于都县招商引资（盘古山镇）

• 【投资于都县】2018年小溪乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的一年，是党的十九大胜利召开之年，也是小溪发展史上浓墨重彩的一年。在县委、县政府和乡党委的正确领导下，乡人民政府紧紧团结和依靠全乡人民，革故鼎新改作风，风雨无阻抓攻坚，争分夺秒抢进度，圆满完成了乡十八届人大二次会议确定的各项目标任务，全乡经济社会发展呈现新气象。 经济发展指标完成情况：农村生产总值9425.9万元，同比增长8.5%，农民人均纯收入3390元，同比增长9%，完成固定资产投资9000万元。 一年来，我们奋起直追，大干快上，六大攻坚战成效显著。 1、综合施策，脱贫攻坚取得实效。 全年实现68户331人脱贫，2017年我乡脱贫攻坚工作被评为三等奖。产业扶贫创新模式，组建了15个“一村一品”农民合作社，共吸纳1200户贫困户入股，发放产业扶贫信贷通2125万元。安居扶贫走新路子，长源中心镇易地移民搬迁集中安置点工程已开工建设，66套农村保障性住房建设基本完工，66户农村危房改造户已完工并入住。就业扶贫实现新突破，建立就业扶贫车间2个，就业基地1个，帮助30名贫困劳动力在家门口实现稳定就业，开发农村保洁员、生态护林员、农村公路养护等公益性岗位解决了126个贫困劳动力就业。健康扶贫实现全覆盖，“四道保障线”更加有力，贫困群众住院补偿比例达90%以上，杜绝了因病致贫、因病返贫现象。兜底保障应保尽保，农村低保对象1846人、五保对象118人，低保人员与建档立卡对象融合率达90%。教育扶贫更广泛，38人次享受雨露计划补贴，369人次享受了贫困学生资助政策，654名在校生享受了寄宿生补贴。 实施整村推进，农村面貌焕然一新。全力打好“空心房”整治歼灭战，共拆除危旧空心房、牛猪栏、厕所31.4万平方米。围绕“9+3”项目，全乡新修通村通组公路26.5公里，通户路2.94万平方米，完成改水3548户、改厕2147户，改沟9653米;13个村级卫生室建成并投入使用。电力、广电、电信网络实现全覆盖，贫困村基本实现广播电视“户户通”。13个村安装了光伏发电站，为村集体收入增收达26万元。 2、争资争项，基础设施更加改善。G238国道小溪段开工建设，利园线省道公路改线、新陂至小溪县道公路升级改造已完成设计，投入460万元对鹅婆至上坪公进行路面重建，投入180万元对藤桥至桃枝通村公路进行改扩建，船坑至罗江太坪乡道重扩建等一批公路桥梁建设列入市县农村公路建设三年行动计划。 3、整合资源，现代农业初具规模。 通过“一村一品”产业发展模式，成立15个农业种养专业合作社，盘活土地和林地资源，新增蔬菜种植基地150亩，新增水稻制种面积150亩，新增高产油茶种植基地500亩，新增脐橙种植300亩，新增蜜蜂500箱，新增肉鸡出笼20万羽，新增肉兔出笼2万只。 4、规划先行，新型城镇化初见成效。 完善了圩镇控制性规划，完成了五个“十三五”贫困村的村庄规划，启动了8个非贫困村村庄规划编制。投入60余万元对圩镇部分街道改造硬化和排水管道重建;整治圩镇秩序，拆除乱搭乱建铁皮棚35处，对街道进行划行规市，对乱摆乱放乱堆行为进行整治，加大保洁清扫清运，脏、乱、堵现象得到明显改善。 5、发掘特色，努力打好现代服务业攻坚战。 结合我乡的需岩石刻、锁龙谭和安山的千年银杏等特色资源优势，加大保护力度，完善初步设施，包装项目推行发展集文化、休闲、养生于一体的旅游产业。发展农村电商3家，规范了物流业、旅宿业经营秩序。 一年来，我们保持生态平衡，大兴乡风新风，城乡环境得到改善。 大力开展乡风文明行动。13村成立了红白理事会，新修订了村规民约。书写永久性标语48条，制作移风易俗文化墙65处，开展送戏、送电影下乡活动16场次，加大“三沿六区”坟墓搬迁力度，开工建设乡级生态公墓，在群众中倡导厚养薄葬、反对高价彩礼、拒绝黄赌毒等陋习，移风易俗取得初步成效。深入开展农村环境整治。完善了农村生活垃圾治理工作机制，配齐配全了村级保洁员，形成了常态化的高效率的治理体系，乡村环境得到明显改善。成立了乡国土规划综合执法大队，规范乡村建房秩序，依法整治了23处违规建房、6处超高超大建筑。全力抓好生态文明建设。注重生态资源平衡发展，依法依规划定了全乡生态红线保护范围，明确了畜禽养殖“三区”范围，按照中央环保督查问题整改要求，依法拆除了禁养区内畜禽养殖场所一处;深入实施“河长制”，建立了乡村两级河长制组织体系，有效遏制了乱倒乱排、乱占乱建现象，维护了河流生态安全，基本实现了河畅、水清、岸绿、景美。完成了低质低效林改造1500亩，完成了老油茶林改造1200亩，毛竹林改造1000亩，森林抚育1500亩。 一年来，我们加大投入，办好实事，民生福祉获得新提升。 1、民生投入持续增加。 投入103.9万元完成农村安全饮水管网延伸5.6千米，解决了长源和黄泥塘两个“十三五”贫困村饮水安全问题，投入106万元完成小水利项目15个;投入900余万元建设锁龙集中供水工程，投入1100余万元对小溪河及圩镇的防洪堤进行加固护堤。投入960万元的乡敬老院整体搬迁项目已开工建设，投入850万元的易地移民安置点已开工建设。投入624万元对13个的农村电网进行升级改造，现已完成藤桥、黄泥塘、桃枝三个村农电网改造，农村低电压问题得到改善。 2、社会事业不断繁荣。 教育事业稳步推进，小溪初中和各小学的综合楼建设已全部完工;公办中心幼儿园全面竣工;教职工周转房已完工并入住;为促进教育均衡发展，中心小学、船坑小学新增校园面积18亩。文化活动丰富多彩，完善了13个村级图书室建设，配齐配全了村级图书管理员;开展了16次文化下乡活动;举办了小溪乡第二届广场舞展示赛，调动了广大人民群众参与文化活动的积极性。卫生计生基础更加扎实，卫生院门诊大楼已完成主体工程建设;为全乡60周岁以上老人建立了健康档案;建档立卡贫困户家庭医生签约服务全覆盖;全面落实二孩政策，为146对夫妇提供孕前优生健康检查免费服务。社会保障更加全面，顺利完成城乡居民医疗保险并轨，城乡居民参保率达99%;养老保险提档扩面，参保比例达到85%以上，领取人员3958人，发放金额32万元;发放高龄津贴11.2万元。工会、共青团、妇联、邮政、金融等事业稳定发展。 3、社会环境和谐稳定。 深入推进“七五”普法，加强社会治理创新机制，定期组织公安和综治部门进行巡逻，维护社会治安，公众安全感、群众满意度不断提升。夯实社会治安综合治理基层基础，完成了13个村级综治中心建设，强化社区网格化管理，每月开展矛盾纠纷安全隐患排查，共调处矛盾纠纷15起，有效维护了社会稳定。全面落实安全生产责任制，加大道路交通整治力度，对乡村道路进行安全隐患排查，整治5处安全隐患，确保了群众出行安全。定期组织公安和安监部门对竹木加工、“三合一”作坊、超市、加油站、烟花爆竹经销商等进行安全生产大排查，问题整改6起。加强食品药品安全监管力度，保障人民生命财产安全，努力营造安全稳定的社会环境。 在认真履职的同时，我们不忘初心、牢记使命，更加注重政府自身建设，履行职能，全面强化行政效能，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“改作风、提效率”活动，不断提高政治站位。坚决把纪律和规矩挺在前面，进一步强化监督执纪问责，驰而不息纠“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得成效。办理人大代表建议6件，办复率100%，办理领导批示12件，办结率和满意率100%。政务公开扎实推进，主动公开政府信息444条，公开的深度、广度持续提升。 各位代表，同志们，过去的一年，我们苦干实干，风雨兼程，共同见证了小溪加快发展的铿锵步伐。成绩来之不易，历程难以忘怀，成绩的取得得益全乡干部和广大人民群众的鼎力支持。在此，我谨代表乡人民政府，向所有支持、关心、参与我乡发展建设的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 回望365个日夜的奋斗历程，我们深切体会到：必须保持定力不动摇。坚决贯彻落实县委、县政府和乡党委的各项决策部署，对标对表，精准发力，以功成不必在我、建功必定有我的胸怀奋力开创新局面。必须担当实干不懈怠。压力越大，越要振奋精神、真抓实干，困难越多，越要勇于担当、攻坚克难，任务越重，越要夙夜在公、勤勉工作，以优异成绩向人民交账。必须坚持改善民生不松劲。牢固树立以人民为中心的发展思想，倾听群众呼声、回应群众诉求、增进群众福祉，让小溪人民增强获得感、提升幸福感、赢得共享感。生动的实践证明：付出终有收获，坚持才会成功!我们坚信：只要全乡上下齐心协力，接续奋斗，小溪的明天一定更美好! 同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临着不少困难和挑战：产业层次不高，产业还有待完善;脱贫攻坚成效有待进一步提升，民生领域存在不少短板;干部的责任意识和担当精神有待增强;基础设施薄弱，建设力度有待加强等等。对此，我们将勇于面对，认真解决。 二、2018年工作安排 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”发展战略，牢固树立新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为重点，解放思想、内外兼修、北上南下，加快实施《若干意见》，坚决打好六大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，为决胜全面小康社会打下坚实基础。 今年经济社会发展主要预期目标是：农业生产总值增长9%;人均可支配收入增长11.5%;节能减排完成县政府下达的目标任务。 为实现上述目标，我们将忠诚履职，担当实干，奋发图强，重点做好以下五个方面的工作： （一）坚决打赢脱贫攻坚战 把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善工作机制，举全乡之力，力争2018年全乡所有贫困村和贫困人口县自验收达到退出标准，确保长源、桃枝、黄泥塘、船坑、左坑5个贫困村退出，坳下村达到退出标准。 一是补齐工作短板。下足“绣花”功夫，对照国检、省检和资金绩效扶贫工作成效检查中反馈的问题、弱项、缺项，建立整改清单，逐项实行销号管理，明确整改时限。 二是推进政策落实。推进产业扶贫，按照“土地流转受益一批、资金入股分红一批、劳务务工增收一批、贷款贴息助力一批、五统一分联结一批、合作经营带动一批”的模式，加快形成“一村一品”脱贫格局，实现产业扶贫全覆盖。推进就业扶贫，通过开展技能培训、整合社会公益性岗位、建立扶贫车间等方式，帮助贫困户就地就近就业,增加稳定收入。推进搬迁扶贫，加快易地移民扶贫搬迁集中安置工程建设，解决贫困户住有所居问题。推进教育扶贫，明确乡、村与学校的责任，落实好教育扶贫政策，确保适龄学生义务教育无因贫辍学。推进健康扶贫，宣传落实“四道保障线”和“暖心工程”，全面执行贫困群众乡域内住院“先诊疗后付费”制度、“一站式”结算和家庭医生签约服务，对长期卧病在床、边远山区的贫困户定期上门服务，切实解决贫困群众就医问题，防止因病致贫、因病返贫问题。推进兜底扶贫，做好农村低保与精准扶贫“两项制度”衔接工作，不让一名贫困群众在全面小康路上掉队。同时，落实好金融、生态、基础设施扶贫等政策，做好困难群众的生产生活保障工作，确保贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”。 三是强化措施保障。加大涉农财政扶贫资金整合力度，实现扶贫资金效益最大化。参照“9+3”指标体系，全面启动8个非贫困村整村推进项目建设，在完成空心房整治的前提下，确保改水改厕100%完成，通户路硬化达75%以上，所有项目报备资金报账率达到90%以上。坚持扶贫与扶志、扶勤、扶德、扶智并举，增强精准脱贫和防止返贫的内生动力。强化动态管理，健全贫困人口退出机制，强化对退出贫困村、已脱贫户的跟踪检查，持续开展“回头看”“回头帮”活动，做到脱真贫、真脱贫。 （二）大力实施乡村振兴战略 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求推进乡村振兴。 推进农业产业。完成2000亩高标准农田建设;同时优化产业结构，培植一批适合山区发展的产业，新增脐橙种植300亩、油茶种植500亩，水稻制种500亩，新增禽类养殖15万羽，肉兔1万只，蜜蜂养殖1000箱，稻田养鱼500亩，南瓜种植500亩。 建设美丽乡村。完成13个村的村庄规划体系编制工作。加大村庄整治力度，启动8个非贫困村整村推进项目建设。深入推进农村环境综合治理，健全农村生活垃圾治理、农民建房长效管理机制。持续推进乡风文明行动，发挥红白理事会作用，简化婚丧嫁娶仪式。深化殡葬改革，推进公益性墓地规划建设。激发内生动力，发挥群众主体作用，共建共享“整洁美丽、和谐宜居”的美丽乡村。 促进农民增收。大力实施“雨露计划”，广泛组织农民创新创业、技术能手、职业技能培训，不断提升农民创业就业能力。引导农民工返乡创业，创新农民与农民合作社的利益联结机制，进一步拓宽农民增收渠道。培育壮大一批新型农业经营主体，新增农民合作社6家、家庭农场3家。 （三）不断增进民生福祉 坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 办好一批民生实事。完成左坑村、桃枝村通村路修建，完成5个贫困村所有贫困户通组路和通户路修建。启动船坑至太坪、流源至高石、簸箕村公路改扩建工程，启动新陂至小溪县道升级改造。完成小溪河防洪堤建设，完成左坑集中供水工程项目管网延伸建设并投入使用。完成敬老院建设项目主体工程建设。完成10个村的农村电网改造，申报110千伏变电站工程项目。有线电视实现全覆盖。 发展各项社会事业。完成中小学改扩建工程;完成卫生院门诊大楼装修并投入使用;加强公共卫生均等化建设，全面完成13个村卫生计生服务室标准化建设;实施全面两孩政策，促进人口均衡发展。健全社会保障体系，实现应保尽保。推进文化体育事业繁荣发展，完成桃枝、黄泥塘、小溪村群众文化广场建设;支持群众文化活动开展，丰富群众精神文化生活。统筹发展其他社会事业。 维护社会和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动。大力开展安全生产专项整治行动，把好安全生产关、食品药品安全关。畅通信访渠道，进一步完善乡村两级综治中心建设，深入排查化解各类矛盾纠纷，促进社会和谐。完善应急机制，强化应急队伍管理，保障人民群众生命财产安全。 （四）深入推进生态文明建设 将“生态+”理念融入经济社会发展全过程，着力解决突出环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，保护好绿水青山。 完善生态文明制度。坚守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条红线，落实最严格的耕地保护和节约用地制度。加大森林防火力度，严厉查处一切野外用火行为。完善乡村两级河长体系，加快构建环境治理体系，推动形成人与自然和谐发展新格局。 抓好环境污染防治。坚持全民共治、源头治理，持续开展乡村环境综合整治行动。推进水污染防治和农业面源污染防治，加强畜禽养殖管理，加大农村生活污水、生活垃圾治理力度。加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。 （五）加强政府自身建设 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高的要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，全面加强和改善政府自身建设，增强政府凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 坚定理想信念。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化，始终坚定“四个自信”、增强“四个意识”，继续发扬苏区精神、长征精神，提高政治站位，增强政治定力，坚定理想信念，更加自觉地对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。 保证实干担当。坚持为民主政，把维护好、实现好发展好最广大人民群众的根本利益作为政府一切工作的出发点和落脚点，坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利，多解民生之忧，财力优先向民生集中，政策优先向民众倾斜，服务优先向群众覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多的惠及广大人民群众。 保持清正廉洁。严格落实中央八项规定，防止“四风”问题反弹。贯彻全面从严治党新要求，落实党风廉政建设责任制，加大惩治腐败力度。健全民主决策制度，主动接受社会各界监督，提高施政能力和服务水平。 各位代表，新时代要有新气象，新时代要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，撸起袖子加油干，全力推动高质量发展，奋力谱写新时代小溪发展的新篇章，为与全国同步决胜全面建成小康社会作出新的贡献!

  2025-07-19

• 【投资于都县】2017年宽田乡政府工作报告

   2017年2月28日在宽田乡第十七届人民代表大会第二次会议上 乡人民政府乡长闵燕青 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府紧紧团结和依靠全乡干部群众，以党的十八届四中、五中、六中全会精神为引领，认真贯彻执行县委、县政府的工作部署，各项工作扎实有效开展，全乡经济社会各项事业保持了健康平稳较快发展。 （一）着力调结构，转型发展步伐加快。结合精准扶贫工作，通过“合作社+贫困户”的发展模式，我乡新组建注册了3家农民合作社;在山下村、宽田村流转了土地800余亩种植大棚西瓜;新开发果树670亩，新造油茶1460余亩，新造光皮树200余亩，补植补造松树2598.5余亩，油茶低质低效林改造1200余亩，森林抚育1600亩，不断提高林业经济效率。为帮助广大农民规避和化解自然灾害风险，增强农业抗风险能力，宽田乡为全乡26417.96亩水稻进行了政策性投保。开展了农业春防及秋防，对全乡畜禽进行了强制免疫，确保了我乡畜禽养殖无重大疫情的发生。农业普查已对全乡完成摸底，为2017年农业普查工作的开展奠定了良好的基础。招商引资工作实现新突破，引进三一重工在我乡开发风力发电项目，目前已进入测风阶段。 （二）着力抓统筹，城乡建设提质提效。整村推进及新农村建设推进有力。我乡“十三五”贫困村共6个，整村推进中共申报项目10个，其中通组公路项目5个，通村公路项目3个，河堤建设项目1个，亮化工程项目1个。“空心房”拆除共计95931.4，2016年贫困村空心房拆除率达91%，新修通村通组公路建设11.2公里。危房改造快步推进。全乡危房改造大部分完成，剩余少数几户正在施工建设。农村保障房建设共17户，已全面开工。圩镇建设有序发展。已通过圩镇改造及规划决议，完成实地勘测、选址意见书和可行性研究报告，现正准备开工建设;成立乡城管中队，加大了查违、拆违、控违宣传力度，进一步强化了圩镇管理和农村建房查违、拆违、控违工作力度，全年拆除违法建筑5栋，共计600平方米，拆除违法棚亭面积110平方米。重点项目进展顺利。X443线高龙至黄麟公路县道升级改造工程，宽田乡域段21.2公里，A标段路基平整完成，高陂庄头段1.4公里正在进行征地搬迁工作，B标段完成12公里水泥路面铺设，龙泉段1公里处于扫尾阶段，今年内将全面完成高黄公路建设。通组公路建设全乡已完成20.5公里。九在山“万人千吨”集中供水项目，目前主管道已铺设完毕，市级验收通过，现已试运行;高效节水灌溉项目涉及龙泉、红星、山下、宽田、上堡、高陂、马头等7个村，现已完工，并完成验收;黄岭坑水库除险加固项目，已基本完工;山塘整治项目，涉及龙泉、山下2个村，目前正在建设中。龙泉河堤已进入项目审查阶段。土地“增减挂”顺利实施。2013年度增减挂项目已通过测量面积106.91亩，目前已通过市级评审团的验收，正准备迎接省级领导的检查验收。农村生活垃圾治理常抓不懈。始终将农村生活垃圾治理作为民生工程抓实抓好，强势推进全乡农村生活垃圾治理工作，建立健全农村生活垃圾治理长效机制。 （三）着力惠民生，群众幸福指数提高。始终坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民群众共享的理念，各项事业齐头并进。文教卫生健康发展。教育教学环境不断改善，宽田、高龙两个中心幼儿园办公楼建设，现均已完工，正面向全乡招生。加大了对中小学的关心与关爱，为条件较差的部分村小学争取资金，建立了教学楼和食堂，解决了学生吃饭难的问题。山下村综合文化示范服务中心已在2016年11月底建成，将极大限度地丰富了周边村民的业余文化生活。在江西省第五届全民健身运动会(于都赛区)暨于都县第八届运动会上，我乡获得团体总分第二名、田径赛第一名的好成绩。98%的新农合参保率有效的防范了群众因病致贫、因病返贫，群众看病难、看病贵的问题进一步得到解决。6个贫困村的村级卫生室正在建设中。计生工作进一步提高。强化人口与计划生育管理，计生服务水平进一步提高。全年出生581人，政策内出生474人，人口出生率12.52%，政策符合率81.58%，节育措施落实率为83.06%，出生人口性别比为104，完成孕前优生健康检查172对，完成打击“两非”个案1例，征收社会抚养费47例，办理生育登记137人。惠民补贴发放到位。各项惠农补贴、民政补贴及时、准确发放，惠农政策落实到位，民政优抚工作有序开展。发放城乡低保资金496.74万元;农村低保保障标准由240元提高到270元人均补差达到195元，调整农村低保户574户1408人，其中新增的194户585人，发放资金466.36万元;城乡医疗大病救助114人次，发放医疗救助资金29.7611万元;发放救灾资金109.5万元，累计发放救灾救济粮1000公斤，得到救助农户26户86人次。农保参保率不断提高。城乡居民养老保险人数16024人，上缴保费1673900元，比例88.30%。政府代缴807人，做到了应保尽保。土地确权登记开展顺利。我乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作最后一阶段档案整理工作已基本完成，现正在申报检查验收。综治信访维稳工作取得新成效。2016年，全乡排查解决矛盾纠纷38起，调处信访案件22件，没有出现非法越级上访现象，两项和2015年同期相比均有所下降。同时，规范建设了乡村综治中心，推进综治信息化和网格化管理规范建设，配齐村级网格员83名，形成综治工作网络，并提升发挥了网络的利用功能。全乡社会稳定，群众安居乐业，有力地促进了我乡经济社会的和谐稳步发展。民兵预备役工作稳步上升。2016年完成征兵10人，配合县武装部开展了多次民兵演练，极大提高了我乡民兵素质和应急保障能力。民族宗教事业欣欣向荣。上堡畲族民族村积极挖掘自身民族风俗，打造畲族民族村风貌;金刚寺、天园寺均在修建景观道路，扩充人文景观。劳动力资源调查进展顺利。建档立卡贫困户劳动力调查共886户2722人，非建档立卡贫困户劳动力共6052户18441人，通过劳动力资源调查，对我乡劳动力进行了全面的统计，方便企业自主联系自己所需的工作人员，促进就业。 （四）着力扶贫攻坚，政策叠加效应凸显。我乡紧紧围绕贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”目标，按村施策、因户施策，深入推进精准扶贫工作，圆满完成了全年减贫364户1518人贫困人口的目标任务。安居扶贫保障民有所居。我乡中心镇拟搬迁户数40户，191人，搬迁地点选址山下村，2016年已开工平整土地。第四批上欧思源社区易地扶贫搬迁安置贫困户对象5户，19人，已搬迁入住。第五批上欧思源社区易地搬迁安置贫困户对象共9户，30人，已办理入住手续。按照贫困户人均2万元的标准，共争取上欧思源社区移民补助资金98万元。教育扶贫紧扣助学育人。摸底建档立卡贫困学生1358人，帮助符合条件的中、高等职业院校的贫困学生进行网上成功申报“雨露计划”61人，学前教育、义务教育、普高教育、中职教育贫困学生均得到相应补助，有效地解决了贫困户子女就学、就业难题;所有贫困村均建有公办学校(幼儿园)，教育扶贫政策落实到位。就业扶贫实现劳有所值。通过就业扶贫，我乡帮助县内就业921人，县外就业1494人。大力开展就业培训，例如电商培训、家政培训、种养业技术培训等。通过扶贫政策支持，让更多的外出务工人员返乡参与农业产业创业脱贫致富。全乡有高龙绿茶基地、光皮木果基地、油茶基地、脐橙基地等，吸纳数百名贫困户在基地上务工就业;增设了公益性岗位，分别是20名护林员、20名生态护林员、20名护路工、40名保洁员，实现了部分贫困户就近就业。产业扶贫增强造血功能。以“一村一品”为发展战略，促进农民创业增收。各村基本形成了以生猪养殖、油茶、绿茶、南酸枣、光皮树、脐橙等为主的支柱特色产业。以高龙盛源茶场为龙头，在高陂、桂龙两村新增绿茶种植面积150余亩，帮助60余贫困户脱贫。利用“五统一分”产业发展帮扶模式，引进耕心塘在桂龙、红星、山下等村流转山地进万亩，打造“万亩”油茶林基地，将帮助300余贫困户解决就业问题，并为贫困户解决农业产业发展中的资金、技术、销售等难题。2016年我乡申报了两批贫困户农业产业精准扶贫以奖代补，第一批915户，合计金额197.67万元，第二批622户，合计金额119.75万元。健康扶贫让民病有所医。为全乡建档立卡贫困户构筑“五道保障线”，2016年为全乡贫困户购买新农合和疾病医疗商业补充保险共计143万余元。城乡医疗大病救助114人次，发放医疗救助资金29.7611万元。金融扶贫增添发展动力。积极争取金融机构的支持，在贫困户中开展推出“扶贫贷”“油茶贷”“光伏贷”等金融产品，引导贫困户办理五万元三年免息的种养产业贷款和五万五年免息的光伏产业贷款，充分发挥金融资金对扶贫的撬动作用。今年以来，农商银行对精准扶贫户实行免息免担保5万元金融贷款政策，我乡共审核通过放贷436户，贫困户金融贷款共计2068.2万元。电商扶贫有声有色。2016年新增3个“农村e邮”站、14个邮乐购农超对接点，运用网络营销、“互联网+”线上线下融合发展，整合京东、村级淘宝等电商服务站，带动30余名贫困户参与电商产业发展。保障扶贫增进公共福祉。强化社会保障兜底扶贫，将精准扶贫与社会保障、医疗卫生及残疾人事业等公益事业政策机制有效衔接，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的兜底扶贫442户1152人，实行政策性保障兜底，发放低保资金496.74万元，并将符合参保条件的贫困人口全部纳入参加农村养老保险。 （五）着力提效能，加强政府自身建设。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育，政风民风持续好转。严格落实依法行政责任制，规范行政程序和行政行为。自觉接受人大、人民群众和舆论监督，认真贯彻执行乡党委和乡人大的各项决议、决定。扎实推进党风廉洁建设，开展集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题工作，规范财务管理、政府采购、建设工程招投标等行政行为，严肃查处雁过拔毛式腐败等各类违纪违法案件。积极提升社会公共安全感和社会评价工作。 各位代表，过去一年所取得的成绩，是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是全乡干部群众团结奋斗、开拓进取的结果，是乡人大积极有效监督和社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位人大代表、向辛勤工作在全乡各行各业的广大干部群众，向关心和支持宽田发展的各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也认识到，当前政府工作与群众的期望还有一定差距，适应新常态，全乡经济社会发展还存在不少矛盾和问题。主要表现在：主导产业规模不大，实力不强，农民增收的渠道不多;农村集体经济还很薄弱，缺乏有效的创收途径;政府职能转变、树立法治思维、依法行政的能力和水平有待提升。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。 二、2017年工作安排 2017年是实施“十三五”规划的重要之年，也是扶贫攻坚的关键之年，做好全年工作，意义重大。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实省第十四次党代会、市第五次党代会、县第十九次党代会精神，深化供给侧结构性改革，解放思想、内外兼修、北上南下，坚决打好“六大攻坚战”。以新的状态、新的作为，确保“十三五”开好局、起好步，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年的政府工作，重点做好以下几项工作： （一）坚持精准施策，深入推进脱贫攻坚。强力推进精准扶贫工作，以决战决胜的勇气和力量，全面完成年度减贫任务。大力实施搬迁移民。按照“搬得出、稳的住、富得起”的要求，继续做好思源社区移民入住工作，加快推进我乡山下移民安置点建设，加快完善安置点公共服务基础设施建设。大力实施产业扶贫。采取“龙头企业+合作社+贫困户”模式，挖掘我乡产业资源，统筹整合涉农资金，落实产业奖补政策，加大土地流转力度，积极引导更多贫困户加入产业合作社组织，夯实产业扶贫基础，重点扶持乡村特色产业基地，着力打造光皮木油为主的“一乡一业”产业集群，积极扶持以贫困村为主的“一村一品”产业基地，支持贫困户通过基地务工、土地、资金入股等多种方式，实现产业发展和贫困户脱贫的“双赢”局面。大力实施政策扶贫。整合各类资源，积极推进教育扶贫、健康扶贫、文化扶贫、金融扶贫、劳动力转移就业扶贫，打好政策“组合拳”，形成叠加效应。将政府兜底保障与扶贫政策相结合，认真做好农村最低生活保障制度，应扶尽扶、应保尽保。大力实施精神扶贫。坚持“扶贫”与“扶志”相结合，压实帮扶干部责任的同时，加强教育引导贫困群众，激发群众自我脱贫、自我发展的内生动力，推动贫困户由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。 （二）坚持多点发力，做实兴乡富民产业。科学规划布局，坚持标准化生产、品牌化运作战略，发展高效特色产业。一是依托优势，理顺产业发展思路。按照打造“光皮木果之乡”的定位要求，大力发展光皮来木果产业，建立公司与贫困户的利益联结机制，按照“公司+合作社+贫困户”的模式，在全乡范围内种植木果树，计划每村种植5000棵木果树，由公司免费提供苗木和技术指导，贫困户负责经营管理，积极引导贫困户在自留山、房前屋后种植木果树，产果后公司以保护价全部收购。二是依托资源，大力发展生态农业、观光农业、休闲农业等多元化现代农业。采取“五统一分”模式，引进耕心堂、益人等公司在杨公、石马、寨面等村开发油茶林，新增油茶1500亩;在宽田村、石含村新增脐橙面积1200亩。重点支持规模经营、组团发展模式，推进“一村一品”的发展格局，在桂龙、马头种植红芽芋300余亩，培育形成规模化产业基地;在山下、宽田通过流转土地，种植蔬菜500亩。大力发展绿茶产业，以盛源茶厂为龙头，以高陂、龙山、桂龙等村为核心，打造千亩有机绿茶示范基地。引进三一重工，在上堡天园山及高陂一带山场投资10亿元用于风力发电，打造风力发电生态旅游休闲观光基地。三是强化要素支撑，提升第三产业。制定文化、旅游发展规划，加快推进杨公堪舆文化园、上堡畲族文化旅游区、山下瑞西县委旧址革命教育基地等旅游项目建设;整合金刚古寺、天园寺传统文化体验、马德明烈士纪念园、地下溶洞兵工厂、现代农业观光体验、唢呐“公婆吹”文化、以高龙绿茶、木果油为代表的农特产品等资源，打造宽田乡村文化生态旅游品牌，拓宽特色农产品网络销售渠道，实现线上线下互动，推动农村电商产业发展。 （三）坚持城乡统筹，建设整洁美丽、和谐宜居新宽田。加大整村推进力度，完善基础设施建设。抓好“十三五”贫困村整村推进精准扶贫工作，改善农村人居环境、促进城乡一体化、提升农民幸福感。全面补齐基础设施短板，按照“七改三网”、“8+4”项目建设要求，推进基本公共服务均等化，加快保障房、村级卫生室、“农家书屋+电商”等公共设施建设步伐，把共享理念落到实处。深入开展城乡环境整治。从源头上解决农村生活垃圾治理问题，改善乡村环境，建立城乡环境综合治理长效管理机制，拓展治理层面和空间，加强管理队伍和专业队伍建设，进一步健全任务目标的考核细则，作为村级绩效考核的重要内容来抓，严格考核，严明奖惩，以此建立上下联动、各方参与配合的工作机制，确保农村生活垃圾治理落到实处。亮剑农村“空心房”整治。全面启动“空心房”整治工作，按照规范有序、干净整洁、和谐宜居的要求，鼓励和引导村、组成立农民理事会，充分发挥农民的主体作用，积极引导农民投身“空心房”整治，力争3月15日前将贫困村“空心房”全面拆除整治到位，年底将全乡闲置废弃、具有安全隐患的“空心房”拆除整治到位，做到制订规划让村民积极参与，集中整治让村民主动作为，规范管理让村民自觉履行。严格规范农村建房管理，执行规划到位。以开展农村超高超大建房专项治理为抓手，全面构建农村规划管理长效机制。进一步规范乡村用地管理，对未按规划的零星批地建房一律冻结，对农村新建房户严格执行“一户一宅”。同时加大拆违控违执法力度，采取行政和法律手段，对违反规划的乱批乱建行为坚决制止，切实抓好拆违控违工作的推进和落实。加快推进圩镇建设，提升圩镇品味。投资1800万元完成宽田圩镇道路改建工程，重点对X443线新路山下接口-林管站-宽田圩桥头路段道路的路基、路面工程及配套的排污、排水、燃气管道、绿化、亮化工程进行升级改造。龙泉水口建设功德碑;龙泉至宽田圩沿线将做绿化和亮化工程。加强沿线建设，提升品位。积极打造生态、宜商宜居的新宽田。健全环卫所、城管队建设，加大圩镇整治力度，有序推进全乡违章建筑的治理，真正做到圩镇管理有序、卫生清洁、牌匾规范、归行划市。严格执行宽田乡总体规划和集镇区控制性详细规划，对违反规划的建筑一律依法予以拆除，严厉打击私自买卖土地用于开发建房的违法行为。积极盘活新欣农贸市场南侧土地，为推进新型城镇化拓圩扩容。 （四）坚持惠民共享，努力增进群众福祉。完善交通网络。尽快完成高黄公路高陂庄头段1.4公里的征地搬迁工作。向上争取项目，完成X441、X442等县道升级改造工程的立项。启动寒信―杨公公路建设，拓宽宽田―李屋―段屋枫树公路，实现通乡通村、由通变畅的发展目标。全面完成“十三五”贫困村通村通组公路建设。加强农田水利建设。结合光皮木果母树林保护基地，投资1000余万元，建设龙泉河堤除险加固项目工程，建设观光、休闲小道，打造生态绿色长廊;以农村饮水、田间灌溉、河堤加固为重点，加大水利项目建设力度。全力推进农田和低产毛竹林改造提升工程建设。计划开展珠田村、留田村、石含村、龙山村、仙马“万人千吨”集中供水工程及九在山集中供水工程管网延伸建设。启动卫生院整体搬迁。在宽田村上山头新建卫生院综合楼、宿舍楼及配套附属用房、医疗收集及处理设施、道路、停车场、供配电、给排水、绿化等配套工程，项目总投资1470万元，从根本上解决宽田卫生院的发展空间受限、环境设施不优等问题，优化宽田医疗资源整体配置，提升医疗服务品质，满足群众就医需求。坚持不懈抓好计划生育工作。继续坚持乡村干部计生包村包户制度，深入宣传实施“全面两孩”政策，做好优生健康检查服务工作，完善计划生育服务管理，持续强化计划生育工作保障，为全乡经济、社会稳定协调发展提供良好的人口环境。发展文化体育、残疾人事业，做好妇女儿童工作;落实惠民措施，做好城乡居民养老、医疗保险工作;加强国防教育，扎实开展拥军优属活动，完成年度征兵任务。创造安全稳定环境。依法实施村两委会换届选举，确保基层稳定发展。深入推进“平安宽田”建设，建设社会管理综合信息平台，在全乡村居(社区)全面推行综治网格化管理，不断提高群众的安全感、幸福感。着力推进“互联网+信访”建设，妥善解决各类矛盾纠纷，从源头上预防各类信访案件。层层压实安全生产责任，深入开展食品安全、打非治违等专项行动，坚决遏制重特大事故发生。加强应急值守、应急演练，提高突发事件应对处置能力。 （五）坚持改作风提效率，提高政府公信力。弘扬务实作风，提高工作效能。大力倡导“马上就办，办就办好”务实理念，对定下来的事情，不出虚招、不放空炮，确保抓出成效。加强政务督查和效能监察，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、庸政、怠政，坚决惩处失职、渎职，确保政令畅通、令行禁止。进一步合理安排政府“三公”经费支出，从3月份开始实现“三公”经费晒网。依法行政，强化法治思维，依法接受人大的工作监督、法律监督、民主监督，虚心接受社会舆论和公众监督。勤政廉洁，严格执行中央“八项规定”和“六项”禁令，认真履行“一岗双责”，从源头上预防和治理腐败，严肃查处群众反映强烈的违纪违法案件，切实保障群众利益。推行政府决策、管理、结果公开，提高政府执行力和公信力，努力建设人民满意的政府。 各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，牢记使命、锐意进取，撸起袖子加油干，走好新长征，实现新跨越，为决胜全面小康而努力奋斗!

  2025-07-15

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