吉水县招商引资

在醪桥镇第五届人民代表大会第五次会议上(2019年4月17日)各位代表：现在，我代表醪桥镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾一年来，醪桥镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会思想和党的十九大精神，全面落实县委、县政府各项决策部署，进一步深化改革，解放思想，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生各项工作，较好地完成了醪桥镇第五届人民代表大会第四次会议确定的目标任务，全镇经济社会保持平稳健康发展。在全县总结表彰大会上，我镇荣获现代农业发展先进第一名、小城镇建设先进第三名。一年来，我们重点抓了以下几项工作：
（一）调优结构增活力，抢抓机遇谋发展。坚持以经济建设为中心，以项目建设和招商引资为突破，充分利用我镇独特的区位、地理，资源和交通优势，推动了经济又好又快发展。一是经济运行稳中有进。落实积极的财政政策，大力落实惠民政策，努力增加农民收入，2018年，全镇完成财政收入650万元，增幅10.8%，其中税收总收入606万元，增幅8.02%;完成计划数的104.5%，其中国税收入410万元，完成计划数的110.8%，地方税收收入196万元，完成计划数的93.3%;人居可支配收入6937元，增幅9.8%。二是积极推动招工工作。超额完成81名的招工任务，为企业解决“招工难”积极出力;三是招商引资成效明显。报送招商信息20余条，先后赴深圳、东莞、上海等地开展产业招商，参加了深圳招商推介会，已成功与合通建业科技股份有限公司和新亚新电子科技有限公司签订了引办协议。其中合通建业科技预计总投资30亿元，将建成年产300万平方米的印刷线路板工厂，新亚新电子预计总投资1亿元，主攻中高端线路板检测，完善了我县电子信息产业链条，已列为我县今年的重点项目。
（二）综合施策成效显，攻坚克难促发展。一是征地工作成绩斐然。全年征地1444亩，其中105国道东改项目征地560亩，占任务数的91%。生物质发电项目征地185亩、胜坑采石场征地587.1亩、垃圾填埋场扩容征地72亩(另外流转土地119亩)、镇卫生院整体搬迁征地17.65亩、坝溪加油站征地7.5亩、槎滩村沿湖东路空地征地15亩，征地工作得到了县委县政府领导的高度肯定。二是小城镇建设初显成效。江畔花园商住小区88幢商贸及住宅楼的主体建设、农贸市场建设已全面完成，现已投入使用，公办幼儿园已成功开园;圩镇停车场已全面完工，配套基础设施进一步完善，打造县城北大门名片和创建县城后花园的雏形基本建成。三是美丽乡村建设档次与品位大幅提升。大力开展村庄整治建设，“七改三网”和“8+4”公共服务建设不断完善，全面推进美丽乡村建设。固洲老村成功申报全国传统村落;全镇20个美丽乡村建设点已全部完成，着力打造坝溪老村、宋家边、南门前等3个美丽乡村建设精品点，投资1900余万元打造坝溪美食老街，高标准打造沿湖东路美丽示范风景线和美丽示范村庄;集中力量开展沿湖东路庐陵风格改造工程，改造房屋679栋，立面改造11万平方米，坡屋顶改造5000余平方米。四是农民建房管控严格。严格执行规划先行、严格农民建设审批和监督管理，严查严管“双违”行为，组织力量拆除沿湖东路一处140平方米超高建筑，拆除占用耕地违建220平方米。五是“大棚房”整治进展顺利。全镇共整治大棚房1800多平方米，其中示范园500多平方米和吉湖生态养殖850多平方米已经整改完成、雷滩农庄450多平方米成功转型成养鸡场，关停了花卉基地饭店。六是库区围堰整治推进有序。为打造赣江最美岸线，集中力量开展了库区非法围堰整治工作，拆除非法围堰12处1500余亩。
（三）绿色发展优生态，城乡面貌持续改善。一是农业产业化焕发勃勃生机。以土地确权流转为抓手，加快农业科技示范园扩区调区，发展壮大井冈蜜柚、稻虾综合种养等富民产业，培育壮大新型经营主体，闯出了一条乡村振兴的富民路子。全年流转耕地10000余亩，建成“稻虾共作”示范基地3000多亩，“莲鱼共生”、“莲虾共作”基地1000多亩;黄泥洞柚稻农业综合体建设已经初具规模，全自动智能化育秧工厂已建成，从都陂示范园至黄泥洞井冈蜜柚基地，土地全部流转完毕并且实现集中连片，万亩现代农业示范基地已成形;承办了吉安市首届“中国农民丰收节”，顺利召开了全省现代农业发展大会，一批农业产业化基地和示范点迎来了省、市、县领导的“检阅”。二是城乡环境综合整治强力推进，投资150万余元开展105国道沿线整治行动，铺设草皮1万多平方米;组织开展3次国道沿线集中行动，拆除沿线违章建筑3栋;拆除铁皮棚20300平方米;进一步加大农村生活垃圾治理力度，与玉城公司成功对接，实现城乡生活垃圾治理一体化;有序开展第二次污染源普查工作，取缔都陂石灰厂并实现“三清”;禁养区养猪场全部拆除且无复养现象;限养区养猪场已关停整改，并已做环保设施，签订了整改承诺书;打造沿线整洁河道，组织力量开展水葫芦清理;形成“河长制”治理工作新格局;三是大力推进移风易俗乡风文明建设。殡葬改革工作扎实推进。全面推进遗体火化。全镇自9月起实现死亡人数火化率100%;着力推动公墓建设，全镇规划总面积65亩14处公墓山建设，一期25亩1550穴建设已全部完工，并组织力量对“三沿六区”开展坟墓“立改卧”889座;坚持正确的舆论导向，大力传播黄连连、孙小兵等正能量，组织开展送戏下乡12场，弘扬了社会正能量，为全镇经济社会发展营造了良好的舆论环境和社会氛围，进一步促进乡风文明。
（四）以人为本惠民生，社会各项事业稳中向好。我镇在搞好经济建设的同时，本着执政为民，以人为本的态度，大力发展民生事业。一是一批群众关注的重大民生工程加快推进。公立幼儿园已经顺利开园入学，解决了我们醪桥学前教育薄弱问题;新规划卫生院已完成征地，破解了我们醪桥看病场所不足难题;圩镇农贸市场已顺利投入使用，填补了我们醪桥无农贸市场的历史空白;农村路网继续完善，黄家边村2.2公里通村公路拓宽工程顺利完工。二是脱贫攻坚工作稳步推进。对全镇建档立卡贫困户信息开展回头看，建立贫困户台账，新增建档立卡贫困户2户6人，2018年实现脱贫48户127人;面向建档立卡贫困户落实56个扶贫专岗岗位，已建成两个产业扶贫“六个一”基地，“十三五”贫困村日岗村29户贫困户全部签订协议并为其发放股权证，从2019年开始，日岗村可分红5万元，29户贫困户每户可连续15年每年分红500元;吉水县福寿米业、金田粮油、同杏合作社和旭峰合作社与全镇142户贫困户签订协议，每年可获得固定分红最高3000元，找到了一条有实效，可持续的脱贫致富的道路;组织开展两次扶贫助困爱心活动，让100多位贫困户和留守儿童获得爱心资助。三是安居工程工作有序推动。严格把关审核，从“四类人员”中筛选出10户符合条件农户，5户农户爱心家园及建设已全部完成。四是民政各项工作有序铺开。社会保障工作有序开展，医保参保率达95%，社保参保率达84%;全镇13个行政村的低保听证工作全部完成。
（五）重拳出击重排查，不断促进社会和谐稳定。一是积极开展宣传工作。推行政务、村务公开，认真开展镇干部夜访农家活动，及时解决群众关心的热点、难点问题，社会矛盾预防和化解机制逐步完善，大力推进依法治镇，有力维护了社会和谐稳定。二是认真做好排查工作。坚持矛盾纠纷隐患排查和信访苗头隐患排查制度，排查率达100%，对排查出来的矛盾隐患和信访苗头积极化解，有效预防了不稳定事件的发生;实行领导干部接访制，分系统，分片区明确责任，认真做好重点时期，重点人员的稳控工作。制订了要害重点部门安全防范措施，制定了突发事件应急预案，并督促落实，加强对不稳定群体的稳控。三是重拳出击开展扫黑除恶专项行动。通过发放扫黑除恶宣传单、悬挂横幅、电子屏播放等宣传方式，发动群众，设立举报箱，深入各村(居)、企业、集贸市场、重点区域等人员密集明察暗访。组织人员人口集中处集中宣传3次，累计分发宣传册、宣传单和通告1万余份。2018年我镇共摸排上报扫黑除恶线索1条，核查县扫黑办转来线索3条，并破获涉恶案件1起，刑事拘留犯罪嫌疑人1人，成功抓获和规劝涉黑网上逃犯2人。
（六）狠抓作风强担当，树立政府时代新形象。一是村(社区)两委换届工作平稳过渡。顺利完成了村(社区)两委换届工作，6个行政村实现“一肩挑”，选出了新一届的村两委班子，为全镇经济社会全面发展注入了新的动力，并在年底开展了“村(社区)两委换届”回头看。二是狠抓作风建设提振精气神。始终坚持担当实干、马上就办的工作作风，就干部“怕慢假庸散”五个方面的问题开出整改清单并建立台账，鼓励干部敢于较真碰硬，集中发力、猛药去疴，坚决整治当前干部队伍中的作风顽疾，切实把坏风气破除掉、把好作风立起来。三是提升干部素质，推进法治政府建设。继续完善党委中心组理论学习制度，定期组织干部职工学习贯彻党的十九大会议精神，开展“一树两强”活动推进党组织建设，观看反腐败电教片，读党报党刊，开展网络课程学习，不断提高干部的理论水平、业务素质和防腐拒变的能力。严格依法行政，脚踏实地落实中央八项规定精神，大力推进廉洁政府建设，积极推动“放管服”改革纵深推进，加快打造“五型政府”，便民服务中心成功施行“错时延时”，切实改善政务服务环境。四是加强监督执纪，营造良好发展环境。按照乡镇纪委规范化标准化建设，高标准打造纪委办公室和谈话室，提升纪检干部执纪问责水平;加强廉政文化宣传教育，新增扶贫领域监督执纪固定宣传标语70多条;协助县委巡察组对醪桥扶贫领域专项巡察工作，并对收集的问题和线索进行核查和处理;开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，办结扶贫领域立案1件，党内问责2起，查处扶贫领域作风问题2起。全年查办立案4件，撤销党内职务处分1人，党内严重警告处分1人，党内警告处分2人，办结信访件12件。完成监察机构向基层延伸工作，挂牌成立监察办公室，配齐村级监察联络员。除此以外，工青妇有序推进，进一步提升打造镇群团服务中心;科教文卫，人口计生等各项工作平衡协调发展;征兵工作稳步推进，成功征兵10名，其中大学生兵5名，征兵总任务和大学生征兵任务均已超额完成;成立了兼职志愿消防队，作为全市乡镇消防推进会上作为演练分会场接受市、县领导的检阅和指导;公共资源交易中心进一步规范，5万元以上工程项目进交易站比例达100%。一年来，我镇的工作虽有进展，作风虽有提升，但仍然存在着不足。一是全镇经济总量仍然偏小，产业规模化发展还不够。二是基层党员干部队伍建设有待加强，攻坚克难决心还不够。三是工作推进力度有待加大，如精准扶贫、美丽乡村建设、现代农业产业发展、小城镇建设及圩镇管理等工作任重道远。对于这些问题，我们将不回避、不懈怠，并以高度负责的态度，采取积极有效的措施，切实加以解决和推进。

二、2019年工作安排2019年，是全面贯彻落实党的十九大全会精神的开局之年，是能否同步建成小康社会的关键之年，也是我镇经济社会发展面临巨大考验的一年，但总体经济保持平稳较快增长的趋势没有变，醪桥加快发展的基础没有变。随着脱贫攻坚正在汇聚越来越多的人力、物力、财力以及乡村振兴带来新一轮的红利释放，醪桥作为县城的后花园，发展潜力巨大。一要牢牢把握时机，以我县高标准打造沿湖东路美丽示范风景线建设和国道东改为契机，实现沿湖路和105国道线“两路”对接;二要全面统筹发展，做大做强圩镇建设，做精做美一批村点，实现镇村共进;三要打造优势产业，深挖坝溪美食老街、固洲老村等旅游资源，着力打造库区水上旅游品牌，实现农旅互动。全镇上下务必正确认识当前形势，坚定信心、凝神聚力、创新实干，争取获得更大作为。2019年政府工作的总要求是：深入贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中和中央经济工作、省委十四届七次、市委四届七次全会以及县委十三届四次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展，以供给侧结构性改革为主线，扎实推进质量变革、效率变革、动力变革，强化创新引领，深化改革开放，优化生态环境，加快脱贫攻坚，保障改善民生，促进经济社会平稳健康发展，迈开“走廊新秀、环湖新区、美丽新镇、小康新村”醪桥新步伐，奋力谱写新时代中国特色社会主义发展的醪桥篇章，为绘就新时代吉水文章节义吉山秀水美好画卷贡献力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!今年全镇发展主要预期目标：财政收入年递增11%，农民人均可支配收入增长9.5%，完成年度节能减排任务。全镇社会持续稳定，农民幸福指数不断提高，人民安居乐业。各位代表，同志们，围绕实现上述目标，我们将坚定不移的贯彻落实好县委、县政府和镇党委的各项决策部署，始终坚持经济发展这个第一要务，主动适应经济新常态，充分利用优势条件，在变局中把握机遇，建设“四新”醪桥，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）壮大实体激活力，加强经济建设项目支撑。一是要创新开放，积极对接。积极对接生物质发电项目、新亚新电子科技有限公司和合通建业科技股份有限公司，帮助企业尽快落地，让企业不仅能“走进来”，也能“安下来”;继续跟进意向性的企业，积极主动参与各类招商推介会，动员社会各界资源，获取招商信息，引导外出务工优秀人才积极回乡创业。二是要整合资源，激发活力。继续利用好吉泰走廊最北端乡镇的区位优势，牢牢把握发展机遇，以105国道东改为契机，继续协助推动105国道东改工作;加快坝溪美食老街项目引进工作，进一步激发活力。三是要举办活动，加大宣传。依托黄泥洞万亩井冈柚稻产业综合体、3000亩的“稻虾共作”基地、1000亩的“莲鱼共生”基地以及都陂科技农业示范园等优势资源，举办大型活动、推介优势、宣传资源、提高知晓度，助力产业提质增效。
（二）统筹规划谋发展，推动农村事业全面发展。一是要统筹规划。进一步开发坝溪美食老街农旅品牌，成功引进有经验的业态，盘活农旅资源;高标准打造固洲老村，让昔日的石阳古城在新时代焕发光彩。二是要加快推进小城镇建设。进一步完善商贸小区内部及外围的基础设施建设，着手商贸小区边缘占地面积2100平方米的停车场建设，投资2000万元的圩镇污水处理系统建设项目完工并投入使用，届时基本实现雨污分流，突出商贸化、市场化建设;聚力攻坚坝溪征地工作，为吉水县城北拓贡献醪桥力量。三是要大力发展农业产业化。着力推动打造黄泥洞柚稻产业综合体，进一步凸显全自动智能化育秧工厂的示范引领作用;继续巩固日岗、山头、槎滩村“稻虾共作”基地、“莲鱼共生”基地建设，进一步提质增效;加快推进沿湖东路土地流转和业态引进工作，着力打造醪桥第二个万亩连片基地。
（三）移风易俗树新风，绘就美丽乡村新画卷。一是狠抓人居环境整治。以“城乡环境综合整治”和“清、静、整洁”工程建设的要求，坚持不懈抓好城乡环境整治，深入开展秸秆焚烧、非煤矿山整治、农村生活垃圾等专项整治工作，积极开展降坡封尘行动和农民建房管控等工作，确保城乡环境整洁、宜居;继续整顿“小污散”企业，持续开展生猪养殖整治工作。二是全面提升乡风文明。引领广大农民抵制陈规陋习，推进移风易俗，继续推进绿色殡葬改革工作，实现火化率100%，继续加强“三沿六区”坟墓立改卧工作，并定期开展回头看;注重培训教育，培育新农民，加强精神文明建设，塑造新风貌。三是推动生态文明建设。全面推行“河长制”，守住水质底线，实现“净水”目标;开展矿山整治行动，加强农村环境卫生整治，努力实现“地绿”目标;大力发展绿色产业，推进产业融合，努力实现“天蓝”目标;以生态文明建设为重点，继续统筹推进，努力形成科学体系，实现绿色崛起。四是继续推进美丽乡村建设。聚焦“七改三网”基础设施建设和中心村“8+4”综合公共服务项目建设，着力打造17个美丽乡村建设点建设任务，高标准打造固洲老村和觉悟村美丽乡村建设精品点。
（四）着力保障惠民生，促进社会事业协调发展。一是继续推进脱贫攻坚工作。加大产业扶贫力度，在实现贫困村脱贫摘帽的基础上，不断增加贫困村村集体收入，进一步完善提升贫困村基础设施建设、村庄整治和功能配套;对扶贫建设项目进行审计，保证扶贫项目建设规范有序;稳步推进建档立卡贫困户脱贫工作，紧扣“两不愁、三保障”，聚焦“三率一度”，实现208人完成脱贫任务;大力推行产业扶贫“六个一”模式，实施光伏扶贫扩面工程;着力发展扶贫车间、手工、作坊等短、平、块产业模式，增强产业脱贫的稳定性和持久性。二是努力协调推进社会事业。加大社会生活保障力度，坚决让惠民政策真正落实到最需要帮助的困难群众身上，真正凝聚万众一心的正能量;继续加快推进科教文卫体等社会事业项目建设，着手启动卫生院搬迁建设工作。三是积极化解促进和谐稳定。切实加强社会治安保卫和综合治理工作，协调解决各类纠纷，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层;进一步提高政治站位、压实责任，加强宣传和引导，加大摸排和打击力度，紧紧围绕治根、攻案件和提升群众满意度的目标，针对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，让人民群众安全感、满意度得到明显提升，确保我镇“扫黑除恶”专项斗争取得重大突破;认真开展普法工作，提高全民守法意识和依法维权意识;坚持打防结合、预防为主的方针，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。
三、政府自身建设各位代表，今年各项目标任务，对政府工作提出了更高的要求，我们将持续加强政府自身建设，不忘初心、牢记使命，着力提升管理效能和服务水平，不断增强政府执行力和公信力，建设“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”五型政府。
（一）树牢四个意识，建设对党绝对忠诚的政府。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党的政治建设摆在首位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣、坚决贯彻中央决策部署，确保政令畅通。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”。严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。
（二）坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，编制完善权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。
（三）强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，全力解决经济社会发展中的突出问题。
（四）提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，坚决披荆斩棘向前推进。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。
（五）全面从严治党，建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败;严格落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，镇村干部对照“怕慢假庸散”问题清单开展整改行动，大力营造风清气正的政务环境。芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。各位代表，我们正处在变革与奋进的伟大时代，全面实施“十三五”规划的新征程已经开启，时代赋予光荣使命，奋斗创造美好未来。拥抱新时代，践行新思想，实现新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇干部群众，坚定信心，攻坚克难，锐意进取，为全面建设“走廊新秀、环湖新区、美丽新镇、小康新村”“四新”醪桥新篇章而努力奋斗，为绘就新时代吉水文章节义吉山秀水美好画卷贡献力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!