万安县招商引资（黄塘村）

• 【万安县招商】万安县持续开展赣江珍稀鱼苗增殖放流 助力生态渔业发展

  为优化生态环境、促进渔业资源可持续发展，万安县多年来坚持在新春时节开展万安湖增殖放流活动，2017年2月曾组织千余名党员干部向赣江投放珍稀鱼种胭脂鱼鱼苗。这一生态保护举措与地方招商引资工作相辅相成，通过改善生态基底，为区域经济高质量发展奠定基础。 一、作为赣江流域生态保护的重要实践，万安县将增殖放流活动纳入常态化生态治理工作体系。自多年前启动新春万安湖增殖放流活动以来，该县每年都会根据水生生物资源状况和水域生态需求，科学选定投放鱼种与数量。2017年的此次活动中，千余名党员干部积极参与，通过现场投放的方式，将培育成熟的胭脂鱼鱼苗放入赣江，旨在通过人工干预补充水生生物种群，缓解渔业资源衰退压力，维护水域生态系统平衡。这种大规模的集体参与模式，不仅提升了活动的社会影响力，也强化了党员干部在生态保护中的示范引领作用。 二、此次投放的胭脂鱼，是中国特有的淡水珍稀鱼类，被列为国家二级重点保护水生野生动物，在赣江流域水生生态系统中具有不可替代的作用。胭脂鱼体型独特、色彩艳丽，其生存状况直接反映水域生态环境质量。由于过度捕捞、水域污染等因素，历史上赣江流域胭脂鱼种群数量曾一度下降。通过人工增殖放流，补充其自然资源量，有助于恢复该物种的自然繁殖能力，促进水生生物多样性保护。同时，胭脂鱼作为中下层鱼类，以底栖无脊椎动物和有机碎屑为食，在摄食过程中能起到净化水质、改善水域生态环境的作用，为其他水生生物提供良好的生存空间。 三、赣江作为长江中下游重要支流，是江西省的“母亲河”，其水域生态健康对长江经济带生态安全具有重要意义。万安县地处赣江中游，拥有万安湖等重要水域，承担着保护赣江流域生态环境的重要责任。除增殖放流外，万安县还同步推进多项生态保护措施：严格落实长江流域禁渔政策，加强对非法捕捞行为的巡查执法；加大水域污染治理力度，推进工业废水、生活污水达标排放，保障入河水质；开展水生生物资源监测，定期评估鱼类种群结构和水域生态状况，为科学保护提供数据支撑。这些措施与增殖放流形成合力，构建起“放、养、护”一体化的水生生物资源保护体系。 四、生态保护与经济发展的协同推进，是万安县开展增殖放流活动的深层考量。良好的水域生态环境不仅是生态财富，也是经济发展的重要资源。通过持续改善赣江生态，万安县着力打造“水清、岸绿、鱼欢”的生态名片，这对于提升区域环境吸引力、优化招商引资环境具有积极作用。同时，渔业资源的可持续发展直接关系到沿湖渔民的生计，通过增殖放流恢复渔业资源，能够促进捕捞业与养殖业的绿色转型，带动休闲渔业、生态旅游等产业发展，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。未来，万安县将继续深化生态优先理念，科学开展增殖放流，为赣江流域生态保护和高质量发展贡献力量。

  2025-07-23

• 【投资万安县】2018年顺峰乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表顺峰乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 2017年工作回顾 2017年，是党的十九大胜利召开之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督下，全乡上下深入贯彻落实党的十九大精神，坚持“三个走在前列”，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，攻坚克难、苦干实干，较好地完成了乡十七届人大二次会上确定的各项目标任务。 过去一年，我们科学有序发展，经济实力稳步提升。2017年，全乡完成生产总值7600.5万元，比上年增长11.6%;完成财政总收入524.8万元;农民人均纯收入实现6950元，同比增长10.3%。全乡经济总量进一步扩大，发展质量和总体实力逐步增强，农民生活水平有了较大提高，各项发展指标均有较快较大增长。 过去一年，我们奋力拼搏争先，全乡喜获多项荣誉。全乡被评为社会稳定先进乡镇、意识形态先进单位、江西干部网络学习先进单位，安居工程荣获全县二等奖，陂头村荣获全县脱贫攻坚优秀村，石富村驻村工作队荣获全县脱贫攻坚优秀驻村工作队，更有一批干部被评为先进个人和先进典型。 一年来主要工作体现在： （一）全力以赴攻难关，精准脱贫成效显著。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，聚焦“两不愁三保障”“三率一度”关键指标，举全乡之力，扎实推进脱贫攻坚，取得显著成效。全年减贫70户247人，贫困发生率降至1.37%，1个贫困村退出。一是工作推进有序有力。以村为单位，实行领导挂村，大力开展优秀村创建，有效解决工作不平衡问题，石富村顺利实现退出;强化合力攻坚工作机制，严格执行“一线工作法”、“五天四夜工作法”、“痕迹工作法”，先后开展了“百日会战”等集中攻坚行动，做到工作时间、精力“一边倒”，共有88名本乡及县直单位干部参与结对帮扶，全乡社会扶贫网爱心人士注册750余人;二是脱贫举措精细落实。整合各类资金2400余万元，全力推进“十大扶贫工程”，各项扶贫政策全面落实到位。产业扶贫实现全覆盖，深入推进产业扶贫“1+4”工程，全年发放产业扶贫奖补资金140.532万元，培育专业合作社4个，吸纳贫困户331户;建立产业基地4个，带动贫困户450户;建成光伏扶贫电站规模453千瓦，实现所有行政村全覆盖、所有贫困户全受益;建设电商扶贫站点4个，实现所有贫困村全覆盖。住房安全保障到位，坚持“应拆尽拆、应改进改、应建尽建”原则，全面推进农村危旧土坯房改造，全乡拆除正房268栋31000余平方米，杂房1300余间11000余平方米，完成危改新建户59户，危改维修户96户;建设油槽背集中安置点、高坪爱心公寓，全乡落实易地扶贫搬迁对象31户106人。村庄面貌显著改观，全面完成村庄整治点40个，贫困村25户以上自然村新农村建设实现全覆盖;全乡54条25户以上自然村通村道路全部硬化;农村安全饮水工程顺利推进，贫困户饮水安全得到全面改善;贫困村文化活动室、卫生室、卫星电视“户户通”实现全覆盖。保障底线全面兜牢，对符合低保条件的贫困户，做到应保尽保，建档立卡贫困户低保对象有227户450人。在落实现有农村低保政策的基础上，由财政按每人每月12元的标准，提高建档立卡贫困户中低保对象低保金;采取财政代缴参保资金，实现所有贫困户人人享有基本医保、大病商业补充保险，同时，增设“第五道保障线”，贫困患者住院报账比例达90%以上;构建从幼教到大学的全程资助体系，资助贫困学生552人次，资助金额47.8万元。金融扶贫彰显活力，发放扶贫小额贷款635万元，惠及贫困户127户。三是内生动力全面激发。大力强化正向激励和引导，向所有已脱贫的贫困户颁发“脱贫光荣证”，开展“脱贫先进户”评选活动，全乡共评选出43名村级“脱贫先进户”，22名乡级“脱贫先进户”，让贫困户学有榜样、行有示范，进一步鼓舞了贫困群众“我要脱贫”的斗志，激发了全乡上下投身脱贫攻坚的主动性。 （二）齐心协力促转型，现代农业增产增效。全乡粮食总产5200吨。新增高产油茶种植面积200亩、井冈蜜柚、脐橙等柑桔类水果300亩、葡萄150亩、油菜350亩、甘蔗350亩，何首乌中药材种植流转土地50亩，竹荪菇流转土地20亩。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。大力度建设高标准农田600亩。农民专业合作社新增1家，家庭农场新增2家，发展和培育种养大户8户。 （三）加大投入夯基础，城乡环境显著改善。围绕“空气清新、河水清澈、大地清洁”，切实改善城乡人居环境。圩镇管理不断加强。成立了城管中队，在圩镇主干道划定了停车线，在圩镇附件规划了停车场，逢圩日安排人员疏导交通，道路交通基本畅通。开展了商铺、商贩违章占道经营、乱搭乱建整治活动，市场秩序得到极大改善。环境整治力度空前。投资15万元购买一辆封闭式垃圾清运车，投资12万元对全乡2300户农户配备了两桶两袋;全乡新增240L垃圾桶190个，保证了25户上以自然村都有垃圾设施。全乡配齐保洁员78名，保证每个村小组有2名以上保洁员，做到垃圾有人清扫，环境有人管理。开展规范畜禽养殖专项行动，禁养区2家养殖场实现退养，拆除猪场栏舍面积660平方米。开展秸秆禁烧行动，最大程度减少大气污染。全面落实白鹭河河长制。 （四）不忘初心惠民生，幸福指数不断提升。坚持在发展中保障和改善民生，注重保基本兜底线，民生福祉持续增进。民生保障不断强化。全面完成全民参合、参保计划，“新农合”参保人数9328人，居民养老保险参保、续保4205人;全乡门诊补偿资金16.29万元;累计发放民政优抚补助6.4316万元，农村低保补助资金122.468万元，农村五保分散供养费用1.815万元,残疾人两项补贴4.53万元，大病医疗救助资金6.286万元，高龄补贴3.01万元，临时救灾补助金3.37万元。社会治理不断深化。进一步完善乡村两级综治中心，综治维稳信访网格化管理体系更加完善，信访维稳形势持续向好。安全生产基础进一步夯实，应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。各项事业协调发展。实行家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率100%。投资203万元新建了顺峰乡门诊医技防保综合楼，医疗环境和服务能力得到提升;实施文化惠民工程，各村均建设了免费开放的农家书屋;新的计划生育政策全面落实，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。 （五）提高效率转作风，自身建设不断加强。一年来，我们全面加强政府自身建设，加快政府职能转变。乡公共服务事项清单、乡权责清单向社会公布，政府权力运行更加透明规范。自觉接受人大监督，主动接受社会公众监督，办理人大代表建议24件，办结率100%。“两学一做”、“一树两强”活动深入开展，中央“八项规定”精神和党风廉政“一岗双责”有效落实，涉农领域、扶贫领域问题专项整治收到实效。严格执行公务用车、公务接待制度，“三公”经费持续下降。 过去一年，我们在困难与挑战中携手并肩、奋勇前行，各方面工作取得了明显成效。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委正确领导和科学决策，离不开乡人大的监督支持，凝聚的是全乡干部群众的共同努力。在此，我谨代表乡人民政府，向奋战在各条战线、为顺峰发展做出贡献的广大干部群众、向所有关心、支持顺峰发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，全县经济社会发展还面临许多困难和问题：脱贫攻坚还存在薄弱环节，实现脱贫摘帽、同步全面小康任务艰巨;社会不稳定因素有所增加，拆旧和村庄整治推进过程中问题和矛盾较多，社会维稳压力较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够畅通，工作效能有待进一步提升。基层一些“微腐败”现象还偶有发生。对此，我们将直面问题，精准施策，竭尽全力加以解决。 2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我乡决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会的关键一年，做好政府各项工作，十分重要。今年政府工作总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确立“项目立乡、商贸兴乡、产业强乡”的总体工作思路，以农业产业结构调整为主线，大力推进生态文明建设，坚决打赢脱贫摘帽攻坚战，切实保障和改善民生，促进经济社会持续健康发展，努力谱写新时代中国特色社会主义顺峰新篇章。 围绕上述目标，主要抓好以下五方面的工作： （一）以决战决胜脱贫攻坚为引领，着力提升脱贫质量。坚持把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务和一号民生工程不动摇，按照既不降低标准也不吊高胃口的要求，精准精细落实各项政策，不断打牢脱贫基础，提升脱贫质量，坚决实现如期脱贫摘帽。 全力以赴迎接国检“大考”。紧盯标准找差距，对照国检标准，逐项指标进行核查、逐户对象进行过筛，全面深入查找工作差距和短板，逐一建立问题台账，并以问题为导向，建立问题整改销号机制，落实牵头班子成员、责任单位、责任人员、整改措施、整改时限，切实做到缺什么、补什么，以“绣花精神”把问题整改各项工作做实、做细，确保万无一失。 全力以赴促进巩固提升。按照“工作力度只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力度只增不减”的要求，进一步健全完善稳定脱贫长效机制，确保再减贫31人以上，1个贫困村退出。持续推进扶贫工程再提升行动。实施“1+4”产业扶贫再提升工程，着力完善光伏电站、合作社运营，壮大扶贫车间和产业基地，不断扩大贫困户产业收益覆盖面，确保村村有脱贫产业、户户有增收项目;实施村庄整治再提升工程，在扩大覆盖面的同时，对照“七改三网”要求进行查缺补漏，巩固提升，建立长效管理机制;实施农村交通设施再提升工程，重点推进农村危桥改造、通村道路拓宽等，提高农村公路畅通水平;实施农村安全饮水再提升工程，扩大自来水覆盖面，提高安全饮水质量;实施安居工程再提升工程，继续实施农村危房改造，加大农村旧房改瓦和无人居住的危旧土坯房拆除力度;实施社会保障再提升工程，全面落实保障扶贫各项政策，大力深化农村低保与扶贫开发“两项制度”衔接，加大教育、健康、社保等民生投入，重点筑牢健康扶贫“五道防线”，进一步织密扎牢社会保障网。严格落实贫困人口动态管理，对因灾、因病、因学等致贫返贫的群众，及时纳入扶助范围，探索建立政府扶贫救助保险机制。同时，同步推进城镇贫困和困难群众精准帮扶，确保小康路上城镇和农村群众一个都不能少。 全力以赴激发内生动力。更加注重志智双扶，继续开展“脱贫先进户”评选活动，强化“脱贫光荣”和孝道文化、传统道德文化教育，健全脱贫激励机制，优先扶持先干、敢干、想干的群众，不搞“大锅饭”、不养“懒汉”，激发贫困群众脱贫的主观能动性和荣誉感;围绕产业发展，大力开展技能培训，提高贫困群众致富能力和创业本领，积极引导企业和能人创建扶贫车间，吸纳贫困户就业，努力实现更高质量更可持续的脱贫。 （二）以实施乡村振兴战略为抓手，着力激发农村发展活力。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全力实施乡村振兴战略，努力实现农业强、农村美、农民富目标。 提升现代农业综合效益。坚持“市场导向”，大力实施“新兴主导产业进田”计划，围绕柑橘类、高产油茶、中药材、葡萄、甘蔗等富民产业，通过政策引导，进一步调优种植结构，建立1-2个集中连片的示范点。大力实施高标准农田建设，大力引导群众流转土地，提高效益。 提升美丽乡村建设水平。按照“整洁美丽、和谐宜居”的要求，大力践行“由繁入简”理念，全面完成个省级村点、个以上自建村点建设，进一步扩大美丽乡村覆盖面。围绕公共设施管护、环境卫生保洁等方面建立长效管理机制，进一步强化美丽乡村建设后续管理。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，依法治理不孝行为，大力弘扬乡贤文化，积极引导退休老干部、老党员、道德模范等社会贤达参与乡村治理;大力传承好家风、弘扬好家训、推崇孝道文化，树立乡村文明新风尚。 （三）以绿色发展为引领，着力提升环境保护水平。强化绿色发展理念，守住生态文明底线，坚决打赢蓝天保卫、消灭劣Ⅴ类水、土壤污染防治等攻坚战，为子孙后代留下更多千金难买的绿色财富。 深入推进城乡环境综合整治。持续开展商业门面超店经营、城乡环境卫生、户外广告、乱搭乱建、乱停乱放等专项治理行动;严格管控私人建房，遏制违规和超高超大建房行为。完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、乡中转”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。探索PPP模式，大力引进有经验有资质的环卫公司，对全乡各村垃圾集中清运、环境卫生保洁、集镇公共卫生管理运营进行市场运作，切实提高环境卫生整治总体水平。 着力打造生态宜居环境。打好环境污染防治攻坚战，深入开展“守护蓝天”行动，加强农作物秸秆禁烧和综合利用，坚决打赢蓝天保卫战。深入开展“清河护河”行动，全面深化“河长制”“库长制”，大力开展最美河流、最美水库创建活动，努力实现“水清、河畅、岸绿、景美”。加强农业面源污染防治，继续加大畜禽养殖污染整治力度，保持农药化肥“零增长”。 （四）以人民至上发展理念为引领，着力提高幸福指数。坚持以人民为中心，扎实做好保障和改善民生工作，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 加强社会保障。实施全民参保计划，真正实现人人享有社会保障。提高城乡低保标准和特困人员供养标准;加强农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务。 维护社会稳定。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉整治阻工闹工、强揽工程等违法犯罪行为，严厉打击“两抢一盗”、电信诈骗、涉赌涉枪等犯罪活动，坚决打赢禁毒人民战争，提升公众安全感。畅通信访渠道，规范信访秩序，依法打击非法缠访闹访行为。运用法治手段着力解决道德领域突出问题，大力探索“法治+扶贫”新模式，通过法治宣传、法律援助、公益诉讼等途径，努力破解脱贫攻坚领域的赡养失责难题。严格落实安全生产责任制，坚决预防和遏制重特大安全事故。加强应急体系建设，提高防灾减灾救灾能力。 （五）以新时代新要求为引领，着力提高自身建设水平。新时代、新目标对政府工作提出了新的更高要求，我们将持续加强政府自身建设，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，全面建设人民满意政府。坚持忠诚坚定、从严治政。牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位。坚决贯彻落实中央、省、市、县和乡党委的决策部署。坚持把全面从严治党要求落实到从严治政之中，努力打造一支政治坚定、敢于担当的干部队伍。坚持尊崇法治、依法行政。加强法治政府建设，自觉接受乡人大的法律监督和社会舆论监督。全面落实政府法律顾问制度，规范重大行政决策程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持创新实干、高效施政。坚持把造福人民作为最大政绩，强化担当作风、注重创新实干，持续改作风、提效能，注重调查研究、真抓实干，对企业和群众承诺的事，马上就办，办就办好。加大督查督办力度，从严整治庸政懒政怠政行为，驰而不息反“四风”，确保各项任务落到实处。坚持干净自律、勤勉为政。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终保持廉洁本色。完善财政预算管理，集中财力办大事;强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为。 各位代表，拥抱新时代，担当新使命，实现新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民的智慧和力量，齐心协力、奋力拼搏，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的一流业绩，为决胜脱贫攻坚、加快顺峰发展而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资万安县】2017年万安县政府工作报告

  县政府工作报告 ---2017年2月28日在万安县第十六届人民代表大会第二次会议上 县长刘军芳 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年，在县委的坚强领导下，全县上下坚持发展为先，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作，较好完成了各项任务，实现了“十三五”良好开局，被市委主要领导赞誉为“思路清晰、特色鲜明、效果明显、氛围浓厚”。全年实现生产总值67.8亿元，同比增长8.8%；完成财政总收入10.4亿元，同口径增长10.5%；完成固定资产投资74.4亿元，同比增长15.1%；社会消费品零售总额17.6亿元，同比增长11.8%；城镇居民人均可支配收入22649元，同比增长12%；农村居民人均可支配收入8490元，同比增长11%。 （一）脱贫攻坚首战告捷。政策机制进一步完善，出台了《关于坚决打赢20162017年脱贫攻坚战的实施方案》，以及产业扶贫、基础设施扶贫、安居工程和村庄整治等一系列配套政策文件及实施方案，形成了政策“组合拳”。脱贫举措进一步落实，成立了高规格的指挥部及其“一室十三组”⑴，整合各级财政涉农资金7.3亿元；实施了十大扶贫工程⑵，全县发展长效产业1.75万亩，建设各类产业扶贫示范点80个，实施了391个重度贫困村小组村庄整治，新修通行政村外接道路207条、230公里，完成4163户农村危旧土坯房改造，建设了13个乡镇、村安置点，有序引导全县385户1400人实行易地搬迁，蓝卡户全部纳入最低生活保障。脱贫成效进一步凸显，顺利通过了省、市第三方评估验收并获得好评，全县2752户10766人实现脱贫，35个贫困村退出，贫困发生率降至2.56%。 （二）产业结构加速调优。工业总量迈上台阶，出台了降成本优环境18条政策措施，为企业减负1.48亿元；设立了企业续贷转贷周转金，积极开展“财园信贷通”，为企业发放贷款3.38亿元；大力推进工业园区标准厂房建设，全年新开工建设标准厂房7.4万平方米，竣工面积6.2万平方米。全年完成规模以上工业增加值29亿元，同比增长9.5%；主营业务收入突破100亿元，达到118.3亿元，正式进入百亿元园区行列；其中规模以上电子信息企业实现主营业务收入突破50亿元，占全县规模工业的42.4%，电子信息产业首位度进一步凸显。现代农业形势向好，粮食生产实现“十三连丰”，井冈蜜柚、有机茶叶等六大主导产业新增种植面积2.15万亩，我县被列为全市井冈蜜柚发展重点县；完成“三品一标”⑶认证5个，“一江秋”米业荣获“江西名牌”，实现了我县名牌产品零的突破，“金誉茗”黄金茶荣获2016年江西（上海）茶叶博览会优秀产品奖，鑫海花木、福鑫生态农业被国家林业局命名为“服务精准扶贫国家林下经济及绿色产业示范基地”。新型经营主体加快发展，新增家庭农场75家、农民合作社36家、市级龙头企业3家。大力推进金融助农工作，荣获全省财政惠农信贷通工作先进县。现代服务业增势迅猛，服务业增加值完成23.1亿元，同比增长10.8%，占GDP比重为34%，提高2.2个百分点。乡村旅游多点开花，田北画村建设加快推进，西朗山画里人家惊艳亮相，并列为全省农村工作会议暨新农村建设现场推进会视察点，得到了省委、省政府主要领导及全省与会人员的一致高度评价，被誉为“非常漂亮、非常大气、非常有文化内涵”；高陂镇被评为“第二届全国生态文明景区”，画艺小镇项目通过国家发改委审批；花花世界观光园正式开园试运营，中央电视台、人民网等新闻媒体对此进行了报道。电子商务蓬勃发展，全年电子商务交易额达到13.2亿元。 （三）城乡统筹步伐加快。城市品质持续提升，坚持新区建设与老城改造并重，实施了34个城建项目，北门河道休闲区改造基本完成，赣江大桥和凤凰路改造得到全县广大干部群众高度称赞，老城区综合体有序推进，城北农贸市场竣工并投入使用，城南农贸市场已完成二层主体工程，城市配套功能进一步完善；实施了观澜门片区改造工程，极大提升了老城区品相；注重保存城市历史记忆，朱家巷、古城墙历史文化街区入选第二批省级历史文化街区名单；大力开展“三城同创”、“三改三清”，成功创建省级森林城市、市级文明城市。乡村面貌持续改善，完成了高陂、路口、兰田、中塘4个中心村和36个一般村点建设，打造了沙坪镇南口岗等一批各具韵味的新农村建设和村庄整治示范点，我县被省委、省政府评为全省新农村建设工作先进县。生态环境持续优化，着力加强森林资源管理，我县被评为全省森林资源连续清查先进县。着力加强“河长制”工作，开展了“清河行动”，全县13条河流、107座小 （二）型以上水库全部落实了河长、库长，境内主要河流跨界断面水质保持III类以上，万安湖国家湿地公园正式获批开展试点工作，全县生态环境明显好转，我县成功纳入国家重点生态功能区。 （四）发展活力更加彰显。改革红利不断释放，“三去一降一补”供给侧结构性改革成效明显，清理“僵尸企业”2家；商品房去化周期控制在9.5个月以内；万安农村信用联社成功改制为万安农商银行，先后引进了赣州银行、九江银行和中国银行等金融机构。“法律服务超市”品牌效应进一步扩大并获得全省创新基金一等奖，省委、省政府在我县召开了全省公共法律服务平台建设现场会，并作为2016年全国综治工作“南昌会议”吉安看点。创新驱动不断推进，万安联创电子耳机研发项目获全市科学技术进步三等奖，万安电商创客空间获批省级众创空间，新增万安联创、首普实业2家高新技术企业，完成专利申请308项，新增省级重点新产品24项。开放活力不断显现，出台了我县扶持总部经济发展优惠政策，与光大证券股份有限公司成功签订结对帮扶合作协议，签约拟上市企业4家，全年实际利用内资31.9亿元，同比增长12.6%,外贸出口2.6亿美元，同比增长3%，实际利用外资5559万美元，同比增长9.7%。争资争项成效明显，全县累计向上争取项目资金15亿元，同比增长10.3%；融资到位资金6.3亿元。 （五）民生福祉大幅增进。民生投入持续加大，全县民生支出21亿元，占总支出的85%。基础设施大为改善，实施了一批打基础、管长远的交通项目，坎夏公路、窑富公路、芙湖公路基本建成通车，井冈山航电枢纽开工建设，高铁连接线、百嘉赣江大桥等项目前期工作稳步推进，修通农村公路354公里，群众出行更加便捷。社会保障得到加强，全面落实就业优惠政策，全县实现新增城镇就业4041人，完成省创业培训1119人,荣获全市电子商务创业暨技能大赛网络广告设计第一名。不断完善社会保障体系，全县社会保险参保55.68万人次，社会保险基本实现全覆盖；城乡居民医疗保险制度改革工作走在全市前列。困难群体保障水平有效提升，连续四年被评为全省社会救助工作先进县。社会事业繁荣进步，教育事业稳步推进，开工建设校建项目55个，恢复5个贫困村教学点，新增教师121人；卫计工作卓有成效，县级公立医院综合改革深入实施,全县19所乡镇卫生院和278家村卫生室全面落实基本药物制度；全面实施“两孩”政策，保持了合理生育水平。文体事业亮点纷呈，《赔禾记》获国家艺术基金，《老丁家的故事》荣获第十三届“华东六省一市”戏剧小品大赛金奖。群众性体育活动蓬勃开展，县政府被评为江西省第五届全民健身运动会先进单位。社会大局安全稳定，深入开展平安万安创建活动，完善了森林防火等16个应急预案，县森林防火指挥部荣获全国森林防火工作先进单位；全面加强安全生产、食品药品监管、信访维稳和社会管理等工作，防止了重大事故的发生。同时，其他各行各业也取得了显著成绩。 一年来，我们着力加强政府自身建设，转职能、改作风，政府工作效率和服务水平进一步提高。扎实开展“两学一做”学习教育，全面落实中央“八项规定”，制定了《万安县2016年法治政府建设工作要点》，建立了县政府常务会议集中学法制度，法治政府建设迈出新步伐。自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，认真听取人大代表和政协委员的意见建议，全年办理人大代表意见建议40件，办理政协委员提案38件。扎实推进政府系统党风廉政建设，集中整治和查处了一批侵害群众利益不正之风和腐败问题，收缴违规资金140多万元，处理违规违纪人员11人。 各位代表，过去一年，全县人民同心协力，战胜各种困难和挑战，推动各项事业取得全面进步，成绩来自不易。这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民攻坚克难、砥砺奋进的结果，是社会各界合力共为、关心帮助的结果。在此，我代表县政府，向在各个岗位上贡献智慧、付出心血、洒下汗水的全县人民，向离退休老同志、各群众团体、工商联，向驻县部队、武警官兵、公安消防干警和中央、省市驻县单位，向所有关心、支持、参与万安建设和发展的各界人士，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！ 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济发展仍然存在不少困难和问题。主要是：经济下行压力持续加大，民间投资增长乏力，招商引资难度增加；实体经济面临不少困难，融资难、融资贵问题依然突出；财政收支矛盾突出，增收节支压力加大；脱贫攻坚任务艰巨，如期脱贫摘帽压力不小；少数干部思想保守、作风漂浮，缺乏进取精神和责任担当。对这些问题，我们将以高度负责的态度，采取有效措施，切实加以解决。 二、2017年工作任务 2017年是党的十九大召开的大喜之年，也是实施“十三五”规划的重要一年，更是我县脱贫摘帽的决胜之年。新的一年，政府工作的总体要求是：以党的十八大、十八届历次全会为指导，以脱贫攻坚为统领，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对江西工作的重要要求，全面落实中央、省、市经济工作会议决策部署和县第十三次党代会精神，围绕“三个走在前列”目标和“两大战略任务”⑷，坚持稳中求进工作总基调和五大发展理念，致力“小县大作为”，深入实施“生态立县、工业强县、旅游兴县、能源活县”主战略，以深化供给侧结构性改革为主线，强化改革创新，加快产业升级，培育壮大新动能，振兴实体经济，奋力走出异军突起的有效路径，坚决实现贫困县成功“摘帽”，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年全县经济社会发展主要指标预期为：生产总值增长10%，财政总收入增长6.5%，规模工业增加值增长10.5%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长12.8%，实际利用外资增长9%，外贸出口总额增长1%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、12.5%，城镇化率提高1.5个百分点，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成省市下达目标任务。 围绕上述目标，我们将认真落实2月9日市委胡世忠书记在万安调研的讲话精神，牢牢把握加快发展、加快脱贫、加快创新三条原则，主动适应新常态，积极践行新理念，在稳中求进的基础上，力求进中求快、进中求新、进中求好，在确保经济平稳健康发展的基础上加快赶超步伐；坚持把脱贫攻坚置于万事之先，以脱贫攻坚统领全县各项工作，厚植经济发展的协调性、惠民性；坚持创新创业，大力发展新经济，培育新动能、增添新动力。重点抓好以下六个方面的工作： （一）主攻精准脱贫，坚决打赢如期摘帽“攻坚战”。坚持把脱贫攻坚作为今年压倒一切的政治任务和一号民生工程，按照“精准、落实、可持续”要求，落实“三个到位、志智双扶、两表公开”⑸，在10月份之前全面完成脱贫攻坚各项工作任务，确保今年3650人脱贫、19个贫困村退出，贫困发生率在1.2%左右，坚决兑现向全县人民作出的贫困县如期摘帽的庄严承诺。 千方百计增加贫困户收入。继续坚持“长短结合”的原则，积极帮扶贫困户发展脱贫产业，重点引导贫困群众发展当年能见效的短期种养业或资产收益性项目，确保贫困户当年有收益、当年能脱贫。充分尊重贫困群众的意愿，积极引导贫困户自主选择发展高产油茶、有机茶叶、特种水产、脐橙和井冈蜜柚等长效富民产业。充分发挥产业扶贫资金的效益，进一步扩大产业扶贫资金的覆盖面。进一步规范农民专业合作社运行机制，建立贫困户的利益联结机制，充分发挥合作社的带动作用，让贫困群众更好地参与产业发展、更多地受益产业发展，从合作社中真正得到实惠、增加收入。积极创新金融产业扶贫模式，大力实施产业扶贫信贷通，确保特困户每年都有稳定的收入。同时，大力发展村集体经济，增强村集体经济发展活力和实力。 千方百计改善贫困村面貌。围绕贫困村退出标准，着力完善基础设施，大力实施贫困村通村公路、安全饮水和农村电网改造工程，确保25户以上自然村外接路全部通3.5米水泥路，确保贫困群众全部喝上安全水、用上安全电和卫生厕；着力实施村庄整治，切实抓好“七改三网”，大力推进破旧房屋拆除，严格村庄整治标准；结合“河长制”和农村清洁工程，发动贫困户参与清理存量垃圾、清理卫生死角、清理沟渠污泥，整治民居庭院、整治农村“八乱”等“三清理两整治”活动，改善居住环境；着力推进安居工程，全面完成1654户危旧土坯房改造和145户569人易地搬迁扶贫任务，确保贫困群众住上安全住房。同时，着力抓好非贫困村25户以上自然村通村公路建设，大力推进建档立卡贫困户改水、改厕和危旧土坯房改造，进一步改善贫困户生产生活条件。 千方百计提升帮扶实效。积极动员全县所有干部参与脱贫攻坚帮扶工作，全力帮助贫困户发展产业、改善环境、解决实际困难，形成人人肩上有担子、全民动员抓脱贫的良好氛围。坚持“志智双扶”，大力实施精神扶贫，积极开展“脱贫之星”评选表彰活动，充分激发贫困群众的内生动力，决不“养懒汉”；大力实施智力扶贫，继续深化干部学用技术活动，帮助群众发展特色致富产业，努力实现高质量、可持续的脱贫。 千方百计压实工作责任。充分发挥指挥部“一室十三组”牵头抓总的作用，定期分析调度，跟踪督办问效，确保脱贫攻坚持续有序推进。充分发挥各乡镇村的主体作用，全面实施脱贫攻坚“十大工程”，确保脱贫攻坚各项措施落到实处。充分发挥县扶贫和移民办的职能作用，切实加强与上级部门的沟通联系，及时掌握脱贫攻坚各项政策和信息，积极指导乡镇开展脱贫攻坚工作，提高脱贫攻坚的针对性和精准度。 （二）扩大有效投入，持续加大经济发展“拉动力”。始终把扩大有效投入作为顶住经济下行的“稳压器”，充分发挥投资的关键性作用，以投资换产出，以产出促发展。 扩大有效投资。紧紧围绕城镇建设、脱贫攻坚、交通能源、教育卫生、生态农业、基础设施等重点领域，全县安排重点项目77个，总投资140多亿元，力争年内完成35亿以上。全力推进井冈山航电枢纽、昌吉赣客专G356国道等项目建设，加快推进万武公路、窑富公路等在建项目，开工建设韶口百嘉赣江大桥、高铁连接线、公交车总站、高山嶂风电场等项目，抓紧做好城市地下停车场、万安水库库区渔港建设、昆仑大桥等项目前期工作。大力推出一批PPP示范项目，通过投资补助、基金注册、担保补贴，提升回报预期，充分激活民间和社会投资。 强化争资争项。围绕今年中央预算内投资方向，紧盯扶贫开发、原中央苏区振兴、环境保护、民生工程等重点领域，结合我县实际，积极包装、谋划、储备一批重大项目，加大跑部跑省力度，力争更多项目挤进国家和省里项目盘子。 振兴实体经济。深化“降成本、优环境”专项行动，在落实政策、解决问题、督查考核上再深入，在对口帮扶、金融帮扶、产业链帮扶上再精准，充分释放政策红利。加大减税降费力度，开展贷款环境收费专项治理，进一步降低企业融资、物流和交易成本。推进“众创业、个升企、企入规、规转股、扶上市、育龙头、聚集群”⑹，全面提升实体经济实力。 （三）发展新经济，大力推动产业迈向“中高端”。以新思维为先导，以新经济⑺为方向，落实新举措，培育新动能。 以创新驱动推动工业量质齐升。坚持“一业突出、三业并举”，推动工业扩总量、优结构。一是坚持以技术创新提升产业层次。严格落实促进企业创新激励政策，充分用好财园信贷通、中小企业担保中心、续贷转贷周转金等融资平台，建立3亿元的政府引导基金，重点支持首位产业、龙头企业发展，鼓励企业开展自主创新，积极申报高新技术企业，实施重大科技专项和新产品开发，参与国内外标准制订，提升企业创新能力。突出抓好以电子线路板、声学元器件为龙头的电子信息产业发展，做大规模，提升产业首位度，推动全县电子信息产业向中高端迈进。积极策应全省企业技改“三千计划”⑻，以新技术、新工艺、新标准嫁接改造矿产品加工、富硒绿色食品等传统产业，实现传统经济“二次创业”，让“老产业”焕发新的生机和活力。二是坚持以模式创新提升承载能力。变“引凤筑巢”为“筑巢引凤”，积极争取国家中长期、低利率政策性贷款和专项建设基金，在工业园（三期）按照生物医药、电子信息、机械制造等三个板块规划建设标准厂房，为承接大体量的总部经济提供平台，力争全年新开工标准厂房18万平方米。变“独立创新”为“协同创新”，在引导和支持企业增加研发投入，创建重点实验室和工程技术中心的同时，鼓励企业建立产业技术创新联盟和生产力促进中心，打造技术创新和科技成果转化平台。大力实施工业园区物流园、综合服务配套中心以及园区企业高管生活小区建设，进一步完善园区配套功能。三是坚持以理念创新提升服务水平。牢固树立“放水养鱼”的理念，进一步抓好相关政策落地，积极争取输配电价改革试点，加快建设工业110快速服务平台并尽快投入运行，继续办好规上企业联谊会，完善政企交流对接机制，力争新增规模以上企业10家。加大园区企业招工帮扶力度，切实帮助企业解决招工难题。进一步加大对联创宏声、绿森木业、科霖、伯美、富之源、裕维等6个重点拟上市企业的跟踪扶持力度，主动对接光大证券公司结对帮扶，力促企业早日挂牌上市。全力打好企业投产达标攻坚战，对安杰润滑油、博客箱包等9个全市集中开工项目，进一步倒排工期，狠抓进度，确保项目如期建成投产。 以消费升级催生新兴业态发展壮大。适应人民群众消费升级需求，大力发展电子商务、乡村旅游等新兴业态，推动服务业全面提升规模、品质和效益。顺应互联网+发展趋势，大力实施电子商务提升工程，以电子商务创业孵化园为龙头，培育壮大一批电商集聚区和示范企业；结合扶贫攻坚工作推进电子商务进农村，确保年内全县所有乡镇和行政村实现电商服务站点全覆盖。策应“全景吉安、全域旅游”⑼战略，突出抓好旅游集聚区建设，形成引爆效应，努力塑造“三个万安”旅游形象。塑造“文化万安”形象，即以田北农民画村和西朗山“画里人家”为核心，继续举办第三届全国农民画大赛，引进旅游公司整体托管或租赁运营，实行市场化运作，减轻政府负担，确保年内成功获批国家4A级旅游景区和省5A级乡村旅游点。同时，加快潞田红豆杉养生谷、黄金茶观光园等景点建设，串珠成链，打造高陂、潞田乡村旅游观光带。塑造“花海万安”形象，加快花花世界观光园建设步伐，帮助其申报国家3A级旅游景区和省5A级乡村旅游点，并利用其毗邻高铁新区的优势，将花花世界片区尽快建成旅游集聚区的核心区；同时，在万枧线等全县交通干道沿线和枧头建村等农村连片成带地区，大力种植油菜花，适时举办“油菜花节”。塑造“美食万安”形象，依托“万安鱼头”品牌和生态鱼宴、客家小吃特色，以建设特色饮食一条街为平台，举办“万安鱼宴暨客家美食大赛”，打响“舌尖上的万安”美誉。大力发展鱼系列产品、农民画及衍生产品、竹编工艺、花卉盆景等旅游产品，让万安旅游唱响省内外。同时，督促企业加快西港物流园建设进度并尽快投入运营，为我县产业发展提供高效便捷的物流服务。 （四）统筹城乡建设，不断增加美丽万安“新成色”。围绕打造美丽中国“江西样板”走前列目标，坚持在城乡建设上精心规划、精致建设、精细治理“三合一”，不断提升城乡建设内涵，增加万安美丽成色。 加快新型城镇化进程。一是实施县城扩容工程，策应昌吉赣客专建设，结合高铁连接线、火车站、G356国道以及赣江二桥等项目的规划建设，做好高铁新区规划和管控，布局一批基础设施、生态、产业、公共配套等项目，合理扩大城市发展空间，着力打造高铁经济带。切实做好火车站周边、连接线沿线土地收储，力争全年完成土地征收5000亩以上，为县城扩容及重点项目建设提供土地保障。二是实施县城提质工程，突出便捷宜居，推进凤凰路二期6条支路及芙蓉路“白改黑”、五云农贸市场改造等项目，规划建设行政中心前广场等5个城市地下停车场，适时启动文教路西延、建设路北延；突出聚焦人气，大力实施老城区城市综合体、云龙财富中心等项目；突出民生导向，坚持一年一个片区、一年一个特色，推动老城区文化修复、特色街区建设，重点抓好南门片区连片“微改造”，以及县城城中村、棚户区改造；扎实推进无物业小区、雨污管网以及小街小巷改造等“微民生”工程，加快改变老城区破乱差的状况。三是实施县城增靓工程，深入开展省级卫生城市创建工作；完善县、乡两级城镇管理综合执法机构，整合城管、公安、环保、国土、住建等部门执法力量，建立联合执法机制；完善城市治理单元和数字化城管，提高城市管理智能化水平；推行环卫清扫保洁、垃圾清运处理、园林公园管养、垃圾广告清理市场化改革；加强北门河湿地公园等已建工程后续管理；深化“清、净、整洁”行动，持续开展环境卫生、户外广告、乱搭乱建、乱停乱放、占道经营、工程车辆带泥上路、抛洒滴漏等专项整治，并建立常态化管理机制，促进城乡环境更加靓丽、干净、整洁、有序。四是实施小城镇活力提升工程，着力打造小城镇经济，培育发展休闲旅游、传统文化、农副产品加工等特色产业，让小城镇成为推动经济发展新的增长点；深入推进扩权强镇，加大政策支持力度，完善基础设施功能、健全公共服务体系，提升小城镇承载力、集聚力、带动力，支持高陂、枧头、潞田、百嘉等乡镇开展特色小镇建设，今年确保打造1个产业有特色、形态有特点、文化有特质的特色小镇，并进入省里或国家认定支持的特色小镇名单。 提升美丽乡村建设水平。按照“整洁美丽、和谐宜居”的要求，积极践行“由繁入简”理念，对已建的点对标补短板，对未建的点拓展全覆盖，完成247个贫困村村庄整治和250个以上新农村点建设，推动美丽乡村建设扩面提质，确保乡村见山、见水、记乡愁。全面加强农村土地利用，特别是农民建房规划和管控，深入开展农村建房“限高限大、治杂治乱”专项行动；深化农村清洁工程，认真落实乡镇垃圾无害化处理试点工作，大力实施农村生活污水处理工程，守护住农村的山水田园、蓝天白云。更加注重乡风文明建设，充分发挥村规民约的教化、约束作用，传承庐陵好家风，培育乡村好民风。 推进生态文明建设。厚植生态环境优势，大力推进山水林田湖生态修复工程，加强林地和湿地生态保护，积极做好万安水库流域区间河流水污染防治项目申报工作，力争纳入国家项目储备库并尽早实施，加大国家重点生态功能区项目建设力度，启动万安湖国家湿地公园试点建设，确保生态环境质量不断优化。积极开展生态创建工作，力争今年成功创建省级生态文明示范县。加强生态环境治理，深入实施大气、水、土壤污染防治行动，完善园区和城区污水处理设施，严格排污入河管理，强化农业面源污染整治，依法关闭和搬迁禁养区内的畜禽养殖场，确保环境质量持续优化。强化生态制度保障，加快出台《万安县重点生态功能区实施方案》，制定生态环境负面清单；全面推行“河长制”并延伸到每一个行政村，严格管控、整治河流水库水质及周边环境；组建水质污染整治综合执法大队，加大环保特别是水质污染的综合执法力度，严惩破坏生态环境的违法违规行为，让蓝天常驻、青山常在、绿水常流。 （五）聚焦改革开放，着力强化经济发展“牵引力”。充分发挥改革的牵引作用和开放的引领作用，强化改革攻坚，提升开放水平，努力做到改革增动力、开放添活力。 抓好重点领域改革。一方面，深入推进供给侧结构性改革。全面落实“三去一降一补”五大任务，综合运用市场和法治的办法，通过淘汰关闭、重组整合等手段，盘活一批僵尸企业，同时，按照“节约集约”的原则，进一步加大工业园区闲置土地清理，努力提高园区土地利用率；坚持房子“居住”的属性定位，从优化住房供应结构、提高棚改货币化安置比例、实施公租房货币化补贴、支持农民进城购房等方面入手，稳步化解房地产库存，力争将去化周期控制在7个月以内。突出抓好农业供给侧结构性改革，按照“规模化、标准化、生态化、品牌化”方向，大力实施绿色生态农业“十大行动”，壮大井冈蜜柚、有机茶叶等富民产业，增加绿色优质农产品供应；充分利用我县富硒土壤资源优势，大力发展富硒农产品，打造富硒及绿色、有机农产品示范片区，唱响“富硒”品牌。加大农业招商力度，着力引进一批农产品精深加工、物流配送、农业观光休闲项目，延长产业链，提高附加值。完成现代农业示范园（一期）建设，启动二期建设，力争创建省级、国家级示范园。抓好农村土地“三权分置”⑽和“两权”⑾抵押贷款改革试点，加快建立乡镇土地产权交易中心，推进土地适度规模经营，促进农业增效、农民增收。另一方面，深化政府“放管服”改革。继续精简一批行政审批和生产经营许可事项，削减归并一批前置审批事项，完善行政权责动态调整机制，推行乡镇权责清单制度；全面推行企业登记“五证合一”⑿、个体工商户“两证合一”、“一照一码”，促进注册登记便利化。全面落实“双随机、一公开”⒀制度，切实提高监管效率。深化财税体制改革，强化政府债务管理，加快项目支出执行，探索建立国地税协同办税系统。 紧紧扭住招大引强。进一步加强专业招商队伍建设，强化日常管理和绩效考核，充分发挥专业招商队在招商引资中的重要作用，推动专业招商队多招商、招大商。设立招大引强引导基金，健全重大招商项目激励机制，力争在引进世界500强、民企500强、跨国公司等方面取得重大突破。充分利用好贫困县IPO⒁政策虹吸效应，以及光大证券公司帮扶我县的有利契机，积极招引拟上市企业和总部企业落户万安，同时大力支持、引导、帮助县内企业上市，确保3家以上企业按期实现主板上市。提升外贸出口质量，设立外贸出口企业周转金，着力解决企业退税慢的问题，大力扶持生产企业扩大出口。 （六）补齐民生短板，全力提升人民群众“获得感”。坚持共享发展理念，做到压力再大也要保民生，财力再紧也不能亏民生，千方百计提高人民群众的获得感和幸福感。 立足民生之本，强化社会保障。全面落实就业创业政策，大力实施就业扶贫工程。着力完善社会保障体系，实施全民参保计划，全面完成城镇居民医保和新农合并轨整合，扩大养老、医疗、工伤、失业、生育保险覆盖面。稳步提高低保保障标准，完善重大疾病救助、福利慈善救助体系。推进保障性安居工程建设，全面完成棚户区改造任务，让困难群众实现“安居梦”。积极发展民办养老机构，推进社会养老服务业的多元发展，加快县综合福利中心、居家养老服务机构和残疾人康复中心建设，探索居家养老、社区养老新模式。 立足民生之基，繁荣社会事业。以迎接国家义务教育均衡发展督导评估为契机，加快推进芙蓉小学、第二保育院、万安四中等县城学校扩容工程，努力化解大班额；加快实施农村义务教育学校标准化建设和薄弱学校改造，完成宝山中学等14所学校扩建，改善农村义务教育办学条件；加快乡镇中心幼儿园建设，力争乡镇中心幼儿园全覆盖，着力提升教师整体素质和全县教学质量。完善公共文化服务体系，提升服务能力和水平，全面完成61个贫困村综合文化服务中心建设，打造一批省级试点示范村。深入推进健康万安建设，培育大健康产业，发展中医药事业，鼓励社会资本兴办护理康复、养老养生等“医养结合”新型机构；扎实开展“卫生计生服务能力提升年”活动，深化医药卫生体制改革，全面完成116所公有产权村卫生计生服务室建设，提升医疗卫生服务能力和水平。坚持和完善计划生育目标管理责任制，继续实行计划生育“一票否决”。 立足民生之要，促进社会和谐。深入推进法治万安、平安万安建设，加强和创新社会治理，完善立体化、信息化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为，提升人民群众的公平感、安全感。深入开展“七五”普法，着力增强群众法治意识。加强信访维稳，强化矛盾纠纷源头预防和化解，规范信访秩序，加大依法治“闹”力度，进一步营造信法、用法的浓厚氛围。严格落实安全生产责任制，强化安全生产隐患排查和整治，守住安全红线，实现安全发展，切实保障人民群众生命财产安全。 各位代表，今年各项目标任务，对政府工作提出了新的更高要求，我们将持续加强政府自身建设，进一步提高工作水平。以坚定的信念担当作为，始终树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚体现到实际工作中，在“两个加快”⒂上尽全力、作贡献。以更高的要求依法行政，始终坚持在县委核心领导下行使职权，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协民主监督，落实重大事项向人大报告制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取各方面意见；加快法治政府建设，做到依法行政，严肃行政问责。以勤勉的作风苦干实干，坚持“以百姓之心为心”，做到重大决策为民而定、政策举措应民而出、安危冷暖唯民所系；坚持把心思集中在“想干事”上，把胆识展现在“敢干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，做到上下同心、撸起袖子加油干。以刚性的约束从严治政，严格落实中央八项规定和国务院“约法三章”，始终把纪律挺在前面，把规矩记在心上，把全部心思用在干事创业上，把满腔热情花在为民造福上，严格遵守党的各项纪律规定，严查懒政、怠政行为，切实克服不作为、慢作为、乱作为现象。加强对公职人员的教育、管理和监督，努力打造一支政治坚定、敢于担当、追求卓越、勇争一流、人民满意的政府公务员队伍。 各位代表，新征程蕴含新希望，新蓝图昭示新辉煌。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，以昂扬进取的精神状态、只争朝夕的豪迈干劲、众志成城的强大合力，进一步解放思想、改革创新，团结一心、奋勇拼搏，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为决胜脱贫攻坚、实现如期摘帽而努力奋斗！ 附件 《政府工作报告》有关内容名词注释 1、“一室十三组”：县打赢脱贫攻坚战指挥部办公室以及宣传报道、巡查督导、资金整合、产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁、危旧房改造、村庄整治、基础设施建设、生态保护、社会保障、健康扶贫、教育扶贫等十三个扶贫工作小组。 2、十大扶贫工程：产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁、危旧房改造、村庄整治、基础设施建设、生态保护、社会保障、健康扶贫、教育扶贫等十大扶贫工程。 3、“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 4、“三个走在前列”、“两大战略任务”：市第四次党代会提出的“努力在弘扬跨越时空的井冈山精神上走在前列、在打赢精准脱贫攻坚战上走在前列、在打造美丽中国江西样板上走在前列，确保实现全面小康、绿色崛起的战略任务”。 5、“三个到位、志智双扶、两表公开”：在落实上做到“三个到位”：保障措施到位、实际收入到位和长效机制到位；在精准上突出“志智双扶”，在扶智力、扶技术的同时，更加注重扶志气、扶志向，引导贫困户干好自己力所能及的事；在制度上推出“两表公开”，红、蓝两种《贫困户收益确认公示表》经贫困户签字确认后，张贴在墙上公示公开、接受监督。 6、“众创业、个升企、企入规、规转股、扶上市、育龙头、聚集群”：指深入推进大众创业、万众创新；引导个体工商户转型为企业；积极培育中小企业升格为规模企业；大力引导规模企业进行股份制改造；鼓励扶持企业上市；全力培育龙头企业；加快产业集聚集群发展。 7、新经济：建立在信息技术革命和制度创新基础上的经济持续增长与低通货膨胀率、低失业率并存，经济周期的阶段性特征明显淡化的一种新的经济现象，涉及 一、 二、三产业，不仅仅是指三产中的“互联网+”、物联网、云计算、电子商务等新兴产业和业态，也包括工业制造当中的智能制造、大规模的定制化生产等，还涉及到一产当中像有利于推进适度规模经营的家庭农场、股份合作制，农村 一、 二、三产融合发展等等。 8、企业技改“三千计划”：推进1000家以上企业实施重点技术改造，实施1000个亿元以上工业技术改造项目，力争完成2500亿元以上工业技术改造投资。 9、全域旅游：指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。 10、“三权分置”：指将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行农村土地所有权、承包权、经营权三权分置并行。 11、“两权”抵押贷款：指农村承包土地经营权和农民住房财产权可以依法依规进行抵押贷款。 12、企业登记“五证合一”：指实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。 13、“双随机、一公开”：指市场监管部门在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。 14、IPO：InitialPublicOfferings，简称IPO，意思是首次公开募股,是公司通过证券交易所首次向投资者增发股票,用来收集公司发展资金。 15、“两加快”：加快发展、加快脱贫。

  2025-07-15

• 【万安县招商】2019年万安县人民政府工作报告

  ---2019年4月10日在万安县第十六届人民代表大会第四次会议上县长刘军芳各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，较好完成了县第十六届人大三次会议确定的目标任务，再次荣获全市高质量发展考评综合先进。一年来，我们主要做了以下工作：一是始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事，高质量实现脱贫摘帽。深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，大力开展“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬会战”，脱贫攻坚取得决定性胜利，我县以综合贫困发生率0.99%，漏评率、错退率均为零，以及群众认可度高达99.1%的优异成绩，顺利通过国家第三方评估，高质量实现脱贫退出。国扶办考核评估司在《万安县退出贫困县专项评估检查报告摘要》中评价：万安县经过长期艰苦奋斗，特别是两年多脱贫攻坚，地区生产总值、公共财政收入、农村居民人均可支配收入等增长速度均处于江西省上游，贫困村水、电、路、网等突出短板加快补齐，基础设施和公共服务领域主要指标接近全国平均水平，全县整体面貌发生明显变化。脱贫退出后，按照“四个不摘”要求，继续抓好脱贫成果巩固提升，全县贫困发生率降至0.79%，剩余10个“十三五”贫困村全部退出，脱贫攻坚工作受到市委、市政府特别嘉奖。二是始终坚持把稳定增长作为首要任务，发展基础不断夯实。出台实施了稳增长一系列政策措施，经济继续保持稳健运行，经济发展及成效考核综合得分列全市二类县第1名。全年实现生产总值77.4亿元，增长8.6%;完成财政总收入12.9亿元，增长10%;税收收入9.9亿元，增长11%;一般公共预算收入8.1亿元，增长7.8%，在全省排位前移了6位;固定资产投资增长10%;规模工业增加值增长9.8%，列全市二类县第1名。产业结构进一步调优，三次产业结构优化为15.7：39.9：44.4。三是始终坚持把改革开放作为第一动力，发展活力越发强劲。深入推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”⑴改革成效明显，全年累计为企业减负1.8亿元。深入推进“放管服”改革，“一次不跑”、“只跑一次”服务事项分别达到215项和481项，企业注册开办时限压缩至5个工作日以内;全面启动延时、错时和预约服务，群众办事更加方便快捷。大力实施农业农村改革，农村承包地“三权”分置、农村集体产权制度等改革统筹推进。持续推进公立医院综合改革，编制备案制取得突破。启动居家养老服务改革试点，在全市率先实施经济困难高龄、失能老年人补贴制度。“新型农村幸福社区”、“店长制”等特色改革稳步推进。大力提升招商质量，聚焦招大引强，全年引进项目23个，其中亿元以上项目9个，20亿元以上项目1个。深入实施创新驱动战略，不断加大科技创新投入，全县R&D经费支出占GDP比重为1.4%，列全市二类县第1名。全年新增高新技术企业9家，高新技术产业增加值占规模工业增加值的比重达46.1%，列全市二类县第1位。全年新增市级创新平台2个，省级重点新产品24项，专利申请595项，专利授权567项。四是始终坚持把产业升级作为主要抓手，发展质量稳步提升。大力实施电子信息、生物医药、智能装备制造产业倍增工程，工业经济实现量质齐升，全年新增规模工业企业18家，主营业务收入增长20.2%;规模以上电子信息企业增加值增长13.7%，占规模以上工业比重达44.9%。大力夯实工业园区承载平台，我县工业园区被省政府评为全省“两率一度”⑵先进园区。大力推进中药材、柑桔类水果、有机茶叶三大特色产业及果子狸优势养殖业发展，新建村级扶贫产业基地61个，新增中药材0.8万亩、柑桔类水果0.9万亩、茶叶0.5万亩，果子狸年出栏1.5万只。大力发展富硒产业，建立富硒产业基地33个，全县富硒农产品种植面积达10万亩。大力推进高标准农田建设，建成高标准农田3.2万亩。新增联正农业、好景农业等7家省级农业产业化龙头企业。现代农业示范园成功创建省级现代农业示范园。现代服务业迸发“新活力”，大力推进万花世界、田北画村两大旅游集聚区建设，田北画村被认定为省5A级乡村旅游点，填补了全市空白;成功举办第三届国际高校建造大赛，夏木塘被评为国家3A景区、“中国十大乡村振兴示范村”;旅游招商取得新突破，引进投资6.3亿元的鲜花休闲小镇项目。五是始终坚持把城乡融合作为关键支撑，城乡面貌焕然一新。城乡规划体系更加完备，完成县城东区、新区控制性详规以及高陂特色小镇专项规划编制，实现全县20户以上村庄规划全覆盖。开展城市重点项目建设“百日攻坚”行动，实施城建重点项目22个，围绕拉大城市框架，全面启动了建设路北延、文教路西延等工程;围绕完善城市功能，实施了五云农贸市场、新区农贸市场建设，城南农贸市场正式投入运营，同时，大力推进棚户区改造，完成棚改975套，超额完成省市下达任务;围绕提升城市品位，完成芙蓉路、建设路、崇文路等城区主干道“白改黑”和部分街道拓宽改造，以及县城主街道、赣江两岸亮化工程。大力实施高铁新区建设，万花世界旅游集聚区、高铁综合服务区、鲜花大道、高铁沿线美丽乡村风景线“四个一”工程加速推进。持续加大耕地保护力度,我县荣获全省耕地保护责任目标考核优秀县。大力推进美丽乡村扩面提升工程，县财政先后投入2亿多元，实施新农村点417个、村庄整治点343个，新建和拓宽改造农村道路178条247公里，实施农村电网改造项目27个，光纤通达所有行政村，实现所有自然村村庄整治全覆盖，我县被评为全省新农村建设先进县，枧头镇夏木塘、百嘉镇艮方获评“江西省最具乡愁村庄”。持续深入推进城乡环境综合整治，文明程度大幅提升，公共文明指数测评位列全市第5位，比上年前移3位;大力改善农村人居环境，在中心村和新农村建设精品点推行污水处理设施建设，实施窑头、高陂2个集镇以及18个库区行政村污水处理试点，城乡生活垃圾实现第三方治理全覆盖。殡葬改革积极稳妥推进，乡村两级公益性墓地全部建成投入使用，“三沿六区”⑶可视范围内散埋乱葬坟墓整治扎实推进，火化率不断提高。六是始终坚持把优良生态作为最大优势，绿色指数稳步提升。大力推进问题整改，集中开展整改攻坚月活动，在全省率先完成“长江经济带共抓大保护”环保督查问题整改任务。大力实施水污染防治行动，深入推进生猪养殖污染整治，禁养区规模养殖场全部拆除或退养，开工建设生猪生态循环养殖小区3个;大力整治万安水库网箱养鱼，拆除网箱面积10.9万平方米，县城饮用水源地水质全部达标。着力打好蓝天保卫战，深入推进大气污染防治十项专项整治行动，全县空气质量优良率达93.6%，PM2.5浓度为32微克/立方米，低于省定指标14个点。坚决守住生态保护红线，实施森林、湿地等生态质量提升工程，全县森林覆盖率提高到71.8%。大力健全生态文明制度体系，河(湖)长制、林长制实现全覆盖。七是始终坚持把改善民生作为重要职责，发展温度更加暖心。全年民生工程支出26.8亿元，增长13.2%，占一般公共预算支出86.5%，为近年来投入最多的一年。积极落实就业创业优惠政策，全年城镇新增就业0.4万人;养老、医疗等6项保险基本实现全覆盖。教育教学质量不断提升，高考再创佳绩，二本上线率提高34.1%，录取清华大学2人;办学条件显著改善，万安四中、城区学校扩容、乡镇中心幼儿园、农村中小学改薄等校建项目有序推进。大力推进健康万安建设，医疗服务能力建设显著提升，中医特色大楼、县妇保院住院大楼项目加快推进。大力实施“文化强县”战略，我县被中国民协命名为“中国唱船文化之乡”，万安农民画赴德国参展，反映我县脱贫攻坚题材的小戏《红色农家乐》被央视戏曲频道报道，韶口乡贫困户蔡红莲脱贫好故事被江西电视台制作成“扶贫扶志”公益广告，在全省广为传播。社会大局和谐稳定，扫黑除恶专项斗争纵深推进，取得阶段性成效;信访形势总体平稳，我县被评为全省“三无”县;安全生产稳中有进，事故数量、死亡人数实现双下降。一年来，我们大力推进“五型政府”⑷建设，着力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，积极践行“担当实干、马上就办”工作作风，政府工作效率和服务水平进一步提高。法治政府建设扎实推进，完善了行政决策合法性审查和政府法律顾问制度，组建了政府智囊团。高度负责、认真办理人大代表建议和政协提案，全年办理人大代表建议34件、政协委员提案51件。严格执行中央“八项规定”，扎实推进政府系统党风廉政建设，集中整治和查处了一批侵害群众利益特别是脱贫攻坚领域的不正之风和腐败问题。我县再次被市委评为“五好”县级班子。切实抓好国防教育、拥军优属和退役军人事务工作。人民防空、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、红十字会、文史档案、残联等各项工作取得新成效。各位代表，过去的一年，是极为不平凡的一年，也是载入万安史册的一年。一年来，我们在极为错综复杂的国内外形势下，万众一心、顽强拼搏，经济社会取得新的重大进展，各项事业都取得了显著成绩，荣获全市全面深化改革、工业园区建设、全域旅游发展等一系列工作考核先进。这些成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是全县人民拼搏奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各人民团体和社会各界人士，向驻县部队、武警官兵，中央、省市驻县单位，向所有关心支持万安发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意!需要向代表说明的是，受经济下行压力加大以及脱贫攻坚力量“一边倒”等因素影响，去年全县实际利用外资、固定资产投资等指标增长低于预期目标，重点项目建设速度偏慢。同时，我们也清醒地看到，工作中还面临不少困难和问题：脱贫攻坚任务依然艰巨，巩固提升压力不小;经济总量偏小，产业发展层次不高;实体经济面临不少困难，融资难、融资贵问题依然突出，等等。对此，我们一定直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待! 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是推动改革开放再出发的重要一年，也是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年目标的关键一年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、省委十四届七次全会、市委四届七次全会以及县委十三届七次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，紧紧铆住小县大作为，牢牢聚焦美好新画卷，着力打好“三大攻坚战”，着力建设现代化经济体系，着力深化改革开放，着力推动城乡融合发展，着力加快绿色崛起步伐，着力保障和改善民生，着力推进“五型”政府建设，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为与全国同步全面建成小康社会收官打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值可比增长9%、社会消费品零售总额增长11.2%、财政总收入增长7%、一般公共预算收入增长6%、固定资产投资增长10%、城镇居民人均可支配收入增长8%、农村居民人均可支配收入增长11%、规模以上工业增加值增长8.9%、实际利用省外项目资金增长12%、实际利用外资增长9%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成省市下达任务。围绕上述目标，重点抓好以下七个方面的工作： （一）全力以赴推动产业转型升级。坚持质量第 一、效益优先，加速推进产业转型升级，努力构建具有万安特色的现代化产业体系。――做强首位产业。坚定不移实施“工业强县”战略，全力打好工业三年翻身仗，立起支撑县域经济高质量发展的“顶梁柱”，力争规上企业主营业务收入达160亿元。积极融入全省京九电子信息产业带建设，瞄准产业高端、产品终端、科技尖端，出台优惠政策实行铸链、补链、强链，做大做强声学元器件、触控显示模组、电子线路板三大优势板块，积极培育主营业务收入超20亿元的龙头企业，推动联创宏声、万安合力泰等企业升级发展，确保年内电子信息产业主营业务收入达到90亿元，首位度突破50%。大力开展集群式项目满园扩园行动，推进电子信息产业全链发展，着力打造电子信息产业集群，形成有竞争力的产业体系。――壮大主导产业。大力实施智能装备制造产业倍增工程，依托衡源智能装备、科霖环保等智能装备龙头企业，大力开展产业招商，重点瞄准电子信息专用装备、环保专用设备、高端数控机床生产企业，着力引进一批成长性好、示范带动能力强的大项目、好项目，推动智能装备制造产业发展壮大。做大大健康产业，坚持药用花卉种植与中医药生产协同推进，深入推进大健康产业乡村资源“十大发现行动”⑸，继续加大对中医药产业的发展扶持力度，着力打造一批中药材种植基地;大力开展大健康产业招商活动，力争引进一批中医药生产龙头企业、优质项目。――培育新兴产业。大力发展优质旅游，精心打造万花世界和田北画村两大旅游集聚区，在完善提升景区设施配套的同时，进一步丰富旅游业态和产品，不断提升旅游集聚度。结合高铁新区建设，通过龙头企业带动，将花花世界观光园、夏木塘中华传统游戏村、贵澳大数据农旅鲜花小镇等景点串珠成链，力争花花世界年内成功创建国家4A级景区，夏木塘创建省4A级乡村旅游点，贵澳大数据农旅鲜花小镇创建国家3A级景区。结合高陂特色小镇建设，加快推进田北画村旅游集聚区完善提升。深入挖掘“红色”资源，启动罗塘红色小镇建设，着力打造红色教育基地、红色文化旅游景区。大力创新乡村旅游投入机制，发挥旅游发展基金引导作用，积极吸引民间资本、社会资金参与旅游资源开发，力争实现田北画村专业化托管运营。大力提升旅游宣传营销实效，坚持“政府搭台、企业唱戏”，继续举办全国农民画展、生态鱼烹饪大赛、客家美食节等旅游推介活动，进一步提升“文化万安、花海万安、美食万安”的对外知名度。 （二）全力以赴稳定县域经济增长。充分发挥有效投资和民营经济对稳增长的支撑作用，全力推动经济高质量增长。――强化项目为王意识，持续扩大有效投入。全面开展“大干项目年”活动，安排实施76个重点项目，年度计划完成投资57.11亿元。建立健全项目推进工作机制，全力加快昌吉赣客专万安段、百嘉韶口赣江大桥、万安二线船闸、G356高铁连接线(鲜花大道)、高铁广场、新区农贸市场、高山嶂风力发电等在建项目进度，完成赣江二桥建设前期工作，做好包括昆仑赣江大桥在内的“桂东-遂川-万安-兴国”高速公路项目落地的跟踪对接。强化项目建设资金保障，积极争取地方政府专项债券，谋划推出一批城建、交通、健康养老PPP项目，吸引民间资金、社会资本参与重点项目建设。强化项目建设用地保障，加大土地储备力度，全力保障项目建设用地需求。――坚守企业为大理念，着力壮大民营经济。坚持“两个毫不动摇”，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。着力减轻企业负担，深入推进降成本优环境专项行动，认真落实国家减税降费政策以及省市县降成本各项措施，力争全年为企业减负2亿元以上。着力解决融资难题，充分发挥“财园信贷通”、中小企业信用担保中心的作用，用好企业转贷周转金、产业引导资金，积极帮助企业协调解决贷款难题;建立放贷激励机制，引导金融回归本业，支持实体经济发展，确保小微企业贷款、制造业贷款占新增贷款的比重稳步提升。大力实施企业上市“映山红”行动，继续做好企业上市培育工作，力争新增新三板挂牌企业1家，完成股改企业1家，区域性股权交易市场挂牌企业5家。着力优化政务服务，进一步优化工业110快速服务平台运行机制，充分发挥规模企业联谊会等涉企服务平台的作用，提升涉企政务服务水平;大力推进“双随机、一公开”跨部门联合监管;结合扫黑除恶专项斗争，依法打击破坏投资环境的违法行为，保护民营企业家人身和财产安全，让民营经济与其他各类经济一起走向更加广阔、充满活力的舞台!――主动适应消费升级，深入挖掘消费潜力。大力开拓红色旅游、农家美食、特色文化产品等新兴消费市场，积极培育健康养老、文化娱乐、体育健身等热点消费。着力壮大电商产业规模，积极实施“互联网+”行动，大力推进电子商务进农村综合示范县建设，进一步完善提升县、乡、村三级电商服务站点，力争全县电子商务村级服务站覆盖率达到50%以上，电子商务交易额同比增长30%以上。 （三）全力以赴纵深推进改革开放。切实打赢深化改革“攻坚战”，加快构建全方位开放“新格局”。――着力推进改革攻坚。持续深入推进工业园区改革创新，大力推动工业园区“两型三化”管理提标提档，进一步完善园区功能配套，加快实施园区企业综合服务中心、现代物流园、园区学校等项目规划建设，提升园区产城融合水平;树立“以亩产论英雄”导向，加大园区僵尸企业、低效企业清理处置力度，完成工业园区一批企业低效用地收回;大力创新园区投融资体制机制，不断做大欣源公司融资平台，扩大产业引导资金规模，力争达到10亿元;积极吸引社会资本、民间资金参与标准厂房建设，力争完成标准厂房建设面积35万平方米。加快推进机构改革，按时完成机构改革任务。深入推进“放管服”改革，力争依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率达到70%以上;完善项目代办服务制，推行企业投资项目审批承诺制，确保政府、企业投资项目审批时间分别压缩至79和60个工作日以内;大力发展互联网+政务服务，力争网上可办率达到80%以上。推进农村承包地“三权分置”和集体产权“三变”改革，积极探索化解村级债务新途径，力争全县80%以上行政村集体经济收入达到15万元以上。――着力推进开放提升。继续实施“招大引强”战略，紧紧围绕电子信息、大健康、智能装备制造等主导产业，建立重大项目“一对一”跟踪对接机制，力争全年引进项目32个，亿元以上项目16个以上，20亿元以上项目2个以上。突出“南下”和“东进”主攻方向，进一步巩固珠三角等传统招商主阵地，开辟长三角招商新战场。坚持专业招商与全民招商相结合，进一步完善招商考核办法，提升招商实效。大力开展“三请三回”⑹和重大招商推介活动，吸引更多国内外客商到万安投资兴业、大展宏图、尽显雄风!――着力实施创新驱动。加大全社会研发投入，力争R&D经费占GDP比重达到1.5%以上。积极发挥企业创新主体作用，全面落实企业科技创新各项政策，充分调动企业开展研发活动的积极性。加大科技创新平台和载体建设，鼓励引导高新技术企业、产业龙头企业申报国家、省市级研发平台和工程技术中心，力争成功创建省级工程技术研究中心1个。加大高新技术企业培育力度，力争全年新增高新技术企业6家。加强科技合作交流，支持企业与高校、科研院所开展人才、技术和项目对接，引进一批在关键领域的高层次、创新型、复合型领军人才。 （四）全力以赴打造美丽宜居城市。按照“四精”⑺理念，深入实施城市功能和品质提升三年行动，努力打造“美丽之城、舒适之城、兴旺之城、人气之城、个性之城、文明之城”，让城市生活更美好。――全面加速高铁新区建设。抢抓“高铁时代”历史机遇，积极融入全省全市高铁经济带建设，加快推进万花世界旅游集聚区、高铁综合服务区、鲜花景观大道、高铁沿线美丽乡村风景线“四个一”工程。突出“产城融合”，加速推进车站广场、停车场、商业设施等基础设施建设，培育发展现代商贸、智慧物流、文化创意、全域旅游等产业，全面释放高铁带来的集聚效益;加快高铁连接线及高铁新区基础设施、公共服务等一体化进程，促进要素自由流动、高效配置，努力把高铁经济打造成全县经济发展的“带动点”，开放合作的“支撑点”，区域互动的“连接点”。――大力提升城市功能品质。全面推进城市功能与品质提升八大行动⑻90项重点工作，着力实施“城市建设攻坚年行动”。大力拓展城市发展空间，着力推进城北新片区建设，加快推进建设路北延、城北大道、沿江路北延等路网建设，打造滨江文化公园，全面拉开城北片区框架。大力推进城市面貌更新，继续推进城南片区改造，着力实施城南四期改造，塑造城市个性风格;加速推进县城棚户区和城中村改造，启动凤凰路、沿江路、北门河水系片区等片区棚改以及崇文小区、五云购物中心、解放巷片区等棚改安置项目建设，全面完成1550套棚改任务，同时，按照“农民市民化、农房城市化、服务均等化”思路，多途径推进城中村改造。大力完善城市功能，加快实施城市边界范围内村庄路网、排污排水等设施，因地制宜推进城市综合管廊、4个公共停车场以及一批小游园建设，实施城区畅通“微循环”，逐步打通一批“断头路”，补齐城市基础设施短板。大力实施县城人口增长计划，力争全年县城新增人口7500人以上。继续推进高陂省级特色小镇和枧头市级鲜花小镇建设，确保顺利通过上级验收。 ――着力提升城市管理水平。深入推进城市管理精细化、智能化、法治化，让城市更有序、更安全、更干净。加大乱停乱放、乱搭乱建、占道经营等行为整治力度，缓解城市拥堵。加快推进循环经济产业园、河东污水处理厂提标改造、县城新区污水处理厂等项目建设，完善城乡生活垃圾收集和处理设施，大力实施城乡生活垃圾分类收集、处理，不断强化城乡生活垃圾第三方治理监管，让城市更整洁干净。启动省级卫生县城创建工作，切实提升群众生活品质。突出依法管理，加大综合执法力度，提升执法管理水平。 （五）全力以赴实施乡村振兴战略。围绕乡村振兴“二十字”⑼总要求，大力推进乡村振兴，努力实现农业强、农村美、农民富目标。――做大做强优势产业。着力稳定粮食生产，确保总产稳定在6亿斤以上。紧紧围绕“四化”⑽目标，深入推进农业特色优势产业发展，打造一批优质高效现代农业产业示范基地，力争新增柑桔类水果1万亩、中药材1.5万亩、富硒绿色水稻4万亩、有机茶叶0.5万亩。大力培育富硒品牌，强化富硒品牌创建、宣传、保护与应用，力争新增“三品一标”认证3个。深化绿色农业“十大行动”⑾，因地制宜建立稻蟹、稻虾等生态农业种养模式。严守耕地红线，提高耕地质量，按时完成“大棚房”清理整治任务，新开工建设高标准农田2.6万亩。――推进美丽乡村建设。坚持以全省美丽宜居试点县建设为契机，大力提升美丽乡村建设水平。重点对100户以上集中连片中心村进行完善提升，实施150个左右新农村点建设。以高铁和赣江生态带沿线村庄整治为重点，加快对高铁站及连接线周边村庄进行整体改造提升，努力打造各美其美、独具韵味的美丽乡村示范带。加快实施百嘉下源、五丰高岭、窑头中塘等县级精品点建设，进一步提升示范带动效应。加快补齐农村基础设施和公共服务短板，大力完善“8+4”⑿公共服务设施，加大“七改三网”⒀力度，推进农村公路“组组通”工程，着力提升农村生活品质。强化新农村建设后续管理，建立完善建管同步长效机制，巩固新农村建设成果。――改善农村人居环境。深入学习浙江“千万工程”⒁经验，大力实施农村人居环境整治三年行动，着力推进农村垃圾治理、农村改厕、农村生活污水治理、村容村貌整治、村庄规划管理，不断促进农村环境明显改善，实现所有自然村干净、整洁、有序。全面规范农村宅基地和农民建房管理，坚决查处未批先建和超高超大违法建设行为。――塑造乡村文明新风。大力实施“新乡贤计划”，充分发挥新乡贤和村规民约作用，实施农村“法律明白人”培养计划，建立健全乡村道德评议会机制，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深化移风易俗行动，大力培育时代新风，积极稳妥推进绿色殡葬改革。大力推进农村幸福社区创建，力争全县人口相对集中的行政村幸福社区覆盖面达到60%以上。 （六）全力以赴打赢三大攻坚战役。坚持底线思维、强化严实标准、突出问题导向，全力打赢打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。――坚决打好防范化解重大风险攻坚战。积极稳妥处理地方政府债务风险，树立过紧日子的思想，严格压缩一般性支出，集中财力保运转、保民生、保重点;全面实行地方政府性债务限额管理和预算管理，积极稳妥化解存量债务，通过财政预算安排、置换地方政府债券、出让土地、债务展期等多渠道、多方式安排债务偿还资金，稳妥处理地方政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度。全力支持乡镇抓好土地储备、土地开发和“增减挂”，不断壮大乡镇财力，逐步化解乡村债务。大力防范和化解金融风险，坚决打击非法集资、重拳整治金融乱象，加强流动性风险管控。――坚决打好精准脱贫攻坚战。统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接，巩固脱贫攻坚成果，确保全年实现减贫1670人以上。着力提高脱贫质量，切实加大中央、省委脱贫攻坚巡视反馈问题整改力度，把整改工作贯穿脱贫攻坚全过程，压茬推进“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”攻势，确保问题全面整改到位，整改成效经得起检验。着力巩固脱贫成果，认真落实“四个不摘”⒂要求，大力完善动态管理、临时救助、投入保障等长效机制，进一步强化健康扶贫、教育扶贫、保障扶贫、安居扶贫、易地搬迁扶贫、保险扶贫等政策落实，深入推进产业就业“双业”扶贫，加大“志智双扶”力度，开展脱贫攻坚“感恩行动”，讲好脱贫故事，不断激发贫困户内生动力，确保脱贫人口不返贫、退出的贫困村不“滑坡”。综合运用各项保障和救助措施，加大对收入水平略高于贫困户的边缘群体的扶持力度，提升脱贫攻坚整体水平。同时，坚决打好城镇贫困群众脱贫解困攻坚战。围绕“两不愁三保障”目标，坚持问题导向，因户施策，精准落实就业、医疗、教育、住房、社保等帮扶措施，实现全面小康路上，农村一个不能少，城镇也一个不能少!――坚决打好污染防治攻坚战。全力抓好中央环保督察“回头看”等中央、省、市环保专项督察反馈问题整改，确保所有问题在规定时间内整改到位。持续推进长江经济带共抓大保护等污染防治攻坚战八大标志性战役30个专项行动，着力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，积极开展大气污染防治十大专项整治，确保空气质量优良率保持在92%以上;深入推进“河长制”“湖长制”“库长制”，加大对全县水库水质的保护和污染治理力度，强化后续管理，巩固整治成果;深入实施赣江流域生态环境综合治理，着力打造赣江“最美岸线”。大力推进“林长制”，进一步强化森林资源保护，全力打好松材线虫病防控攻坚战，坚决遏制疫情扩散。坚持“以点带面、示范推进”，大力推进高铁沿线、赣江两岸、景区等重点区域“四化”⒃造林。树立“生态+”理念，加快发展生态旅游、养生养老产业，推动生态保护与旅游开发融合并进。坚持“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的理念,大力推进绿色发展，努力实现生态保护与经济发展共赢。积极推进生态环保综合执法，以“零容忍”态度严管重罚、依法严办破坏环境的行为。 （七）全力以赴保障和改进民生。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，牢固树立“政府过紧日子、人民过好日子”思想，严控“三公”经费，确保基本民生投入只增不减，促进发展成果普惠共享。――提升社会保障水平。全面落实各项促进就业创业政策，力争全年城镇新增就业2600人以上，新增转移农村劳动力3800人以上。实施技能提升补贴“展翅行动”，支持社会培训机构参与政府补贴培训项目。深入实施全民参保计划，重点对中小微企业职工、农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等人群实施精准扩面。稳步提高城乡居民基本养老、基本医保和低保补助标准，提升特困人员供养水平，发展社会救助、社会福利、公益慈善事业。推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施、基本医保异地就医住院费用直接结算。健全养老服务体系，推进医养结合，完善社区养老、机构养老服务，探索“社区尊老餐桌”等服务模式，让社会更温暖、更包容、更有人情味!――提升公共服务水平。坚持教育优先发展。不断改善城乡学校整体办学条件，加快推进万安四中、园区学校建设，启动试验小学扩建及实验二小、县城第二公立幼儿园建设，着力化解城区校园“大校额、大班额”问题。多渠道扩大学前教育供给，着力解决“入园”难题。支持民办教育发展，满足群众多样化教育需求。扎实做好农村义务教育学生营养餐工作，全面落实“两册一单”校园安全工作模式，全力打造平安校园。加强教师队伍建设，落实教师工资待遇，真正让尊师重教蔚然成风。推进健康万安建设。进一步抓好医药卫生体制改革，加快全民健康信息平台和医联体、医共体建设，着力推进县人民医院整体搬迁;深入推进县级公立医院综合改革，完善分级诊疗制度，推动编制备案制落地。加快建设文化强县。进一步完善公共文化服务体系，积极探索公共文化设施社会化运营试点;加强农村文物古迹和古村落保护，传承非物质文化遗产，积极推进图书馆、文化馆、博物馆等场馆建设。――提升社会治理水平。深入推进法治万安建设，深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”各类违法犯罪;着力整治工程建设领域围标串标、市场垄断行为;加强基层综治中心建设，推广“枫桥经验”，促进信访工作与调解、仲裁、行政裁决、行政复议衔接配合;健全“红名单”“黑名单”制度，加大失信联合惩戒力度;健全和完善社会治安防控体系，深化公安警务和司法机制创新。深入推进平安万安建设，落实安全生产责任，全面推行安全生产“两张表”制度，坚决遏制重特大安全事故发生;坚持“四严”⒄要求，抓好食品药品安全，推进食品“双安双创”⒅;完善应急管理和防灾减灾救灾机制，切实保障人民群众生命财产安全。扎实做好国防动员、国防教育、国家安全、人民防空等工作，关爱退役军人，推进退役军人服务体系建设，支持工青妇、红十字会等群团组织发挥更大作用，切实做好民族、宗教、外事、侨务、对台、气象等工作。各位代表，完成今年各项目标任务，实现美好愿景，对政府工作提出了新的更高要求。我们将深入推进“五型政府”建设，打造人民更加满意的政府。一是坚持立德从政。人无德不立，政无德不彰。新时代的政府和工作人员，更应该带头讲政德、立政德。要铸牢忠诚之魂,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉以加快万安发展为已任,在攻坚克难中勇于担当、在推动发展中体现忠诚。二是强化科学施政。做好政府工作，必须实干苦干科学干，“不作无补之功，不为无益之事”;要提升决策科学性，加强调查研究和科学论证，坚持民主集中制，规范决策程序;要提升工作实效性，把握好力度和节奏，加强各方面协调配合，突出问题导向和结果导向，更加注重最终结果;始终坚持实干为本，落实“基层减负年”要求，推动“三减三强两倡导”，最大限度削减“文山会海”，把干部从繁杂的事务中解脱出来。三是坚持依法行政。大力推进法治政府建设，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”;努力畅通政府与群众互动渠道，让群众讲真话，帮群众解困惑，为群众排忧愁;认真执行人大及其常委会决定，及时办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督以及监察、司法、社会、舆论等各方面监督。四是锻造过硬作风。进一步深化作风建设,坚决破除形式主义、官僚主义,让“不为不办找理由、只为办好想办法”成为政府及其工作人员的鲜明标识，确保事事雷厉风行马上办、人人锲而不舍钉钉子、个个义不容辞敢担当;充分调动各方面积极性，给基层、部门留出更多自由空间，让各方面解放思想、开动脑筋，敢干事、会干事、干成事、不出事。五是当好清廉表率。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严惩公共资源交易、脱贫攻坚等重点领域腐败行为，严查发生在群众身边的不正之风和“微腐败”，不断巩固和发展反腐败斗争的压倒性胜利。各位代表，行程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧跟时代步伐，争创一流业绩，以优异成绩迎接新中国成立70周年，为加速推进万安高质量跨越式发展，共绘新时代万安美好画卷而努力奋斗!附件《政府工作报告》注释1、“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。2、“两率一度”：投入产出率、资源利用率、实际开发度。3、“三沿六区”：铁路、公路主干道、河道沿线和城镇建成(规划)区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水源保护区、农田保护区。4、“五型政府”：忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。5、大健康产业乡村资源“十大发现行动”：发现一批野生中药材资源、一批规模种植的中药材、一批自然环境独特的乡村小镇、一批有利于种植中药材的地方、一批乡村老中医老郎中、一批乡村中医名方、一批食药两用的野生植物品种、一批大健康产业企业家、一批在外的学者和名医、一批中医传统文化。6、“三请三回”：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。7、“四精”理念：精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现。8、城市功能与品质提升“八大行动”：治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理提升。9、“二十字”总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。10、“四化”目标：生态化、标准化、规模化、品牌化。11、绿色农业“十大行动”：绿色生态产业标准化建设行动、“三品一标”农产品推进行动、绿色生态品牌建设行动、化肥减量行动、农药减量行动、养殖污染防治行动、农田残膜污染治理行动、耕地重金属污染修复行动、秸秆综合利用行动、农业资源保护行动。12、“8+4”公共服务设施：“8”是指农村公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污染处理设施、公厕;“4”是指小学、幼儿园、金融服务网点、公交站。13、“七改三网”：改路、改水、改厕、改房、改塘、改沟、改环境,电网、广电网络、互联网络。14、“千万工程”：“千村示范、万村整治”工程。15、“四个不摘”：贫困县脱贫摘帽之后不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。16、“四化”造林：绿化、美化、彩化、珍贵化。17、“四严”要求：严谨标准、严格监管、严厉处罚、严肃问责。18、“双安双创”：创建国家食品安全示范城市和农产品质量安全县。

  2025-07-08

• 【万安县招商】2021年万安县政府工作报告

  ---2021年6月7日在万安县第十六届人民代表大会第六次会议上代县长；巫太明各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾过去一年是极不平凡的一年。在县委坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全面建成小康社会取得决定性成就。这一年，我们众志成城、共克时艰，交出了大战大考的“政治答卷”。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位，以最全面、最严格、最彻底的举措，慎终如始抓好疫情防控，实现了确诊病例零死亡、医护人员零感染、治愈病例零返阳、疑似病例和确诊病例零新增，坚决守住了疫情不反弹底线。同时，毫不放松抓好常态化疫情防控，有力保护了群众身体健康、生命安全。这一年，我们一鼓作气、尽锐出战，交出了质量过硬的“小康答卷”。坚决打赢脱贫攻坚战，统筹推进剩余贫困人口脱贫和脱贫成果巩固提升，健全防止返贫监测机制、“遇困即扶”帮扶机制，出台应对疫情打赢脱贫攻坚战系列政策措施，现行标准下11172户42730名农村贫困人口全部脱贫，如期完成脱贫攻坚任务。县商务局被评为全国脱贫攻坚先进集体、富晶果业邓兰云被评为全国脱贫攻坚先进个人。扎实开展城镇贫困群众脱贫解困工作，全县2636名城镇贫困群众全部脱困退出。这一年，我们真抓实干、稳中求进，交出了企稳向好的“经济答卷”。全力以赴保市场主体，及时出台应对疫情支持企业“20”条，全面落实助企纾困政策，全年为企业减负3.6亿元。全力以赴扩大有效投资，全年安排重点项目76个，累计完成投资67.9亿元，一大批省市重大项目加速推进，百嘉韶口大桥顺利竣工通车、井冈山航电枢纽首台机组成功并网发电。强化项目资金保障，争取专项债券、抗疫特别国债11.9亿元。全力以赴推动工业提质增效，深入推进“1+2+N”产业集群发展，新增规上企业20家，规上企业主营业务收入增长11%；规上电子信息企业主营业务收入44.43亿元，产业首位度达51.9%。全力以赴壮大富民产业，深入实施特色优势产业、富硒产业发展两大计划，新增柑桔类水果1.1万亩，新种、改造高产油茶1.5万亩，新建温氏肉鸭村级养殖基地18个，富硒农产品面积达10万亩。特色品牌创建成效初显，我县被评为江西省首批有机产品认证示范创建区，荣获全省农村综合工作先进集体、全市乡村振兴优秀县。全力以赴推进现代服务业增效，全域旅游成效初显，高岭宿集项目投入运营，成功打造了沙坪佩溪、枧头井坵、五丰白沂等一批乡村旅游点，高陂镇高陂村入选“第二批全国乡村旅游重点村”。深入实施商贸消费升级三年行动，成功举办第六届万安生态鱼烹饪大赛、观澜门夜间经济消费月等系列活动,观澜门夜市被评为全市“夜庐陵好去处”。全县经济从3月份开始逐月回升,逆势上扬，主要经济指标增幅位居全市前列。全年完成生产总值93.1亿元，增长4.3%，增幅列全市第5位；规模工业增加值增长5.4%，增幅列全市第6位；财政总收入13.87亿元，增长3.5%，增幅列全市第2位；固定资产投资增长10.2%，增幅列全市第6位；社会消费品零售总额33.8亿元，增长3.7%，增幅列全市第3位。这一年，我们勇于创新、奋发作为，交出了开放创新的“改革答卷”。全面深化改革攻坚，持续深化“放管服”改革，县本级依申请类“一次不跑”“最多跑一次”事项占比达98%，“好差评”满意率达100%，乡镇便民服务中心规范化建设实现全覆盖，被评为全市政务服务先进县。事业单位改革试点、普惠金融、农业农村等重点领域改革稳步推进，被评为全省全面深化改革先进县。大力实施创新驱动发展战略，全社会研发支出占GDP比重预计达1.6%，高新技术产业占规上工业的比重达到53.8%，衡源智能成为我县首个获批的全市科技重大专项企业。着力提升开放水平，全年引进亿元以上项目12个，其中“5020”项目1个，实际利用外资增长6.3%，荣获全市开放型经济综合先进县。深入实施企业上市“映山红”行动，衡源智能完成股改，恒泰电子等6家企业在省区域性股权交易中心挂牌。这一年，我们统筹城乡、攻坚克难，交出了精彩蝶变的“美丽答卷”。深入实施城市功能与品质提升三年行动,沿江路北延及“三馆”项目、建设路北延、城北大道、城乡水环境治理等一批项目稳步推进。城南老旧小区改造综合示范工程、城南市民体育公园、循良坊高品质街区精美呈现，城南片区改造实现完美收官。城北片区“两纵三横”路网基本贯通，地下综合管廊高标准建设，逐步形成集医院、学校、文化、商住等功能于一体的县城新片区。河西片区农贸市场、污水处理厂等民生项目投入使用，城市功能品质不断提升。全面落实“四精”理念、“四化”要求，以杨万线和高铁连接线乡村振兴集成示范带为重点，串点连线成面全域推进农村人居环境整治，省委刘奇书记多次对我县高铁沿线美丽环境给予肯定。深入推进污染防治攻坚战，持续加大城乡生活污水治理力度，4个城乡水环境综合治理先导项目全部完工；持续深化“河长制”，系统做好赣江、遂川江和蜀水河全流域综合治理，国控、省控断面水质优良率达100%。县城集中式生活饮用水源水质达标率100%。野生动物禁食、转产工作卓有成效。绿色殡葬改革稳妥推进，“三沿六区”散埋乱葬整治率达98.4%。这一年，我们坚守初心、一心为民，交出了温暖人心的“民生答卷”。持续加大民生投入，全年民生支出33.18亿元，占财政总支出的84.8%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%和11.4%，增幅分别列全市第5位和第1位，人民群众获得感显著提升。全面落实援企稳岗政策，新增城镇就业4079人，完成年度计划的191%。坚持教育优先发展战略，扎实推进教育优质均衡发展，实施城镇学校提质扩容，大力扩充普惠性学前教育资源，新改建学校15所，5所城区公办幼儿园开园招生，普惠性幼儿园覆盖率达82.6%，职业技术学校新校区主体完工。在江西省2020年县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导评价中，我县荣获“优秀等次”，教育评价群众满意率列全市第一。健全公共卫生服务体系，县疾控中心、县人民医院核酸检测中心投入使用，妇保住院大楼、中医特色大楼主体完工，县人民医院整体搬迁项目开工建设，医疗卫生服务能力显著提升。文化强县深入推进，公共文化设施和服务水平进一步提升，小戏《一包蚕豆》获省艺术基金支持。扎实开展市域社会治理现代化试点工作和平安万安建设，扫黑除恶专项斗争圆满收官，公众安全感位居全市第4位；深入开展食药安全整治，荣获吉安市食品安全治理示范县称号；大力推进安全生产专项整治三年行动，全县没有发生较大以上安全事故，道路交通事故四项指标全部下降，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”，社会大局保持和谐稳定。同时，国防动员和双拥共建深入开展，退役军人事务管理工作扎实有效，“尊崇工作法”全面推行。民族、宗教、侨务、人防、地震、气象、科协、广播电视、档案、工青妇、红十字会、残联等工作取得新进步。“五型”政府建设在大战大考中得到检验和加强，政府工作效率和服务水平进一步提高，我县被评为全市“五型”政府先进集体，五丰镇、沙坪镇获评全市“五型”政府示范乡镇，县行政服务中心获评全市“五型”政府示范窗口。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督以及社会、媒体的舆论监督，全年共办理人大代表建议、政协提案124件。严格执行中央八项规定，大力整治形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”作风顽疾，全县财政“三公”经费支出压减15%以上。各位代表，时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人。2020年我们交出了一份奋进答卷，实现了“十三五”圆满收官。这五年，我们接续奋斗，开拓进取，谱写了老区高质量发展的精彩篇章，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。一是综合实力大幅增强。主要经济指标持续增长，县内生产总值年均增长7.8%；财政总收入年均增长6.5%；固定资产投资年均增长12%；社会消费品零售总额年均增长10.2%，连续4年荣获全市高质量发展考评综合先进。二是产业结构不断优化。三次产业结构由20.5:47.3:31.9调整为14.6:34.3:51.1，第三产业成为拉动经济增长的重要力量；规模工业实现主营业务收入85.6亿元，年均增长14.7%；现代农业蓬勃发展，富硒等特色优势产业初具规模。全域旅游提质增效，累计创建A级景区5个，省3A级以上乡村旅游点7个。三是城乡面貌日益改善。城镇化率达51.8%，城区面积扩展到14.5平方公里，城区框架进一步拉大；城市更新步伐加快，累计建设棚改安置房4933套、改造老旧小区34个。美丽乡村建设、农村人居环境整治实现高质量全覆盖，累计完成美丽乡村建设和村庄整治点2705个，农村自来水普及率达66.6%，城乡生活垃圾第三方治理、农村旱厕改造实现全覆盖，村村通客车、组组通公路全面完成。四是改革开放持续深化。重点领域改革取得突破，一批经验做法在省市推广，生态文明、农村幸福社区、电子商务进农村等国家、省级先行先试示范创建项目取得重要成果。大力实施“招大引强”战略，累计引进项目102个，其中“5020”项目2个。五是生态质量显著提升。PM2.5年均浓度逐年下降至24微克/立方米，空气优良天数比例提升至98.6%，县城集中式生活饮用水源水质达标率100%，全县森林覆盖率达到71.8%。六是民生福祉明显增进。民生支出年均增长10.6%，城乡居民人均可支配收入分别达到30827元和13049元。高质量实现脱贫摘帽，贫困村全部退出，贫困人口全部稳定脱贫，区域性整体贫困和群众绝对贫困问题得到历史性解决。义务教育由基本均衡向优质均衡发展，新增义务教育学位16045个，公办幼儿园学位7500个。基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，公立医院改革全面推开，人均预期寿命由74.2岁提高到76岁；连续13年荣获全省“平安县”称号。各位代表，万安经济社会发展所取得的成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，凝聚着全县人民的勤劳和智慧。在此，我代表县政府，向全县人民，向各人民团体和社会各界人士，向驻县部队、武警官兵，中央、省市驻县单位、对口支援单位，向所有关心支持万安发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。五年来的发展历程让我们深深体会到：任何时候都必须旗帜鲜明讲政治，始终把习近平总书记对江西工作重要指示作为总纲领、总遵循，推动党中央国务院和省委省政府、市委市政府决策部署在万安落地生根；任何时候都必须凝心聚力抓发展，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，最大限度发挥优势、补齐短板、突破瓶颈，推动经济社会高质量发展；任何时候都必须真抓实干强担当，以踏石留印、抓铁有痕的作风和钉钉子的精神，一张蓝图干到底，一以贯之抓落实，推动各项工作干在实处、走在前列；任何时候都必须人民至上守初心，坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，不断实现人民对美好生活的向往。同时，我们也清醒地认识到全县经济社会发展还存在一些困难和问题，主要是：经济总量偏小，综合实力仍然不强；改革创新的力度、广度和深度还不够，创新驱动不足，体制机制障碍依然存在；少数地方和部门担当意识和服务意识有待增强。对此，我们一定高度重视，并努力加以解决。 二、“十四五”时期发展的主要考虑“十四五”是我县厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键时期，为科学谋划“十四五”时期经济社会发展各项工作，根据县委《关于制定万安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，县政府编制了《万安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。 （一）关于“十四五”时期发展的总体要求。《纲要（草案）》明确的总体要求，与县委《建议》提出的总体要求完全对标。一是坚持基本遵循，坚持把习近平总书记对江西提出的“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，作为总方针总纲领总遵循。二是体现时代要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，加快建设具有万安特色的现代化经济体系，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。三是突出万安实际，聚焦解决我县发展不平衡不充分的主要矛盾，深入推进高质量跨越式发展，使万安与全国同步推进现代化建设。 （二）关于“十四五”时期发展的主要目标。围绕县委《建议》，《纲要（草案）》按照“十四五”时期主要经济指标增速明显高于省市平均水平，继续保持全市前列的要求，提出了六大发展目标和29个具体指标。确定这些目标，考量的因素主要有三个方面：一是与同步推进现代化建设相衔接。目前，万安发展不足的县情仍然没有得到根本性改变，要与全国同步基本实现、进而全面实现社会主义现代化，“十四五”时期是关键阶段和重要“窗口期”，经济在高质量发展的同时必须保持中高速增长。二是充分体现万安特色和优势，《纲要（草案）》提出建设工业强县、农业强县、旅游强县，生态万安、文化万安、健康万安、平安万安、法治万安，以及打造京九（江西）电子信息产业带重要节点等目标，都是在把握县情和优势基础上提出来的。三是兼顾必要性和可行性。从我县发展基础和潜力看，这些目标既鼓舞人心，又切实可行，只要加倍努力，是完全可以实现的。 （三）关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要（草案）》提出了加快推进创新型城市建设、加快建立现代化产业体系、坚持扩大内需畅通双循环、在更高起点上推进改革开放、打造美丽宜居宜业宜游生态县等10个方面的重点任务，以及强化规划实施保障的具体措施。这些举措既全面落实习近平总书记对江西工作的殷切嘱托，又坚持问题导向、目标导向，聚焦万安突出问题和明显短板，同时与我县“十三五”发展相衔接，保持延续性，提高针对性，增强操作性。各位代表，《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为我县“十四五”经济社会发展的任务书、路线图、时间表，让我们咬定目标，同心同德，锐意进取，奋力把宏伟蓝图变成美好现实！ 三、2021年工作安排今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局起步之年，做好今年政府工作意义重大。我们将在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统理念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快推进高质量跨越式发展，确保实现“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。今年全县经济主要预期目标是：生产总值增长8.8%左右，财政总收入增长7.2%左右、一般公共预算收入增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长9.5%左右，固定资产投资增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长11.8%左右，实际利用外资增长6.5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.8%左右和9.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，节能减排完成省市下达任务。围绕上述目标，我们将坚持抓好以下七个方面的工作： （一）全力稳定经济增长。坚持稳投资、扩内需、促消费，全力推动县域经济平稳增长。精准扩大有效投资。大力实施“项目大会战”活动，全年安排实施重点项目105个，年度计划投资119亿元。加快推进“两新一重”项目，抓好5G网络覆盖等新基建项目，力争年内再建5G基站60个，实现重点城镇、重点景区5G网络全覆盖；推动赣江二桥、长途汽车站整体搬迁等项目尽快开工，推动万安枢纽二线船闸、鹰高科技、三峡新能源光伏等续建项目加快进度。抢抓国家支持革命老区振兴发展的政策机遇，找准政策切入点，深入挖掘、精心谋划一批重大项目，全力为万安未来五年发展奠定扎实基础。促进消费提质扩容。持续开展促消费系列活动，打好商贸消费升级三年行动计划收官战，加快打造集万象国际综合体、观澜门特色美食街、城南美食园、循良坊高品质街区于一体的区域性美食休闲文化旅游特色街区；多渠道增加教育、养老、妇幼等服务供给，科学布局社区消费商业网点，打造15分钟便民生活服务圈。大力实施乡村商贸振兴工程，加快推进韶口、潞田、窑头、枧头等乡镇商贸综合体建设。加快旅游产业发展，全力推进万花世界旅游集聚区、红豆杉养生谷、长征国家文化公园（万安段）、夏源古村、高岭宿集二期等项目建设；引进专业团队运营田北画村、沙坪佩溪、五丰白沂等景区，推动田北农民画村创建省级研学旅游示范基地；积极策应全省民宿高质量发展三年行动，推动民宿高质量集群式发展，把万安建成全省知名的高端民宿发展集聚区和民宿旅游休闲目的地。实施“五个一”工程，新建一个五星级酒店，提升打造一条夜市经济商业街、修缮保护一批本地名人故居、建有一个上规模的商业综合体、新增一个以上国家4A级景区。同时，创建省级3A级乡村旅游点4个，引进总投资5亿元以上旅游项目1个。健全现代流通体系。积极策应“交通强省”战略，加快大广高速扩容、G356国道万安段项目建设，积极跟进湖南桂东至万安至兴国高速、综合客货码头等项目前期工作。深入实施物流高质量发展三年行动，推进冷链物流、快递物流等新兴物流业态，加快物流产业园选址、招商工作，力争年内启动建设；优化城市物流节点规划布局，大力推进城乡一体化配送。深入推进电子商务进农村示范工作，完善提升县级电商公共服务中心、物流配送中心，加快乡村物流服务站点建设。 （二）全面提升产业能级。持续深化产业链“链长制”，大力推进“1+2+N”产业集群发展，不断加快产业规模提能、质量升级。提升首位产业优势。聚焦“打造京九（江西）电子信息产业带重要节点”目标，围绕智能声学、触控显示、电子电路板等细分领域，实施上游补链、终端延链、整体强链工程，力争年内电子信息产业首位度突破60%。加大骨干领军企业培育力度，着力引进一批产业链关键企业、核心企业，推动本土企业与行业龙头企业合作，力争年内培育电子信息主营业务收入突破10亿元的企业2家以上。做强主导产业支撑。加强大型成套装备、高新技术装备研发设计和制造项目招商，加大衡源智能、科霖环保等龙头企业帮扶力度，推动智能装备制造产业提层次、增效益。积极引进一批LED光电企业，加快推进冠佳、瑞通芯等新能源新材料企业达产达效，促进锂电新能源产业快成长、上规模。大力发展军民融合、节能环保等其他产业，培育新的产业增长点。同时，扎实推进数字经济发展三年行动，积极打造“智慧工厂”“数字车间”，推进企业“上云、用数、赋智”。夯实园区承载平台。深化园区改革创新，完善“管委会+平台公司+产业基金”运营模式，建立园区涉企高频事项集中审批、联审联批制度，探索“企业评园区、园区评部门”管理机制；大力开展园区亩均效益综合评价，深化“节地增效”行动，盘活园区低效闲置用地，力争年内完成土地征收150亩以上、收储200亩以上，新增工业用地“标准地”供地比例不低于60%。进一步完善园区水电路网、污水处理等基础设施，启动园区商业街区建设，新建标准厂房20万平方米以上，提升园区配套服务水平。大力实施“链主”企业培育计划，建立“县领导+帮扶单位+具体帮办人员”的帮扶模式，以及纪委监委干部联系重点企业机制，在每个产业选取一批优质企业进行重点帮扶，力争年内净增规上企业8家以上。突出精准帮扶，认真落实园区产业扶持资金绩效管理制度，注重扶优扶强；加大企业招工稳工帮扶力度，最大限度降低企业用工成本，力争年内为企业招工1500人以上。 （三）持续深化改革创新。坚持以大改革引领大发展，以创新驱动发展，不断激发市场主体活力，释放发展新动能。扎实推进更深层次改革。全力推进普惠金融改革试验区建设，力争年内新增贷款30亿元以上，中小微企业贷款增速不低于30%；深入实施“映山红行动”升级计划，推动衡源智能进入上市辅导期，裕维电子完成股改。实施国资国企改革创新三年行动，加快投融资平台企业化转型、实体化运作，力争年内县投控集团资产达到105亿元以上。大力推进“探索民宿高质量集群式发展新路径”、“;推行城中村连片改造更新模式”等重要改革项目，继续深化“新型农村幸福社区”、“店长制”等特色改革，努力探索更多可复制、可借鉴的有益经验。大力实施更高水平开放。强化以商招商、专业招商，加强专业招商队伍建设、管理、考核，提升项目招引实效。突出招大引强，积极抢抓江西内陆开放型经济试验区、国内大循环所带来的产业调整、高铁联通等重大机遇，积极开展“三请三回”“三企入万”等招商推介活动，力争年内引进项目32个以上，其中5亿元以上项目8个以上，“5020”项目2个以上。充分激发创新创造活力。强化创新人才支撑，深入实施“万安英才”计划、万安籍人才回归工程，推进返乡创业园建设，推动资金回流、项目回迁、技术回馈；强化“校校联合”、“校企联合”办学，加快培育更多紧缺型、实用型技术人才。深化研发投入攻坚行动，加大企业研发奖补力度，力争全社会研发支出占GDP比重达1.8%以上。加强科技创新平台和载体建设，力争新增市级科技创新平台2个，创建省级科技创新平台1个以上。着力打造更优营商环境。全面落实《江西省优化营商环境条例》，聚焦打造“吉事即办”政务服务品牌，持续深化“放管服”改革，落实证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制、“容缺审批+承诺制”、“好差评”等制度，完善惠企政策兑现帮办代办机制，力争政务事项“一次不跑”“只跑一次”全覆盖，“一窗受理”率达到100%，拓展“赣服通”4.0版应用，努力争创全省政务服务满意度一等县。深入开展“降成本、优环境”专项行动，全面落实各项减税降费政策，加大对各类违规收费整治力度，力争全年为企业减负2.5亿元以上。 （四）不断提升城市品质。坚持将“四精”理念贯穿城市规划、建设、管理全过程、各环节，优化城市功能布局，完善公共服务配套，加快建设宜居宜业宜游县城。高标准抓好全域规划。加快推进国土空间总体规划编制工作，力争在今年9月底前完成规划编制。实施中心城区控制性详细规划编制，推进高铁新区、城北片区、沿江路新片区、高铁连接线修建性详规编制，优化城市布局，细化区域功能板块。完善中心城区路网、广场、停车场以及排水、排污等专项规划。加快启动乡镇国土空间总体规划，科学合理规划乡镇功能。强化村庄规划理念，细化村庄规划设计，年底前每个乡镇完成1个以上行政村村庄规划编制。全方位完善城市功能。加快推进体育中心、自来水二厂、城北公园、城中片区城中村改造示范项目，完成城区雨污管网改造，以及餐厨垃圾、陈腐垃圾、建筑垃圾处理中心建设，全面补齐城市功能短板。持续推进城北大道、沿江路延伸、渡槽路、文教路、万糖路等城北新片区路网建设，加快打通聚华路、茶亭路等城市断头路，进一步畅通城市交通循环。全面启动凤凰苑、锦绣佳苑、老石油公司片区等14个老旧小区改造，推进芙蓉镇廖家巷、廖下、新村城中村改造，加快推动城市更新。精细化实施城市管理。结合省级文明城市、省级卫生县城创建，深化城区环境综合整治，大力开展防盗窗、杆线乱拉、屋顶垃圾、人行道板等专项治理，不断净化市容环境；完善建设北路、万安大道北延街景，推进沿江路新片区、德清大道北延美化亮化工程建设，提升城市形象。大力实施数字城管升级项目，全面整合城管、交通、社区、旅游、政务、教育、消防等智慧城市建设平台，加快实现城市建设和运行“一网统管”，不断提升城市管理数字化、精细化、标准化、规范化水平。全面加强小区物业管理，适当增加、调整社区治理单元，引进一批有实力的物业管理团队，力争年内小区物业覆盖率达到60%以上。 （五）深入推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加快建设新时代“五美”乡村，全力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测机制，严格落实5年过渡期和“四个不摘”要求，深化“遇困即扶”机制，用好“三化”管理平台，加强对低收入人口动态监测和分类帮扶，坚决防止发生规模性返贫。健全稳定增收机制，强化产业带动促增收，不断加大产业帮扶力度，深入推进“1+N”产业发展模式，引导扶持龙头企业、农民合作社、致富带头人等新型经营主体参与产业基地建设，通过“合作开发、技术带动、务工带动、土地流转”等产业合作方式，完善特色产业发展与脱贫人口利益联结机制，增强产业稳定增收能力；强化稳岗就业促增收，加强已脱贫人口就业监测和服务，继续实行就业补贴政策，科学开发公益性岗位，强化创业贴息贷款，促进农户持续稳定增收。强化易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。加快推进农业提质增效。全力保障粮食安全，遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，深化农村乱占耕地建房专项整治，大力开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”，健全耕地抛荒整治长效机制，力争完成高标准农田建设3.5万亩，确保粮食播面稳定在60.1万亩以上、总产稳定在4.5亿斤以上。着力稳定农产品供应，加快推进设施蔬菜标准化示范园建设，力争年内新增设施蔬菜0.3万亩以上；积极稳妥推进生猪复产增养，力争完成3个生猪生态循环养殖小区建设。大力推进提质增效，深入实施特色优势产业和富硒产业发展，重点培育壮大柑桔类水果、温氏养鸭、丰产毛竹林、油茶、茶叶、中药材等富民产业，力争新增柑桔类水果1.5万亩以上、油茶1.9万亩以上、丰产毛竹林3万亩以上，年肉鸭出栏500万羽以上，建成现代农业示范区（村）30个以上，打造标准化富硒农产品生产示范基地10个。大力实施乡村建设行动。聚焦“美丽乡村建设+乡村旅游”方向，加强村庄风貌引导和管控，推进村庄规划“多规合一”，完成村庄布局分类，将有条件的美丽乡村精品点提升打造成乡村旅游点，全力提升美丽乡村建设水平。按照“四精、四化”要求，接续推进农村人居环境整治提升五年行动，持续推进农村生活污水、生活垃圾治理，力争完成200个左右新农村点或村庄整治点建设，打造3个以上县级精品村点。加快推进城乡供水一体化，启动宝山乡、沙坪镇水厂改扩建及小型集中供水工程建设。积极推进窑头镇、枧头镇、高陂镇等中心镇建设，努力把中心镇建成服务农民的区域中心。积极盘活闲置集体建设用地，促进农民资产性增收，增强村级集体经济活力。全面推进新时代文明实践中心建设，深化移风易俗，积极稳妥推进绿色殡葬改革。 （六）扎实推进绿色发展。坚定践行绿水青山就是金山银山理念，健全生态环境治理体系，厚植绿色生态优势，积极促进经济社会发展全面绿色转型。深入打好污染防治攻坚战。在坚决抓好中央和省环保督察反馈问题整改的同时，举一反三，深入推进生态环境突出问题大排查大整治专项行动。着力打好蓝天保卫战，全面推进大气污染协同治理，突出抓好秸秆禁烧、工地扬尘、工业企业达标排放和餐饮油烟等大气污染防治综合治理，确保全县PM2.5浓度稳定下降，空气优良率持续向好。着力打好碧水保卫战，深化河长制，强化城乡水源地、水库水质保护，着力实施赣江、遂川江、蜀水河流域污染治理与水质稳定达标行动，加快推进工业园区集中污水处理提标改造项目以及集镇、重点村庄生活污水处理项目建设，巩固畜禽养殖污染整治及万安水库网箱养鱼整治工作成效，确保主要河流交界断面水质优良比例保持100%。着力打好净土保卫战，建立健全土壤污染风险管控和修复名录制度，切实保障土壤环境安全。持续推进生态修复建养。深入实施国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等工程，加强山水林田湖草生态保护，严格规范矿山开采准入，积极推进裸露山体生态修复，纵深推进林长制“一长两员”管护体系落实，扎实推进松材线虫病防控工作，不断巩固疫木清理成效，力争年内完成人工更新造林3万亩、退化林修复2.4万亩，确保森林覆盖率稳定在71.8%以上。加快推进绿色低碳发展。全力推进赣江生态保护“多规合一”试点，严守生态保护红线。制定碳达峰行动方案，严格执行国家重点生态功能区项目准入负面清单，严控“两高”项目，积极构建生态工业、生态农业、生态旅游等绿色产业体系。探索生态产品价值实现机制，推进排污权、碳排放权、用能权、用水权等市场化交易，充分利用国家重点生态功能区补偿政策，全力争取上级更多生态补偿、一般性转移支付份额。制止餐饮浪费行为，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。 （七）着力增进民生福祉。坚持共建共治共享，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，提高人民群众生活品质。促进更高质量就业。抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，确保新增城镇就业2600人、新增转移农村劳动力3800人。实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，持续抓好根治农民工欠薪工作。健全就业公共服务体系，加强职业介绍、职业辅导、职业培训，努力创造更多公平就业机会。健全多层次社会保障体系。深入开展“全民参保”行动，全面落实社保降费减负、转移接续政策。大力实施工伤预防五年行动计划和尘肺病重点行业工伤保险扩面专项行动，完善基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，不断提高城乡低保、抚恤补助、特困人员救助供养、残疾人补贴标准。健全农村留守儿童关爱服务体系，深化养老服务体系改革，实施公办养老院改造提升三年行动，启动1个城市养老服务综合体建设、2个乡镇敬老院改扩建、3个敬老院适老化改造，力争今年农村互助养老点覆盖率达85%。提高社会事业发展水平。实施第四期学前教育行动计划，积极发展托幼服务，全力消除义务教育56人以上“大班额”问题。加快推进实验二小、职校整体搬迁入园项目建设，确保今年秋季顺利开学招生。持续巩固新冠疫情防控成果，全面落实“外防输入，内防反弹”各项措施，加快推进新冠疫苗全民接种，构建群体免疫屏障。深入实施健康万安行动，大力开展爱国卫生运动，深化医药卫生体制改革，全面提升医疗服务能力。大力推进县人民医院整体搬迁以及4个中心卫生院服务能力提升工程，全面完成县级医疗机构发热门诊专科和城区社区卫生服务中心建设，确保中医特色大楼、县妇保院住院大楼年底投入使用。加强红色文化、地方特色文化资源保护和利用，持续推进农民画产业发展；加强公共文化服务体系建设，完善基层综合性文化服务中心功能，不断提升群众的文化获得感。建设更高水平平安万安。深化市域社会治理现代化试点，扎实开展政法系统队伍教育整顿，推动扫黑除恶专项斗争常态化，不断加大电信网络诈骗、跨境网络赌博等新型违法犯罪活动打击力度。强化食品药品安全监管，不断巩固提升省级食品安全治理示范城市创建成果。健全重大决策风险评估机制，加强灾害监测、应急救援能力建设，防范化解非法集资等金融风险。深入开展安全生产专项整治“十大攻坚战”，坚决守住不发生重特大安全事故底线。深入推进重复信访治理、积案化解专项行动，积极做好退役军人事务工作，确保社会大局和谐稳定。各位代表，新征程新使命对政府工作提出了新要求。我们将把政治建设放在首位，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣推动中央和省委省政府、市委市政府、县委的各项决策部署落实落地。我们将把能力建设抓在手上，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升“八项本领”“七种能力”，增强综合运用经济手段、行政手段、法治手段应对风险挑战、驾驭复杂局面、推动高质量发展的本领，努力成为推动构建新发展格局的行家里手。我们将把作风建设扛在肩上，深化“五型”政府建设，牢固树立大抓落实、大干实事的鲜明导向，坚决反对形式主义、官僚主义，大力纠治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，持续为基层松绑减负。我们将把纪律建设记在心上，严格党纪国法约束，发扬斗争精神，坚持刀刃向内，严惩发生在群众身边的腐败问题。深化法治政府建设示范创建，落实重大行政决策法定程序，加强和改进政务公开；认真执行县人大及其常委会决议决定，依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督，让权力在阳光下运行。各位代表！新目标赋予新使命，新起点开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结和带领全县人民攻坚克难，砥砺前行，奋力开启万安全面建设社会主义现代化新征程，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

有想补充的信息？点我投稿