修水县招商引资

政府工作报告各位代表：现在，我代表黄龙乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请特邀代表、列席会议的同志们提出宝贵意见。
一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县决策部署，在乡党委的坚强领导下，励精图治，攻坚克难，民生工程不断完善，乡村面貌焕然一新，社会大局和谐稳定，群众幸福指数不断提升。
（一）坚持党建统领，主攻脱贫攻坚。坚持以党建统揽，主攻脱贫攻坚，深入开展“春季攻势、夏季整改、秋冬会战”行动，如期实现123户518人脱贫，深度贫困村太阳垄村顺利退出。一是压责任、聚合力。通过传导责任压力、加强队伍建设、夯实资金保障、净化作风建设、强化社会帮扶五大措施，调整和充实扶贫大村长、第一书记，确保全乡帮扶干部作风过硬、责任在肩。深入推进“党建+扶贫”，配齐配强乡、村扶贫工作站(室)人员，脱贫攻坚工作实行“双线”领导制，做到每村都有一名扶贫专干，打造了一支“不走的扶贫工作队”。二是结好对、帮民富。通过易地搬迁、危房改造、产业就业、教育帮扶、健康保障、兜底保障、小额贷款等政策落地，确保贫困户实现“两不愁三保障”。集镇、黄龙、官桥、小庄、卢庄、金塅6个安置点基本建成，2018年完成搬迁建档立卡44户152人，解决93户危改建房。目前，全乡共187户770人实现易地搬迁，其中建档立卡户143户548人。新建桥头、洞下和沙段等村级光伏电站3座，新扩容黄龙、小庄、太阳垄等村级光伏电站3座，制定光伏收益分配方案，确保稳定受益。建立完善2019年至2020年入库项目库清单，2018年财政投入160万完成实施村庄整治项目13个，提前启动2019年贫困户户容户貌项目建设;新建“一领办三参与”基地12个。三是扶真贫、真脱贫。大力推进产业扶贫，不断提升“造血”能力。着力发展蚕桑、油茶、茶叶、生猪、云鹿等产业，584户申报各位产业直补，通过发展产业实现增收，33户贫困户以劳务输出、土地入股等方式参加合作社;开展农业实用技术、护工、电商、月嫂等培训150人次;发放小额扶贫贷款469余万元;贫困劳动力外出转移务工458户640人。同时，加强精神扶贫力度，将扶贫与扶智扶志相结合，激发贫困户内生动力，对一些表现优秀脱贫光荣户代表给予表彰。
（二）实施振兴战略，提升乡村面貌。2018年是我乡乡村面貌大改变之年，开展了新农村建设、环境综合整治、“两房两乱”拆除、殡葬秩序整治、石材作坊整治、非洲猪瘟防控等整治活动，争资争项和自筹资金近967万元实施了新村建设、路域治理、通道绿化等重点项目建设。投资近660万元全面完成13个省点、9个市县点建设，高标准打造了黄龙下马前等示范点，乡村面貌大幅提升。路域环境方面，大力实施“拆、整、搬、建”工程，重点整治大白公路、都岭公路、环黄龙山公路主干道，全面清理公路干线的菜地、杂物和遗弃物，太阳垄、黄龙、小庄、官桥、沙段等村新拓进村主路路肩、新建排水沟，对黄龙寺至白桥河道进行整治清理;生活垃圾方面，清除陈年垃圾112吨，并建立老黄龙片、白桥片区垃圾定期拖运机制，保洁责任实现全覆盖;集镇管理方面，建立专门管理队伍，通过拆除违法悬挂广告牌、取缔乱设摊点、整治车辆乱停乱放、清理空闲场地、处置僵尸车等措施多管齐下，集镇面貌井然有序;农民建房方面，拆除“两违”建筑3户1200平方米、制止“两乱”面积1983平方米、拆除乱搭28宗1123平方米、制止乱挖5宗860平方米、拆除“两房”235栋11750平方米，杜绝新发生占用基本农田、开天窗、切坡、占用河道公路红线等违规建房;坟墓乱葬方面，开展了为期2个月的殡葬秩序整治活动，整治豪华墓1座，拆除生茔12座，遮挡坟墓300余座，杜绝了集镇、公路主干线建新坟墓和生莹。
（三）坚持民生提质，保障水平稳步提升。教育均衡化发展验收顺利完成，全面启动乡中学、乡中小、黄龙村小学等改扩建工程，营养午餐实现全覆盖;太阳垄、官桥、桥头等村级卫生所顺利建成并投入使用，人民群众就医就学条件日益改善，人民群众满意度得到明显提升。社会保障体系更加健全，城乡居民医疗保险参保人数达18121人，农村养老保险1481人;完善社会救助工作，共计发放低保、优抚等民生资金7713078元，为298名长寿对象发放补贴，为社会特困特殊群体除难解困。开展各式群体文娱活动，成功举办白岭片区老年人运动会，丰富群众业余文化生活，凝聚和传播社会正能量。
（四）坚持稳定和谐，建设平安黄龙。全面开展扫黑除恶工作，从严打击一批打架斗殴、聚众赌博、非法采砂、非法串联等违法犯罪活动，切实提升群众知法守法意识和“一感两度两率”。深化“平安黄龙”建设，健全综治维稳网格化管理机制，完善社会治安防控体系，投资近5万元新建黄龙警务室，加强了老黄龙片、白桥片区巡防力度。认真组织开展乡村干部治安巡逻活动。全面落实安全生产、食品安全“党政同责、一岗双责”，多次开展安全生产检查和隐患排查，确保全乡全年零安全事故发生。
（五）着力开源节流，经济增量提效。全年各项经济指标均稳步增长，通过争资争项，开源节流，量入为出，乡财政状况明显好转。全年完成财税收入3869万元，其中国税3354万元，占税收总量的87%，提前完成下达任务，排在全县前列，实现150万可用财力，实现了历史突破。同时，加大招商引资力度，着重引进和扶持盈利能力强、有发展前景的企业，新玛卫浴、纽维信儿童用品等一批实体落户修水实现产销两旺，解决就业人员230人，发展前景可观，为我乡工业发展注入强劲动力。
（六）坚持整顿提升，建设高效政府。一是深入开展廉政建设和反腐败工作。坚持把纪律和规矩挺在前面，重点开展扶贫领域执纪问责，集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，党风廉政建设取得良好成效。2018年度共受理相关问题线索18条，查处扶贫领域问题6起，给予2人党内警告处分，对5人进行谈话警醒。二是打造干净、忠诚、担当的干部队伍。加强干部队伍管理，坚持按用制度管人、规矩办事的原则，健全完善了学习、考勤、接待、财经等一系列管理制度，注重干部能力建设，强化对村级重大建设事项监管和审批，推进好村务公开和民生资金平台监管，让各项惠农资金在阳光下运行。各位代表，过去的一年，我乡经济社会得到快速健康发展,取得了一系列令人瞩目的成绩。这些成绩的取得，源自于县委、县政府和乡党委的正确领导、科学决策，得益于乡人大的有效监督、鼎力支持，归功于全乡人民群众的团结拼搏、共同奋斗。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表，向全乡各条战线上辛勤工作的同志们，向社会各界人士，向离退休老干部、老同志，向所有关心、支持和参与黄龙建设发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：经济总量不大，乡村财力依然紧张;在产业发展、村容村貌、户容户貌上还有不少差距，秀美乡村建设任重道远;民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务繁重，全面脱贫仍有较大压力;政务环境与干部作风有待进一步提高和改进。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施加以解决，努力把各项工作做好。

二、2019年工作安排各位代表，2019年是脱贫攻坚摘帽关键之年，也是全面深化农村人居环境整治实施年，我们要借助乡村振兴战略有利时机，着力补齐民生短板，不断夯实黄龙发展基础条件，奋力迈出高质量发展的坚实步伐。今年我乡的主要工作思路和目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，紧紧围绕乡党委、政府确定的全年工作思路和目标任务，全面践行新发展理念，以党建为统领、以脱贫攻坚为首要任务、以乡村振兴为抓手，统筹推进殡葬改革、秀美乡村、两房拆除、禁燃禁爆、扫黑除恶、清洁工程等各项工作，全力打赢六大攻坚战，实现经济社会高质量发展，争得黄龙大乡应有地位。为实现上述目标，重点要抓好以下六个方面的工作：1、尽锐出战，坚决打赢精准脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为“第一民生工程”，继续压实脱贫攻坚责任。坚持精准识别、精准帮扶、精准退出，围绕“两不愁三保障”做好大走访、大排查、大整改、大督查，确保问题及时解决，确保2019年218户873人稳定脱贫。一是产业扶贫提质增效。引导好“一领办三参与”基地建设，助力贫困户因地制宜发展产业，确保农户及贫困户持续增收。鼓励运用入股分红、投工投劳、技术帮扶等政策措施，引导贫困户参与集中种养、利润分成。二是就业扶贫拓宽路径。积极开展技能培训和技能脱贫行动，推动贫困劳动力就业意愿、就业技能和就业岗位精准对接。三是保障扶贫综合兜底。聚焦深度贫困，强化兜底保障。坚决实行农村低保“应保尽保、应退尽退”，坚决纠正“合户保”“人情保”“二次分配”等问题。四是教育扶贫精准对接。落实现行各项教育补贴，做好控辍保学，确保不让一个家庭“因学致贫”，也不让一个孩子“因贫辍学”。五是健康扶贫巩固提升。围绕让贫困人口有基本医疗保障和防止群众因病致贫返贫，完善政策措施，全面落实基本医疗、大病保险、补充保险、医疗救助“四道保障线”，实现贫困患者住院医疗费报销补偿比例达90%的适度要求。六是危旧房改造稳固安居。严格审核关，对申请危旧房改造的逐户上门核实，签订危改政策执行承诺书，在9月底前全面完成今年危改任务。七是易地搬迁后扶提效。加快6个安置点搬迁入住，提升管理服务，让搬迁户搬得进、住得好、逐步能致富。八是基础设施补齐短板。严格对照贫困村退出9个方面指标体系和村容户貌整体提升标准进行查漏补缺，加快农村供水管网建设，有效解决贫困人口安全饮水问题。2、群策群力，坚决打赢新村建设主动战。一是做好两房两乱拆除工作。围绕“村容美、村貌新”目标，结合新农村建设和易地搬迁安置，拆除空心房、危旧房和乱搭乱建，执行奖优罚劣激励机制，确保在5月份基本完成拆旧任务。二是全力建好新农村。充分利用好新农村建设政策，力争做到村村有亮点、家家有变化。严格规范程序，抓好“三清七改”，切实做好施工质量监督和资金使用监管。大力推进“厕所革命”和村容村貌、户容户貌整治，提升村庄整体形象。三是做好大白线改造前期设计对接工作，继续推进环黄龙山公路沿线路域环境美化净化工作。四是切实加强农民建房管理力度。严格规划审批，落实“一户一宅、建新拆旧”机制，大力推广新户型，坚决拆除未批先建和乱搭乱建。五是有效防范水体水环境污染。深入开展清河行动，继续抓好河道采砂整治工作，打造河水清、山绿、景美的宜居黄龙。3、合力共为，坚决打赢禁燃禁爆保卫战。加强烟花爆竹燃放公共安全管理，进一步巩固和提升乡村管理水平，积极倡导移风易俗，切实改善空气质量，保障人民群众生命财产安全。一是加强社会宣传。积极倡导移风易俗，树立文明新风，在各机关单位、集镇、村部及村民聚居地，张贴禁燃禁爆通告，悬挂宣传标语，大力宣传燃放烟花爆竹的危害和弊端，大力宣传禁燃禁爆工作的意义和作用。全乡党员干部要带头遵守烟花爆竹燃放管理条例，发挥示范带头作用。二是强化监管措施。结合安全、交通、环保、森林防火和应急处置方面的工作要求，加强对烟花爆竹的销售监管，对经营的店铺开展排查，严控相关物品的销售。加强巡逻值守，强化对燃放行为的管控。三是加大查处力度。联合安监、市场监督、派出所、林业派出所、林站、城管等相关职能部门，形成联合执法工作合力。对违规经营销售烟花爆竹的店铺，对不听劝阻违反禁燃禁爆规定的人员，综合运用治安处罚、环境保护等相关法律法规，依法予以处罚。4、广泛动员，坚决打赢绿色殡葬持久战。深化殡葬改革认识，强化宣传动员，争取广大人民群众的理解和支持。全面摸排殡葬从业人员和大墓、豪华墓、生茔情况，规范丧葬用品市场和从业人员管理，坚决执行5月1日零点行动，推行100%火化和公墓安葬，破千年陋习、树文明新风。一是着力整治坟墓乱埋乱葬。严防建设“高大上”的坟墓和生茔，对重点地区的坟墓和生茔进行迁移或拆除，加快集镇公墓和殡仪服务站建设，实施好8个村公益性墓地建设，扎实推进绿色殡葬改革。二是树立移风易俗新风尚。简化红白喜事办理，倡导厚养薄葬，积极开展移风易俗，倡导绿色殡葬、文明祭祀新风尚。5、全民参与，坚决打赢生活垃圾歼灭战。大力开展农村生活垃圾治理，集中整治大白线、乡村道路沿线、乡村河道沿线、村庄周边、学校周边、集镇周边、景区周边、树林竹林死角、沟渠塘库死角、桥下屋坎死角等“三线四边三死角”区域，做到“洁化、序化、绿化、美化”。完善保洁队伍建设和长效管理机制，建立村规民约、签订“门前三包”责任书，引导村民在参与中增强保护环境卫生的意识。严格按照“户保洁、村收集、乡转运、县处理”的模式进行操作，确保乡垃圾中转站年前建成并投入运行。6、重拳出击，坚决打赢扫黑除恶治乱战。定时定期开好警情通报会和法制宣讲，开展好政法干警进乡村、乡村干部进农户活动，摸排好线索，持续高压态势深化扫黑除恶工作向纵深推进，向民风整治延伸，提高人民群众公众安全感。落实信访制度，从源头上减少社会矛盾。着力打造“平安黄龙”，深入扫黑除恶专项行动，持续做好禁毒、禁赌工作。完善落实安全生产责任体系和管理制度，坚决避免重特大安全事故发生，牢牢守住食品药品安全底线，切实抓好森林防火、防汛、节能减排等工作。我们将全面提升政府现代化治理能力，扎实推进法治政府建设，主动接受乡人大法律监督、工作监督，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行，切实增强廉洁从政能力，加强党风廉政建设，大力倡导勤俭节约，严控行政运行成本，把更多财力用于推动发展、改善民生上，树立为民、务实、清廉政府形象。各位代表，使命呼唤担当，实干开创未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，锐意进取、开拓创新，真抓实干、攻坚克难，为我县争得三省九县龙头地位、实现绿色崛起、同步全面小康，为加快黄龙乡经济社会发展作出新的更大贡献。