫机制。从政策措施落实、项目资金管理、基层干部攻坚能力、工作作风、工作成效等方面抓重点考核，健全工作机制，压实工作责任，保持脱贫攻坚力度不减，节奏不变，劲头不松。
（三）坚持以环境整治为切入点，提升舒适感一要在垃圾治理上动起来。出台清洁工程奖惩办法，严格兑现奖惩，对不合格保洁员坚决清退，并对包片乡村干部实行经济处罚，确保保洁员、包组干部履职到位。积极宣传教育农户落实“门前三包”。完善文明卫生家庭评选机制，营造“群众支持，人人参与”的良好氛围。二要在旱厕改造上快起来。按照三年旱厕改造计划，把旱厕改造作为乡村振兴的一项具体工作，扎实深入推进“厕所革命”，加大资金投入，提高改造速度，切实改善农村人居环境，提升幸福指数。三要在新农村建设上美起来。全面完成上级新农村建设任务，提高新农村建设规划水平，提升农村“颜值”，为实现乡村振兴打下坚实基础。积极推动农村破旧空心房拆除工作。四要在绿色殡葬上改起来。严格按照绿色殡葬改革制度要求，做好政策宣传和制度执行工作，建设好公益性墓地。积极推动G532国道连接线、昌九快速通道、105国道、乡主干道两侧坟墓迁移工作。鼓励群众将村庄内坟墓迁移。五要在农民建房上严起来。严格执行“发现责任在村、拆除责任在乡”的管控原则，加强拆旧建新或新建房屋资格审查，杜绝占用基本农田、林地、耕地行为，加大日常巡查力度，持续保持高压态势，严厉打击各类违法违规建房行为。
（四）坚持以农旅结合为着力点，提升认同感一要深挖产业潜能。依托全乡花卉苗木、水果产业集中的优势，发挥以金牛、中堂、三米田为代表的千亩以上特色农产品基地的产业带动能力，利用共青城市泽泉省级现代农业示范园获批契机，着力打造田园综合体示范点，重塑农旅结合示范新样板。二要发展现代农业。鼓励家庭农场通过土地流转从事适度规模和标准化生产，拓展农产品加工和品牌销售。积极引导传统种植业规模化、特色化发展，扩大机械化水平，发展现代农业，促进产业提质。三要筑牢农业基础。全面完成山洪治理项目和重点山塘整治，着力新建、改造泵站，实行渠道整治，大力推进农田水利基础建设。持续抓好家畜家禽和粮食安全生产，加强禽蛋及肉类市场管理，做好果蔬安全检测，做到农业生产保质保量。
（五）坚持以改善民生为根本点，提升幸福感坚持以人民为中心，在民生改善上尽力而为，努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。继续抓好城乡居民医保、社保工作，做好低保、五保户和其它困难群众的补助、救助工作，认真做好关爱妇女儿童、老龄、残疾人等工作，解决好弱势群体的生产生活问题。扎实做好退役军人服务保障工作。严格执行计生政策，抓好计生服务工作。积极发挥乡村两级文化阵地作用，支持鼓励民间文艺团体发展，丰富群众文化生活，树立乡村文明新风。强化安全生产监管，深入开展重点行业和重点领域安全生产隐患排查和专项整治，坚决遏止重特大安全事故发生。持续开展扫黑除恶专项斗争，高度重视信访工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，切实解决好人民群众关心的热点、难点、痛点问题。统筹抓好动植物防疫、森林防火、防汛抗旱等其他各项工作。
三、全面加强政府自身建设各位代表!新时代要有新气象，更要有新作为。面对更加复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，我们要不断提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力，持续推进“五型”政府建设,努力打造人民更加满意的政府。一要永葆忠诚本色。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，自觉践行“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。始终坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作的各个领域、各个方面，确保中央大政方针和省委省政府、九江市委市政府及我市市委市政府的决策部署落地生根。二要激发创新精神。深入学习借鉴先进地区的好经验、好做法，坚决破除封闭僵化保守思维，倡导运用新理念、新办法推动政府工作。深化“放管服”改革，聚焦“痛点”“难点”“堵点”“焦点”，加强政府创新能力培养，激发领导干部创新精神，深入推进错时延时政务服务，打造高质量的政务服务水平。三要大兴实干之风。加快政府职能转变，制定明晰权责清单，不断提高政府工作人员整体素质和担当意识。坚决为实干者撑腰鼓劲，坚决克服“怕、慢、假、庸、散”五大作风顽疾。深入开展乡镇绩效考核工作，健全督查考核问责机制，建立并落实奖惩机制，全面提升政府工作效率。四要强化法治意识。始终坚持依法行政，提升法治工作水平，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，以法治思维和法治方式用好“有形之手”、管住“妄动之举”。加强政务诚信建设，进一步提升政府公信力。自觉接受人大、群众及舆论等监督。让人民监督权力，让权力在阳光下运行。五要建设廉洁政府。进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，真诚为群众办实事、解难事、做好事。牢固树立过紧日子思想，强化绩效预算评估，提高资金使用效益。严格贯彻落实中央八项规定精神，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。加强对土地出让、政府采购、公共资源交易、扶贫领域等关键岗位、重点领域的监督。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，一年之计在于春!泽泉广大人民群众的高品质美好生活，不是等出来、喊出来的，是拼出来、干出来的。让我们以时不我待的劲头，舍我其谁的担当，奋斗拼搏新时代、奋发有为竞风流，为建设和谐幸福美丽泽泉而努力奋斗，以优异成绩为新中国70周年华诞献礼!