宜黄县招商引资（梨溪镇）

• 【宜黄县招商】2015年宜黄县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2014年工作回顾 过去的一年，面对复杂严峻的发展环境，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们全力实施“生态立县、工业强县、城镇兴县、旅游活县”四大战略，大力打好“三大战役”，顺利地完成了年初确定的主要任务，各项工作有了新进步。在2014年全市目标管理考评中，我县取得令人瞩目、前所未有的好成绩，是全市唯一囊括所有六个奖项的县，荣获全市县域经济发展大会战第二名、工业强攻战第三名、开放型经济第三名、党风廉政建设第四名、2012—2014年度县域经济发展大会战总评第三名、2012—2014年度工业强攻战总评第二名。 （一）积极应对经济下行压力，县域经济实现稳中有进。加大实体经济帮扶，狠抓项目建设，强化经济运行调度，通过综合施策，确保了经济平稳增长。全年完成生产总值54.39亿元，增长10％；财政总收入8亿元，增长16.4%；公共财政预算收入6.45亿元，增长19.9%；固定资产投资54.45亿元，增长21.4％；社会消费品零售总额16.11亿元，增长11.3％；城镇居民可支配收入19658元，增长9.7%；农村居民可支配收入9969元，增长10.9%。多项主要经济指标增幅居全市前列。 （二）高度重视集聚集约发展，工业经济迈上新台阶。园区主营业务收入103亿元，增长18.2%，跨上百亿台阶；完成规模以上工业增加值22.3亿元，增长11.8%；新增规模以上工业企业11户，总数达90户；新增工业贷款3.56亿元，增长38.55%，增量、增幅居全市前列，工业贷款余额达12.8亿元，较好地破解了企业融资难题。招商引资再获丰收，共签约项目41个，新引进项目中80%为机械制造项目，加速推动了主导产业集聚。集约发展取得成效，提高企业入园门槛，强化投资强度，完善了节约集约用地奖励办法，大力开展闲置低效用地清理，共清理闲置企业用地10宗，面积194亩，已安置新企业4家。园区平台建设加快推进，共征地1858亩，平整土地1100亩，实施建设项目21个，园区功能更加完善，承接能力明显提升。不断优化发展环境，召开了园区优化发展环境质询会，解决企业发展中的实际困难；加强了县行政服务中心建设，着力提升服务水平，提高办事效率。荣获全省最佳优化民营经济发展环境县。 （三）着力提升城市功能品质，城市面貌有了明显变化。打通了城市外环线，进一步拉大了城市框架，缓解了城区拥堵；滨江路全线贯通，“一河两岸”已现雏形；修建了高速连接线至官仓的曹山景区旅游公路，完成了里崇线牯岭段改扩建，区域通行能力大为增强；实施了一批小街小巷改造和老车站改造工程，完成了沿河西路景观工程建设，老城区功能面貌有了较大改观。大力实施了一批群众关注的就学、就医、供水、供电等民生工程，水北新区小学、幼儿园建设进展顺利，9月份可投入使用；新人民医院上半年可完成搬迁；县城老水厂技改竣工，新水厂建设已顺利开工；凤冈110千伏变电站建成投用，供电质量得到提高和保障。“四城同创”取得初步成果，市级卫生城市、省级森林城市成功创建；围绕创建省级园林城市，实施并完成一批城市增绿、补绿、美化、亮化工程。大力开展了城市环境综合整治，市容市貌明显改观；持续保持高压态势，严厉打击“三非”，组织拆违行动43次，拆除违法建筑6185平方米，“三非”得到有效遏制。县城气盾坝工程主体基本建成，蓄水后，“山在城中，城在绿中，绿在水中”的城市美景即将展现。 （四）扎实做好农业农村工作，农业现代化步伐加快。粮食总产17.4万吨，实现“九连丰”。杂交水稻制种3万亩，规模连续11年位居全省第一。继续整合资金1100万元，实施毛竹低改7万亩，建设丰产毛竹林基地1万亩，新增毛竹林2.5万亩，被列入“全省竹类特色产业项目实施县”。山上造林工作连续两年荣获全省第一。烟叶种植1.83万亩，烟农种烟积极性高涨。各类特色种养业蓬勃发展。农业产业化步伐加快，新增市级龙头企业2家、农民专业合作社39家，新增绿色有机无公害品牌4个。大力实施全省百强中心镇黄陂镇以及梨溪中心镇和棠阴特色镇建设，48个新村点建设全面完成。全面实施农村清洁工程，深入开展农村环境卫生整治，村容村貌有了明显改观。投资1.2亿元，实施农田改造、水利、交通、安全饮水等基础设施建设，投入创历史之最，农业农村基础得到夯实。 （五）抢抓发展机遇顺势而为，现代服务业开启新篇章。旅游产业发展取得突破，曹山景区被评为国家3A级景区。杭州春峰生态农业旅游开发有限公司在我县合同投资6亿元的生态健康旅游项目，一期项目已开工建设。利用争取到的3100万元国家项目资金，将把谭纶公园打造成抗倭纪念园、国家级爱国主义教育基地；争取到了棠阴古镇所在地的三个村列为第三批中国传统村落，每年将得到1000万元以上项目资金。电子商务取得阶段性的进展，引进江西凡普科技投资实施“一村一柜”电子商务项目，有望实现农副产品进城市、工业用品到农村的双向互通；多个电商项目正在洽谈中。 （六）稳步推进重点领域改革，社会发展活力持续增强。加大简政放权力度，共精简和取消行政审批事项98项；加强了行政服务中心建设，审批单位、审批人员、审批事项均100%到位，实现了“一条龙、一站式”办理。稳步推进政府机构改革、事业单位分类改革、行政审批改革，执行了新的工商登记制度，落实了“先照后证”和注册资本认缴登记制度。扎实做好了文化体制、医药卫生体制等社会事业改革工作。推行财政预决算公开、国库集中支付，全县146个行政事业单位直付率达100%。积极开展农村改革，农村土地承包经营权确权登记颁证工作，外业测绘勾图工作已基本完成，勾图率达98.7%，被省农业厅总结为“宜黄经验”，在全省通报表扬；国有林场改革严格按照上级要求按时完成。 （七）着力加大民生保障力度，社会各项事业全面进步。坚持新增财力向民生工程倾斜，全县民生支出达9.43亿元，占财政支出的65.93%，增长25.4%，全面完成市政府下达的民生实事。新增城镇就业2914人，转移农村劳动力4491人。深入推进城乡居民养老保险制度并轨，基本建立覆盖城乡的养老保障体系。开展了集中清理城乡低保对象专项整治，共清理不符合对象2268人。启动了棚户区改造工作，新建保障房438套。战胜了“6.20”特大洪涝灾害，争取救灾资金1050万元，灾民生产生活得到妥善安置。出台了提高村（居）干部待遇等政策，着力改善基层干部待遇。建设乡镇中小学教师周转房200套，落实了37个村级小学标准化建设项目和4个乡镇中心幼儿园建设项目，实验小学完成扩建，宜黄一中被评估为全省普通高中优秀等级学校。新农合参合覆盖面进一步扩大，参合率达99.32%；严格落实药品零差率销售，基本药物全部纳入新农合报销目录，切实减轻患者负担。投入各类扶贫资金3600多万元，实施了扶贫项目143个。文物保护和文化产业发展卓有成效，争取文物保护、考古项目13个，争取资金4228万元，禾杠舞入选第四批国家级非物质文化遗产。科技创新有进步，共申请受理专利67件，获得专利38件，申请受理专利增幅居全省第二、全市第一。生态保护力度加大，城区空气质量达到国家一级标准，出境断面水质达国家II类标准；共成功创建3个国家级生态乡镇和11个省级生态乡镇、14个省级生态村。扎实做好了信访维稳、安全生产工作，深入开展了社会治安专项整治，全年未发生重特大安全事故，被评为全省安全生产工作先进县，社会形势呈现持续向好的发展态势。

  2025-07-30

• 【宜黄县招商】2016年圳口乡政府工作报告

    一、2015年工作回顾   过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督和支持下，我乡大力实施“生态立乡、项目强乡、城建兴乡、旅游活乡”四大战略，全力打好“三大战役”，围绕年初确定的主要目标，通过全乡广大党员干部、群众的共同努力，各项工作取得了新的突破。2015年，荣获县委、县政府颁发的乡镇综合目标考评第二名、党建工作第一名、党风廉政建设第一名、社会综合治理工作第一名、烟叶生产工作第一名、计划生育工作第二名、清洁工程第三名，县政府颁发的征兵工作先进单位等荣誉。   (一)经济持续稳定增长   2015年全乡财政收入完成914.2万元，其中国税口完成171.8万元，地税口完成627.1万元，财政口完成115.3万元;农民人均纯收入7340元，增长8%。   (二)“三农”工作稳中求进   2015年，我乡坚持立足实际，更重视长远，加快农业产业结构调整，优化升级烤烟产业，增强乡域经济发展后劲。一是优化升级烟叶产业。去年，我乡共落实烟叶面积2200亩，在抓好烟叶生产中，通过乡村干部带头种烟，向邻县拓展种烟空间，抓好乡干部挂点烟农。虽然烟叶种植面积减少，但是烟叶效益大幅增加。今年全乡烟叶实现烟叶税收178万元，烟叶税收实现全县第一，实现了烟叶增产、财政增长、农民增收的预期目标。二是扎实推进新农村建设。2015年，我乡重点抓好郊源中心村4个点建设，按照新农村建设“二十字”总体要求，牢固树立“环境就是资源，生态就是财富”的理念，大力推进新农村建设及农村清洁工程，目前中心村建设已初具规模。三是加大投入农村清洁工程。今年我乡农村清洁工程共投入23万余元，用于改善农村清洁工程基础设施条件，发放保洁员工资报酬，目前农村清洁工程已取得初步成效，并形成长效机制，我乡村容村貌有明显改观。四是积极创建生态文明乡村。近年来，我乡积极探索农村精神文明建设的新路子，从农村实际、农村生活、农民需要出发，在全乡8个村广泛开展了创建生态文明村镇活动，取得了较好效果，农民生活环境明显改善，并且在2015年被评为全国级生态文明乡镇，麻坑村还被评为第四届“全国文明村”。五是精准扶贫工作情况。我乡先后组织召开了思想动员、业务培训和工作推进专题会议，根据“村为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”原则，对贫困人口状况进行摸底分类，目前，我乡共有370户、982人的扶贫对象，现已分解到全乡党员干部精确帮扶。全乡建成了一批烟叶、油茶、养殖业等产业示范基地，带动了30%贫困群众人均增收330元左右。   (三)民生实事顺利实施   本着“量力而行，尽力而为”的原则，我乡围绕十件实事，精心实施好民生工程。目前这十件实事稳步推进，其中总投资795万元的圳口乡防洪堤建设已完工;学校、医院周转房建设已完工;学生公寓建设已完成;圳口中学食堂已建成;镇村联动工程已全面完善;剩余2.5公里中华山水泥路面已完成硬化;枫林村枫林组自来水工程已完成;总投资180万元的横源村均岭组新农村建设已基本完成;固源村烟水配套工程已基本完成;固源村固源组自来水工程已完成;麻坑村新计生文化综合大楼主体工程已完工。   (四)招商引资积极推进   今年，我们时刻把招商引资工作当作推进项目建设、发展乡域经济的重点来抓。今年新引进宜黄县利远物流有限公司，并及时解决企业实际问题，保障企业正常运行，扶持企业做大做强，今年以来该企业共缴纳税收120余万元;下半年还引进一家总投资5000万元生产液晶显示器的公司，目前已在园区进行生产。真正做到了把招商引资工作记在心里，抓到手里，吃到碗里。   (五)社会事业全面发展   计生工作取得进步，全乡计生出生率12‰，计生率80.99%，人口性别比105.8：100，今年全乡总目标105万元，已征收社会抚养费100.45万元，截止12月底完成任务比率列全县第三名，其中攻坚月期间征收86.2万元;完善了社会保障体系，构筑了“老有所养，学有所教，病有所医”的社会保障体系;深化了医药卫生体制改革，积极推进城乡均等化工程，全乡实行基本药物制度，并做到零差率销售药品;强化了最低生活保障力度，全年城镇居民最低生活保障控制在31户40人以内，农村最低生活保障控制在160户332人以内;加强了医疗保障力度，全乡城镇职工基本医疗保险人数达到41人，征缴基金49845元，城镇居民医疗保险人数50人，农民参加合作医疗人数达到10310人，加大了农村医疗救助的力度，适当扩大救助病种，提高救助限额;推动了城镇劳动力就业、失业人员再就业，切实帮助返乡农民工就业，完成新增就业人数35人，新增劳动力转移人数200人;丰富了农村文化体育生活，开展送戏下乡、放映电影活动;加大了应急管理力度，安全生产和社会管理综合治理形势较好。同时，国防动员与民兵预备役建设、征兵工作、拥军优属、食品、老年等各条战线均取得了新的成绩。   这些成绩的取得，是县委、县政府及乡党委坚强领导的成果，更是全乡人民团结奋斗、解放思想、干事创业、比学赶超的成果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众、向所有为圳口发展作出贡献的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!   然而我们也清醒地看到，工作中仍然存在一些问题和不足，前进中还有不少困难和矛盾，主要表现在：交通区位优势不明显;经济结构不尽合理、人均水平不高，产业层次仍然偏低，破解发展难题的措施有待进一步加强;农村基础设施相对薄弱，农村生产生活条件仍然落后，部分群众的生活还比较困难;城乡统筹发展水平有待进一步提升;公共服务水平有待提高，政府自身建设还需进一步加强，有的部门和干部服务大局的意识不强，办事效率不高。对这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决，努力把工作做得更好。   二、关于2016年的工作计划   2016年是实施“十三五”规划的开局之年,是全面深化改革的重要一年。   今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，以及省委、市委、县委全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济社会发展新常态，以发展升级为主题，全力实施“四大战略”，大力打造“三大战役”升级版，为建设美丽幸福新圳口，全面建成小康社会奠定坚实的基础。   今年社会经济发展主要预期目标是：2016年全乡力争完成财政总收入突破1000万元，增长10%;农民人均纯收入8074元，增长10%，人口自然增长率控制在8‰以内。   今年，我们将具体抓好以下几件实事：1、实施圳口中小学200米塑胶跑道;2、完成固源村烟水配套工程建设;3、完成麻坑村新计生文化综合大楼项目;4、实施圳口中小学综合大楼建设;5、结合中华山旅游开发，搞好郊源村一、二组新农村建设;6、启动坪上新城开发建设工程;7、完成圳口中学学校校门建设工程;8、实施徐溪村杏坊、坑边、演源、演溪四个组的自来水项目;9、实施圳口村下南组入户路及下水道建设工程。   按照上述总体思路、目标任务，我们将重点抓好以下七个方面工作：   一、以培植新财源为目的，坚定不移的打好工业强攻战。我们将继续开展招商引资，采取专业招商、以商招商、委托招商和亲情招商多路并进的措施，积极引进产业支撑力、带动力强的大项目、好项目，争取2016年引进一至二个固定资产投资1000万以上的工业项目入县工业园区。同时，抓住我县列入鄱阳湖生态经济区、海西经济区、中部地区崛起战略区和原中央苏区振兴规划的重大机遇，围绕结构调整、民生工程、社会事业、三农等重点领域，积极策划包装和储备一批项目，扎实做好跑项争资工作。   二、以农民增收为目的，稳步推进农业现代化。大力发挥我乡生态优势，加快我乡生态农业产业化进程。一是咬住一乡一业不放松。烟叶是我乡财政主要支柱点，当前我们将抓好烟叶生产增产提效工作，保证烟叶各个环节到位，质量在去年的基础上更好，采取干部结对帮扶，挂点支持，服务到户，确保财税增长、群众增收。二是抓好一村一品不放松。以农民增收为目标，大力发展现代农业，推动农业向产业化、标准化、品牌化发展，着力抓好优质水稻、杂交制种、烟叶、毛竹、高山蔬菜等特色产业，不断提升产业品质和市场竞争力，努力打造一村一品的产业格局。三是培强培优农产品加工龙头企业不放松。进一步扩大农产品加工转化率，把农业资源优势转化为产品优势、市场优势，并鼓励龙头企业通过“公司+基地+农户”的形式与农民建立更加紧密的利益联结机制，提升农业产业化，带动农民增收的能力。   三、统筹协调，千方百计谋划好扶贫工作。按照农村扶贫开发由保生存向求发展转变的思路，不断完善财政支持农村扶贫的政策措施，通过发挥财政政策的杠杆和引导作用，综合运用财政补贴、贴息、税收优惠等政策，吸引社会资源投入相对贫困村组，最终跟上全县的步伐步入小康社会。   四、充分发挥旅游资源，做强做大“文化旅游”。充分挖掘下南水库、得胜殿、船形古屋，中华山寺庙等自然风光和名胜古迹资源，进一步加大旅游开发力度。利用好我县被列入赣南等原中央苏区县有利时机，对全乡的自然风光和名胜古迹进行全面升级改造和保护，同时提高服务质量，加大宣传力度，进一步做强我乡的文化旅游产业。   五、加强乡村生态环境整治，继续创建生态文明乡村。在去年实施村镇联动的基础上，以新农村建设为抓手，实施农村生态环境综合整治，增加河道两岸绿化植被，规范整治限养区畜禽养殖，改善和提高水环境质量，抓好农村垃圾规范处理，实施生态文明村建设，不断扩大和巩固乡村绿化、美化、洁化、亮化成果。   六、以稳定为基础，全力推进社会各项事业和谐发展。   1、加强基层民主政治建设。全面落实民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，建立严格的村级财务制度，坚持村务财务公开，全面实行村帐乡管，努力提高农村工作透明度，决策的科学化，公民的民主化。   2、高度重视信访与调解工作。落实信访工作责任制，分级负责，归口办理。坚持预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原则，坚持和完善领导公开接访制度，落实干部下访制，充分发挥乡、村两级调解组织作用，筑牢第一道防线，及时化解社会矛盾，确保实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标。   3、加快发展农村社会事业，不断增强农村公共服务水平;着力改善农村办学条件，提高教学质量，加强学前教育和九年制义务教育，确保适龄儿童入学率;加强文化市场管理，清理非法文化娱乐场所，净化社会风气;积极推行新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险制度，力争农民参合率在96%以上;提高农村居民最低生活保障标准，认真做好农村五保供养和救灾救济工作，加快建立乡劳动保障服务平台。   七、以效能建设为目标，实现政府自身建设的不断加强。   一是坚依法行政，增强政府决策力。健全重大事项集体决策、专家咨询、决策评估等制度，提高行政质量和决策水平。全面促进政府职能转变，规范机关公务人员管理，健全绩效考评体系。自觉接受群众监督，认真办理人大代表建议，认真处理群众来信来访，积极维护群众切身利益，努力使政府决策顺民心、合民意。   二是提质提速，增强政府执行力。切实把抓落实摆在政府工作首位，以积极负责的态度、只争朝夕的精神，转变工作作风、狠抓工作落实。大力弘扬求真务实的精神，深入调查研究，不断提高工作效率。   三是勤政廉政，增强政府公信力。坚持做到以改善民生、促进民和、确保民安为己任。深入推进惩治和预防腐败体系建设，全面落实廉政建设责任制，加强对权力运行的监督制约，对工程建设等重点领域加大监管力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立政府机关清正廉洁的良好形象。   各位代表!面对发展的新常态、改革的新要求、人民群众的新期盼，政府使命在肩、责任重大。在新的一年，充满新的机遇，面临新的挑战，孕育新的希望。让我们积极适应新常态、把握新常态、驾驭新常态，为建设美丽幸福新圳口而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【投资宜黄县】2018年南源乡政府工作报告

  南源乡人民政府工作报告 (2018年3月11日在南源乡第十四届人民代表大会第四次会议上) 赖建勇 各位代表： 现在，我代表南源乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表及列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的一年，是党的十九大胜利召开之年，我县“十三五”实现“科学发展、绿色崛起”的突破之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，乡党委、政府团结带领广大党员干部群众，以“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”的工作作风，全力实施“四个宜黄”建设，继续以“护生态、护公路、护环境、护稳定”为主线，以招商引资、脱贫攻坚、美丽乡村建设为重点，以山更绿、水更清、路更顺、民更富、家更美为目标，努力打造“生态、秀美、养生、幸福”新南源，全乡经济社会保持了良好的发展态势，各项工作稳步推进。 一年以来，主要做了以下工作： （一）坚持聚力发展，经济水平稳步提高。我们始终把发展作为第一要务，凝心聚力抓经济、一心一意谋发展，我乡经济实现了稳步增长。2017年全乡国民生产总值达11645万元，同比增长7.8%;农村居民人均纯收入达到8518元，同比增长10%;财税收入在前几年打好的基础上，2017年继续克服经济下行不利因素，2017年，财税收入累计完成1437.94万元，同比增长5%，为年初预算的101.69%，其中国税430万元;地税986.3万元;财政21.6万元。招商引资取得新成绩。通过努力引进了浙江嘉兴客商投资新建了江西林良紧固件有限公司落户县工业园区，目前正在建设中。 （二）坚持绿色崛起，生态品质有力提升。我乡始终把生态建设摆在突出的位置，实行封山育林目标责任制，持续巩固多年来封山育林成果，进一步完善了乡、村、组三级联动的生态建设长效管理机制，进一步强化机制保障，制定《乡规民约》和护林公约，配备了12名护林员，建立起检查、通报和奖惩制度，筑牢封山育林工作基础。建立了南源乡生态综合执法中队，配合环保局、公安局严厉打击了下地非法焚烧电子垃圾案，开展了清河行动、河道采砂治理、水源保护、野生动植物资源保护等一系列活动，逐步使生态执法和生态保护不如良性规范的轨道。一年来共制止破坏生态环境行为10起，行政拘留1人，行政处罚5人，查处案件9起，其中刑事案件1起，有力地守护了绿水青山。大力推动“生态+”模式，生态经济的能量正在蓄积并将转化为发展优势，生态文明理念、绿色生态方式正在全社会形成共识。持续推进“山长制”、“河长制”、“路长制”，确保梨水源头“零污染”，水域路域环境得到有效整治，人居环境明显改善。全乡森林覆盖率达89%，居全县之首。 （三）坚持优化结构，特色产业亮点纷呈。按照人无我有，人有我优，人优我特发展思路，凭借南源独特的生态地理优势着力发展传统产业、特色产业和旅游产业三大产业，增强发展后劲。一是传统产业稳步发展。2017年全乡水稻种植面积1900亩，烟叶种植面积400亩，白莲、红薯等作物种植1000余亩，全乡实施毛竹林低改面积已达1.5万余亩，居全县之首。二是特色产业发展强劲。黄茶产业发展态势趋好，产销效益逐见成效，品质得到市场认可;“田园富贵”巴马香猪产业发展稳定，目前存栏800余头，年销售收入96万元，是江西省仅有的一家规模化生态养殖纯种巴马香猪基地;郁金等药材种植试点成功，有望扩大种植面积;此外猕猴桃、食用菌、棘胸蛙、菜牛等特色产业发展日趋良好。三是旅游产业潜力巨大。主动对接、积极融入市、县发展旅游产业的大气候之中，加大生态旅游宣传，千方百计加强旅游招商，聘请了相关专家进行了全面调查、梳理、规划，我乡夺中廊桥廊庙、古牌坊等文物的维修保护正在加快推进。 （四）坚持项目推动，乡容村貌明显改观。一是项目建设加快推进。聚力以争不放弃南棠公路升级改造项目落地实施;南源乡文化综合服务大楼目前已完成了 三、四楼的装修;便民服务中心建设圆满完成，并得到了上级部门充分肯定。2200万防洪堤建设项目规划设计已基本完成，为项目争取打好坚实基础;黄家地村新农村建设及居家养老建设项目、南源乡医养结合建设项目正在有序筹建中。二是美丽乡村建设有力推进。大力开展乡容村貌环境整治工作，建立奖惩、监督、激励、评比、通报等机制，通过集镇示范带动各村齐头并进，达到了户户有责任、巷巷有人管、村村有制度、人人都是监督员、时时都是保洁员长效管理机制，乡村环境面貌得到有力提升;我乡围绕“多一点绿化、少一点硬化，多一点自然、少一点做作，多一点乡愁、少一点现代”的要求，共同建设整洁、美丽、和谐、宜居新南源。2017年以来，我乡拆除危旧及临时建筑82栋，15630m2;启动立面改造33栋，面积9200m2，铺设地面砖400米，改造水沟300米，建设群众休闲广场2个，完成村民自来水新建维修工程4个，建设村内便民道路7600米。 （五）坚持民生为本，社会保障显著改善。一是全力以赴抓好脱贫攻坚工作。按照“三率一度”、“两不愁、三保障”的基本要求，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程，全力打好精准脱贫攻坚战。通过2017年6月份的精准识别，我乡共有贫困户167户499人，全部落实了干部结对帮扶。在帮扶措施上，主要从产业、健康、教育、住房、就业、保障等方面抓好落实，覆盖全乡的光伏产业半年来户均增收1500元，2017年实现脱贫26户，90人。同时认真抓好贫困村扶贫项目建设，确保我乡于2018年顺利脱贫。此外，通过脱贫攻坚工作，对贫困户再精准识别，进一步改进了干部工作作风，激励干部干事热情，改善干群鱼水关系。二是民生事实日趋完善。扎实推进民生工程，认真开展低保评议工作，坚持优先发展教育，推进基本公共卫生服务均等化，积极倡导群众开展多样性精神文化活动，认真对接好县文化局送戏下乡、送影下乡等文化活动，文化事业蓬勃发展。一年来，我乡始终把保障和改善民生放在突出位置，不断加大投入，从办好人民群众看得见、摸得着、得实惠的事情入手，不断提升百姓获得感、幸福感，实现社会各项事业全面进步。全年实施民心民生项目100个，共1200多万元。三是社会环境和谐稳定。积极维护社会稳定，加强社会治安综合治理网络平台建设，抓好一线矛盾排查、调解，紧紧抓好信访稳控、安全生产、道路交通安全、防火等工作。坚持用心化解社会矛盾纠纷，加强矛盾纠纷排查，对排查出的每一件矛盾纠纷，全部安排了包案领导，努力把矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层。一年来，化解各类矛盾纠纷40余起，实现了集体赴中央、省、市“零上访”，实现了安全生产“零事故”。 一年来，我们注重加强政府自身建设，切实转变工作作风，全面提升工作效能。我们坚持凝心聚力优服务，政府建设得到进一步加强，坚持科学民主依法决策，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，强化决策公开、政务公开、财务公开和项目公开。落实全面从严治党主体责任和监督责任，严格执行中央“八项规定”，严控“三公消费”，始终把纪律和规矩挺在前面。扎实开展“两学一做”学习教育，狠抓问题整改和机制健全完善。严格落实重大行政决策制度，着力打造依法行政、勤政廉洁、高效民主的法治政府。加大工作落实力度，完善工作调度和督查机制。去年以来，我乡干部作风实现了三个转变，即被动遵守纪律转为主动遵守纪律，被动工作转为主动工作，被动为民转为主动为民。 各位代表，回顾半年来的历程，我们心潮澎湃。过去的半年，我们保持战略定力，坚持稳中求进，用智慧和坚韧化解了经济下行的压力;我们牢记“第一责任”，坚持综合治理，用责任和担当确保了社会大局的总体稳定;我们切实转变作风，坚持求真务实，用成效和务实赢得了全乡上下的理解支持。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是乡党委团结带领全乡各级党组织、广大共产党员和干部群众顽强拼搏、艰苦奋斗的结果，是乡人大监督支持的结果，也离不开历届乡党委和政府打下的良好基础。在此，我代表乡人民政府向奋战在各条战线的广大共产党员、干部群众，向所有关心支持南源发展的各级领导和各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 奋斗饱含艰辛，发展来之不易。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要表现在：一是财政运行难。财政供养刚性支出不断增大，支出压力难于维系，财政收支平衡难。二是产业发展难。产业发展面临资金、技术不足等难题。三是项目实施难。南棠公路升级改造等重大项目至今还未实施，项目配套资金筹集难度大。四是村级集体经济薄弱，带领群众致富的能力有待进一步加强;五是稳定隐患依然不少;六是政府自身建设有待进一步提高。对于这些问题，我们将在今后工作中认真分析，找准症结，切实加以改进和解决，努力把工作做得更好。 二、2018年主要工作任务 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，更是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的政府工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和省委十四届五次全会、市委四届四次全会、县委十四届五次全会精神，以党的建设统领经济社会发展，以生态文明理念引领经济社会发展，按照高质量发展的要求，全力实施“四个宜黄”建设，继续以“护生态、护公路、护环境、护稳定”为主线，以生态建设、脱贫攻坚、美丽乡村建设为重点，以山更绿、水更清、路更顺、民更富、家更美为目标，努力打造“生态、秀美、养生、幸福”新南源，奋力谱写新时代中国特色社会主义的南源实践新篇章。 今年经济社会发展全年主要预期目标是：全乡生产总值12693万元，增长9%;财政总收入1538.6万元，增长7%;农民人均纯收入9370元，增长10%。・ 围绕上述目标的实现，今年重点做好以下几个方面工作： （一）以产业升级为主要引擎，着力提升整体经济实力。以创新和绿色为引领，以升级和集聚为目标，以平台和服务为抓手，打好产业优化升级攻坚战，大力振兴实体经济。今年我乡将进一步贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，认真把握农业农村发展的新形势，努力促进农业增效、实农民增收、农村繁荣。 一是继续做好招商引资。积极围绕宜黄塑料制品、汽车部件等优势产业，利用我乡在外从政经商人员众多的资源，深入开展“双返双创”活动，大力实施项目回迁、人才回乡和资金回流“三大工程”。认真做好企业招工工作，进一步帮扶好诚峰铸造、兴龙塑业等园区挂点企业做大做强，实现更多税收，并通过对企业的认真帮扶，加大以商招商力度，丰富以商招商成果。进一步加强现有招商信息的跟踪对接，尽可能争取园区有更多的项目挂点南源，增进我乡财政收入。同时，积极探索总部经济、新业态经济等新经济发展方式，切实增强我乡财力。 二是继续做强生态农业。继续稳定粮食播种面积，有效防止耕地抛荒;积极鼓励和支持有机生态大米种植，提升水稻种植附加值;加大推进“一子多叶”(即山上竹子，山间茶叶、药材，山下有机稻、烟叶、葛粉)发展，加强黄茶产业扶持力度，提高黄茶制作工艺，提升黄茶品牌价值;鼓励农民发展葛粉、中草药种植，提升农业产值和经济效益;不断壮大毛竹产业，积极引导农民对毛竹进行合理开发利用，探索竹笋、竹制品新产品开发，不断提高毛竹产业的附加值，不断增创南源发展优势。 三是继续做优林下经济。充分利用我乡得天独厚的自然生态条件，积极发展林下特色种养产业。着力发展夺中村香猪、生态肉鸽养殖产业，注重品牌营销，增加产品副加值。同时结合我乡自然资源、人文资源，打造一个观光、休闲、娱乐、体验、度假等为一体的新型农业;积极发展黄家地村菜牛、猕猴桃等生态特色种养业，提升农产品质量，努力创建一批“拿得出、叫得响、靠得住”的生态优质农产品，积极发展生态特色产业发展大拼盘。 四是继续做活生态旅游。南源乡历史悠久，山清水秀，生态良好，风景秀美，旅游资源丰富，要依托生态优势，发展生态旅游。坚持“内修人文、外修生态”，立足实际，突出优势，着力发展生态旅游，力争挤入全县旅游规划区，加强对廊桥廊庙、古戏台、古牌坊等文物古建筑的保护及维修力度，加强对徐霞客游线标志地之一芙蓉山的挖掘，利用南棠公路弯多坡低、生态良好的优势，积极争取山地自行车道项目建设，进一步抓好品牌创建，力争夺中村创建江西省4A级养生度假村，进一步强化旅游资源的保护与建设，进一步挖掘乡村旅游发展潜力，不断培植新的经济增长点，为今后南源旅游业发展夯实基础。 （二）以项目建设为主要抓手，着力推进美丽乡村建设。以规划为龙头，以项目为抓手，以提升乡村品质为重点，以提高宜居指数为目标，开展“净水、净空、净土、净村、净路”行动，全力打好“美丽乡村”建设攻坚战。 一是强化项目建设。坚持科学谋划项目，积极争取项目，大力引进项目，加快建设项目，切实加大投资力度，推进项目建设，以项目推动发展，以投入促进发展。进一步加大基础投入，优化环境，完善服务功能，着力提升乡镇品位，促进人口和生产要素向南源集中，建设实力南源。 二是强化规划引领。进一步提升美丽乡村规划水平，用规划助推美丽南源建设，力争留住城乡记忆、留足发展空间、留够生态本底、留下艺术品位。进一步严格规划执行，增强规划的前瞻性、科学性、权威性。在美丽乡村建设过程中，坚持先拆除再规划后建设重实效的原则，依托南源弯多、绿化率高等自然地理环境和资源，规划打造含特色民宿、休闲绿道、农家餐饮等具有山地村镇景观特色的乡村旅游环境，实现“一村一景、一景一画、一画一诗”;坚持以点带面实施。先实施南源乡集镇休闲长廊、文化休闲活动室改造项目、街道污水改造项目、医养结合项目、汤家组美丽乡村建设项目、黄家地村围屋、新农村建设等项目，然后再延伸到其他村组。 三是强化环境整治。干净整洁的乡村环境是建设美丽乡村的基础。一要进一步拆除危旧房。加大破杂物房、破猪牛栏拆除到位，做到应拆尽拆，在拆除到位的基础上进行统一规划建造;二要搞好清洁工程，做到垃圾清除不留死角。深入推进农村环境连片综合整治和生活垃圾专项治理，全面推行城乡环卫作业市场化运作，更好地改善城乡环境。抓好农村精神文明建设，推动移风易俗，树立文明乡风，使乡村环境和精神面貌焕然一新。 三是强化生态保护。围绕“山更绿、水更清、天更蓝、气更新”坚持尊重自然，顺应自然，以创建国家级生态乡镇为抓手，加快生态文明建设。继续坚定不移地实行封山育林政策，广泛宣传动员，充分发挥绿色银行作用，进一步巩固壮大南源森林资源，扩大森林覆盖率，打好生态资源优势战;实行封山育林目标责任制，加强目标责任制考核，建立检查、通报和奖惩制度，让政策落到实处，筑牢封山育林工作基础;充分发挥生态综合执法中队的作用，加强对电鱼、毒鱼、破坏植被、乱猎野生动植物资源等违法行为的打击力度，加强对红豆杉等古树名木的保护力度，在全乡营造爱护野生动植物、共建秀美乡村的良好氛围。严格落实“河长制”，加大梨水源头保护力度，实行“一河一长、一河一策、条块结合、分工负责、统一协调、分级管理”的工作原则，落实措施，进一步健全河长制专项考核机制，完善河道治理工作责任制和问责制，积极探索河道有偿治理承包责任制，全面实施常态化管理，形成一级抓一级、层层抓落实的强有力工作格局，确保河道不受污染。 （三）以精准施策为主要基石，着力推进脱贫攻坚。我们要继续把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，全力打好精准脱贫攻坚战，确保全乡163户、492人全面脱贫，黄家地村达到脱贫标准。 一是完善基础设施。将贫困村自然村点整治建设与新农村建设有机结合，突出规划提质、建设提速，大力实施村庄环境整治，重点帮助贫困村组完善医疗卫生服务、教育、文化、信息等公共服务项目，力争贫困村组成为新农村建设的亮点。 二是实施产业扶贫。统筹整合涉农资金，落实产业奖补政策，加大土地流转力度，支持贫困户通过种养项目、基地务工、参股分红等方式，实现增产增收。突出专业合作社作用，着力推进光伏、竹荪、烟叶以及特色种养业等产业扶贫，助贫困户脱贫。同时大力推广村级光伏电站建设和资产收益性扶贫扩面工程，培育壮大贫困村集体经济，为贫困村达到脱贫标准提供有力保障。 三是加强社会扶贫。加大贫困户就业技能培训和实用技术培训，增强自我发展能力。完善社会扶贫参与机制，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。实施回归扶贫，组建南源商会、社会扶贫协会，加强与新疆特变、诚峰铸造、兴龙塑业等企业联络对接，争取企业助力扶贫，同时引导南源在外创业人士回归创业、助贫济困。鼓励社会组织扶贫，支持社会团体、基金会等各类组织，开展爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶活动。 四是强化保障扶贫。对完全丧失劳动能力、因病因残致贫的贫困对象，以农村低保、医保、大病救助等社会保障和救助政策“兜底”，保障基本生活条件，做到贫困群众应扶尽扶、应保尽保。加强健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫力度，坚持“扶贫”与“扶志”相结合，大力实施精神扶贫，加强贫困群众教育引导，激发群众自我脱贫、自我发展的内生动力，推动贫困户由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。 （四）以惠民共享为主要任务，着力增进群众福祉。民之所望，政之所向。在新的起点，我们将不遗余力改善民生、增进福祉，让群众有更多的幸福感和获得感。 一是实施好民生工程。始终坚持增进民生幸福，努力让群众拥有更可靠的社会保障，享有满意的教育、享受更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。全面落实统筹城乡居民养老、医疗、失业、工伤、生育保险政策，强化宣传，推动应保尽保;关爱留守儿童、空巢老人，根据各村实际，探索建设农村老人集中居住的老人公寓，让空巢老人老有所乐;关注特殊困难群体，及时帮扶救助,扎实开展灾害、五保、医疗救助，做好优抚安置、残疾人、老龄、慈善等工作。 为了让群众分享更多发展成果，今年要着力办好以下民生实事： 1、实施好黄家地村新农村建设及居家养老建设项目; 2、实施好南源乡医养结合建设项目; 3、实施好实施南源集镇休闲长廊; 4、实施文化休闲活动室改造项目; 5、实施集镇街道污水改造及自来水改造项目; 6、实施汤家组、周家组村庄建设项目、公共厕所改造项目; 7、实施集镇街道房屋立面改造项目; 8、实施好下坪村、上北坑村村级公路扩建项目、以及上北坑村岭背组等组级公路建设项目; 9、实施好元坳、东源、港口、黄家地四个村的组级增减挂项目; 10、实施好封氏祠堂、贞节牌坊、廊桥廊庙等文物古建筑维修项目; 11、积极推进芙蓉山风力发电项目。 三是维护好社会稳定。稳定是改革发展的基础和前提。要继续保持好、维护好我乡现有的社会和谐稳定局面，围绕社会稳定这个目标，提升百姓的幸福感、满意度，抓好一线矛盾排查、调解，加强村组干部、驻村联片领导干部包干调处的责任，力求早发现、早处理、早化解。按“四位一体”做好精神疾病患者监护管控工作，构建和谐稳定的社会环境，为幸福南源提供强有力的安全稳定环境;要不断完善信访载体建设，进一步畅通群众反映诉求的渠道，继续完善领导接访制、领导包案制、联合接访制、责任追究制等各项信访维稳机制。要强化矛盾排查、领导包案、源头化解、落实责任等举措，切实做到群众的合理诉求解决到位，不合理诉求解释到位，确实有困难的帮扶到位，无理缠访闹访的稳控到位，破坏公共秩序、触犯法律的依法处置到位;要严格落实安全生产责任制，突出对重点领域、重点行业和重大危险源的监控管理，全面提高安全生产水平。要强化食品、药品的市场监管，保障人民群众的健康安全;加强防灾、减灾、救灾能力建设，提高突发公共事件预防处置能力，杜绝重特大安全事故发生。 此外，积极推进教育、医疗、文化、卫生、国防教育、民兵预备役建设、工青妇等工作，实现社会各项事业全面进步。 （五）以实干为民为主要职责，着力提升自身执政能力。面对新常态、新形势、新要求，我们只有不断提高政府自身施政能力和履职水平，才能在竞争中赢得一席之地，才能更好地为人民服务、对人民负责、让人民满意。 一是务实勤政，建设高效政府。要积极转变干部工作作风，坚决反对“四风”，勤政为民;健全改进作风常态化机制，树立为政服务清风，保淳朴乡风、民风;完善直接联系和服务群众制度，时刻把群众安危冷暖放在心上，做到“民有所呼，我有所为”。要把心思用在工作上，把感情贴在民心上，把作风拧在求实上，不断优化发展环境，狠抓工作落实，以奋发有为的精神状态和创先争优的实际行动，创造新业绩，做出新贡献。 二是为民执政，建设亲民政府。要深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，问政于民、问需于民、问计于民。要带头担当，带头负责，带头干事，当好敢于担当的榜样，一级带着一级干，一级干给一级看，以自己的实际行动，带动形成全乡上下敢于担当的浓厚氛围。积极顺应人民群众盼发展、盼富裕、盼健康、盼安定的期待和愿望，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使百姓得到更多的实惠，过上更加美好的生活。 三是从严治政，建设廉洁政府。严格执行中央“八项规定”，持之以恒反对“四风”。坚持从严从简，勤俭办一切事业，严格“三公”经费支出。认真开展政风行风评议活动，着力解决群众反映强烈的突出问题，持续优化发展环境。严格落实党风廉政建设责任制，坚决执行廉洁自律各项规定，以干部清正、政府清廉、政治清明赢得广大人民群众的信任、支持和拥护。 四是依法行政，建设法治政府。坚持依法行政，更加自觉接受人大法律监督和社会舆论监督。加快转变政府职能，创新政府管理，把工作重心转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。增强政府执行力，全体干部要牢固树立“全乡一盘棋”的观念，不折不扣地执行党委集体决策，严禁政令不畅、执行不力、各行其事;各单位、各村要统筹兼顾、突出重点，迅速有效地执行各项决策和工作部署，杜绝拖拖沓沓、不催不办、久拖无效。完善问责制度，落实责任追究，做到有责必问，有错必究，努力建设责任政府。开展绩效评估，按照奖优、治庸、罚劣的原则，完善考核办法，匡正工作作风，形成正确的绩效导向机制，努力提高人民群众对政府的满意度。 各位代表，百舸争流，破浪者领航;千帆共进，奋勇者争先。新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远，面对全乡人民的新期盼，我们深感责任重大，使命光荣!让我们在县委县政府和乡党委的领导下，在乡人大的监督下，抢抓新机遇，增创新优势，以更加饱满的热情、更加务实的作风，同心同德、勇于担当、凝心聚力、精准发力，为建设生态、秀美、养生、幸福新南源努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-29

• 【投资宜黄县】2017年南源乡政府工作报告

  南源乡人民政府工作报告 (2017年3月29日在南源乡第十四届人民代表大会第二次会议上) 各位代表： 现在，我代表南源乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表及列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。 一、过去一年工作回顾 刚刚过去的一年，是我乡“十三五”实现“科学发展、绿色崛起”的首战之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，我乡以新发展理念为引领，全力实施“风景宜黄、实力宜黄、创新宜黄、幸福宜黄”战略，以“护环境、护公路、护山林、护河流、护稳定”为主线，以脱贫攻坚、秀美乡村建设为重点，以山更绿、水更清、路更顺、民更富为目标，努力打造“生态、精致、养生、幸福”新南源。全乡经济社会保持了良好的发展态势，各项工作稳步推进。 一年来，主要做了以下工作： （一）着力稳增长，财税收入持续向好。我们始终把发展作为第一要务，凝心聚力抓经济、一心一意谋发展，我乡经济实现了稳步增长。2016年全乡国民生产总值达10802.4万元，同比增长7.2%;农村居民人均纯收入达到7743.6元，同比增长10%;财税收入在前几年打好的基础上，继续克服经济下行不利因素影响，2016年，财税收入累计完成1361.1万元，同比增长10.6%，其中国税888.2万元;地税455.1万元;财政25.5万元。认真做好园区挂点帮扶企业的跟踪服务，在企业环评、电力升级改造上加强协调，今年园区挂点帮扶企业纳税有望达到400万元。同时，重视总部经济发展，招商引资势头较好。 （二）着力调结构，特色产业凸显成效。我乡坚持人无我有，人有我优，人优我特，着力发展传统产业、特色产业和旅游产业三大产业，增发展后劲。一是传统产业稳步发展。2016年全乡水稻种植面积7230亩，烟叶种植面积620亩，白莲、红薯等作物种植1000余亩，全乡实施毛竹林低改面积已达23000余亩，居全县之首。二是特色产业发展强劲。2016年黄茶扩种至200余亩，且黄茶发展起步早，品种好;“田园富贵”巴马香猪产业园已初具养殖规模，目前存栏800余头，年销售收入180万元，是江西省仅有的一家规模化生态养殖纯种巴马香猪基地;此外积极发展食用菌、猕猴桃、生态肉鸽、菜牛等特色产业。三是旅游产业潜力巨大。主动对接、积极融入市、县发展旅游产业的大气候之中，对全乡旅游资源聘请了相关专家进行了全面调查、梳理、规划，形成了《南源乡乡村休闲旅游初步发展规划》;加强对廊桥廊庙、古牌坊等文物的维修保护力度，目前夺中村3A级养生度假村已具雏形;以我县是徐霞客旅游标志地之一为契机，加强徐霞客游线保护及开发，积极打造霞客古道旅游。 （三）着力抓统筹，生态品质有力提升。一是项目建设切实推进。多方努力积极争取南棠公路升级改造项目尽早实施;村组公路―严坑、下地、外堡组等组级公路基本建成，演上组组级公路正在建设当中;南源乡文化综合服务大楼目前已完成了 三、四楼的装修;南源幼儿园已改建完工;村级卫生室建设已完工;南源污水处理项目已投入使用;8个村组实施了土地“增减挂”项目;2016年完成2个新农村建设点建设;投资2200万元的防洪堤建设项目正在前期设计规划中。二是生态建设继续强化。持续巩固多年来封山育林成果，进一步完善了乡、村、组三级联动的生态建设长效管理机制，进一步强化机制保障，制定《乡规民约》和护林公约，配备了12名护林员，严厉打击林业违法行为，实行封山育林目标责任制，建立起检查、通报和奖惩制度，筑牢封山育林工作基础。三是乡村环境有力提升。大力开展乡容村貌环境整治工作，建立奖惩、监督、激励、评比、通报等机制，通过集镇示范带动各村齐头并进，达到了户户有责任、巷巷有人管、村村有制度、人人都是监督员、时时都是保洁员长效管理机制，乡村环境面貌得到有力提升;严格落实“河长制”，大力开展清河行动，确保了梨水源头“零污染”。 （四）着力惠民生，群众幸福感持续提高。一是民生事业日趋完善。按质按量完成新农保、新农合等工作任务。狠抓精准脱贫工作。一方面我乡通过调查摸底建立贫困家庭档案，详细准确地掌握贫困人口信息，重新对贫困户进行了甄别，并严格落实干部挂点帮扶贫困户制度。另一方面，抓产业扶贫，突出专业合作社作用。按照“一乡一业，一村一品”的发展思路，认真规划，精心布局，充分发挥专业合作社的作用，争取实现群众全覆盖。2016年脱贫148人。积极做好农村土地确权登记颁证工作扫尾工作。扎实开展人口计生工作，强化社会抚养费征收力度，全力打好社会抚养费征收“攻坚战”。认真开展低保评议工作，坚持优先发展教育，推进基本公共卫生服务均等化，广泛开展群众性精神文化活动，文化事业蓬勃发展。一年来，我乡始终把保障和改善民生放在突出位置，不断加大投入，从办好人民群众看得见、摸得着、得实惠的事情入手，不断提升百姓获得感、幸福感，实现社会各项事业全面进步。全年实施民心民生项目15个，共600多万元。扎实推进民生工程，二是社会环境和谐稳定。积极创新社会管理维护社会稳定，健全社会综合治理网络，完善了“2345”信访维稳一线工作法，抓好一线矛盾排查、调解，紧紧抓好信访稳控、安全生产、道路交通安全、防火等工作。坚持用心化解社会矛盾纠纷，加强矛盾纠纷排查，对排查出的每一件矛盾纠纷，全部安排了包案领导，努力把矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层。2016年以来，化解各类矛盾纠纷30余起，实现了集体赴中央、省、市“零上访”，实现了安全生产“零事故”。 （五）着力转职能，干部作风明显转变。坚持凝心聚力优服务，政府建设得到加强，坚持科学民主依法决策，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，强化决策公开、政务公开、财务公开和项目公开。落实全面从严治党主体责任和监督责任，严格执行中央“八项规定”，严控“三公消费”，始终把纪律和规矩挺在前面。扎实开展“两学一做”学习教育，狠抓问题整改和机制健全完善。严格落实重大行政决策制度，着力打造依法行政、勤政廉洁、高效民主的法治政府。加大工作落实力度，完善工作调度和督查机制。一年来，我乡干部作风实现了三个转变，即干部遵守纪律更加严格，干部工作主动性更加强烈，干部为民办事更加有效。 各位代表，回顾一年来的历程，我们心潮澎湃。过去的一年，我们保持战略定力，坚持稳中求进，用智慧和坚韧化解了经济下行的压力;我们牢记“第一责任”，坚持综合治理，用责任和担当确保了社会大局的总体稳定;我们切实转变作风，坚持求真务实，用成效和务实赢得了全乡上下的理解支持。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是乡党委团结带领全乡各级党组织、广大共产党员和干部群众顽强拼搏、艰苦奋斗的结果，是乡人大监督支持的结果，也离不开历届乡党委和政府打下的良好基础。在此，我代表乡人民政府向奋战在各条战线的广大共产党员、干部群众，向所有关心支持南源发展的各级领导和各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 奋斗饱含艰辛，发展来之不易。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要表现在：一是财政运行难。财政供养刚性支出不断增大，支出压力难于维系，财政收支失衡。二是产业发展难。产业发展面临资金、技术不足等难题。三是项目实施难。南棠公路升级改造等重大项目实施难度大，配套资金筹集难度大。四是村级集体经济薄弱，带领群众致富的能力有待进一步加强;五是稳定隐患依然不少;六是政府自身建设有待进一步提高。对于这些问题，我们将在今后工作中认真分析，找准症结，切实加以改进和解决，努力把工作做得更好。 二、2017年主要工作任务 2017年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年各项工作责任重大，意义深远。今年政府工作总体要求是：全年贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十四次党代会、市第四次党代会、县第十四次党代会及中央、全省经济工作工作会议、全市领导干部会议、全县领导干部会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是对江西提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”重要指示精神，落实省委、省政府“建设富裕美丽幸福江西”和市委、市政府“科学发展，绿色崛起，全年建成小康新抚州”的总要求，主动适应经济发展新常态，扎实推进供给侧结构性改革，展示风景宜黄的秀美、构建实力宜黄的格局、迸发创新宜黄的活力、追求幸福宜黄的目标，奋力迈出“四个宜黄”、决胜全面建成小康社会新步伐，以“护生态、护公路、护环境、护稳定”为主线，以脱贫攻坚、秀美乡村建设为重点，以山更绿、水更清、路更顺、民更富为目标，努力打造“生态、精致、养生、幸福”新南源，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年经济社会发展主要预期目标是：全乡生产总值11774.6万元，增长9%;财政总收入 万元，增长 %;农民人均纯收入8518元，增长10%。 围绕上述目标的实现，今年重点做好以下几个方面工作： （一）坚持多点发力，壮大特色产业发展。今年我乡将进一步加大产业结构调整力度,主动适应农业农村发展的新形势，积极转变农业发展方式，努力促进农业增效、实农民增收、农村繁荣。 一是坚定不移做强生态农业。继续稳定粮食播种面积，有效防止耕地抛荒;积极鼓励和支持有机生态大米种植，提升水稻种植附加值，充分调动农民种粮积极性，今年先试点种植有机生态稻200余亩。努力抓好烟叶提质创效，确保烟农增收;鼓励农民发展葛粉、中草药种植，提升农业产值和经济效益;不断壮大毛竹产业，以提高产竹率为核心，以发展毛竹丰产林基地为重点，推广丰产技术，以毛竹林低改为突破口，抓好垦复、修山、加强资源培管，扶持大户发展。积极引导农民对毛竹进行合理开发利用，规范水煮笋加工产业，探索竹笋、竹制品新产品开发，不断提高毛竹产业的附加值，使这一绿色产业流金淌银，不断增创南源发展优势;着力发展壮大黄茶产业，进一步提升产业效益。努力构建“一子多叶”发展模式，即山上竹子，山间茶叶、药材，山下有机稻、烟叶、葛粉共同发展，以促进农民增收、财政壮大。 二是坚定不移做优林下经济。充分利用我乡得天独厚的自然生态条件，积极发展林下特色种养产业。着力发展夺中村香猪、生态肉鸽养殖产业，注重品牌营销，鼓励香猪、肉鸽等品牌注册，增加产品副加值。同时结合我乡自然资源、人文资源，打造一个观光、休闲、娱乐、体验、度假等为一体的新型农业;积极发展黄家地村菜牛、猕猴桃等生态特色种养业，提升农产品质量;注重挖掘我乡药材种植潜力，扩大农民增收渠道，努力创建一批“拿得出、叫得响、靠得住”的生态优质农产品，努力实现“一村一品”的产业发展格局。 三是坚定不移做活生态旅游。南源乡历史悠久，山清水秀，生态良好，风景秀美，旅游资源丰富，要依托生态优势，发展生态旅游。坚持“内修人文、外修生态”，立足实际，突出优势，着力发展生态旅游，力争挤入全县旅游规划区，加强对廊桥廊庙、古戏台、古牌坊等文物古建筑的保护及维修力度，加强对徐霞客游线标志地之一芙蓉山的挖掘，进一步抓好品牌创建，力争夺中村创建江西省4A级养生度假村，进一步强化旅游资源的保护与建设，进一步挖掘乡村旅游发展潜力，不断培植新的经济增长点，为今后南源旅游业发展夯实基础。 （二）坚持统筹兼顾，强化秀美乡村建设。以规划为龙头，以提升乡村品质为重点，以提高宜居指数为目标，开展“净水、净空、净土、净村”行动，全力打好“美丽乡村”建设攻坚战。 一是强化规划引领。进一步加强乡村规划工作，分区域、分类别完成乡镇、村庄规划。进一步强化“多规合一”，提升乡村规划水平，用规划助推美丽南源建设，力争留住城乡记忆、留足发展空间、留够生态本底、留下艺术品位。进一步严格规划执行，增强规划的前瞻性、科学性、权威性。在秀美乡村建设过程中，坚持先规划后建设重实效的原则，依托南源弯多、绿化率高等自然地理环境和资源，规划打造含特色民宿、休闲绿道、农家餐饮等具有山地村镇景观特色的乡村旅游环境，实现“一村一景、一景一画、一画一诗”;坚持以点带面实施。先实施公路沿线村庄，即下坪村下坪组、港口村港口、上坪组、南源乡集镇所在地南源村周家、在头组、黄家地村黄上、黄下组，然后再延伸到其他村组。 二是强化环境整治。干净整洁的乡村环境是建设美丽乡村的基础。一要进行危旧房拆除。设立拆旧补偿标准。一类：有墙无瓦、杂物间、厨房;二类:土木危房、木危房、旧房;三类：砖混结构房屋。三类分别按照10元、30元、50元的标准进行补偿,以前政府政策补偿的不再补。猪牛栏全部强制拆除，统一规划建造在村庄外围;二要搞好清洁工程，做到不留死角。去年换届以来，乡镇所在地实行承包制度，每个村民小组设立一名保洁员定期进行清扫，垃圾统一回收填埋，形成卫生保洁长效机制，做到10户一个垃圾桶30户一个保洁员，街道、河道都设立专门的巡查员，落实卫生管理长效机制，实现以制度管人管事。教育村民养成良好的生活习惯，告别不文明行为和不良陋习;确保清扫人员认真负责，天天清扫，始终保持村内主次干道卫生清洁,垃圾每天都及时清运，统一集中到乡里焚烧炉进行处理，实现农村垃圾“日产日清”。 三是强化生态保护。围绕“山更绿、水更清、天更蓝、气更新”坚持尊重自然，顺应自然，以创建国家级生态乡镇为抓手，加快生态文明建设。继续坚定不移地实行封山育林政策，广泛宣传动员，充分发挥绿色银行作用，进一步巩固壮大南源森林资源，扩大森林覆盖率，打好生态资源优势战;实行封山育林目标责任制，加强目标责任制考核，建立检查、通报和奖惩制度，让政策落到实处，筑牢封山育林工作基础;继续强化林政管理，坚决打击林业违法行为，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为，加强对红豆杉等古树名木的保护力度，加大对电鱼、毒鱼、网鱼等行为的打击力度，在全乡营造爱护野生动植物、共建秀美乡村的良好氛围。严格落实“河长制”，加大梨水源头保护力度，实行“一河一长、一河一策、条块结合、分工负责、统一协调、分级管理”的工作原则，落实措施，进一步健全河长制专项考核机制，完善河道治理工作责任制和问责制，全面实施常态化管理，形成一级抓一级、层层抓落实的强有力工作格局，确保河道不受污染。 坚持精准施策，深入推进脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，全力打好精准脱贫攻坚战。 一是大力健全帮扶机制。通过精准识别核查，2017年我乡未脱贫人口188人，这些群众能否脱贫直接关系到能否全面建成小康社会。要用好“指挥棒”，严格实行“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，建立乡村组三级帮扶到户责任制。探索“党建+扶贫”模式，抓好党员干部结对帮扶。做到扶真贫、真扶贫，切实换穷业、治穷窝、拔穷根、摘穷帽，确保如期全面完成脱贫的目标任务。 二是大力实施产业扶贫。统筹整合涉农资金，落实产业奖补政策，加大土地流转力度，支持贫困户通过种养项目、基地务工、参股分红等方式，实现增产增收。突出专业合作社作用，按照“一乡一业，一村一品”的发展思路，认真规划，精心布局，积极探索“龙头企业+专业合作社+贫困户”的“产业链式扶贫”新机制，着力推进光伏、竹荪、烟叶以及特色种养业等产业扶贫，争取实现群众全覆盖。目前全乡共有毛竹、烟叶、黄茶、香猪、食用菌、光伏等各类专业合作社32个，有近600户村民入社，将带动200余户贫困人口致富。 三是大力实施社会扶贫。加大贫困户就业技能培训和实用技术培训，增强自我发展能力。完善社会扶贫参与机制，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。实施回归扶贫，组建南源商会、社会扶贫协会，加强联络对接，引导南源在外创业人士回归创业、助贫济困。鼓励社会组织扶贫，支持社会团体、基金会等各类组织，开展爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶活动。 四是大力实施保障扶贫。对完全丧失劳动能力、因病因残致贫的贫困对象，以农村低保、医保、大病救助等社会保障和救助政策“兜底”，保障基本生活条件，做到贫困群众应扶尽扶、应保尽保。坚持“扶贫”与“扶志”相结合，大力实施精神扶贫，加强贫困群众教育引导，激发群众自我脱贫、自我发展的内生动力，推动贫困户由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。 （四）坚持惠民共享，努力增进群众福祉。民之所望，政之所向。在新的起点，我们将不遗余力改善民生、增进福祉，让群众有更多的幸福感和获得感。 一是全力实施好民生工程。始终坚持增进民生幸福，努力让群众拥有更可靠的社会保障，享有满意的教育、享受更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。全面落实统筹城乡居民养老、医疗、失业、工伤、生育保险政策，强化宣传，推动应保尽保;关爱留守儿童、空巢老人，根据各村实际，探索建设农村老人集中居住的老人公寓，让空巢老人老有所乐;关注特殊困难群体，及时帮扶救助,扎实开展灾害、五保、医疗救助，做好优抚安置、残疾人、老龄、慈善等工作。 二是全力实施好项目建设。牢固树立“项目为纲”的理念，坚持把招商引资、跑项争资摆在经济发展的核心位置，发挥重大项目的“火车头”作用，科学谋划项目，积极争取项目，大力引进项目，加快建设项目，充分发挥项目带动发展作用。坚持“打基础、利长远”的原则，结合实际需要、财力保障等各方面情况，“规划、新上、续建”有机衔接，切实加大投资力度，推进项目建设，以项目推动发展，以投入促进发展。围绕“护生态、护公路、护环境、护稳定”“四护”目标，进一步加大基础投入，优化环境，完善服务功能，着力提升乡镇品位，促进人口和生产要素向南源集中，建设实力南源。 为了让群众分享更多发展成果，今年着力办好10件民生实事： 极力争取南棠公路升级改造工程尽快实施; 2、全面完成文化综合大楼装修工程; 3、重点实施好投资2200万元的防洪堤建设项目; 4、全面实施好黄家地村新农村建设及居家养老建设项目; 5、全面实施好南源乡医养结合项目; 6、重点实施好秀美乡村建设项目; 7、实施好下坪村、上北坑村村级公路扩建项目，积极筹备好元坳村老树科组、上北坑村岭背组、磨石坑组组级公路建设项目; 8、实施好元坳、东源、港口、黄家地四个村的组级增减挂项目; 9、全面实施好封氏祠堂、贞节牌坊、廊桥廊庙等文物古建筑维修项目; 10、积极推进芙蓉山风力发电项目。 三是全力维护好社会稳定。稳定是改革发展的基础和前提。要继续保持好、维护好我乡现有的社会和谐稳定局面，积极创新社会管理，进一步强化“2345”工作方法，抓好一线矛盾排查、调解，加强村组干部、驻村联片领导干部包干调处的责任，力求早发现、早处理、早化解。着力构建和谐稳定的社会环境，不断提升百姓的辛福感、获得感，为幸福南源提供强有力的安全稳定环境;要不断完善信访载体建设，进一步畅通群众反映诉求的渠道，继续完善领导接访制、领导包案制、联合接访制、责任追究制等各项信访维稳机制。要强化矛盾排查、领导包案、源头化解、落实责任等举措，切实做到群众的合理诉求解决到位，不合理诉求解释到位，确实有困难的帮扶到位，无理缠访闹访的稳控到位，破坏公共秩序、触犯法律的依法处置到位;要严格落实安全生产责任制，突出对重点领域、重点行业和重大危险源的监控管理，全面提高安全生产水平。要强化食品、药品的市场监管，保障人民群众的健康安全;加强防灾、减灾、救灾能力建设，提高突发公共事件预防处置能力，杜绝重特大安全事故发生。 四是全力发展好社会事业。坚持探索多方向发展教育，改善办学条件，全面落实教育免费和经费保障政策，保障经济困难家庭儿童、残疾儿童、留守儿童平等接受教育，不让一个孩子因家庭经济困难而失学。大力发展文化卫生事业，扎实推进文化惠民工程建设。继续完善乡村两级医疗卫生服务体系，努力提高医疗服务硬件设施，加强重大传染病防治。坚持计划生育基本国策，继续落实“两孩”生育政策，健全计划生育利益导向机制，进一步加大政策外出生社会抚养费征缴力度。加强国防教育、民兵预备役建设，支持工会、共青团、妇联等人民团体的工作，实现社会各项事业全面进步。 （五）坚持实干为民，建设人民满意政府。面对新常态、新形势、新要求，我们只有不断提高政府自身施政能力和履职水平，才能在竞争中赢得一席之地，才能更好地为人民服务、对人民负责、让人民满意。 一是务实勤政，建设高效政府。要积极转变干部工作作风，坚决反对“四风”，勤政为民;健全改进作风常态化机制，树立为政服务清风，保淳朴乡风、民风;完善直接联系和服务群众制度，时刻把群众安危冷暖放在心上，做到“民有所呼，我有所为”。要把心思用在工作上，把感情贴在民心上，把作风拧在求实上，不断优化发展环境，狠抓工作落实，以奋发有为的精神状态和创先争优的实际行动，创造新业绩，做出新贡献。 二是为民执政，建设亲民政府。要深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，问政于民、问需于民、问计于民。要带头担当，带头负责，带头干事，当好敢于担当的榜样，一级带着一级干，一级干给一级看，以自己的实际行动，带动形成全乡上下敢于担当的浓厚氛围。积极顺应人民群众盼发展、盼富裕、盼健康、盼安定的期待和愿望，努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使百姓得到更多的实惠，过上更加美好的生活。 三是从严治政，建设廉洁政府。严格执行中央“八项规定”，持之以恒反对“四风”。坚持从严从简，勤俭办一切事业，严格“三公”经费支出。认真开展政风行风评议活动，着力解决群众反映强烈的突出问题，持续优化发展环境。严格落实党风廉政建设责任制，坚决执行廉洁自律各项规定，以干部清正、政府清廉、政治清明赢得广大人民群众的信任、支持和拥护。 四是依法行政，建设法治政府。坚持依法行政，更加自觉接受人大法律监督和社会舆论监督。加快转变政府职能，创新政府管理，把工作重心转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。增强政府执行力，全体干部要牢固树立“全乡一盘棋”的观念，不折不扣地执行党委集体决策，严禁政令不畅、执行不力、各行其事;各单位、各村要统筹兼顾、突出重点，迅速有效地执行各项决策和工作部署，杜绝拖拖沓沓、不催不办、久拖无效。完善问责制度，落实责任追究，做到有责必问，有错必究，努力建设责任政府。开展绩效评估，按照奖优、治庸、罚劣的原则，完善考核办法，匡正工作作风，形成正确的绩效导向机制，努力提高人民群众对政府的满意度。 各位代表，百舸争流，破浪者领航;千帆共进，奋勇者争先。新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远，面对全乡人民的新期盼，我们深感责任重大，使命光荣!让我们在县委县政府和乡党委的领导下，在乡人大的监督下，抢抓新机遇，增创新优势，以更加饱满的热情、更加务实的作风，同心同德、勇于担当、凝心聚力、精准发力，为建设生态、秀美、养生、幸福新南源努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-29

• 【投资宜黄县】2017年新丰乡政府工作报告

  2017年3月30日在新丰乡第十五届人民代表大会第二次会议上 乡人民政府乡长 艾佳 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年，是我乡“十三五”实现“科学发展、绿色崛起”的首战之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以新发展理念为引领，按照县委提出的“风景宜黄、实力宜黄、创新宜黄、幸福宜黄”总战略，全力实施乡十五次党代会提出的“生态立乡、产业富乡、休闲活乡、和谐兴乡”的发展思路，重点抓好“2345”工程，积极应对困难挑战，求真务实，锐意进取，较好地完成了各项工作目标任务，经济发展稳中有进、进中向好，社会事业取得新进步。 一年来，主要做了以下工作： （一）财政收入促增长、保运转。2016年，在全乡干部增资情况下，我们力行节约过紧日子，保障各项工作正常运转。2016年，完成财政收入1174.4万元，其中：国税完成499.6万元，地税完成655.1万元，财政完成19.7万元，获得全县乡镇财政工作第二名;工农业生产总值完成5682万元，较上年增长10%;农村居民人均可支配收入达5830元，增长10%。 （二）招商引资新添“血液”。2016年下半年，我们用好招商优惠政策，广泛收集招商线索，积极开展招商工作，采取以商招商的办法，成功引进了投资5000万元的江西灵溪塑业落户县工业园区，已顺利开工投产。同时，加强企业跟踪服务，积极帮助企业解决困难，往年引进的2家企业发展态势良好。 （三）跑项争资步伐加快。2016年争取到大小项目30多个，资金达2000多万元。主要是烟水工程、烟叶收购站、五河治理(新丰)防洪堤工程、水利基础设施(小农水)、农村安全饮水、新农村建设、环境卫生整治、村组公路硬化、危旧桥梁重建、村级卫生计生服务室、“一事一议”等项目。通过跑项争资，我乡的基础设施得到夯实，农村生产生活条件得以改善，同时加快了全乡的经济社会发展步伐。2016年11月底，完成新丰学校基础设施建设征地12亩。 （四）扶贫攻坚扎实推进。我们把脱贫攻坚作为重大的政治责任，最大的民生工程。严格实行“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，建立乡村组三级帮扶到户责任，统筹推进扶贫脱贫工作。全乡建档立卡贫困户共168户、551人，贫困发生率6.9%。2016年，实现脱贫人数48户，194人。经精准识别筛查，现尚有贫困户共101户、284人. （五）美丽乡村初见成效。发放《环境综合整治倡议书》600余份，送达《违章建筑限期进行拆除通知书》150余份，拆除全部集镇街面钢棚150座、3000多平方米。大力开展了以“拆两违、清菜园、除杂草、去垃圾、修路面、强管理”为主要内容的乡村环境专项整治行动，制定并印发《“两违”整治实施方案》，核实“两违”面积，填发《“两违”处罚通知书》，并进行了依法处罚;同时，加大对省建房标准(三层及以下、建筑面积350平方米以下)政策的宣传，进一步规范建房手续，有效杜绝“两违”现象新的滋生。投入26万元，对乡政府院子进行绿化、亮化、美化，安装修复集镇路灯16盏，下水道清理1200米，重新铺设“一字块”盖板200多米。投入10多万元，对公路沿线进行全面砍杂、除草、清沟、清障，对境内6处公路塌方进行了修护加固，乡村整体形象得到明显改善。按照农户35~40户为单位设立1个清洁点，1名保洁员，每个清扫点新增垃圾屋1座，乡环卫所垃圾清运车对各清扫点垃圾及时清运。认真落实“河长制”，在新丰境内主河道设立8个宣传牌，让每位各界人士进入新丰都能意识到“保护新丰的水源，就是保护全县的水源”;加大河道清理打击力度，河道保洁巡查员对白色垃圾进行常态清理，做到河道干净、清净、洁净，同时严厉打击河流水域电、毒鱼行为，收缴上交电、毒鱼具9套。开展有序整顿，规范畜禽养殖户养殖，坚决杜绝新增违规养殖场。 （六）“三农”工作显著提升。1.烟叶生产：2016年，全乡烟叶种植面积1332.8亩，总产量35.7万多斤，总产值450.54万元，实现叶税99.12万元，烟叶种植已成为富民兴村强乡的优势产业。2.特色农业：主要以黄牛、生猪为主，家禽为辅，全乡黄牛养殖规模已达1200余头;发展以槟榔芋、竹荪菇、油茶、白莲、生姜、红枫等为主的特色种植业，发展槟榔芋种植面积800多亩。2016年，新增农村专业合作社2家。农业丰收，粮食增产，2016年，粮食播种面积达14234亩，总产量达1582万斤。3.新农村建设和农村清洁工程：完成新丰村太阳排(第二期)和乔坑村上坪组的2个新农村建设，同时抓好农村清洁工程，做好农村生活垃圾集中收运和无害化集中处理，农村“脏、乱、差”现象得到明显改善。4.农村安全饮水：2016年，投入21万元，解决了新丰村谷下组、东门村下湾组、仙坪村仙坪组等3个村小组的自来水。5.林政管理：全面启动了为期五年的封山育林工程，认真落实“山长制”，加大护林员队伍建设和管理，严厉打击乱砍滥伐行为，林政工作井然有序;加强森林防火工作，2016年春、冬两季未发生重大森林火灾。6.农业普查：完成普查登记表“4-1、4-2、4-3、4-4”、“601、602、603”、“7-1”等表格的普查登记、汇总，普查表PDA录入也已完成。 （七）民生工程、社会事业不断进步。坚持有限财力向民生工程倾斜，各项民生支出达600多万元，完成了县政府下达的民生任务。1.全面落实强农惠农政策。2016年，完成农村危旧房新建、改造19户，发放补助资金20多万元;发放五保金15.12万元，低保金41.1万元;新农保参保人数3800人，参保率达96.8%，参保金额38.73万元;新农合参合人数6988人，参合率达100%，参合金额62.892万元。2.持续开展人口与计划生育工作。坚持以村为主,着力抓好各项基础性工作和季度性集中服务活动,建立和完善计划生育利益导向新机制，人口与计生工作继续保持低生育水平。2016年，人口出生率11.58‰，人口自然增长率6.16‰。3.社会保持和谐稳定。深入推进法治新丰、平安新丰建设，开展了“除恶治乱”百日整治专项行动，依法严厉打击违法犯罪，群众安全感进一步提升。“六五”普法顺利验收并启动了“七五”普法，获得全县“六五”普法先进单位。坚持“工作日班子成员固定接访”和“领导包案”制度，全力做好矛盾纠纷排查调处，致力维护全乡社会稳定，2016年，获得全县综治工作先进单位。进一步加强安全监管，严格落实安全生产责任制。全年确保了安全生产、重大事故等“0”发生的好局面，2016年，获得全县安全生产工作先进单位。 与此同时，工青妇、民兵预备役、国防动员、拥军优属、精神文明建设、民政、残联、涉老等工作有了较大进步。 一年来，我们注重加强政府自身建设，坚持党委统一领导，落实党委各项工作部署，自觉接受人大监督和民主监督，坚决贯彻执行民主集中制，重大事项集体研究决定，做到民主决策、透明决策、科学决策。开展“两学一做”专题教育，狠抓问题整改和机制健全完善，加大工作落实力度，抓好干部内部管理，修订完善《乡机关干部管理制度》，切实转变工作作风，提升工作效能。贯彻落实中央“八项规定”以及省、市、县有关规定要求，勤俭节约，“三公消费”大幅下降。按照法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设的要求，着力打造依法行政、勤政廉洁、高效民主的法治政府。强化行政监察、财政监管、审计监督，整治不作为、乱作为等损害群众利益行为，查处了一批违法违纪案件，逐渐形成风清气正的政务环境。 各位代表，奋斗历程饱含艰辛，发展成果来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡广大干部群众团结奋进、扎实苦干、顽强拼搏、合力共为的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向社会各界人士，向所有关心、支持和帮助新丰发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展前进中还面临不少困难和问题。主要体现在：一是经济总量小，发展水平较低，人均水平不高，保运转、保民生、保重点、保配套等刚性支出大幅度增加，收支平衡压力大。二是地处偏远，交通不发达，地理位置、区位优势弱，基础设施相对滞后，发展后劲仍显不足。三是产业层次较低，种养殖业科技含量不高，发展方式相对粗放。四是乡村管理有待加强，“脏乱差”现象还未有效解决，“美丽乡村”建设迫在眉睫，环境综合整治、“清河”行动、“两违”整治等任务艰巨;五是政府自身建设有待进一步加强和提升，干部作风有待进一步转变。对此，我们要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2017年主要工作任务 2017年是党的十九大召开之年和实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的各项工作，意义深远。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、省、市、县经济工作会议会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，落实省委、省政府“建设富裕美丽幸福江西”和市委、市政府“科学发展，绿色崛起，全面建成小康新抚州”以及县委、县政府打造“四个宜黄”的总要求，围绕“生态立乡、产业富乡、休闲活乡、和谐兴乡”的发展思路，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，全力建设秀美、幸福新新丰，奋力迈出决胜全面建成小康社会新步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年经济社会发展主要预期目标是：财政总收入1213.2万元，增长3.3%，其中：国税516.1万元，地税676.7万元，财政20.4万元;工农业生产总值完成6250万元，增长10%;农村居民人均可支配收入达6413元，增长10%;力争引进一家5000万元以上的工业企业落户县工业园区;计划生育人口出生率控制在10‰以内，人口自然增长率控制在9‰以内，出生政策符合率达90%左右，出生婴儿男女性别比控制在110：100以内。 围绕上述目标实现，重点打好“五大战役”，狠抓“一项建设”。 （一）打好跑项争资攻坚战 积极培植财源，增加财政收入。我们要促增收、保运转，积极培植拓宽税源，抓好财政收入，努力增收节支，力行节约过紧日子，保障各项工作正常运转，把节约的开支实实在在用在“刀刃上”。同时，把抓发展落实到具体项目上，充分发挥项目建设对经济增长的拉动作用。 全力跑项争资，夯实基础设施。项目建设是推进发展的动力和源泉，是经济发展的重要支撑点和增长点。特别是在基础设施建设方面，加大争跑力度，高度重视项目建设，切实把项目建设作为促发展的第一要务，重点围绕农田水利、移民搬迁、道路桥梁、农业开发、教育卫生等方面，积极向上跑项争资，夯实我乡的基础设施。今年拟争取大小项目20个，项目资金2000万元以上。在争取到的项目上，按时间要求和时间节点，完成项目建设，夯实我乡基础设施。 大力招商引资，增强发展后劲。深入分析当前招商新形势，拓展招商渠道，立足本地优势，深入挖掘、广泛搜集招商线索，充分发挥全乡干群的人脉资源，鼓励引导外出务工经商成功人士回乡创业，努力形成全民招商的良好氛围。主要围绕有型经济、有根产业、有税企业进行招商，逐步壮大乡域经济增长点。今年力争新引进1个5000万元以上的企业落户县工业园区。 （二）打好产业发展攻坚战 加强烟叶管理，做优烟叶产业。树立抓烟叶生产就是抓经济发展的思想。在烟农发展中，稳定一批基本户、培育一批示范户、发展一批专业户;切实做好烟叶产前、产中、产后各环节管理，做到精心组织，科学指导，加强管理，确保烟叶优质、高产;加强烤房修缮维护，加快烟叶产业基础设施建设，完成新丰烟叶收购站建设，完成侯坊村烟水配套工程建设，提升产烟区烟叶发展实力。确保2017年全乡烟叶质量和效益上新台阶。 壮大种养殖业，发展特色农业。在稳定粮食和烟叶生产的基础上，把发展特色农业作为主攻方向。扶持壮大黄牛养殖业，转变养殖方式，提高品种品质，引导养殖户对肉牛多元化销售和肉牛产品深加工，鼓励肉牛产品品牌注册，争创新丰绿色肉牛品牌。优化槟榔芋、白莲、油茶、竹荪菇等特色种植业，加快发展杂交水稻制种产业。提升特色农业产业化经营水平，扶持种养殖专业大户、专业合作社和农业龙头企业，努力实现“产、供、销”一条龙。不断提高特色农业规模化、效益化，努力打造品牌特色农业。2017年，新增农村专业合作社2家以上，新增1种以上特色效益农业，力争新增1家市级农业龙头企业。 推进农村改革，提升现代农业。巩固农村土地确权登记颁证成果，开展农村集体产权制度改革，建立土地流转管理服务体系，探索农村宅基地改革、农村集体经济组织产权制度改革、农村土地经营权和农民住房财产权抵押担保贷款机制。加快农业产业结构调整步伐，推进高标准农田建设和农田水利基本建设，实施好小农水重点县(新丰段)项目，着力改善农业生产条件，不断提升现代农业发展水平。同时，加强农村集体“三资”监管，着力发展农村集体经济。 （三）打好“美丽乡村”建设攻坚战 加快城镇化进程。围绕“小而精、小而美、小而灵、小而特”的小城镇建设发展思路，争取建设用地指标，着手构建“一河两岸”山水小城镇的新格局;尽快实施好新丰防洪堤工程，建设改造新丰集镇新街，提升城镇品质，同时，坚持“建管并举”，全面落实“门前三包制”，持续开展“两违”整治，建立健全环境综合整治长效监管机制，切实提高乡村综合管理水平，推动小城镇建设健康有序、科学发展。 建设美丽乡村。抓好侯坊至新丰线、李坊至新丰线这两条线村庄的绿化、美化、亮化工程，结合实际，严格按照新农村建设“七改三网”基础设施和科学配置“8+4”公共服务的要求，拟高标准打造乔坑村里坊组、侯坊村刁坊组、侯坊村先锋组、新丰村二组等新农村建设点;继续开展以“拆两违、清菜园、除杂草、去垃圾、修路面、强管理”的专项整治行动，加大农村环境卫生整治力度，做好农村生活垃圾集中收运和无害化集中处理，彻底解决农村生活垃圾乱丢、乱倒现象，做到重拳治脏、切实治乱、全面治差、彻底治本，着力提升农村环境卫生整治成果，创造洁净的农村生活环境，逐步形成干净漂亮、井然有序的美丽乡村。 创建生态文明。健全工作机制，严格开展生态治理，加强河流管理与保护，切实实行好属地“一把手”负责的“河长制”，加强河流保护力度，加大对电鱼、毒鱼等违法行为的打击力度，继续开展山塘、水库水质污染和畜禽养殖对河流污染的专项治理。继续加大封山育林和公益林保护力度，扩大绿色总量和环境容量，同时，大力开展野生动植物保护专项整治行动，严厉打击破坏野生动植物资源的违法犯罪行为，营造全民爱护野生动植物，共建美丽新丰、绿色家园的良好氛围。 谋划旅游产业。以县委、县政府大力推进重点旅游项目建设为契机，充分利用新丰“绿色、古色、红色”的资源优势，发挥我们的生态、历史和红色文化，发展具有新丰特色的旅游产业。保护好、传承好护竹、东门古戏台，高华山古佛寺，东门古寨、三圣殿，古建筑、古祠堂，红色古遗址等，着眼龙源水库、廖坊关瀑布、仙坪生态保护区等景点前期规划，发展“农家乐”庄园。2017年，力争创建1个乡村旅游示范景点。 （四）打好精准扶贫攻坚战 健全帮扶机制。严格实行“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，建立乡村组三级帮扶到户责任。认真分析致贫原因，按照定对象、定政策、定措施、定责任、定目标的“五定”要求，统筹推进扶贫脱贫工作，实现扶贫“双向全覆盖”。加强对贫困户就业技能和实用技术的培训，增强自我发展能力。同时，强化扶贫项目和资金的管理，做到真扶贫、扶真贫。 推进精准扶贫。实施好产业扶贫，将产业规划到户、项目计划到户、资金落实到户。着力推进光伏产业扶贫，对具有劳动能力的贫困户实现光伏产业扶贫全覆盖，同时积极引导贫困户加入专业合作社，使他们共同发展。对生存环境恶劣的贫困户，大力实施搬迁扶贫，有效改善他们的生存发展环境。对完全丧失劳动能力或因病因残致贫的贫困户，全力实施保障扶贫，以低保、医保、大病救助、贫困学生资助等社会保障和救助政策予以“兜底”，保障他们基本生活条件。 开展社会扶贫。积极争取各类社会力量和社会资金参与扶贫攻坚事业中来，大力倡导企业社会责任，鼓励企业开展“结对帮扶”，动员和激励社会组织和爱心人士积极参与到脱贫攻坚战中。2017年，确保完成193人的脱贫目标。 （五）打好社会稳定攻坚战 着力增进百姓福祉。坚持民生优先、民生为重，加大民生投入力度。全面落实强农惠农政策，办好群众期盼、发展所需的民生好事、实事。关注社会弱势群体，加强对残疾人、孤寡老人、留守儿童等弱势群体的关爱帮扶，积极帮助解决其实际困难。落实好城乡低保、五保户供养、大病救助、临时救助等惠民政策，做好特困群众、特殊群体的社会救济、救助。加大医疗保障力度，加强医保基金监督检查，健全乡卫生院和村卫生计生服务室功能，逐步实现“小病不出村、大病不出乡”。新农合、新农保政策落到实处，确保新农合参合率100%，新农保参保率100%。 加快社会事业发展。加大教育基础设施投入，提升农村教育质量，提高中、小学生的科学文化，劳动技能水平和思想道德修养，促进青少年身心健康。发展文化体育事业，加强文化、体育惠民工程建设，做好乔坑“宜黄戏”等优秀文化的传承与弘扬工作。继续落实贫困家庭学生“两免一补”政策，解决低收入农民子女义务教育阶段上学难问题，让每个孩子享受公平接受教育的机会。坚持人口和计划生育基本国策，加大对社会抚养费的旧欠征缴工作。 加强精神文明建设。以推进文明乡风建设为目标，进一步在广大农村倡导和树立婚事新办、丧事简办、厚养薄葬的社会新风，引导广大群众更新婚丧观念，规范婚丧行为，遏制不良风气，破除婚丧陋习。继续推进农家书屋建设，积极开展送戏下乡，把更多优秀的文艺节目送到群众身边，满足农村群众观看演出需求。增强多元化文化服务内容，不断改善和丰富农村群众精神文化业余生活，全面激发乡村活力。以“七五”普法为抓手，切实提高全民法治素养、法制意识、公德意识和依法办事、依法维权能力，树立新风尚、凝聚正能量。 提高社会管理水平。健全乡村两级信访工作网络，把工作从事后处理向事前排查化解转变，从应急管控向主动维稳转变，从源头上预防和化解、减少矛盾纠纷。持续开展和谐平安创建活动，深入开展“除恶治乱”专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会公平正义，确保社会大局稳定，增强人民群众安全感。推进重大事项社会稳定风险评估机制，提高突发事件应急处置能力，强化社会治安综合治理。扎实做好“春、冬”两季森林防火工作，确保森林资源和群众生命财产安全。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，积极开展安全隐患大排查，坚决遏制重特大安全事故发生，将安全事故消灭在萌芽状态，确保安全生产零事故。 （六）狠抓政府自身建设 着力提升政府凝聚力。切实加强学习型、服务型政府建设，严格落实“一线工作法”，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，群众反映困难深入实际上门办，多为群众办实事、办好事，把群众需求作为引领政府工作的根本导向，使政府工作更加契合民情民意，打通服务群众的“最后一公里”。 着力提升政府执行力。不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、开创新局面的发展能力和水平，健全便捷高效的工作督查机制，加大督查落实力度，强化政府绩效管理、效能监察和行政问责。 着力提升政府公信力。把依法行政贯穿于政府工作各个环节，强化公仆意识，主动接受人大监督和公众监督，增强政府公信力。抓好窗口行业，推进政务公开，让权力在阳光下运行，着力营造风清气正的政务环境。 着力提升政府约束力。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以身作则，坚决执行中央八项规定，着力解决“四风”问题和群众反映强烈的突出问题。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，坚决把纪律和规矩挺在前面，严控“三公”消费，厉行勤俭节约，确保“三公”经费只减不增。 各位代表，新的一年，政府的使命在肩、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，抢抓机遇、开拓创新、求真务实、担当作为，为建设“秀美、实力、创新、幸福”新丰，实现五年决战同步全面小康而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资宜黄县】2017年二都镇政府工作报告

  2017年3月31日在二都镇第四届人民代表大会第二次会议上 二都镇政府镇长 黄兆月 各位代表： 现在，我代表二都镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。 一、2016年工作回顾 过去一年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和落实新发展理念，换届不换思路，加大工作力度，全力实施“风景宜黄、实力宜黄、创新宜黄、幸福宜黄”战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，镇域经济稳中向好，迈出了同步全面小康的坚实一步。2016年全镇财政总收入完成1682.53万元;农村居民人均可支配收入9300元。在全县目标管理考评中，荣获产业升级三等奖。 （一）农业产业升级加快。2016年全镇粮食播种面积2.96万亩,杂交制种2000亩，种植食用菌2000亩，芋头、白莲500亩，油茶400亩，毛竹低改11000亩。烟叶面积1306亩，实现利税77.34万元。以水稻、制种和烟叶为主导的多种产业协调发展格局逐渐成熟。全镇新增5个专业合作社，申请到2个无公害产品(蔬菜)标识。农村土地承包经营权确权登记颁证工作已进入验收阶段。 （二）项目建设进展有序。2016年完工的重点项目有680万元白槎高标准农田建设项目，607万元的白槎村新农村建设工程，572万元的白槎连心桥建设工程，559万元石巩寺景区征山征地及企业搬迁，390余万元的山前、河口、白槎等村小农水建设项目，330万元的帘前中心村建设工程，110万元中心小学综合楼及教师周转房建设工程，90万元的9所新建及改扩建村级标准化卫生室建设工程，67万元鸟岭黄源公路建设和50万元山前街边整治工程，河口岭下自来水改造等9个计47万元的一事一议项目，S208省道升级改造二都段顺利竣工。在建的项目有：109.2万元的严坑至熊家等5条村组公路建设工程等等。这一系列重点项目的成功实施，为改善全镇基础设施和旅游产业的发展奠定了坚实的基础。 （三）城乡面貌持续改善。为贯彻落实县委县政府有关要求，按照“整洁、美观”的要求，我镇大力开展以“拆两违、清菜园、除杂草、去垃圾、修路面、强管理”为主要内容的环境整治大行动。充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，对公路沿线和集镇广告进行了多次专项清理，整体形象得到明显改善。 （四）生态文明全面建设。全面启动了五年封山育林工程，认真落实“河长制”、“山长制”。严格落实县委县政府有关文件要求，坚持开学开采、持续利用、管理规范、安全有序的河道采砂管理新秩序，加大河道清理打击力度，坚决依法关停、取缔禁采区的采砂场，并进行切割，保障防洪、生态和涉河工程安全以及沿河社会稳定，努力实现河畅、水清、岸绿、景美。 （五）社会事业协调发展。认真落实社会保障各项政策，继续提高社会保障待遇水平，全年城乡居民医疗保险和养老保险参保率分别达到99.3%和91.6%。扎实做好危房改造和维修工作，改造新建27户，维修8户，完工率100%。重视教育事业。着眼改善办学条件，切实加大农村学校基础设施建设力度。推进卫生事业发展，完成9所新建或改扩建村级标准化卫生室建设工程。突出文化体育事业，启动“户户通”工程，成立“禾杠舞”队，确保老年体协专项工作经费支出，鼓励和开展全民健身活动。统筹做好人口和计划生育工作，促进人口与经济社会协调发展，免费技术服务覆盖率达92%。加大对违反计划生育政策行为的处罚执行力度，2016年全镇社会抚养费共征收20.4万元。 （六）社会治理依法加强。始终绷紧信访维稳、安全生产和社会管理三根铉。深入推进法治二都、平安二都建设，加强普法工作宣传，引导广大干部群众学法、用法、守法，全面启动“七五”普法。进一步加强安全监管，严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产整治活动，全年没有发生一起重特大安全事故。加强综治维稳工作，2016年全镇排查社会矛盾纠纷58件，调处成功57件，未发生一起重大刑、治案件及交通事故，未发生有影响的群体性事件，基本保持了稳定和谐的良好形势。此外，武装工作、民主宗教、妇女儿童等各项工作都有了新的进步。 （七）自身建设切实加强。认真开展“两学一做”教育活动和“四进四联四帮”等活动，持续深入反对“四风”，严格落实中央“八项规定”精神和全面从严治党主体责任，坚持挺纪在前，严格追责问责，推动政风行风持续改进。 通过脱贫攻坚等实战的洗礼，全镇党员干部抓工作、促发展的宗旨意识、争先意识、精品意识更浓了，破解难题的韧劲更足了、办法更多了，精神面貌发生了深刻变化。 各位代表，在经济持续下行的宏观环境下，全镇经济社会发展能够取得这样的成绩，实属不易!这是全镇上下全面落实党的十八大以来中央和省、市、县一系列决策部署，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的结果，是县委县政府和镇党委正确领导和镇人大监督支持的结果，是全镇干部群众敢于拼搏、加压争先的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部、群众和老同志致以崇高的敬意!向所有关心、支持、帮助二都经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题，发展不足仍然是二都的主要矛盾，突出表现在：全镇经济总量偏小，财政增收压力大，收支矛盾突出;土地、资金等要素制约加剧，转变经济发展方式任务艰巨;农村基础设施建设薄弱，城镇公共设施建设投入不足、功能不全，改善民生需要付出更加艰苦的努力;一些不协调、不稳定的社会矛盾依然存在，维护社会稳定的任务艰巨。对此我们将高度重视并努力加以解决。 二、2017年政府工作安排 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是党的十九大召开的大喜之年，做好各项工作意义重大。当前，立足我镇实际，必须紧抓发展第一要务，深化创新第一动力，发挥生态第一优势，保障民生第一目标，切实抓紧抓住“窗口期”的宝贵机遇，实现新的跨越发展。 今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习总书记系列讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略，按照省市县决策部署，牢固树立贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，坚定实施“风景宜黄、实力宜黄、创新宜黄、幸福宜黄”战略，大力推进全域旅游创建，积极推动深化改革工作，扎实完成脱贫攻坚任务，努力培育绿色发展新动能，促进全镇经济平稳持续健康发展，为建设秀美二都努力拼搏，以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。 全镇经济社会发展的主要预期目标是：力争财政总收入1738万元，农村居民人均可支配收入10200元，全镇旅游接待人次大幅增涨，同时全面完成上级下达的各项工作目标任务。 2017年，我们将重点做好十三件实事： 1、全力配合县委县政府开展石巩寺、谭纶文化公园的旅游开发工作，同时做好山前竹海、涂家寨、云峰生态村旅游开发前期准备工作; 2、高标准、高起点对S208省道沿线村组进行整体规划设计，将其打造成为全县美丽乡村亮点;着力将白槎、帘前打造成精品示范点; 3、完成镇农贸市场的建设; 4、完成1545万元的三都至山前村县道升级改造任务; 5、完成647万元的二都村桥建设，492万元的二都上桥建设; 6、完成二都、帘前、白槎村污水处理项目; 7、完成652万元的二都中学综合楼建设，49万元的校园及围墙建设; 8、完成100万元的河口幼儿园建设，65万元的校园环境改造及旱厕改造，29万元的中心小学美化校园及校园文化建设; 9、完成1500万元的第二轮农网改造项目; 10、启动二都镇防洪堤项目的建设; 11、投入1477万元建立光伏发电站14个; 12、完成30个新农村建设点任务; 13、全面完成白槎村整村脱贫工作。 围绕上述要求和目标，重点抓好六个方面： （一）着力加强项目建设，为稳定增长提供有力支撑。一是加强项目谋划。围绕补齐基础设施、民生事业的短板，积极向上争取资金，实施一批打基础、管长远、覆盖广的重大项目。争取集镇农网改造工程、防洪堤项目的成功实施。二是加快项目推进。全面落实党政领导责任制度，真正做到责任到位、资金到位、进度到位。三是引进民间投资。着力发挥区位交通优势，以石巩寺太极岩景区、谭纶文化公园和白槎、帘前乡村生态游为重点，加大招商引资力度，引进社会资金投资开发。 （二）加快转型升级步伐，为跨越发展增添新生动力。着力发展新业态、新模式，打造提速发展、转型升级新引擎。一是培育全域旅游新业态。重点打造石巩寺―谭纶文化公园―帘前、白槎乡村生态游的精品旅游线路，支持农家乐和民宿旅游发展。二是培育有机休闲农业新优势。加大政策引导和资金整合力度，支持食用菌、大棚蔬菜、牛羊养殖等特色产业发展，鼓励本地农民专业合作社和种养大户做大做强，积极引导和扶持林下经济发展。三是构建现代服务业新平台。充分借助“互联网+”，完善电商网络，实行线上线下精细营销管理，助推食用菌等有机农产品走向更广阔市场。 （三）推进美丽城乡建设，为城乡一体发展夯实基础。 一是深入开展新农村建设和美丽乡村建设。按照整洁美丽、和谐宜居，有点连线成片和“七改三网”、“8+4”的要求，重点推进集镇和208省道沿线村庄帘前、二都、白槎、三都、河口等村的规划建设，全面完成25个省级新农村点和5个市级自建点的新农村建设，力争到2019年实现全镇新农村建设村庄整治的全覆盖。同时，要深入推进集镇、村庄、路域、水域等环境综合整治，加强建房管控，重视农村精神文明建设，注重发挥村规民约的教化、约束作用，推动移风易俗，形成积极向上的精神面貌。把帘前村和白槎村打造成为生态良好、村容优美、乡风文明的美丽乡村特色样板工程。二是深入推进城乡环卫一体化建设。在现有运行机制的基础上，争取尽早将全镇垃圾处理纳入“户分类、村收集、镇转运、县处理”的长效处理机制，实现日产日清。三是推进镇村统一规划。以提升人居环境、打造秀美城镇和提高旅游接待水平为目标，完善提升集镇总体规划和村庄建设规划，努力拓宽城镇框架，彻底改变集镇和村庄面貌。 （四）深化生态文明建设，为打造宜黄样板先行示范。一是提升生态环境优势。继续封山育林，深入实施“山长制”，巩固退耕还林成果，实施天然林保护等工程，加大力度保护野生动植物和古树名木，进一步提升森林系统生态功能。深入实施“河长制”，严格保护饮用水源，不断提升水环境。二是强化生态环境整治。坚持预防为主、源头严控、过程严管、责任追究，对环境违法行为“零容忍”。严格生态空间保护红线区划，切实守住水资源、耕地、生态三条环境保护红线。加大力度整顿和规范矿产资源开发秩序，依法关停在禁采区的采砂点并及时进行切割。 （五）加大民生保障力度，让广大群众有更多获得感。一是推进精准脱贫。把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，全力打好精准脱贫攻坚战，确保今年减少贫困人口185人，省级贫困村白槎村脱贫退出。同时，严格按照“七个一票否决、四个严加甄别”的标准进行精准识别“回头看”，严格落实全镇党员干部“一对一”的帮扶制度，按照“六个精准”要求，深入开展光伏、食用菌、烟叶等产业脱贫以及教育脱贫、政策兜底脱贫、“园区+扶贫”等多个扶贫专项行动，做到贫困群众“应扶尽扶、应保尽保”。按要求落实好农村贫困人口大病医疗商业补充保障政策，抓好市委督查组巡查反馈问题的整改，严防“被脱贫”“假脱贫”“数字脱贫”。二是办好民生实事。坚持新增财力重点向改善民生倾斜，办好民生实事。全面完成城镇居民医疗保险和新农合整合工作，将贫困人口纳入代缴范围。三是统筹发展社会事业。扎实做好第三次全国农业普查工作，确保调查数据的高质量。坚持教育优先发展，加大教育投入，做好教育迎国检的各项准备工作。坚持计划生育基本国策，认真落实计生政策，促进人口均衡发展。四是不断改进社会治理。深入推进法治二都、平安二都建设，严厉打击违法犯罪行为，提升公平感、安全感。进一步加强信访工作，依法维护群众的合法权益，坚定不移促进社会和谐。严格落实安全生产责任制，加大安全生产隐患排查和整治力度，加强安全生产基础能力和减灾防灾能力建设，切实保障人民群众生命财产安全。 （六）进一步加强自身建设，不断提升为民服务能力。同步全面小康是时代赋予我们的重任，政府要进一步加强自身建设。一是强化依法行政。继续推行政府法律顾问制度，提高党员干部依法行政的意识和能力，做到自觉遵法学法守法用法，依法履行职责。深入开展普法宣传，推进政务公开，进一步加强法治队伍建设，运用法治思维和法治方式推进发展、化解矛盾、维护稳定。自觉接受法律监督、民主监督、和社会舆论监督。二是坚持求真务实。进一步完善干部年度目标管理和日常绩效管理制度，领导干部率先垂范，弘扬实干立身、实干兴镇的政绩观，按照“项目化、时间表、责任人”的要求，敢于担当，敢于攻坚，全力推动县委县政府和镇党委各项决策部署落地生根。三是严守廉洁从政。坚持把反腐倡廉融入各项工作之中，坚决把纪律和规矩挺在前面，按照“一岗双责”的要求，进一步落实全面从严治党主体责任。进一步加强权力运行制约和监督机制，紧紧扎住制度围栏，让权力在阳光下运行。深入落实中央“八项规定”精神，防止“四风”反弹，对侵害群众合法权益、政令落实不力、部门责任缺失等作为进行严肃问责、严厉查处。 各位代表，重任在肩，唯有聚力前行!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，开拓进取，真抓实干，奋力迈出决胜全面建成小康社会、打造“秀美二都”的新步伐。

  2025-07-27

• 【投资宜黄县】2018年新丰乡政府工作报告

  政府工作报告 2018年3月17日在新丰乡第十五届人民代表大会第四次会议上 王太红 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的一年，是党的十九大胜利召开的重要一年，也是“十三五”规划的突破之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我乡以新发展理念为引领，按照县委提出的“风景宜黄、实力宜黄、创新宜黄、幸福宜黄”战略，全力实施乡十五次党代会提出的“生态立乡、产业富乡、休闲活乡、和谐兴乡”的发展思路，重点抓好财税增长、产业发展、扶贫攻坚、美丽乡村建设、民生工程、和谐社会创建等，积极应对困难挑战，求真务实，锐意进取，较好地完成了年初确定的主要目标任务，经济发展稳中有进、进中向好，社会事业得到进步。 2017年，主要做了以下工作： （一）财政促增长、保运转。2017年，我们本着力行节约过日子的原则，保障各项工作正常运转。全年完成财政收入1027.4万元，完成年初预算数1213.2万元的84.69%，其中国税完成466.9万元，地税完成539.3万，财政完成21.2万元;农村居民人均可支配收入达6413元，增加583元。 （二）脱贫攻坚扎实推进。2017年，我们把扶贫攻坚工作作为重大的政治责任、最大的民生工程来抓。严格实行“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，建立了乡、村、组三级帮扶到户责任，统筹推进扶贫工作。去年上半年，专门召开6次专题会议，对贫困户逐个分析、讨论、研判，制订《新丰乡脱贫攻坚实施方案》、《脱贫攻坚“百日行动”专项活动方案》，成立以乡党委书记为组长的脱贫攻坚工作领导小组，多次召开乡村两级干部及“连心”小分队会议，听取工作情况汇报，研究部署下一步工作。经精准识别筛查，共删减不合格贫困户56户173人，新增贫困户41户130人。2017年，全乡建档立卡贫困户226户760人，去年完成计划脱贫215人，易地扶贫搬迁7户32人，解决贫困户公益性岗位就业3人，实施贫困户“雨露计划”2人，“千百十”助学工程4名，解决贫困户参加新农保续保和新增420人，吸收22户贫困户参与烟叶、白莲、制种、蜜桔、养牛等特色种养殖业，注册成立7个村级光伏合作社，光伏电站效益已惠及每户贫困户1000元。 （三）美丽乡村建设稳步打造。为切实打造美丽乡村建设，发放《环境综合整治倡议书》600余份，送达《违章建筑限期进行拆除通知书》150余份。拆除集镇街面钢棚150座3000多平方米，全乡拆除乱搭乱建228间9800多平方米。大力开展乡村环境专项整治行动，投入500多万元进行集镇街道建设，硬化街道2000米，建设下水沟2000米，亮化房屋1.8万平方米，安装修复集镇路灯16盏，各种网线实施地下铺设。规范摊点进市场经营35个，取缔17个。投入26万元，对乡政府院子进行绿化、亮化、美化。争取中央苏区专项资金180万元，对东门村古戏台三圣殿进行全面修复。争取609万元项目资金建设新丰乡防洪堤。投入20多万元，对公路沿线进行全面砍杂、除草、清沟、清河、清障。加强环境卫生整治，按照农户35―40户为单位设立1个清洁点、1个保洁员。加大河道清理力度，加强河道保洁巡查员常态化管理，做到河道干净，洁净，乡村整体环境卫生得到明显改观。投入80多万元，打造侯坊村新农村建设的特色亮点。 （四）“三农”工作显著提升。大力发展特色产业，2017年全乡种植烤烟900亩，产值284.4万元;槟榔芋1600亩，红枫500亩，竹荪菇，白莲200亩;养殖黄牛1200余头，水牛800余头，特色种养殖已成为富民兴村强乡的优势产业。 （五）民生工程、社会事不断推进。坚持有限的财力向民生工程倾斜。2017年“一卡通”共发放各项补贴资金696.55万元。其中学生资助补助14.57万元，优抚对象补助16.28万元，困难群众基本生活救助补助82.73万元，退耕还林补助54.68万元，农业支持保护补贴190.57万元，农机购置补贴13.68万元，其他涉农补贴资金324.04万元，发放社保金15.12万元，低保金41.1万元;新农保参保人员3800人，参保率达96.8%;新农合参合人数6988人，参合率达100%。 （六）社会保持和谐稳定。深入推进法治新丰、平安新丰建设，开展“除恶治乱”百日整治专项行动，依法严厉打击违法犯罪，群众安全感进一步提升。坚持“工作日班子成员固定接访”和“领导包案”制度，全力做好矛盾纠纷排查调处，致力维护社会稳定。加强安全监管，严格落实安全生产责任制，确保安全生产、重大事故等“零”发生的好局面。 与此同时，工青妇、民兵预备役、国防动员、拥军优属、精神文明建设、移风易俗建设、民政、涉老等工作均有了较大进步。 一年来，我们注重加强政府自身建设，切实转变工作作风，提升工作效能。坚持党委统一领导，落实党委各项工作部署，接受人大监督，贯彻执行民主集中制，重大事项集体研究决定。认真贯彻落实全面从严治党主体责任和中央八项规定精神以及省、市、县有关规定，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。严格落实重大行政决策制度，着力打造依法行政、勤政廉洁、高效民主的法治政府。 各位代表，奋斗历程饱含艰辛，发展成果来之不易!回顾过去的一年，我们深深感到，各项工作的推动和落实，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督支持，更离不开全乡广大干部群众的团结奋进、顽强拼搏、扎实苦干、合力共为!在此，我代表乡人民政府，向全乡奋战在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作积极支持的人大代表，向所有关心、支持和帮助新丰发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，在取得成绩的同时，也清醒地认识到我们发展前进中仍然存在不少困难和问题：一是经济总量小，发展水平低，人均水平不高，保运转、保民生、保重点、保配套等刚性支出大幅增加，收支平衡压力大。二是新丰地处偏远，地理位置、区位优势弱，基础设施相对滞后，发展后劲仍显不足。三是主要产业层次较低，种养殖业技术含量不高，发展方式相对粗放。四是乡村建设有待加强，美丽乡村建设、环境综合整治、脱贫攻坚等任务艰巨。五是政府自身建设有待进一步加强和提升，少数干部不想为、不会为、不敢为现象依然存在。对此，我们要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2018年主要工作任务。 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，更是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的政府工作意义重大。 2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和省、市、县全会精神，以党的建设统领经济社会发展，以生态文明理念引领经济社会发展，按照高质量发展的要求，坚持项目带动，实施乡村振兴，建设美丽集镇，实现产业升级，保障改善民生，促进经济社会持续健康发展，按照县委，县政府打造“四个宜黄”的总要求，围绕“生态立乡、产业富乡、休闲活乡、和谐兴乡”的发展思路，奋力谱写新时代中国特色社会主义的新丰实践新篇章。 今年经济社会发展主要预期目标是：全乡财政总收入1100万元，较上年增长7%，其中：国税500万元，地税577万元，财政23万元;工农业生产总值完成6875万元，增长10%;农村居民人均可支配收入达7054元，增加640元。 围绕上述目标实现，今年重点做好以下工作： 积极培植财源，增加财政收入。促增收，保运转，积极培植扩宽税源，抓好财政收入，努力增收节支，勤俭节约，保障各项工作正常运转，把节约的资金实实在在用在“刀刃上”。同时，把抓发展落实到具体项目上，充分发挥项目建设对经济增长的拉动作用。 努力建设美丽乡村。加快推进G322国道宜黄新丰至南丰杉树坳段公路建设。抓好侯坊至新丰、李坊至新丰两条主干线村庄的绿化、美化、亮化工程。按照“整洁美丽、和谐宜居”的要求，加强农村建房规划管理，完善乡村基本公共服务功能。结合实际，高标准建设公路沿线和贫困村的10个新农村建设点，计划拆除危旧空心房6.28万平方米。持续深入开展严厉打击“两违”专项行动，建立打击“两违”长效监管机制。继续加大农村环境卫生整治力度，做好农村生活垃圾集中收运和无害化集中处理，彻底解决农村生活垃圾乱丢，乱倒现象，做到重拳治脏、切实治乱、全面治差、彻底治本，巩固提升农村环境卫生整治成果，创造洁净的农村生活环境，形成干净漂亮，井然有序的美丽乡村。 全力打好脱贫攻坚战。坚决按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的工作要求，注重扶贫同扶志、扶智相结合，坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困户2018年现行贫困标准实现全面脱贫，“十三五”省级贫困村―乔坑村整村脱贫。一是完善基础设施。与新农村建设有机结合，突出规划提质、建设提速，大力实施村庄环境整治，重点完善医疗卫生服务、教育等公共服务项目。对生存环境恶劣的贫困户，大力实施搬迁扶贫，改善他们的生存发展环境。二是培育扶贫产业。结合贫困农户的传统种养习惯，以十类种养扶持目录6为指导，引导贫困户发展“短、平、快”的种养产业，鼓励贫困群众“造血”增收;同时大力推广村级光伏电站建设和资产收益性扶贫扩面工程。三是提高发展能力。高度重视困难家庭文化水平和能力素质的提高，加强技能培训，落实职业培训补贴、雨露计划、金蓝领工程等政策，确保有培训愿望的贫困群众得到政策扶持。对完全丧失劳动能力或因病致贫的贫困户，全力实施保障扶贫，以低保、医保、大病救助、贫困学生资助等社会保障和救助政策予以“兜底”，保障他们基本生活条件。四是凝聚工作合力。发挥各级部门和社会各界组合式扶贫的作用，争取更多的扶贫资金和扶贫项目，汇聚脱贫攻坚的强大动力。扎实做好微商、电商扶贫工作，动员和激励企业、工青妇等社会组织和爱心人士参与扶贫开发，形成多方参与的大扶贫工作格局。 着力实施乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好乡村振兴攻坚战，确保农业农村工作出亮点、成特色、上台阶。一是深化农村改革。积极推进农村土地“三权分置”改革，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果，认真落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年的决策部署。全面推动房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，探索农村宅基地改革试点。盘活农村土地资源，逐步消除“空壳村”。二是发展现代农业。稳步发展白莲、制种、生姜、竹荪菇、烟叶等特色产业，探索发展中药材种植、花卉苗木培育等产业。加快推进高标准农田建设，加大土地流转力度，改善农田耕作条件，根据我乡实际，计划在乔坑村流转土地200亩试种中药材或彩色苗木，新丰村试种中药材100亩，东门村种植彩色苗木500亩，全乡发展槟榔芋1000亩，制种500亩，竹荪菇200亩。积极发展农村电商销售模式，让更多的名优农产品“走出去”。三是抓好农村精神文明建设。破陈规、除陋习，传文明、树新风。坚定不移推动移风易俗，进一步在农村倡导和树立婚事新办、丧事简办、厚养薄葬的社会新风尚，建设文明乡风，使乡村环境和精神面貌焕然一新。 营造和谐稳定社会。一是着力增进百姓福祉。坚持民生优生、民主为重，加大民生投入力度，落实强农惠农政策，办好群众期盼发展所需的民生好事、实事。二是加强社会管理。健全乡村两级信访工作网络，把工作从事后处理向事前排查化解转变，从应急管控向主动维稳转变、从源头上预防和化解减少矛盾纠纷。扎实做好“春、冬”两季森林防火工作。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，坚决遏制重特大安全事故的发生，确保安全生产零事故。三是深入开展扫黑除恶专项斗争。坚持以人民安全为宗旨，严厉打击各类违法犯罪活动，全面提高社会治安整体水平，全力守护人民群众的获得感、幸福感、安全感。 狠抓政府自身建设。一是提升政府执行力。不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势，解决新问题，开创新局面的能力和水平;健全便捷高效的工作督查机制，加大督查落实力度，强化政府效能监察和行政问责。二是提升政府公信力。把依法行政贯穿于政府工作各个环节，抓好窗口行业，做到“最多跑一次”，力争“一次不跑”;推进政务公开，让权力在阳光下运行，着力营造风清气正的政务环境。三是提升政府约束力。坚决落实中央八项规定精神，纠正“四风”不止步，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”;全面推行电子公文协同办公(OA)系统，提高行政效率，降低办公消耗;抓好农村集体“三资”监管工作，厉行勤俭节约，确保“三公”经费只减不增。 各位代表，新的一年已扬帆起航，政府的使命在肩，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，同勤劳智慧的全乡人民携手共进，开拓创新，谋发展之道，办惠民之事，奋力谱写新时代幸福新丰的崭新篇章!

  2025-07-27

• 【投资宜黄县】2018年圳口乡政府工作报告

  -2018年3月7日圳口乡第十八届人民代表大会第四次会议上 付和平 各位代表： 现在，我代表圳口乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，圳口乡深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府“四个宜黄”的战略部署，认真按照年初制定的各项任务目标，全体干部齐心协力，狠抓落实，全乡上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。 一年来，我们主要做了以下工作： 一、积极开展招商引资工作，保持财政收入平稳运行 按照“抓招商就是抓发展，抓项目就是抓工业”的理念，把招商引资工作作为发展经济的主要工作来抓。2017年5月，本县返乡创业青年余华勇先生投资2000万元LED电子项目正式落户县工业园区谭坊小区，解决就业劳动力66人；2017年12月，在杭州经商办厂的本土青年李志华先生收购原丰厚工业园区环球铜业企业一事洽谈成功，打算2018年也将杭州总厂举家搬迁到宜黄工业园区投资办厂。2017年，全乡财税计划任务820.1万元，截止到12月底，圳口乡实现财政收入956.91万元。其中国税278.86万元，地税653.94万元，财政24.11万元，完成全年任务的116.7%。 二、扎实开展精准扶贫工作，全力打好脱贫攻坚战 1、实现单位和干部结对帮扶贫困村、户全覆盖。按照每村都有1个单位结对帮扶、每位干部都有结对帮扶贫困户的要求，全乡共有5个单位32名干部结对帮扶111户贫困户，我乡45名干部职工结对帮扶153户贫困户。 2、完善工作机制，确保扶贫工作成效。我乡认真落实中央和省、市、县精准扶贫工作决策，进一步完善工作机制，强化舆论造势，精准发力打好精准扶贫攻坚战。采取5+2，白加黑工作法，对乡扶贫工作站及村级扶贫工作室“六个一”落实不到位的进行补课整改。对贫困户人口识别和退出中，相关会议记录、登记材料、公示资料等进行完善，达到程序档案资料合规，贫困户“一证两册”填写规范，乡扶贫工作站及村扶贫工作室建设和资料填报齐全，确保贫困户信息准确，使“系统、纸质资料、登记证、帮扶手册”四个方面达到一致。 3、突出抓好产业扶贫，强化帮扶针对性。通过帮扶干部入户调查，为贫困户科学制定扶贫措施和计划，确保做到“真扶贫”。同时突出抓好产业扶贫，统筹推进搬迁扶贫、教育扶贫、就业扶贫、保障扶贫、金融扶贫，多元推进扶贫。截至目前，全乡264户贫困户全部加入光伏合作社，9个光伏电站在6月30日前实现光伏并网发电，每户贫困户年终在合作社中分红1000元；全乡共有194户634人完成脱贫。 4、建立健全问责、督查巡查等制度，为精准扶贫保驾护航。按照脱贫攻坚工作督查巡查办法，强化常态化工作机制，加强对各村和乡属（办）单位脱贫攻坚政策落实、精准识别、精准退出、精准施策、帮扶工作等方面的督导检查，督查结果纳入各村年终综合目标管理考核的内容，并对扶贫工作严重失职的启动问责机制。 三、加快基础设施建设，着力统筹城乡共同发展 1、重点项目工程进展顺利。按照“十三五”规划的政府系列民生工程，部分项目正稳步推进。一是17个新农村建设点及美丽乡村建设主干道沿线示范点建设已全面完成，其中新建组村民活动场所建设得到上级和群众的一致好评；二是枫林村、郊源村村委会办公楼主体建设完工；三是麻坑村土地开发项目已验收；四是全乡各村光伏产业发电扶贫项目已完工；五是圳口学校迎国检建设顺利通过验收；六是县道圳口―神岗公路升级改造前期已完成勘探规划设计。 2、农村生活环境有效整治。广泛发动乡村干部以多种多样的方式宣传相关生活垃圾环境卫生知识，全年共制作并印发了《圳口乡共建“美丽乡村”倡议书》900余份及《圳口乡共建“美丽乡村”告知书》600余份，营造了农村生活垃圾治理工作的良好氛围。目前，全乡各村共聘用保洁员43名，配备垃圾桶430个，全面清除垃圾死角清运陈年垃圾。拆除危旧土坯房253间36710，猪牛栏、临时建筑817间9620，完成立面改造148栋34500，全乡47个销号问题已销号47个，销号率达100%。 四、突出发展农业产业，现代农业产业不断增强 1、烟叶生产统筹推进。围绕“全面提升烟叶生产标准化水平，强化基础，努力提高烟叶经济运行质量”的工作思路，加强各方统筹协调，确保烟叶生产投入所需的资金信贷需求，并按照烟区布局，合理配备烟叶技术人员，加强对烟农的技术培训工作。今年我乡组织烟农大型技术培训2次，共落实了1748.2亩的烟叶种植面积，收购烟叶4609担，创烟叶税收126万元。 2、现代农业稳步发展。我乡在稳步推进原有的制种、烟叶等基础上，注重发展农业产业化，大力发展特色产业，中华鲟、槟榔芋、竹荪菇等特色产业不断壮大；因地制宜推进种养殖农产业化进程，计划在固源村、圳口村实施高标准农田建设及土地流转工作。 五、坚持以人为本改善民生，社会事业全面协调发展 1、社会保障力度持续增强。2017年，全面完成新农合收缴工作，全乡共10673人参保，收缴保费160.095万元；完成3754人新农保代扣代缴工作，向200户农村和城市低保户发放低保金109.2276万元，向361人发放城乡大病救助、冬春救济等共计24.0747万元，困难群众基本生活切实得到保障。大力实施安居扶贫工程，对全乡26户、78个建档立卡贫困户进行农村危房改造，确保贫困群众住房安全。 2、医疗和计生工作稳步进行。2017年，全乡7个村村级卫生室正式挂牌运行，每个卫生室签约一名乡村医生，基本做到小病不出村，群众基本医疗保障水平有效提高。计生工作方面，全乡全年出生人口129人，政策符合率93.02%，征收社会抚养费11.2万元。 六、加强社会治安管理，平安圳口建设得到有效巩固 全年共开展矛盾纠纷排查27次，调解各类民间纠纷27起，调处成功27起，调解成功率100%；扎实开展无邪教工作，进一步巩固了反邪教工作宣传阵地和群众基础；落实走访机制，加强肇事肇祸精神病人监管；结合精准扶贫和党风廉政建设社会评价工作，大力做好提高公众安全感工作，推动了社会综合治理水平得到有效提升。 七、统筹推进其他重点工作，社会事业协调发展 1、加大生态执法力度。实行森林防火和封山育林责任制，乡干部挂点包村、包组。从乡政府、派出所、森林派出所、国土分局、林业工作站等部门抽调了10名队员组建了圳口乡生态综合执法中队，安排人员每日进行生态执法巡查，对环境违法行为发现一起，查处一起。今年以来共出动生态执法人员30余人次，查处违法行为15件，联合上级部门打击非法盗挖瓷土矿行为，对5家养猪场下发停办通知书，关停拆除4家。 2、公共安全保障到位。狠抓安全生产、食品安全、消防安全以及禽流感防控等工作，没有发生重大安全生产事故，没有出现人感染禽流感疫情，保障了人民群众生命财产安全。 八、政府自身建设进一步加强，突出抓好作风转变 深入推进作风建设，坚持依法行政，自觉接受乡人大和群众监督，扎实推行政务公开，严格执行“八项规定”和“六项禁令”，坚决反对四风。进一步规范乡便民服务中心建设和管理，为群众提供更加便捷的服务，干部群众廉政勤政意识显著提高。 各位代表！奋斗进取历程包含艰辛，发展的成果来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡广大干部群众合力共为、真抓实干的结果。在此，我谨代表圳口乡人民政府，向所有关心、支持、帮助圳口发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我乡经济社会发展中还存在不少亟待解决的困难和问题。突出表现在：一是经济总量小、财税收入增长乏力，民生事业、社会保障、生态文明建设等刚性支出增长较快，收支平衡压力逐步增大，发展不足仍是当前最大的矛盾；二是脱贫攻坚任务依旧艰巨，全乡仍有75户贫困户、一个贫困村没有脱贫摘帽；三是美丽乡村建设任重道远，农民文明的素质还不高，农村脏乱差的现象还未得到有效解决，涉及人民群众切身利益的供水、供电、教育、医疗、养老等公共服务体系供给还存在不足；四是现代农业发展不快，农产品加工转化率较低，特色农业和品牌建设亟需加强；五是政府自身建设有待进一步加强和提升，一些部门破解难题的能力和操作能力有待提高，政府机关工作效能与形势的变化和群众的期盼等仍不适应，干部工作作风有待进一步转变。对于这些问题，我们要认真正视，迎难而上、负重前行，切实增加不进则退的危机感，在今后工作中切实加以克服和改进，努力把全乡各项事业推向前进。 二、2018年主要工作任务 2018年，是我们深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神的开局之年，也是我们实施“十三五”规划、打好脱贫攻坚战的关键之年，做好今年的工作至关重要。2018年工作的总体要求是：以党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实省委、省政府“建设富裕美丽幸福江西”和市委、市政府“科学发展，绿色崛起，全面建成小康新抚州”的总要求，紧紧围绕县委、县政府“四个宜黄”的发展目标，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，开拓创新，真抓实干，抢抓机遇，为建设灵山秀水和谐幸福新圳口而奋勇前进。 今年社会经济发展主要预期目标是：2018年全乡力争财政总收入1023.9万元，增长7%；农村居民可支配收入9026元，增长9%，全乡经济质量明显提高,产业结构明显优化,生态环境更加优美,社会事业全面进步,人民生活幸福指数大幅提高。 今年，我们将具体抓好以下几件实事：1、省道圳口南城里塔公路升级改造：2、县道圳口―神岗公路升级改造；3、完成固源、枫林、郊源、尚贤四个村12个新农村建设点建设；4、新建圳口烟叶收购站；5、新建圳口停车场；6、新建圳口新农贸市场；7、完成圳口、固源高标准农田建设；8、完成圳口、固源两村光伏扩面工程。 按照上述总体思路、目标任务，我们将重点抓好以下4个方面工作： （一）坚持建管并举，推进美丽乡村建设 我们要统筹城乡发展，大力打好“秀美乡村”建设攻坚战。一要按照全省“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，努力提升建管水平，有序推进美丽乡村建设步伐。二要严守生态红线，全面“河长制”、“山长制”、“路长制”。逐步加大投入，深入开展农村垃圾整治力度，深化推进城乡一体化建设，全面建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理长效机制。2018年，我们将按照“七改三网”和“8+4”的要求，进一步加强建房管控，拆除空心房、土坯房及违章建筑，把完善集镇功能、拉大集镇框架为目标，加快重点工程建设不断改善民生福祉。 （二）注重增质增效，提升“三农”工作水平 全面贯彻落实党的十九大精神和中央关于实施乡村振兴战略的决策部署，切实加强党对“三农”工作的领导，千方百计巩固农业基础地位和促进农民增收，稳步推进农业现代化。一要加快发展现代农业。积极推进农产品“三品一标”认证登记，加大“农超对接”力度，积极发展农村电商销售模式，让更多的优质农产品走出去。二要提升农业保障水平。整合各类项目资金加快水利设施、高标准农田和建设用地“增减挂”等项目建设，全面提升农田水利基础设施水平。要继续抓好森林防火、珍贵野生动植物保护，保护全乡天然水域渔业资源，强化水源涵养区、饮用水源区、水土保持区和重要生态功能区的保护和建设。三要做强旅游产业，着力推动第三产业经济繁荣。要策应全县旅游发展规划，充分发挥圳口生态资源及文化优势，利用我乡下南水库及中华山寺庙的知名度，将旅游与现代农业深度融合，做大旅游、商贸产业，不断培育新的经济增长点。 （三）抢抓发展机遇，做好跑项争资工作 坚持把抓项目、扩投资摆在经济发展的核心位置，牢固树立“抓项目就是抓发展，大项目才有大发展”的理念，充分调动全乡上下积极性，争取更多项目资金。紧紧抓住我县被列入赣南等原中央苏区振兴发展规划区域县这一有利契机，重点争取赣南等原中央苏区和贫困村产业扶贫、农村垃圾处理、污水处理、集镇亮化、小农水、中小河流域治理等项目资金等。进一步完善政策，充分发挥圳口外出乡贤众多的优势，鼓励和引导在外乡贤回宜黄、圳口“返乡创业”。 （四）保障改善民生，促进社会事业全面发展 一要切实保障和改善民生。进一步加大民生投入，确保新增财力向民生倾斜。进一步扩大就业，着力解决困难家庭的就业，引导农村富余劳动力进园区就业。进一步扩大社会保险覆盖面，实现城镇居民社会养老保险全覆盖。进一步推进新型农村合作医疗制度，确保农民参合率达到95%以上。进一步健全社会救助体系，切实解决困难家庭和农村五保户的生活保障。进一步加大扶贫攻坚力度，着力推进全乡光伏扩面工作，带动贫困群众脱贫致富，确保固源贫困村2018年如期脱贫退出。进一步关爱留守儿童、空巢老人，使他们能安心学习、开心生活。进一步提高乡、村、组干部福利待遇，改善工作条件，大力营造干事创业的浓厚氛围。 二要协调发展社会各项事业。优先发展教育事业，加大对教育的投入，改善办学条件，优化资源布局，鼓励村小教师扎根基层教学点，促进乡村教育均衡发展。大力发展文化体育卫生事业，组织开展各类文化体育活动，深入开展爱国卫生运动和健康教育。扎实做好人口与计划生育工作，坚持计划生育基本国策不动摇，促进社会各项事业全面发展。 三要提高社会管理水平。完善排查、接访、包案、化解、稳控、风险评估等工作机制。严格落实安全生产责任制，突出重点区域、重点场所、重点人员和重点时段的安全监管，坚决遏制各类重特大事故发生。深入开展平安乡镇活动，加强社会管理综合治理，实行网格化管理，推进社会管理综合治理信息化平台建设，开展“扫黑除恶”集中整治专项行动，维护社会公平正义，全面提升公众安全感和群众满意度。推进“七五”普法，提高全民法制素养和依法办事、依法维权能力。 各位代表！圳口正处在发展的关键时期，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，要求我们必须以民之所望为施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂扬的状态、更扎实的作风，推动新的发展。 一是深化改革创新，保持干事创业激情。继续深入开展“两学一做”学习教育活动，加强学习型政府建设，深入学习、研究，不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、开创新局面的发展能力和水平。进一步解放思想、更新观念，弘扬创新精神，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解各类发展瓶颈、统筹推进城乡发展、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效。 二是切实改进作风，提高为民服务效能。优化提升便民服务中心服务功能，提高行政服务效率。强化干部“接地气”意识，摆正工作态度，不断增强亲民、爱民、为民的意识，不断培养同人民群众的深厚感情。强化公仆意识，把工作重点向基层倾斜、向重点工作倾斜、向民生倾斜，以更大的力度、更多的精力改善民生、服务群众，多为群众解难事、办实事、办好事。 三是加强廉政建设，营造风清气正环境。切实增强政治意识、大局意识、核心意思、看齐意识，坚决贯彻中央八项规定精神，着力解决“四风”问题和群众反映强烈的突出问题。严格落实从严治党主体责任和“一岗双责”，严格规范公务接待管理规定，坚决执行廉洁自律各项规定，扬浩然正气、倡清廉新风，清白做人、干净干事。 四是严格依法行政，确保权力阳光运行。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权，确保各种权力在阳光下运行。自觉接受监督，坚持依法办事、公正办事，注重运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。 各位代表，新一轮发展的序幕已经拉开，美好的蓝图需要我们用双手来描绘，幸福的生活需要我们用勤劳来创造。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全乡人民，进一步坚定信心、担当作为、求真务实，为精心打造“四个宜黄”、实现我乡跨越发展、决战同步小康而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资宜黄县】2017年中港镇政府工作报告

  在中港镇第二届人民代表大会第二次会议上的报告 彭 文 (2017年3月29日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 刚刚过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，我们深入贯彻落实党的十八届六中全会以及中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕“四个宜黄”的发展目标，团结依靠全镇人民，立足“秀美中港”的定位，激发“创新中港”的活力，打造“实力中港”的格局，推进“幸福中港”的进程，以重点项目为引擎，产业升级为动力，着力保障和改善重点民生，守住生态保护和社会稳定底线，较好地完成了第二届人民代表大会第一次会议确定的各项任务。 一年来，我们围绕去年确定的工作目标，主动适应经济发展新常态，拓宽财政税收渠道，大力落实惠民政策，努力增加农民收入，同时深化财政改革，狠抓增收节支，圆满完成全年财政收支任务。2016年，全镇财政总收入1574.2万元，同比增长25.1%。农民人均纯收入9188元，同比增长11%，各项经济指标平稳运行。 1、抓重点促增长，经济工作取得新成绩 以争资跑项为抓手，完善基础设施建设。重点围绕农业、水利、交通等与群众生产生活密切相关的民生工程，积极向上跑项争资，截至2016年底，共争取各类项目28个，资金达1960万元。同时，不断加大项目推进力度，投资139万的三村三中桥建设项目，现已建设完成;投资420万的中港中心小学综合大楼项目建设，现已封顶;投资160万的中港中心幼儿园项目建设，正在建设;投资240万元的龙岗中心村已全面完工;投资80万元的便民服务中心，现已建设完成;总投资511万，占地面积6670的中港镇敬老院项目已完工并投入使用，基础设施不断完善，人民群众生活水平不断提升。 以招商引资为抓手，镇域经济稳步发展。立足本镇优势产业，突出招商重点，广泛搜集招商线索，全力以赴开展招商。同时，不断加强企业跟踪服务，对引进的企业提供“保姆式”服务，帮助企业解决实际问题。2016年，新引进了投资5000万元的鸿华塑胶汽摩配件有限公司、投资1000万元的信科生物燃料有限公司和投资800万元的宜黄县中港崇华木业有限公司三家企业。另外，服务的6个老企业全部正常生产，开始创税，其中瑞峰塑业2016年实现税收100余万元。 2、抓建设保生态，城乡面貌实现新改变 始终把改善人居环境、提升农村形象作为美丽乡村建设的落脚点，以新农村建设和农村环境整治为抓手，以“两违”集中整治和“清河行动”为契机，全面推进美丽乡村建设的进程，一是“镇容村貌”卓显成效。全镇聘请了70名保洁员和15名卫生监督员，配备了360只垃圾桶、2辆垃圾清运车，对镇域环境进行清理，实行“路长制”，划区包片，做到农村清洁工程全覆盖;二是“清河行动”取得实效。制定了“河长制”工作实施方案，聘请15名河道保洁员，负责境内8条水系约64.7公里长的河流垃圾清理工作，并使用2台挖机对蓝水主河道进行了清理，加固河堤，开展渔政执法行动，对主河道实行禁渔，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼，一年来共缴获35只电瓶，切实保护了我镇的水域生态环境;三是“两违”整治成效显著。全镇共拆除123只钢棚，拆除影响规划的违法建筑14平方米，拆除违章建筑800余平方米，处理了160户未批先建的拆旧建新农户，处罚空地建房2600多平米，对集镇街道占道经营进行划线规范管理，使得集镇面貌焕然一新;四是全面推行封山育林。严厉打击乱砍乱伐，2016年封山育林面积达到17万亩;五是着力推进新农村建设。我们始终以创“精品”为目标，强调度，重督导，稳步推进全镇新农村建设，龙岗中心村和中堡村周陂组已完成新农村建设，农村人居环境得到明显改善，生态环境不断优化。 3、抓民生强保障，服务水平得到新提升 一是脱贫攻坚稳中有序。2016年，我们对全镇农村贫困对象进行了调查摸底，坚守“七清四严”准则，建档立卡贫困户318户782人，脱贫户数126户338人;全面落实农村低保核查工作，评定农村低保406户，实现“应保尽保”。二是卫生事业不断发展。全年查处各类违法生育16例，非诉执行2例，共征收社会抚养费49.9万元;投资109万元新建了10座村级卫生室和改扩建4座，并已经全部完成验收，医疗条件全面提升。三是社会综合治理得到加强。信访维稳、公众安全感和群众满意度工作稳中有进。去年共受理各级信访件14件，排查出各类矛盾纠纷20起，落实肇事肇祸精神病人奖补13人，精神病人保险18人，接收社区矫正对象1人，完成“社会治安保险”征收1000户，发放公众安全感宣传资料1600余份。四是民生保障全面覆盖。继续稳定和扩大就业，推进全民创业。养老、医疗等社会保险覆盖面和完善社会救助体系进一步扩大，今年我镇新型农村合作医疗参合人数为1.9万人，参合率达90%，收缴金额达228万元，新农保参保率达到80%。 4、抓作风提效能，执政能力有了新提高 一是狠抓干部作风建设。结合本镇实际，以加强学习教育、加强联系群众、加强纪律建设为着力点，深入推进“两学一做”。建立镇村干部考评管理制度，结合纪委“四风”排查工作，大力查处纠正基层干部纪律、作风问题，干部作风明显改善。二是注重党建责任落实。始终坚持把基层党建工作摆在突出位置，先后共召开17次党委会，就推进基层服务型党组织“134”模式，加强软弱涣散党组织整顿，“五星创评”活动，“四联四进四帮”活动等工作进行部署。三是积极开展各类活动。深入推进“连心、强基、模范”三大工程，认真开展“四进四联四帮”活动，多次召开连心小分队座谈会，研究解决活动开展中碰到的难题。 各位代表，过去一年，我们在困难与挑战中携手并肩、奋勇前行，各方面工作取得了积极成效。先后获得了抚州市“2016年度安全生产先进乡镇”、抚州市“2016年度信访工作突出贡献基层单位”、“2016年全县目标管理考评三等奖”、“2016年生态文明建设第三名”、“2016年度乡镇纪检监察工作绩效考评先进单位”等多项荣誉，打响了我镇十三五规划第一枪!上述成绩的取得来之不易，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 我们在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，工作中还存在很多困难和问题：一是乡镇财税收入增长乏力，生态保护、民生事业、社会保障等刚性支出增长较快，收支平衡压力逐步增大;二是美丽乡村建设任重道远，城镇面貌及管理水平尚需提升;三是政府机关工作效能与形势的变化和群众的期盼等仍不适应;四是镇、村干部的作风有待进一步提高。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 二、2017年主要工作任务 2017年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年各项工作责任重大，意义深远。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届六中全会和省第十四次党代会、市第四次党代会、县第十四次党代会以及中央、全省经济工作会议、全市领导干部会议精神、全县领导干部会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是对江西提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”重要指示精神，落实省委、省政府“建设富裕美丽幸福江西”和市委、市政府“科学发展，绿色崛起，全面建成小康新抚州”的总要求，紧紧围绕县委、县政府“四个宜黄”的发展目标，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，开拓创新，真抓实干，抢抓机遇，为建设美丽幸福新中港而奋勇前进。 今年经济社会发展主要预期目标是：财政总收入1626.2万元;农民人均可支配收入10198元，增长11%;完成上级下达的节能减排任务。 1、坚持“生态立镇”，建设宜居家园。 立足“秀美中港”的定位，充分发挥资源优势和生态特色，科学规划，完善配套，优化环境，建设宜业宜居宜游新中港。 加强镇村规划建设。以“蓝港新区”规划建设为主线，推进蓝水集镇段“一河两岸”建设，建成集防洪、交通、休闲、绿化等多功能于一体的综合工程，逐步建成生态河岸景观带。加快新农贸市场修建，彻底解决占道经营现象，加强绿化工程、清洁工程、基础设施工程建设，将中港镇建成为服务功能完善，环境优美，生态宜居的新城镇 加快美丽乡村建设。以“生态美、村容美、乡风美”为目标，以新农村建设、农村环境综合整治、清河行动、封山育林等重点工作为载体和抓手，着力保护农村生态、改善农村环境、建设乡村文明。今年以鹿岗村奄头组为精品点，鹿岗街上、马路沿线和中港镇集镇所在地是重点，以点带面，逐步建成和谐宜居的幸福中港。 2、坚持“项目兴镇”，促进和谐发展 精准招商引项目。全力推进招商引资，列出具有中港特色的招商菜单，注重招商对象的准确锁定，提升招商引资、引技、引智的精准水平。把招商引资、产业承接作为中港发展的首要任务，着力引进一批龙头带动型的项目和企业。充分发挥中港外出乡贤众多的优势，鼓励、引导和支持乡贤回故乡、建家乡。今年力争引进1个千万项目入驻园区。 千方百计争项目。2017年，我镇将重点围绕基础产业、基本民生，主动对接国家重大战略、重大规划、重大工程，重点编制好重大项目清单，把政策的红利转化为实实在在的项目。今年将完成以下几个重点项目：(1)教育迎国检项目(鹿岗、东港、中心小学);(2)三中线(三都-兰水)全长13公里、宽6.5米水泥路修建;(3)鹿岗-东港村护堤，中小河流治理工程;(4)龙岗上桥、三中线中桥、邹坊村中桥三座大桥重建;(5)鹿岗奄头组、土马组等5个新农村建设点。 3、坚持“特色强镇”，壮大实体经济 依托山区大镇的资源优势，突破传统观念，大力发展特色休闲农业和生态旅游产业，使绿色经济成为新的增长极。 发展特色休闲农业。抓好烟叶、白莲等传统优势产业发展，扩大种植面积，科学经营管理，提高产量质量，发展电子商务，力求取得更大的经济效益。支持鼓励各产业成立相关专业合作社，实行联户经营，发展产业集群，打造优质商标品牌，如淡水鳗鱼养殖、肉牛养殖、红花种植、中药种植等特色产业品牌。 发展生态旅游业。按照“政府引导、企业主导、市场参与”的开发模式，抓好李氏祠堂、香林古寺、石门寺、曾家大院、州司马等人文景区保护和建设，重点打造崇华山、鱼牙嶂自然景观旅游景区，加大发掘和宣传推介力度，打造中港一日自驾游线路。 2、坚持“民生至上”，提升幸福指数 抓好社会管理。以创建平安镇村为目标，切实抓好社会治安防控和治理，突出安全生产、食品药品安全、公共应急管理等重点领域，着力提高公共安全保障水平。深入化解社会矛盾，加强矛盾排查调处，畅通民意表达渠道，维护社会公平正义。从严打击各类违法犯罪活动，促进社会和谐稳定。 抓好卫生计生工作。加大社会抚养费征收力度，加强宣传和落实“二胎”政策，完善乡村医疗基础设施，提升卫生计生工作水平。 抓好社会保障工作。着力改善民生，促进社会和谐，坚持社会保障与经济发展相适应，扩大就业与完善社会保障相协调，千方百计扩大就业，扶持创业，不断扩大社会保障覆盖面，使人民群众学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、伤有所恤、困有所济、残有所助，为全镇经济社会发展和社会稳定创造良好的条件。 4、坚持“狠抓作风”，提升执政能力 坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，建立惠民政策落实长期公示制度，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。大力推行政务公开、政府信息公开，主动公开群众关注的热点信息，全面接受人民监督，充分体现人民意愿。 坚持实干兴政。探索完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实抓好镇干部驻点普遍直接联系群众工作，密切干群关系。大力推进电子政务，提高社会综合服务中心服务水平，提升服务效能。进一步强化重要决策和重大事项的督查落实，严格行政问责，确保政令畅通，提高政府执行力和公信力。 坚持从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。严格公务用车管理，进一步规范财政支出，优化支出结构，压缩非工作支出。积极倡导厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公经费”支出，规范单据批报程序。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。 各位代表!回顾过去，我们拼搏奋进，取得傲人成绩;展望未来，我们任重道远，仍须不懈努力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，抢抓机遇、开拓创新，主动作为，为打造美丽幸福新中港而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资宜黄县】2018年东陂镇政府工作报告

  2018年3月9日在东陂镇第六届人民代表大会第四次会议上 镇长 邵挺 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去一的年，是党的十九大胜利召开的重要一年，也是我镇“十三五”实现“科学发展、绿色崛起”的突破之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我镇以新发展理念为引领，紧紧围绕“建设美丽幸福新东陂”的奋斗目标，坚定不移谋发展，集中精力搞建设，攻坚克难求突破，较好地完成了年初确定的主要目标任务，经济发展稳中有进、进中向好，社会事业全面进步。 一年来，我们主要做了以下工作： 坚持改革开放，镇域经济平稳增长。 在经济下行压力加大的形势下，采取项目牵动、城建驱动、产业带动等重要措施积极应对，确保了经济平稳较快增长。全年财政总收入完成1253.80万元，其中：国税部门完成529.38万元、地税部门完成685.39万元、财政非税完成39.03万元;按照现行财政体制及县对我镇的年终结算办法，我镇在县财政仍存有结余119.61万元，在经济下行压力持续加大的环境下，全县仅有我镇和梨溪镇存有结余。农村居民人均可支配收入完成8043元，增长5%。积极开展招商引资，取得可喜成绩。2017年我镇引进3家工业企业。其中投资3000万元江西文武汽车零部件有限公司，已落户县工业园区。投资2亿元的江西鑫蕴电气有限公司和投资500万的江西佑安基础设施有限公司均已注册完成，目前正与县工业园区洽谈厂房用地。同时我们还引进了1家建材公司(江西永森建材贸易有限公司)，3家建筑公司(江西三甲建筑公司、株良建筑工程公司、江西鸿欣建业有限公司)落户我镇。 （二）坚持统筹协调，城镇环境持续提升。 以整治环境卫生为中心点，以落实问题整改销号为基准点，以拆除破旧房屋为主攻点，以美化亮化房屋为支撑点，以加快基础设施建设为着力点，以保护生态环境为落脚点，遵循“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的建设思路，在全镇11个村大力实施美丽乡村建设工作。一年来共拆除破旧房315间，面积12835，猪牛栏210间，面积3139，房屋亮化236栋42850。对东陂镇S208省道沿线列出了44个问题号，已销号39个，销号率88.63%。聘请2人维护集镇街面秩序，坚决取缔出店经营、占路为市、车辆乱停乱放现象。同时全镇聘请了62名保洁员，新增配备了500个垃圾桶(箱)，实行城乡垃圾一体化处理。完成了东陂、河溪、管坊、黄柏岭等14个新农村建设点任务。加大对两违建筑打击力度，查处3起违法建房行为，处罚4.1万元，有效遏制“两违”抬头趋势，掐断新生“两违”蔓延势头。 （三）坚持绿色发展，生态文明逐步提升。 一是三农工作扎实开展。在发展传统农业的同时，着力发展农业特色产业。烟叶种植1360亩，亩产量达136公斤，亩产值达3240元，实现税收94万元;河溪黄茶、江背蜜桔等经济作物种植面积稳步扩大。梅湾群丰肉牛养殖、河溪星金茶叶种植被评为县级龙头企业。二是全覆盖推进封山育林。严格执行“山长制”、“路长制”、“河长制”，聘请13名保洁员负责5条水系约64公里河流垃圾清理，大力开展清河行动，确保东陂五条水系水质常年保持1类标准以上。聘请38名护林员，深入开展“山长制”工作，加大生态保护力度。2017年，我镇排上村被江西省环保厅评为第八批江西省省级生态村、江背新村被评为省级共青团生态文明村。三是全力打造生态文明样板。率先组建了生态综合执法中队，依法严厉打击和惩治河道采砂、非法买卖野生动物、电鱼毒鱼等一系列破坏生态环境犯罪活动，查处各类案件16起，处罚6人，罚款6100余元，有力地守护了我镇的绿水青山。 （四）坚持攻坚克难，项目建设稳步推进。 着力解决群众出行，改善人居环境，重点实施了一系列民众期盼的基础设施项目，投资238万元兴建杨殿阁大桥，投资226万元兴建杨林洲大桥，完成了投资87.42万元长溪组至来家坪组和投资41.46万元江背组至腊石组的村级公路建设，完成了投资90万元河溪村进村水泥路建设;中石化加油站、河溪万坊防洪堤、烟叶收购站及办公大楼已全部竣工;启动了东陂商贸城、府前路延伸段、休闲广场、中小学学生公寓、教师周转房、中小学新校区田径场等建设项目。投资近60万元对红一方面军总部会议旧址(徐氏宗祠)进行修缮和内部布展，重点打造极具东陂特色的红色旅游产业名片。 （五）坚持民生为本，社会保障明显改善 脱贫攻坚取得实效。按照“7个一票否决”和“4个从严甄别”的要求，对建档立卡贫困户进行再识别，对不符合条件的农户予以删除，对漏识的贫困户按程序重新增加纳入。全镇共有建档立卡贫困户206户，608人。按照“三率一度”、“两不愁、三保障”的基本要求，大力实施产业、健康、教育、易地搬迁等扶贫工程，全年实现贫困户脱贫67户220人。教育扶贫：对全镇57名贫困户学生减免学费并补助教育资金6.3万元。健康扶贫：全镇救助贫困户78人，救助资金25.6余万元。安居扶贫：对全镇32户危房贫困户房屋进行维修(每户不超过2万元)，11户无房户进行统规统建(人均不超过25)，3户进行分散自建，易地搬迁5户19人。产业扶贫：为42户贫困户提供公益性就业岗位，对15户分散产业补助了6.5万元，11个村全面完成光伏发电建设任务，顺利并网发电，已为每户贫困户发放光伏发电收益1100元。同时对“十二五”贫困村梅湾、“十三五”贫困村河溪村实施光伏扩面工程，确保村集体收入每年不低于5万元。民生保障提质扩面。财政用于民生支出达700万元，占财政总支出的46.4%。城乡低保、养老保险、医疗保险覆盖面不断扩大。其中，农村低保救助277户574人，城镇低保31户45人，五保户中分散供养42人，集中供养4人。全镇城乡居民基本医疗保险征缴123.16万元，参保人数9854人，参合率达98%以上;完成新型农村社会养老保险参保3487人，征缴基金100万元。社会事业全面进步。农村义务教育标准化建设基本完成，义务教育均衡发展顺利通过国家验收检查且成绩优秀。卫生事业稳步推进。新建及改造村级卫生服务室9个，不断提升了农村医疗服务水平。狠抓生育节育政策落实到位，征缴社会抚养费12.5万元，非诉执行1例。社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任制，认真开展重点行业领域安全专项政治，全年未发生重特大安全事故。聚焦社会治安突出问题，坚决铲除故意伤害等各类暴力刑事犯罪和“两抢一盗”多发性犯罪。高度重视信访稳定，落实信访工作责任制、领导轮值坐班接访制，加大矛盾纠纷排查调处力度，对有重大上访隐患落实包案责任人，有效的维护了我镇稳定。 与此同时，武装、民政、统计、民族宗教、通信、气象、精神文明建设、残疾人保障、工会、青少年、妇女儿童等工作均有了较大进步。 一年来，我们注重加强政府自身建设，切实转变工作作风，全面提升工作效能。认真贯彻落实全面从严治党主体责任和中央八项规定精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面推进法治政府建设，严格落实重大行政决策制度，着力打造依法行政、勤政廉洁、高效民主的法治政府。加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，强化财政监管，严厉查处了违法违纪典型案件。 各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持、团结协作的结果，是各位人大代表理解信任、建言献策的结果，是全镇人民扎实苦干、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大老领导、老同志、各级干部和广大群众，向所有关心、支持东陂建设和发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：我镇经济社会发展中仍然存在不少困难和问题：经济总量不大、发展质效不高，增长后劲不足的现状尚未根本改变;财源税源不足，收支矛盾更加凸显;脱贫攻坚形势依然严峻，对此，我们必须高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作任务 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，更是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的政府工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以党的建设统领经济社会发展，以生态文明理念引领经济社会发展，按照高质量发展的要求，坚持项目带动，建设美丽乡村，实现产业升级，保障改善民生，优化发展环境，促进经济社会持续健康发展，奋力谱写新时代中国特色社会主义的东陂实践新篇章。 今年经济社会发展主要预期目标是：全镇财政总收入力争1341.5万元，增长7%;农村居民人均可支配收入8445元，增长5%。完成上级下达的节能减排任务。 围绕上述目标，我们将始终坚持新发展理念、坚持稳中求进工作总基调，重点抓好以下几个方面工作： 致力项目建设，夯实我镇经济基础。 加快实施一批事关全局的重大基础设施和民生项目建设。加快推进我镇排上村、东陂村、边山村、河溪村等16个新农村点建设，积极做好集镇防洪堤前期工作，力争年内开工建设。全力推进杨殿阁大桥、杨林洲大桥、休闲广场、停车场建设，加快农贸市场的改造升级，继续完善提升黄柏岭“草台岗”红色旅游基础服务设施建设，完成梅湾村、河溪村的光伏扩面工程，更好地以项目建设带动经济发展。 加强综合治理，努力建设美丽东陂。 继续抓好农村环境综合治理工作，拆除破旧房、空心房，猪牛栏、临时建筑物，拆除范围从马路沿线逐步延伸到村庄内部，全面清理村内垃圾卫生死角;整治垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼“五乱”现象;加强农村房前屋后、路旁院内以及零星闲置地块的美化绿化工作，实现美化、硬化、净化、绿化、亮化“五化”目标，大力推进“厕所革命”，扎实推进“门前三包”。持续开展“两违”工作，坚决打击违法建设、违法用地、占道经营、乱搭乱建等行为。学习戈萍、白槎经验以十三五贫困村脱贫为契机打造河溪亮点村。举全镇之力，聚全民之智，坚决打赢美丽乡村建设这场攻坚战、持久战，为全面建设“四个宜黄”作出应有的贡献。 注重精准施策，深入推进脱贫攻坚。 严格实行一把手负总责的脱贫攻坚责任制，做到扶真贫、真扶贫，切实拔穷根、摘穷帽。2018年重点做好河溪贫困村的脱贫退出工作，一方面完善基础设施。预计投入900万元重点建设河溪村的基础设施。全面拆除村内危旧房、猪牛栏232栋6111，亮化房屋233栋54688，修建3个休闲广场，绿化面积2800，安装路灯63个，新建桥梁3座。水泥路硬化6100米，护2860米。另一方面培育扶贫产业。结合贫困户的传统种养习惯，引导贫困户发展“短、平、快”的种养产业。加大产业扶贫力度，对制种、白莲、大棚蔬菜、肉牛养殖、黄羊养殖等产业给予补助，鼓励贫困户勤劳致富。同时做大做强做优河溪村黄茶产业。 推动红色旅游，发展新经济新产业。 突出打造黄柏岭“草台岗”红色旅游。一是新建红军食堂，采用红米和南瓜为主要饭菜，让游客品尝一顿红军饭，体会美好生活来之不易。二是建立红色讲堂，利用现代化多媒体教室，让游客接受一次思想洗礼。三是维修红军战壕。重现当年红军战争场面，让游客体验一次真实战争感受。四是修葺烈士墓园。缅怀革命先烈，让游客敬献一次花圈。同时，结合我镇观音山水库休闲游、江背村农家游及河溪黄茶采摘游，形成红色旅游经济带，推动乡村旅游发展。大力引进市场主体，积极引导江背、黄柏岭等村建设民宿。 持续改善民生，满足美好生活需要。 一是深化行政改革。强化上下联动、左右协同、齐心协力，推动政务高效运转，全面推行电子公文协同办公系统，着力降低办公消耗、提高行政效率。二是不断完善保障体系。进一步落实好社会保险、低保医保、大病救助、临时救助、高龄补助等惠民政策，加大对困难群众的救助力度，坚持财政支出向民生倾斜。三是全力维护社会稳定。坚持领导干部接访、包案制度，完善矛盾纠纷多元化的调解机制。始终保持高压态势，依法严厉打击和惩治黄、赌、毒、黑等各类违法犯罪活动。树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。加强食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。继续推进“七五”普法，提高全民法制素养和依法办事、依法维权能力，确保社会大局稳定。 各位代表!当前，我镇正处于跨越发展的重要机遇期，新时期、新形势对政府工作提出了新要求。我们将主动顺应时代发展的新要求和人民群众的新期待，坚定不移地把加强政府自身建设、提高依法履职能力摆在更加突出的位置。 一是强化法治意识，倍加注重民主决策。深化法治政府建设，严格依法行政;自觉接受人大法律监督、民主监督，认真办理人大建议、政协提案;主动接受群众和社会监督，让权力在阳光下运行，推动政府决策更民主、更科学。 二是强化实干意识，不断提升行政效能。班子带头，不畏困难，不避矛盾，深入一线解决问题;强化上下联动、左右协同，齐心协力，推动政务高效运转，确保政令畅通。 三是强化为民意识，时刻关心群众利益。坚持以人为本、勤政为民，不断提高服务水平;积极问计于民、问需于民、问政于民;树立需求导向、问题导向、满意导向，多为群众解难题、办实事，当好群众的“勤务员”。 四是强化纪律意识，始终保持清正廉洁。自觉落实全面从严治党主体责任，坚决贯彻落实中央八项规定，把纪律和规矩挺在前面，着力解决“四风”问题，扎牢制度笼子，强化对重点领域和关键环节的监督，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的发展环境。 各位代表，行动成就梦想，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚定信心、保持定力、奋发有为、真抓实干，奋力谱写新时代东陂的崭新篇章! 谢谢大家!

  2025-07-16

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