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【投资新余】2018年新余市政府工作报告
2018年1月2日在新余市第九届人民代表大会第三次会议上政府工作报告常务副市长万广明各位代表:现在,我受市长董晓健同志委托,代表市人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市上下认真贯彻落实市第八次党代会和市委八届二次、四次全会精神,以务实的精神、落实的办法、坐实的结果,积极应对持续的经济下行压力,全力打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治攻坚战,奋发有为,开拓进取,全市经济运行质量和效益不断提升,社会发展活力和动力不断增强,人民群众满意度和获得感不断提高。预计(下同)全年实现生产总值1170亿元,增长8.5%;财政总收入144.1亿元,增长5%;固定资产投资1036亿元,增长12.5%;社会消费品零售总额269亿元,增长12%;出口总额92.6亿元,增长10%;实际利用外资4.2亿美元、增长5%,省外2000万元以上项目资金467.5亿元、增长10%;城镇居民人均可支配收入34736元、增长8%,农村居民人均可支配收入16571元、增长9%;居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。 (一)聚焦提质增效抓产业,转型步伐越来越快。工业经济持续向好。规模以上工业增加值增长8.3%,主营业务收入增长18%。坚持改造提升传统产业与培育发展新兴产业并重,出台《新余市“中国制造2025”实施方案》《关于加快发展新经济培育新动能的实施意见》和全力支持新钢跨越发展30条措施,深入实施锂电、手机触控、LED、装备制造产业集群三年倍增计划,钢铁、新能源、光电信息、装备制造四大主导产业主营业务收入分别增长15.3%、30.4%、80.2%、19.6%,其中锂电、手机触控和LED等新兴产业分别增长150.6%、40.2%和358.8%。更加注重工业经济的发展质量和效益,规模以上工业实现利润增长57%,其中新钢实现利润增长10倍;工业经济效益综合指数提高59个百分点。充分发挥园区工业主战场作用,新增标准厂房59万平方米,建成产业集群公共服务平台10个,高新区获评省战略性新兴产业集聚区、省锂电新材料产业基地,渝水区新兴工业产业园列为全省产城融合示范区。精准有力帮扶企业,14家企业获产业引导专项资金2.6亿元。市级还贷周转金规模达2.4亿元,帮助企业倒贷300笔、40亿元。赛维重整取得阶段性成果,可望实现突破。新增入规工业企业38户。第三产业日益壮大。实现增加值445亿元、增长9%,新增规模以上服务业企业18户。全市金融机构人民币存、贷款余额分别增长12.3%和4.6%,不良贷款率下降4个百分点,金融风险化解工作成效明显。新余国科在创业板成功上市,泰达长林在“新三板”挂牌,沃格光电主板上市材料获受理,昆仑乐云网络小额贷款公司成功设立。电子商务实现交易额350亿元,增长35%。旅游“双创”工作稳步推进,成功引进复星爱必侬公司运营仙女湖景区,在仙女湖录制的央视七夕晚会反响强烈,乡村旅游蓬勃发展,旅游业接待游客和旅游收入均增长22%。文化产业增加值增长11.4%,占生产总值比重提高到3.75%。第四届国际麻纺博览会、第三届南方农业(工程)机械展销会成功举办。现代农业加快发展。全面落实粮食安全责任,建设高标准农田6.2万亩。52家省级以上龙头企业实现销售收入135亿元,增长4.3%。特色农业势头良好,新余蜜桔产销两旺。农产品加工不断深化,夏布产业列为省示范产业集群。循环农业加快发展,南英2万方特大型沼气工程并网发电,蘑菇产业年处理农业有机废弃物10万吨以上。农村土地经营权流转率达44.3%。创新能力不断提升。全社会研发经费投入15亿元,占生产总值比重达1.4%。新增博士后创新实践基地2家、国家级技能大师工作室1家、省级研发平台5家,建成1家覆盖全市的科技协同创新综合服务平台。加州农业袁隆平院士工作站成立。新增国家高新技术企业13家。争取省级以上科技项目49项、资金1467万元。专利申请量1860件、授权量1018件,每万人发明专利拥有量达2.8件。高新区动力电池产业集群列入科技部第三批创新型产业集群试点。新增百千万人才工程国家级人选1人、省级人选2人,获国务院特殊津贴3人、省政府特殊津贴2人,新增省主要学科学术和技术带头人2人。 (二)强化引擎拉动抓项目,发展后劲越来越足。重点项目成果丰硕。安排重点建设项目199个,总投资增长44%,完成投资198亿元;其中工业项目97个,完成投资112亿元。一批对全市发展具有重大战略意义的项目全面铺开,国省道一级公路绕城改建、城乡供水一体化工程顺利推进;城市供水应急备用水源主体工程基本完工;蒙华公司综合基地落户我市并顺利建成,新余煤储基地项目全面启动;国电投分宜电厂扩建项目全面复工;新余至吉安城际铁路纳入全省城际网规划;分宜通用机场列入省民用机场布局规划。一批对产业转型升级具有重大影响的工业项目加速推进,沃格光电玻璃精加工、赣锋锂业1.5万吨电池级碳酸锂项目建成投产,新钢煤气综合利用高效发电一期工程并网发电,江西雅保5万吨氢氧化锂项目稳步推进。招商引资量质齐升。致力招大引强,突出领导招商、聚焦产业招商、狠抓实体招商,举办或参加各类专题招商推介活动27场,引进悦新大健康产业园、温商五金工具产业基地、科能4亿安时锂电池、牧星现代生态养殖小区、仙女湖航空运营基地等投资10亿元以上项目19个。创新开展资本招商,引进金融创新项目19个、金额18.3亿元。实施“渝郎回乡”工程,共签约项目61个、金额276.4亿元。政策资金争取得力。共向上争取项目266个,增长7.7%。争取上级财政资金59.9亿元、增长10%,其中国家资源枯竭城市转型试点年度绩效考核通过国家评估,获上级补助资金2.86亿元;五河治理工程项目获中央预算内资金1.36亿元。获批财政债券资金75.9亿元,增长66.4%。 (三)围绕舒适宜居抓融合,城乡面貌越来越新。城乡规划更加完善。完成孔目江片区控制性详细规划、海绵城市和综合管廊专项规划等规划编制,创新开展城市设计,实现了农村建房规划建设三级管理网络全覆盖、20户以上村庄规划编制全覆盖。城市功能不断提升。大力实施城市升级三年行动计划,全年安排城建项目27个,完成投资11.7亿元。绿起公园、胜利北路改造、主城区公厕新建等项目顺利建成,11处背街小巷、14个老旧小区、4个城中村基础设施改造全面完成。新增纯电动公交车20辆,新建公交电子站牌100座,实现市、县城区至各乡镇公交全覆盖。第一批20个交通隐患点治理改造全面完成,货车超限超载集中整治深入开展。大数据产业园投入运行,入选中国新型智慧城市创新50强。乡村建设亮点纷呈。乡村两级七项重点工作成效明显,交通信号灯建设实现乡镇全覆盖,“晓康诊所”实现行政村全覆盖,农村生活垃圾治理在全省率先全域通过考核验收,501个新农村建设点完成投资1.5亿元。罗坊生态循环农业小镇、分宜麻纺小镇被评为全省第一批特色小镇,良山镇下保村入选全国环境整治示范村。完成通自然村水泥路建设147.4公里、公路安全生命防护工程254公里。在全省率先完成新一轮农村电网升级改造“两年攻坚战”工程。 (四)突出关键环节抓改革,体制机制越来越活。35项重点改革项目年度任务全面完成。行政管理体制改革取得新成效。行政审批标准化体系全面建立,政务服务更加高效便捷。“双随机一公开”监管工作改革全面推进,市直行政执法单位全部接入全省统一监管平台。机构编制管理改革扎实推进。在全省率先开展的城市执法体制改革试点工作成效明显,各项改革任务全面完成。经济体制改革实现新突破。供给侧结构性改革深入推进。大力实施降成本优环境专项行动,输配电价改革为企业降低用电成本每度4分以上,规模以上工业每百元主营业务收入成本降低2.2元,全年为企业减负30.2亿元。房地产去库存工作成效显著,中心城区新建商品房住宅去化周期缩短至7.6个月。新宜吉六县跨行政区转型合作试验区建设稳步推进。积极化解政府性债务,超额完成年度目标。市本级行政事业单位闲置资产清理整合盘活工作有序开展,市属国企公司制改革全面完成,三大农垦场均组建了国有资本投资营运公司。社会管理体制改革迈出新步伐。社会组织和企业信用体系建设基本完成,公职人员信用评级结果运用力度加大。社区数字化综合服务管理平台升级完善,新增4个社区上线运行。出租汽车行业改革稳步推进。 (五)立足和谐共生抓环保,生态环境越来越美。环境治理力度加大。大力实施“保家行动”,集中开展畜禽养殖、水库退养、工业污染水环境专项整治,关停拆迁禁养区养殖场6339家,333座水库、2293座山塘全部退出承包养殖,废水排放不达标的53家企业全部整改。11个国控、省控监测断面有7个达到Ⅲ类水质标准,消灭劣V类水工作初见成效。大力开展“蓝天行动”,集中实施“四尘”“三烟”“三气”综合整治,城区空气质量优良率达86.2%。土壤污染防治工作方案编制完成,原前卫化工厂场地土壤综合治理与修复工作积极推进。生态保护成效明显。推行分布式为主、集中式为辅的城乡污水处理新模式,89座村镇生活污水处理设施建成投运。加大工业企业污染防治力度,新钢焦炉除尘(二期)、6号高炉和4号烧结机除尘改造设施建成投运。完成仙女湖和孔目江水源地规范化建设及防护工程,饮用水源地周边环境风险源全部消除。强化环境执法监管,先后开展环保专项行动22项,依法关停取缔“散乱污”企业57家。新增造林4.7万亩。制度体系更加完善。生态保护红线、城镇开发边界划定工作扎实开展,永久基本农田划定工作全面完成。河长制工作体制机制不断健全,孔目江流域生态补偿成效明显,全国水生态文明城市建设试点通过验收。第一部实体地方性法规《仙女湖水体保护条例》,已提交市人大常委会审议。领导干部自然资源资产审计工作走在全省前列。分宜县被确定为全省绿色低碳示范县,渝水区列为全省生态文明示范区。 (六)坚持不忘初心抓民生,惠民成果越来越实。45件民生实事基本完成。脱贫攻坚更加扎实。贫困人口识别退出进一步精准,全市共有建档立卡贫困人口8634户21003人。出台《关于进一步加强社会扶贫工作的实施意见》,共安排419个单位、所有在职领导干部、“两代表一委员”、26个商(协)会、1200家民营企业与贫困对象结对帮扶,实现贫困村、贫困户帮扶全覆盖。创新开展“播爱使者”活动,帮助单身贫困群众解决婚恋问题。深入推进八大扶贫工程,配套财政扶贫资金3807.3万元,3479名贫困人口实现脱贫。就业创业更加充分。新增城镇就业2.2万人、就业率达96.6%,新转移农村劳动力1.6万人。新发放创业担保贷款4.2亿元,直接扶持2411人创业,带动10544人就业。社会保障更加有力。未参保城镇大集体企业退休职工养老生活月补助标准由375元提高到395元,全民参保登记计划全面启动。被征地农民参加基本养老保险工作强力推进,2018年可按规定发放待遇。城镇居民医保和新农合正式并轨运行,跨省异地就医结算系统全面启用。为11万名65岁以上老人购买了意外伤害保险,为2.6万名80岁以上老人发放了高龄补贴。建成颐养之家603个,入家老人7597人,实现全市行政村颐养之家全覆盖;市养老福利中心建成运营。发放廉租房租赁补贴5268户、856.6万元,改造棚户区5488户、垦区危旧房4800户。公共事业更加繁荣。在全省率先通过义务教育基本均衡发展的国家认定,乡村小规模学校适度集中办学试点成效明显,成功争取清华大学和北京大学在我市设立自主招生考点。城市公立医院综合改革获国务院通报表扬,被确定为首批国家级示范城市。成功入选国家文化消费试点城市,获评全国未成年人思想道德建设工作先进城市,国家食品安全示范城市创建、国家公共文化服务体系示范区后续建设工作稳步推进。成功举办环鄱阳湖仙女湖站国际自行车大赛、环仙女湖国际马拉松等赛事,第十三届全运会上获金牌2枚。社会治理更加有序。“共产党员示范市”创建工作全面启动。“新余有爱”志愿服务品牌深入人心。商(协)会建设成效显著。积极推行领导包案化解社会矛盾工作机制,群众诉求渠道更加畅通。法治新余和平安新余建设深入推进,国家安全人民防线进一步加强,没有发生较大及以上安全事故,没有发生重大群体性事件,没有发生重特大刑事案件,全市社会和谐稳定。统计、海关、检验检疫、民族宗教、外事侨务、涉台事务、档案、地方志、公积金、机关事务、防灾减灾、妇女儿童、青少年、老龄、计生、科普、气象、人防、邮政通讯、烟草、盐业、海事、民兵预备役、社科研究、红十字会人道援助和慈善、残疾人事业等工作取得新成绩。各位代表!过去的一年,我们扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真学习宣传贯彻党的十九大精神,“四个意识”更加牢固;我们全面推进依法行政,严格落实法治政府建设工作要点,行政决策科学化、民主化、法治化水平进一步提升;我们不断加大对“为官不为”等问题的治理力度,严肃问责了一批懒政怠政干部,机关作风持续好转,行政效能不断提高;我们深入开展“红包”“违插”等问题专项治理,突出重点领域、重点岗位和关键环节的风险防控,严肃查办了一批违法违规案件,政府自身建设不断加强。过去的一年,克服了很多困难,化解了不少矛盾,成绩的取得实属不易。这得益于中央、省委省政府和市委的坚强领导,得益于市人大的法律监督和市政协的民主监督,得益于社会各界和全市广大人民群众的积极作为。在此,市人民政府向全市广大工人、农民、知识分子、干部和历任老领导、老同志,向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士,向驻市人民解放军、武警官兵和公安干警,向驻市中央和省属单位,致以崇高的敬意!向所有关心、支持新余发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!回顾过去一年的工作,我们清醒地看到,与人民群众日益增长的美好生活需要相比,全市经济社会发展不平衡不充分的问题依然突出:经济发展总量偏小,发展质量和效益还不高,创新意识和能力还不强,新兴产业支撑作用还有待提升;政府性债务化解难度不小,财政收支平衡压力较大;生态环境保护任重道远,呵护青山绿水、蓝天白云还有很多工作要做;城乡基础设施还有不少短板,公共服务供给水平与群众需求仍有不少差距;少数干部担当勇气、创新精神和实干劲头还不足,干部作风建设还需持续加强,等等。对此,我们一定认真对待,切实加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和省委十四届五次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展的要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,突出抓重点、补短板、强弱项,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济社会持续健康发展。全市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8.5%;财政总收入增长7%;规模以上工业增加值增长8.6%,主营业务收入增长8%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长11.5%;外贸出口总额增长3%;实际利用外资增长6%,省外2000万元以上项目资金增长7%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%;居民消费价格指数控制在3%左右。节能减排完成省下达的计划任务。围绕上述目标,重点做好以下工作: (一)出好“三记硬招”,在工业经济上奋力崛起。坚持工业立市、工业强市不动摇,把创新作为引领发展的第一动力,把实体经济的重点放在制造业上,加快打造全省产业转型升级典范。出好新旧动能转换招。积极申报“中国制造2025”国家级示范区,加快培育一批具有创新能力的排头兵企业,着力构筑新型制造业体系。全面落实支持新钢跨越发展30条措施,推动新钢实施5-10个产业延伸合作项目,加快发展非钢产业。积极稳妥做好赛维重整工作。全面完成产业集群三年倍增计划,力争锂电、手机触控产业全年主营业务收入均达220亿元,LED和装备制造产业均达200亿元。充分发挥高新区军民融合智能装备制造产业基地的示范带动作用,加快推进军民融合产业深度发展。出好实体经济帮扶招。深入开展降成本优环境专项行动和企业精准帮扶,全面落实各项惠企政策,切实提高企业全要素生产率。用活用好产业引导专项资金和工业发展基金,支持重点企业发展和产业集聚壮大。出台金融机构支持地方经济发展考核奖励办法,充分调动金融机构信贷投放积极性。不断完善园区基础设施,加快建设配套服务体系,积极盘活园区闲置资产,切实提高标准厂房利用率。确保新增入规工业企业38户以上。出好创新驱动引领招。积极争创国家创新型试点城市,深入实施创新驱动“3315”工程,力争全社会研发经费投入占生产总值比重达1.5%。新增国家高新技术企业10家,申报省级以上项目40项,实施市级科技重点项目20项,新增市级科技研发平台6家。力争专利申请量达1900件,每万人发明专利拥有量达2.9件。推动企业省级以上科研平台向全市开放,组建锂电、钢铁产业技术创新联盟。加大人才引进力度,着力引进战略性新兴产业紧缺人才和高层次人才。 (二)瞄准“三个提升”,在三产繁荣上精准发力。围绕提升供给质量和水平,加快推动服务业发展壮大,确保新增入规服务业企业10户以上,实现增加值增长9%。推动生产性服务业向专业化提升。引导金融机构创新信贷产品,优化投放结构,加大对“三农”和小微企业支持力度。全面完成产业集群公共服务平台建设三年行动计划,不断提升平台服务水平和运营效益。加快发展现代物流业,基本建成陆路口岸查验区和电子口岸。大力发展工业设计,引领产业向价值链高端提升。充分发挥国际麻纺博览会等会展平台作用,不断提升产业影响力和竞争力。推动生活性服务业向品质化提升。深入推进国家全域旅游示范区创建,着力抓好市、县、乡三级节点基础设施建设。全力推进仙女湖创建国家5A级景区,加快提升景区品质和形象。大力推动新余国际广场、上亿广场等重点商贸项目建成投运,加快建设跨区域农产品流通基础设施。大力培育文化龙头企业,加快发展文化产业新兴业态,力争产业增加值占生产总值比重达3.9%。推动新兴服务业向规模化提升。加快发展农村电商,建成10个乡镇电商服务中心和50个村级电商服务站。充分发挥大数据产业园带动效应,抓好云计算中心二期建设,吸引更多IT企业落户,大力培育智慧经济。培育壮大家政服务龙头企业,加快推进家政服务业市场化、产业化步伐。积极争取社区健康养老管理体系建设省级试点,努力打造健康养老服务品牌。积极发展体育产业,加快推进体育与旅游、文化等产业融合发展。 (三)做优“三篇文章”,在投资增效上敢抢敢拼。大力实施项目带动战略,全力做好建项目、引项目、融资金“三篇文章”,在项目扩量和提质上下工夫、出实招、求实效。做优重点项目建设文章。全年计划安排重点项目200个、年度计划投资200亿元,其中工业项目投资额占比达到50%以上。不断完善市领导挂点、市直单位帮扶机制,继续开展分季度、分县区重大项目集中开工活动,加快推进重点项目管理数字化、信息化。重点抓好投资过10亿元的“三个一批”重大项目建设,全力推进国省道一级公路绕城改建、蒙华铁路新余段、国电投分宜电厂扩建等一批基础设施项目建设,加快推进大唐新余二期扩建项目,做好新余至吉安城际铁路和分宜通用机场项目前期工作,建成城市供水应急备用水源工程;切实抓好东鹏化工2.5万吨锂盐、江西雅保5万吨氢氧化锂、科能4亿安时锂电池等一批工业项目建设;加快推进悦新大健康产业园、南英垦殖场综合开发、分宜麻纺小镇、河下渔仙小镇等一批现代服务业项目建设。做优招商引资提质文章。立足四大支柱产业和特色优势产业,围绕大企业紧盯大项目,实行产业链精准招商、配套招商,组织参加23场招商推介活动,推动招大引强实现再突破。鼓励园区龙头企业围绕产业链、产业群自主招商,吸引投资商集聚发展。深入推进赣企入余、“渝郎回乡”,发挥商会招商、乡贤招商更大作用,以感情待人,以事业留人。出台全市统一的招商引资优惠政策,抓好政策兑现落实,打造透明、可预期的投资环境。做优融资渠道拓宽文章。增强资本市场服务实体经济功能,积极有序发展股权融资,鼓励优质企业发行债务融资工具。充分运用人保财险“政融保”融资模式,着力破解新型农业经营主体融资难、融资贵问题。引导企业加快直接融资步伐,出台企业上市三年行动计划,推动沃格光电在主板上市。准确研判政策走向,加强项目谋划储备,力争争取上级资金增长10%以上。 (四)走好“三步路子”,在融合发展上协调推进。坚持高标准规划、高质量建设、高效能管理,全力推进城乡基础设施建设,不断提升城乡发展质量,让城市更有品味、农村更有活力。走好城市品质提升路。完成城市近期建设规划和南部片区空间规划,加快高铁新区控规修编工作,全面落实海绵城市、地下综合管廊等各类专项规划,深入推进城市设计,谋划好城市“美”的空间。加大存量土地盘活力度,努力解决土地供给不足与城市加快发展的矛盾。加快推进城市升级三年行动计划,全年安排市本级城建项目32个、年度计划投资12.5亿元,其中城区生活污水治理、袁河公园等新建项目23个,中洲城区棚户区改造、孔目江湿地公园三期等续建项目9个。深入实施交通安全隐患治理工程,大力推进5条背街小巷、2个老旧小区基础设施改造,切实改善城区居民生活环境。走好美丽乡村振兴路。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,持续开展乡村两级七项重点工作。扎实推进城乡公厕新建改造,全力推进农村环境综合整治,建设好整洁美丽的“后花园”。坚持政府引导、企业主体、社会参与的运作模式,加快编制特色小镇建设专项规划,加大项目谋划和推介力度,引进更多社会资本建设好全市第一批8个特色小镇,力争成功申报国家级、省级特色小镇各1个。大力推进“四好农村路”建设,不断完善城乡路网体系,完成县道升级改造34.2公里、安防工程建设180公里。深入推进城乡公交一体化,逐步将农村客运纳入公共交通服务体系。全面建成城乡供水一体化工程,实现50户以上自然村供水管网全覆盖。扎实推进分宜小康用电示范县建设。走好现代农业发展路。坚持质量兴农、绿色兴农,加快推动农业供给侧结构性改革,促进农村一二三产业融合发展。稳步推进农村集体产权制度改革,抓好土地整治补充耕地工作,引导土地集中连片流转,发展多种形式适度规模经营。引进培育龙头企业,做大做强特色农业,加快发展休闲农业,着力打造一批生态艺术性田园游居综合体。深入开展绿色生态农业“十大行动”,大力推广罗坊区域生态循环农业模式,加快建设一批绿色农产品规模化生产基地。加大农产品宣传推广力度,着力打造一批有影响力、有竞争力的品牌。认真开展第三次全国土地调查。 (五)下活“三枚棋子”,在改革创新上全力攻坚。坚持向改革要动力,以改革促发展,继续在重要领域和关键环节下好改革“先手棋”,全力打造优质高效的发展环境。下活行政管理体制改革棋。继续推进“一窗式”审批服务改革,基本实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。加快推进“互联网+政务服务”,积极开展“一次不跑”政务服务事项改革。全面深化商事制度改革,重点抓好“证照分离”先行先试工作,稳妥推进电子营业执照和企业登记全程电子化。巩固城市执法体制改革成果,全面理顺工作职责,加快形成权责明晰、高效有序的城市管理模式。坚持问题导向,深入推进开发区改革和创新发展。下活经济体制改革棋。积极推动新宜吉六县跨行政区转型合作试验区建设,着力推进试验区工作协商机制的建立,加快实施一批实质性合作项目。认真落实赣西经济转型发展战略,积极谋划一批我市牵头的合作事项,全力推动三市合作项目落地见效。加快化解政府性债务,全面完成年度任务。推进市以下财政事权与支出责任划分改革,加快理顺市与县(区)共同财政事权。完善国有资产集中统一监管体制,推动国有企业做强做优做大,做好国有企业社会职能承接工作。下活社会管理体制改革棋。稳步推进价格改革,进一步减少政府定价项目。深入推进社会信用体系建设,完善社会组织与企业信用体系,强化信用评级结果运用,探索开展自然人信用数据征集工作。切实加强社区治理体系建设,努力推动社会治理重心向基层下移。稳妥推进殡葬改革。 (六)做到“三个坚持”,在绿色发展上持之以恒。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,像对待生命一样对待生态环境,坚决打好污染防治攻坚战,还自然以宁静、和谐、美丽。坚持以过硬的举措开展环境整治。推进“保家行动”常态化,全面完成可(限)养区养殖场生态化改造和山塘、水库水质达标整治工作,加快畜禽养殖废弃物资源化利用步伐。抓好仙女湖、袁河、孔目江、袁惠渠等流域的污染源治理、生态修复和饮用水源地综合整治工作,建成村镇生活污水处理设施61座,坚决消灭劣V类水体,确保集中式生活饮用水源地水质达标率为100%。深入开展“蓝天行动”,持续加大工业大气污染整治力度,加强“四尘”“三烟”“三气”联合防治,确保空气质量优良率、PM2.5等约束性指标控制在省政府下达的目标范围内。完善土壤常规监测体系,有效防范土壤污染。坚持以最严的标准加强生态保护。坚决把好项目准入关,从源头上防止环境污染和生态破坏。持续开展环保专项行动,进一步强化重点行业和重点区域的环境执法监管,提高环境突发事件的应对能力,确保环境安全。严格实施生态红线管制,打好环境执法组合拳,严肃查处环境违法行为,促进环境守法成为常态。坚持以完善的制度构建生态屏障。严格落实环境保护党政同责、一岗双责责任制,加快编制自然资源资产负债表,强化生态文明建设工作考核。积极推进环境污染第三方治理,拓宽合同环境服务、碳排放交易试点领域。建立健全跨区域联合治污工作机制,推动水、大气污染防治实现跨流域、跨县(区)联防联控。积极推广绿色建筑和装配式建筑,加快推进生活垃圾分类管理和餐厨垃圾资源化利用,深入开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。 (七)织密“三张网络”,在民生改善上久久为功。坚持在发展中保障和改善民生,多谋民生之利、多解民生之忧,全力办好40件民生实事,让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。织密民生底线保障网。坚决打好精准脱贫攻坚战,充分发挥社会力量作用,切实抓好八大扶贫工程,力争有条件的行政村建设50千瓦光伏电站,确保34个省级贫困村光伏扶贫扩面工程顺利并网,保证现行标准下的脱贫质量既不降低标准、也不吊高胃口。坚持更加积极的就业创业政策,大力推进创新创业平台建设,努力实现更高质量和更充分的就业。加强社会保险扩面征缴,继续实施全民参保登记计划。完善各项救助保障制度,实现城乡低保应保尽保。巩固完善农村“颐养之家”建设,加快推进城区居家和社区养老平台建设,不断满足城乡居民的养老服务需求。织密社会事业繁荣网。坚持教育优先发展战略,加快推进高新一中、北湖小学、松山小学等学校建设,着力解决“择校热”“大班额”等突出问题;努力提升学前教育普惠水平,探索推行小升初招生改革,积极应对高考制度改革,加快发展社区教育。深入推进健康新余建设,继续巩固公立医院综合改革成果,加快推进市中医院迁建、市妇幼保健院改扩建等项目建设,着力解决“看病难、看病贵”问题。努力创建国家卫生城市。全力推进国家文化消费试点城市创建,继续做好国家公共文化服务体系示范区后续建设工作。广泛开展全民健身活动,力争在第十五届省运会取得优异成绩。关心支持妇儿、老龄事业,发展残疾人事业和慈善事业。加强国防后备力量和人民防空建设,推进“双拥”和优抚安置,巩固和发展军政军民团结。织密社会治理和谐网。坚决打好防范化解重大风险攻坚战,做好重点领域风险防范和处置,严厉打击违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设,促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。启动第六届全国文明城市创建工作。加强社会主义法治文化和公共法律服务平台建设,加快构建城乡立体化、信息化社会治安防控体系,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,保护人民人身权、财产权、人格权。大力实施食品安全战略,加快推进国家食品安全示范城市创建工作,让人民吃得放心。牢固树立安全发展理念,严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大事故发生,提升防灾减灾救灾能力。畅通信访渠道,加强预防和化解社会矛盾机制建设,提高对各类突发事件的预警预防和应急处置能力。各位代表!中国特色社会主义进入新时代,对政府工作提出了新的更高要求。我们将牢固树立“四个意识”,夙夜在公,埋头苦干,在新时代担当新使命,以新作为创造新业绩。守住法治底线,始终做到依法行政不越界。认真落实“三重一大”报告和政府法律顾问制度,抓好重大行政决策的合法性审查,确保政府行为于法有据。加大执法活动监管力度,严格落实行政执法评议考核制度,进一步规范执法行为。持续推进政务公开,主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,认真办理人大议案、政协提案及其意见建议。牢记使命担当,始终做到奋发有为不懈怠。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚决反对形式主义、官僚主义,持续纠“四风”改作风。大力开展调查研究,不断加强学习和实践,培养专业能力,弘扬专业精神。坚持把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。着力治理庸懒散,坚决向不作为、慢作为、乱作为等问题亮剑,确保政令畅通、令行禁止,不断优化发展环境。严格落实正向激励、澄清保护和容错纠错机制,给干事者鼓劲,为担当者撑腰。永葆廉洁本色,始终做到秉公用权不任性。坚持挺纪在前,全面履行党风廉政主体责任和一岗双责,认真落实八项规定。抓住重点领域和关键环节,加强对项目招投标、政府性采购、土地出让等工作的监督管理,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。坚持用制度管权管事管人,严防权力失控、决策失误、行为失范,持续推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!站在新时代,我们豪情满怀;展望新征程,我们信心倍增。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,奋力攻坚、奋勇向前,在建设“三区两典范”、再铸“工小美”辉煌的道路上迈出更加坚实的步伐!附件2《政府工作报告》注释 1.“新三板”:指由中国证监会、科技部发起和组织,并经国务院批准设立的专为国家级科技园区非上市科技公司提供的代办股份转让平台。2.旅游“双创”:指全市争创国家全域旅游示范区,仙女湖景区争创国家5A级景区。3.“渝郎回乡”工程:指市委、市政府打造的内联外引招商平台,政府提供政策、平台、服务,支持在外的优秀企业家和成功人士返乡创业。4.乡村两级七项重点工作:指农村党的建设、“颐养之家”建设、经济发展、健康卫生服务、建房规划整治、环境综合整治、集镇服务管理。5.“晓康诊所”:指为让农村居民方便快捷获得基本健康卫生服务,政府投资建立的村卫生计生服务室。6.“双随机一公开”:指随机确定抽查对象、随机选派执法抽查人员,向社会公开抽查结果。7.“四尘”“三烟”“三气”:“四尘”即工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘;“三烟”即餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟;“三气”即汽车尾气、工业废气、燃煤烟气。8.八大扶贫工程:指产业扶贫、安居扶贫、健康扶贫、教育扶贫、设施扶贫、保障扶贫、就业扶贫、金融扶贫。9.“四个意识”:指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。10.“红包”“违插”专项治理:指对领导干部收受红包、违规插手工程项目问题进行专项整治。11.创新驱动“3315”工程:指“十三五”期间我市实施的创新驱动战略,即新增30个以上创新平台和载体、新增30个以上创新人才和团队、实施100项以上重点科技项目、新增50家以上国家级高新技术企业。12.“政融保”融资模式:指中国人保财险推出的一款“支农融资”的创新金融产品,由新余市人民政府与中国人保财险新余分公司、新余国信担保公司合作,支持地方农业企业发展,有效解决农业生产经营主体融资难、融资贵的问题。13.“四好农村路”:指建好、管好、护好、运营好农村公路。14.绿色生态农业“十大行动”:指绿色生态产业标准化建设、“三品一标”农产品推进、绿色生态品牌建设、化肥零增长、农药零增长、养殖污染防治、农田残膜污染治理、耕地重金属污染修复、秸秆综合利用、农业资源保护。15.“一窗式”审批服务改革:指为实现群众办事“一号申请、一窗受理、一网通办”进行的制度改革。16.“一次不跑”政务服务事项改革:指企业和群众办理政务服务事项时,通过全程网办、上门服务、帮办代办、邮递办理等措施,实现企业和群众办事无需前往政府部门或办事大厅,让办事“零”跑动。17.“证照分离”:指除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外,把能分离的许可类的“证”都分离出去,分别予以取消或改为备案、告知承诺等管理方式,对暂时不能取消也不适合采取告知承诺制的行政许可事项,提高审批的透明度和可预期性,切实破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。18.“三重一大”报告制度:指重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用必须经集体讨论做出决定的制度。19.“三区两典范”:指新余争创全省全面建成小康社会先行区、全省改革创新先行先试示范区、美丽中国“江西样板”特色区、全省产业转型升级典范和精美特新中小城市典范。20.“工小美”:指新余工业强市、区域小市、山水美市的城市特色。
2025-07-16
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江西城投协会理事会新余集会深化招商引资合作
2020年,江西城市建设开发投资协会理事会在新余市举行,该会议作为招商引资的重要平台,吸引了全国专家及多家城投公司参与,重点探讨城投企业转型创新。此次聚会为新余市乃至江西省的经济发展提供了交流机会,旨在通过总结成果与规划未来,推动招商引资工作,助力地方经济高质量发展。活动在浓厚的学习氛围中展开,为新余市等城市的招商引资注入新动能。 一、会议在新余市盛大启幕 会议开幕式上,新余市相关领导出席并致辞,强调此次理事会的召开是推动招商引资的关键契机。发言指出,理事会的落地既是对新余市城市建设工作的肯定,也为各市(县、区)搭建了互动桥梁,有助于深化学习兄弟城市的先进经验。会议以交流合作为核心,期冀通过多边协作,进一步提升招商引资实效,服务区域经济协同发展。新余市的积极筹办,展现了其在优化招商引资环境上的努力。 二、聚焦议题深化研讨内容 会议为期三天,集中探讨“十四五”规划下城投企业改革与创新发展。议程以协会年度成果总结为主线,结合招商引资战略,分析了当前融资挑战与转型路径。专题研讨覆盖产业融合、项目投建及国有资产运营等多个领域,强调城投企业需从传统平台向竞争型实体转型,以应对经济新常态。参会专家针对招商引资政策落地建言献策,提出通过制度创新吸引外部投资,促进新余市等地方实现可持续增长。 三、多元参会强化交流网络 来自全国各地的智库机构专家及学者,联袂江西省内56家城投公司代表,总计近200人参与会议。这支多元化团队通过分组讨论、案例分享等形式,深入交流招商引资实务与经验。新余市投资控股集团在研讨中展示了转型实践,突显其在资产管理、重大项目投建中的创新应用,激发与会者对新余市招商引资模式的兴趣。广泛代表覆盖,体现了会议作为招商引资核心平台的作用,助力构建全国性协作体系。 四、新余案例展示转型成果 会议期间,新余市投资控股集团有限公司作为地方招商引资范例,介绍了其从投融资平台向经营型企业转变的历程。新余市已推动一系列政策扶持措施,包括支持该集团加快转型的多项办法,助力其在主营业务扩展、资产优化上取得进展。该模式融合招商引资要素,强调产融结合以提升城市运行支撑力,受到与会者认可。新余市的经验分享,为其他市县提供了可借鉴路径,推动全省招商引资策略的优化升级。 五、总结成果展望未来发展 会议最终形成共识,强调协会工作需紧扣“十四五”规划方向,持续深化招商引资机制创新。成果包括对城投企业改革路线的细化建议,如强化市场化运作、吸引外来资本等举措,为江西省招商引资注入活力。展望部分提出,通过构建长效机制,各地城投公司可进一步提升招商引资效率,服务新时代建设目标。新余市作为承办方,表示将从会议中汲取精髓,加速本地集团转型,助推招商引资与地方繁荣。
2025-07-16
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【新余招商】郑沐春率队赴新余高新区开展入园进企“五问五帮”调研活动
为深入贯彻落实中央和省委关于“我为群众办实事”实践活动的部署要求,江西省相关部门组织开展了入园进企“五问五帮”调研活动,聚焦企业需求,优化营商环境,助力招商引资和产业高质量发展。此次调研由省发改委一级巡视员带队,深入新余市高新区,通过座谈交流、实地走访等形式,详细了解企业经营状况和发展难题,现场协调解决具体问题,推动政策落地见效。 一、调研背景与总体安排 此次调研是江西省深化“我为群众办实事”实践活动的重要举措,旨在通过“五问五帮”(问需求、问困难、问建议、问政策、问成效,帮协调、帮落实、帮对接、帮解难、帮发展),精准服务企业。新余市高新区作为江西省重要的工业基地,聚集了锂电、光电、农业科技等特色产业,调研组重点走访了赣锋锂业、沃格光电等代表性企业,围绕产业发展、项目推进等环节展开调研。 二、政策宣讲与座谈交流 调研组在新余市高新区管委会召开座谈会,系统宣讲了《江西省打造全国构建新发展格局重要战略支点开局起步行动计划》等省委、省政府最新政策文件,强调以创新驱动和降本增效为抓手,推动经济高质量发展。座谈会上,新余市高新区汇报了1—7月主要经济指标完成情况及园区降成本优环境工作进展,部分企业代表反映了项目用地、融资、人才引进等方面的具体问题。调研组现场逐一回应,并承诺对需省级层面协调的事项限期研究解决。 三、实地走访与企业需求对接 调研组深入沃格光电、赣锋锂业等企业生产一线,实地察看车间运营、技术研发和市场开拓情况。在赣锋锂业,调研组重点了解锂资源产业链布局及海外市场拓展计划;在沃格光电,围绕新型显示技术研发与企业负责人探讨产学研合作路径。针对企业提出的政策兑现、供应链配套等共性问题,调研组要求新余市相关部门建立台账,跟踪督办,确保问题闭环解决。 四、问题梳理与后续落实 调研结束后,调研组对新余市高新区企业反映的问题进行了分类整理,涉及用地审批、环保评估、资金扶持等事项。省发改委明确表示,将联合财政、工信等部门协同推进,短期内能解决的立即落实,需长期规划的纳入省级专项研究。同时,调研组建议新余市进一步优化招商引资政策,强化产业链上下游配套,提升园区综合竞争力。 五、活动意义与长效机制 此次“五问五帮”调研活动是江西省优化营商环境、服务实体经济的具体实践,通过面对面问需于企、点对点破解难题,有效增强了企业的发展信心。省发改委强调,后续将常态化开展此类调研,完善政企沟通平台,推动惠企政策直达基层,为江西省构建新发展格局提供坚实支撑。新余市高新区也表示将以此次调研为契机,深化“放管服”改革,打造更具吸引力的投资高地。
2025-07-15
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【分宜县招商】分宜工业园区招商引资再结硕果 总投资20.4亿元
分宜工业园区通过举行项目集中签约仪式,招商引资工作取得显著成效。此次签约的8个项目总投资达20.4亿元,涵盖麻纺、光电信息等重点产业,为园区经济高质量发展增添新活力。 (一)此次项目集中签约是分宜工业园区招商引资工作的重要成果展示。作为区域经济发展的重要平台,分宜工业园区始终将招商引资作为推动产业升级和结构优化的关键举措。此前,园区积极组织参与深圳光电信息招商推介会、第七届江西国际麻纺博览会等活动,通过精准对接和高效服务,成功吸引一批优质项目落户。这些项目的签约落地,既是园区前期招商工作的扎实推进,也是分宜县优化营商环境、提升产业竞争力的具体体现。 (二)签约项目在产业布局上呈现出鲜明的集聚特征。其中,麻纺产业项目3个,光电信息产业项目4个,亿元以上项目6个。麻纺产业作为分宜的传统优势产业,此次新增项目将进一步延伸产业链条,提升产品附加值,推动麻纺产业向高端化、品牌化发展。光电信息产业作为园区重点培育的新兴产业,多个项目的入驻将加速形成产业集群效应,促进技术创新和人才集聚,为分宜构建现代化产业体系注入新动能。 (三)分宜工业园区将以此次项目签约为契机,持续优化服务保障机制。园区明确将坚持服务至上理念,落实企业挂点帮扶制度,通过“服务多跑路,企业少跑腿”提升服务效率。在要素保障方面,园区将全力抓好各项惠企政策落地生效,确保政策红利转化为企业发展的竞争优势。同时,园区将加强项目建设全过程跟踪服务,协调解决项目推进中的困难和问题,保障项目早开工、早投产、早见效,为分宜县经济社会发展提供有力支撑。
2025-07-14
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【新余招商】江西新余首个数字产业园开工 赋能区域数字经济升级
2024年,江西新余首个数字产业园项目开工仪式在新宜吉合作示范区举行。该项目是新余加快产业转型升级、构建数字产业生态系统的关键举措,将通过搭建数字经济集聚发展平台,强化招商引资,吸引省内外数据技术、人才和资金汇聚,为区域数字经济高质量发展注入新动能。 (一)项目定位:锚定数字经济发展主线,服务区域产业升级战略。作为新余市数字经济发展的重要载体,该产业园以“数字产业化、产业数字化”为主线,定位高端大数据服务及配套服务园区。其建设与江西省推进数字经济“一号发展工程”相契合,旨在填补新余数字产业集聚平台的空白,为当地政务云建设、智慧城市发展提供重要基础设施保障,同时助力新余传统产业数字化转型,推动产业结构向高端化、智能化、绿色化升级。 (二)规划布局:构建全要素融合的数字产业生态空间。据规划,该产业园总占地面积约120亩,计划总投资规模达20亿元,重点建设内容涵盖大厦楼群、云计算大数据中心、信息技术研发楼、“5G+数字工厂”等工程。项目将打造集研发创新、高端制造、云计算基地于一体的综合性园区,通过优化空间布局,实现数据存储、技术研发、产业应用等功能板块的有机衔接,为入驻企业提供从技术研发到成果转化的全链条服务支撑。 (三)发展目标:打造数字经济“生态群落”,驱动区域协同发展。项目建成后,新余将依托产业园构建“数据+平台+行业应用+人才培育+创业孵化”的全产业链模式。通过整合数据资源、搭建服务平台、培育专业人才、孵化创新项目,吸引省内外数字技术企业、科研机构及投资机构入驻,形成数字经济要素高度集聚的“生态群落”。这不仅将提升新余数字产业规模和竞争力,还将辐射带动新宜吉合作示范区及周边区域的数字经济协同发展,为赣西地区产业数字化转型提供示范引领。 (四)战略意义:夯实数字基础设施,助力高质量发展。数字产业园的建设是新余完善数字基础设施布局的重要一步。其中,云计算大数据中心的建成将提升区域数据存储和处理能力,为政务服务、城市治理、工业生产等领域提供高效数据支撑;“5G+数字工厂”的打造则将加速5G技术与制造业的深度融合,推动传统工厂向智能化、柔性化生产转型。同时,产业园还将通过招商引资吸引数字经济领域优质项目落地,促进产业投资增长,创造就业岗位,为新余经济社会高质量发展提供有力支撑。
2025-07-10
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【新余招商】政策发力需求释放 中国汽车消费市场稳步回升
随着国内疫情防控形势持续向好,2023年中国汽车消费市场呈现回暖态势,招商引资力度加大与政策效应叠加推动市场加速复苏。5月份全国乘用车销量实现环比和同比双增长,其中同比增长为近11个月以来首次转正,显示中央和地方稳定扩大汽车消费的政策效果逐步显现,汽车企业复工复产有序推进,居民消费信心增强,消费需求得到有效释放。 (一)政策组合拳激活市场潜力。中央层面延续新能源汽车购置补贴、减征车辆购置税等政策,为市场注入稳定预期。地方政府积极出台配套措施,上海、广州等地推出购车补贴和以旧换新专项补贴,深圳、杭州优化限购政策并增加购车指标,有效降低消费成本。各地加大汽车产业招商引资力度,吸引新能源汽车整车及核心零部件项目落地,推动产业链供应链优化升级,为消费市场提供坚实产业支撑。充电基础设施建设加快推进,全国公共及私人充电设施数量持续增长,进一步消除新能源汽车使用顾虑。 (二)产业复苏夯实供给基础。汽车产业加速复工复产,长春、武汉等主要汽车产业基地全面恢复正常生产节奏,关键零部件供应体系逐步稳定。新能源汽车产业保持快速发展态势,产量同比实现显著增长,成为拉动汽车消费的重要引擎。汽车出口延续良好势头,海外市场份额不断提升,展现中国汽车产业的国际竞争力。企业持续优化产品结构,加大智能网联、新能源车型研发投入,满足消费者对高品质、绿色化、智能化汽车的需求。 (三)消费信心回升释放内需动能。随着生产生活秩序全面恢复,居民消费信心逐步恢复,汽车消费需求从前期压抑状态加速释放。新能源汽车凭借绿色环保、智能化配置等优势受到市场青睐,市场渗透率持续提升。二手车市场交易活跃度提高,流通体系进一步完善,为新车消费形成有效补充。农村地区汽车消费潜力逐步显现,“汽车下乡”等政策推动农村居民购车需求增长,三四线城市及县域市场成为新的消费增长点。中国汽车市场长期向好的基本面没有改变,随着各项政策措施落地见效,市场将继续保持平稳回升态势。
2025-07-10
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【新余招商】新余海西经济促进会举行招商签约 7个项目助力区域发展
2023年,下午4时30分,秀美典雅的怡程酒店内济济一堂、气氛热烈,新余市海西经济促进会成立庆典暨招商引资项目签约仪式在此隆重举行。新余市委常委、常务副市长出席仪式,现场共有7个招商引资项目成功签约,涵盖金融合作、医疗服务、文化产业、现代农业及数字物流等多个领域,为新余经济社会发展注入新动能。 (一)金融领域战略合作实现新突破。此次签约的金融领域战略合作项目,由新余市金融办与兴业证券江西分公司共同达成。双方将围绕银行、债权融资、股权投资等金融服务领域开展深度合作,通过整合金融资源、创新服务模式,为新余市企业提供多元化融资渠道,助力地方产业转型升级和实体经济发展,进一步完善区域金融服务体系。 (二)医疗健康服务水平得到新提升。医疗领域共有两个项目成功签约。其中,新余市卫健委与福建伯恩物业集团有限公司签订相关医院后勤物业服务项目,将引入专业化后勤管理模式,提升医院运营效率和服务质量;新余市卫健委与新余赣新中西医结合医院签订的医院合作项目,将在医疗技术交流、学科建设、人才培养等方面开展合作,推动中西医结合诊疗水平提升,更好满足群众多样化健康需求。 (三)文化产业融合发展增添新活力。新余市文广新旅局与新余朝歌文化传播有限公司签订的文化娱乐项目,聚焦文化创意、文旅融合等方向,将通过打造特色文化产品、开展文化活动等方式,丰富市民精神文化生活,促进文化产业与旅游产业深度融合,激发区域文化市场活力。 (四)民生保障服务体系迈出新步伐。新余市医保局与福建康佰家大药房连锁有限公司签订的大药房项目,将在药品供应、医保便民服务等方面开展合作,通过优化药房布局、提升服务质量,为群众提供更加便捷、优质的医保药品服务,助力完善民生保障体系。 (五)现代农业与数字物流协同发展开创新局面。分宜县高岚乡与江西省融侨农业开发有限公司签订的鳗鱼养殖基地项目,将依托当地资源优势,发展规模化、标准化鳗鱼养殖产业,带动农业产业结构调整和农民增收,助力乡村振兴;渝水区袁河办事处与汉思达贸易(福州)有限公司签订的海西数字物流仓储项目,将运用数字化技术建设现代物流仓储体系,提升区域物流效率,促进物流与相关产业协同发展,为新余构建区域物流枢纽奠定基础。 此次新余市海西经济促进会成立及项目签约,是新余市深化区域经济合作、扩大对外开放的重要举措。通过搭建交流合作平台,有效整合各方资源,推动优质项目落地,将进一步优化新余产业结构,增强发展后劲,为推动区域经济高质量发展发挥积极作用。
2025-07-10
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【新余招商】新余高新区恒盛科技园项目签约 助力区域产业高质量发展
2023年1月,新余高新区举行恒盛科技园项目签约仪式,这是当地深化招商引资、推动产业结构优化升级的重要成果。恒盛智谷股份有限公司与新余高新区达成合作,将投资建设集科技研发、企业孵化、产业加速于一体的创新平台,为区域经济发展注入新动能。 (一)战略签约彰显发展决心。作为新余市经济发展的重要增长极,新余高新区始终将招商引资作为推动高质量发展的核心抓手,聚焦高新技术产业和战略性新兴产业,持续优化营商环境,吸引优质项目落地。恒盛智谷股份有限公司总部位于上海,是国内专注于科技园全流程服务的专业平台企业,凭借在科技园开发建设、招商运营等方面的丰富经验,已在杭州、无锡、九江、赣州等多个城市成功打造16个科技园区,形成了成熟的运营模式和产业集聚效应,此次合作是双方基于发展战略的深度契合。 (二)项目规划构建创新生态。恒盛科技园新余项目立足新余产业基础,规划打造功能完善、配套齐全的现代化科技园区。项目规划用地约150亩,建筑面积约20万平方米,计划总投资约50亿元,将分阶段推进建设。园区将合理布局研发办公、中试生产、人才公寓、商业服务等功能板块,聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料等领域,引入产业链上下游企业,构建“孵化-加速-产业化”的全周期服务体系。通过整合政策资源、技术资源、金融资源,为入驻企业提供从初创到成熟的全方位支持,助力科技创新成果转化,目标成为辐射江西省的科技产业发展标杆。 (三)合作共赢谱写发展新篇。该项目的落地将进一步完善新余高新区的产业生态链条,提升区域创新能力和产业竞争力。项目建成后,预计将吸引数十家高新技术企业入驻,带动相关产业集聚发展,创造大量就业岗位,为新余市经济社会发展提供有力支撑。新余高新区将与恒盛智谷股份有限公司密切协作,强化要素保障,优化服务流程,确保项目顺利推进,共同将恒盛科技园打造成为政企合作的典范,为推动江西科技创新和产业升级贡献力量。
2025-07-10
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【新余招商】新余高新区创新"城市大管家"模式助推产城融合发展
新余高新区通过招商引资引入市场化专业机构,以"城市大管家"战略推动城市治理体系升级,将环卫保洁、垃圾分类、园林绿化等公共服务整合运营,构建起"管理科学化、服务精细化、监管智能化"的现代城市治理新格局,为创建国家自主创新示范区和实现"双碳"目标探索出新路径。 一、创新管理模式打破传统治理瓶颈 新余高新区针对原有城市管理存在的职能交叉、效率低下等问题,率先在江西省实施"管干分离"改革。通过公开招标引入深圳玉禾田等专业环境服务企业,将全区135万平方米道路清扫、45万平方米绿化养护及垃圾分类收运等业务整体打包运营。这种"政府购买服务+专业公司运营"的模式,使政府部门从具体事务中抽身,专注于标准制定和绩效监督,有效解决了既当运动员又当裁判员的体制矛盾。 二、智慧化手段赋能精细化管理 依托物联网和云计算技术,新余高新区搭建了城市综合管理智慧平台,实现三大创新:一是为286台作业车辆安装GPS和作业传感器,实时监控环卫作业轨迹与质量;二是在主干道布设132个智能监测终端,自动识别路面暴露垃圾并派单处置;三是开发"市民随手拍"小程序,累计处理群众反映的环境问题逾1200件。通过智慧化改造,事件处置效率提升60%,年均节约管理成本约300万元。 三、全产业链布局提升综合服务效能 在基础环卫服务之外,新余高新区延伸出四大服务板块:一是建成日处理能力20吨的厨余垃圾资源化利用站,实现有机废弃物变废为宝;二是组建60人的专业市政应急队伍,承担道路应急抢修、防汛排涝等延伸服务;三是实施"绿化品质提升"工程,新增口袋公园8处、立体绿化2.3万平方米;四是投放150辆新能源作业车,配套建设充电桩28个,年减少碳排放约800吨。这种"1+N"服务模式使城市公共服务响应速度提升40%。 四、长效机制护航可持续发展 新余高新区建立三级考核体系:月度第三方暗访、季度交叉检查、年度综合评估,考核结果与服务费用支付挂钩。同步出台《城市大管家服务标准及考核办法》,细化126项作业标准和42个质量指标。通过两年实践,市民满意度从82%提升至93%,相关经验已纳入江西省城乡环境综合治理典型案例。未来还将拓展市政设施维护、智慧停车等新领域,全力打造"15分钟宜居生活圈"。 新余高新区的创新实践证明,"城市大管家"模式通过专业化分工、市场化运作和智慧化监管,有效破解了城市治理碎片化难题,为资源型城市转型升级提供了可复制的治理样本。随着"双碳"战略深入推进,这种整合公共服务资源的综合治理模式,将持续释放生态效益与经济效益。
2025-07-10
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【新余招商】江西新余市多措并举推动服装产业复工复产稳就业保民生
江西省新余市通过招商引资、政策扶持和精准服务,推动服装产业加速复工复产,有效保障重点群体就业。渝水区作为纺织服装产业集聚区,以龙头企业带动产业链协同复工,同时通过线上线下招聘、技能培训补贴等举措,缓解企业用工难题,稳定外贸订单生产,为区域经济复苏提供有力支撑。 一、强化政策支持打通复工复产堵点 新余市出台《关于应对疫情支持中小企业纾困解难若干措施》,设立专项纾困资金,对服装等劳动密集型企业实施社保缓缴、租金减免政策。渝水区建立复工复产专班,协调解决物流运输、原材料供应等问题,确保巨邦实业等重点企业产能恢复至疫情前水平。人社部门联合金融机构推出“稳岗贷”产品,为符合条件的企业提供低息贷款,用于支付员工工资和技能培训。 二、线上线下联动破解企业用工难题 新余市开展“春风行动”就业服务专项活动,通过直播带岗、云招聘会等形式,累计为服装企业匹配用工超2000人。渝水区依托乡镇街道劳动保障平台,组织返乡务工人员与本地企业对接,优先保障脱贫人口就业。针对缝纫工、裁剪工等紧缺岗位,实施“以工代训”补贴政策,企业新录用员工可申领每人每月500元培训补助,既提升技能又稳定岗位。 三、产业链协同保障外贸订单交付 作为江西省重要的服装出口基地,新余市推动上下游企业协同复工,确保从面料采购到成衣出口全链条畅通。海关部门开通绿色通道,加快服装类产品通关速度;商务局引导企业通过跨境电商平台拓展订单,巨邦实业等公司通过阿里国际站获取欧美新客户。渝水区建设共享裁剪中心,整合中小微企业产能,集中承接批量订单,避免因分散生产导致的延期风险。 四、技能升级与产业转型双向发力 新余市启动“技兴赣鄱”专项行动,将服装产业列入职业技能提升重点领域,开展智能缝制设备操作等新型工种培训。渝水区投入财政资金改造传统生产线,巨邦实业引进自动裁床和吊挂系统,生产效率提升30%以上。工信部门推动5G+工业互联网应用,鼓励企业通过数字化改造实现柔性生产,增强应对市场波动的能力。
2025-07-09
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