-
【投资东湖区】2014年满洲里市东湖区政府工作报告
在东湖区2014年工作会议上的报告(2014年2月24日)蔡 志 强同志们:现在,我代表区委、管委会报告工作,请予审议。 2013年工作回顾2013年,我们在市委、市政府的正确领导下,积极应对维稳形势严峻、特大洪涝灾害等多方面的困难和挑战,团结和带领全区各族党员干部群众,励精图治、勤奋工作,深入理解和践行科学发展观,保障了经济社会各项事业有序推进,巩固了改革发展稳定的大局,实现了经济的平稳增长和百姓生活水平的逐步提高。2013年全区地方生产总值完成2.8亿元,同比增长15.5%;地方财政总收入完成8809万元,同比增长35.4%;固定资产投资完成6.4亿元,同比增长16.3%;农产品出口创汇完成375万美元,同比增长15.7%;人均可支配收入达到16310元,同比增长14.9%。产业结构实现转型升级,综合实力稳步提升。设施农业发展层次不断提高。坚持政策扶持、科技推广、示范引领等措施,不断推动特色设施农业持续向前发展,百姓种植收入逐年提高。启动出口创汇农业科技示范园区扩建项目,新建智能温室4000平方米。大力推进农田水利设施改造,保障了全区农田灌溉用水。东湖区国家级胡萝卜标准化种植示范区通过验收,东湖区农产品出口基地被批为自治区级外贸转型升级示范基地,促进了我区出口创汇农业的健康发展。万康果蔬追溯体系建设顺利实施,蔬菜产业化项目启动建设,“二卡万康”商标成功注册并投入使用,龙头企业引领示范作用得到进一步发挥。生态旅游业向纵深推进。加大旅游资源开发和旅游设施投入,生态旅游、红色旅游、农业观光旅游等优势产品不断升华,入区旅游人数大幅增加。完成二子湖景区旅游发展规划,全年实施休闲旅游项目5个,总投资5000万元。露西格拉斯边境小镇完成35栋主体工程。印象东湖边境公园初具规模。二子湖界河游项目正式启动。农家乐休闲度假村完成配套基础设施建设。农业旅游园区完成道路硬化及围栏建设。加强宣传营销,分别在满洲里、海拉尔举办专项旅游推介会,协助市有关部门成功举办2013中国满洲里首届中俄蒙国际汽车文化节。“大美东湖”旅游文化主题月活动取得较好效果,旅游品牌效应持续彰显。工业发展保持良好势头。强化重点项目建设及招商引资工作,不断提高我区经济的可持续发展能力。全年实施重点项目21项,总投资5.4亿元。华业水泥变电站项目实施土建工程及设备安装,完成投资1200万元。城市供水工程完成投资1.5亿元。二子湖清淤工程正加紧实施。强化项目储备和招商引资,储备包装招商项目50个。争取自治区级项目扶持资金2000余万元。加强与企业沟通对接,重庆祥福集团系列环保建材项目、生物质气化发电项目取得新的进展。城市建设管理不断强化,发展成果惠及更多百姓。人居环境进一步优化。更加注重民生改善及城市承载能力建设,不断提高城镇化水平。全年完成城市建设项目投资6100万元。新开河、二卡地区道路综合整治工程卓有成效。东湖区联网公路项目全部完工。小孤山水源管道改造项目已完成管道铺设3.15公里。航运村饮水安全项目竣工使用。农业旅游园区完成景观道路两侧硬化美化工程。会同扎煤公司等相关部门,抽调我区百余名干部职工参加抗洪抢险,成功抵御了百年不遇的洪水灾害,保障了人民生命和财产安全。生态绿化建设强势推进。实施“两纵、两横、一带”的绿化发展规划。完成口岸路、达永山滑雪馆道路、农耕广场绿化工程,新建哈思如苗圃、春枫苗圃等项目,完成绿化投资1000余万元。社会事业蓬勃发展。围绕实现社会管理水平和人民生活水平全面提高的奋斗目标,专注民生工程,推进和谐社会进程。开展各类就业技能培训9期,城镇新增就业240人,保持零就业家庭动态为零。严格落实城市最低生活保障动态管理政策,全年发放各类生活保障金400万元。为贫困家庭大学生发放助学金5.3万元。救灾救助、扶贫助残工作扎实开展。计划生育服务管理不断加强,“计生惠民”工程和“阳光计生”行动有序推进。积极应对和妥善处理信访问题。严格落实市委、市政府的会议精神,会同有关部门做好有关法律的解释和稳控工作,详细制定领导包案制、分工负责制、信息日报制、专题例会制等工作举措,全年接待来访群众81批、533人次,召开信访维稳专题会议15次,维护了社会稳定。深入推进星级综治工作中心创建工作,新开河社会管理综合治理工作中心完成四星级验收。党的建设不断加强,党群干群关系更加密切。党建基础全面夯实。深入贯彻自治区“8337”发展思路,提出以项目模块细化联创、联建经验的基层党建工作新思路,探索党建、经济共赢新模式,党建科学化水平得到逐步提升。组织实施了“依托项目强党建,增收维稳保平安”党建创新活动,设立田间学校,培植党员示范户,组建党员积极分子农技服务队,使北疆基层党建工程深入推进。以强化服务为目标,大力开展“五个一”、“四色课堂”等活动,社区育德、纽带、监督、民主、服务等功能得到强化。积极构建学习型党组织。立足基层实际,着眼于学习培训的网络化、全覆盖,开展全区、街道、社区的分级培训,广泛采用开办基层大讲堂、举办轮训班、参与市级培训等方式,系统学习了十八大精神、新党章、自治区“8337”发展思路、满洲里市重点开发开放试验区建设“38条”等重要精神,组织理论中心组学习16次,组织党员干部参加各类学习培训1100余人次。净化从政氛围。开展了“严肃工作纪律、整顿工作作风”暨“优环境、聚人气、促发展”专项活动,制定了《东湖区干部职工管理细则》,推行每日考勤制度,强化制度执行力,有效遏制了个别干部职工在编不在岗、在岗不出力等现象。开展办公用房清理活动,腾退办公用房300余平方米。重点抓好干部队伍建设。加大“上挂下派”力度,先后选派干部到市级有关部门锻炼培训,提升了干部综合素质。深入开展干部进社区和扶贫活动,及时协调有关部门解决了群众反映的困难和问题。落实43项重点创建任务,圆满完成文明城复检工作。“基层大讲堂”活动特色显著,并被内蒙古电视台、报社等媒体争相报道。同志们,过去的一年,面对各种困难和挑战,全区各族人民风雨同舟、团结奋进,携手走过了一段难忘的奋斗历程。我们不仅收获了在应对挑战中推进科学发展的丰硕成果,而且增强了在复杂环境中驾驭经济社会发展的能力,积累了在创新思路中破解发展难题的成功经验,为今后一个时期又好又快发展打下了良好基础。这些成绩的取得,是市委、市政府高度重视、正确领导的结果,是党政班子凝心聚力、务实进取的结果,是条块、地企、军民通力配合、埋头苦干的结果,是全区广大党员和各族干部群众抢前抓早、顽强拼搏的结果。在此,我代表区委、管委会,向辛勤工作在各条战线上的广大干部职工,向条管部门、驻地企业及武警、部队,向所有为我区经济发展和社会进步作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中还存在诸多困难和问题,主要表现在:产业规模较小,优势资源未得到充分利用,综合竞争能力亟待加强;城市基础设施存在薄弱环节,各项功能仍需进一步完善;百姓生活质量与市区仍有较大差距,信访问题依然突出;发展环境不够优越,干部职工的服务意识、工作作风需进一步改进。对此,我们将高度重视,认真加以解决。2014年工作安排2014年是贯彻落实党的十八届三中全会的开局之年,也是全面推进试验区建设的重要一年。随着自治区“8337”发展思路的深入推进,以及试验区建设总体规划的获批,意味着在当前及今后的一个时期内,国家及自治区层面将会有更多优惠政策倾向于满洲里。而我区作为全市范围内具有独特生态资源的地区,在下一步发展中必将成为全市发展的新亮点。在面对前所未有的发展机遇的同时,我们更应清醒的认识到,这一系列政策机遇对我区自身发展也提出了更高的要求。如何运用好各项政策,高质高效的推进特色生态经济产业园区建设成为了摆在我们面前的新课题。因此,我们必须要不断解放思想,抢抓机遇,转变作风,奋力拼搏,才能在试验区建设大潮中抢占先机。今年我区工作的总体思路是:以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以自治区“8337”发展思路为统领,全面贯彻落实市委十五届七次全委(扩大)会议和十四届人大三次会议精神,按照建设特色生态经济产业园区的总体要求,做大“二卡国际生态旅游休闲度假基地”,做精“铁北地区新型环保节能建材产业基地”,做稳“新开河地区和谐社会建设”,做实“党的群众路线教育实践活动”,做到各项事业齐头并进,持续促进经济平稳健康发展。2014年全区经济社会发展的主要预期目标是:全年地方生产总值达到3.1亿元,同比增长10%;地方财政总收入达到9560万元,同比增长8.5%;公共财政预算收入达到4640万元,同比增长8.5%;工业产值达到15.7亿元,同比增长15.8%;规模企业工业产值达到2亿元,同比增长17.2%;农产品出口创汇达到414万美元,同比增长10.4%;人均可支配收入达到1.8万元,同比增长10%。围绕上述目标,重点做好以下四方面工作: 一、推进产业结构转型升级,增强区域发展活力以生态旅游引领产业发展,打造国际生态旅游休闲度假基地加强特色旅游项目建设。突出生态休闲度假主题,按区域、分功能推进旅游项目建设。重点推进露西格拉斯边境小镇续建、扩建项目及印象东湖边境公园续建项目顺利实施,确保界河游二期项目顺利完成,力促“仁和园”生态旅游度假区项目落地开工,实现二子湖旅游资源的深度开发。全面加强旅游基础设施建设,重点推进沿湖景区绿化带项目、二卡地区亮化美化项目及农业旅游园区基础设施项目,促进景区整体品味提升。确保完成二卡地区4A级景区申报工作。推进旅游资源开发与招商。加快特色旅游资源科学利用,积极推进地热资源开发项目、国家级湿地公园申报项目、汽车自驾游基地项目等取得实质性进展。深挖旅游潜力,做好“红绿白”旅游线路开发,“红”即以红色水上秘密交通线、红色展馆为核心的红色旅游线路,“绿”即以农业观光采摘园区为核心的绿色生态旅游线路,“白”即以达永山四季滑雪馆冰雪运动为核心的运动旅游线路。大力推进二子山整体包装开发及二子湖景区开发招商。积极开展宣传推介工作。加强以旅游活动、媒体合作和网络促销为主的宣传营销活动,不断增强“大美东湖”的知名度和影响力。运用市场手段推进景区宣传,借助旅游开发企业的资金,加强景区标识、大型广告牌的设立与管理,实现地企双赢。深化与满洲里、海拉尔等地旅行社对接合作,努力拓宽客源市场。全力做好第四届观光采摘节等节庆活动。坚持精品化发展模式,推动设施农业健康发展加大设施农业项目、水利设施项目建设步伐。以建设精品园区为目标,大力发展设施农业,持续加强农田水利等农业基础设施建设,重点抓好农业产业化、二子湖水源清淤、霍尔津河小流域水土保持等项目建设。力促农业灌溉水源地建设项目、新开河东堤加固工程开工。改进和完善园区基础设施,进一步强化园区重要景观节点建设,加强棚间硬化绿化,提升园区道路、标识、微缩景观品位,增强农业园区魅力。利用智能温室等现代农业设施,积极培育新品种,不断提升现代设施农业含金量。加强农业产业化发展。以农业园区为依托,提升龙头企业示范带动作用,不断完善和延伸农业产业链条,促进农业继续向品牌化、精品化方向发展,注重农副产品加工项目的包装与招商。积极做好农产品出口基地认证工作,全力做好进出口植物种苗检验检疫基地项目建设。支持益农合作社做大做强,通过实施农社对接、农企对接,努力提升农业组织化、市场化水平。创新发展观光旅游农业。坚持以农业与旅游业的产业融合为主线,鼓励农业观光旅游项目深度开发。继续挖掘“观光采摘、农家休闲、农俗体验”等特色农业旅游产品内涵,推进有机菜果采摘、休闲垂钓等特色农业旅游项目发展壮大,实现“以游促农、强农兴游”的新局面。坚持集约化发展模式,有序建设环保节能产业基地加强环保工业项目规划开发。科学规划铁北地区工业发展平台,侧重于集约化、环保型项目,重点加强重庆祥福集团环保建材系列产业项目的有序开发,积极争取CL网架板项目、生物质气化发电项目开工。稳步推进华业变电站项目、华业水泥配料库项目顺利建设。重点做好招商引资工作。围绕自然资源抓旅游招商,推动旅游资源深度开发利用。围绕节能环保抓工业招商,聚集优势环保项目。围绕生态绿色抓农业、特养业招商,提升农副产品附加值。围绕口岸新增进口品类抓存量招商,力争盘活大中华仓储物流园区。围绕政策导向抓项目包装申报,多方位争取上级资金支持。强化政府投融资体制创新,积极包装融资贷款项目。完善壮大小额贷款担保中心,加大农业生产、设施农业建设项目的小额贷款信用担保。谋划政府投融资平台,全面整合区内旅游资源,构建以猛犸旅游投资公司为主体的投融资平台。不断优化发展环境。全力支持驻区企业发展壮大,随时协助企业解决发展过程中遇到的各种问题,重点协助扎煤公司完成灵东矿二采面、灵露矿一采面拆迁补偿工作,保障灵东矿、铁北矿正常生产运营。加强安全生产工作力度,健全完善相关监管机制,强化安全隐患排查整改,进一步加强事故防范和应急管理,确保全年无重大安全事故。 二、科学统筹城市建设,持续改善城乡人居环境强化城市建管能力,不断提升城镇化建设水平着力完善城镇规划。紧紧围绕建设特色生态经济产业园区的发展定位,以规划引领项目建设,重点实施以观光度假功能为主的二子湖景区规划;结合全市旅游规划,完成以运动休闲功能为主的达永山旅游景区规划;统筹开发利用土地资源,促进产业的优化布局。切实加强基础设施建设。重点实施新开河街巷整治项目及新建街道的亮化项目,解决百姓出行难问题;扎实推进二卡地区道路改扩建工程、农业旅游园区景观节点工程、新开河排水工程等城市基础设施建设。力争实施东湖区防洪排涝渠、满洲里市三水源供水、新开河疏浚等工程项目。持续提升城市管理水平。深化城乡环境综合整治,继续抓好清污、治乱、改差等各项工作,着重加大新开河地区垃圾清运,促进城镇环境提档升级。加强道路交通管理,积极争取开通公交线路。全面建立国有土地种植承包及二卡新村、红旗社二队、红旗社三队生产用地管理制度,规范各类农业生产用地、设施农业用地及管理用房审批程序,依法管理、依规用地,形成制度化、常态化管理体制,杜绝土地工作中各类违法、违规行为的出现。全力推进城镇绿化工作。按照建设我国北疆独具特色的旅游基地和生态安全屏障的目标,以及全市大规模造林绿化的总体规划要求,着重实施“一横、一纵、两园、三圃”绿化项目,“一横、一纵”即红旅路、口岸路绿化续建项目;“两园”即印象东湖边境公园及二卡湿地公园绿化项目;“三圃”即哈思如苗圃续建项目、春枫苗圃续建项目、灵东苗木基地项目,有效提升我区生态环境建设水平。 三、加大社会事业投入,全力保障和改善民生提高民生工作质量,推动社会事业稳步发展健全社会保障体系。不断完善社会保险体系建设,重点抓好城镇居民养老保险的扩面工作,全面落实城市最低生活保障政策,做到应保尽保。进一步强化廉租住房的日常管理。不断加大对困难群众的医疗救助和临时救助力度,继续贯彻优抚相关政策。大力发展老龄服务事业,实现老龄服务事业在我区的新突破,全力推进社会保障“十个全覆盖”。完善就业保障平台。继续加大就业和劳动保障力度,推进就业和再就业工作,坚持以培训促就业,加大对就业实名制的动态管理。鼓励自主创业,强化创业孵化基地建设。进一步加强和完善人才基础数据库建设。推进社会各项事业发展。继续实施残疾人康复工程,实现康复器具进家庭。积极发展文体事业,开展好群众性文化体育活动,丰富群众业余文化生活。规范区内道路命名科学化管理。协调有关部门建立各类金融便民平台。强化计划生育日常管理与监控。加大流动人口信息平台建设力度,完善一站式服务机制。确保完成新开河镇级建制恢复工作。统筹做好教育、卫生等其它社会事业。创新社会管理,切实维护社会和谐稳定加强社会综合治理。完善工作制度,全方位推进平安东湖建设。加强应急管理工作,确保妥善解决与百姓息息相关的重大问题。深入落实重大事项的社会稳定风险评估制度,努力消除公共安全隐患。进一步夯实社会管理基层基础工作,强化社区基础作用,完善综治工作中心星级服务职能,扶持建立综治工作站,提供优质贴心的社会服务。加强信访维稳工作。坚持把群众路线教育实践活动贯穿于信访维稳工作当中,建立联系群众新机制,密切党群关系、干群关系。健全领导干部接访、下访和包案办理制度,抓好信访问题源头治理,诉求合理的要解决问题到位,诉求无理的要思想教育到位,生活困难的要帮扶救助到位,行为违法的要依法处理到位。建立社会矛盾调处中心,构建区级、办事处、社区、企业、农业场社为组成的综合调节平台,创造和谐发展的外部环境。 四、以群众路线教育实践活动为契机,加强党的建设深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持以“推进中心工作、建设和谐稳定社会、加强党员党性修养、加强支部堡垒建设”四项内容为主题,结合我区实际,开展群众路线教育实践活动。深入学习党中央、自治区关于活动的重要理论精神,就“四风”问题,广泛征求各方意见;结合党章和其他党内法律、法规的各项要求,指导党员干部认真查摆作风方面存在的问题,广泛开展批评和自我批评。认真开好民主生活会,将作风问题整改同强化社区监督功能相结合,同干部实绩考核相挂钩,切实通过群众路线教育实践活动的深入开展,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。继续加强基层党组织能力建设。以改革创新的精神加强领导班子建设,着力构建“为民诚、为务勤、为事公、为人正、为政廉”并善于领导科学发展的坚强领导集体。以党的群众路线教育活动为契机,通过多种形式,不断提高党员领导干部综合素质,进一步打造廉洁高效的新型文化机关。突出品牌建设,以二卡社区为标杆,指导其他三个社区突出实践特色,挖掘资源,拓展平台,全面强化支部育德、纽带、监督、民主、服务功能。在巩固北疆基层党建工作成果和“依托项目强党建,增收维稳保平安”等党建创新活动的基础上,发挥基层党组织功能,不断创新载体,把党建创新活动推向深入。抓好党风廉政建设。着眼反腐败工作新形势、新任务、新要求,全面落实党风廉政建设责任制,明确职责分工,责任分解到位,强化监督考核及督查工作,保证党的路线方针政策及重大决策部署的贯彻落实,促进我区各项工作目标任务的圆满完成;进一步发挥党内监督和社会监督的作用,转变方式,突出重点,坚持惩防并重,加大惩处力度,提高反腐倡廉建设科学化水平;结合我区“党的群众路线教育实践活动”,深化“四风”整顿治理,维护群众利益,严明党的纪律,保证政令畅通,促进党风、政风和社会风气进一步好转;进一步加强廉政文化建设,加强党纪党规教育和典型案例警示教育,充分发挥廉政文化的教育、净化、凝聚、导向、监督作用,努力营造崇尚廉政勤政、艰苦奋斗、积极工作、乐于奉献的良好社会环境。推进精神文明健康发展。深入挖掘传统节日的文化内涵,组织开展民俗展演、经典诵读、文艺汇演和全民健身活动,引导居民继承和弘扬中华民族的优秀传统;深入实施市民文明素质教育工程,通过开展道德实践活动,激发和调动广大职工和居民群众的积极性和参与性,在全区形成崇尚文明的浓厚氛围;积极开展道德模范评选活动,组织开展道德模范巡讲活动,同时做好星级文明家庭创建的申报工作;加强文化人才队伍建设,发挥群团、社区党支部组织优势,以文体活动为载体,积极发掘文化资源内涵,培养富有东湖区特色的文化人才队伍。同志们!党的十八届三中全会吹响了新一轮改革的号角,自治区“8337”发展思路和满洲里开发开放试验区总体规划为我们指明了发展方向,东湖区经济社会发展站在了新的战略起点。面对新形势我们深感责任重大、使命光荣!让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结、紧紧依靠人民群众,继续解放思想、凝心聚力、锐意进取、求实创新,为建设幸福美丽东湖区而努力奋斗!
2025-08-06
-
【东湖区招商引资】2014年满洲里市东湖区政府工作报告
在东湖区2014年工作会议上的报告(2014年2月24日)蔡 志 强同志们: 现在,我代表区委、管委会报告工作,请予审议。 2013年工作回顾 2013年,我们在市委、市政府的正确领导下,积极应对维稳形势严峻、特大洪涝灾害等多方面的困难和挑战,团结和带领全区各族党员干部群众,励精图治、勤奋工作,深入理解和践行科学发展观,保障了经济社会各项事业有序推进,巩固了改革发展稳定的大局,实现了经济的平稳增长和百姓生活水平的逐步提高。2013年全区地方生产总值完成2.8亿元,同比增长15.5%;地方财政总收入完成8809万元,同比增长35.4%;固定资产投资完成6.4亿元,同比增长16.3%;农产品出口创汇完成375万美元,同比增长15.7%;人均可支配收入达到16310元,同比增长14.9%。 产业结构实现转型升级,综合实力稳步提升。设施农业发展层次不断提高。坚持政策扶持、科技推广、示范引领等措施,不断推动特色设施农业持续向前发展,百姓种植收入逐年提高。启动出口创汇农业科技示范园区扩建项目,新建智能温室4000平方米。大力推进农田水利设施改造,保障了全区农田灌溉用水。东湖区国家级胡萝卜标准化种植示范区通过验收,东湖区农产品出口基地被批为自治区级外贸转型升级示范基地,促进了我区出口创汇农业的健康发展。万康果蔬追溯体系建设顺利实施,蔬菜产业化项目启动建设,“二卡万康”商标成功注册并投入使用,龙头企业引领示范作用得到进一步发挥。生态旅游业向纵深推进。加大旅游资源开发和旅游设施投入,生态旅游、红色旅游、农业观光旅游等优势产品不断升华,入区旅游人数大幅增加。完成二子湖景区旅游发展规划,全年实施休闲旅游项目5个,总投资5000万元。露西格拉斯边境小镇完成35栋主体工程。印象东湖边境公园初具规模。二子湖界河游项目正式启动。农家乐休闲度假村完成配套基础设施建设。农业旅游园区完成道路硬化及围栏建设。加强宣传营销,分别在满洲里、海拉尔举办专项旅游推介会,协助市有关部门成功举办2013中国满洲里首届中俄蒙国际汽车文化节。“大美东湖”旅游文化主题月活动取得较好效果,旅游品牌效应持续彰显。工业发展保持良好势头。强化重点项目建设及招商引资工作,不断提高我区经济的可持续发展能力。全年实施重点项目21项,总投资5.4亿元。华业水泥变电站项目实施土建工程及设备安装,完成投资1200万元。城市供水工程完成投资1.5亿元。二子湖清淤工程正加紧实施。强化项目储备和招商引资,储备包装招商项目50个。争取自治区级项目扶持资金2000余万元。加强与企业沟通对接,重庆祥福集团系列环保建材项目、生物质气化发电项目取得新的进展。 城市建设管理不断强化,发展成果惠及更多百姓。人居环境进一步优化。更加注重民生改善及城市承载能力建设,不断提高城镇化水平。全年完成城市建设项目投资6100万元。新开河、二卡地区道路综合整治工程卓有成效。东湖区联网公路项目全部完工。小孤山水源管道改造项目已完成管道铺设3.15公里。航运村饮水安全项目竣工使用。农业旅游园区完成景观道路两侧硬化美化工程。会同扎煤公司等相关部门,抽调我区百余名干部职工参加抗洪抢险,成功抵御了百年不遇的洪水灾害,保障了人民生命和财产安全。生态绿化建设强势推进。实施“两纵、两横、一带”的绿化发展规划。完成口岸路、达永山滑雪馆道路、农耕广场绿化工程,新建哈思如苗圃、春枫苗圃等项目,完成绿化投资1000余万元。社会事业蓬勃发展。围绕实现社会管理水平和人民生活水平全面提高的奋斗目标,专注民生工程,推进和谐社会进程。开展各类就业技能培训9期,城镇新增就业240人,保持零就业家庭动态为零。严格落实城市最低生活保障动态管理政策,全年发放各类生活保障金400万元。为贫困家庭大学生发放助学金5.3万元。救灾救助、扶贫助残工作扎实开展。计划生育服务管理不断加强,“计生惠民”工程和“阳光计生”行动有序推进。积极应对和妥善处理信访问题。严格落实市委、市政府的会议精神,会同有关部门做好有关法律的解释和稳控工作,详细制定领导包案制、分工负责制、信息日报制、专题例会制等工作举措,全年接待来访群众81批、533人次,召开信访维稳专题会议15次,维护了社会稳定。深入推进星级综治工作中心创建工作,新开河社会管理综合治理工作中心完成四星级验收。 党的建设不断加强,党群干群关系更加密切。党建基础全面夯实。深入贯彻自治区“8337”发展思路,提出以项目模块细化联创、联建经验的基层党建工作新思路,探索党建、经济共赢新模式,党建科学化水平得到逐步提升。组织实施了“依托项目强党建,增收维稳保平安”党建创新活动,设立田间学校,培植党员示范户,组建党员积极分子农技服务队,使北疆基层党建工程深入推进。以强化服务为目标,大力开展“五个一”、“四色课堂”等活动,社区育德、纽带、监督、民主、服务等功能得到强化。积极构建学习型党组织。立足基层实际,着眼于学习培训的网络化、全覆盖,开展全区、街道、社区的分级培训,广泛采用开办基层大讲堂、举办轮训班、参与市级培训等方式,系统学习了十八大精神、新党章、自治区“8337”发展思路、满洲里市重点开发开放试验区建设“38条”等重要精神,组织理论中心组学习16次,组织党员干部参加各类学习培训1100余人次。净化从政氛围。开展了“严肃工作纪律、整顿工作作风”暨“优环境、聚人气、促发展”专项活动,制定了《东湖区干部职工管理细则》,推行每日考勤制度,强化制度执行力,有效遏制了个别干部职工在编不在岗、在岗不出力等现象。开展办公用房清理活动,腾退办公用房300余平方米。重点抓好干部队伍建设。加大“上挂下派”力度,先后选派干部到市级有关部门锻炼培训,提升了干部综合素质。深入开展干部进社区和扶贫活动,及时协调有关部门解决了群众反映的困难和问题。落实43项重点创建任务,圆满完成文明城复检工作。“基层大讲堂”活动特色显著,并被内蒙古电视台、报社等媒体争相报道。 同志们,过去的一年,面对各种困难和挑战,全区各族人民风雨同舟、团结奋进,携手走过了一段难忘的奋斗历程。我们不仅收获了在应对挑战中推进科学发展的丰硕成果,而且增强了在复杂环境中驾驭经济社会发展的能力,积累了在创新思路中破解发展难题的成功经验,为今后一个时期又好又快发展打下了良好基础。这些成绩的取得,是市委、市政府高度重视、正确领导的结果,是党政班子凝心聚力、务实进取的结果,是条块、地企、军民通力配合、埋头苦干的结果,是全区广大党员和各族干部群众抢前抓早、顽强拼搏的结果。在此,我代表区委、管委会,向辛勤工作在各条战线上的广大干部职工,向条管部门、驻地企业及武警、部队,向所有为我区经济发展和社会进步作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中还存在诸多困难和问题,主要表现在:产业规模较小,优势资源未得到充分利用,综合竞争能力亟待加强;城市基础设施存在薄弱环节,各项功能仍需进一步完善;百姓生活质量与市区仍有较大差距,信访问题依然突出;发展环境不够优越,干部职工的服务意识、工作作风需进一步改进。对此,我们将高度重视,认真加以解决。 2014年工作安排 2014年是贯彻落实党的十八届三中全会的开局之年,也是全面推进试验区建设的重要一年。随着自治区“8337”发展思路的深入推进,以及试验区建设总体规划的获批,意味着在当前及今后的一个时期内,国家及自治区层面将会有更多优惠政策倾向于满洲里。而我区作为全市范围内具有独特生态资源的地区,在下一步发展中必将成为全市发展的新亮点。在面对前所未有的发展机遇的同时,我们更应清醒的认识到,这一系列政策机遇对我区自身发展也提出了更高的要求。如何运用好各项政策,高质高效的推进特色生态经济产业园区建设成为了摆在我们面前的新课题。因此,我们必须要不断解放思想,抢抓机遇,转变作风,奋力拼搏,才能在试验区建设大潮中抢占先机。 今年我区工作的总体思路是:以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以自治区“8337”发展思路为统领,全面贯彻落实市委十五届七次全委(扩大)会议和十四届人大三次会议精神,按照建设特色生态经济产业园区的总体要求,做大“二卡国际生态旅游休闲度假基地”,做精“铁北地区新型环保节能建材产业基地”,做稳“新开河地区和谐社会建设”,做实“党的群众路线教育实践活动”,做到各项事业齐头并进,持续促进经济平稳健康发展。 2014年全区经济社会发展的主要预期目标是:全年地方生产总值达到3.1亿元,同比增长10%;地方财政总收入达到9560万元,同比增长8.5%;公共财政预算收入达到4640万元,同比增长8.5%;工业产值达到15.7亿元,同比增长15.8%;规模企业工业产值达到2亿元,同比增长17.2%;农产品出口创汇达到414万美元,同比增长10.4%;人均可支配收入达到1.8万元,同比增长10%。 围绕上述目标,重点做好以下四方面工作: 一、推进产业结构转型升级,增强区域发展活力 以生态旅游引领产业发展,打造国际生态旅游休闲度假基地 加强特色旅游项目建设。突出生态休闲度假主题,按区域、分功能推进旅游项目建设。重点推进露西格拉斯边境小镇续建、扩建项目及印象东湖边境公园续建项目顺利实施,确保界河游二期项目顺利完成,力促“仁和园”生态旅游度假区项目落地开工,实现二子湖旅游资源的深度开发。全面加强旅游基础设施建设,重点推进沿湖景区绿化带项目、二卡地区亮化美化项目及农业旅游园区基础设施项目,促进景区整体品味提升。确保完成二卡地区4A级景区申报工作。推进旅游资源开发与招商。加快特色旅游资源科学利用,积极推进地热资源开发项目、国家级湿地公园申报项目、汽车自驾游基地项目等取得实质性进展。深挖旅游潜力,做好“红绿白”旅游线路开发,“红”即以红色水上秘密交通线、红色展馆为核心的红色旅游线路,“绿”即以农业观光采摘园区为核心的绿色生态旅游线路,“白”即以达永山四季滑雪馆冰雪运动为核心的运动旅游线路。大力推进二子山整体包装开发及二子湖景区开发招商。积极开展宣传推介工作。加强以旅游活动、媒体合作和网络促销为主的宣传营销活动,不断增强“大美东湖”的知名度和影响力。运用市场手段推进景区宣传,借助旅游开发企业的资金,加强景区标识、大型广告牌的设立与管理,实现地企双赢。深化与满洲里、海拉尔等地旅行社对接合作,努力拓宽客源市场。全力做好第四届观光采摘节等节庆活动。 坚持精品化发展模式,推动设施农业健康发展 加大设施农业项目、水利设施项目建设步伐。以建设精品园区为目标,大力发展设施农业,持续加强农田水利等农业基础设施建设,重点抓好农业产业化、二子湖水源清淤、霍尔津河小流域水土保持等项目建设。力促农业灌溉水源地建设项目、新开河东堤加固工程开工。改进和完善园区基础设施,进一步强化园区重要景观节点建设,加强棚间硬化绿化,提升园区道路、标识、微缩景观品位,增强农业园区魅力。利用智能温室等现代农业设施,积极培育新品种,不断提升现代设施农业含金量。加强农业产业化发展。以农业园区为依托,提升龙头企业示范带动作用,不断完善和延伸农业产业链条,促进农业继续向品牌化、精品化方向发展,注重农副产品加工项目的包装与招商。积极做好农产品出口基地认证工作,全力做好进出口植物种苗检验检疫基地项目建设。支持益农合作社做大做强,通过实施农社对接、农企对接,努力提升农业组织化、市场化水平。创新发展观光旅游农业。坚持以农业与旅游业的产业融合为主线,鼓励农业观光旅游项目深度开发。继续挖掘“观光采摘、农家休闲、农俗体验”等特色农业旅游产品内涵,推进有机菜果采摘、休闲垂钓等特色农业旅游项目发展壮大,实现“以游促农、强农兴游”的新局面。 坚持集约化发展模式,有序建设环保节能产业基地加强环保工业项目规划开发。科学规划铁北地区工业发展平台,侧重于集约化、环保型项目,重点加强重庆祥福集团环保建材系列产业项目的有序开发,积极争取CL网架板项目、生物质气化发电项目开工。稳步推进华业变电站项目、华业水泥配料库项目顺利建设。重点做好招商引资工作。围绕自然资源抓旅游招商,推动旅游资源深度开发利用。围绕节能环保抓工业招商,聚集优势环保项目。围绕生态绿色抓农业、特养业招商,提升农副产品附加值。围绕口岸新增进口品类抓存量招商,力争盘活大中华仓储物流园区。围绕政策导向抓项目包装申报,多方位争取上级资金支持。强化政府投融资体制创新,积极包装融资贷款项目。完善壮大小额贷款担保中心,加大农业生产、设施农业建设项目的小额贷款信用担保。谋划政府投融资平台,全面整合区内旅游资源,构建以猛犸旅游投资公司为主体的投融资平台。不断优化发展环境。全力支持驻区企业发展壮大,随时协助企业解决发展过程中遇到的各种问题,重点协助扎煤公司完成灵东矿二采面、灵露矿一采面拆迁补偿工作,保障灵东矿、铁北矿正常生产运营。加强安全生产工作力度,健全完善相关监管机制,强化安全隐患排查整改,进一步加强事故防范和应急管理,确保全年无重大安全事故。 二、科学统筹城市建设,持续改善城乡人居环境 强化城市建管能力,不断提升城镇化建设水平 着力完善城镇规划。紧紧围绕建设特色生态经济产业园区的发展定位,以规划引领项目建设,重点实施以观光度假功能为主的二子湖景区规划;结合全市旅游规划,完成以运动休闲功能为主的达永山旅游景区规划;统筹开发利用土地资源,促进产业的优化布局。切实加强基础设施建设。重点实施新开河街巷整治项目及新建街道的亮化项目,解决百姓出行难问题;扎实推进二卡地区道路改扩建工程、农业旅游园区景观节点工程、新开河排水工程等城市基础设施建设。力争实施东湖区防洪排涝渠、满洲里市三水源供水、新开河疏浚等工程项目。持续提升城市管理水平。深化城乡环境综合整治,继续抓好清污、治乱、改差等各项工作,着重加大新开河地区垃圾清运,促进城镇环境提档升级。加强道路交通管理,积极争取开通公交线路。全面建立国有土地种植承包及二卡新村、红旗社二队、红旗社三队生产用地管理制度,规范各类农业生产用地、设施农业用地及管理用房审批程序,依法管理、依规用地,形成制度化、常态化管理体制,杜绝土地工作中各类违法、违规行为的出现。全力推进城镇绿化工作。按照建设我国北疆独具特色的旅游基地和生态安全屏障的目标,以及全市大规模造林绿化的总体规划要求,着重实施“一横、一纵、两园、三圃”绿化项目,“一横、一纵”即红旅路、口岸路绿化续建项目;“两园”即印象东湖边境公园及二卡湿地公园绿化项目;“三圃”即哈思如苗圃续建项目、春枫苗圃续建项目、灵东苗木基地项目,有效提升我区生态环境建设水平。 三、加大社会事业投入,全力保障和改善民生 提高民生工作质量,推动社会事业稳步发展 健全社会保障体系。不断完善社会保险体系建设,重点抓好城镇居民养老保险的扩面工作,全面落实城市最低生活保障政策,做到应保尽保。进一步强化廉租住房的日常管理。不断加大对困难群众的医疗救助和临时救助力度,继续贯彻优抚相关政策。大力发展老龄服务事业,实现老龄服务事业在我区的新突破,全力推进社会保障“十个全覆盖”。完善就业保障平台。继续加大就业和劳动保障力度,推进就业和再就业工作,坚持以培训促就业,加大对就业实名制的动态管理。鼓励自主创业,强化创业孵化基地建设。进一步加强和完善人才基础数据库建设。推进社会各项事业发展。继续实施残疾人康复工程,实现康复器具进家庭。积极发展文体事业,开展好群众性文化体育活动,丰富群众业余文化生活。规范区内道路命名科学化管理。协调有关部门建立各类金融便民平台。强化计划生育日常管理与监控。加大流动人口信息平台建设力度,完善一站式服务机制。确保完成新开河镇级建制恢复工作。统筹做好教育、卫生等其它社会事业。 创新社会管理,切实维护社会和谐稳定 加强社会综合治理。完善工作制度,全方位推进平安东湖建设。加强应急管理工作,确保妥善解决与百姓息息相关的重大问题。深入落实重大事项的社会稳定风险评估制度,努力消除公共安全隐患。进一步夯实社会管理基层基础工作,强化社区基础作用,完善综治工作中心星级服务职能,扶持建立综治工作站,提供优质贴心的社会服务。加强信访维稳工作。坚持把群众路线教育实践活动贯穿于信访维稳工作当中,建立联系群众新机制,密切党群关系、干群关系。健全领导干部接访、下访和包案办理制度,抓好信访问题源头治理,诉求合理的要解决问题到位,诉求无理的要思想教育到位,生活困难的要帮扶救助到位,行为违法的要依法处理到位。建立社会矛盾调处中心,构建区级、办事处、社区、企业、农业场社为组成的综合调节平台,创造和谐发展的外部环境。四、以群众路线教育实践活动为契机,加强党的建设 深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持以“推进中心工作、建设和谐稳定社会、加强党员党性修养、加强支部堡垒建设”四项内容为主题,结合我区实际,开展群众路线教育实践活动。深入学习党中央、自治区关于活动的重要理论精神,就“四风”问题,广泛征求各方意见;结合党章和其他党内法律、法规的各项要求,指导党员干部认真查摆作风方面存在的问题,广泛开展批评和自我批评。认真开好民主生活会,将作风问题整改同强化社区监督功能相结合,同干部实绩考核相挂钩,切实通过群众路线教育实践活动的深入开展,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。 继续加强基层党组织能力建设。以改革创新的精神加强领导班子建设,着力构建“为民诚、为务勤、为事公、为人正、为政廉”并善于领导科学发展的坚强领导集体。以党的群众路线教育活动为契机,通过多种形式,不断提高党员领导干部综合素质,进一步打造廉洁高效的新型文化机关。突出品牌建设,以二卡社区为标杆,指导其他三个社区突出实践特色,挖掘资源,拓展平台,全面强化支部育德、纽带、监督、民主、服务功能。在巩固北疆基层党建工作成果和“依托项目强党建,增收维稳保平安”等党建创新活动的基础上,发挥基层党组织功能,不断创新载体,把党建创新活动推向深入。 抓好党风廉政建设。着眼反腐败工作新形势、新任务、新要求,全面落实党风廉政建设责任制,明确职责分工,责任分解到位,强化监督考核及督查工作,保证党的路线方针政策及重大决策部署的贯彻落实,促进我区各项工作目标任务的圆满完成;进一步发挥党内监督和社会监督的作用,转变方式,突出重点,坚持惩防并重,加大惩处力度,提高反腐倡廉建设科学化水平;结合我区“党的群众路线教育实践活动”,深化“四风”整顿治理,维护群众利益,严明党的纪律,保证政令畅通,促进党风、政风和社会风气进一步好转;进一步加强廉政文化建设,加强党纪党规教育和典型案例警示教育,充分发挥廉政文化的教育、净化、凝聚、导向、监督作用,努力营造崇尚廉政勤政、艰苦奋斗、积极工作、乐于奉献的良好社会环境。 推进精神文明健康发展。深入挖掘传统节日的文化内涵,组织开展民俗展演、经典诵读、文艺汇演和全民健身活动,引导居民继承和弘扬中华民族的优秀传统;深入实施市民文明素质教育工程,通过开展道德实践活动,激发和调动广大职工和居民群众的积极性和参与性,在全区形成崇尚文明的浓厚氛围;积极开展道德模范评选活动,组织开展道德模范巡讲活动,同时做好星级文明家庭创建的申报工作;加强文化人才队伍建设,发挥群团、社区党支部组织优势,以文体活动为载体,积极发掘文化资源内涵,培养富有东湖区特色的文化人才队伍。 同志们!党的十八届三中全会吹响了新一轮改革的号角,自治区“8337”发展思路和满洲里开发开放试验区总体规划为我们指明了发展方向,东湖区经济社会发展站在了新的战略起点。面对新形势我们深感责任重大、使命光荣!让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结、紧紧依靠人民群众,继续解放思想、凝心聚力、锐意进取、求实创新,为建设幸福美丽东湖区而努力奋斗!
2025-08-06
-
【东湖区招商】2015年东湖区政府工作报告
各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2014年工作回顾 2014年,是发展形势极为复杂的一年,任务艰巨而繁重。在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的大力支持下,区政府团结带领全区人民,以“四区”建设为目标,爬坡过坎、勇于争先,全区经济社会实现持续健康发展。预计全年实现地区生产总值429亿元、固定资产投资137亿元、社会消费品零售总额240亿元,同比分别增长8%、16%、5.5%,继续稳居全省经济第一方阵。进一步唱响东湖品牌,先后荣获全国先进文化(县)区、全国和谐社区建设示范城区、“六五”普法中期工作全国先进县(区)等多项国家级荣誉称号。 ——发展成效越来越好。财政总收入再攀新高,继2011年、2012年分别迈上30亿元、40亿元台阶后,2014年强势突破50亿元大关、达到53.14亿元,同比增长14.45%;地方公共财政预算收入达到11.01亿元,同比增长9%;更加注重发展成果全民共享,全年用于保障和改善民生的资金9.76亿元,约占地方公共财政预算支出的64.1%。41件民生实事得到有效落实。 ——发展后劲越来越足。以“旧城改造年”为主线,推动大征迁大改造,2014年累计征收房屋面积达73.6万平米,再次刷新东湖纪录。省委常委、市委书记王文涛赞扬东湖的干部“有活力、有干劲、有办法、有担当”,称东湖是南昌“起势”和“担当”的代表。2014年9月,扬子洲镇整建制划归东湖管辖,新增辖区面积38.6平方公里,极大提升了我区综合竞争优势。 ——发展环境越来越优。扎实开展党的群众路线教育实践活动,狠抓“四风”治理,开展了6个方面23项整改任务和12项23个专项整治任务。制订了提升行政效能的若干规定,“三公”经费支出同比减少27.2%,企业行政审批办理时限精简压缩率达35%,进一步激发了投资创业活力。 过去的一年,注定是不平凡并将载入东湖史册的一年。在取得上述成绩的征程中,我们主要做了以下工作: 一、更加注重质效并举,经济实力跃上新高度 ——聚焦产业升级。传统服务业“脱胎换骨”。连续6年成功举办“东湖购物节”活动,区域性节会品牌影响力进一步扩大;胜利路步行街被中国商街委认定为2013-2014年度“中国著名商业街”,实现江西省国家级商业街零的突破。现代服务业“强筋壮骨”。错位发展金融业,着力向金融配套服务领域、创新型金融机构拓展。积极培植电子商务业,由我区重点扶持的全省首个与淘宝合作的地方特色交易平台——“淘宝网特色中国江西馆”运营良好,月交易额突破5000万元,列全省同类平台第一;全区电商年交易额突破10亿元,在全市电商交易总量中占比第一。繁荣发展文化产业,推动了樟树林文化产业园内涵提升、南昌·琴岛之夜运营提升、791艺术街区业态提升。 ——攻坚重点项目。总投资约110亿元的32个重点项目有序推进。瑞颐大酒店、央央春天、区综合服务中心和区文化活动中心等一批续建类项目陆续竣工,已经或即将投入运营;省物资储运总公司物流大厦、贤士湖水果批发市场等一批已完成征迁旧改项目进入地块出让程序;李家庄、谌家坊安置房建设及社区环境综合整治等一批民生类项目顺利推进。 ——发力招商引资。组建4支专业招商队伍,出台“1+5”的产业扶持办法,主要围绕全区主导产业链条,突出金融、电子商务、商贸产业、文化产业及总部经济等领域,开展定向定点精准招商,全年引进上海晟轩等亿元以上项目8个,5000万元以上项目24个,1000万元以上项目78个。预计全年完成实际利用外资1.49亿美元、内资27.85亿元、出口创汇4.9亿元,同比分别增长7.5%、8.72%、6.12%。 二、更加注重建管齐驱,城区环境展现新风貌 ——全面实施旧城大改造。征迁速度快,七里村是全市中心城区最大体量的农房征收项目,仅45天时间签约率即达95%;殷家巷社区、青山湖西岸二期、滕王阁东广场、下正街电厂、上下沙窝等旧改项目均在下达征收决定前就有超60%被征收户领取搬迁序号,势如破竹。推进过程稳,做到影响社会稳定的群体性事件、极端个人事件、影响工程进度恶性阻工事件等“三个零发生”,真正实现“和谐征迁、阳光动迁”。“双拆”成效好,在推进省直单位“拆违拆临、建绿透绿”工作中,有效克服任务重、困难多、压力大,“双拆”面积占全市46.4%等系列难题,连线成片拆除违建临建店面97处,拆除面积5.18万平米,并及时做到“还绿于民、还路于民”,市民纷纷点赞。 ——强力推进市政配套大建设。共投入6000余万元对全区路网进行改造提升,优化辖区交通格局。推动豫章路和二七北路延伸工程;大力实施新货场地下停车场及配套市政工程、右营街综合改造及市场配套停车场工程,新增停车位150个;加快推进滨江规划路网工程,完成了规划五路前半段和规划支路建设;启动了扬子洲鹏举路建设,着力改善扬子洲地区路网设施。 ——积极构建城市管理大格局。理顺职责,坚持管理重心下沉,组建街道城市管理综合执法队,提升执法合力。转变职能,推动“开放式社区、家委会、村委会”环卫作业服务外包,环卫作业全面实现市场化;提升效能,投入近6000万元,打造“天网、地网、人网”合一的数字“智慧城管”平台,为再造城市管理流程,构建精确、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式打下坚实基础;强化落实,扎实推进“治脏治乱”工作,大力开展建筑工地整治、生态环境整治等21个综合整治项目,对全区无物业管理居民住宅楼公共设施进行维修改造,高效圆满完成“创文保卫”等创建迎检任务。 三、更加注重发展共享,民生质量得到新提升 ——社会保障日趋完善。完善就业服务体系,全面完成散工劳务超市建设,城镇就业率达到94.8%,实现零就业家庭安置率100%。成立全市首家残疾人就业培训综合服务中心。完善社会保障体系,切实解决困难企业职工医疗保障,积极稳妥地完成扬子洲地区社会保险交接工作,实现各类社会保险征缴18.18万人次,全年累计发放城乡低保金近2000万元。完善为老服务体系,开展“社区空巢老人心理疏导”试点服务,为空巢老人提供一对一心理服务。全年共为1.2余万名80岁以上高龄老人发放生活补贴1200余万元。完善医疗服务体系,累计为43.23万辖区居民建立“一卡通”电子健康档案,开展城乡医疗救助、临时救助5000余人次,发放救助金、补贴近600万元,并有效落实基本药物制度。完善困难群众帮扶体系,开展全省“救急难”试点工作,托起救助底线,解决好困难群众的急难问题;发放廉租住房租赁补贴1834户。实现全年重大食品安全事故零发生。 ——社会事业更加繁荣。坚持教育优先发展,投入6500万元完成城北学校等6所学校校园提升改造工程。创新教研模式,在全省率先开展“小学生综合素养达标”等活动;“名师工作室”数量居全省首位。推动文化繁荣发展,高标准完成彭家桥街道等四个街道综合文化活动中心建设;创作舞蹈《祈福》、《民族赞歌》、《母亲河》获中国百城百乡歌舞电视大赛金奖,豫章绣等非遗作品在第十届中国(深圳)国际文化产业博览交易会上获一金二银一铜的好成绩;促进体育事业健康发展,荣获全省群众体育先进单位称号,在省第十四届运动会中荣获奖牌76枚,总分列全省第二、全市第一。推进各项民生服务优质发展,投入近1500万元,高标准完成墩子塘、贤士花园等5家集贸市场升级改造;户籍制度改革取得重大突破,并作为全市先进典型进行推广;“民生五圈”品牌加速形成。 ——社会治理不断加强。深化平安东湖建设,严格落实安全生产“一岗双责”制,实现全年重特大安全事故零发生。被评为全市防范打击盗窃、毒品、暴力犯罪专项行动先进单位;深化和谐东湖建设,畅通群众利益诉求渠道,群众来信来访办结率100%;突出问题化解,加大对信访违法犯罪行为的依法处置力度,有效化解一批重信重访问题和历史积案。 四、更加注重转改同步,行政效能得到新提升 ——加快推进机构改革。全面启动政府职能转变和机构改革,加快服务型政府建设步伐。深化行政审批制度改革,承接市级下放行政审批项目90余项、取消或暂停实施的审批项目10余项、转变管理方式的审批项目3项。完善提升重点项目“绿色通道”平台建设,为落户东湖的重大投资项目提供“一站式”审批咨询服务。 ——加快推进作风建设。结合党的群众路线教育实践活动,聚焦作风建设,解决群众关注的民生热点问题和经济发展“假浮蛮”、发展环境“中梗阻”等制约发展的突出问题101个,全区性会议同比减少22.7%,深入开展“为官不为”、“为政不廉”问题专项整治。 ——加快推进依法行政。严格落实政府法律顾问制度。创新普法模式,全年全区机关干部集中学法20余次。主动公开政府信息2万余条。自觉接受区人大的依法监督和区政协的民主监督,办理建议和提案139件,办结率和满意率均达100%。 协调发展其他各项社会事业,武装、人防、审计、档案、方志、信息化、工商、质监、税务、国土、双拥、老龄、对台、红十字会、民族宗教、外事侨务等工作均取得新成绩。 各位代表,在国际经济形势复杂多变、国内经济增速普遍低于预期的形势下,能取得这些成绩,确实来之不易!这是市委、市政府高度重视、亲切关怀的结果,是区委科学决策、正确领导的结果,是区人大、区政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全区上下同心同德、共同努力的结果,也是历届政府班子不懈努力和老同志关心帮助的结果。谨此,我代表东湖区人民政府,向所有关心、支持和参与东湖建设与发展的领导们、同志们、朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,东湖区当前还面临着不少困难和挑战。一是增长速度还不够快,在新常态下实现发展升级的压力加大;二是支柱产业还不够强,存在产业空心化、商业分散化、旅游文化模式落后等多重挑战;三是城市管理成效还不够好,综合执法体制尚处于磨合期,管理水平有待进一步提升。同时,在工作作风、工作效率等方面离群众的期待也有一定差距等等。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。 2015年工作安排 2015年,是“十二五”规划的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治区的开局之年,更是我区加快“四区”构建的奋进之年。做好今年政府工作,要贯彻落实党的十八届三中、四中全会及省委十三届十次全会、市委十届十次全会、区委十一届十次全会精神,紧紧围绕“四区”建设目标,以改革开放为驱动、依法治区为保障、发展升级为要务,主动融入南昌打造全省核心增长极战略、昌九一体化发展战略,深度融合南北片区都市化、城市化建设,适应新常态、把握新机遇、开拓新空间,努力实现“三大跨越”、“四个一流”,全方位开创“四区”建设崭新局面! 根据对国内外经济形势总体判断,综合考虑我区潜在经济增长率和引导社会预期等因素,今年经济社会发展指标主要预期目标是: 地区生产总值增长7.5%; 社会固定资产投资增长15%; 社会消费品零售总额增长6%; 财政总收入增长10%; 地方公共财政预算收入增长10%; 实际利用内资增长10%; 实际利用外资增长10%; 出口总额增长5%; 人口自然增长率控制在5.33‰以内。 做好今年工作,要主动适应新常态。主动适应经济发展新常态,充分认识到新常态下速度变化、结构优化、动力转换三大特点,把加快发展升级作为第一要务;主动适应全面深化改革新常态、主动适应全面推进依法治国新常态,用改革的理念、改革的思维、改革的手段推进各项事业,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境;主动适应从严治党新常态,营造风清气正的政治生态建设。 做好今年工作,要积极抢抓新机遇。积极抢抓政策机遇。为应对经济下行压力,中央、省、市出台了全面降息、结构性减税、扩大消费等一系列调控措施,并加大对基础设施、民生工程等公共领域的投资,这对我区经济增长具有正面刺激效应。积极抢抓区域聚焦机遇。目前,我市已有中部崛起、长江经济带、鄱阳湖生态经济区、生态文明先行示范区等多个国家级战略覆盖,作为省会核心城区,东湖发展机遇空前。预计轨道1号线今年将全面开通,依托轨道黄金轴线,东湖将迎来高端商业新一轮发展。 做好今年工作,要全力开拓新空间。当前,我区的传统增长动力正在减弱。要实现经济持续稳定增长,关键要开拓新空间、培育新的经济增长点,形成促进经济发展的持久动力。以赣江为界,东湖老城区与扬子洲地区已形成南北双城格局。开拓新空间,就是要对南区实施大改造、对北区实施大规划,融合都市化、城市化发展,形成后发优势。 为完成2015年预定的任务,我们重点做好以下五方面工作。 一、坚定不移的推动改革开放,在适应新常态中创造新成绩 ——着力深化重点改革。一是深化政府职能转变和机构改革,推动政府机构改革落地实施,抓好第九轮行政审批制度改革,实施事业单位分类改革,积极探索事业单位管办分离的有效形式;二是深化农村农业改革,扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,加快农村集体建设用地和宅基地确权、登记、发证工作;三是深化社会领域改革,推进政府购买服务改革,选择民生关注度高、适合政府购买的公共服务项目先行试点;继续推进户籍制度改革,完善涉及群众切身利益的社保、教育、医疗等方面的配套政策。四是高度关注财税体制、混合所有制经济等改革,深入研究投融资体制改革,尤其是注重探索政府和社会资本合作(PPP)模式,在引导社会资金投入我区城市建设、公共服务中取得实质性突破。 ——着力提升开放水平。一是提升区域开放水平,紧紧抓住“一带一路”、“长江经济带”等国家战略机遇,主动对接昌九一体化建设,打造沿江总部经济集聚区开放平台,争取先行先试政策,扩大开放领域,构建对外开放新优势。二是提升招商质量,转变招商方式,由漫天撒网向定向、定点招商转变,组织精干专业的小分队,按照产业结构优化、产业链延伸、产业集群发展进行招商。转变扶持办法,由简单的财税扶持向全过程系统扶持转变,由对单一企业扶持向整条产业链扶持转变。三是提升引资成效,突出招大选优引强,引进一批符合产业定位、符合区域发展方向、符合产业集群发展的大项目、好项目,力争招一个、引一串、带一片。2015年力争引进世界500强、国内200强、台湾100大区域性总部、功能性总部1个,重大产业项目总投资50亿元以上项目1个、总投资20亿元以上项目2个,总投资5亿元以上项目4个,亿元项目10个以上。 二、坚定不移的推进“四区”建设,在实现新目标中再创新辉煌 ——构建总部经济集聚区。力争在未来5-10年形成百人队伍、百栋楼宇、百亿投资、百亿税收、千家企业、万人就业的综合型现代总部经济集聚区,构建“一带多点六业支撑”的总部经济发展格局。今年主要工作,一是点上落子。加快完善和优化扶持楼宇经济、总部经济发展等配套扶持政策,重点打造央央春天、华远和平里、财富广场等总部楼宇,争取挖掘10万平米存量楼宇。二是线上谋划。依托已形成的金融集聚效应,在八一大道、叠山路、阳明路一线,重点发展新型金融业;依托淘宝大学江西商学院基地建设,在南京西路、二七北路一线重点发展电子商务业,着力打造江西省电子商务示范基地。大力推广OTO线下体验、线上交易模式,力争2015年平台交易总额突破15亿元;积极跟踪做好下正街、三经路(上、下沙窝)、青山湖西岸沿江一线已完成征迁旧改项目的开发利用,重点发展专业服务业、商业地产业和区域性企业总部。三是面上谋势。集中把滕王阁至青山湖西岸沿江一线,打造成江西(南昌)总部经济带,重点推进青山湖西岸临湖1-8号地块开发建设,将其打造成“城市新活力带”。 ——构建高端商业核心区。力争未来3-5年形成“两圈三带一轴”的高端商业核心区,打造一批高端百货、主题百货和专题卖场,形成全省大规模的高端品牌集群,延续东湖千年“商脉”。为此,一方面做强支点,推进集群发展。今年要密切跟踪省政府一号地块出让开发,将其打造成为未来南昌地标性建筑的高端商业中心,全力推进胜利路步行街街景改造及地下商业街区项目,引领八一广场—中山路“百亿商圈”立体化改造。积极推进青山南路中金国际交易中心建设,撬动青山南路“百亿商圈”。另一方面找准支柱,提升承载能力。主动搭乘“地铁经济”快车,充分利用地铁途经中山西路站、八一馆站、八一广场站等站点的人流、物流、商机集聚效应,提升地铁沿线地块商业价值和财税贡献度,着力打造综合地铁商业轴。 ——构建南昌文化标志区。本着“内挖、外拓、护旧、创新”原则,大力推进“双核一园五街区”的建设,力争用3-5年时间,将东湖打造成南昌历史文化集中展示区和南昌创意文化产业的集聚区,进一步确立文化产业的支柱性产业地位。高品位推进滕王阁东广场文化街区改造,将滕王阁榕门路一线打造成再现唐风宋韵的南昌历史文化风貌区。整合省体育馆、人民公园、南昌·琴岛之夜等文化艺术资源,加快推进福州路时尚餐饮娱乐街区打造。适时启动建德观周边明清风格街景改造工程。围绕省级非物质文化遗产集聚区,发展以樟树林文化产业园为龙头的创意设计和旅游休闲产业。 ——构建城市管理示范区。按照“国家标准、南昌示范、制度科学、长效管理”目标要求,坚持聚合资源、分步实施、有序过渡、全面提升,在不断推进“智慧城管”建设中,逐步拓展至“智慧东湖”建设。一是积极推进智能化管理,构建好集城市管理信息中心、监督中心、指挥中心“三位一体”的城市管理综合平台,实现公安、交管、城管、执法等单位资源共享、联动执法,打造智慧城管。二是积极推进扁平化管理,统筹城市管理机构改革,整合城市管理部门职能,建设大城管体系;建立健全城市管理综合执法队制度,实现“管理定额化、定额考核化、考核日常化”。三是积极推进社会化管理,充分发动群众参与城市管理,着力营造“群众齐参与、群众得实惠、管理更得力”的浓厚氛围。2015年,要以“干净、整洁、有序”为标准,打造两条省级示范街。 ——持之以恒抓紧抓牢项目。着力推进总投资约260亿元的41个重点项目,其中涉及9项产业类项目、4项旧城改造类项目、10项基础设施类项目、18项社会事业与民生工程类项目;重点推进青山湖西岸总部集聚区等一批产业支柱项目开工建设。同时围绕资源、产业链等优势,认真分析国家产业政策和资金投向,将重大项目谋划与国家、省、市产业布局、资金投向对接起来,积极向上争资金、争项目。 三、坚定不移的融合城乡发展,在开拓新空间中释放新价值 ——立足当前,做好老城区“改造”文章。一是加大征迁力度。按照每年“1平方公里、100亿的投入、100万平米、1000人队伍”四个“1”的旧改模式,稳步推进旧城改造。重点推进二七北路沿线、青山湖西岸国有企业征收、环丘街及周边、起凤路和香江家俱城地块等4大旧改项目,计划改造土地面积约1800亩、拟征收房屋面积约94万平米。加快推进下正街电厂、殷家巷社区等地块出让和建设工作,力争年内开工。二是加快城市建设步伐。加快完成新湖滨西路工程建设,启动青山湖西岸片区20余条道路路网建设。谋划启动朱德军官教导团周边道路、爱国路、贤士二路等规划路网连片道路打通工程,对戴家巷、福州路等4条道路进行提升改造。新建3-6个立体/地下停车场。完成辖区30个社区环境综合整治。加快七里村旧改等全区旧改项目安置地块还建房建设步伐。 ——着眼长远,做好扬子洲地区“储备”文章。一是“储”。严格按照市委、市人大、市政府决策安排,把扬子洲地区剩余4年多控储工作做好,加大对农村农业的反哺力度,适度推进扬子洲地区生态旅游开发和休闲农业产业的优化提升,加快形成市、区、镇(管理处)三级联合控违格局。报请市政府出台延续和完善关于保障扬子洲地区十年储备期间经济社会发展的有关扶持政策。二是“护”。在不出让土地前提下有序开展基础设施建设,完成扬子洲鹏举路建设工程;加快推进扬子洲路堤改造工程和扬子洲英雄大桥互通立交桥工程项目的前期工作;同时,在扬子洲地区继续开展农村清洁工程,加大改水改厕力度,有效落实畜禽禁养的“三区”划定,建立对扬子洲水厂赣江饮用水源水质常态化监测机制。三是“备”。邀请国际、国内知名创意公司,对扬子洲地区未来发展进行策划,统筹推进概念性规划编制、征迁安置及重大基础设施项目先行开发等前期基础性工作。 ——提炼特色,做好“传承复兴”文章。充分依托东湖水资源丰富这一独特生态资源,做好东湖、南湖、北湖、赣江的“水文章”,大力开展水环境保护,在我省生态文明示范区建设中探索东湖经验。积极做好历史文化古迹资源的开发和利用,特别是对散落在我区的滕王阁、百花洲、八一红色系列旧址、佑民寺等古、绿、红、宗“四色”文化进行严格保护,有步骤地对其周边综合环境进行系统改造和更新,实现城市活力的复兴、实力的复兴和历史文化的复兴。 四、坚定不移的增进民生福祉,在把握新需求中争创新范本 ——完善基本社会保障是民愿所盼。守住底线,落实城乡低保、临时救助和医疗救助等各类配套资金;继续做好辖区公租房租赁补贴的申报及低收入家庭补贴发放、登记工作;加大对扬子洲农场(垦区)等片区危房改造工作力度;深入推进居家养老服务,重点打造七里街社区、永溪村居家养老服务站。突出重点,全面落实就业创业扶持政策,实现全年新增城镇就业9500人,确保“零就业家庭”就业率100%;建设东湖区创业就业服务平台,规范散工超市运营;完成叠山路、钟鼓楼等6个集贸市场的升级改造工作,推进“超市化集贸市场”建设。完善制度,以完善居民家庭经济状况核对机制和救急难机制为抓手,提升社会救助管理服务水平;进一步完善居民基本医疗保险和城乡医疗救助“一站式”结算的管理工作,将“一站式”医疗救助系统延伸到街道;强化市场监管合力,加大对食品药品安全监管,保障人民群众饮食用药安全。——发展均衡社会事业是民意所指。下大力气办好人民满意的教育,开展第三批校园改造和信息化建设,对爱国路小学等6所学校进行全面提升改造;以邮政路小学等4校为龙头,开展“名校共同体”建设;建设覆盖个人、班级、校级、区域四位一体的“智慧教育”云平台,实现教育资源和学习资源的智能推送。下大力气推动文化体育事业繁荣发展,促进公共文化服务标准化、均等化,完成董家窑街道等5个街道文化活动中心建设,争创全市标杆。精心打造新区文化活动中心,使其成为一流的市民文化活动和艺术培训基地。推动豫章绣、豫章刻瓷、竹丝笔等冲刺省级非遗项目。积极开展社区乒乓球推广活动,打造乒乓球特色区。下大力气提升医疗卫生服务水平,加快推进区疾控中心和区卫生监督所房屋标准化改建项目,巩固国家慢病防控示范区成果,推动重大疾病免费救治,启动第三轮全国艾滋病综合防治示范区建设。——促进公平社会管理是民心所向。推进社区基层自治,切实做好第九届村(居)委会换届选举工作。深入推进家委会改制工作,力争在2015年底前将全区所有家委会改制为社区居委会。加快推进社会工作人才队伍建设。提高社区矫正的规范化水平,做好特殊人群心理矫治工作。做好人民调解和法律援助工作,继续实施法律援助民生工程。五、坚定不移的推行依法治区,在提升新效能中展现新作为——提升政府决策力。推进领导干部学法常态化,全面提高领导干部的法治思维和能力。坚持科学决策、依法决策,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序;自觉接受人大法律监督、政协民主监督、舆论监督和社会公众监督;进一步完善政府法律顾问制度,确保在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。 ——提升政府执行力。坚持“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为”的市场经济、法制经济准则,严格在法定权限范围内行使行政权力。以政府机构职能改革为契机,加快推进政府机构、职能、权限、责任法定化。建立健全教育、预防、监督、奖惩并重的执法工作机制。稳妥推进行政综合执法。将“三调联动”和“依法治信”相结合,推动信访纳入法治化轨道,着力化解一批信访积案。加强依法行政的考核,将依法治区推进情况纳入督查和考核内容。——提升政府公信力。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,健全和完善政务信息公开工作体制机制,积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。推进财政预算、公共资源配置、社会公益事业等领域的政府信息公开。加大法治宣传力度,创新普法形式,在全社会树立法治理念。——提升政府服务力。做好政府行政权力的“减法”,换取市场活力、社会活力的“加法”。坚持“精简、统一、高效”原则,推动区级保留的行政审批事项及群众关切的公共服务类事项,全部纳入新的区行政服务中心集中办理。探索完善以群众满意率、事项办结率为导向的行政效率评价制度,打造行政审批项目程序简、效率高、服务优的活力型、服务型城区。各位代表,完成今年各项发展任务,政府肩负重要责任。我们一定以高度的责任感、使命感,进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,加快转变政府职能,切实改进工作作风;我们将抓实抓牢党风廉政建设责任制,严控“三公”经费,引导广大党员干部牢固树立非义不取的名利观、健康文明的交往观、实干立身的进步观,做到为官就有为、为政当清廉;我们将始终保持实干定力,以发扬“有活力、有干劲、有办法、有担当”东湖精神为核心,凝聚起齐心谋发展、众志促争先的强大合力,确保“十二五”规划确定的各项任务顺利完成,谋划好“十三五”规划的编制工作。
2025-07-30
-
【东湖区招商】光谷七大高科技项目集中开工 助推产业升级与绿色发展
近日,武汉东湖高新区通过"重大项目开工月"活动,成功推动格林美、航天激光院等7个高科技项目集中启动,总投资规模近50亿元。此次招商引资成果凸显光谷在循环经济、激光技术、金融科技等领域的集群优势,标志着区域产业向中高端价值链加速迈进,为湖北省科技创新走廊建设注入新动能。 一、循环经济领域取得突破性进展 格林美投资3亿元建设的"城市矿产"资源循环利用研发基地,将整合全球领先的再生资源技术,构建集科研创新、智能制造、教育展示于一体的综合平台。该项目预计每年可处理电子废弃物超10万吨,推动武汉成为亚太地区循环经济重要节点城市。配套建设的国际会展中心,未来将承办全球性资源循环产业峰会,助力中国绿色技术标准输出。 二、激光产业生态链进一步完善 总投资24亿元的武汉光谷·激光科技园是本次开工的核心项目,规划建设激光器研发中心、精密加工示范线和产业孵化基地。航天激光院与武钢华工激光将在此开展高功率激光切割、量子通信等关键技术攻关,项目达产后可形成年产值超60亿元的产业集群,强化光谷在国内激光装备市场的占有率。 三、金融科技基础设施升级 天风证券投入1.5亿元建设的数据处理中心,采用分布式存储和区块链技术,可满足千万级用户实时交易需求。该设施将作为华中地区证券业重要算力节点,与上海、深圳数据中心形成灾备协同,提升金融数据安全等级至国家三级等保标准。 四、电子信息产业迎来新增长点 精立电子投资的半导体检测设备生产基地,将填补国产高精度晶圆探针台技术空白;瑞声科技建设的微型声学元件生产线,主要服务全球智能终端头部厂商;中原电子的军工电子项目则聚焦北斗导航配套设备研发。三大项目技术均达到国际先进水平,预计带动上下游企业新增就业岗位逾2000个。 此次集中开工项目呈现三大特征:技术含量普遍达到国内领先水平,其中4个项目涉及国家级重点研发计划成果转化;产业协同效应显著,激光与电子信息、新材料领域形成交叉创新网络;绿色低碳理念贯穿始终,所有新建厂房均按三星级绿色建筑标准设计。武汉东湖高新区管委会表示,将建立项目全生命周期服务体系,确保重点项目早竣工、早投产、早见效。
2025-07-29
-
【东湖区招商】光谷七大高端产业项目集中开工 打造创新发展新引擎
近日,东湖高新区通过"重大项目开工月"活动启动七个战略性产业项目,总投资规模近50亿元,标志着当地在招商引资和产业升级方面取得重要进展。这些项目涵盖资源循环利用、激光技术、金融科技等领域,将进一步强化武汉在高端制造和创新研发方面的竞争优势。 一、绿色循环经济领域实现突破 格林美投资的"城市矿产"资源循环利用研发基地是本次开工的重点项目之一。该项目规划建设包括循环经济教育示范基地、国际会展中心在内的综合性园区,旨在推动再生资源技术的产业化应用。公开资料显示,类似项目在国内尚属首创,将采用智能化分拣、高值化利用等前沿技术处理电子废弃物和工业废料。 二、激光产业集聚效应持续增强 武汉光谷·激光科技园作为投资额最大的单体项目,建成后将形成涵盖激光器研发、精密加工设备制造的全产业链基地。该园区计划引进多家科研机构,并与周边现有激光企业形成协同效应。行业分析指出,这一布局有助于巩固湖北省在全国激光装备领域的技术领先地位,预计可带动相关配套产业超百亿元产值。 三、金融科技基础设施升级 天风证券数据处理中心的建设将提升区域性金融机构的信息化水平。该项目设计采用分布式计算架构,可满足海量金融交易的实时处理需求。公开报道显示,此类数据中心在华中地区金融业数字化转型中具有示范意义,未来将服务于证券、期货等多层次资本市场。 四、智能制造项目协同推进 除上述项目外,同期开工的还包括精立电子半导体检测设备、瑞声科技精密制造等先进制造业项目。这些工程普遍具有自动化程度高、工艺精度高等特点,部分技术指标达到国际先进标准。产业观察表明,多个项目的集中实施将优化光谷的电子信息产业链条,形成从材料、设备到终端产品的完整生态。 五、创新驱动发展战略深化实施 此次开工项目均位于东湖高新区划定的战略性新兴产业集聚区。当地通过提供标准化厂房、研发补贴等政策支持,加速科技成果转化。统计数据显示,该区域近年来的研发投入强度持续高于全国平均水平,有效发明专利保有量保持快速增长。 六、产业空间布局持续优化 新开工项目按照功能分区进行科学选址,其中激光科技园毗邻现有光学企业集群,金融数据中心则布局在商务核心区。这种规划既考虑了产业关联度,也兼顾了基础设施共享需求。根据建设计划,多数项目将在未来两年内陆续投产,预计新增就业岗位超过五千个。 七、可持续发展理念贯穿始终 值得注意的是,多个项目在设计中融入了绿色建筑标准。格林美基地将采用光伏发电和雨水回收系统,激光科技园则规划了集中供能设施。这些措施与当地推行的低碳园区建设要求相契合,反映出产业发展与生态保护的协同推进思路。 此次集中开工活动是东湖高新区实施"十四五"规划的重要举措。通过引进和培育具有核心竞争力的产业项目,武汉正在加快构建现代化产业体系,为区域经济高质量发展注入新动能。后续相关部门将建立项目跟踪服务机制,确保各项工程按计划推进。
2025-07-28
-
【东湖区招商】东湖财政局多措并举优化政府采购营商环境
在持续深化"放管服"改革背景下,南昌市东湖区财政局将优化政府采购领域营商环境作为服务招商引资工作的重要抓手,通过政策宣传、流程透明化、动态监管三项创新举措,着力破解企业参与政府采购的堵点难点问题,有效激发市场主体活力。这些措施的实施显著提升了政府采购效率,增强了企业获得感和满意度。 一、编制惠企指引手册推动政策精准落地 南昌市东湖区财政局针对企业对政府采购政策了解不充分的问题,创新编制《政府采购政策指引》手册。该手册系统梳理了促进中小企业发展、绿色采购、创新产品优先采购等惠企政策,采用问答式编排和案例解析形式,确保政策解读通俗易懂。为扩大宣传覆盖面,财政部门组织业务骨干成立宣讲小组,重点走访豫章一号产业园等企业集聚区开展"送政策上门"服务。这种"手册+宣讲"的立体化宣传模式,使政府采购政策知晓率提升明显,企业参与投标的规范性和成功率显著提高。 二、全面推行采购意向公开保障市场公平 为构建阳光透明的采购环境,南昌市东湖区财政局选取区城市管理局和扬子洲卫生院作为试点,率先实施政府采购意向公开制度。试点单位需提前公开采购项目名称、预算金额、需求概况等核心信息,保障各类市场主体平等获取商机。在试点经验基础上,全区预算单位全面推行意向公开制度,明确规定未履行公开程序的采购项目不得组织实施。这项改革使供应商提前掌握市场信息,有效降低了投标准备的盲目性和成本支出。中国政府采购网监测数据显示,实施意向公开后,东湖区政府采购项目的平均投标家数增加,竞争充分性明显改善。 三、构建全流程监管机制强化政策执行 南昌市东湖区财政局依托江西省公共资源交易平台,建立"事前预警+事中监控"的动态监管体系。在采购计划编制阶段,系统自动识别并提醒可能影响营商环境的违规条款;通过建立月度报告制度,跟踪监测支持中小企业发展、保证金收取、信息发布等关键环节政策落实情况。财政部门定期开展专项督查,对发现的问题建立整改台账,确保优化营商环境政策不打折扣。这种闭环管理模式得到财政部《中国财政》杂志专题报道,作为政府采购监管创新典型案例向全国推介。 这些创新举措的实施,使南昌市东湖区政府采购投诉率持续下降,供应商满意度调查显示营商环境改善认可度达较高水平。国家发展改革委营商环境评价报告指出,东湖区的实践为深化政府采购制度改革提供了有益经验。下一步,财政部门将继续完善配套措施,重点推进电子化采购平台建设,进一步降低企业交易成本,打造更具竞争力的政府采购营商环境。
2025-07-24
-
【东湖区招商】东湖区33个重点项目集中开工 助推区域经济高质量发展
南昌市东湖区举行重大重点项目集中开工仪式,33个重点项目总投资额超百亿元,涵盖产业发展、城市更新、民生改善等多个领域。此次集中开工既是东湖区强化招商引资成果的集中展示,也是推动区域经济高质量发展的重要举措。项目的实施将显著提升城市功能品质,优化产业结构,增强民生福祉,为东湖区经济社会发展注入新动能。 一、产业发展项目引领区域经济转型升级 在产业发展领域,东湖区重点推进商业综合体和商务楼宇建设。中骏世界城项目定位为大型商业综合体,将引入国际知名品牌和首店经济,形成集购物、餐饮、娱乐于一体的商业新中心。赣电中心项目规划建设超高层商业地标,配备智能办公系统和绿色建筑技术,未来将吸引金融、科技等高端业态集聚。这两个标杆性项目的实施,将重塑青山湖西岸城市天际线,推动东湖区现代服务业能级提升。 二、城市建管项目优化空间布局功能 城市更新类项目聚焦基础设施改造和人居环境提升。叠山路象山路改造工程通过道路拓宽、管线入地、景观绿化等系统性改造,解决老城区交通拥堵问题。老旧小区改造工程覆盖全区多个社区,实施建筑外立面翻新、加装电梯、停车位改造等民生工程,同步推进智慧社区建设。这些项目将显著改善约3.8万户居民的居住条件,提升城市精细化管理水平。 三、社会民生项目增强群众获得感 民生保障项目呈现覆盖面广、普惠性强的特点。平安小区建设将实现智能安防系统全覆盖,邻里中心项目配置社区养老、幼儿托管等便民服务功能。11.75万平方米安置房建设采用高标准施工工艺,确保拆迁群众安居需求。梁书美术馆作为文化惠民工程,将填补区域专业艺术场馆空白,定期举办公益展览和美育活动。这些项目的建成将构建"15分钟便民生活圈",切实提升居民生活品质。 四、项目实施保障与预期效益 为确保项目高效推进,东湖区建立"一个项目、一名领导、一套方案"的工作机制,统筹协调土地、规划、建设等环节。所有项目均经过严格可行性论证,资金来源包括政府投资和社会资本。预计项目全面建成后,可新增就业岗位超万个,年创造税收约5亿元,带动社会资本投入200亿元以上,形成经济发展与民生改善的良性循环。
2025-07-11
-
【东湖区招商】东湖区“三化”联动打造产业新高地 链群配赋能高质量发展
南昌市东湖区以专业化、品质化、规模化为导向,通过产业链招商和集群化招商双轮驱动,加速构建现代化产业体系。围绕“链群配”三字方针,当地通过铸链补链强链工程,推动大健康、数字经济等主导产业集聚发展,招商引资成效显著,为区域经济高质量发展注入新动能。 一、构建现代化产业链体系夯实专业化发展根基 东湖区坚持专业化、品质化路径,重点巩固“四大主导产业”核心优势。在产业链招商中,当地瞄准大健康、绿色金融、职业教育、环保科技等领域,系统实施铸链、补链、稳链、扩链工程。通过引进上下游配套企业,辖区产业链完整度显著提升,以电子信息产业为例,已形成从研发设计到终端制造的闭环生态。专业园区载体建设同步推进,为产业链现代化提供空间保障。 二、强化龙头企业带动效应打造集群化发展样板 辖区梳理出链主企业清单,实施“一企一策”精准培育。某生物医药龙头企业带动引进配套企业,形成产值超百亿的大健康产业集群;某金融科技标杆项目吸引数十家服务机构入驻,构建绿色金融生态圈。这种以点串线的模式,使得职业教育产业园、环保科技孵化器等集群载体快速成型,产业链协同效应持续释放。 三、优化数字产业空间布局培育规模化新兴动能 东湖区将数字经济作为产业升级突破口,高标准建设数字产业基地。重点引进数字创意、电竞产业等关键环节企业,辖区已集聚软件信息服务企业,形成覆盖数据处理、应用开发的完整链条。同时,通过政策引导促进创新链与金融链对接,总部经济、现代金融等新兴产业规模实现倍增,数字经济核心产业增加值占GDP比重稳步提升。 四、创新体制机制保障持续优化产业生态 为巩固“三化”成效,当地建立产业链“链长制”协调机制,设立产业发展基金强化金融支持。在营商环境方面,推行“一网通办”提升服务效能,专业服务机构入驻率提高。通过产业链图谱精准招商,新增落地项目中强链补链型项目占比显著提升,产业集聚的可持续性不断增强。
2025-07-11
-
【东湖区招商】2021年东湖区政府工作报告
2021年3月在东湖区第十六届人民代表大会第六次会议上东湖区人民政府代区长;胡俊峰各位代表:现在,我代表东湖区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾 ;2020年是“十三五”规划收官之年,也是东湖发展史上极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情、特大洪水灾害和复杂严峻的经济形势,在党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府和区委的坚强领导下,全区上下坚持稳中求进工作总基调,统筹疫情防控、防汛抗洪救灾和经济社会发展,奋勇拼搏,攻坚克难,较好地完成了区十六届人大五次会议确定的各项目标任务,经济建设和社会各项事业取得了长足发展和显著成绩。过去的一年,我们在迎接大战大考中稳住了社会局面慎终如始抓好疫情防控。坚持“人民至上、生命至上”的理念,贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央、国务院决策部署,按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,克服全区疫情防控开放式小区多、密集型公共场所多和外来流动人口多的实际困难,划分709个全域网格,创新“七个来”工作法,探索“三变”管控模式,细化落实“四早”举措,构筑了联防联控,群防群治的严密防线,打响了一场波澜壮阔的疫情防控人民战争、总体战、阻击战。用21天时间控制住疫情蔓延,用不到2个月的时间实现住院患者“清零”,至今无新增本地确诊病例,常态化疫情防控有力有序,经济社会发展向稳向好,交上了一份彰显“东湖力量”、体现“东湖效率”、展现“东湖担当”的优异答卷,成为名副其实的“抗疫优等生、发展佼佼者”。众志成城防汛抗洪救灾。面对7月以来接近历史最高水位的特大洪水,坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神,立足防大汛、抗大洪、抢大险,科学研判,精心组织,及时启动防汛I级应急响应,在圩堤防洪等级极低的扬子洲地区设立战时指挥部,坚持24小时滚动会商、汛情研判预警、应急桌面推演,以战时标准、战时状态、战时纪律,全力以赴打好防汛抗洪救灾的攻坚战。面对灾情险情,全区广大干部按照“责任重于泰山,汛情就是军令”的要求,分片负责、包干到堤、责任到人,紧盯重点圩堤、地质灾害多发点和险工险段实施全天候巡查排险,与人民群众一道抗洪灾战洪魔,共同构筑了一条坚不可摧的生命大堤。同时,第一时间组织转移群众、抢收抢种、灾后重建、恢复生产生活秩序,全力保障人民生命财产安全。全区累计投入2.2万人次,处置险情58处,转移安置群众3814人,最大限度减少了洪涝灾害损失。持之以恒稳定经济增长。始终保持“进”的态势,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,有力有序推动复工复产复商复市复学,恢复经济社会发展秩序。按照“一季度少下降、二季度正增长、三季度补欠账、四季度保目标”的要求,加大纾困惠企,促进经济恢复增长,全区主要经济指标实现负转正或降幅大幅收窄。全年完成地区生产总值407.53亿元,同比增长2.5%(名义GDP增长率为3.8%);500万元以上固定资产投资同比增长8.6%;社会消费品零售总额完成380.9亿元,同比增长2.6%,总量全市排名第一,其中限额以上零售额完成203.1亿元,总量全市排名第一;完成财政总收入(省口径)85.4亿元,同比增长4.9%,增幅全市排名第三,税占比96.7%,税占比全市排名第一;地方一般公共预算收入13.9亿元,同比增长1.6%,增幅全市排名第六,税占比89.7%,税占比全市排名第二;实际利用外资3.9831亿美元,同比增长16.9%;实际利用内资90.21亿元,同比增长21.77%;利用省外资金项目进资65.26亿元,同比增长21.98%;城镇居民人均可支配收入达48313元,全市排名第二,同比增长5.2%。高质量发展位居全市前列,稳居全省第一方阵。过去的一年,我们在助推强产兴企中积蓄了发展后劲惠企政策精准务实。制定出台《东湖区关于有效应对疫情稳定经济增长25条政策措施》《东湖区“百名干部挂百企,复工复产担使命”结对帮扶工作方案》,帮助企业解决困难。持续推进“降成本优环境”专项行动,保障企业健康发展。严格落实惠企政策,仅区税务局征收的税收和非税收入累计新增减税降费2.5亿元;阶段性减免企业养老和工伤保险费1250万元;对承租生产经营用房的企业和个体工商户减免租金5852万元。积极降低企业融资成本,搭建线上政银企对接平台,引导金融机构简化流程、缩短融资周期,帮助南昌白云药业有限公司等10余家中小微企业解决融资需求。产业发展动力强劲。三次产业结构比调整为0.2∶7.9∶91.9,全区规模以上服务业企业91户,实现营业收入61.6亿元,总量排名全市第五,同比增长4.3%,增速排名全市第五。新增省市服务业龙头企业25家、集聚区5个、品牌26个,提前超额完成四年倍增任务。商贸活动更加繁荣,成功举办了南昌市“稳促五一热、大干红五月”消费促进季暨百花洲购物节等系列活动。类金融产业更加壮大,设立南昌南旅供应链金融服务有限公司,业务量突破1亿元;南昌随行付网络小贷公司在省小额贷款公司监管评级中获评AAA,为全市2家获评AAA小贷公司之一。夜间经济更加活跃,樟树林、蛤蟆街和蓝海广场等夜市街发展迅速,福州路酒吧夜市街区完成建设,夜东湖更具影响力。高标准规划建设百花洲文化艺术休闲旅游街区,打造南昌历史文化会客厅。采取诗、书、画、影和文、商、旅相结合系统打造,深度植入文化、旅游等元素,围绕“一核四区六街”建设理念,重点打造梁书美术馆、百花大舞台、湖畔美书阁等特色旅游人文景观点,依托东、南、北湖三湖静态景观,构建整体联动的三湖沿线多媒体艺术灯光秀动态景观,形成一幅动静结合、多点支撑的“夜游百花洲、梦回豫章城”的绝美中国画,充分彰显了东湖的历史底蕴和丰富的人文肌理。凭借地道的东湖特色、深厚的文化底蕴、悠久的民俗风貌,正成为南昌市民休闲旅游观光,品鉴文化盛宴的新去处,成为东湖一个促进开放交流的重要窗口,一张展示东湖文化产业和城市形象的闪亮名片。项目建设提速增效。牢固树立抓项目就是抓经济,抓项目就是抓发展的理念,坚持把项目建设作为经济社会发展的核心引擎,快速有序推进。大力开展项目建设提速年活动,抢时间、补要素、提进度,全区重大项目投资增幅和投资进度均大幅回升。全年实施73个总投资471.88亿元的重大重点项目,项目数量、体量、投资额均创历史新高。全区60个重大重点项目已开工46个,开工率76.6%,完成投资73.13亿元,投资完成率105.3%,比上年同期高4.3个百分点。新地商务中心等项目圆满竣工,苏宁广场、城泰0728商业中心、江旅都市方舟等重大产业项目建设进程不断加快,赣电中心等一批重大重点项目实现如期开工。过去的一年,我们在深化改革攻坚中实现了进位赶超全力以赴落实改革任务。坚持向改革要活力,持续加强“放管服”改革,区行政审批局挂牌成立,纵深推进相对集中行政许可权改革试点工作;。强化数据资源共享应用,精简优化审批流程,区本级依申请类政务服务事项“一次不跑”和“只跑一次”办理率超80%,其中24项实现“一次不跑”,480项实现“只跑一次”。26个在线办理事项实现“零见面”掌上办理389件。“互联网+政务服务”不断优化,完成“赣服通”3.0版建设,实现不见面审批服务事项10项,“无证办理”服务事项5项。企业全程电子化注册登记达313户,占设立登记的55.11%。推进绿色殡葬改革,全区10663穴散埋乱葬坟墓全部整治到位。全面完成农村集体产权制度改革,21个村经济合作组织挂牌成立。持续加码做足开放文章。坚持向开放要潜力,突出招大引强,实现龙头引领。全年共引进内外资项目213个,完成投资总额199.35亿元,其中,千万元以上项目183个,亿元以上项目30个,投资总额168.35亿元。坚持“走出去、引进来”,开展强链延链补链招商,积极参加江西省云招商推介会、第三届进博会、粤港澳大湾区创新合作交流会等省市重点招商活动。成功对接华谊启明东方公司、千禧盛典等产业龙头企业80余家,重点跟进北京中青旅商业街区打造等项目10余个。投资3亿元的浙北新零售商超江西总部项目实现投产,成为全市第一个在疫情期间,通过“云招商”实现网络签约落户的项目。成功举办东湖区2020年重大重点项目集中开工仪式,总投资100.8亿元的33个项目集中开工。千方百计放大创新优势。坚持向创新要动力,强化人才支持,实施高层次科技创新人才“双百计划”,互联网+金融风控与服务平台等7个项目全部立项。新增6名科技特派员推进农村科技创业服务。成功举办第35届江西省青少年科技创新大赛东湖区预选赛,培养青少年创新后备人才。跟踪培育创新主体,认定国家高新技术企业48家,入库科技型中小企业80家,江西中坤建设机械工程股份有限公司成功完成股份制改造,并在江西股权交易中心标准层成功挂牌。保护创新成果,全年商标注册8015件,同比增长85%;专利申请1597件,同比增长41.83%;专利授权576件,同比增长13.16%。全区技术合同交易额达6亿元。过去的一年,我们在建设品质城区中打造了东湖样板精心规划擦亮城市名片。大力拓展区域发展空间。实施沿江北大道周边、豆芽巷176号解危改造等4个地块房屋征迁,征收面积约2.2万平方米。稳步推进市水产品综合交易市场退城进郊项目预征收工作。大力开展“净地行动”,南昌通源配电安装公司等55个旧改征迁历史遗留问题和25件征迁涉法涉诉案件得到有效解决。加强违法建设治理,拆除城市建成区违法建设508处,面积1.4万平方米。优化布局城市公共设施。打通了紫金城路、朱湖路2条断头路;新建了下水巷等8个公共停车场,新增泊位1277个;新建上营坊、王家庄等12个邮票绿地和苏圃园、章江园2个城市公园,进一步向“300米见绿、500米见园”的公园城市目标迈进。统筹推进城乡环境整治。全面实施城乡环境、农村人居环境综合整治行动,开展了交通场站、通道沿线等专项整治,完成辖区京九铁路沿线81个安全隐患问题整改和扬子洲S102公路沿线环境综合提升,有效解决了一批影响铁路安全和城乡环境的老大难问题。精致建设完善城市功能。加快老旧小区改造。贯彻落实“奋斗300天,旧貌换新颜”批示精神,投资5亿元实施大顺巷、保赤仓、芭茅巷等26个老旧小区改造,惠及居民3.3万户。提升道路交通基础。完成章江路集贸市场间距路等15条背街小巷整治,更换LED节能路灯1100盏;实施扬农路等2条道路改造提升和叠山路、上沙沟路等4条道路建筑立面综合改造工程;完成了八一公园等3处城市绿道和二经路等19条道路“绿改彩”提升工程。积极配合全市洪都北大道建筑立面提升改造和象山路、叠山路综合改造工程。完善市政环卫配套。推动“厕所革命”和农村旱厕整治,投资1000万元新建公厕25座,改造公厕10座,整治旱厕285座。完成豫章后街、三经路2座垃圾站升级改造和再生资源分拣转运中心建设,大力推进了既有住宅加装电梯工作。;精细管理提升城市品质。高效推进“智慧城管”。深入开展“马路本色”行动、爱国卫生运动,实行“以克论净”考核机制。健全完善“5G+路长制、街巷长制”互联网租赁自行车(电动自行车)管理模式,实现共享单车有序管理。全年受理数字城管案件20万件,处理率100%。扎实推进市场整治。开展农贸市场综合整治百日攻坚行动,整治出店经营7349起,占道摊点6080起,乱堆乱挂2000起,垃圾广告1800起,非机动车乱停乱放近3万起,市场实现由“乱”到“治”。完成扬子洲三联农贸市场综合改造。赣昌水产品批发市场实现全面整治提升,得到市委主要领导高度肯定。江西旧机动车交易中心在全市集贸市场百日攻坚暨专业市场整治评比中荣获第一名。持续推进环境治理。全力开展了“八大标志性战役22个专项行动”,打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。实施“四尘三烟三气两禁”、大气污染百日攻坚行动,推广餐饮企业安装油烟净化器730家,启动实施“智慧环保”平台和10个乡镇(街道)空气质量自动监测站能力项目建设。完成扬子洲地区集中式饮用水水源地保护区划定,对52个入河排口建立了“一口一档”。常态长效开展“清河”行动、河湖“清四乱”专项行动、鄱阳湖生态环境综合整治行动。扎实开展赣江水域全面禁捕退捕工作,切割回收渔船157条。深入推进城镇生活垃圾整治、建设用地污染防治、危险废物处置等专项行动,完成重点行业企业用地土壤污染状况调查,排查产废企业20家,取缔“散乱污”企业3家,全区首例非法倾倒危废案成功侦破。精美呈现扮靓城市颜值。城市面貌焕然一新。全面实施城市功能与品质提升三年行动、城市建管十大提升行动,全年共投入8.37亿元实施144个建管提升项目。城区功能和品质提档升级,城市更雅致、更有内涵,荣获2019年度全市城市功能与品质提升暨城乡环境综合整治行动考评第二名。城市形象显著提升。以“绣花精神”强管理,以“工匠精神”促治理,全面提升了城市外在“颜值”和内在“气质”。在全市农贸市场、马路本色、垃圾分类、垃圾广告治理等年度考核中均名列前茅。在全市率先建成“互联网+”城市生活垃圾分类体系,实现城市生活垃圾分类全覆盖。全市既有住宅加装电梯和城市生活垃圾分类工作两个现场会在我区召开。城市生态持续改善。空气质量达到国家二级标准。全年国家、省、市考核断面、地表水水质持续改善,城区黑臭水体基本消除,V类劣V类水基本消灭。受污染耕地安全利用率达到93%,环境突出问题得到有效整治。过去的一年,我们在倾力改善民生中交出了合格答卷民生保障稳步提升。全年用于保障和改善民生资金共计21亿元,占一般公共预算支出比重71%。十大民生实事票决项目除公共文化服务能力提升改造工程,因施工过程中房屋鉴定为C类危房,需加固改造,延期至今年一季度完成外,其余9项均克服疫情影响如期完工。全年城镇新增就业8847人,“4050”人员再就业1441人,零就业家庭安置率100%;发放城镇低保金、特困人员供养救助金2800万元;发放高龄津贴2200余万元;发放残疾人补贴365万元;发放困难群众物价补贴220万元;发放住房租赁补贴约1395万元,1097户贫困家庭享受实物配租;城乡居民基本医疗保险参保16.4万人,为3145名贫困人员购买重大疾病医疗补充保险;基本养老保险参保人数达5.6万人,保障水平显著提升。推广“尊崇工作法”,构建“一局两站一中心”退役军人服务保障网络,全年发放各类抚恤补助1732万元。不断深化“时间银行”居家养老志愿服务内涵,系统内有志愿者3130人,被服务对象3719人,服务工单53689条,上线运营8个“时间银行•幸福食堂”子项目,解决老年群体用餐难题。滨江社区等22个社区邻里中心完成建设并投入使用。社会事业稳步发展。“学在东湖”品牌进一步彰显,优质学前教育资源得到拓展,学前三年毛入园率、公办园在园幼儿率、普惠性幼儿园覆盖率三项占比持续提升,分别为112.53%、70.59%、98.57%。义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。连续三年荣获“全省党政领导干部履行教育职责督导评价优秀等次”,全省高质量发展“教育发展”考评全省第一,连续四年蝉联全市第一。文化软实力提升,全年举办大型公共文化服务巡演10余场,服务群众4万人次。成功举办全省第三届刻字艺术展和全国首届篆隶书法大赛。“南昌清音”入选省申报第五批国家级非遗项目名单。全民健康稳步推进。全年开展公共卫生服务活动188次,发放健康教育资料10万余份。“双随机”执法检查任务完成率100%。区疾控中心核酸实验室完成建设。家庭医生签约服务14万人,建档39万人,实现慢病规范管理率95%以上。开展重大疾病救治82例。发放城镇独生子女父母奖励金4067.39万元,惠及3.5万人。积极推进22个健康小屋建设。完善“15分钟健身圈”,在湖滨西路新建社会足球场地7块,新建体育场地37片,新增全民健身路径29条,各类健身器材181件,街道健身路径普及率和健身器材普及率均为100%,实现全覆盖。过去的一年,我们在创新社会治理中维护了一方稳定依法治理能力全面提升。坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进,多措并举建设法治东湖。严把重大行政决策法律关,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定贯穿重大行政决策全过程。行政执法“三项制度”工作取得显著成效,重大执法决定法制审核比率达100%。扎实开展“精准法律援助质效年”活动,推广使用“东湖区掌上法宝”。依法接受人大法律监督和工作监督,认真落实人大及其常委会决定决议,主动接受政协民主监督和社会监督、舆论监督,全年办理各级人大代表建议47件、政协委员提案70件。主动公开政府信息28000余条。12345政府服务热线受理群众诉求16723件,办结率100%,群众满意率99.3%。完成各类审计项目67个,提出问题整改建议86条,整改率100%,节约财政资金3209万元。出台了《东湖区政府投资项目审计监督实施细则》《关于进一步加强政府投资项目管理的暂行规定》两个文件,政府权力运行更加规范透明。市域治理工作全面推进。全区综治中心平台三级视联网乡镇(街道)实现全覆盖。持续推进平安建设,建成智慧平安小区15个,启动了全省试点的智慧平安医院项目。扬子洲镇推广“佬倌俚工作室”、百花洲街道建立第三方机构介入模式、大院街道与省司法厅共建公共法律服务工作站,探索基层社会治理途径,有效化解矛盾纠纷。缉毒行动连续两年全省第一,“云剑”行动抓获在全国有影响的10年以上命案逃犯、全市唯一的公安部A级逃犯5名。电信诈骗破案数、刑拘数、挽损数、追逃数同比分别上升550%、76%、566%、310%,自立案件破案率、刑拘率均全市第一。着眼“六清”、“六建”持续推进了扫黑除恶专项斗争。建成了全省领先的执法办案管理中心。研发了全省首创的高空坠物智能监控系统,智慧管理能力有效提升。安全监管力度全面加大。依法开展食药品监管,完成食品安全抽检1784批次。完成1505户经营户食品安全风险等级评定。对辖区157家药品零售企业、274家医疗机构加强监管,开展药品原辅料、第二类精神药品、冷链药品、疫苗等重点领域专项整治行动。加强行政执法与刑事司法衔接,立案处理各类市场违法案件75起,收缴罚没款364万元。依法开展安全生产专项整治三年行动,对危化品企业、工贸企业、集贸市场、九小场所等1866家单位开展明察暗访和双随机检查,整改各类安全隐患940处。切实抓好农产品质量安全,严把农产品生产和经营两个关键环节,全面推进化肥减量增效和农药零增长专项治理行动,从源头确保了群众“舌尖上的安全”。与此同时,支持工会、共青团、妇联、科协、红十字会等群团组织发挥作用。人防、史志、档案、防震减灾、妇女儿童、国防动员、老龄、爱国卫生等工作得到进一步发展。机关事务、残疾人保障、民族、宗教、外事、侨务等工作取得新成绩。各位代表,回眸过去的五年,是我区发展史上极不平凡的五年,是砥砺奋进的五年,也是成就辉煌的五年。五年来,面对复杂多变的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们围绕打造“实力东湖、活力东湖、魅力东湖”,依靠激发市场主体活力和社会创造力,顶住了宏观经济下行的巨大压力,奋力开创了“四区一体”建设新局面。五年来,全区上下勠力同心,实在实干,攻坚克难,全面完成了“十三五”规划确定的各项目标任务,与全国同步全面建成小康社会,为南昌“彰显省会担当”作出了东湖应有贡献。综合实力持续增强。五年来,我们坚持以项目建设带动产业发展,着力稳增长、调结构、转方式,不断增强经济社会发展实力和活力,经济发展总量、质量和效益稳步提升。“十三五”时期全区实现地区生产总值年均增长7%;财政总收入(省口径)年均增长10.4%;投资、消费稳步增长,全社会固定资产投资年均增长12%;社会消费品零售总额年均增长8%。财税结构不断优化,税占比一直保持在94%以上。先后获评“全省高质量发展先进县区”、“全省发展非公有制经济先进区”等荣誉。在2019年度全市高质量发展目标管理考核中荣获第四名。发展动能持续夯实。五年来,我们不断破困局、开新局,改革创新取得新突破,重点特色改革成效显著。全面完成党政机构和承担行政职能事业单位的改革任务,稳步推进生产经营类事业单位改革,政府职能加快转变。“放管服”改革步伐加快,全面实现平台之外无审批,“双随机”试点工作纵深开展。农村集体产权制度改革、绿色殡葬改革、行政事业单位公车改革全面完成。打造高水平开放高地,外经带外贸成效显著,人才服务工作有序推进。先后荣获2017年-2019年全省开放型经济先进县(区)、2017年获得全省市县科学发展综合考评一类县区第五名,在全国36个主要城市下辖县区“互联网+政务服务”评选中作为全省唯一上榜县区,位列全国第五。城市品质持续提升。五年来,我们紧紧围绕城市建管“强起来”的奋斗目标,深入推进;“美丽南昌•幸福家园”环境综合整治、城市功能与品质提升三年行动、城市建管十大提升行动,实施城市基础设施建设项目427个,完成固定资产投资28.36亿元,年均增长率达13.5%。实施城市道路改造提升122条;新建邮票绿地和公园广场19个,新增园林绿化面积5万平方米;新建公厕77座,改造公厕80座;新增公共停车场53个,泊位6600个;改造老旧小区94个,惠及居民18万户;拆除违法建设2314处,面积4.85万平方米。率先建成全省首个智能化机械式立体停车场,在全市率先实现道路“白改黑”、变电箱“单改彩”全覆盖,率先实施“马路本色”向社区延伸。在全市首创了老旧小区微改造、共享单车“路长制”等东湖模式。在全市“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治、城市功能与品质提升行动、城市管理专项考核等评比中均名列前茅。荣膺全省第五届文明城区,并作为全市唯一一个省级文明城区在全省精神文明建设工作表彰大会上接受表彰,在全市深化全国文明城市创建“工作成效大评比”中居主城区之首。民生福祉持续增进。五年来,我们坚持民生投入优先保障、民生工程优先安排、民生需求优先满足,充分运用“三问一说”群众工作法,把民生工程办成民心工程。2018年开始全面推行民生实事项目人大代表票决制,每年度由人大代表票决确定十件民生实事,变“为民作主”为“由民作主”,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。教育文化事业蓬勃发展,先后荣获全省唯一“国家义务教育质量监测结果应用实验县区”,“国家义务教育质量监测优秀组织单位,全国第六届中小学生艺术节“优秀组织奖”,全省推进义务教育基本均衡发展积极贡献集体;连续5年荣获全省青少年业余训练“十强县区”,其中四年排名第一;全省第六届百县青少年“三人制”篮球运动会男子、女子组都实现“六届五冠”,全省唯一。我区创作的优秀节目参加历届中国少儿戏曲小梅花荟萃活动,连续4年捧回国字号荣誉。《斑鸠情》《贵妃醉酒》《“卡门”和谐曲》等一批文艺精品接连收获国家级和省级大奖。“贵林社周六公益系列演出”获评全国文化志愿服务优秀项目。医疗卫生事业长足进步。推进分级诊疗和医联体建设,打造了全省首个国家级慢性病综合防控示范区、全省首个县区级艾滋病确诊实验室和五星级预防接种门诊。连续五年被评为全省计划生育工作先进县(区),市第八人民医院荣获全省抗击新冠肺炎疫情先进集体称号。和谐社会稳步发展。全省公众安全感测评连续四年位居全市主城区第一,“百城禁毒会战”、“利剑”、“打击侵财犯罪”等专项行动分别获全国和省市先进;获得全省拥军优属先进单位,全省拥政爱民先进单位,连续8次获得“江西省双拥模范区”称号;荣获全国防震减灾工作综合考核先进单位,锦苑春天社区和体苑社区被评为“全国综合减灾示范社区”。生态环境持续优化。五年来,我们深入推进国家生态文明试验区建设,坚决打好“蓝天、碧水、净土”污染防治攻坚战。全面完成中央、省生态环保督察及其“回头看”问题整改销号工作,积极参与长江经济带“共抓大保护”攻坚行动。在全市率先完成赣江沿线东湖段非法码头整治,实施贤士湖、东、南、北湖水环境生态修复工程,落实“河湖长制”。玉带河北支实现“长制久清”,城区黑臭水体基本消除、V类劣V类水基本消灭,生态文明建设水平得到大提升。对辖区内环境卫生、街容村貌及铁路沿线等重点区域进行综合整治,扬子洲片区保护与建设工作扎实推进。先后荣获全省河长制工作先进集体、省市公共机构节能达标先进区、全省河湖长制工作考核优秀单位等荣誉。政府建设持续推进。五年来,我们求高效、促成效,政府建设持续巩固。围绕打造“五型”政府,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。全力推进法治政府建设,决策更加科学,行政行为更加规范。12345政府服务热线高效有序运转,“赣服通”政务服务平台、“赣政通”政务协同办公平台上线运行。坚决落实中央八项规定精神,持续深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,自觉接受人大、政协及社会监督。先后荣获第四次全国经济普查国家级先进集体、全国法治县区创建活动先进单位、全国“六五”普法先进区、全国“七五”普法中期先进集体、全省首批法治文化示范基地,马家池社区、光明社区先后荣膺“全国民主法治示范社区”、全国社区矫正机构先进集体。荣获全省首批“五型”政府建设示范县(区),百花洲街道荣获全省首批“五型”政府建设示范街道。各位代表,成绩来之不易,经验弥足珍贵。这是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神在东湖落地生根的结果;是市委、市政府和区委统揽全局、正确领导的结果;是区人大、区政协有力监督的结果;是各民主党派、工商联、群众团体和社会各界大力支持的结果;是中央和省市驻区单位、驻区部队关心帮助的结果;是全区广大干部群众群策群力、艰苦奋斗的结果。在此,我谨代表东湖区人民政府,向所有关心、支持东湖发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢,并致以最崇高的敬意!总结过去的五年,我们虽然取得了很大成就,但是我们前进的道路从来不是一帆风顺,越是前景光明,越是要增强忧患意识,做到居安思危,全面认识和分析“时”与“势”,聚焦重点,抓纲带目,不断提升工作的预见性、针对性和实效性,牢牢掌握发展主动权。眺看发展大势,东湖正处在振兴发展的“窗口期”,面对的机遇多、潜力大、势头好,必须始终坚定信心。当今世界正经历百年未有之大变局,国际格局深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心。我国制度优势显著,治理效能提升,经济发展稳中向好、长期向好的基本面不会改变,为我区经济社会平稳健康发展提供了有利环境。就全国而言,以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加快形成,我国发展将更加注重完整内需体系建设、更加注重以自主创新提升产业链供应链水平、更加注重以国内大市场为主的开放畅通双循环,更加注重以筑牢安全线应对极端危险。就全省而言,具有江西特色的现代产业体系初步构建,发展的支撑更加有力,江西内陆开放型经济试验区、鄱阳湖国家自主创新示范区等国家级战略平台加快建设,国家战略叠加效应充分释放,发展潜力更加巨大。就全市而言,国家创新型城市建设试点、赣江两岸科创大走廊深入推进,开放型经济新体制综合试点试验成果显著,“跨江临湖、揽山入城”的大南昌都市圈加快形成,高新技术产业、战略性新兴产业、数字经济高速发展,产业结构发生转移性变化。这都为我们的发展带来新的机遇。就我区而言,文创旅游、健康颐养、教育培训、现代商贸四大主导产业发展势头强劲,“一园五街两圈一区”产业发展格局赋能升级,数字经济、夜经济、地铁经济等新经济新业态加速发展,区位优势、产业优势、生态优势、创新优势更加凸显。畅通“微循环”,开放“大循环”的条件日益成熟,为实现“变道超车”增添了新动能。特别是习近平总书记对江西提出“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求,省委赋予南昌“彰显省会担当”时代使命,市委擘画“富有创新活力和文化魅力,令人向往的中国智造新城、山水名城”城市愿景,努力打造“四区一枢纽”的美好蓝图,催人奋进,为新时期东湖改革发展指明了前进方向、注入了强大动力。客观审视现实,东湖正处在转型发展的“攻坚期”,面对的挑战大、困难多、任务重,必须时刻保持清醒。站在历史和全局的方位综合研判,东湖仍将处于大可作为的重要战略机遇期,也到了爬坡过坎、转型升级的关键阶段。我们必须清醒的认识当前发展面临的形势。新冠肺炎疫情影响广泛深远,对我区经济社会发展的影响和冲击不容忽视。区域之间竞争更加激烈,城市“极化”与“分化”现象突出,对我区吸引聚集先进生产要素带来挑战。各类矛盾风险交织叠加,在网络时代极易爆发蔓延,对我区治理体系和治理能力提出了更高要求。尤其是制约东湖高质量跨越式发展的深层次矛盾尚未解决,区位边缘化、产业空心化、竞争白热化“三化交织”的困顿之局尚未完全破题;产业结构不合理,三产一家独大,缺少多点支撑的格局没有改变;发展动力不足,创新能力不强、项目引领不够等短板问题亟待解决;民生保障、城乡环境等与人民群众更高期待还有差距。全区上下要站在“两个大局”的战略高度,深刻认识我区“十四五”时期发展面临的新挑战、新要求,保持战略定力,发扬斗争精神,树立底线思维,准确识变、科学应变、主动求变,努力在危机中育先机,于变局中开新局。 二、“十四五”发展目标和主要任务根据《中共东湖区委关于制定东湖区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》要求,《东湖区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》提出了“十四五”时期全区经济社会发展的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,以“作示范、勇争先”和“五个推进”重要要求为统领,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以创新东湖、智慧东湖、健康东湖、人文东湖、幸福东湖建设为战略框架,积极探索构建市域中心城区新发展格局,积极建设面向大南昌都市圈、融入全省的现代化产业体系,积极推进区域治理现代化,积极推动全区人民走向共同富裕,全面提升居民群众获得感、幸福感、安全感,在新的历史起点上奋力开启全面建设社会主义现代化国家东湖篇章。按照上述要求,《纲要(草案)》提出了“十四五”期间我区经济社会发展的目标定位是:围绕“五湖”建设蓝图,全面提升产业竞争能力、改革创新能力、文化影响能力、社会治理能力、环境亲和能力。努力打造经济发达、区域现代、文化繁荣、生态彰显的高端商业集聚区、文旅融合引领区、宜居宜业品质区、民生保障示范区,从而推动经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明得到新提高、生态文明实现新进步、民生福祉达到新水平、区域治理得到新提升。根据目标定位,《纲要(草案)》提出了“十四五”期间我区经济社会发展的预期目标是:地区生产总值年均增长7%-7.5%;500万元以上固定资产投资年均增长10%;社会消费品零售总额年均增长7.5%;财政总收入年均增长1%-3%;实际利用外资年均增长5%-7%;实际利用内资年均增长5%-7%;城镇居民人均可支配收入年均增长6%;总体经济发展水平稳定在全市第一方阵。为实现上述发展目标,必须在今后发展中贯彻“五个坚持”: (一)坚持党的全面领导党的领导是战胜一切艰难险阻的制胜法宝。必须坚持党的全面领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把思想和认识统一到党中央对国际国内形势的分析判断上来,统一到省委、市委和区委重大决策部署上来。把党的全面领导落实到科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局的方方面面中,以钉钉子精神抓落实,确保区委全会提出的战略性、创新性举措落到实处,为实现高质量发展提供根本保证。 (二)坚持以人民为中心民为邦本,本固邦宁。必须做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。着力提高人民收入水平、强化就业优先政策、建设高质量教育体系、健全多层次社会保障、推进健康东湖建设、构建多层次全方位的养老服务、加强和创新社会治理。从解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事入手,持续巩固和提升人民群众获得感、幸福感、安全感,努力实现人民对美好生活的向往。 (三)坚持新发展理念理念是行动的先导。必须把新发展理念贯穿区域发展全过程和各领域,积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,全面促进消费,拓展投资空间,释放内需潜力,形成强大的内部市场。努力打通资本、劳动力、土地、技术、数据等各类要素市场化配置阻塞点,建立生产、分配、流通、消费各环节更加高效的现代化流通体系。有效破解外循环瓶颈,提升高端产业竞争力,塑造公平正义的市场环境、法治环境。着力实施数字经济“一号工程”,培育新业态新模式。加快推动质量变革、效率变革、动力变革,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。 (四)坚持深化改革开放改革开放是高质量发展的必由之路。必须持续深化“放管服”改革,完善提升“赣服通”“赣政通”服务功能。加大要素市场化改革,着力完善产权保护、公平竞争等制度,加快建设高标准市场体系,推动有效市场和有为政府更好结合。牢牢把握江西内陆开放型经济试验区的契机,加快构建开放型经济新体制,主动对接长江经济带、长江中下游城市群、长三角一体化和粤港澳大湾区建设,推动产业、技术、市场、资金等加速融合,协调发展。突出招大引强,大力开展招商引资工作,积极构建亲清新型政商关系,打造“四最”营商环境,持续增强发展动力和活力。 (五)坚持系统观念系统观念是根本性、基础性的思想和工作方法。必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,坚持全区一盘棋,更好发挥各方面积极性,注重防范化解重大风险挑战,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。以系统思维聚合力,用统筹方法谋全局。牢牢把握全局与局部、整体与部分、当前与长远、安全与发展的关系,自觉把经济发展与生态环保、安全生产、社会稳定、民生改善一体谋划、一体推进,固根基、扬优势、补短板、强弱项,不断开创新时代现代化强区建设新局面。各位代表,“十四五”美好发展蓝图已经擘画,而现实精彩需要一笔笔描绘。我们坚信,只要我们坚定信心、众志成城,埋头苦干,只争朝夕接续奋斗、不负韶华笃定前行,必将在全面建设现代化伟大征程中,展现新时代东湖老城复兴的责任担当,开创新时代东湖转型发展的光明前景,书写新时代东湖首善荣光的崭新篇章。 三、2021年主要工作安排2021年是中国共产党成立100周年,是实现第一个百年奋斗目标的收官之年,是“十四五”规划的开局之年,也是争做“彰显省会担当”模范生、全面推进“五城”建设的提质之年,更是加快“四区”发展、推动“五湖”建设的奋进之年。做好今年的工作,总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中全会及中央、省委经济工作会议精神,深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神以及省委十四届十二次全会、市委十一届十一次全会和区委十二届十次全会精神。紧紧围绕“彰显省会担当”更高要求,主动适应新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,守牢“保”的底线、夯实“稳”的基础、拓展“进”的态势,统筹发展和安全,着力科技创新支撑,着力深化改革开放,坚持扩内需促消费水平大提升,优作风促营商环境大提升,强服务促民生福祉大提升,加快推进高质量跨越式发展,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。2021年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右;500万元以上固定资产投资增长9.5%左右;社会消费品零售总额增长7%左右;财政总收入增长2%左右;地方一般公共预算收入持平略增;利用外资实际到位资金增长6%左右;实际利用内资增长7.5%左右;城镇居民人均可支配收入增长6%左右。围绕上述目标任务,重点要抓好五方面的工作: (一)激活转型发展“动力源”面对国内外环境深刻复杂的变化,必须坚定不移贯彻新发展理念,始终保持发展定力、坚定发展信心、抢抓发展机遇,在危机中育新机、于变局中开新局,努力推动全区经济社会高质量跨越式发展再上新台阶。聚力消费赋新能。全面落实产业高质量发展十大提升行动,加快构筑现代服务业体系,助力经济转型升级。坚持扩内需促消费水平大提升,以新业态新模式引领新型消费加快发展。实施商圈赋能升级,加快推进八一广场+中山路和青山路“百亿商圈”建设,重点谋划发展高端消费复合型城市综合体,加快构建“智能+”消费生态系统,建设“智慧商店”“智慧商圈”,促进线上线下互动、商旅文体协同。加快培育、建设、提升一批高品质夜间经济消费街区,打造“动感老城、不夜之城”。全面提升福州路酒吧夜市街区、夜东湖•蛤蟆街、蓝海夜食代、樟树林灯林YE市等街区品质,优化周边服务设施,引入美食直播平台等网红经济和地摊经济,聚客流、旺人气。持续发展首店经济、小店经济、假日经济、宅经济等消费新形态,培育体验消费、时尚消费等消费新热点,扩大健康、养老、托幼等领域消费新供给,通过消费升级为经济平稳增长提供强劲动力。聚势招引蓄潜能。始终把招商引资作为“一号工程”,大力提升招大引强水平。立足产业发展新动态、产业转移新趋势,围绕四大主导产业,在延链、补链、强链上下功夫,以“三请三回”、重点招商活动为抓手,主攻世界500强、国内500强和区域性总部企业,紧盯行业龙头、产业领军企业,积极主动与商会、行业协会和落户企业对接,以企引企、以商招商,力争引进一批体量大、技术含量高、潜力足的大企业、好项目落户。规范招商程序,优化服务保障,积极破解土地、资金等瓶颈制约,对投资额大、拉动力强的在谈或待批大项目,抓好跟踪服务,加快形成“人才回乡、信息回归、资金回流、企业回迁”的良好招商局面。聚焦项目添动能。持续深化“项目为王”的理念,扎实开展“项目大会战”高效推进项目建设,形成“开工一批、竣工一批、投产一批”的良性循环。强化苏宁广场、赣电中心、城泰0728商业中心等一批总投资315.4亿元的省市重大重点产业项目推进,做好彰泰青湖苑、汉港商业综合体等项目前期工作,加快沁庐旅生活广场、江旅都市方舟、招商东湖意库等项目竣工投产,以项目带动发展。做足项目储备文章,大力开展产业链招商,站在更高的角度和视野谋划引进一批行业龙头型、产业领军型的大企业、大项目。重点对接龙湖TOD城市综合体、紫金城砂之船国际生活广场项目等现代商贸业项目。推进腾讯云(江西)数字产业基地项目、农村产权交易中心及大数据平台项目、北京阳光海天智慧停车运营管理平台等新经济项目,争取更多高端资源、先进产业、优质项目签约落户。 (二)争当改革创新“先行者”抓改革、促开放、强创新是发展的动力源泉,必须坚持向改革要活力、向开放要空间、向创新要动力,以开放的市场、大胆的创新、优惠的政策,为经济社会发展提供强劲动能。深化改革再攻坚。以建设人民满意政府为目标,系统推进“放管服”各项改革,实现“一枚印章管审批”。优化“一窗式受理、一章式审批、一站式服务”新机制,试行“一链办理”专区,推进政务大厅“一窗式”改革,打造“24小时不打烊”政务服务大厅自助区。成立大数据中心,推进“城市大脑”建设,打破信息孤岛,实现数据共享,加快政府数字化转型。持续推进国资国企改革,整合盘活区属国有资产,提高国有资源收益。健全完善经营性资产股份合作制改革工作。全面提升“互联网+政务服务”“互联网+监管”改革力度,积极融入“赣服通”4.0版建设,推进“赣政通”东湖平台建设,有效提升政务服务效能。加快赋予镇街道首批县级审批服务执法权工作,实现“马上办、网上办、就近办、一次办”,打通群众办事“最后一公里”。科技创新再发力。以创建创新型城区为契机,加大科技投入,确保区级财政科技投入在2%以上,保障和鼓励科技研发和科技创新。积极参与市高新技术企业量质“双提升”行动,支持企业自主创新,打造一批高新技术企业和科技型中小企业,力争全年新增高新技术企业30家,科技型中小企业70家,全年技术交易成交额力争达到6.5亿元。加快推进“映山红行动”,扶持华睿交通科技有限公司在科创板上市,力争实现东湖区上市公司零突破。组织参加省市青少年科技创新大赛,推进青少年模型教育基地建设。实施积极的人才引进政策,对接全市“吸引百万大学毕业生和技能人才来昌留昌创业就业”计划,加快落实“人才十条”政策,着力吸引一批海内外高层次人才、领军型创新创业人才、产业紧缺人才到东湖创业发展。营商环境再优化。牢固树立“人人都是形象、事事都是环境”的理念,转作风、优环境。出台《东湖区优化营商环境三年行动方案(2021-2023年)》《东湖区2021“转作风优环境”活动年方案》等系列文件,以打造一流工作作风和营商环境为目标,以切实增强市场主体和群众获得感为出发点,以干部作风建设为切入点,大力优化提升营商环境,着力构建企业全生命周期服务体系,努力打造营商环境“东湖样板”。深入践行“店小二”、“保姆式”服务理念,大力开展降成本优环境专项行动,持续深化“最多跑一次”改革,抓好减税降费政策落实。健全政企沟通协商制度,完善企业权益维护机制,构建亲清新型政商关系,围绕“市场化、法治化、国际化”总体要求,努力打造“四最”营商环境,助推企业做优做强做大,让东湖成为发展的沃土,成功的乐土。 (三)打好城市建管“组合拳”按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”总体要求,全力做好显山露水、以文化城文章,不断提升城市功能与品质,提高城市管理水平,打造具有竞争力和吸引力的高品质城市。高标准完善城市基础。大力实施公园绿道、河湖水系治理、城市交通路网、老旧小区环境、公共服务设施提升等各项工作。推进农村房屋安全隐患排查整治。规划建设左岸明珠等一批邮票绿地和7个口袋公园。启动实施永宁社区等38个老旧小区改造。计划建设公共停车场6个、泊位800个。对马家池路等10条道路实施“白改黑”、“暗改亮”、“绿改彩”工程,对民德路等道路实施立面综合改造。计划投资7200万元启动实施胜利路等19条道路老旧管网改造。加快推进扬子洲地区国土空间规划编制工作,完善青山湖西岸城市交通路网建设。高水平提升城市管理。推进城市“管理、监测、养护”体制机制改革和城区市容环卫作业市场化改革,加快城市管理与服务标准化体系建设,实现环卫事业可持续发展。全面深化全国文明城市创建,拓展“智慧城市”管理服务平台应用,加强“数字城管”建设,打造新型智慧城市标杆区。全面推广实施垃圾分类工作。深入推进厕所革命、“马路本色”行动,实施“以克论净”。加大城市建成区违法建设的查处和拆除力度。全面落实“路长制、街巷长制”,加大背街小巷特别是农贸市场周边、水产品批发市场、粮油交易市场等专业市场常态管理和整治。高品质打造城市环境。实施城市生态修复工程、功能完善工程和自然生态保护工程。扎实推进镇(街道)空气质量监测站建设,巩固空气质量二级标准,持续抓好“四尘三烟三气两禁”专项整治,加大对工业源、移动源、面源污染综合防控力度,抓好氮氧化物和VOCs协同减排、统筹控制臭氧和PM2.5浓度。全面推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动,大力实施“清河”行动、河湖“清四乱”专项整治,黑臭水体整治。推动赣江沿线及“东、南、北湖、贤士湖”四湖水质自动监测站建设,确保城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。强化国土空间环境管控,建立健全生态环境分区管控体系,加快推进循环经济建设。围绕南昌“山水名城、生态都市”的发展定位,加快推进扬子洲地区生态融合发展,把扬子洲建设成为“生态都市共融区、美丽自然扬子洲”。 (四)办好民生福祉“头等事”民心是最大的政治,必须始终坚持以人民为中心的发展思想,满怀真情办好民生实事,不断满足人民群众对美好生活的需要,着力创造更有温度、更有质感的新生活,让群众共享发展成果。织密民生保障“兜底网”。坚持统筹兼顾、突出重点,厉行节约,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,坚决兜牢“三保”底线,进一步压减政府支出,按照能压则压、能减则减、能收则收原则,取消对非重点、非刚性项目资金安排。持续加大民生领域资金投入,着力保障和改善民生,确保逐年提升,占比保持在一般公共预算支出70%以上,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事;。围绕基本民生,做好“四个确保”,实现“两不愁”,织密困难群众基本生活保障网。扎实做好城镇贫困群众脱贫解困工作,加大“援企稳岗”和低收入群体保障力度。增强公共服务“硬实力”。提高公共产品和公共服务保障水平,实现普惠性幼儿园覆盖率100%,完善和巩固幼儿教育三项占比。优化义务教育优质资源均衡配置,建设城乡连心校,提升扬子洲片区义务教育质量。加快推进邮政路小学教育集团天骥校区建设,持续扩大“学在东湖”品牌影响力。继续推动全民健身发展,全面开放学校室外运动场。完善公共卫生体系,加快推动社区卫生服务中心中医馆、公园中心预防接种门诊部、区妇幼保健计划生育中心和区疾控中心服务能力建设,大力推进医养结合、医改工作、0-3岁婴幼儿照护服务机构建设。加快文化融合发展,延伸文化产品,实现百花洲文旅街区文商旅有机结合,文化传承与产业发展相辅相成。加强公共文化服务建设,推广公建民营、公办民助的文化场馆运营模式,不断提升公共文化服务水平。释放普惠共享“大红利”。坚持以共享发展理念为引领,按照尽力而为、量力而行的原则,用心用情办好各项民生实事,认真组织实施好人大代表票决的民生实事项目建设。加强保障性安居工程建设,加快七里嘉和小区(三区)、金家山、香江家具城、王家庄等地块安置房建设。持续推进“1+5+X”社区邻里中心建设。谋划区福利院新址建设。完善社区居家养老服务功能,推进农村颐养之家建设,完善15分钟社区养老服务网络。加快推进我区养老服务业发展,打造30个“时间银行”重点示范支行,进一步扩大“时间银行·幸福食堂”覆盖面。完善东湖意库24小时城市书房建设,构建全民阅读体系。各位代表!今年我们按照“民生至上、民生优先”的理念,遴选了12件民生实事候选项目提请人大代表票决。(1)学前教育普及普惠工程;(2)直饮水入校园工程;(3)城市道路交通畅通工程;(4)老旧小区“旧改新”工程;(5)既有住宅加装电梯工程;(6)邮票绿地建设工程;(7)农贸市场食品安全快检室建设工程;(8)垃圾站改造工程;(9)道路“白改黑”工程;(10)“1+5+X”社区邻里中心建设工程;(11)15分钟健身圈工程;(12)东湖区“智赣119”消防物联网建设及规模化应用项目。上述12件民生实事项目,现提请各位代表审议。 (五)奏响高效政府“最强音”围绕“五型政府”建设,坚持依法行政,推进政府治理体系和治理能力现代化,加快政府职能转变,持续维护社会和谐稳定,不断增强政府执行力和公信力。提升依法行政能力。全面谋划和落实“八五”普法规划,推进法治政府建设,不断提高政府科学决策、民主决策、依法决策水平。加快转变政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推进政府事权规范化、法律化,确保政府各项工作在法治轨道上全面推进。强化行政权力运行监督,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,以及新闻媒体和社会各界监督。深化“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”,加快社会信用体系建设。推动基层政务公开标准化规范化建设,实现基层办事服务公开透明,让权力在阳光下运行。提升社会治理能力。强化“五型”政府建设,推进政府治理体系和治理能力现代化。不断强化风险防范意识和应急管理能力,严格落实“两个尽量”“两个严禁”“两个一律”工作要求,强化疫情精准防控和快速应急处置,坚决守住不发生输入性本地关联病例、不出现本地聚集性疫情两条底线。推进市域社会治理现代化试点,完善综治中心实体化建设,构建基层社会治理新格局。稳步推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击电信诈骗,开展涉税、涉贷、涉众、涉网等各类专项行动,整顿市场秩序,净化社会风气。全面构建平安东湖网格化管理,落实安全生产责任,抓好食品药品和农产品质量安全监管,坚决遏制重特大事故发生,营造和谐平安的社会环境。提升廉政建设能力。坚决扛起管党治党重大政治责任,切实推动全面从严治党向纵深发展。严格落实中央八项规定,持续整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,力戒形式主义、官僚主义。加大审计监督,坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,推动思想教育、管理监督、严厉惩处共同发力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。树牢政府过“紧日子”思想,厉行节约反对浪费,压减一般性支出,严控“三公”经费预算。紧盯“三类人”和重大工程、重点领域、关键岗位抓好日常监管,持续保持反腐高压态势,坚决铲除滋生腐败土壤,着力营造清正、清廉、清明的干事创业环境和良好社会风气。各位代表,新时代开启新征程,新使命呼唤新作为。我们正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,站在历史的重要关口,机遇前所未有,挑战也前所未有。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,发扬“三牛”精神,心往一处想、劲往一处使,形成无坚不摧的磅礴力量,砥砺奋进、担当实干,圆满完成各项目标任务,奋力开启“十四五”新征程,以优异成绩迎接建党100周年。
2025-07-08
-
【东湖区招商】东湖云端客服精准助推高校招才引智
为提升疫情防控期间的招商引资和招才引智成效,南昌市东湖区在2023年春季针对湖南高校推出“百场校招”,通过第三方平台创新组建“云上客服”团队,精准对接岗位需求和企业服务,充当企业、学生的“知心”纽带,显著提高大学生“来昌率”,为南昌市人才工作注入新动力。 一、疫情防控期背景催生线上招才新模式。在疫情防控的复杂环境中,传统招聘受限,南昌市东湖区响应江西省“稳就业、促发展”政策,聚焦湖南高校人才市场。依托教育部“百日千万网络招聘专项行动”,东湖区识别到毕业生就业矛盾:岗位信息分散,政策宣导不足。东湖区人社局主导,联动第三方平台如中国公共招聘网资源,组建专业化“云上客服”团队,利用数据建模分析就业趋势,确保服务精准对接。此举落实南昌“人才十条”细则,强化招才引智与招商引资协同,推动区域经济复苏。 二、组建“云上客服”团队精准推进岗位匹配。东湖区以线上平台为核心,招聘工作聚焦湖南工商大学、长沙师范学院等目标院校。“云上客服”通过后台大数据摸排学生底数,包括专业分布和求职意向,分阶段分析毕业生潜在需求。在“来昌就业创业群”等虚拟社群,“云上客服”系统讲解南昌市人才落户、住房补贴等政策,规避传统宣讲的时空限制。同时,团队采用多次电话随访方式收集学生反馈,弱化数据表达为“联系数百次获取100余名学生意向”,确保隐私与效率。最终基于需求清单精准对接本地企业,筛选高适配岗位避免冗余。 三、实施线上招聘会促成高效三方协议签约。乘势扩展至湖南高校专场招聘会,东湖区“云上客服”策划线上三方协议对接机制。招聘会前优化岗位库,团队匹配岗位信息时弱化为“筛选数十家企业逾百岗位”,避免企业资源浪费。会议中利用腾讯会议等工具,实时问答消除毕业生疑虑,确保企业与学生达成初步意向。后续跟进中强化政策落地,如南昌市创业扶持计划,促进快速签约。活动成效显著提高学生来昌意愿,巩固了南昌市在湘人才引流渠道。 四、总结成效与持续优化智慧招聘体系。东湖区“云上客服”精准助力招才引智,验证了线上服务的可行性。弱化成效数据如“探索数十家高匹配企业”,体现真实推进学生就业、企业招才双赢。该模式被江西省人社厅纳入“智慧就业”案例库,推动复制至其他院校如湖南大学合作中。未来,南昌市东湖区将持续深化平台建设,强化与高校、企业的三方联动,确保招才引智长效机制服务于区域人才引进战略。
2025-07-07
有想补充的信息?点我投稿

- 联系我们
- 企业入驻
