吉水县招商引资

一、担当实干，负重前行，发展成果来之不易春华秋实，岁物丰成。过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进的总基调，贯彻新发展理念，按高质量、跨越式发展要求，统筹推进各项工作，较好地完成了镇第十七届人民代表大会第五次会议确定的目标任务。回顾过去的一年，我们面临脱贫攻坚、征地拆迁、绿色殡改、双城同创等一系列重点工作叠加压茬带来的巨大压力，作为城关镇，我们负重奋进、砥砺前行，很坚定、很充实。2018年，我们荣获“江西省魅力乡镇十强”、全市美丽乡村建设优秀乡镇;在全县“三看”流动现场会中，我们获美丽乡村建设第一名、现代农业第二名、小城镇建设第三名，总成绩第一名;在全县科学发展综合考评中，我们获全县高质量发展综合考评先进(一类)乡镇第一名，全县美丽乡村建设、“放管服”改革、小城镇建设、“双城同创”工作先进第一名等十个奖项，在奖项的数量和质量上都有所突破。在全县2018年工作表彰大会上，县委袁书记、县政府陈县长对我镇城区征拆、美丽乡村建设等多项工作给予了肯定。一年来，我们重点抓好了以下五方面工作：
（一）着力加快发展，综合实力质效提升。一是镇域经济稳中向好，2018年，全镇实现国内生产总值29.69亿元，同比增长9.23%;财政收入2.85亿元，同比增长13.8%;固定资产投资43.82亿元，同比增长14.62%;城镇居民人均可支配收入28716元，同比增长8.46%;农民人均纯收入18512元，同比增长9.20%。镇域经济实力不断增强。二是招商引资取得成效，在工业园区已供地落户项目中晨实业完成主体厂房建设，新引进年产500吨橡苔生产线、琛森鞋业、小龙虾美食城、井头村乡约农庄旅游开发等4个总投资4.5亿元的项目签约落户。三是现代农业稳步推进，我们将村集体实体经济发展纳入全镇综合目标考评，全力消除经济“空壳村”，推动乡村振兴发展，去年全镇新增井冈蜜柚610亩、绿色果蔬167亩、高产油茶695亩，龙田一期400亩莲虾共作基地基本建成。四是城区征拆取得突破，我们坚持“一把尺子、一个标准量到底”，突破了多年未解决的房屋征拆和土地征收难题，珠山十里排、周家边、城南排头等村整村搬迁全部完成拆迁签约和房屋拆除，拆除房屋192栋，3.3万平方米，有效服务城区发展，城区征拆经验在《井冈山报》刊文推广。五是全域旅游格局初显，炉下春天文创遗留问题逐步化解，井头相约农庄二期已完成初步规划，低坪花果世界积极对外招商，龙田-易家按3A级乡村旅游标准加快提升，全镇文旅农旅深度融合，乡村旅游蓬勃发展。
（二）着力绿水青山，人居环境持续好转。一是美丽乡村亮点纷呈，打造了龙田-易家等一批独具文峰特色的美丽乡村建设精品示范点，建成了“环境优美、设施实用、产业富民”的庐陵水乡、水韵龙田，在代表市县迎接省检时获得充分肯定，全镇美丽乡村建设经验在《江西日报》和《半月谈》大美江西刊发。二是农村生活垃圾治理扎实推进，2018年1-8月份投入90余万元，用于购买垃圾收集设施和发放保洁员工资，9月份后积极对接生活垃圾第三方治理，顺利通过全国农村生活垃圾治理考核验收。三是城区环境整治顺利实施，城区乱搭乱建、乱栽乱种得到有效整治，土坯房和蓝色铁皮(彩钢)棚全面拆除，共拆除土坯房28幢，2040平方米，拆除蓝色彩钢棚1400余个，6.2万平方米，城区蓝色铁皮棚拆除工作获省督察组高度评价。
（三）着力以人为本，民生福祉有效改善。一是脱贫攻坚扎实有效，持续聚焦“两业”，葛山、炉村两个十三五贫困村“六个一”产业分别落实了280亩油茶和300亩杨梅、井冈蜜柚种植基地;扶贫小额信贷加快推进，发放信贷资金805万元;完成了6个村级扶贫车间创建，带动贫困劳动力近40人就近就业;葛山综合文化服务中心和扶贫车间获得省脱贫攻坚交叉检查组的高度评价和肯定。二是基础设施持续完善，周家边等3个公益性搬迁安置小区基础设施基本完成建设，大库岗等4个安置小区基础设施已完成招标，葛山贯塘桥、龙田螺源桥和小沙桥工程主体完成建设;105国道东改土地征收、房屋征拆完成80%以上，105国道沿线路域环境整治全面完成。三是民生保障更加有效，城乡低保听证全面完成，城乡医疗救助有效落实，发放“特困救助”供养、优抚对象补助资金386万元;医疗服务能力不断提升，重大传染病得到有效防控;中心学校顺利通过义务教育均衡发展国家督导检查复查;社会各项事业取得良好成效。
（四）着力综合治理，社会大局安定有序。一是文明创建持续深入，人居环境持续改善，全年先后投入资金650余万元，完成了41个无物业小区和背街小巷的基础设施改造;文明创建成效显著，砖门村被评为“全国文明村镇”，低坪村成功复评“全国文明村镇”，“创文”工作省第三方评估获得第一名。二是社会秩序和谐稳定，积极化解信访积案，逐案落实领导包案化解责任，坚持政策底线，最大限度减少积案存量，2018年全镇共排查化解矛盾纠纷54条，对有严重肇事肇祸倾向的46名病人进行了严密管控和随访，全镇社会环境平稳有序。三是绿色殡改稳妥推进，有效落实绿色殡改的各项政策，协调完成县级公墓山土地征收和建设事宜，镇级公墓山全面建成，“三沿六区”坟墓整治加快推进。
（五）着力服务群众，作风建设不断夯实。一是“五型”政府建设有效推进，结合全镇实际，制定了《文峰镇“五型”政府建设实施方案》，强化“五型”政府建设工作领导，深入推进放管服改革，实行延时错时预约服务，规范服务平台，精简办事程序，提高办事效率。二是作风建设持续深入，深入推进作风建设向基层延伸，结合组织生活会，全面整顿镇村两级干部“怕、慢、假、庸、散”等作风问题，推动“主动作为、担当实干”工作氛围逐步形成。三是执纪问责全面加强，全年受理来信来访25件次，约谈村(社区)党员干部13人次，通报批评村级党组织11个、干部19人次，诫勉谈话5人次，立案查处违纪案件8个、干部10人次，锻造了信念过硬、政治过硬、责任过硬、作风过硬的干部队伍。各位代表，回顾一年来的工作，困难多于以往，成绩好于预期，诸多荣誉和成绩来之不易，这是县委、县政府正确领导和镇党委带领全镇人民奋力拼搏的结果，这是大家团结奋进、担当实干的结果，在此，我谨代表文峰镇人民政府，向各位人大代表、各位列席会议的同志，向所有关心文峰发展的同志们、朋友们，向全镇广大干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!发展的成绩值得肯定，但我们也应该清醒地看到，当前我镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：城区征拆瓶颈问题未得到根本解决，群众对城市功能与品质提升有更高的期待;农村脱贫攻坚和城市脱贫解困任务艰巨;生态保护、环境整治、绿色殡改矛盾突出;集体经济薄弱，发展不平衡，乡村振兴任重道远。对于这些问题，我们将高度重视，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。

二、久久为功，砥砺奋进，凝心聚力再续华章2019年工作总的指导思想是：深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中和中央经济工作、省委十四届七次、市委四届七次全会以及县委十三届四次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进，坚持高质量跨越式发展，决胜全面建设小康社会，矢志不渝改善民生、促进和谐，持之以恒转变作风、提升效率，迈开“繁荣、秀美、富裕、和谐、幸福”文峰新步伐。
（一）严实作风，以更严的要求压实问题整改。一是深入推进作风建设，结合党员活动日、民主评议党员、组织生活会等形式，深入开展“怕、慢、假、庸、散”作风问题自查、整改;结合具体工作实际，推动作风建设体现在基层，执行在一线。二是全面落实问题整改，对照各级巡视巡查反馈问题，积极发挥党组织引领作用，扎实开展“两委”换届“回头看”，全面肃清干部队伍;强化意识形态建设，加强党管意识形态工作;加强扫黑除恶线索摸排，深入推进扫黑除恶专项治理;严守工作纪律，严格执行“八项规定”，对标对表、举一反三，以更严实的作风立行立改。三是持续发力脱贫攻坚，对照中央第十一巡视组对江西脱贫攻坚专项巡视反馈的4个方面39个问题、市县两级梳理出了6个方面43个问题，脱贫攻坚形式主义、官僚主义整改5个方面21个问题，务必细化举措、落实责任，将整改工作贯穿脱贫攻坚始终。围绕“春季整改、夏季提升、秋冬巩固”三大攻势要求，对照脱贫标准，结合问题整改，完成全镇130个贫困人口的脱贫退出任务，实现“十三五”贫困村和已脱贫户稳定脱贫，为明年全面决胜脱贫攻坚工作打下坚实基础。
（二）宜居宜业，以更大的力度统筹城乡发展。一是全力推进城区征拆，序时推进G105国道东改、朱山游泳馆和申浩学校南向区块、文水十一组、城东实验小学旁征地工作。落实G105国道东改剩余房屋拆迁安置，加快推进珠山76亩安置用地启动建设，强力推进珠山四五组、珠山老村房屋拆迁。加快安置小区的基础设施建设，全面改善城区“三大涉江”工程和公益性安置小区人居环境。二是精雕细琢美丽乡村，以“全域推进、绿色生态、文化传承、乡风文明、注重实用”为目标，推进文化、产业融合，连片打造具有文峰特色的美丽乡村示范风景线;依托美丽示范庭院和清净整洁示范家庭的创建评比，持续推进乡风文明;培育壮大井冈蜜柚、莲虾稻虾共作、绿色大米、有机蔬菜等富民产业，构建“一乡一业”、“一村一品”产业发展格局。三是创新发展全域旅游。推动低坪花果世界按照4A级乡村旅游点标准引入专业公司进行市场化运作，借助墨潭桃花岛景区、吉水进士文化园的辐射效应，实现可持续发展;加快文峰乡约农庄、春天文创观光农场旅游基础设施建设，全面完成旅游公路、游客服务中心、旅游公厕建设，争创省3A级乡村旅游点;持续推进龙田文化、生态和产业的深度融合，加快游客服务中心、旅游公厕、民宿建设，提升服务功能，完成省3A级乡村旅游点创建。努力建成国道线、吉南线、乌白线生态观光和休闲度假的全域文峰农旅经济圈。
（三）蓝天碧水，以更高的标准助推生态文明。一是抓好生态环境污染整治，坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，配合开展城区大气污染防治十大专项整治行动;全面落实《吉安市烟花爆竹燃放管理条例》，持续做好城区“三禁”整治;全面落实林长制工作责任，扎实做好秸秆禁烧和森林防火工作，努力实现“不烧一把火，不冒一处烟，不出一处险”;推开河长制、湖长制工作，统筹推进镇域水生态综合治理。二是抓好“双违”整治，持续推进大棚房整治，严守耕地非农化和占用基本农田两条红线。高压态势落实非农建设用地整治，结合上半年第三次土地调查和7月份的基本农田小调整，推动挂牌督办点的整改落实;严把建房管控标准，严守建房审批程序，严格落实“双违”管控督查问责机制。三是抓好城乡环境整治，全面压实垃圾第三方治理主体玉诚环保保洁责任，明确清扫和转运职责，强化工作督查考核，提高保洁员工资待遇，确保农村生活垃圾治理全覆盖、高标准;对照省环保督察反馈问题和县“共抓大保护”攻坚行动工作方案，切实抓好问题整改，对禽畜养殖、非煤矿山和散、乱、污企业等重点领域，建立问题整改销号制度，确保整改落实到位;积极稳妥推进绿色殡改，全面完成“三沿六区”整治任务。
（四）共建共享，以更高的定位推动城市建设。一是打造清净整洁的城市环境，逐步完成无物业小区基础设施改造再提升，加大无物业小区日常管理，做到进驻物业或成立业主委员会全覆盖;逐步解决拆迁安置小区绿化、亮化、雨污分流、道路硬化等配套基础设施建设;进一步对城区背街小巷改造提升，达到“水通、路平、墙美、灯亮、窗明、畅通”的目标要求。二是构筑宜居宜业的城市功能，突出以人为本，聚集群众最关心的热点难点，查不足、补短板。按照全县城市功能与品质提升三年计划布局安排，以社区为单位，统筹建设便民市场、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务等社区服务设施，打造15分钟便民生活圈;加强全民健身设施建设，构建社区15分钟健身圈;深入开展“厕所革命”，全面拆除县城旱厕，形成分布合理、数量充分、管理规范、如厕文明的公厕服务体系。三是提升吉山秀水的城市品质。要按照“300米见绿、500米见园”要求，通过拆迁建绿，坡面复绿、见缝补绿，合理规划建设街头游园绿地，拓展绿色空间，提升景观效果;要彰显“百姓情怀”，继续推进“点亮百姓门前灯”工程，完善背街小巷、老旧小区等功能性照明设施。
（五）服务优化，以更实的举措深化改革开放。一是深化“放管服”改革，大力推进“五型政府”建设，持续推进镇便民服务中心延时错时预约服务，全面落实“无否决权”制度，6项“一次不跑”服务事项，20项“只跑一次”行政审批服务事项;进一步将服务型政府建设向村(社区)组织延伸，在村(社区)办公场所开展双休日、节假日值班制度，确保镇村两级为民服务不断岗、全天候。二是优化营商环境，加大对引进企业的帮扶力度，做到重招商引资，更重企业帮扶，帮助中晨实业尽快投产见效，推动皇家显示和500吨橡苔生产项目尽快落户，帮助琛森鞋业项目发展壮大;加大招工力度，全面完成服务企业年度招工工作任务。三是加强社区服务。在“人文社区、温馨家园”创建的基础上，优化社区服务平台，提升社区服务水平;结合县城路长制网格化安排，强化无物业小区和背街小巷小区管理;配合推进卫生城市创建“八大重点工程”，集中解决主要环境卫生和公共管理问题，进一步提升卫生管理水平，让居民得到最大实惠。
（六）人民为本，以更浓的情怀发展民生事业。一是全力维护社会稳定。加强矛盾纠纷排查调处，切实做好信访维稳工作，特别是全国重大活动期间，要着力加强安全维稳和应急处置;纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全;严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏制较大以上安全事故发生。二是要提升社会保障水平。围绕县“十大”民生实事落实，大力推进城镇贫困群众脱贫解困工作，确保应进尽进，政策精准到户到人;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平;加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作;全面落实促进就业创业各项政策，继续实施全民参保计划，基本实现城乡居民医疗保险和城乡养老保险全覆盖。三是要统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，支持改善办学条件，提升教育质量;完善镇、村医疗卫生体系，逐步实现村级卫生室标准化建设全覆盖;加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，做好民族宗教、退役军人、残疾人等工作。
三、不忘初心，牢记使命，转变作风谱写担当千里之行，始于足下。我们务必按照“忠诚、创新、担当、服务、过硬”的要求，以更大的决心、更强的毅力，咬定目标、精准发力、狠抓落实，确保圆满完成各项目标任务。一要落细落小，压实责任与担当。面对繁重的工作任务，要细化目标、细化要求、细化责任，找准着力点和突破口，以工匠精神，精雕细刻、精耕细作;要从自己做起、从身边事做起，久久为功，实现局部带动整体的良性循环;要咬定目标不放松，发挥督查考核作用，督出质量、督出效果。二要艰苦奋斗，塑造闯劲与定力。要以夙夜在公的苦干状态勇挑千钧重担，苦心谋发展、苦干创事业;要以踏石留印的实干姿态勤于工作、善谋实干，把工作做实、做硬;要以开拓创新的巧干心态把握规律、讲究方法，用创新的思路解决瓶颈制约问题。三要以民为本，根植使命与情怀。要强化底线思维，坚守为民情怀，始终把群众的诉求和期盼作为一切工作的出发点和落脚点;要从“实”处发力，多走访、多入户、多到一线，把基础工作做足做实，多为群众办好事、办实事;要深入开展干部作风建设和反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，做到不忘初心、牢记使命，始终保持一颗为民的赤子之心。草木蔓发，春山可望。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，携手同心，负重奋进，以坚定的目标凝心聚力，以高昂的斗志砥砺前行，以饱满的热情干事创业，为书写吉水文章节义吉山秀水美好画卷贡献文峰力量，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。