万安县招商引资

各位代表： 现在，我代表顺峰乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 2017年工作回顾 2017年，是党的十九大胜利召开之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督下，全乡上下深入贯彻落实党的十九大精神，坚持“三个走在前列”，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，攻坚克难、苦干实干，较好地完成了乡十七届人大二次会上确定的各项目标任务。 过去一年，我们科学有序发展，经济实力稳步提升。2017年，全乡完成生产总值7600.5万元，比上年增长11.6%;完成财政总收入524.8万元;农民人均纯收入实现6950元，同比增长10.3%。全乡经济总量进一步扩大，发展质量和总体实力逐步增强，农民生活水平有了较大提高，各项发展指标均有较快较大增长。 过去一年，我们奋力拼搏争先，全乡喜获多项荣誉。全乡被评为社会稳定先进乡镇、意识形态先进单位、江西干部网络学习先进单位，安居工程荣获全县二等奖，陂头村荣获全县脱贫攻坚优秀村，石富村驻村工作队荣获全县脱贫攻坚优秀驻村工作队，更有一批干部被评为先进个人和先进典型。 一年来主要工作体现在：
（一）全力以赴攻难关，精准脱贫成效显著。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，聚焦“两不愁三保障”“三率一度”关键指标，举全乡之力，扎实推进脱贫攻坚，取得显著成效。全年减贫70户247人，贫困发生率降至1.37%，1个贫困村退出。一是工作推进有序有力。以村为单位，实行领导挂村，大力开展优秀村创建，有效解决工作不平衡问题，石富村顺利实现退出;强化合力攻坚工作机制，严格执行“一线工作法”、“五天四夜工作法”、“痕迹工作法”，先后开展了“百日会战”等集中攻坚行动，做到工作时间、精力“一边倒”，共有88名本乡及县直单位干部参与结对帮扶，全乡社会扶贫网爱心人士注册750余人;二是脱贫举措精细落实。整合各类资金2400余万元，全力推进“十大扶贫工程”，各项扶贫政策全面落实到位。产业扶贫实现全覆盖，深入推进产业扶贫“1+4”工程，全年发放产业扶贫奖补资金140.532万元，培育专业合作社4个，吸纳贫困户331户;建立产业基地4个，带动贫困户450户;建成光伏扶贫电站规模453千瓦，实现所有行政村全覆盖、所有贫困户全受益;建设电商扶贫站点4个，实现所有贫困村全覆盖。住房安全保障到位，坚持“应拆尽拆、应改进改、应建尽建”原则，全面推进农村危旧土坯房改造，全乡拆除正房268栋31000余平方米，杂房1300余间11000余平方米，完成危改新建户59户，危改维修户96户;建设油槽背集中安置点、高坪爱心公寓，全乡落实易地扶贫搬迁对象31户106人。村庄面貌显著改观，全面完成村庄整治点40个，贫困村25户以上自然村新农村建设实现全覆盖;全乡54条25户以上自然村通村道路全部硬化;农村安全饮水工程顺利推进，贫困户饮水安全得到全面改善;贫困村文化活动室、卫生室、卫星电视“户户通”实现全覆盖。保障底线全面兜牢，对符合低保条件的贫困户，做到应保尽保，建档立卡贫困户低保对象有227户450人。在落实现有农村低保政策的基础上，由财政按每人每月12元的标准，提高建档立卡贫困户中低保对象低保金;采取财政代缴参保资金，实现所有贫困户人人享有基本医保、大病商业补充保险，同时，增设“第五道保障线”，贫困患者住院报账比例达90%以上;构建从幼教到大学的全程资助体系，资助贫困学生552人次，资助金额47.8万元。金融扶贫彰显活力，发放扶贫小额贷款635万元，惠及贫困户127户。三是内生动力全面激发。大力强化正向激励和引导，向所有已脱贫的贫困户颁发“脱贫光荣证”，开展“脱贫先进户”评选活动，全乡共评选出43名村级“脱贫先进户”，22名乡级“脱贫先进户”，让贫困户学有榜样、行有示范，进一步鼓舞了贫困群众“我要脱贫”的斗志，激发了全乡上下投身脱贫攻坚的主动性。
（二）齐心协力促转型，现代农业增产增效。全乡粮食总产5200吨。新增高产油茶种植面积200亩、井冈蜜柚、脐橙等柑桔类水果300亩、葡萄150亩、油菜350亩、甘蔗350亩，何首乌中药材种植流转土地50亩，竹荪菇流转土地20亩。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。大力度建设高标准农田600亩。农民专业合作社新增1家，家庭农场新增2家，发展和培育种养大户8户。
（三）加大投入夯基础，城乡环境显著改善。围绕“空气清新、河水清澈、大地清洁”，切实改善城乡人居环境。圩镇管理不断加强。成立了城管中队，在圩镇主干道划定了停车线，在圩镇附件规划了停车场，逢圩日安排人员疏导交通，道路交通基本畅通。开展了商铺、商贩违章占道经营、乱搭乱建整治活动，市场秩序得到极大改善。环境整治力度空前。投资15万元购买一辆封闭式垃圾清运车，投资12万元对全乡2300户农户配备了两桶两袋;全乡新增240L垃圾桶190个，保证了25户上以自然村都有垃圾设施。全乡配齐保洁员78名，保证每个村小组有2名以上保洁员，做到垃圾有人清扫，环境有人管理。开展规范畜禽养殖专项行动，禁养区2家养殖场实现退养，拆除猪场栏舍面积660平方米。开展秸秆禁烧行动，最大程度减少大气污染。全面落实白鹭河河长制。
（四）不忘初心惠民生，幸福指数不断提升。坚持在发展中保障和改善民生，注重保基本兜底线，民生福祉持续增进。民生保障不断强化。全面完成全民参合、参保计划，“新农合”参保人数9328人，居民养老保险参保、续保4205人;全乡门诊补偿资金16.29万元;累计发放民政优抚补助6.4316万元，农村低保补助资金122.468万元，农村五保分散供养费用1.815万元,残疾人两项补贴4.53万元，大病医疗救助资金6.286万元，高龄补贴3.01万元，临时救灾补助金3.37万元。社会治理不断深化。进一步完善乡村两级综治中心，综治维稳信访网格化管理体系更加完善，信访维稳形势持续向好。安全生产基础进一步夯实，应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。各项事业协调发展。实行家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率100%。投资203万元新建了顺峰乡门诊医技防保综合楼，医疗环境和服务能力得到提升;实施文化惠民工程，各村均建设了免费开放的农家书屋;新的计划生育政策全面落实，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。
（五）提高效率转作风，自身建设不断加强。一年来，我们全面加强政府自身建设，加快政府职能转变。乡公共服务事项清单、乡权责清单向社会公布，政府权力运行更加透明规范。自觉接受人大监督，主动接受社会公众监督，办理人大代表建议24件，办结率100%。“两学一做”、“一树两强”活动深入开展，中央“八项规定”精神和党风廉政“一岗双责”有效落实，涉农领域、扶贫领域问题专项整治收到实效。严格执行公务用车、公务接待制度，“三公”经费持续下降。 过去一年，我们在困难与挑战中携手并肩、奋勇前行，各方面工作取得了明显成效。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委正确领导和科学决策，离不开乡人大的监督支持，凝聚的是全乡干部群众的共同努力。在此，我谨代表乡人民政府，向奋战在各条战线、为顺峰发展做出贡献的广大干部群众、向所有关心、支持顺峰发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，全县经济社会发展还面临许多困难和问题：脱贫攻坚还存在薄弱环节，实现脱贫摘帽、同步全面小康任务艰巨;社会不稳定因素有所增加，拆旧和村庄整治推进过程中问题和矛盾较多，社会维稳压力较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够畅通，工作效能有待进一步提升。基层一些“微腐败”现象还偶有发生。对此，我们将直面问题，精准施策，竭尽全力加以解决。 2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我乡决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会的关键一年，做好政府各项工作，十分重要。今年政府工作总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确立“项目立乡、商贸兴乡、产业强乡”的总体工作思路，以农业产业结构调整为主线，大力推进生态文明建设，坚决打赢脱贫摘帽攻坚战，切实保障和改善民生，促进经济社会持续健康发展，努力谱写新时代中国特色社会主义顺峰新篇章。 围绕上述目标，主要抓好以下五方面的工作：
（一）以决战决胜脱贫攻坚为引领，着力提升脱贫质量。坚持把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务和一号民生工程不动摇，按照既不降低标准也不吊高胃口的要求，精准精细落实各项政策，不断打牢脱贫基础，提升脱贫质量，坚决实现如期脱贫摘帽。 全力以赴迎接国检“大考”。紧盯标准找差距，对照国检标准，逐项指标进行核查、逐户对象进行过筛，全面深入查找工作差距和短板，逐一建立问题台账，并以问题为导向，建立问题整改销号机制，落实牵头班子成员、责任单位、责任人员、整改措施、整改时限，切实做到缺什么、补什么，以“绣花精神”把问题整改各项工作做实、做细，确保万无一失。 全力以赴促进巩固提升。按照“工作力度只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力度只增不减”的要求，进一步健全完善稳定脱贫长效机制，确保再减贫31人以上，1个贫困村退出。持续推进扶贫工程再提升行动。实施“1+4”产业扶贫再提升工程，着力完善光伏电站、合作社运营，壮大扶贫车间和产业基地，不断扩大贫困户产业收益覆盖面，确保村村有脱贫产业、户户有增收项目;实施村庄整治再提升工程，在扩大覆盖面的同时，对照“七改三网”要求进行查缺补漏，巩固提升，建立长效管理机制;实施农村交通设施再提升工程，重点推进农村危桥改造、通村道路拓宽等，提高农村公路畅通水平;实施农村安全饮水再提升工程，扩大自来水覆盖面，提高安全饮水质量;实施安居工程再提升工程，继续实施农村危房改造，加大农村旧房改瓦和无人居住的危旧土坯房拆除力度;实施社会保障再提升工程，全面落实保障扶贫各项政策，大力深化农村低保与扶贫开发“两项制度”衔接，加大教育、健康、社保等民生投入，重点筑牢健康扶贫“五道防线”，进一步织密扎牢社会保障网。严格落实贫困人口动态管理，对因灾、因病、因学等致贫返贫的群众，及时纳入扶助范围，探索建立政府扶贫救助保险机制。同时，同步推进城镇贫困和困难群众精准帮扶，确保小康路上城镇和农村群众一个都不能少。 全力以赴激发内生动力。更加注重志智双扶，继续开展“脱贫先进户”评选活动，强化“脱贫光荣”和孝道文化、传统道德文化教育，健全脱贫激励机制，优先扶持先干、敢干、想干的群众，不搞“大锅饭”、不养“懒汉”，激发贫困群众脱贫的主观能动性和荣誉感;围绕产业发展，大力开展技能培训，提高贫困群众致富能力和创业本领，积极引导企业和能人创建扶贫车间，吸纳贫困户就业，努力实现更高质量更可持续的脱贫。
（二）以实施乡村振兴战略为抓手，着力激发农村发展活力。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全力实施乡村振兴战略，努力实现农业强、农村美、农民富目标。 提升现代农业综合效益。坚持“市场导向”，大力实施“新兴主导产业进田”计划，围绕柑橘类、高产油茶、中药材、葡萄、甘蔗等富民产业，通过政策引导，进一步调优种植结构，建立1-2个集中连片的示范点。大力实施高标准农田建设，大力引导群众流转土地，提高效益。 提升美丽乡村建设水平。按照“整洁美丽、和谐宜居”的要求，大力践行“由繁入简”理念，全面完成个省级村点、个以上自建村点建设，进一步扩大美丽乡村覆盖面。围绕公共设施管护、环境卫生保洁等方面建立长效管理机制，进一步强化美丽乡村建设后续管理。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，依法治理不孝行为，大力弘扬乡贤文化，积极引导退休老干部、老党员、道德模范等社会贤达参与乡村治理;大力传承好家风、弘扬好家训、推崇孝道文化，树立乡村文明新风尚。
（三）以绿色发展为引领，着力提升环境保护水平。强化绿色发展理念，守住生态文明底线，坚决打赢蓝天保卫、消灭劣Ⅴ类水、土壤污染防治等攻坚战，为子孙后代留下更多千金难买的绿色财富。 深入推进城乡环境综合整治。持续开展商业门面超店经营、城乡环境卫生、户外广告、乱搭乱建、乱停乱放等专项治理行动;严格管控私人建房，遏制违规和超高超大建房行为。完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、乡中转”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。探索PPP模式，大力引进有经验有资质的环卫公司，对全乡各村垃圾集中清运、环境卫生保洁、集镇公共卫生管理运营进行市场运作，切实提高环境卫生整治总体水平。 着力打造生态宜居环境。打好环境污染防治攻坚战，深入开展“守护蓝天”行动，加强农作物秸秆禁烧和综合利用，坚决打赢蓝天保卫战。深入开展“清河护河”行动，全面深化“河长制”“库长制”，大力开展最美河流、最美水库创建活动，努力实现“水清、河畅、岸绿、景美”。加强农业面源污染防治，继续加大畜禽养殖污染整治力度，保持农药化肥“零增长”。
（四）以人民至上发展理念为引领，着力提高幸福指数。坚持以人民为中心，扎实做好保障和改善民生工作，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 加强社会保障。实施全民参保计划，真正实现人人享有社会保障。提高城乡低保标准和特困人员供养标准;加强农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务。 维护社会稳定。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉整治阻工闹工、强揽工程等违法犯罪行为，严厉打击“两抢一盗”、电信诈骗、涉赌涉枪等犯罪活动，坚决打赢禁毒人民战争，提升公众安全感。畅通信访渠道，规范信访秩序，依法打击非法缠访闹访行为。运用法治手段着力解决道德领域突出问题，大力探索“法治+扶贫”新模式，通过法治宣传、法律援助、公益诉讼等途径，努力破解脱贫攻坚领域的赡养失责难题。严格落实安全生产责任制，坚决预防和遏制重特大安全事故。加强应急体系建设，提高防灾减灾救灾能力。
（五）以新时代新要求为引领，着力提高自身建设水平。新时代、新目标对政府工作提出了新的更高要求，我们将持续加强政府自身建设，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，全面建设人民满意政府。坚持忠诚坚定、从严治政。牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位。坚决贯彻落实中央、省、市、县和乡党委的决策部署。坚持把全面从严治党要求落实到从严治政之中，努力打造一支政治坚定、敢于担当的干部队伍。坚持尊崇法治、依法行政。加强法治政府建设，自觉接受乡人大的法律监督和社会舆论监督。全面落实政府法律顾问制度，规范重大行政决策程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持创新实干、高效施政。坚持把造福人民作为最大政绩，强化担当作风、注重创新实干，持续改作风、提效能，注重调查研究、真抓实干，对企业和群众承诺的事，马上就办，办就办好。加大督查督办力度，从严整治庸政懒政怠政行为，驰而不息反“四风”，确保各项任务落到实处。坚持干净自律、勤勉为政。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终保持廉洁本色。完善财政预算管理，集中财力办大事;强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为。 各位代表，拥抱新时代，担当新使命，实现新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民的智慧和力量，齐心协力、奋力拼搏，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的一流业绩，为决胜脱贫攻坚、加快顺峰发展而努力奋斗!