修水县招商引资

黄港镇2019年一、2018年工作回顾2018年是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神之年，是持续脱贫攻坚奔小康的关键之年。在县委、县政府的领导下，镇党委、政府按照年初制定的“1144”战略，即“把握一条主线(学习宣传贯彻落实党的十九大精神)、突出一个主题(脱贫攻坚)、打好四大战役(产业发展、秀美乡村、生态环境、工业财税)、守好四道关口(社会保障、公共服务、社会稳定、群众满意)”的奋斗目标，带领广大党员干部群众，以撸起袖子加油干，扑下身子抓落实的工作作风，以实现贫困群众脱贫致富为目标，以脱贫攻坚为主线，以基层党建、城乡环境整治、美丽乡村建设、社会安全稳定等为重点，强化目标考核，狠抓责任落实，较好地完成了各项目标任务，在脱贫攻坚、群众就业、新农村建设、农村垃圾治理、森林防火、计生工作等方面取得了喜人成绩，全镇呈现出社会和谐稳定、群众安居乐业、经济建设和社会事业稳中有升的良好发展态势。㈠聚焦推进精准扶贫，脱贫基础更加坚实。不断夯实脱贫攻坚基础、压实脱贫攻坚责任，扎实推进春季攻势、夏季整改和秋冬会战行动，代表全县接受了国扶资金绩效考核和省督查组工作督查，实现全镇79户309人高质量脱贫和渎坑村整村退出，各村(居)村容户貌焕然一新，所有建档立卡贫困户的“三保障”水平和产业就业增收能力有了大幅度提高。产业扶贫上，本年度共发放产业补助298120元，新发展油茶基地160亩、茶叶基地300亩和桑园基地150亩，金盆、安全400余亩稻虾养殖项目也正在进行虾田建设;新建8个村级光伏电站，为村集体经济增收20多万元。就业扶贫上，着重扶持以纽扣加工为代表的扶贫车间建设，有近150余名贫困劳动力实现了家门口就业，全县2018年就业扶贫工作现场会在我镇召开，工作经验与成效得到中央和省级媒体的报道。安居扶贫上，投资400万余元完善了朗田、月山、双溪、渎坑和安全中心村二期5个安置点配套建设，新建了柘坑安置点和扩建安全中心村二期，新搬迁54户，提前超额完成“十三五”搬迁任务;实施危房改造97户，其中贫困户42户，全力保障贫困户住房安全100%。教育扶贫上，全年发放教育扶助资金288人次39.6万元，全镇无一例贫困学生因贫辍学。健康扶贫上，代缴1535人城乡居民医保27.63万元和商业补充险41.4万元，全年住院1541人次514.53万元，通过五道保障线报销488.057万元，贫困户住院报销比例达90%以上。基础建设上，一年来共投资近2000余万元先后实施了包括新农村在内的扶贫项目102个，项目完工率100%和资金拨付率均达99%。㈡聚力实施环境整治，镇村面貌大为改观。紧紧围绕建设“整洁美丽、和谐宜居”秀美乡村建设要求，全面统筹部署，积极有效推进，让我镇村容村貌有了明显改善，人们居住质量得以全面提升，生态宜居的美丽绿色黄港形象深入人心。以修铜线为主战线，着力推进路域环境、集镇环境、垃圾治理、农民建房、坟墓乱葬和水体环境整治。建设公路沿线绿化面积达30000平方米;全面清理集镇范围积存垃圾及卫生死角，完善集镇保洁和经营秩序整治机制;新添置垃圾车1辆、垃圾桶2000余个，垃圾中转站建成并于7月底正式投入使用。农民建房整治拆除违章搭建69处约3600多平方米，拆除危旧房、空心房483栋;全面开展镇域内的坟墓乱埋乱葬整治，及时制止公路边乱葬坟2起、打莹3起，对修铜线、万黄线公路沿线51座老坟墓进行植树遮挡;总投资1100余万元的安溪河防洪工程目前已全部完成，投入10万元对奉乡水渎坑河段进行镇级示范河道整治，拆除禁养区养猪厂57户近3万平方米，关停河道采砂点12个，规范拍卖建设采砂厂1家，全面改善了镇域主要河流整体环境;投入1200余万元对42个自然村开展新农村建设，全面实施“三清三拆”和“七改三网”建设，秀美乡村外在形象日益突显，朗田村狮子门新村点因地制宜，村庄特色突出，为我县新农村建设推进会提供参观现场，全镇新农村建设工作在全县名列前茅。㈢聚效落地项目建设，发展后劲全面提升。基础设施建设上，共投资近5000万元，实施组级公路硬化6.5公里，村级公路拓宽6.5公里，安全防护工程2.4公里;实施新农村建设点42个，实施村庄整治项目24个、农饮项目4个，卫生室和文化中心建设各1个;安溪河防洪工程全面完成，奉乡水示范河道改造初见成效，垃圾中转站全面投入运行;3100亩高标准农田改造工程正紧张施工中，土地开发项目全面完成400余亩验收。全镇农业农村生产生活条件得到了全面改观与提升。农村经济上，以传统水稻、茶叶为依托，油茶、蚕桑等产业持续扩面，南坪花约谷花卉苗木药材种植和休闲旅游综合项目建设进展顺利，落户金盆、安全等村的稻虾共养项目正在高标准推进稻田改造，进一步优化了我镇产业结构;完成了8个村共800千瓦的光伏电站建设，每年可累计为村级集体经济增收近80万元。以郑华荣、林有忠、邱聚金等为代表在外创业成功人士积极返乡创业，钮扣加工、服装加工、机车部件加工等小微企业产销两旺，安置400余人就地就业;按上级要求全面完成了农村集体产权制度改革工作，启动全国第四次经济普查工作，进一步激活农村经济发展要素;文化教育上，以迎接国家义务教育均衡发展验收为契机，全力推进了金盆小学新建工程、镇中学综合楼扩建工程及相关学校“穿衣戴帽”工程，完成了主体施工，进一步完善了镇村教育基础设施;以推进国家公共文化服务体系示范区创建为平台，完成了集镇、朗田、双溪、渎坑高标准公共文化活动场所建设，群众性文化活动开展丰富多彩，为地方经济社会发展注入了源源不断的精神动力。㈣聚情增进民生福祉，保障力度持续强化。一是镇村自身建设更加健全，通过届中调整和村级换届，镇村干部队伍更加年轻化、专业化，依法行政和担当履职能力进一步突显,干事创业热情进一步高涨;投资10余万元改造的党群服务中心投入使用，群众办事更加舒适、便捷;投资60多万元的渎坑村文化活动中心建成并投入使用，全镇各村支部党建阵地进一步完善，基层组织干事、议事更有凝聚力。二是社会保障更加有力，农村低保实现了动态管理全程“阳光操作”;全面规范了农村五保对象管理，启动了敬老院提升改造工程，五保保障能力与供养水平进一步提高;全镇城乡居民医疗保险基本实现“应保尽保”，因病致贫致困得到有效控制;新型农村社会养老保险有序推进，社会保障事业日趋完善。三是社会大局持续稳定，持续推进平安法治建设，“扫黑除恶”专项斗争扎实开展，安全生产“一岗双责”有效落实，全年无一例重大刑事案件和公共安全事故发生，公众安全感和群众满意度显著提升。奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是县委、县政府领导的结果，是在座各位大力支持、全力推进的结果，是全镇人民风雨同舟、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇党委、政府，向在座各位，并通过你们向全镇人民表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要表现为：镇域经济总量不大，财政基础比较薄弱，基础设施有待提升，高质量发展面临较多困难;贫因户内生动力不足，“两业”扶贫亟待提升，全面脱贫仍有较大压力;农业产业发展滞后，商贸旅游活力不强，农村人居环境整治有待加强;干部作风还需进一步强化，服务水平还有待进一步提升。这些问题我们必须高度重视，采取切实有效措施，在今后的工作中努力予以解决。

二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我县脱贫摘帽之年。做好今年的政府工作，任务坚巨，意义重大，使命光荣。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十四届七次全会、市委十一届八次全会和县委十七届九次会议决策部署，为我县“争得三省九县龙头地位，实现绿色崛起，与全省全市同步全面建成小康社会”作出积极贡献,把握改革发展大势，坚持稳中求进的工作基调，以脱贫攻坚为主线，以乡村振兴为主战场，加大风险防范控制，统筹做好农村经济发展、基础设施建设、生态环境保护、民生事业推进等各项工作，确保高质量、可持续打好打赢脱贫攻坚战，奋力迈出乡村振兴的坚实步伐，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!㈠咬住脱贫攻坚主线不动摇，持续改善民生福祉坚持把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务和一号民生工程，全力决战，确保高质量、高水平与全县一起脱贫摘帽。一是紧盯全镇脱贫目标。按照县里统一部署，严格对照贫困户“两不愁三保障”和稳定增收的标准，逐户逐人逐项核查，深入开展查漏补缺工作，确保全镇436户1535人同步进入小康。紧扣脱贫攻坚决胜阶段特点，因地因户因人实施精准帮扶。二是突出产业和就业两个重点。产业上以蚕桑、茶叶等特色产业为首先，大力推进“一领办三参与”产业扶贫模式，力争每个贫困村有一个主导产业基地或合作组织，每户至少有一个产业增收项目，增加贫困户生产经营性收入;就业上要继续扶持以钮扣加工为主的扶贫车间建设，持续加大公益性岗位安置，开展农村实用技术培训，加大转移就业对接，帮助贫困户通过就业增加工资性收入。三是决战教育、医疗、住房三大保障。做实教育扶贫，切实加强义务教育适龄贫困学生辍学保学控辍工作，阻断贫困代际传递;加大健康扶贫政策宣传，确保政策家喻户晓，落实到人，不发生因政策落实不到位造成返贫现象;做细贫困户安居扶贫，保障住房安全是基本，更要突出厨房、卫生厕所等住房功能结构不能少，户容户貌要达标。四是破解四个难题。1.深度贫困再攻坚，紧盯贫困户脱贫“两不愁三保障”，特别是深度贫困人口稳定增收问题，落实贫困户参与产业发展与兜底保障水平，逐点、逐户、逐项推进深度贫困领域攻坚。2.聚焦均衡再推进，通过统筹深度贫困户与一般贫困户、贫困户与非贫困户、面上推进与重点突破三种关系，既不降低标准，又不吊高胃口;既突破重点难点，又保护脱贫主动性;既完成脱贫任务，又提高群众的参与度与满意度，全面提升贫困群众脱贫质量和非贫困群众获得感。3.激发内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智、扶德相结合，开展“文明新风”“村容户貌评比”“敬老养老”等评比活动，讲好“扶勤励志”故事，切实增强村民参与新农村建设、户容户貌提升的主动性，提高村民道德素养，树立贫困群众自我脱贫主体意识，弘扬正能量，增强脱贫内生动力营造良好的脱贫攻坚氛围。4.压实扶贫责任。坚持以村为作战单位，严格落实镇、村、帮扶单位及“大村长”、第一书记、支部书记主体责任，以更实的作风、更高的要求、更严的纪律，投身脱贫攻坚大决战。㈡盯住乡村振兴战略不偏离，持续建设新型农村深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持绿水青山就是金山银山，统筹城乡发展和生产生活生态，以建设乡村振兴战略“二十字”总要求为目标，以农业产业发展、农村人居环境整治和农民乡风文明建设为主攻方向，全面提升乡村振兴硬内核和软实力。⑴打造现代农业示范样板，助推“产业兴旺”。快速推进高标准农田改造项目，协调好改造后农田调整确权问题，确保春耕之前所有高标准农田投入使用。引导土地经营权有序流转，发展适度规模经营的“种粮大户”，优化土地资源配置和提高劳动生产率，加快农业技术推广，更大程度实现农业机械化，促进农业增效、农民增收。继续以传统水稻、茶叶为依托，推动油茶、蚕桑等产业持续扩面，加快推进南坪花药谷花卉苗木药材种植和休闲旅游综合项目、金盆、安全等村的稻虾共养项目快速落地，实现收益。实施“一村一品”工程，向全县农业特色先进示范点学习借鉴发展经验，鼓励各村探索发展一至两个特色农业项目，打造形成现代农业示范样板。⑵提升美丽乡村建设品质，确保“生态宜居”。全面提升农村生活垃圾、污水处理能力，推进自然村组“七改三网”基础设施建设，大力推进农村厕所革命。开展村庄亮化，在条件具备的村庄主干道、文化广场、学校、村民中心等公共活动场所安装新型节能路灯。全面完成全镇**个新村点建设，基本实现新农村建设全覆盖。深入开展美丽乡村示范创建，突出以田园乡村、文化古村、休闲旅游乡村、现代宜居乡村为样板，建设一批美丽示范乡镇、美丽示范村庄、美丽示范农户庭院。依法有序拆除农村“空心房、危旧房”，全面规范农村建房管理，着力整治不按规划建房、未批先建、超标准建房等违法违规行为，确保“两违”建筑零增长，新户型建设率达到100%。全面落实“林长制”、“河长制”,持续推进封山育林、水土保持，切实做好村庄绿化、道路绿化、公共绿地、庭院绿化等工作，全面完成中小河流治理，不断擦亮“生态黄港”品牌。⑶发挥新型农民主体作用，提升“乡风文明”。提高农村基层组织的引领能力。发挥好农村基层党组织核心作用和党员带头作用，带领农民群众移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。组织发动村民积极出资、投工投劳，出主意、想办法，依靠群众的力量建设美丽乡村。建立完善村规民约。建立健全村规民约，将公共环境卫生整治、公共基础设施建设管护、培养良好生活习惯等内容纳入村规民约，引导农民自我约束、自我管理、自我提高、自我改善人居环境。发挥新乡贤作用。坚持“民事、民办、民议”的原则，动员在外农民企业家、成功人士、知名人士和专家学者等新乡贤，出谋划策、出资出力，支持家乡建设。提高农民文明素养。把培育文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容，深入开展“破除陈规陋习、树立文明新风”活动，摒除农村环境卫生脏乱差、大操大办、厚葬薄养、黄赌毒、封建迷信等陈规陋习，崇尚文明新风尚，弘扬新风正气，传播正能量。发挥农村家庭妇女积极作用，带动全家参与人居环境整治。持续巩固公共文化服务体系创建成果，加大公共文化基础设施建设力度，促进农村文化大繁荣，增强文化自信，打造农民精神文化家园。全面落实中央、省、市关于殡葬改革的部署要求，坚持疏堵结合，因地制宜，稳步推进的原则，加快推进农村公益性墓地(骨灰堂)建设和遗体火化推进农村移风易俗，倡导文明节俭新风尚。㈢把住风险防范控制不放松，持续保持社会稳定发展是第一要义，稳定是可持续发展的前提，黄港镇向来有群众民风淳朴的传统、社会稳定和谐的局面。当前，随着我国经济社会的深刻变革，农村生产生活也发生了翻天覆地的变化，机遇和挑战并存，稳中有变，变中有忧。因此，我们必须牢牢把住风险防范控制不懈怠，持续保持社会稳定，努力开创高质量跨越式发展新局面。⑴过“紧日子”。坚持量力而行，尽力而为，不搞不重视财政基础的大水漫灌，轻易冒进，当前我镇面临的财政压力较大，部分村级财务也还存在欠账，我们要变被动为主动，化压力为动力，牢固树立过“紧日子”思想。一是为村级组织财务提供坚强保障，持续加大对村级组织基本运营支持，有条件的情况下继续研究适当提升村级干部履职待遇水平，让村级组织基本运营无后顾之忧，激发村级干部干事创业激情。二是科学推进村级基础设施建设，在多措并举向上级争取项目、资金的同时，要统筹规划，提前做好项目资金可行性分析，既要防止虎头蛇尾的“烂尾”工程，也要保证不能因轻易冒进导致大亏大欠。三是发展壮大村级集体经济，纵观中国农村社会发展，凡是经济富裕的村，都是村级集体经济强大的村，而我镇各村最薄弱的环节恰恰在村级集体经济。新年伊始，很多村“两委”干部就找到我，汇报探讨今年的村级集体产业发展计划，在引导这些产业项目尽快的同时，鼓励更多村民通过多种方式参与入股，分享产业发展红利，让更多的群众得到实惠。⑵抓“严常态”。继续深入开展扫黑除恶专项斗争。首先要持而不懈，严而不止，有黑必扫，除恶务尽，为我们加强基层社会治理，实现乡村振兴提供坚实的保障，其次要加强基层组织建设，进一步完善基层干部权力清单、民主议事、群众监督等具体规定，严明纪律要求，划出“红线”，明确“禁区”，使各项纪律规矩成为带电的“高压线”，防止“村官”变“村霸”，“公心”变“私欲”，再次是加大对软弱涣散基层组织整治力度，打造基层过硬队伍，建强基层工作力量，切实增强基层组织“免疫力”，从源头遏制黑恶势力滋生蔓延。着力抓好意识形态工作，强化信访责任落实，畅通信访渠道，从源头上预防和化解矛盾纠纷。加快推进平安法治建设，抓好“七五”普法宣传，深入实施农村“法律明白人”工程，充分发挥村规民约等社会规范作用。严格落实安全生产“一岗双责”，建立常态化、规范化的隐患排查整改机制，坚决遏制重大安全生产事故发生。⑶重“惠民生”。继续深入推进义务教育均衡化发展，向上级争取更多的校建项目，抓好老师“教学质量关”和学生“文明素养关”，做到文化素质和品德素养“双提升”。进一步改善村级卫生条件，实现村卫生计生服务室全覆盖，不断提高家庭签约医生服务质量。深入实施全民参保计划，扎实做好医保、农保参保扩面工作。继续高度关注基层民生类问题，在深入推进打赢打好脱贫攻坚战的同时，加大对非贫困户民生诉求的关注，对困难边缘户给予给多的关心关照。更加兼顾公平公正，在农村低保评议上做到多维核实、动态调整。更加丰富群众文体生活，鼓励各村成立富有地方特色的文艺队伍，组织经常开展多种方式的文艺活动，不仅要玩得开心，还要玩得出彩，秀出黄港人民的新面貌。㈣扣住“五型”政府创建不懈怠，持续打造人民满意政府政府作为全镇发展的引领者，政府的自身建设关乎全镇的发展大计，我们将按照“忠诚、创新、担当、服务、过硬”五型政府创建要求，着力打造人民满意政府。⑴以担当为要。大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，确保各项工作部署扑抓到位、见效果。始终把全镇的发展大计扛在肩上，正视问题不回避、勇担责任不推诿，以担当实干切实提高为民办事效率。在干部队伍中营造争先创优的干事创业氛围，为想干事、能干事、敢干事、干成事的干部积极提供锻炼舞台，推动年轻干部快速成长。⑵以服务为本。坚持以人民为中心，时刻把群众冷暖挂在心上，把维护好、实现好、发展好全镇人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，作为检验政府工作的“试金石”。全心全意为群众办实事、解难事，多干让群众受益的事，多干雪中送炭的事，把工作重心向一线倾斜、向重点倾斜、向民生倾斜，以更大的力度、更多的精力便民、为民、惠民，让广大人民群众共享全镇发展的成果。⑶加强作风建设。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，把纪律和规矩挺在前面，严格遵守廉洁自律各项规定。持之以恒加强作风建设，力戒形式主义和官僚主义，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。强化对权力运行的监督制约，用制度管人管事，强化问责机制，严控镇、村“三公经费”和一般性开支，提升政务和村务公开透明度，确保在阳光下运行。各位代表，立足新起点，展望新征程，我们深感责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委和镇党委的坚强领导下，齐心协力、勇于担当，锐意进取、真抓实干，为我县“争得三省九县龙头地位，实现绿色崛起，与全省全市同步全面建成小康社会”作出积极贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!