修水县招商引资

一、2018年工作回顾2018年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县决策部署，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，围绕“生态立乡，产业兴乡，商贸活乡，旅游强乡”奋斗目标，着力打好三大攻坚战，带领广大干部群众同心协力，砥砺奋进，迎难而上，较好地完成了全年各项任务。
（一）狠下绣花功夫，精准扶贫扎实推进。“十三五”期间，我乡贫困户共计411户1591人，其中一般农户112户467人，低保户253户1068人，特困供养户46户56人。2017年已脱贫84户353人，中段村整体出列。2018年已脱贫76户316人，梅田村整体出列。以扶贫项目建设为支撑，大力开展扶贫攻坚。2018年我乡共有扶贫项目65个，资金投入1465.08万元。打造39个新村点，村容村貌明显改善。新修村组公路12.6公里，群众出行更加便利。投入21.08万元实施了绣墩农村饮水工程，让百姓喝上了放心水。新建梅田增压电塔一座，石泉移动信号塔一座。投入150万元新建梅田、石泉卫生所，投入210万元新建绣墩、南边、尖岭100KW光伏电站3座，投入150万元扩建石新、中段、石泉、梅田50KW光伏电站4座，壮大了村集体经济，87户贫困户获得收益。以产业发展为抓手，促进贫困户脱贫致富。全年发展蚕桑205.5亩，果业73.4亩，畜禽7403只，发放产业直补88.04万元，建设“一领办三参与”产业基地1个，联结贫困户24户。以就业扶贫为后劲，推动精神扶贫。通过树立以吴仕清、冷艳菊、卢兴才等为代表的典型，动员贫困户要勤劳致富，不等不靠。联合县培训机构，免费技能培训建档立卡贫困劳动力68人，带动就业65人。以“三项保障”为根本，加大资金投入。全年投入资金680万元建设街口、中段、梅田三个易地搬迁安置点，搬迁安置77户，实施危房改造126户;全年发放救助金130.8万元，切实保障了贫困人口的基本生活;发放教育扶贫资助金72.855万元，使每一个孩子都上得起学。
（二）经济运行总体平稳，部分指标稳中向好。2018年，完成税收收入1691.03万元，其中国税994.32万元，地税696.71万元，一般预算外184.13万元。新增总部经济2家，形成税收565.6万元。规模以上企业8家，销售收入9660万元，同比增幅6.5%，实现利税350万元，同比增幅5.5%。新引进入园企业1家，新增扶贫加工厂3家。
（三）农业产业再上新台阶，产业富民实现大作为。全年新扩蚕桑850亩，果业580亩，茶叶200亩，菊花160亩，产业发展格局更加凸显。以樊亿兵创办的赣北脐橙专业生产专业合作社被评为国家级农民合作社示范社，示范引领作用进一步增强。
（四）环境治理取得新变化，乡村面貌显著改善。基础设施更加完善。投入150万元对水中公路进行维修改造，实施安保工程5公里，建制村拓宽公路4公里。集镇管理更加规范。成立城乡环境综合执法队伍，投入280万元对集镇人行道、店招、下水道进行升级改造，对沿街杆线进行清理，投入60万元新建垃圾焚烧场，投入20万元新购环卫车一辆，实现全乡垃圾“户收集，村集中，乡转运”的一体化模式。投入50万元对全乡范围内主要公路两边的乱搭乱建、乱丢乱倒、乱停乱放进行清理，对主要河道进行清淤疏浚，对公路沿线的坟墓进行遮挡，积极开展采砂采石专项治理，捣毁采砂点3个，加大畜禽养殖污染整治和水库退养整治，不断提升城乡基础设施承载能力和综合管理水平。乡村面貌更加靓丽。全力推进农村环境综合整治，“三清七改”深入开展，启动39个新村点建设和“两房”“两拆”行动，打造了梅田坪上、南边段上屋、中段美玉咀新农村建设的示范点。
（五）民生事业持续推进，社会大局平安稳定。中心小学、中学顺利通过全国教育均衡化验收，中段小学完成整体搬迁，并正式投入使用。中心卫生院正式搬迁街口中心村。新建梅田、石泉卫生所和文化活动中心。乡村公共文化服务网络加快完善，群众文化生活更加活跃繁荣。城乡居民医疗保险参保人数11250人，发放创业担保贷款650万元，带动就业135人，开展就业培训68人。发放低保金194.3万元，社会救助金19.68万元。阶段性完成第四次全国经济普查工作。积极开展扫黑除恶专项斗争，从3月开始，各村、乡属各单位进行动员部署和摸底排查，发放调查问卷1000份，收集社情民意。制作扫黑除恶宣传栏12块、悬挂宣传条幅12条、张贴致广大群众的信件500张，利用支部主题党日、村组夜访夜谈进行宣传，在乡、村、组营造扫黑除恶浓厚氛围。扎实开展“七五”普法宣传，提高居民法治意识。妥善开展重大节点维稳工作，强化治安巡逻，开展平安创建，启动社会稳定风险评估。安全生产“一岗双责”有效落实，“十大专项整治”行动深入开展，有效防范和遏制了各类安全生产事故的发生。防震减灾、地质灾害防治、水文、气象、环保、公共机构节能等工作取得新成绩，工会、共青团、老龄、残疾人、妇女儿童和双拥创建等各项事业实现新发展。
（六）狠抓自身作风建设，政府形象明显提升。扎实开展“五型”政府建设，重点整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，干部作风更加扎实，担当氛围更加浓厚。不断加强法律法规学习，做到依法办事。坚持法无授权不可为，法定职责必须为，政府工作一律在法律框架内执行;坚持依法执政，依法行政，政府决策高效透明。持续推进政府党风廉政建设，强化扶贫、民生、涉农资金等重点领域监管，党风政风进一步好转。严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，“三公”经费支出同比下降15.2%。各位代表，过去的一年，是我乡发展进程中极为不平凡的一年，是全乡上下齐心协力、辛勤耕耘的一年。这一年，我们的发展观念更新，从短、平、快到打基础、利长远，不再片面追求形象工程，政绩工程。这一年，我们的经济质量更好，不断挤税收水分，政府可用财力不断增加。这一年，我们的攻坚能力更强，在精准扶贫工作任务繁重的情况下，我们撸起袖子，扑下身子开展城乡环境综合整治，取得了阶段性成效。通过这一年，我们的措施更有力，干部作风更实，成效更显著。奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大大力支持、合力推进的结果，是全乡人民风雨同舟、团结奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位人大代表，向全乡人民，向离退休老同志，向所有支持和关心水源建设和发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的发展还存在很大的差距和不足，主要体现在：一是发展经济的路子还不够开阔，思路还不够广，新的经济增长点不多，内生动力不强;二是产业结构调整的任务依然十分艰巨，结构单一，关联度低，没有形成产业链。三是部分村干部和群众对新农村思想观念还停留在老一套上，新农村建设示范点偏少，品味不高，长效管理机制跟不上。四是党员干部的工作开展习惯于按部就班，主动性不强、标准不高、韧劲不足;五是贫困户内生动力不足，脱贫质量不高，“一领办三参与”形同虚设，全面脱贫的压力较大。六是党建的引领作用发挥不充分。七是干部作风还需进一步强化，行政效能还需进一步提高，营商环境还需进一步优化。对此，我们务必要高度重视，采取更有力的措施，努力予以解决。

二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是我县脱贫攻坚摘帽之年，也是敏感时间点多、风险和矛盾叠加之年。做好今年的政府工作，任务艰巨，意义重大，使命光荣。习总书记在新年贺词中指出：幸福是奋斗出来的。因此，我们务必要坚定不移地践行新发展理念，抢抓机遇，稳中求进，砥砺前行。必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实县委十七届九次全体会议和人大十六届四次会议决策部署，围绕“全力脱贫攻坚，推进生态立乡，打造旅游强乡，建设六大水源”的工作思路，坚持稳中求进的总基调，深入推进精准脱贫、乡村振兴、环境整治、社会管理等工作，确保如期高质量脱贫，确保经济持续健康发展，确保社会大局稳定，确保各项工作任务的顺利完成，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年全乡经济社会发展主要预期目标是：在加强环境保护、切实提高经济发展质量和效益的前提下,努力实现生产总值增长8.7%左右;财政总收入增长15%以上;全社会固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;城乡居民人均可支配收入与经济增长同步;其他指标完成市县下达任务。实现上述目标，我们重点抓好四个方面工作：
（一）紧扣精准脱贫，保质量、可持续，坚决打赢攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务和第一民生工程，尽锐出战、全力决战，确保如期高质量、高水平完成脱贫任务。目标再明确。2019年我乡力争实现减贫109户472人的目标，贫困发生率降至2%以下，石泉村整体出列。紧盯全县脱贫摘帽的目标，严格对照贫困户“两不愁、三保障”和贫困村退出标准，逐项核查、逐户过筛，深入开展查漏补缺工作。围绕“三率一度”，坚持问题导向，建立整改台账，扎实推进整改销号，确保如期实现“户脱贫、村退出、县摘帽”。施策再精准。因村因户因人开展精准帮扶。突出产业扶贫，以蚕桑、茶叶等特色产业为首选产业，大力推进“一领办三参与”产业扶贫基地，力争每个贫困村有一个特色主导产业，每户贫困户至少有一个增收致富项目;推进就业扶贫，通过引进扶贫企业、设立公益岗位、开展技能培训、加大劳务对接、鼓励自主创业等方式，帮助贫困群众就业。全面落实教育扶贫、安居扶贫、健康扶贫等各项保障政策。坚持扶贫于扶志、扶智相结合，大力开展“感恩教育”，引导贫困户自力更生，用自己的辛勤劳动实现脱贫奔小康。全面巩固脱贫成效，防止返贫。进一步落实城镇贫困群众的扶贫政策。责任再压实。对照中央、省委、县委脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，以村为作战单位，实施“大村长”负责制，大力推进一线工作法，以更实的作风、更高的要求、更严的纪律，掀起脱贫攻坚大决战。成立以乡纪委书记为组长的督查考核组，对照阶段性工作目标进行全面、细致的考核督查。对工作不力的单位和个人，坚决从严从重处理。强化项目资金监督管理和绩效考核，加大扶贫项目资金公开公示和审计监督力度，确保扶贫项目资金效益最大化。
（二）紧扣美丽乡村建设，精规划、保生态，不断推动乡村振兴。美丽乡村建设是实施乡村振兴战略的基础工作，更是实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕、治理有效”五大目标的有力抓手，必须始终坚持、久久为功，才能让农村更美、才能把乡愁留住、才能真正做到富民强乡。围绕产业兴旺，打造经济发展新亮点。1.大力推动农业发展。深化农业供给侧结构性改革，按照一村一品、一村一景的发展思路，继续做大蚕桑、茶叶、果业，2019年计划新扩桑园300亩，果业300亩，茶叶200亩。强化农业科技推广和应用，发挥农村专业合作组织市场信息、供销桥梁、技术指导等优势，加快发展“互联网+现代农业”，整合人才、技术、资金力量，开设农产品网上专卖店，扩大水果、蔬菜等优质农产品的知名度和美誉度，带动新型农业发展，提高农业效益。2.积极推进旅游产业发展。以农业产业化为基础，推动一二三产融合发展，实施“旅游强乡”计划。以石牛寨旅游景区为半径，以中段蟒洞峡谷漂流为引爆点，把水源做成石牛寨的后花园。大力推进“农业+旅游”，围绕生态农业、观光农业的发展思路，计划建设1个美丽乡村示范村。围绕生态宜居，打造乡村环境新面貌。积极推进乡村改造提升。坚持规划先行、统筹兼顾、适度超前的原则，严格执行全乡总体规划，加强基础设施建设，优化路网结构，全力提升城镇形象和品位。实施绿化、亮化、美化工程，对集镇主干道再提升，再亮化，再绿化。全面开展“厕所革命”，推进农村旱改水，改变村民卫生习惯。全力开展人居环境整治。加大对违章建筑、违法用地等专项整治力度。强化村庄保洁队伍，建立督查评比机制。积极推进禽畜粪污、农作物秸秆和农田废旧地膜资源化利用。严格落实河长制，建立工作考核机制，不断提升河道水质。扎实推进生态环境保护。持续提升全乡人居环境品质，打造美丽乡村示范村。全力提升社会文明程度，评选一批诚实守信好商户、尊老爱幼好少年、文明风尚好家庭，营造文明向上的社会风气。继续加大城乡环境综合整治，除三杂、培路肩、搞美化要全面覆盖，污水管网要进一步延伸，最美庭院评比要常态开展，借助新农村建设开展庭院经济。深入实施生态修复工程，严厉打击乱砍滥伐现象，认真做好森林防火工作。谋划补绿、建绿、透绿工程，开展村庄绿化、道路绿化、面山绿化。广泛开展绿色机关、绿色村庄等创建活动，推动生态文明建设全面发展，建设“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽水源。围绕乡风文明，构筑美丽幸福新格局。推进农村精神文明建设。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。深入实施公民道德建设工程。积极推进农村精神文明群众评议工作，把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，深化农村居民自我教育、自我管理，提高群众文明卫生意识，营造和谐、文明的社会新风尚。丰富农村群众文化活动。围绕“扶贫、扶志、扶德、扶勤”，以群众喜闻乐见的方式，开展“扶志家访”活动。继续推动农村体育事业发展，提高农民身体素质。开展“做一次饭、谈一次心”主题活动，引导群众传播文明乡风，养成文明习惯。开展移风易俗专项整治。以“乡风文明提升行动”为抓手，开展“百善孝为先”“诚实守信”“节俭养德”等主题教育活动，全面提升群众思想道德水平。大力普及科学文化知识，逐步消除封建迷信活动。整合各部门资源综合施策，加强婚事新办和勤俭节约教育，加强规范引导和制度约束，综合整治农村红白事大操大办、奢侈浪费等不良风气。逐步开展绿色殡葬改革行动，倡导生态安葬。围绕治理有效，开创和谐稳定新局面。1.加强村级组织建设。修订完善村规民约，完成8个行政村的村规民约制定工作，致力加强村规民约的宣传教育和操作规范。充分发挥村规民约解决“疑难杂症”效能，推动环境治理、村风民俗等问题逐步解决。持续推进“三务”公开，切实让群众了解、监督村级组织事务、财务运转情况。坚持村“两委”议事规则、村民代表会议等各项制度。推行村级事务阳光工程，依托村民会议、村民代表会议等，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。紧盯风险防控，严格控制村级债务。加强财政预算管理及事故隐患排查治理责任落实，加强自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等应急管理，健全突发事件现场处置、信息发布、舆论引导机制，不断提高处理突发事件应急处理能力。强化安全生产。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制，将安全生产大检查“回头看”与禁燃禁爆战役相结合，坚持“全覆盖、零容忍、严执行、重实效”的原则。扎实开展安全生产大走访、大检查行动，对关闭、取缔的不合格经销商要组织开展重点检查“回头看”。加强平安乡村建设。严厉打击各类违法犯罪活动，继续加大扫黑除恶的宣传和线索摸排力度，充分发挥治安网格化管理和村级信访调处室的作用，做到小事不出村，大事不出乡，矛盾纠纷在第一时间，第一线解决。
（三）以“五型”政府为标尺，凝聚向心力，忠诚担当尽显公仆本色。以建设让人民满意的政府作为自身建设的最高标准，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。一是建设创新政府。牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体党员干部干事创业热情，推动发展。全面深化改革，坚持管理创新，完善干部驻村管理，将政府管理功能延伸到基层末梢，把改革创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。二是建设高效政府。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，营造良好的干事创业氛围。三是建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、招商引资、项目建设、民生服务等方面的主导作用，引进和开发一批适合乡域实情的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。四是建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。2019年我们将着重办好以下9件实事：1.实施集镇提质改造工程;2.高标准建好街口中心村;3.做好中段、梅田、石新安置点的扫尾建设，进一步完善服务功能;4完成三泉源公墓区、中塅公墓区及水源殡仪站的建设工作;5.继续实施水中公路维修改造工程;6.启动中段到梅田陈婆垅公路的升级拓宽;7.完成全乡新农村建设点全覆盖工作。8.完成水源乡卫生院的配套工程建设。9.启动水源中小学新校区建设工作。各位代表!身处新时代，我们无上荣光;肩负新使命，我们责重千钧。实践反复证明：“路虽远，行则将至;事虽难，干则必成。”让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，凝心聚力求发展，砥砺奋进谱新篇，为把水源建设成富强民主文明和谐之乡，进入全县同类乡镇第一方阵而不懈奋斗!