百丈山管委会招商引资优惠政策

• 【投资奉新县】2018年冯川镇政府工作报告

  今年以来，在县委、县政府的坚强领导和县直各部门单位的大力支持下，面对严峻形势和脱贫攻坚的重重压力，全镇上下认真贯彻中央、省、市、县一系列决策部署，以党的十九大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕施县委提出的建设“五个奉新”的发展要求，以“脱贫攻坚奔小康”为统揽，以“打造全市经济社会发展强镇”总目标，按照“工业强镇、农业富镇、三产活镇、民生稳镇、和谐兴镇”的发展思路，强势抓工业，推进城市化，用心抓民生，全力保稳定，促进大发展，建设美好和谐新冯川，按照时间与任务同步进展的要求，较好地完成了各项工作任务，全镇经济社会各项事业发展都取得了一定成绩。2017年工作进展情况及主要成效 一、抓谋划，在经济社会发展上求突破 （一）经济指标运行情况。1-10月份主要经济指标完成情况：累计完成财政收入1.4544亿元。一般公共预算收入完成1.287亿元;一般公共预算支出合计1.257亿元，其中：一般公共服务支出619万元，公共安全支出429.3万元，教育支出3714.1万元，文化体育与传媒支出318万元，科学技术支出130万元，社会保障和就业支出2690.9万元，医疗卫生与计划生育支出1447.6万元，城乡社区支出17万元，农林水支出2362.6万元，资源勘探信息等支出249.3万元，其他支出19万元。各项经济指标的平稳运行，为确保全年经济社会发展目标的顺利实现奠定了良好基础。 （二）招商引资取得突破。镇党委、政府把招商工作摆在带动全局的战略高度，按照前期考察、定向招商、有效落地的原则，在招商方式上求突破，重点强化小分队招商、节会招商、“一把手”招商、专业招商和以商招商，加大招商线索的跟踪对接力度，不断提升招商实效。我镇坚持主要领导到一线招商，走进经济发达、产业集聚、转型发展条件好的区域和地区，开展人对人、点对点、项目对项目的精准招商。特别是加大以商招商工作，已落户企业负责人充分发挥政策宣传员、线索摸排员和老板引见员作用，面向长三角、珠三角、京津冀等地区，聚焦产业上优质企业和品牌企业，着力引入发展前景好、带动力强、产业关联度大、产业链长的增链补链大项目落地。今年以来，内引外联，积极争跑，招商引资及项目建设势头强劲。招商引资力度进一步加大，招商引资项目3亿元。一是江西新玻红钢化玻璃有限公司，投资1.5亿元建设钢化玻璃、防火玻璃生产企业，该企业已正式签约并落户进资，目前已开工建设，预计2018年年底投产。二是经过多次洽谈，成功引进深圳市福佑铭信息技术有限公司企业，拟投资1.5亿元，年产60万幅投影屏幕生产线，该项目选址已确定，盘活原兆丰化纤地块58亩用地。三是江西联拓建材公司，主体工程基本完工，现正在安装设备，年底前可以投产，该项目建成后可以对城市建筑垃圾进行回收，通过设备粉碎后再加工成成品砖，可有效解决当前我县城市建筑垃圾处理难的问题。 （三）重点项目顺利推进。今年以来，征收崇贤大道闵家组土地43.8亩，道路平整土方工程已完成，现进入大型涵管铺设建设阶段;征收崇贤老居组段土地14.5亩，迁坟工作已完成，启动了平整土方工程;征收狮山大道延伸段新居组土地34.21亩，大型箱涵管铺设已完成。奉新四中已全面完成踏界工作，已做好涉及村组的前期征地的思想稳定、山林纠纷调处等工作，即将进入土地征收阶段;法院审判大楼、农商银行建设进展顺利;滨河西路、环城西路、九天阁西侧用地(盛世名城小区)洗沙组段用地工作进展顺利，所涉及地段的迁坟工作已全部完成;赤埆村村部已启动建设，目前已建成6层，通化大道(冯川镇政府对面)已完成道路建设;涉及狮山大道东延伸段的赤埆村张家组9户拆迁户已完成入户评估，涉及九天阁大道的赤埆村洗沙组3户拆迁户已完成入户评估等工作，目前施工进展顺利，其他重点项目在有序推进。 （四）脱贫攻坚强力推进。我镇坚持以“精准扶贫、精准脱贫”为当前最大政治任务和第一民生工程，对接县出台“十大扶贫政策”因地制宜，结合实际，大力开展产业、转移性就业、社会保障(医疗、兜底保障)等工程，大力促进精准扶贫工作顺利开展。进一步加大对精准扶贫工作的宣传动员力度，充分激发社会各界和群众参与的积极性，增强基层干部工作的责任感，加快推进精准扶贫工作。坚持“一村一策、一户一法”的扶贫方略，在精准识别、精准分类的基础上有针对性的对各村各户制定帮扶计划。严格按照全县脱贫任务，制定工作方案，做到目标明确、责任明确、举措明确。要求驻村干部要随时掌握贫困户的动态信息，针对贫困户存在的问题应及时进行帮助解决，上半年对贫困户进行了一次全面核查，对脱贫户进行抽查走访。通过再识别再评议再公示，依据“七清四严”原则，共识别贫困户86户291人，清除不符合条件贫困户45户109人。坚持以培育农业特色主导产业带动贫困村贫困户发展为重点，以贫困户增加收入为核心，积极开展技术培训服务，加大科技推广与创新力度，积极引进农作物新品种、新技术，培育壮大农业经营主体，通过发展奉新振生优质水稻种植产业，让产业企业带动全镇贫困户脱贫致富。充分利用产业扶持资金及金融扶贫贷款，因地制宜、因户施策，引导贫困户大力发展适合市场需求的种植养殖业，让一般贫困户家家有产业，户户有项目，通过光伏产业、转移就业、安居工程(危房改造)、社会保障等多方面帮扶措施全力帮扶，真正使这些贫困户能致富、不反弹，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。 （五）农村人居环境不断优化。认真抓好环境整治及秀美乡村工作。一是狠抓农村面源污染治理和农村环境整治，沿主要道路两边等村增添购置垃圾箱，实现垃圾集中清运、填埋处理。为落实长效机制，镇自筹18.8万元，聘请31名保洁员对环境卫生进行长期维护，达到了干净、整洁、美观的要求。同时，严防死堵禁烧秸秆，继续按照全天候全时段全面禁烧的要求，从上路巡回宣传、聘请督查员适时督查、严格考核问责三方面入手抓好秸秆禁烧。二是大力实施秀美乡村示范村建设，进一步理清思路、细化措施、狠抓落实，努力打造整洁、文明的宜居生活家园。按照村产结合、村景结合、相对集中、空间布局得宜、连珠成线、连线成片建设和“六统”推进(统一组织、统配定点、统管规划、统建项目、统筹资金、统揽经管)、“四精”操作(精心规划、精细设计、精致施工、精美呈现)的要求，投资220万余元，对奉澡路、奉干路、天工大道沿线所涉村庄房屋“白墙灰瓦”风格外形改造项目，既美化了环境，又宣传了冯川。同时采取“以点带面、点面结合”的方式，全镇确定赤角村岗霞组作为美丽乡村重点建设村，集中整治，以点带面，辐射周边。 （六）抓好农业生产工作和森林防火工作。一是以“昌铜高速”生态经济带和沿线秀美乡村示范点，主抓了天工大道两旁赤角村何家组与闵家组连片面积为500亩的油菜种植作为冬种工作的主战场。二是采取多种举措，积极应对森林火险。加强领导，明确镇、村各级干部责任，做到随时掌握火情，及时组织人员扑救;对火灾高发区落实了巡查领导责任人和现场巡查人，向群众发放《野外用火安全小手册》500余本、张贴县人民政府《关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通知》近1200余份。上半年组织开展了第三次全国农业普查工作，目前已顺利完成清查摸底、普查培训、入户登记、PDA录入上传等阶段工作，并取得了预期的效果。 （七）安全工作常抓不懈。一是利用各种舆论工具大力宣传，深入发动各村群防、自防;按照“党政同责、一岗双责”的要求，定期组织开展安全生产大检查，大整治，配合县安监部门开展了安全生产月、安全生产大排查等活动，每月对企业进行日常安全生产检查，发现隐患及时整改。今年以来，共出动101人次到下辖各企业进行安全生产检查，排查隐患53条，全部整改到位，确保了全镇全年无重大安全事故发生。二是强化防火、防汛应急预案演练，各村、各站所均制定了扑救抢险应急预案，全镇吸纳农村基干民兵，充实抢险救援力量，落实救援器材装备。三是强化防治责任机制。夯实镇、村、组、户层级防治责任，落实惩处措施，“拉起”了防火、防汛的“高压线”，实行“违规”就查、“碰线”就罚，彻底杜绝了防治隐患。 （八）各项事业稳步推进。加大民生工程政策宣传力度，认真抓好各项民生工程的推进实施。完善城乡居民各项保险制度。全镇落实农村低保对象507户671人，发放低保金189.6万元，发放民政救灾款23万元;落实农村医疗救助10.2万元;优抚对象223人，发放金额308.6万余元;农村失地低保人数6205人，发放金额76.8万余元。全镇新农合参保人数达9738人，参保率达88%。全力抓好旧村改造工作。按规划落实了沙溪居委会旧村改造工作，目前进展顺利，大部分村民已拆旧建新，解决了该村村民住房紧张问题;重点落实了匝道郑家段旧村改造工作，引导村民按规划自拆自建;继续做好了赤埆村老居组、陈家组、黄泥巷组，大路口村胡家边组、路口组、邹家组旧村改造及新村规划工作，协助办理好建房有关手续。对辖区内老楼危楼进行了安全隐患排查，共排查出老楼危楼53栋，建筑面积11926平方米，涉及三个村(社区)13个村民小组，并要求村、组一定要责任到人;对所辖地区的危房一定要记录在案，并及时劝导群众进行搬离或者对危房进行修补，务必从根本上杜绝危房安全隐患的发生。配合县城建、民政部门完成五年危房改造计划摸底，共上报危房改造计划94户，且完成了今年危房改造申请工作。违法建设整治成效显著。全力整治城市规划区内农民建房，建立了网格化综合管理体系，党政“一把手”为第一责任人，全面负责本辖区违法建设的防控与整治，切实做到管控到位、整治到位。组织“两违办”人员每天深入重点村组、重点地段(天工大道、奉干大道、奉澡路)进行巡查，并将巡查的情况和信息制订台账，逐一登记造册，针对新增违章建筑采取“零容忍”态度，一经发现坚决予以拆除;全镇范围内共强制拆除房屋35幢，面积达5175余平方米;配合县城管局开展违法建设专项治理工作，现场对违建户下发停建通知书35份，依法整治了乱搭乱建、超期临建等违法建筑，坚决遏制新增违法建设，做到全排查、严整治、零新增，决不让一幢违章建筑露出地面,有效遏制各类违法建设行为，切实提升了城市形象。 二、抓组织建设，在增强党建水平的提高上突破。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“两学一做”学习教育和脱贫攻坚工作为契机，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，多措并举，扎实推进党建工作，为把冯川打造成“工业强镇、农业富镇、三产活镇、民生稳镇、和谐兴镇”的提供了坚强的组织保障。 （一）抓好镇党委的自身建设，努力提高领导驾驭农村工作的能力。一是抓领导班子的学习，班子成员政治业务素质不断提高。认真组织领导班子成员学习党的十九大、十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及市县各项会议精神，通过加强学习，使班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高。二是健全完善了各项规章制度，在班子内部大兴“民主、团结”之风，努力协调好和班子成员之间的工作关系，打造了一个有较强凝聚力、战斗力的、能够切实为人民服务的领导班子。 （二）抓好“两学一做”学习教育常态化制度化。把学党章党规、学系列讲话作为党员干部理论学习的必修课，作为学习教育的重要内容。镇党委成员坚持做到四个带头，即带头讲党课，带头撰写心得体会，带头参加所在支部的组织生活，带头落实“一证两书三联”制度。全镇党员对表“四讲四有”，全面建立了党员负面清单，并实行阳光整改。全镇各党支部结合学习教育，扎实推进7项基层党建重点任务。组织全镇党员开展了“讲政治、有信念学习支月英坚定信念、不忘初心的精神，做政治合格的共产党员”“讲规矩、有纪律学习支月英严于律己、严守清廉的精神，做执行纪律合格的共产党员”“讲道德、有品行学习支月英不怕困难、大爱如山的精神，做品德合格的共产党员”“讲奉献、有作为学习支月英敢于担当、无私奉献的精神，做发挥作用合格的共产党员”四个专题学习讨论。全镇各支部还结合每月8日的“党员学习议事日”制度，广泛开展学政策、学理论、学法律、学业务四学活动。 （三）党的建设全面加强。一是以健全党建工作机制为抓手，压实管党治党主体责任。今年以来，召开党委会专题研究党建工作10次，党委成员每月到点指导工作不少于2次。开展了上半年村(社区)、学校党组织书记抓党建述职评议，增强了各党支部书记“抓党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的党建工作责任意识。二是抓好书记项目建设。出台了《冯川镇机关干部绩效管理方案》方案，推行机关干部管理积分制、坐班制、岗位目标责任制等制度，做到了每月一打分，每季一通报，年度总考核，从严加强镇机关干部管理，强化干部绩效考评，着力解决了管理偏松、效果不明显等问题，强化考核结果运用，极大的调动了干部工作积极性。三是以规范党建工作载体为统揽，优化基层组织服务功能。建好村级活动场所强阵地。整合项目资金，投入资金400余万元，实施赤埆村村部规范化建设。四是认真开展后进村“五个一”整顿、严格第一书记和驻村工作队管理，制定公示牌，严格考勤，进一步提升抓党建促脱贫攻坚水平;五是巩固实施“七个全面过硬”成果，力促抓党建促脱贫攻坚。采取“党员干部+致富能人+产业基地+贫困户”、“党员干部+合作社+贫困户”等模式，带动食用菌、蔬菜、养殖、孵化特色产业发展，通过建立产业基地、专业合作社等方式，与群众建立利益联结机制，实现了基层党建与脱贫攻坚双推进。 （四）宣传思想和精神文明建设稳步推进。积极宣传2016年度感动中国人物支月英老师的先进事迹，号召全镇干部群众以支月英老师为榜样，学习她甘于寂寞、无私奉献的精神;在镇机关成立支月英志愿服务队，组织生态文明志愿服务活动。今年以来，全镇共开展文明创建活动8次，发放宣传材料1000余份。在全镇组织开展“传家风、优校风、淳民风、扬清风”主题活动，并在大路口村进行了村规民约及家风家训征集，以传统文化引导塑造新文明。积极参加县委、县政府组织开展的“全民歌手大赛”、“舞蹈大赛”“演讲比赛”等各种文化活动，制作一些大型宣传牌，为喜迎十九大造浓氛围，其中在全县“喜迎十九大永远跟党走”合唱大赛活动中荣获“二等奖”。 三、抓党风廉政建设，在提高党员干部拒腐防变能力上求突破以“干部作风突出问题集中整治”活动为契机，继续加大对机关干部作风建设若干制度的执行，坚持每日两签到、结果一公示、月度一汇总;不定期地开展干部作风及效能督查，树立“勤政、为民、务实、高效”的机关形象。一是利用中心组学习时间组织班子成员学习《纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈行为的若干规定》等规定，解决干部的思想认识问题，增强紧迫感、责任感和自觉性。二是严格要求领导干部做出示范和表率作用，干部自觉接受各方面的监督，不仅自己要做到廉洁自律，而且要管住亲属和分管的工作人员，做到反腐倡廉常抓不懈,标本兼治，从源头上遏制和治理腐败现象发生。三是及时召开全镇党员干部大会学习相关党纪党规，稳定干部思想。今年来查办案件1案1人，给予党内警告处分1人，函询谈话2人;受理信访件5件，其中立案1件，信访了结3件、待查2件。 四、抓稳定，在确保全镇和谐稳定上求突破坚持落实综治、信访、安全生产责任制，进一步完善各项维稳工作机制，加大了信访工作力度;对我镇重点稳控对象、对越参战退伍军人、原民办教师、上海垦民等在重要时期采取进行“四盯一”措施，实行领导包案负责信访制度，随时掌握其思想动态，对反映问题建立了承诺解决答复机制;在脱贫攻坚暨“千名干部下基层”等工作开展期间，发放平安创建宣传资料，充分利用广播、网络等媒体宣传，提高公众对安全感工作的认识，使群众能够积极参与到提升公众安全感的活动当中，并要求各包村工作队下村入户率必须达到100%，从而确保了重点工作的顺利进行;对于群众反映的各种问题，采取包村工作队下村入户走访、设立各村信访联络员、定期听取支部书记汇报、召开各村重点人座谈会等多种形式，在全镇范围内组织开展矛盾排查工作，确定各村当前主要矛盾、问题和隐患，制定了台帐“建帐销帐”制度，彻底解决了一批群众反映较大的历史遗留问题，保持了全镇安定团结的大好局面。存在的困难、问题及有关意见建议随着城市化的快速推进和房地产市场的剧烈变化，部分郊区村民受利益的驱使，违章建房，严重影响了城市规划，扰乱了房地产市场;对城市规划区的违法用地和违章建筑的整治力度和管理难度增加。我镇将本着“属地管理”原则，严控“两违”、规范新建，同时建议县委、县政府能尽快落实原有的安置政策。2018年工作思路及打算2018年，我们将全面深入贯彻学习党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，以提质增效为中心，全面深化“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略，全力打好做强工业、提升农业、唱响旅游、建优城乡四大攻坚战。坚持以调结构、转方式、促升级为主抓手，努力将我镇建成“新型工业聚集区、现代农业示范区、商贸物流核心区、和谐宜居生态区”，为建设活力奉新、实力奉新、美丽奉新、健康奉新、幸福奉新和决胜全面建成小康社会作出新贡献。主要预期目标：财政收入达到2.4亿元，农民人均年纯收入达到1.62万元，招商引资总额突破3.2个亿，跑项争资达到600万元，全社会固定资产投入达到1.6亿元。为实现上述目标，我们将举全镇之力，调动一切积极因素，着力抓好以下几个方面工作： （一）狠抓项目建设，着力改善基础条件。具体抓好:1、在抓好赤角村岗霞组秀美乡村建设示范点建设的基础上，围绕建设“宜居、宜业、宜游”美丽乡村主题，以改善农村经济社会发展环境、提升农民生活品质为中心任务，以村容美、生态美、庭院美为总体要求，沿线成片打造一批秀美乡村建设示范标杆，精美呈现“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设成果，大力推动大路口村涂家组、熊家组、长溪组、南岗组、廖家边组、赤角村陈家组新农村建设提档升级;2、全线完成崇贤大道、滨河东路、滨河西路道路硬化建设、狮山大道东延伸段全线进入土方工程、启动奉新四中征收土地工作、做好城北商贸城用地前期迁坟工作;3、积极利用一事一议等政策完善村组道路硬化和农田水利管网等农村基础设施建设，提升农业基础水平;4、实施好产业扶持资金及金融扶贫贷款项目，推动贫困群众脱贫;5、争取上级项目，创造条件，提高人口居住环境。6、加大招商引资力度，使更多的项目落户我镇，实现基础改善、商户发展、农民增收的目标。 （二）深入推进精准扶贫，全力打好脱贫攻坚战。实施脱贫攻坚是一项政治任务、历史使命，也是镇域经济发展的重大历史机遇，更是全镇各项工作的重中之重，要把脱贫攻坚放到抓民生、抓发展的所有工作中，要把各类工作、各种资源、各方力量投入到攻坚工作中，一是要对标目标任务算清帐。全镇到2018年实现贫困户全部脱贫，在2017年通过产业扶持、就业扶持及生态扶持、易地搬迁、危房改造、医疗救助、教育支持、兜底保障等“八个一批”措施，保证完成4户15人脱贫任务。二是要培育特色产业促增收。各村要结合实际，注重因地制宜，找准选对路子，多元化培植产业，多渠道提高贫困群众收入。三是要强化基础建设补齐短板。要把脱贫规划落实好，把基础设施建设好，把教育扶贫发展好，把社会兜底保障好，把人居环境整治好。 （三）发展现代农业，着力打造“特色产业强镇”。一是壮大做优特色产业，持续推进农业倍增工程。依托市场优势，以镇域农民合作社为龙头，辐射带动有条件的村、农户种植水稻、油菜、食用菌、蔬菜等种农作物，大力推动大路口村彭家组的鸡鸭苗孵化产业，全镇养殖业达到新高。坚持用工业、流通、金融、生态理念发展农业，构建现代化农业产业体系和生产经营体系，努力推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体，大力发展休闲农业，实现一二三产深度融合，延伸产业链，提高农副产品附加值，打造农业产业利益共同体，让农民共享产业融合发展的增值收益。 （四）大力改善生态环境，着力打造“生态宜居美镇”。加大工作力度，提高工作成效。一是大力开展面源污染治理，坚持不懈抓好垃圾清理清运工作，并使之成为一项新的工作常态，确保营造良好的卫生环境。二是大力治理环境污染。按照力度不减、机构不散、人员不撤的要求，将秸秆禁烧工作作为头等大事来抓，按照“属地管理，分级负责、全面防控、突出重点”的原则，重点抓好天工大道段、奉澡路、干大线等主要道路两边禁烧巡查监管，力争不烧一把火、不冒一处烟。要加强技术推广应用，努力拓宽秸秆综合利用的领域和途径，完善秸秆收集体系。大力学习推广秸秆微生物高温快速沤肥、秸秆饲料开发、养殖食用菌等秸秆综合利用技术，鼓励机械化秸秆还田，培育引导广大群众养成良好的生活习惯。三是强化生态建设。严格基本农田保护和矿产资源管理，提高国土资源集约利用水平。大力推广应用先进的节能新技术、新工艺，实现清洁生产、集约发展，营造幸福家园人人共建、绿色生态人人共享的良好氛围。 （五）大力抓好“两违”整治工作,着力规范农民有序建房。按照“依法依规、强化监管、突出重点、全力拆违”的总体思路，坚持以属地管理、部门联动、疏堵结合、注重引导、完善机制、源头防范为基本原则，立足实际，精心组织实施，全力以赴攻坚克难，上下联动密切配合，切实做到宣传教育零盲区、调查核实零死角、依法惩治零遗漏、“两违”现象零增长。把抓好“两违”整治作为抓产业环境、抓发展空间、抓项目建设的重要手段，通过“两违”综合治理，拆出环境、拆出空间、拆出公正、拆出美丽、拆出政府公信力。 （六）坚定不移以党的建设引领社会事业，提高群众幸福指数。一是认真落实从严治党要求，夯实党委管党治党的主体责任和纪委的监督责任，强化党员干部教育管理，严格执行民主集中制、“党员学习议事日”、三会一课、党员“双评议”、“四议两公开”等工作制度，推动党建主题活动蓬勃开展，实现党的建设全面过硬。二是加快完善社会保障体系，进一步扩大农村养老、医疗、小额人身保险覆盖面，扎实做好新型农村合作医疗，全面落实农村低保、五保及受灾户、特困群众的救助政策。三是促进人口与资源环境协调发展。以稳定低生育水平和提高出生人口素质为核心，认真落实计生优惠政策，狠抓技术服务、出生人口性别比治理和流动人口管理，不断提升计生工作水平。四是加大安全生产监管力度，加强食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全，加大社会治理创新力度，强化社会综合治理，促进社会大局和谐稳定。五是严格执行政策，落实好粮食直补、退耕还林、民政等各项政策，确保全镇各项预期工作任务能严格按照上级安排全面完成、各项惠农政策落实到位。中共冯川镇委员办公室冯川镇人民政府办公室2017年11月3日

  2025-07-20

• 【投资奉新县】2018年奉新县政府工作报告

  2018年1月31日在奉新县第十六届人民代表大会第三次会议上县人民政府县长李国兴各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在中央、省市的坚强领导下，全县上下深入贯彻落实市委四届三次全体（扩大）会议精神和县第十四次党代会提出的目标任务，喜迎党的十九大，狠抓各项工作落实，实现了经济社会平稳较快发展。完成生产总值141亿元，增长9.4%；财政总收入23.8亿元，增长8%；500万元以上固定资产投资182亿元，增长12.8%；社会消费品零售总额45亿元，增长12.2%；规模以上工业增加值增长9.0%。预计园区主营业务收入570亿元，增长12%；外贸出口1.5亿美元，增长10.4%；城镇居民人均可支配收入29950元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入15452元，增长8.6%；节能减排完成省市下达的计划任务。三次产业比调整为14.6:45.2:40.2，产业结构明显优化。2017年10月省委、省政府发文授予奉新县“2016年度科学发展综合考核评价先进县”荣誉称号。一年来，主要做了以下几方面工作： （一）紧扣招大引强、项目带动，发展后劲不断增强。始终把重大项目建设作为经济发展的“牛鼻子”，锲而不舍，紧盯不放。招商引资有亮点。先后开展“生态招商百日大会战”“生态招商升级年”“首届奉商大会”等招商活动，组建纺织、新能源新材料产业招商工作组，到产业转移地、聚集地实行驻点招商。全年新签约项目55个，其中亿元以上项目28个，累计签约资金95亿元；实际引进内资67.6亿元；实际利用外资8119万美元。跑项争资有成效。争取中央预算内资金项目和省、市重点工程项目425个，争取上级扶助资金12.9亿元。总投资68亿元的抽水蓄能电站项目已签订可行性研究报告合同，南昌奉新修水城际铁路项目正在进行预可研；靖安奉新高安樟树（昌傅）加密高速公路项目规划建议书已报省发改委审批。项目建设有突破。工业园冯田区万亩征地工作强力推进，黄溪新区道路、管网建设正在实施。先后两次举行重大项目集中开工竣工投产仪式。璞泰来新材料产业园、中江纺织产业园等超10亿元项目正在抓紧推进。盘活闲置工业用地527亩，搬迁嫁接企业8家，其中，投资15亿元的云威新材料已启动全面改造；投资10亿元的飞宇新能源已试投产。全年共有同和药业、陆丰管业等11家企业启动扩建或二期项目建设，总投资80多亿元。 （二）紧扣产业升级、发展提速，经济实力稳步提升。坚持“产业兴县、工业强县”主战略，全面推进三大产业繁荣发展。工业经济总体向好。新入规企业32家、达123家，年入规企业数量创历史新高。纺织产业主营业务收入192亿元，增长18.7%；新能源新材料产业主营业务收入156亿元，增长18.6%。紫宸科技实现税收1.2亿元，为全县首家税收过亿企业。园区主营业务收入亿元以上企业64家,纳税超千万元企业23家。同和药业在深圳创业板上市，璞泰来（紫宸科技总公司）在上海主板上市，县内主体上市企业3家、“新三板”挂牌企业6家，总数列全市第一。现代农业提质增效。全县粮食播种面积68.8万亩，粮食总产6.5亿斤。苗木、毛竹、油茶产业量质稳定，林业总产值72亿元，居全市第一。投入500万元专项资金用于猕猴桃产业发展，新增猕猴桃种植面积5000亩、达7万亩，建成万亩生态猕猴桃产业园服务中心，菲乐奇果业获批省级猕猴桃工程技术研究中心。新增绿色有机基地面积3.5万亩、达61万亩，新增绿色有机农产品23个、达71个。投资1.4亿元的4.6万亩高标准农田建设进展顺利。奉新猕猴桃在中央电视台、江西电视台宣传推介，入选中国百强农产品区域公用品牌。赤岸镇沿里示范区被列为全国万亩水稻生产全程机械化示范试验区，隆斌农业机械农民专业合作社获评“全国农机合作社示范社”。天工米业公司获评“全国重点粮油加工企业50强”，“天工”有机大米荣获中国国际粮油产品展销会金奖。旅游服务业快速发展。百丈山景区成功通过国家4A级景区复查，九仙温泉度假村四星级宾馆即将接游，飞宇竹博物馆获批省级工业旅游景点，与江西省旅游集团签订20亿元的越王山旅游度假区项目框架合作协议。作为首发站承办的“首届红色骑行活动暨第四届环鄱阳湖国际骑游大会”吸引了全国各地500余名运动员前来参赛。全年接待游客450万人次，实现旅游消费总额35亿元，分别增长21.6%和20.7%。服务业支撑力度进一步加强。新增电商企业14家、达48家，销售总额17.1亿元，增长79%。通过“信用互助”“财园信贷通”“财政惠农信贷通”等方式为116家企业、167户农业经营主体发放贷款7.7亿元。全县存款余额138.5亿元，贷款余额98.1亿元，贷存比达70.8%，提高3.7个百分点。 （三）紧扣生态优先、城乡一体，人居环境更加优美。围绕“生态宜居”目标，突出城乡同治、建管并重，确保协调发展。城镇形象稳步提升。开工建设滨河路西延伸段、崇贤大道等9条城区道路，新增道路里程10.2公里。省道S519龙头坳至上富段二级公路升级改造已完成垫层铺设。786套城镇棚户区改造工作进度位居全市前列。投资3亿元高标准打造上富镇镇村联动项目，道路管网、农贸市场等建设均已进入扫尾阶段。全面开展城乡环境综合整治，依法拆除各类违法建设1.8万平方米，蓝铁皮棚8.9万平方米，严厉打击澡溪九仙一带建房乱象，违法违规建房行为得到有效遏制。集中开展城区整治无牌无证、无照经营、乱停乱放、违法违规载客经营车辆工作，取缔城区厢式电（机）动三 （四）轮车1118辆，增加公交线路2条、公交车21辆，实现了城区公交全覆盖，交通秩序明显好转。乡村建设亮点纷呈。全面完成155个新农村建设点的改水、改厕、改房等工作，修建通组公路229.4公里，新增通水泥路自然村255个，8000余户近3万人的居住环境得到明显改善。整合资金2亿元，用于10个秀美乡村样板村、681个美丽示范农户庭院的培育建设，以及奉百线、干大线、昌铜高速、九百公路4条美丽风景线的提升改造，入选2017年江西扶持村级集体经济–助推美丽乡村建设试点县。生态环境不断优化。持续开展“净空、净水、净土”行动。完成中心城区空气自动监测站和重点污染源企业在线监控平台建设，逐步实现人工监控向智能监控转变；建成投产亿利洁能集中供热项目，淘汰10吨以下锅炉31台；严格落实“河长制”，对断面水质、小二型以上的水库进行了全面监测，依法取缔51个非法采砂点；完善城乡环卫一体化运行模式，垃圾处理水平全面提高。依法关闭禁养区内22家生猪规模养殖场，投资1.5亿元将会埠镇鸿吉生猪养殖场转型升级为易祥生态农业项目。完成宋埠镇、罗市镇自然资源资产离任审计。冯川镇、宋埠镇入选“江西省省级生态乡镇”，实现了省级生态乡镇全覆盖。入闱“全国生态魅力名县”，跃进湖生态文明综合示范区被授予“全省第二批生态文明示范基地”荣誉称号。 （四）紧扣解放思想、改革创新，发展活力竞相迸发。把改革创新摆在更加突出的位置,注重激活各类创新主体积极性，坚持向改革要动力，向创新要活力。改革事业不断深化。“放管服”改革推向纵深，编制并公开县本级公共服务事项清单和乡镇政务服务事项清单。“营改增”改革效果明显，获省政府表扬。商事制度改革扎实推进，全年新增登记市场主体1838户，新增认缴资本2.5亿元。“双随机一公开”监管全面推行，信用监管效果居全市前列，营造了法治便利的营商环境和公平竞争的市场环境。组建成立房屋征收办，制定完善集中、货币安置等重大政策，征收补偿工作更加规范化、法治化、公平化。农村土地确权登记颁证工作全面完成，土地流转面积21.3万亩，占比43.1%，有效推动了农业适度规模经营发展和产业结构调整。转型升级持续推进。深入实施创新驱动发展战略，积极培育和引导企业成为科技创新主体，增强发展后劲，提升市场竞争力。金环颜料获批博士后创新实践基地，飞宇竹业成功申报江西省重大专项科技协同创新体，同和药业关键技术研究与应用项目获省科学技术进步二等奖，赣锋锂业制备技术及产业化应用项目获省科学技术进步三等奖、金属锂真空蒸馏提纯方法获省专利奖。新增高新技术企业4家、达24家，新增与高等院校、科研院所开展“产学研”合作企业5家、达30家，授权专利170件，获评“全国科普示范县”。发展环境更加优化。大力开展政务服务“一次办好”便民行动。扎实开展“降成本、优环境”专项行动，累计为企业减负6.6亿元，被中纺联授予“集群地区发展服务优秀奖”。制订出台企业人员随迁子女入学、规上企业医疗保障等32条扶商优惠政策，规划设立百亿产业发展引导基金，发展氛围进一步浓厚。 （五）紧扣改善民生、增进福祉，社会大局和谐稳定。坚持把民生作为第一大事，加大资金投入，办好民生实事，不断提升人民群众幸福指数。脱贫攻坚纵深推进。深入开展“千名干部下基层”活动和脱贫攻坚“百日行动”，投入各类资金2亿元，落实完善帮扶项目和举措。发放“产业扶贫信贷通”和“产业扶贫金融再贷款”资金1.8亿元，带动654户贫困家庭实现户均增收1800元；投入光伏扶贫资金988万元，带动540户贫困家庭实现户均增收2400元；发放教育扶贫资金261.8万元，保障所有贫困家庭学生正常接受教育；投入资金1016.4万元，实施433户贫困家庭危旧房改造；投入资金178万元，免费为各类困难人口购买重大疾病商业补充保险；全面落实县域内建档立卡贫困人口先诊疗后付费和“一站式”结算服务政策，贫困患者住院医疗总费用报销比例从75%提高到90%以上。实现了716户、1760名建档立卡贫困人口脱贫，贫困发生率降至1.1%，4个省级贫困村、2个市级贫困村摘帽预退出。民生事业协调发展。社会保障力度加大。全县用于社保、医疗、教育等方面的民生支出达26.3亿元，占总支出的82.8%，提高2.2个百分点。顺利完成全民参保登记和被征地农民基本养老保险参保工作。新增城镇就业5169人，新增农村劳动力转移就业5463人，发放创业担保贷款1.9亿元，实现“零就业”家庭就业安置率100%。全面落实城镇独生子女父母奖励政策，为1936名独生子女父母发放奖励金407.7万元。医疗服务水平稳步提升。救助城乡困难群众1.5万人次，发放医疗救助金845.6万元；顺利通过“全国基层中医药工作先进单位”验收；县人民医院新住院大楼投入使用。教育事业全面推进。奉新幼儿园和奉新六小项目均已完成规划图审；顺利通过义务教育发展基本均衡县省级复查；高中生源外流现象得到明显改善；支月英老师被评为“感动中国”年度人物。其它事业蓬勃发展。被评为全国地质灾害防治高标准“十有县”；新档案馆正式搬迁入驻；气象探测环境改善工程和工会“职工之家”正在进行主体施工；文体艺术中心项目已完成规划设计；实现65岁以上老人免费乘坐城区公交；上富、会埠敬老院建设全面推进；殡葬所完成升级改造并投入使用；新建、改建、完善村级文化服务中心55个；在宜春市第五届运动会上获金牌50枚；环跃进湖自行车赛道被设立为“江西省全民健身活动自行车公路赛基地”；顺利通过国家三类城市语言文字规范化建设验收；被评为“中国地名文化遗产千年古县”。侯卫东官场笔记社会治理成效彰显。举行“百名法学家百场报告会”，营造了浓厚的法治氛围。稳妥应对“3·31”网络风波。取得防汛抗洪全面胜利。县城社区治理模式在全国城乡社区治理交流会上作经验推广，初步构建起“智慧社区”。进一步健全完善信访稳定工作机制，重点信访问题和社会矛盾得到有效化解。加大安全环保、社会稳定投入力度，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪行为，全力解决群众合理利益诉求，实现党的十九大期间“六个坚决防止、一个零登记”目标，安全稳定形势总体平稳。各位代表，过去的一年，我们坚持把依法行政贯穿政府工作全过程，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和公众舆论监督，积极加强与人大代表、政协委员的沟通联系，人大代表建议、政协委员提案办结率和满意率均达100%。大力推进政务公开，主动公开各类政府信息4719条。深入开展干部作风突出问题集中整治，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定精神、国务院“约法三章”，全年“三公”经费下降9.3%。与此同时，残联、老龄、史志、通信、邮政、石油、烟草、保险、民族宗教、妇女儿童和武警、消防、人防、国防动员、民兵预备役建设等各项事业均取得新的成绩，共同推动了政府工作的整体进步。各位代表，回顾过去的一年，困难比预料的多，压力比预想的大，付诸了艰辛努力，凝聚了辛勤汗水，成绩来之不易!这是县委统揽全局、正确领导的结果，是人大、政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员和老领导、老干部、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进中还存在不少困难和问题：经济总量不大，项目支撑不足，产业链不完整，发展速度不快，发展质量不高，社会事业欠账较多，脱贫攻坚任务艰巨，社会稳定压力仍然很大，行政服务意识、工作作风有待加强，发展环境还需进一步优化，等等。我们将直面这些问题，不回避、不掩饰、不懈怠，努力采取有效措施切实加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，牢固树立发展新理念，主动适应新常态，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和市委“产业兴市、工业强市”战略部署，继续全面深化“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略，深入推进“做强工业、提升农业、唱响旅游、建优城乡”四大攻坚战，大力开展“四年翻一番、决战工业一千亿”推进年、“1213”工程落地年、优化发展环境提升年和作风建设巩固年活动，促进经济平稳健康发展，维护社会和谐稳定，不断增进人民福祉，奋力迈出建设活力、实力、美丽、健康、幸福“五个奉新”、谱写新时代中国特色社会主义奉新篇章的坚实步伐。主要预期目标是：生产总值增长9.3%；财政总收入增长8%；规模以上工业增加值增长9.2%；工业园区主营业务收入增长17.5%；500万元以上固定资产投资增长15%；实际利用外资增长6.2%；外贸出口增长1.4%；城镇居民人均可支配收入增长8.2%；农村居民人均可支配收入增长8.6%。围绕上述目标任务，我们将重点做好以下工作： （一）以推动产业升级为重心，全面提升经济发展水平发展产业集群，优化产业结构，提高产业层次，提升发展质量，不断壮大经济实力。1．坚定不移招大引强。坚持“生态+”产业招商新理念，依托奉新良好的生态资源优势和产业优势，围绕纺织服装、新能源新材料和大健康等重点产业大力开展招商引资。充分发挥龙头企业引领带动作用，以商招商，让项目快速向产业集聚。着力引进一批科技带动型、创业创新型、循环发展型优质大项目，力争全年引进10亿元或1亿美元以上项目3个，5亿元或5000万美元以上项目10个，引进国内外500强或央企、上市公司2个。2．着力夯实发展基础。积极调区扩区，全力化解园区土地承载瓶颈。大力推进冯田区转型升级示范新区建设，确保今年开始承载项目落地；进一步完善黄溪新区基础设施建设，着力推进产城融合，形成发展高地。竭力盘活闲置工业用地，通过腾笼换鸟、回购处置等方式提高园区土地利用效率。大力推进返乡创业工程，完成20万平方米标准厂房建设，为企业提供“拎包入住”式服务。启动新型建材产业园建设，培育新的经济增长点。积极争取申报省级重点工业园区、省级高新技术工业园区，力争全县高新技术企业达28家，全年专利申请量达350件，实现全县规上企业专利全覆盖。实施“人才强县”战略，以培养引进产业急需紧缺人才和高层次创业创新人才为重点，加大人才资金投入，放宽引进条件，高标准建设人才公寓，筑巢引凤，为产业发展提供强有力的人才保障和智力支撑。3．奋力推进产业升级。工业方面，围绕市委、市政府“产业兴市、工业强市”主战略，全力打好“四年翻一番、决战工业一千亿”攻坚战，力争全年新增规上企业25家以上。重点打造纺织服装、新能源新材料两个主导产业，力争主营业务收入均达200亿元以上。纺织服装产业积极探索引进纺织服装大数据产业中心，打造中部纺织服装基地。支持重点企业对现有设备进行技术改造，重点发展织布、成衣服装等附加值高的后续终端项目，加快汇富服装基地项目建设进度,不断完善和壮大“原料纺纱织布印染制衣”产业链。新能源新材料产业着力打造全省新型材料生产基地。加快璞泰来新材料产业园、宁新新材料、飞宇新能源、云威新材料等项目建设，助推泰明光伏增资扩产。大力引进石墨碳素、正负极材料、隔膜、锂电池、锂电设备制造等项目，争取初步形成锂电产业链条。农业方面，深入推进水稻生产全程机械化示范社建设，全力创建“全国主要农作物全程机械化示范县”。认真落实粮食安全省长责任制，打造昌铜高速风光带，进一步增强奉新猕猴桃、天工大米、碧云大米品牌效应，提升农产品附加值。筹办首届猕猴桃文化节，打造“奉新万亩生态猕猴桃产业园”一二三产业融合发展样板，示范带动其它有条件的农业基地走融合发展道路，提高产业发展综合效益。服务业方面，不断提升金融服务能力，积极开展政银企对接，支持和推动企业挂牌上市，力争新增境内外主板上市或“新三板”挂牌企业2家。积极运作百亿新能源新材料、纺织和高新技术产业发展引导基金，带动社会资本投入实体经济，促进支柱产业加速发展。推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，形成发展新动能。 （二）以打造生态优势品牌为抓手，着力发展大健康产业以“仙源灵境”的生态底蕴为依托，大力发展生态经济，打响“生态+”大健康品牌，把奉新建设成健康养生向往地。1．大力发展健康食品。全面推进“食品安全示范县”创评工作，健全从源头到消费的全过程监管体系，打造一批“放心肉菜示范超市”。进一步扩大绿色有机农产品规模，力争绿色有机农产品总数达76个，绿色有机农产品基地总面积达65万亩，创建“全国放心粮油示范县”“省级绿色有机农产品示范县”。2．做优旅游康养服务。结合我县健康产业项目建设和九仙泡泉、百丈禅修、山区避暑等养生养老业态，打造康养服务产业精品工程。夯实服务基础。加快推进百丈禅修小镇、八大山人文化产业园、香坪湖旅游度假区建设，启动八仙飞瀑潭4A级景区创建，高品位规划九仙温泉生态小镇，全力促进越王山旅游度假区、岳飞文化主题园项目落地，大力发展乡村旅游特色品牌，推进全域旅游。加快同和药业二期建设，落实产品全程监督管理，打造市场信得过医药品牌。发挥赣药全新药业有限公司生产技术行业领先优势，大力研发和注册经典中药处方制剂，扩大医药市场占有率。发展养生养老。围绕九百旅游公路，错位开发生态休闲旅游综合项目，发展亲子欢乐休闲、舒缓身心养生及日间照料、全托、半托等多种形式的养老服务。以跃进湖生态文明综合示范区创建各类比赛基地为契机，鼓励成立各类体育协会，大力发展游山玩水、户外露营、运动训练、健身徒步等山地户外运动养生产品，举办各类体育赛事和文体活动，提升全民身体素质。全面开放养老市场，探索敬老院公建民用及向社会开放等服务改革，逐步解决“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”问题。探索医养结合。建立健全医疗机构与养老机构业务协作机制，探索发展医养结合新型康养模式，增强医疗机构为老年人提供便捷、优先优惠医疗服务能力。支持医疗机构将护理服务延伸至社区、家庭，丰富社区居家养老中心为老年人提供健康咨询、日常护理、中医保健等服务内容。3．提升医疗卫生水平。启动县人民医院医技大楼建设，力争县妇幼保健院综合大楼投入使用，提高医疗硬件服务能力。通过“引进来”专家坐诊，“走出去”学习先进，提高临床医师业务水平。进一步完善基本公共卫生服务，提升家庭签约医生服务水平。探索“互联网+智慧医疗”模式，促进个性化医疗服务，提升健康管理服务水平。完善以县中医院为龙头，乡镇卫生院为支撑，村卫生室为基础的中医药健康保健服务网络，大力发展中医药项目，提升中医药服务能力。 （三）以统筹协调发展为基础，加快建设美好家园协同推进城区提升改造与秀美乡村建设，加强规划管理，全力创建“美丽奉新”。1．着力提升城市品位。高规格启动县城总体规划修编及“多规合一”工作，完成县域空间体系和乡镇村庄规划编制。继续完善城区大路网格局。启动应星大道北延伸段、龙山大道北延伸段、四中南面规划路、仲尧路、九天阁路、东湖大道等新建工程，推进环城北路、环城南路工程建设，完成崇贤大道、滨河西路、富阳路、狮山大道东延伸段建设。全力打造城东新区。重点推进文体艺术中心、东湖公园、天工商贸物流城等项目建设。不断完善城市功能。启动城市综合体、五星级酒店、老年大学建设，高标准抓好世行贷款项目–城市污水管网建设改造，启动城南和城东农贸市场建设，完成华林公园地下人防工程。全面实施集中连片棚户区改造，配套规划建设广场、公园和停车场等公共设施。启动县城老旧小区提升改造工程，完善小区绿化、道路、管网等市政配套设施，改善城区人居环境，提升城市管理水平。深入推进违法建设专项治理，确保新增违建“零增长”、存量违建“全消化”。2．大力推进乡村振兴。坚持城乡融合发展，打造一批特色小镇，推动农村基础设施建设提档升级。加快实施新农村和秀美乡村建设工程，重点打造一批秀美乡村样板村和美丽示范农户庭院。着力推进“四好农村路”建设，全面完成25户以上自然村通组公路建设和50公里县道升级改造。加快推进农田水利和高标准农田建设，提高土地流转比率，探索反租倒包、租赁承包、土地入股等多种形式，丰富村级组织服务内容，壮大村级集体经济。整合盘活村集体闲置房屋、店面、山林等资源，提升资产金融价值，反哺村级集体经济。以房地一体登记发证工作为契机，规范农民建房秩序。充分发挥村委会、村民小组、乡村建设理事会作用，制定村规民约，树立文明新风。3．全力保障生态质量。坚决守护青山绿水、蓝天白云，打好污染防治攻坚战。加强大气污染防治。推进工业园区废气治理，加快亿利洁能二期集中供热工程建设。加强水污染防治。开展“清河”提升行动，严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂以及破坏湿地等违法行为。启动园区雨污分流管网二期工程建设，完成园区污水处理厂提标改造，提升污水处理能力。严防土壤污染。加强对工业废弃物、危险废弃物的处置监管，加强畜禽养殖污染防治，严控农业面源污染，积极开展生活垃圾强制分类和“垃圾兑换银行”试点，推进城乡环卫一体化处理工作。加快推进国家生态文明建设示范县创建工作。细化落实主体功能区空间布局，加强自然生态空间用途管制，全面划定生态保护红线，加快昌铜高速生态经济带森林质量提升，统筹推进山水林田湖生态系统整体保护、系统修复和综合治理，打造山水林田湖生命共同体。 （四）以保障改善民生为目的，积极推进共建共享坚持以人民为中心的发展思想，不断补齐民生短板，多谋民生之利、多解民生之忧，带领人民创造美好生活。1．坚决打赢脱贫攻坚战。继续强化结对帮扶干部责任，引导发展种植业、养殖业、电子商务和乡村旅游业等当地高效特色产业，推动贫困村和贫困户增加收入。坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智，持续提升十大扶贫工程帮扶实效，全面激发贫困群众“我要脱贫”内生动力和“自我造血”行为能力，对标“两不愁、三保障”，确保全年1400名贫困人口脱贫。严格按照贫困村退出细则九大指标体系，突出抓好整村推进项目建设，统筹推进水、电、路、通讯等基础设施和公共服务配套设施建设，实现贫困村全部摘帽退出。投入620万元，实施“十二五”“十三五”期间12个省级贫困村光伏扶贫扩面工程，确保每个贫困村集体经济达5万元。跟踪掌握已脱贫群众生产生活状况，持续帮助解决各类新增困难和问题，确保真扶贫、扶真贫、真脱贫。2．持续推进民生事业。坚持教育优先发展。推进奉新四中、奉新六小和奉新幼儿园建设，着力化解城区大校额、大班额问题；严格城区分片招生制度，不断营造公平、公正教育环境；加大农村薄弱学校改造力度，推进县域义务教育优质均衡发展。不断提升社会保障能力。加快推进“多险合一”信息系统运行，进一步提高养老、医疗、失业、工伤、生育、低保、社会救助等保障水平。深入挖掘奉新“忠孝廉”文化。推进张勋庄园、岳讷堂修缮维护工作，宣传甘汝来清廉事迹。继续推进和完善基层文化服务建设，让人民群众享受文化建设的丰硕成果。加快宋埠、罗市敬老院建设。加大留守儿童关爱力度，探索村委会与周边邻居共同参与的关心照料模式，增强人民群众的幸福感和获得感。3．致力确保和谐稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，强化安全生产监管，督促企业落实主体责任，坚决守住安全生产红线。全面深化“法律顾问”制度，扎实开展“七五”普法。做好各类矛盾纠纷排查化解工作，切实抓好房地产、金融领域重大风险防范，严厉打击非法集资行为。高压打击黑恶势力犯罪、盗抢骗、强揽工程和医闹等违法犯罪行为，加大“雪亮”工程等防控体系科技信息化建设，构建打防管控一体化体系，营造安全稳定的社会环境。 （五）以加强自身建设为保障，助推各项事业发展坚持开明心态、开放姿态和开拓状态，不断强化自身能力建设，永葆旺盛生命力和强大战斗力。1．深入推进改革创新。主动适应新时代社会主要矛盾变化，围绕推进高质量发展这一目标，发挥宏观调控和财政资金奖补激励作用，造浓发展氛围，加快发展步伐，提高发展效率。建立跨年度预算平衡机制，实行中期财政规划管理，启动三年滚动财政预算编制，健全“以丰补歉”的预算稳定调节基金制度。进一步健全投融资管理体制，完善投融资决策和管理，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。积极推进工业体制改革先行先试，激发工业发展动力。加强市场主体准入引导，鼓励“大众创业、万众创新”，持续推动个体工商户及各类企业转型升级。开展城市执法体制改革，打造一支担当实干、作风过硬的行政执法队伍。弘扬生态文明理念，加大生态文明宣传教育力度。全面实施党政领导干部自然资源资产离任审计，严格落实《奉新县党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，实行生态文明建设“一岗双责”制度。2．不断优化发展环境。严格执行“降成本、优环境”各项优惠政策，深化“放管服”改革，落实“四年翻一番、决战工业一千亿”32条扶商优惠政策,真正为企业降压减负，让企业轻装上阵。全面启动行政审批标准化建设，充分发挥12345政府服务热线作用，畅通群众诉求渠道。严格兑现各项招商承诺，实行园区企业“入园函告”和企业反向测评制度，倡导立说立行、马上就办的工作作风，把“窗口”前移，让部门多费心、企业少跑腿。继续坚持县领导挂点帮扶企业、重大项目调度机制，设立企业服务专员，及时解决企业在用地、用电、用工等方面的困难和问题。3．切实提升服务水平。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。建设学习型政府，树立终身学习理念，加快政府系统公职人员知识更新，增强决策水平和执政能力。建设法治型政府，严格按法定程序、法定权限开展工作，自觉接受县人大及其常委会法律监督、政协民主监督和社会监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，确保每项工作都体现人民意愿、维护人民利益、经得起人民监督。建设清廉型政府，贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”，加强作风建设重要批示精神，对照《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》，持续推进作风建设常态化、长效化。强化重点领域、关键环节行政监察，强化财政资金、重大项目、民生工程审计监督，完善政府采购和招投标监管机制，从源头上遏制腐败。各位代表，使命呼唤担当，使命引领未来，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共奉新县委的坚强领导下，登高望远、居安思危、勠力同心、砥砺前行，为加快奉新经济社会发展作出新的更大的贡献!

  2025-07-16

• 【奉新县招商】2019年宋埠镇政府工作报告

  政府工作报告2018年工作回顾2018年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“党建引领、产业带动、民生为本、全面小康”发展战略，团结和带领全镇干群抢抓机遇，求真务实，奋发有为，抓重点、攻难点、出亮点，各项事业呈现出强劲发展势头。财税收入实现历史突破，跨过8千万大关，达到8423万元，较2017年7284万元增长15.64%。农村居民人均可支配收入达13675元。一年来，主要做了以下几方面工作 （一）抓项目，着力夯实经济社会发展基础1.招商引资成效明显。组织外出招商5批次，接洽项目9个，明确投资意向的项目8个，其中已签约落户项目4个，总投资额达2亿元，分别是江西日宸新材料投资2000万元的年产8000吨木塑装饰墙板项目(7月份已投产)、宜春荣源软件有限公司投资6000万元的智能控制系统项目、江西绿峻环保科技有限公司投资10000万元的年产除醛植物纳纤板3万吨及纳纤塑合卡板450万张项目(8月份已投产)、奉新上坊湖旅游开发有限公司投资2000万元的农业生态旅游项目。待跟进项目1个，线索项目2个，2016、2017年招商项目开工建设4个。2.项目建设全力推进。一是全力服务璞泰来、同和药业、潦河路向东延伸及防洪堤工程、宁新新材料二期等县重点项目建设，协调用地纠纷，确保了项目顺利推进。二是全力推进天工开物小镇项目建设，截止12月10日已全面完成了基本用地征地工作，签订征地面积360余亩，目前项目主路贯通已正式启动。3.农业发展稳步提升。高标准农田建设扎实推进。惠及桥头、汶塘、塘南、沿溪、堂庄、锁石等6个村、建设面积5490亩的高标准农田建设项目顺利实施。水利工程项目投入加大。投资456.35万元涉及赤田港堂庄段、投资626.38万元涉及南潦河宋埠段的千亩、万亩圩堤填塘压浸工程正在实施。土地流转规范有序推进，新型农业经营主体得到长足发展，全镇流转土地面积15100多亩,推动形成种粮大户30余户，其中华春家庭农场种养面积达2376亩，成为全县具有典型示范效应的经营主体;正邦公司有机高产油茶基地今年创收155余万斤。 （二）优环境，着力创建生态宜居秀美乡村1.镇村面貌持续改善。大力推进“空心村”整治，拆除危旧房屋260余栋31200平方。实施奉宋沿线“穿衣戴帽”工程，改造房屋130余栋15600平方。编制村庄规划，提升乡村风貌。出台《宋埠镇农民建房管理办法》，严格用地审批、严控建筑面积，有效解决违规建房问题。启动生活垃圾分类试点工作，推行垃圾发包模式，引入社会资本参与城乡环卫，提升管理水平。2.环境治理多点发力。深入开展河湖“清四乱”行动，严厉打击乱占、乱采、乱堆、乱建行为，组织督查巡查10余次，查处非法采沙行为1起。新建水质监测站，加强三洪断面水质监测。实施秸秆禁烧还田，安装秸秆切碎机50余台。加强土壤污染治理，依法依规拆除粘土砖瓦(窑)厂3家。开展环境督查评比工作，逐步建立长效机制，巩固城乡环境整治效果。 （三）惠民生，着力推动社会事业发展进步1.脱贫攻坚稳步推进。举全镇之力开展脱贫攻坚，党政主要领导亲自挂帅，分片包村，高位推动工作。落实第一书记工作经费，对在扶贫工作中所需的人财物全力保障。积极探索扶贫新模式，在榨下村建立马管家电商扶贫基地，实现了“一个覆盖、两个保障”，覆盖全镇74户贫困户收益分红，保障提供年均3000元收入的70个扶贫就业岗位，保障集体年均收益4.9万元。市委书记颜赣辉莅临基地指导，江西五套稻花香栏目进行了专题报道。集中开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋季会战”行动，及时兑现产业、就业、危房、教育、医疗和社会保障等各类扶贫政策，严格履行精准识别和退出程序，2018年新识别1户6人，自然增加5人，自然减少6人，清退3户13人，脱贫26户94人。2.民生事业不断提升。大力弘扬乡风文明，引导村民移风易俗。积极开展“三沿六区”坟墓整治，全力推进公墓建设，公益性墓地覆盖全镇13个行政村，火化率达100%。持续提升社会保障水平。2018年，发放农村低保金307.6万元，五保金37.8万元，临时生活救助资金6.9万元，高龄老人生活补助38.9万元，大病医疗救助38.4万元，优抚定补110.7万元，农村危房补偿43.6万元。启动敬老院新建工作。切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作，全年输送兵员4名，其中大学生兵员1名;开展贫困户、妇女就业创业培训支持工作;积极做好老干部和关心下一代工作，对接承办奉新县乡村(平原片)第五次老年体育中国象棋赛，帮扶建档立卡贫困户学生149名，发放教育扶贫资金9.3875万元。3.社会大局和谐稳定。扫黑除恶扎实开展。按照镇不漏村、村不漏户、户不漏人、不漏行业场所的“四不漏”要求和“滚动式排查、常态化整治”的思路开展摸排，共发现各类线索25条，破获刑事案件2起，追逃4人，移送起诉6人，治安拘留15人，强戒1人。同时配合上级部门破获夏泽村邓晨森、简德标等恶势力团伙案。坚持法治引领，坚持问题导向，不断创新工作机制，着力解决群众信访不信法问题。共化解婚姻、土地、经济等各类矛盾纠纷40余件，形成卷宗的有16件。安全生产有力保障。成立十个安全工作督察组，对企业生产、校园、道路交通、易爆易燃等方面开展安全督查检查15次，排查各类隐患26处，下发责令整改书9起次。 （四）建机制，着力推动工作高效开展不断健全工作机制，推动工作高效落实。一是实施网格化责任管理，实行镇村组三级网格管理模式，按照“定格、定员、定责、定岗”的四定原则，明确镇村干部所联网格管理员职责。二是实施“周三议事”制度，编订每周工作清单，总结评议、议事销号，确保工作有布置、有推进、有落实。全年编发每周工作清单23期，编排落实工作任务59个。三是实施便民大厅“错时延时预约”服务，进一步提升政务水平，方便群众办事。 （五）强队伍，着力加强政府自身建设完成村(社区)“两委”换届。严格按照换届选举法律、法规和相关政策，圆满完成13个村(社区)“两委”换届工作，换出好班子，换出好风气。开展作风整治。以建设“五型”政府为目标，着力加强干部作风和政府自身建设，对与群众利益密切相关的资金分配、项目安排、低保认证等开展集中整治。强化制度执行。按照《宋埠镇机关干部管理制度》、《宋埠镇财务规范化制度化管理暂行办法》规定，严格干部管理，严格财务审批。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定，“三公”经费持续下降。各位代表，过去一年成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大及各位代表的监督支持，离不开干部的担当实干。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持宋埠经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临不少困难和问题。主要是：经济总量不大，新的经济增长点不多，财源基础较为薄弱，财政收支矛盾依然突出;民生领域还有不少短板，镇村环境有待进一步优化;社会治理不稳定因素仍然较多，安全生产、环境保护、信访维稳压力仍然较大;政府职能转变、效能提升还不够到位，少数干部作风不实，不敢担当、不愿担当现象依然存在，等等。对此，我们将坚持问题导向，持续加力，精准施策，切实加以解决。2019年工作安排2019年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年，冲刺之年。政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的十九大精神，围绕推进“一线四区”发展规划，深入实施“工业强镇、产业兴镇”战略，大力招商引资，加快农业现代化，推进秀美乡村建设，落实产业扶贫政策，加快“五型”政府建设，全力打造“应星故里、最美宋埠”新篇章，奋力迈出宋埠高质量跨越式发展新步伐。主要预期目标是：财政总收入达到8500万元，规模以上工业企业在2018年的基础上再增加1-2家;固定资产投资达10亿以上;农村居民人均可支配收入增长9.5%;节能减排完成省市下达的计划任务;社会各项事业长足进步。围绕上述目标任务，将重点做好以下工作： （一）全力以赴抓招商促项目，实现经济发展新跨越大力实施工业强镇战略，把项目落地作为推动镇域经济发展的抓手。明目标，充分激发招商活力。细化梳理招商工作流程，从项目洽谈、实地踏勘、项目准入、项目审批、项目开工建设等环节强化项目跟踪服务，使再谈项目“进得来、稳得住”。浓氛围，广泛凝聚招商合力。继续推行党政“一把手”招商，紧盯联动招商机制，全方位挖掘潜在客户。强服务，多渠道开发招商资源，全面提升招商能力。利用春节等有利时期，对全镇在外人士进行摸底和登门拜访，通报我镇发展情况，争取更多更有利的发展支持，全力打好招商“感情牌”，做好服务“活文章”，举全镇之力抓好招商工作，确保高质量完成2019年度招商引资目标任务。 （二）全域推进环境综合整治，打造文明靓丽新宋埠积极推进城乡环卫一体化建设，完善农村生活垃圾收集、转运、处理体系，建立人居环境长效保洁机制;规范农村建房行为，加大巡查力度，坚持原则，奖惩分明，严格执法，从根本上改变农村建房有新房无新貌的现象;实施集镇升级改造工程，从整治主街环境卫生、规范农贸大市场入手，全方位对集镇进行集中整治，坚决杜绝乱搭乱建、占道经营、乱停乱放等现象，全面提升城镇管理水平;大力推动农业面源污染防治、畜禽养殖污染治理、水产养殖污染减排等工程设施建设;继续保持河道非法采砂整治高压势态，防止非法采砂死灰复燃;严格落实河长制，加大水污染治理，加强水质监测，保持镇域内河流水源干净整洁。全域推进环境综合整治，不断完善基础设施建设，高标准打造美丽乡村新样板。 （三）积极落实乡村振兴战略，实现农业农村新发展大力培育特色产业，推进“一村一品”，积极发展绿色农业，提升农业档次，催生现代农业精品点。创新农业经营模式，积极构建以种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带，集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体。加强农产品流通体系建设，完善农业科技服务体系，创新农业新业态和商业新模式。积极推广马管家电商平台模式，引导更多农产品上线。加快推进牌楼文化广场建设，探索农旅融合发展新模式。深入推进农村集体资产股份制改革，推进资源变资产、资金变股金，发展壮大村集体经济。不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理现代化水平。 （四）坚持共建共享发展，实现民生福祉新突破坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，围绕“两不愁、三保障”，坚决完成年度脱贫任务。注重扶贫同扶志、扶智相结合，切实增强贫困户内生动力和造血能力。巩固脱贫成效，对已脱贫户持续跟踪帮扶，切实防范返贫，确保小康路上不落一人。推进公共服务体系建设。加大教育投入力度，改善办学条件，健全关爱留守儿童机制，提升学前教育和义务教育工作水平，全力提高教学质量。认真落实国家计生和人口政策，不断提升优质服务水平，推进人口均衡发展。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平。大力实施民生工程建设。紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进各项惠民政策落实。完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、就业和受灾人员等专项救助。完善就业创业平台，完善落实就业扶持政策，扎实做好重点人群就业和再就业工作。加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。扎实做好工会、青年、妇联、统计、民族宗教等工作。 （五）不断创新社会治理，实现社会和谐稳定新格局大力推进移风易俗。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;不断创新方法和载体，认真开展“身边好人”、“道德模范”等评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全隐患大排查大整治专项行动，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好消防、道路交通等重点行业和领域安全，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。 （六）不断转变政府职能，树立为民服务新形象紧紧围绕“五型”政府建设，不断提升政府理解力、执行力、操作力和创造力，推动县委、县政府和镇党委各项决策部署落地落实。着力建设忠诚型政府。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，不断增强工作的时代性、原则性和主动性。着力建设创新型政府。始终把创新作为引领发展的第一动力，当做解决发展难题的的“一剂良方”，激励全镇政府系统及其工作人员开动脑筋、用于创新、探索实践，不断优化新时代政府治理体系。着力建设担当型政府。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，坚持求真务实，善始善终，善作善成，用担当实干破解主攻工业、招商引资、项目建设、脱贫攻坚等领域难点，全力推进项目建设、生态环保、乡村振兴、安全稳定等发展重点。着力建设服务型政府。坚持把服务作为政府的天职，强化服务意识、完善服务制度、改进服务手段、提升服务效能，使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为政府系统及其工作人员的鲜明标签。着力建设过硬型政府。切实做到“五个过硬”，着力增强“八项本领”，不断提高政府系统干部破解难题的能力。大力推进依法行政，不断提高法治思维和法治方式推动政府工作能力。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，加强廉政风险管控，从源头上遏制腐败现象滋生，大力营造风清气正的政治生态。各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，齐心协力、攻坚克难，为加快建设“应星故里最美宋埠”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【奉新县招商】2019年奉新县政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月5日在奉新县第十六届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长李国兴各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，在县委的坚强领导下，牢固树立新发展理念，主动适应新常态，积极培育新动能，经济社会实现平稳健康发展。完成生产总值164.8亿元，增长8.4%;财政总收入25.98亿元，增长9.2%;社会消费品零售总额45.8亿元，增长11.6%;500万元以上固定资产投资增长11.8%;规模以上工业增加值增长7.7%;外贸出口1.86亿美元，增长26.2%;园区主营业务收入增长4.44%;城镇居民人均可支配收入32428元，增长7.95%;农村居民人均可支配收入16642元，增长8.27%;节能减排完成省市下达的计划任务。三次产业比调整为11.6：46.6：41.8，产业结构进一步优化，连续五年被省委、省政府评为“科学发展综合考核评价先进县”。 这一年，我们紧盯项目抓推进，发展基础更加坚实。始终坚持投资拉动、项目带动，增添经济社会发展后劲。招商引资取得实效。组织猕猴桃产业招商推介会、奉新(常熟、虎门)纺织服装产业招商推介会及跨区产业合作招商等系列活动，全年签约项目35个，其中10亿元以上项目3个，累计签约资金76.74亿元。实际引进内资75亿元，实际利用外资8802万美元。争取上级各类补助资金16.94亿元。项目建设强力推进。实施“龙虎奖”“蜗牛奖”评比办法，进一步传导压力、形成合力。顺利推进纳入省市调度项目和县“1213”及重点工程建设。投资68亿元的奉新抽水蓄能电站进入可研阶段。同和药业二期、陈氏科技等项目顺利实施。S519合港至上富二级公路改造竣工，九百旅游公路全线贯通。要素平台日趋完善。工业园南区、黄溪新区基础设施加快推进。天工创业园标准厂房主体封顶。盘活闲置用地11宗、消化闲置未用土地项目39个，面积达2223亩。修订《奉新县政府投资项目管理暂行办法》，强化可行性评估和设计审查，节约项目资金1.35亿元。奉新县融资担保有限公司正式营业。“信用农户、信用个体、信用企业”评价体系逐步完善，发放各类信用贷款5.8亿元。银行贷存比达75.77%，金融对经济发展支撑能力进一步提高。 这一年，我们围绕产业促升级，经济实力稳步增强。始终把产业发展作为经济工作的重中之重，不断优化产业结构，提升产业层次，推进提档升级。工业发展态势良好。规上工业企业新增18家、达111家，在建工业项目50个、总投资147亿元。新能源新材料产业加快集聚，投资超10亿元的璞泰来新材料产业园扎实推进，云威新材料、飞宇新能源和紫宸科技扩产项目投产运行。纺织服装产业影响力进一步扩大，获评“省级新型工业化产业基地”，园区成为中国纺织服装产业园区联盟发起单位，获评“中国创新创业示范基地”，连续三年被评为全省“两率一度”考核优秀工业园区。特色农业做优做强。成功举办“2018中国·奉新首届猕猴桃节”。猕猴桃种植面积7.5万亩，总产5.6万吨，综合产值超6亿元，获批“国家地理标志证明商标”。严格落实“粮食安全行政首长责任制”，成功争取全省稻米区域公用品牌建设项目，入选“中国好粮油”行动计划示范县，获上级补助资金1亿余元。全面打好非洲猪瘟防控保卫战。完成4.68万亩高标准农田建设，获评全省绩效考核先进单位。启动干洲、会埠、罗市、甘坊防洪工程和赤田镇赤田港除险加固工程，加快提升水利防洪灌溉能力。健康产业有序推进。完成《奉新县生态+大健康产业实施规划》和《奉新县全域旅游发展总体规划》编制。启动“食品安全示范城市”创建工作，加强农产品质量安全监管。绿色有机农产品新增5个、达60个，基地面积新增4万亩、达34.14万亩。仰山香坪湖旅游度假区、农牧渔世纪悠然生态养老度假村开工建设。赤岸镇敬老院投入使用。组织近万人参与气排球、篮球、自行车骑游等全民健身活动，居民健康意识和健身热情明显增强。 这一年，我们统筹城乡优生态，人居环境持续改善。始终将生态文明建设贯穿于城乡发展进程，着力改善环境面貌，展现良好形象。城市品位不断提升。完成城南、城北片区控制性详规，推进滨河西路、潦河路向东延伸段等道路建设，完成龙山大道南延伸段、校前大道、崇贤大道建设及天工大道、园区二路、园区五路“白改黑”工程，城区路网更加便捷完善。坚持“减量、增绿、整容、留白”目标，对2610户、30.95万平方米危旧房进行棚户区改造。文体艺术中心、城市综合体、城东农贸市场动工建设，城南农贸市场、上富农贸市场投入使用。纵深推进城乡环境综合整治。深入实施城市规划区内违法建设专项治理。全面推进城区清扫保洁及开放式小区硬化、绿化、保洁工作，环境面貌得到改善。乡村振兴扎实推进。深化农村房地一体确权登记发证工作，完成163个新农村建设点“七改三网”工作，8730户、30710人的居住环境得到显著提升。完成农村危桥改造17座，通组公路145.3公里，实现全县25户以上自然村全部通水泥路。按照“串点、连线、成片”规划，重点打造奉新--澡溪秀美乡村示范线，建设样板村2个，创建美丽示范农户庭院1000余户，入选“全省开展乡村森林公园试点建设县”。生态建设成效显著。全力推进中央、省环保督察反馈问题整改工作，全年投入环保方面资金4.2亿元，增长114%。加强大气污染防治，开展蓝天保卫战，实施秸秆禁烧还田、城区烟花爆竹禁燃禁放等工作，淘汰报废锅炉52台，新增集中供汽管网3公里。全面开展流域生态综合治理，坚决消灭劣V类水，打造河长制“升级版”，“河长制”工作考核列全省第七。积极创建生态现代工业园区，推进园区污水处理厂提标改造，完成雨污分流管网建设。依法关闭生猪养殖场187个，拆除栏舍面积8.28万平方米。加强土壤污染治理，启动生活垃圾分类试点和垃圾焚烧发电项目，推进城乡环卫一体化工作，依法拆除粘土砖瓦(窑)厂31家。大力开展生态示范创建工作，全面推行“林长制”“路长制”，获评“全国生态魅力名县”“省级生态县”。 这一年，我们深化改革勇创新，发展活力竞相迸发。始终把改革创新作为推动发展的“关键一招”，着力在重点领域、关键环节进行突破，增强引擎动力。改革事业不断深化。探索创新经营性国有资产配置方式，成立发展投资集团。顺利推进农村宅基地改革试点，退出宅基地1957宗，面积23.5万平方米。启动事业单位公务用车制度改革。平稳推进绿色殡葬改革，建设城乡公益性公墓(骨灰堂)143个。创新能力持续增强。高新技术企业新增12家、达36家，园区顺利通过省级高新技术产业园区专家评审。冠亿研磨被认定为国家级国际科技合作基地，金环颜料获批省级工程技术研究中心。赣锋锂业产品技术及应用项目荣获江西省科学进步三等奖。服务水平得到提高。持续推进“放管服”改革，全县“一次办好、一次不跑”事项占比81%，行政许可项目精简率达43%，林业产权和新型墙体经营权在全市率先实现网上竞价拍卖。成立全市第一个县级房地产综合服务大厅，业务审批时间节省57%以上。建立县12345政府服务热线中心，解决群众关心、关注问题。启动错时延时预约服务，保障群众周末、节假日办事需求。持续开展“降成本、优环境”专项行动，为企业减负11.81亿元。出台22条上市扶持办法，实行32条扶商优惠政策，坚持县领导挂点帮扶企业和重大项目调度机制，帮助企业解决用地、融资等一批重大困难问题。 这一年，我们聚焦民生强保障，幸福指数不断攀升。始终把增进民生福祉作为发展目的，大力推进民生工程，提升人民群众获得感和满意度。脱贫攻坚再添实绩。扎实开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动，投入资金2.7亿元，派驻帮扶干部1964人，实施“十大扶贫工程”，实现373户、1011名贫困人口脱贫，2个省级贫困村摘帽退出，农村贫困发生率下降至0.67%。全面启动城镇扶贫工作，顺利完成城镇贫困对象精准识别和信息采集。民生事业繁荣进步。不断提升保障能力。全县用于社保、医疗、教育等方面的民生支出29.3亿元，占总支出的84.4%。厚植教育发展基础。建成全省第一所社区干部教育培训中心。严格城区划片招生制度，开工建设奉新四中和奉新六小，投入3500多万元改善农村办学条件，被国家教育部督导委员会认定为全省首批“责任督学挂牌督导创新县”。提高卫生服务水平。县人民医院医技大楼动工建设，妇幼保健院住院大楼即将完工，中医院国医堂投入使用，县人民医院和上富中心卫生院医共体正式运行。丰富繁荣文化事业。以支月英事迹为题材的电影《一生只为一事来》完成拍摄。新建村级文化服务中心86个。新增省级文物保护单位9处。成功举办《中国古代科学家及著作》宋应星纪念邮票首发式。社会保持和谐稳定。成立12个安全生产专业委员会，扎实开展八大专项整治行动，全县安全生产保持平稳态势。严厉打击无理缠访、闹访行为，扎实推进农村“法律明白人”培养工程，信访秩序稳定好转，“老娘舅”化解矛盾纠纷做法得到上级肯定。全面构建立体防控网络，重拳整治治安乱点，大力推进扫黑除恶专项斗争，已立黑社会性质案件1起，打掉恶势力犯罪集团、团伙5个，公众安全感列全省第 四、全市第一。各位代表，过去的一年，我们全面落实中央、省市决策部署，大力开展“五型”政府建设，积极回应全县人民期盼，强力推动法治政府建设，认真接受人大、政协和社会各方面监督，承办人大代表建议和政协委员提案134件，满意和基本满意率99%。大力推进政务公开，主动公开各类政府信息8342条。严格落实“一岗双责”，强化审计监督，“三公”经费支出下降5.25%。与此同时，残联、老龄、史志、通信、石油、烟草、保险、民族宗教、妇女儿童、外事侨务和武警、消防、国防动员、人民防空、拥军优属、民兵预备役建设等各项事业均取得新的成绩，共同推动了政府工作的整体进步。各位代表，回顾过去的一年，我们深深体会到：成绩的取得，源于县委的坚强领导、源于干部的担当实干、源于社会各界的鼎力支持，是全县上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关的结果。在此，我代表县人民政府，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持奉新发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：主导产业大项目不多、集群效应不强;全面小康存在短板、社会事业还有欠账;安全生产、环境保护、信访稳定压力仍然较大;少数干部作风不实，不敢担当、不愿担当现象依然存在，等等。问题所在就是施政所向，我们将以高度的责任感和紧迫感，积极应对、科学谋划、精准施策，不断加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实现“十三五”规划目标的关键之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。全县工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚决落实省委“二十四字”工作方针和市委“产业兴市、工业强市”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移实施“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略，深入推进“做强工业、提升农业、唱响旅游、建优城乡”四大攻坚战，大力开展“1213工程加快决战年”活动，完善举措，转变作风，提高效能，又好又快地推进各项工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。主要预期目标是：生产总值增长9%;财政总收入增长7%;规模以上工业增加值增长9.1%;工业园区主营业务收入增长15.3%;500万元以上固定资产投资增长9.3%;实际利用外资增长8%;外贸出口增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%。各位代表，善谋者行远，实干者乃成，奉新广大干部群众始终有着能吃苦、乐奉献的优良传统，有着敢担当、求突破的拼搏劲头，有着思赶超、盼进位的强烈愿望。达成2019年的工作目标，实现高质量跨越式发展，需要我们主动适应经济新常态、发挥发展新优势、满足人民新要求，重点抓好以下五个方面工作： （一）坚持改革创新、扩大开放，奋力增强县域发展活力坚定改革开放的决心和信心，主动将工作置于全省乃至全国范围内去考量比较，积极主动融入大南昌都市圈，破除困难瓶颈，抢抓发展机遇，凝聚奉新合力。1.加大改革推进力度。深入推进“放管服”改革，大力实施“一门服务、一窗受理、一次办好”改革，压缩企业开办时间至4个工作日，建设项目审批时间至50个工作日，不动产登记时间至5个工作日。加强事中事后监管，严格落实错时延时预约服务，全力打造公平公正的市场环境和政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。全面完成机构改革任务，继续深化事业单位改革。积极主动对接上级行政权力精简工作，着力解决创新“堵点”，创业“痛点”及企业生产、群众生活“难点”，同步提升简政放权的力度和效益。落实省、市开发区改革创新工作要求，推进园区体制机制改革，激发自主创新动能，集中精力抓好经济管理和投资服务。2.突出科技创新引领。加大人才引进和培养力度，对接省级“百千万人才工程”和省“双千”计划，动工建设人才公寓，落实高层次人才引进政策，强化对创新人才和团队的支持力度，推进“产学研用”合作，为产业发展提供智力支撑。深入实施创新驱动“5511”工程倍增计划，全面推进产业创新、企业创新、产品创新、市场创新，加速动能转换，提升市场竞争力，力争全年研究开发费用突破3亿元，高新技术企业达40家，获评省级高新技术产业园区。3.提升对外开放水平。围绕省委提出的大南昌都市圈、赣西区域中心城市和市委提出的个性彰显、活力十足县域经济板块发展要求，加强开放合作，打造区域开放高地。坚持“活动搭台、经贸唱戏”，大力开展“三请三回”活动，组织开展主导产业专场招商推介会，不断完善“奉商大会”“回乡恳谈会”等政商沟通方式。强力推动天工创业园和宝泽创意产业园一期标准厂房招商入驻工作。紧扣产业发展需求，立足资源禀赋，重点与行业龙头企业、产业延伸企业、科技创新企业和知名民营企业进行精准对接，主动深入长三角、粤港澳大湾区开展招商引资工作，力争全年引进1亿元以上项目18个、20亿元以上项目1个。支持优势企业瞄准国际市场，借梯登高、借船出海，实现企业转型升级、快速发展。 （二）坚持做强实体、做大产业，着力优化经济发展结构注重产业发展,夯实基层基础,做大做强实体经济。1.突出工业主导。推进产业基金实质性运作，花大力气建设好工业园区，发展主导产业、培育龙头企业，打造特色工业产业园区。按照集群式项目“满园扩园”和“两型三化”管理要求开展提档行动，强化“亩产论英雄”导向机制，提高园区土地利用效率。完成黄溪新区、推进工业园南区基础设施建设，完善“一园两区”格局。力争全年新开工项目30个，新投产项目15个，新增规上工业企业20家。聚焦新能源新材料、电子信息等领域,大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，加快推进璞泰来新材料产业园、同和药业二期等项目建设，着力引进正极材料、隔膜、锂电池等项目，不断提升新能源新材料产业集聚水平。进一步做大做强纺织服装产业，着眼产业升级改造，围绕产业延伸配套服务，重点引进再生纤维、针织面料、服装家纺项目，补强“原料-纺纱-织布-印染-制衣”产业链，做优园区纺织服装产业联盟发起单位平台，形成鸟群效应。2.聚焦特色农业。用好700万元财政专项资金，增强猕猴桃产业政策扶持和品牌宣传力度。继续完善“万亩生态猕猴桃产业园”配套设施建设，积极筹办第二届猕猴桃节，大力招引猕猴桃酒、饮料等精深加工项目，促进一二三产业融合发展。以实施稻米区域公用品牌和“中国好粮油”行动计划示范县项目建设为抓手，新建大米生产线和全景展示智控中心，成立“奉新大米”研发中心，实行统一设计、包装和宣传，重点扶持在北京等一线城市开展营销活动，重振“奉新大米”品牌。加快高标准农田建设，大力推动农业机械化进程，继续推进“国家有机产品认证示范区”创建工作，力争绿色有机农产品基地面积达37万亩。鼓励发展中药材、有机蔬菜、水产养殖等特色产业。推进电子商务进农村工程，为农民打通线上销售新渠道。3.紧盯健康产业。紧紧围绕《奉新县生态+大健康产业实施规划》和《奉新县全域旅游发展总体规划》布局，继续推进“食品安全示范城市”创建工作，严把从农田到餐桌的每一道防线，提高食品安全保障能力。加快香坪湖旅游度假区及天工开物农旅小镇等项目建设。大力推进百丈禅修小镇和澡溪温泉生态小镇建设，组建乡村旅游协会，加强民宿从业人员培训，推动全域旅游快速发展。继续筹划举办各类运动、休闲、趣味比赛，持续掀起全民健身热潮。加快会埠、罗市、上富、石溪敬老院建设，加大“公建民营”探索力度，力促县老年公寓、福利院和老年康复大楼等项目实行社会养老服务合作新模式。大力发展一批温泉促健康、禅茶品人生、医养助安康、竹海清肺尘等健康产业项目，突出旅游+农业、旅游+文化、旅游+体育深度融合，着力打造大南昌都市圈的生态休闲主题后花园。 （三）坚持完善功能、建管并重，细致勾勒美丽城乡发展画卷聚焦城乡发展瓶颈，出实招、办实事，加快完善城乡发展一体化格局。1.提升城市功能。紧紧围绕“一年有变化，两年有提升，三年站前列”目标，大力开展城市功能与品质提升三年行动。加快推进县城总体规划修编，完成城东新区、天工大道等重点地段城市设计。扎实推进环城北路、环城南路、狮山东大道、潦河路向东延伸段建设，主动对接武宁经奉新、樟树至兴国高速公路前期工作，启动长乐大道、九天阁路、应星大道延伸段、龙山北大道等10条道路建设，争取完成滨河西路、富阳路、冯川西路、龙山南大道建设，持续完善城区路网格局。科学规划棚改腾空用地，继续推动新一轮危旧房棚改征迁工作，加快安置房建设步伐，拓宽老城区发展空间。完成城北农贸市场升级改造和城东农贸市场建设。启动城镇及黄溪新区污水处理厂搬迁扩容工作，高标准抓好世行贷款项目--城市污水管网改造建设，加快推进城市综合体、五星级酒店、天工商贸物流城项目建设，完成华林广场地下人防工程。严格落实城区新建工程地下空间开发利用和人民防空要求。大力实施城区绿化景观改造提升工程，启动天工大道、滨河西路等6个绿化提升工程及文峰公园、应星公园建设，完成一批公厕建设，不断完善城市功能，提升城市品位。2.打造魅力乡村。按照“因地制宜、凸显特色”的要求，发挥区域要素禀赋和比较优势，推进提升集镇功能与品质项目建设，逐步完善乡镇基础设施和公共服务设施，下大力气整治集镇环境。按照秀美乡村“1+10”要求，大力推进农村宅基地管理改革、村容村貌提升等工作，建立长效管理机制。建设若干个秀美乡村样板点，培育一批美丽示范农户庭院，全面铺开通往乡镇以上主干道及九百公路沿线立面形象改善工程。启动冯田至宋埠、赤岸至会埠等5条县道提升改造和16座农村危桥改造，全力推进公路“路长制”和“四好农村路”建设，不断优化乡村路网结构。继续推进绿色殡葬改革，加大“三沿六区”散埋乱葬专项整治力度，引导人民群众文明节俭办丧，确保遗体火化率100%。扎实推进农村集体资产清产核资工作，加快农村集体产权股份合作制改革，重点发展一批符合农村实际、饱含乡土气息、农民喜闻乐见的农业产业，稳步提升村级集体经济。3.推进精细管理。对照全国文明城市创建标准，以网格化管理为依托，以深化社区治理为重点，全面实施治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理创新八大行动，整治乱搭乱建、未批先建、少批多建现象，着力展现“宜居、宜业、宜游”城市品质。深入推进城乡环境综合整治，建立“标准化、专业化、常态化”管理运行模式，配套完善城乡环卫基础设施，引进发展专业化保洁队伍，实现各类垃圾及废弃物资源化利用、无害化处理，打造美丽城乡新常态。大力开展“县级劳模”“最美工匠”评选活动，扩大园区文体协会及“职工之家”辐射带动力。深入开展“文明村镇”创建活动，充分发挥“新乡贤”、新农村建设理事会和新农村建设促进会作用，强化农民责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识，健全乡村治理体系，培育文明乡风、良好家风以及淳朴民风。 （四）坚持保护生态、治理环境，持续巩固绿色发展优势以国家生态文明建设示范县创建工作为抓手，牢守生态保护红线，满足人民日益增长的优美生态环境需要。1.践行绿色发展理念。不断强化全民环保意识，营造全民重视、参与、践行环境保护的浓厚氛围。着力推进生态现代工业园区、生态猕猴桃产业园等一批特色、亮点工程建设，全力争创国家生态文明建设示范县。严格履行节能减排责任，抓好重点企业节能降耗和燃煤锅炉淘汰改造，实施清洁能源替代工程。加强国土执法动态巡查。严厉打击非法采矿采砂行为。推行发展新型墙体材料。加大生态保护和修复力度，推进矿山复绿、封山育林、流域补偿等工作，确保全县森林覆盖率保持稳定，湿地保护区面积进一步扩大。严格实行“林长制”，推进重点区域森林“绿化、美化、彩化、珍贵化”四化建设，积极创建国家森林城市。2.提升生态环境质量。大力开展“净空、净水、净土”三大行动，加强污染源整治工作，稳步推进中央、省环保督察反馈问题整改，严厉打击影响发展和损害群众环境权益的突出问题。实施净空行动计划，着力推进重点工业企业大气污染源治理，开展秸秆禁烧、餐饮油烟整治、建筑工地扬尘整治等工作，坚决打赢蓝天保卫战。实施净水行动计划，开展畜禽养殖污染专项整治行动，全面推进禁养区内规模以下生猪养殖场关闭拆除工作，扎实推进生猪屠宰场搬迁和水库退养等工作。完成园区污水处理厂提标改造，确保七月份以后出水水质稳定达到城镇污水一级A排放标准。实施净土行动计划，开展重金属污染防治专项行动，加快推进垃圾焚烧发电项目建设，落实垃圾分类和无害化处理。3.强化环保能力建设。严格落实《奉新县党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》和党政领导干部自然资源资产离任审计要求，筑牢生态防线，形成全方位、全过程环境监管体系。在工业园区设立环保站，推进人、财、物等资源向基层下沉，提升发现和解决环保问题的能力。不断完善环保基础设施建设，加强企业在线监控系统管理，公示重点行业企业实时排放指标，坚决打击偷排漏排等违法行为。八月份前在南潦河新增4个水质自动监测站，提高污染源追溯倒查能力。稳妥推进政府购买社会服务，完善环保监管整改闭环系统，落实乡镇生态环境保护职责，增强环保属地执法能力，形成齐抓共管的大环保工作格局。 （五）坚持改善民生、补齐短板，共创共享改革发展成果对照全面建成小康社会统计监测指标体系，突出抓重点、补短板、强弱项、防风险，保障人民群众有更多的获得感。1.纵深推进脱贫攻坚。进一步细化完善产业、就业、健康、教育、社会保障等“十大扶贫工程”措施，深化结对帮扶干部作风建设，帮助贫困户发展种植业、养殖业、电子商务和乡村旅游业等当地特色高效产业，切实提高帮扶精准度和实效性，增强贫困群众自我造血能力，确保全年实现1000余名贫困对象脱贫。扎实推进城镇扶贫工作，按照“兜底线、织密网、建机制”要求，保障城镇困难群众基本生活。多渠道、多途径压实帮扶责任，鼓励引导社会各界通过多种形式了解、关心、支持、参与脱贫攻坚事业，汇聚打赢脱贫攻坚战的强大合力。2.优化公共服务供给。加大社会保障力度。扎实推进社保征管职能平稳有序划转，提高养老、医疗、低保、社会救助等工作服务水平。坚持扩大就业与稳定就业并重，开展2000余人次职业培训，着力解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。加快城乡供水一体化工程建设。做好抽水蓄能电站专题报告及移民安置等工作。深入开展“双拥”创建活动，促进军民融合深度发展。大力推进政企合作PPP等市场化运作模式，解决人民群众日益增长的公共基础设施需求。办好人民满意的教育。启动奉新示范幼儿园新校区建设，完成奉新四中、奉新六小主体工程，加强农村薄弱学校改造。提升公共卫生服务能力。在上富启动建设一所较高等级综合性医院。完成县人民医院医技大楼建设。大力发展文化事业，完成文体艺术中心主体工程建设，推进全县村级文化服务中心建设全覆盖，让人民群众享受文化建设的丰硕成果。3.维护社会和谐稳定。充分发挥应急资源整合成效，强化安全生产督促检查和企业主体责任落实，提升应急管理处置能力，提高应急救援救护水平，全面夯实安全工作基础。继续推进法治奉新、法治政府、法治社会一体化建设，推进“法律明白人”培养工程，提高法律服务在化解信访纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。畅通群众诉求渠道，完善县12345政府服务热线平台建设，及时解决人民群众关心关注的热点难点问题。排查化解各类矛盾纠纷，抓好房地产、金融领域风险防范工作，深化“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击盗抢骗、黄赌毒等各类违法犯罪活动，不断提高群众安全感和满意度。 三、全面加强政府自身建设紧扣“五型”政府建设目标，不断提升政府理解力、执行力、操作力和创造力，推动中央、省市各项决策部署在奉新落地生根、开花结果。1.铸牢忠诚之魂。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，不断增强工作的政治性、原则性和自觉性，把对党和人民事业的绝对忠诚，铸入全县政府系统及其工作人员的血脉和灵魂，贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。2.坚持创新驱动。始终把创新当作解决发展难题的“一剂良方”，当作不断提升新时代政府执政能力的重要保障。激励广大干部开动脑筋、勇于革新、探索实践，不断优化新时代政府治理体系。大力推进“大众创业、万众创新”工作，精心搭建创新平台，广泛深入招才引智，积极推进新旧动能转换，全面释放县域创新潜能和创业活力。3.强化责任担当。坚持求真务实,善始善终、善作善成，培育“狮子型”干部，锻造“狮子本领”，以踏石留印、抓铁有痕的劲头落实好中央、省市各项决策部署。牢固树立“守土有责、守土负责、守土尽责”的责任意识，以舍我其谁的使命感、不进则退的危机感、时不我待的紧迫感，谋划工作、推进落实、建立新功。4.提升服务效能。坚持“便民利企、去繁化简”要求，以“严”字当头、“实”字为先、“公”字为本，不断增强服务意识、完善服务制度、强化服务手段，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为全县政府系统及其工作人员的鲜明标签。5.锻造过硬本领。切实做到“五个过硬”，着力增强“八项本领”，不断提高政府系统干部破解难题的能力。大力推进依法行政，严格规范公正文明执法，推动政府工作全面纳入法治轨道。严格执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，从源头上、机制上、体制上遏制腐败现象滋生，弘扬清正廉洁的浩然正气。各位代表，百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加务实的举措，加快推动奉新高质量跨越式发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【奉新县招商】2019年澡下镇政府工作报告

  2018年澡下镇政府工作报告2019年03月20日在澡下镇第五届人民代表大会第五次会议上澡下镇人民政府镇长钟方玖各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、务实耕耘，稳中求进，顺利完成2018年各项工作任务2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大监督和支持下，紧扣县委、县政府“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略，突出经济发展、项目攻坚、民生保障、社会稳定目标任务，提振精神、克难攻坚、砥砺奋进，全力推进富美澡下建设，推动全镇经济社会各项事业上新水平。 （一）稳中有进、稳中有变，综合实力逐步提升过去一年，我们坚持科学创新驱动，努力克服宏观环境发展带来的新困难、新挑战，致力发展，通过上争项目、外引投资，内强素质，着力抓好江西瑞泰现代农业有限公司、江西伟恒能源有限公司、得利石材等重点项目建设，促进经济稳步增长，全镇综合实力显著增强。实现国民生产总值8447万元，比2017年(以下相同)增长2.3%;财政收入完成5467万元，同比增长8.6%;农民人均纯收入达到8118元，增加1874元;社会固定资产投资完成1840万元。全面完成和超额完成政府年初提出的预期指标。 （二）众志成城、精准发力，全力以赴打好脱贫攻坚战2018年,为全面提升脱贫攻坚的质量和水平，认真开展了“重精准、补短板、促攻坚”活动。全镇9个村分别派驻了至少由3人组成的扶贫工作队，实行了单位包村干部包户，共有136名干部包保贫困户，每人至少包保1户，全年镇村干部共走访贫困户2000多人次，排查梳理整改问题38条，新增贫困人口3户11人，补录25人，户内减少21人，清退30户64人。扎实开展项目库建设，大力推进脱贫攻坚十大工程项目落实，全力提升贫困户收入。2018年，在发展特色种养业方面17户贫困户申报补贴1.956万元，观下村贫困户特色养殖业达到全村总户数的53.3%;在光伏产业项目方面45户贫困户享受补贴资金9.7636万元;在健康脱贫方面，由政府为所有的贫困户代缴办理了城乡医疗保险，为所有的贫困户发放了健康脱贫医疗服务证，要求所有患有慢性病病人的贫困户办理慢性病就诊证;在就业脱贫方面18名贫困劳动者每人每月享受约100元辅助性岗位补助，66名贫困劳动者参加了劳动技能培训，每人获补助90元;在扶贫小额信贷方面，1户共贷款5万元用于发展种植、养殖产业;在教育脱贫方面72名贫困在校生享受了幼儿资助、雨露计划，在校高中生、大学生困难补助。在危房改造方面，新建和维修改造了7户补助资金25.15万。在社会扶贫方面，全镇通过企业帮扶、个人自愿捐助、商会捐赠和农村电商促销等方式对贫困户进行了资金、技术、销售农产品等帮扶。2018年，在基建设方面，投资138万元修建4条道路工程共计4.6公里，投入16.9万元在泥洋、观下、白沙分别建成了扶贫光伏电站，投入330万元对11个村民小组进行新农村建设，投入980万元对澡下村、汪家村、龙溪村的路、渠、塘等进行高标准农田建设。投入15.5万元解决了汪家村10户贫困户和350户一般农户饮水安全问题。真正使贫困户稳妥地实现脱贫，享受舒适高质量的生活。通过各方面努力，2018年，我镇顺利完成了脱贫攻坚年度任务：即17户贫困户55人实现了脱贫，省级贫困村汪家村实现退出。 （三）全力统筹建设，镇村环境持续美化大力开展农村环境综合治理。开展了农村环境“五清一拆”和提升活动。投入35万元对奉澡公路道路两侧，居民房屋进行了立面改造;投入近33.5万元清理陈年垃圾和购置了400个垃圾桶。对镇内各村生活垃圾，做到及时清扫收集转运，保持农村良好的环境。认真落实了秸杆禁烧工作，实行干部包村到组到户和责任追究制度，加大禁烧宣传巡查，基本实现了秸杆禁烧目标。认真落实了河长制和林长制工作，确定了镇级和村级的河长、林长，明确了岗位职责和巡查要求，对河道渠道林地常年管护，保持清洁，对发现问题及时进行了处理。对龙溪河等水资源保护区，加大了巡查和监管力度，对非法养殖、圈圩等行为进行了严厉打击。通过整治，实现了全镇美观、整洁，形象有了较大提升。认真实施美丽乡村建设。汪家村是省级美丽乡村建设重点示范村，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，认真进行了规划设计，依托老旧村庄改造，投入270万元对9个自然村庄进行新农村建设，投入200万元对3个自然村庄进行美丽乡村建设。新修道路1.5公里、铺设雨污管道2.4公里、新建公共厕所1个、安装路灯58盏、绿化3000平米、整修支渠1.3公里、安装自来水近300户、清理陈年垃圾100多立方米。达到了绿化、亮化、硬化、美化、和谐的人居环境;通过招商引资、土地流转、农民合作社等方式发展特色种养业，目前已发展汪家村荷花池休闲观光园200亩，带动农户30多人，人均纯收入净增1000多元。同时还宣传引导村民修改完善了村规民约，组织学习党的十九大精神和党的富民政策，让广大人民群众感受到新时代带给他们的新变化，幸福感、满意度进一步提高。 （四）倾力夯实基础，改善民生，提升幸福指数大力加强基础设施建设。2018年，我们紧紧围绕脱贫攻坚，在大力推进农村双基建设的基础上，对农村基础设施，农田水利建设等方面加大投入和建设。力促社会和谐稳定。安全生产工作警钟长鸣。层层落实“一岗双责”等安全生产工作责任，与各责任单位、企业和个体工商户签订安全生产和食品安全责任状，并组织市监、公安、卫生等部门开展宣传活动，常态化开展大检查11次，发现的问题事后都进行了跟踪整改。今年6月，镇政府牵头组织多部门参与，对校车安全进行检查，查扣白皮车1辆，并进行经济处罚。坚持镇领导值班接访制度，对来信来访及上级接转的信访案件及时进行查结和处理。群众的合理诉求在最短时间内得到满足和解决，共接待群众来信来访共19件，化解18件。加大农村矛盾排查和调处，开展夜巡夜查和交通隐患排查，开展反邪教工作，积极开展扫黑除恶行动，整治黄赌毒取得明显成效，对电捕鱼等违法行为进行综合治理。对两劳回归人员和社区娇正人员进行帮教。信访维稳和平安创建得到稳步推进，全年无越级上访，群众安全感满意度大幅提升。做好民生保障和服务。精心操作，圆满完成了村“两委”换届。服务三农，优化产业结构，不折不扣落实各项惠民政策，全力解决好群众关心关注的热难点问题。全年实现粮食总产1.63万吨,粮食总产连续多年实现稳中有增。农民人均纯收入8118元，增长30%。全镇近2.5万亩农业支持保护补贴按时打卡发放，鼓励引导能人大户进行土地流转。支持群众自主就业和创业，办理创业贷款申报23人280万元，已借贷210万元。认真开展农村低保和五保核查，及时进行动态调整。加强城乡医保和农村居民养老保险的征缴，参保率分别达到了95%和80%以上，落实高龄老人意外伤害保险。低保、五保、电费补助、社救定补、优抚、灾民救助、残疾人补助等相关资金全部足额及时打卡发放到户。加强医疗卫生和计划生育工作，推动医共体建设健康运行。卫生部门努力提升公共卫生和基本医疗服务水平，确保农村常见病、多发病基本能得到及时救治，计生工作以保持适度生育水平，提高出生人口素质为目标，认真落实村为主工作机制，进一步加强家庭发展能力建设，对妇幼保健工作细化，实行逐月考评。开展婚前检查、兑现计生奖励政策，提升服务水平。开展易风易俗宣传和管理。开展电力设施安全隐患排查，清理树障19处砍伐520棵。加强教师队伍建设，提高育人水平。投入近33万元进行校舍装修和配备教学器材、体育设施等。征兵工作征集高学历优质兵员2人。工会、团委、妇联、残联、土地管理等各项工作稳步推进，取得新成绩。 （五）致力转变作风，自身建设持续加强强化学习，提升为民服务能力。通过会议、微信、明白卡、宣传栏、党课等方式，认真学习党的路线方针政策及业务知识等，加强业务培训。严格落实关于党风廉政建设各项决策部署和要求。组织党员干部观看廉政警示教育片,发放廉政学习资料，参观廉政基地，举办廉政专题讲座。强化作风管理，扎实开展“讲严立”专题活动，扎实开展整治“中梗阻”问题专项行动。完善考勤制度、规范各项工作制度。设立机关效能建设意见箱，公开举报电话，广泛接受群众监督，效能督查定期督查不定期暗访，对发现的违规违纪问题坚决从严查处。严格管控公用经费，降低行政成本。规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率，完成镇村公共服务事项项目编制，宣传推行“互联网+政务服务”，引导群众使用江西政务网申请办事，扎实开展线上办件工作。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督。各位代表，过去一年镇政府所取得的成绩源于县委、县政府和镇党委的坚强领导和人大的监督支持，得益于各位代表和社会各界的同心同力，归功于全镇广大干部群众的聚力同心和真抓实干。在此，我谨代表澡下镇人民政府，向一直关注澡下各项事业发展的上级领导，向辛勤工作在各条战线上的同志们，向所有关心支持澡下发展的代表们、各界朋友们表示衷心的感谢和诚挚的问候!肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，过去一年镇政府的工作离上级的要求、富美澡下建设及人民群众的期盼仍有差距;交通路网和镇域配套尚未完善;工业基础薄弱，优质大项目欠缺，发展质量和效益有待进一步提高;镇村建设存在短板，镇村环境有待进一步优化，政府效能和作风建设有待进一步改进，这些还需要我们今后加以克服。 二、2019年主要工作目标任务新起点开启新征程，新目标赋予新使命。2019年，政府工作将进一步解放思想，主动作为，奋力拼搏，努力做好以下工作：1、背水一战，打好精准脱贫攻坚战。大力开展扶贫政策宣传，提高政策知晓率。鼓励群众用活用足产业政策，引导群众通过自身努力，全面提高经济收入。压实各方责任，强化督查，激发工作动力，大力营造“一切为了扶贫，为了扶贫一切”的浓厚氛围，凝聚力量集中攻坚，举全镇之力，一鼓作气向贫困发起最后总攻，背水一战，确保如期摘帽。2、计划生育工作保持先进位次。以落实全面两孩政策，保持适度生育水平为主线，同时推进健康服务能力建设，提高人口素质，综合治理出生人口性别比，促进家庭和谐幸福。深化服务管理水平，提升服务家庭水平，继续提高群众对人口计生政策及相关知识的知晓率和对人口计生工作的群众满意度。加大经费投入，提高专干素质，建立健全工作机制.确保我镇计生工作稳步健康发展并取得先进位次。3、建设类项目如期落实。危房改造、畅通工程、美丽乡村建设、农村环境综合整治、水利兴修等涉及工程类项目，要合理谋划，按照程序，按照序时进度，保质保量完工。4、抓好综治信访维稳和安全生产等工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，进一步提升人民群众安全感和满意度，加强建设立体化、数字化社会治安防控体系，依法严密防范和整治各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制和责任追究制，深入排查治理安全隐患，防止各类安全事故发生，确保社会和谐稳定。5、精心实施民生工程。加强领导，确定方案，明确职责，分解任务，适时调度，强化措施，确保各项民生工程落到实处。工程类项目要按序时进度完工，补贴类项目及时打卡到户。对有违规情节和有违纪现象的，限期整改;对造成重大影响的，追究有关责任人的责任。6、易风易俗做好殡改工作。继续利用走访等多种方式进行殡改政策宣传，努力改变群众思想观念。加强监管，严肃纪律，压实责任，真正做到火化一刀切。7、提升服务能力。认真学习和贯彻党的十九大会议精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想内涵。强化监督管理，建立健全监督制约机制，严格执行廉洁自律各项规定，完善干部绩效考核与奖惩机制，最大范围调动镇村干部工作积极性、主动性和创造性。对重点工作实行“预安销号”，提高工作效率。2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全镇脱贫攻坚决胜之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大会议精神，坚持以新发展理念为统领，以脱贫攻坚工作为统揽，扎实开展计划生育、民政民生、综治维稳、农村经济、基础设施建设、农村环境综合整治等工作。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表，我们正处在一个充满机遇的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、真抓实干，全力建设新时代富美澡下，为全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【奉新县招商】2021年奉新县政府工作报告

  2021年2月3日在奉新县第十六届人民代表大会第六次会议上县人民政府代县长；陈志尧各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾2020年是极不平凡的一年。在上级党委、政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，经济社会保持稳中求进的良好态势。完成生产总值192亿元、增长4%；财政总收入27.2亿元、增长3.7%；外贸出口3.4亿美元、增长65%；固定资产投资131.2亿元、增长7.2%；规模以上工业增加值90.9亿元、增长4%；社会消费品零售总额56.8亿元、增长3.2%；城镇居民人均可支配收入36956元、增长5.8%；农村居民人均可支配收入19560元、增长7.7%。成功创建“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地，入选全国县城新型城镇化建设示范名单，成为2020年江西省唯一的国家级消费品工业“三品”战略示范城市。一年来，我们着力抓好了五个方面的工作： （一）坚持项目增速添动能，发展支撑坚强有力。大力推进“招大引强--项目提升年”活动，开展产业招商升级战，新签约项目52个，其中20亿元以上项目4个，累计签约资金167.6亿元。深入开展“项目建设提速年”行动、“1213工程决战决胜年”活动，61个省市调度项目及县“1213”重点工程进展顺利。靖安－奉新－高安－樟树高速公路完成可研报告编制。总投资76.4亿元的抽水蓄能电站项目土地预审已获批复，正在申报核准开工。高新园区完成总体规划，南区雨污分流管网铺设完成，主干道建成通车。黄溪新区路、水、电、气、网等基础设施条件成熟，60万平方米标准厂房招商顺利，新区已成功引进项目26个，总投资30亿元的中金智谷电子科技产业园仅用时两个月便实现开园运行。 （二）坚持扶优做精增势能，产业结构优化升级。大力推进新材料新能源产业及其龙头企业高质量发展，紫宸科技入选江西制造业民营企业百强榜单，二期（璞泰来新材料产业园）建成投产，企业年产值近40亿元，纳税超2亿元。宁新新材获评江西“瞪羚企业”，荣获全国专精特新“小巨人”称号，并顺利向深交所提交上市申请。总投资20亿元的陈氏科技一期建成投产。支持纺织服装企业抢抓国内生产平稳、订单回流机遇，增资扩产、升级扩容，中江纺织产业园投产运行，金源纺织入选全国棉纺织行业竞争力百强企业、优良发展型企业榜单。新增规上工业企业16家、达142家，园区营业收入418亿元、增长8.3%。获评全省工业高质量发展一类先进县。认真落实粮食安全行政首长责任制，粮食种植面积67.5万亩，总产保持6亿斤以上。全力保障市场供需平衡，生猪产能恢复到疫情发生前水平，“粮食流通执法工作做法”在全国专题工作会上作先进典型发言。扎实推进江西稻米区域公用品牌和“中国好粮油行动”计划示范县项目建设。新建高标准农田4.5万亩、富硒农产品基地4万亩。举办2020宜春第十四届月亮文化旅游节月乡果最甜•奉新县猕猴桃文化旅游系列活动。奉新猕猴桃入选“2020年度最受欢迎的果品区域公用品牌100强”。开展民宿从业人员培训，乡村旅游蓬勃发展，民宿增加到300余家。九仙温泉度假村正式接游，文化旅游业态更加丰富。 （三）坚持改革创新提效能，动力活力竞相释放。深化“放管服”改革，建立政务服务“好差评”制度，推行企业投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式，审批时限压缩至89个工作日。“赣服通”3.0版奉新分厅106项特色服务实现“掌上办理”。在全市率先实行电子投标保函，公共资源交易平台管理更加规范。启动事业单位改革，完成乡镇机构改革。发投集团成功创建2A信用评级。新增专利授权332件、高新技术企业8家、江西名牌产品7个。冠亿研磨、东邦药业科技成果获评全省科技进步三等奖。金环颜料陈仁华入选江西省百千万人才工程人选。严格落实中央、省市优惠政策，出台支持复工复产8条和援企稳岗17条“硬核”激励措施，累计为企业减少各类成本8.59亿元。压实14个产业链链长责任，建立“政企圆桌会议”制度，选派61名“政府事务服务代表”开展结对帮扶，用活“财园信贷通”“财政惠农信贷通”“科贷通”等金融政策，获评全省十佳优化营商环境县。 （四）坚持统筹推进强功能，城乡建设和谐并进。积极主动融入大南昌都市圈。全面启动国土空间规划修编工作，推进城东新区城市设计及控制性详细规划编制。更新县、乡基准地价。制定实施《奉新县新型城镇化补短板强弱项行动方案》。继续推进城市棚户区（城中村）改造工作。高标准实施12个老旧小区改造。新建老城区临时停车场6个、机动车停车位500余个。环城南路、滨河西路、四中南大道、应星大道北延伸段等城区道路建成通车。奉新大道、商业步行街、“一河两岸”沿河路人行道完成改造。文体艺术中心主体完工。铜锣湾城市综合体完成装修。融汇山水大酒店试营业。天工公园投入使用。乡村振兴取得新进展，新建农村公厕43座，乡村污水处理配套管网65.6公里，直接受益4.9万人。稳步推进城乡供水一体化工程。完成167个新农村点建设，打造美丽宜居家庭庭院1300余户，农村人居环境整治（新农村建设）荣获全省先进。推进1319个自然村宅改工作，退出宅基地2906宗、23.41万平方米。大力发展村级集体经济，全县146个行政村集体经营性收入均达5万元以上。干洲镇获评全国卫生乡镇、溪泮村获评全国文明村。大力推进污染防治攻坚战八大标志性战役及30个专项行动，全年PM2.5均值优于国家二级标准，4个地表水考核断面水质达标率保持100%。稳步推进中央、省环保督察问题整改工作。开展“零点行动”，查处非法排污企业9家。城市污水处理厂新建（提标扩容）项目主体完工。垃圾焚烧发电项目并网发电。深入推进“林长制”“河长制”，开展水库水环境专项整治，依法取缔水库周边畜禽养殖场6家。 （五）坚持为民服务履职能，幸福指数不断攀升。面对突如其来的新冠肺炎疫情，及时启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应。各级党员干部、医务工作者和广大人民群众发扬奉献拼搏精神，齐心协力，用8天控制了疫情发展，用19天实现了5例确诊病例清零。因时因势调整防控政策，推动复工复产复学，生产生活秩序较快恢复。建成核酸检测实验室2个。人民医院党委及援鄂护师黄黎、中国好人罗付光等获全省抗击新冠肺炎疫情先进表彰。大力推进脱贫攻坚问题整改和巩固提升，全面落实“两不愁、三保障”要求，积极开展“直播+电商+线下”消费扶贫，全县3082户、8081名建档立卡贫困户全部脱贫。城镇贫困群众脱贫解困目标如期完成。支月英荣获2020年全国脱贫攻坚贡献奖、全国三八红旗手标兵。全县用于社保、医疗、教育等方面的民生支出31.76亿元，占一般公共预算支出的82.5%。奉新四中、奉新六小正式招生，义务教育“超大班额”问题全面化解。人民医院新医技大楼主体完工、上富分院项目开工建设。中医院整体搬迁项目正式启动。退役军人服务中心、服务专干覆盖所有乡镇。新设立浮云、校前、新吴3个社区。甘坊、罗市、会埠防洪工程完成建设。新建“幸福食堂”35个。罗市敬老院投入使用。县福利院、上富镇敬老院实施公建民营养老模式，较好丰富了社会化养老服务内涵。完成全县第七次全国人口普查登记工作。新建社会足球场6个、门球场2个。成功举办全市老年体协主席门球赛、县职工气排球赛等文体活动。丁洪阳获评全国劳动模范。电影《一生只为一事来》获北京国际电影节推荐影片奖。扎实开展安全生产大排查大整治行动，全年未发生较大安全事故。严格落实市域社会治理现代化试点工作，深入推进综治中心实体化建设。扎实推进“农村法律明白人”培养工程，规范乡镇矛盾纠纷化解机制，信访稳定秩序持续好转。强力打击野生动植物违法犯罪。纵深推进扫黑除恶专项斗争，较好完成“六清”工作任务，社会治安环境持续好转。与此同时，我们以“五型”政府建设为抓手，全面开展“优环境、促发展”大讨论活动，不断提升政府行政效能和服务水平，县行政服务中心管委会获评全省政府系统“五型”政府建设先进集体。抓牢项目论证审核结算环节，累计节约项目资金5.1亿元。严格执行中央八项规定及其实施细则，落实“一岗双责”。坚持依法行政，自觉接受人大、政协和社会各方面监督，人大代表建议、政协委员提案办复率均为100%。大力推进政务公开，主动公开各类政府信息8003条。全面推行行政执法“三项制度”，强化审计监督，“三公”经费支出下降15.5%。此外，国防动员、武警、人民防空等工作不断加强，残联、档案、气象、史志、保险、民族宗教、妇女儿童、外事、侨务、红十字会等工作均取得新的成效，共同推动了政府工作的整体进步。各位代表，2020年各项工作的完成，标志着“十三五”规划主要目标胜利实现，奉新与全国全省全市同步全面建成小康社会。五年来的成就是全方位的、开创性的，我们践行“初心和使命”，战胜了诸多困难和风险，既巩固提升了经济发展的增长势头，又办成了一系列打基础利长远的大事要事，还解决了一批群众关心关注的热点难点问题，赢得了社会各界的充分肯定。“十三五”期间发展实践证明，“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略立足奉新实际，坚定贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，科学指导了奉新五年来的发展，经济实力显著增强。三次产业结构比例由15.2：54.6：30.2调整为11.8：44.7：43.5。生产总值，财政总收入，城镇、农村居民人均可支配收入分别是五年前的1.71倍，1.28倍，1.45倍和1.5倍。多次获评全省高质量、科学发展综合考评先进县。“十三五”期间发展实践证明，项目是发展的重要载体，我们以“1213”工程为抓手，大力实施招商引资，落实重大项目“龙虎奖”“蜗牛奖”督查考评办法，实现了新旧动能的加快转换，发展基础全面夯实。列入“1213”重大项目74个，总投资超400亿元。招商引资落地项目165个，进资168.8亿元，4个“5020”项目均已投产运行，荣获2017-2019年全省利用省外项目资金先进单位。建成高新园区南区和黄溪新区，企业落户承接用地增加5.9平方公里、增幅超50%。新材料新能源产业由弱到强，新增规上企业13家，营业收入177亿元，占园区营业收入的42%；纺织服装产业稳步发展，纺纱规模占全省的半壁江山；电子信息产业从无到有，集聚企业19家；奉新大米、奉新猕猴桃品牌价值超20亿元。“十三五”期间发展实践证明，创新是引领发展的第一动力，通过自我革命创新、服务手段创新、科学技术创新，营商环境持续优化、企业市场竞争力明显提升。全省最先上线运行“赣服通”县级分厅。出台并严格落实153条扶商优惠政策，投资环境有口皆碑，增资扩产已成常态。建成国家级创新平台2个、省级工程技术研究中心8个、省级“海智计划”工作站1家。现有高新技术企业54家。科技创新对GDP贡献率超60%。园区更名为省级高新技术产业园区，获评“中国创新创业示范基地”。“十三五”期间发展实践证明，践行“两山”理论是奉新高质量发展的时代新路，我们朝着“生态经济化、经济生态化”这一目标，坚守绿色发展，厚植绿色优势，生态品牌越唱越响。投资超10亿元，推进污水处理厂提标扩容改造、雨污分流管网、环保安全应急智慧管理大数据平台等项目建设，形成完整的“点、线、面”监控网络，环保安全应急智慧管理达到全省领先水平。圆满承办2019年全省污染防治攻坚战现场推进会。成功创建国家生态文明建设示范县，实现省级生态乡镇全覆盖。“十三五”期间发展实践证明，情系民生是推动发展的力量源泉，我们坚持人民至上，始终把人民群众放在心中最高位置，紧紧依靠人民、不断造福人民，社会保持和谐稳定。全县用于民生方面的支出累计达142.3亿元。城乡办学条件持续改善，成为全省首批、全市首个全国中小学校责任督学挂牌督导创新县。医疗服务水平稳步提升，中医院国医堂、人民医院住院大楼投入使用。城乡面貌明显改善，5664户居民走出“危旧楼”，685个自然村喜圆新农村建设“宜居梦”。文体事业丰富繁荣，建成职工之家、工人文化宫，村级综合文化活动中心全覆盖，荣获“中国地名文化遗产千年古县”。支月英获评“感动中国年度人物”。农村“幸福食堂”达100个。“老娘舅”调解矛盾纠纷做法成效显著，荣获全国法治宣传教育先进县。回顾“十三五”发展历程和2020年工作，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记视察江西重要讲话科学指引的结果，这是省、市亲切关怀、县委坚强领导的结果，这是全县广大干部群众勠力同心、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向在各行各业奉献智慧和力量的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位县人大代表、政协委员，向所有关心和支持奉新发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，发展还面临不少困难和问题，主要表现在：经济下行压力增大，好项目、大项目还不多；营商环境还需持续优化，创新能力不足、人才引进难、留住难问题亟待解决；“三农”问题仍有不少短板；社会事业还有欠账，少数干部干事创业、担当作为方面还有差距等等。我们将直面这些问题，采取有力有效的举措，切实予以解决。 二、“十四五”时期发展的主要考虑根据《中共奉新县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《纲要（草案）》 （一）关于“十四五”时期发展的指导思想。《纲要（草案）》明确的指导思想，与县委《建议》提出的总体要求完全对标。一是高举习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循。二是立足新发展阶段，融入新发展格局，建设国家级转型升级示范区、省际战略枢纽承接区、城乡融合发展试验区、生态文明建设引领区和宜居宜业宜游幸福城“四区一城”。三是深入落实高质量跨越式发展首要战略和中央、省市决策部署，与全国全省全市同步推进现代化建设。 （二）关于“十四五”时期发展的主要目标。《纲要（草案）》围绕县委《建议》提出的“十四五”奋斗目标，提出28个具体目标，其中预期性指标19个，约束性指标9个。 （三）关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要（草案）》提出9个方面重点任务、29条发展措施。在社会各界普遍关心的产业发展、新型城镇化、乡村振兴、生态文明建设、保障和改善民生等领域，均提出了针对性举措。《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为奉新“十四五”发展的纲领性文件。全县上下要对照纲要要求，狠抓责任落实，把各项目标任务变成实实在在的行动和成效。 三、2021年工作安排2021年是“十四五”规划开局之年，做好各项工作意义重大。全县工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚决落实省委“二十四字”工作思路和市委战略部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定不移推进“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略，决战决胜“做强工业、提升农业、唱响旅游、建优城乡”四大攻坚战，大力开展“1213工程冲刺收官年”活动，奋力开创高质量跨越式发展新局面，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。开局之年，发展面临的风险挑战仍然十分严峻，国际环境还存在诸多不确定性，但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，我们必须准确识变、主动求变、科学应变，胸怀大局、把握大势，破除拘泥常规的思维定式，树牢危机意识和责任意识，发挥县域优势和有利条件，不断增强工作的系统性、预见性和可操作性，把红旗插在高山顶上，争创新时代第一等工作。主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右；财政总收入增长6%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；工业园区营业收入增长10%左右；500万元以上固定资产投资增长9%左右；社会消费品零售总额增长9.5%左右；实际利用外资增长8%左右；城镇居民人均可支配收入增长7.2%左右；农村居民人均可支配收入增长8.2%左右。重点抓好以下六个方面工作： （一）突出开放引领，强化项目支撑，全面拓宽跨越发展新空间抓机遇，促融合。聚焦国家新一轮高水平对外开放，积极融入中部地区崛起、长江经济带、大南昌都市圈等区域发展战略，建立健全对外开放和区域合作机制。完成《奉新县“十四五”规划》编制。争取更多项目纳入国家、省、市“十四五”规划笼子。积极策应南昌纺织服装、电子信息产业延链配套需求，推动形成特色鲜明、错位发展、相互支撑的产业发展格局。积极跟进常岳昌高铁规划，力争在奉新设置站点，争取开通南昌至奉新城际公交，不断提高对接南昌的便利通达性。积极吸引南昌金融、医疗康养、科研院所等到奉新开设分支机构，加快推进与南昌市区“人流、物流、信息流、资金流”互联互通。抓招商，稳投资。发挥主导产业招商小分队作用，围绕新材料新能源、纺织服装、电子信息、生态+大健康等重点产业，紧盯产业链主、独角兽、瞪羚企业，大力开展产业招商。深入实施奉商回归工程。积极开展专业招商、推介招商、第三方招商等多种方式的招商活动。用活龙头企业引领带动作用，凸显标准厂房拎包入驻优势，以商招商，让项目快速向产业集聚。力争全年引进亿元以上项目30个，20亿元以上项目2个，签约资金突破100亿元。抓项目，增后劲。坚持项目为王理念，进一步加强要素保障，继续推行“龙虎奖”“蜗牛奖”考评办法，推动“引进项目加快落地、在建项目加快建设、竣工项目加快投产达效”。深入对接国家产业政策，充实“国家重大建设项目库”，推动储备项目品种、规模和结构更加合理。启动奉新抽水蓄能电站项目征地、移民安置和进场公路建设。做好靖安－奉新－高安－樟树高速公路建设有关工作。加快推进璞泰来新材料产业园二期、同和药业二期、宝泽创意产业园、赤岸110千伏输变电站等重大项目建设。促使城乡供水一体化一期、文峰步行桥等项目投入使用。抓改革，提效能。全面完成事业单位改革。抓好“生态+”等7个改革试点，加大“微改革”自主探索力度。深化“放管服”改革，推广“赣政通”平台，启用新行政服务大厅，提升“一门服务”和“一网通办”水平，实现“单点登录、一网通办”。不断完善“赣服通”奉新分厅服务功能，推动更多本地高频政务服务事项“无证办理”。继续深化工程建设项目审批制度改革，实现全流程在线审批。探索推进“12345热线+网格化”试点工作，不断提高热线服务质量和水平。加强乡镇执法人员业务培训，规范执法行为，提升乡镇赋权效益。 （二）坚持工业主导，推动提档升级，不断厚植转型发展新优势着力提高“创新浓度”。依托省“双千计划”、市“双百计划”，宣传、兑现县人才引进优惠政策，着力引进一批急需紧缺高层次专业技术人才，创建省级创新平台1个。深入实施“人才强县”战略，推进人才回引、能人回村，引导广大奉新籍优秀人才回奉施展才华、共谋发展。鼓励支持企业在宜春市外建设“人才飞地”科创平台，实现科技创新资源共享。激励企业与高校、科研院所开展“产学研用”合作，加大研发投入，力争高新技术企业新增6家以上、总数突破60家。着力提升“产业厚度”。力争全年新增规上工业企业30家以上。围绕新材料新能源、纺织服装、电子信息三大产业，加大内扶外引力度，不断延链补链强链壮链，提升产业集群水平。做强紫宸科技、赣锋锂业、紫微星、飞宇新能源、泰明光伏等龙头企业，重点引进正极材料、锂离子电池、石墨烯、超薄铜箔等上下游项目，加速形成新材料新能源产业集群。做强金源纺织、华春色纺、宝源彩纺等龙头企业，支持中江纺织、永兆实业实施技术改造，重点引进织布、家纺、服装及配套企业，优化品牌培育管理体系，推动纺织大县向纺织强县转变。依托中金智谷电子科技产业园，重点引进电子原器件、光电照明、智能通讯终端企业，打造屏、膜、片电子信息产业集群。着力增强“扶企力度”。构建亲清政商关系，完善扶商优惠措施组合拳，打造“四最”一流营商环境。充分发挥“政企圆桌会议”和“政府事务服务代表”作用，帮助解决企业实际困难。开展政银企对接活动，丰富帮扶手段，创新金融产品，建立产业基金，扎实推进“财园信贷通”“财政惠农信贷通”“科贷通”等融资模式，加大对重点项目、优质潜力企业靶向精准信贷支持力度。高度重视小微企业扶持工作，鼓励企业做精做专、做大做强、上规升级。积极推进企业上市工作，加大后备企业培育力度，力促宁新新材主板上市。继续完善园区基础设施建设，合理划定三类工业用地范围，推进黄溪村万家组、黄溪组和岗前村邹家组部分村庄搬迁安置，严格执行节约集约用地制度，盘活僵尸企业及闲置低效用地300亩以上，力促产城融合，提升项目承载能力。 （三）落实建管并重，实施城市更新，着力塑造宜居发展新形象高标准高品质实施城市建设。全面推进国家级新型城镇化示范县建设，启动国家卫生县城和省级文明城市创建工作。开展城南、城北城市设计，完成国土空间规划（2020-2035年）编制。加大土地储备工作力度。落实《奉新县新型城镇化补短板强弱项三年行动方案》。启动5G网络等新型城市基础设施建设和改造。城东新区建设坚持“高起点、高标准、高水平”原则，启动金融一条街建设，推进城市道路管网建设及命名工作，确保文体艺术中心、城东新示范幼儿园投入使用，着力打造以商务办公、产业服务、商贸购物、文化娱乐、生态居住等功能为主的魅力新区。补短板强功能推进城区改造。继续实施城区危房、老旧小区和城中村改造，启动山水嘉苑、幸福新苑二期、冯城尚园等安置房建设及老旧小区、停车场周边道路改造，完成2018-2019年棚户区安置房、文峰公园、天工抬水坝等项目建设，在老城区规划建设一批小公园、小广场、小健身场地、小停车场，完善老城区功能配套。加快推进城市污水管网建设，实施冯川中路、迎宾路、狮山大道地下管网改造，基本解决老城区内涝问题。深入开展商贸消费升级行动，改造提升特色商业街区，繁荣城市夜间经济。实施仲尧路、龙山北大道、济美路延伸段、崇贤大道西延伸段、中保港周边道路、黄沙港桥拓宽等路桥建设工程，推进狮山大道东延伸段、长乐大道、黄沙港东路、环城北路及其连接线等道路建设，持续改善城区道路通达条件。精细化标准化开展城市管理。建立健全“运行市场化、作业精细化、管理网格化、考核标准化”长效机制，提高城区精细化智能化管理水平，让城市生活更美好。严厉打击私搭乱建、占道经营、乱排乱倒、乱停乱放等违法行为;，规范人行道非机动车停放秩序。常态化开展城区环境整治，持续开展“洗城行动”，提升城区“绿化、亮化、美化”形象。启动生活垃圾焚烧固化飞灰填埋场建设、建筑垃圾消纳场和餐厨垃圾处理设施建设，加快推进生活垃圾分类基础设施和终端处理设施建设工作，确保城区“生活垃圾分类和减量”居民社区覆盖率达70%以上。 （四）聚焦农业农村，推进乡村振兴，精心描绘协调发展新蓝图以高质高效为“要”，不断做优特色农业。创建全程机械化综合农事服务中心，推广农业新品种新技术，调动农民种粮积极性。完成天工米业研发中心、新生产线及奉新大米全景展示智控中心建设，不断提高“奉新大米”质量标准和市场销售量。推动猕猴桃产业“标准化、品牌化”发展，精心举办猕猴桃文化旅游系列活动，积极引进冷链物流企业，保障消费前果品口感，稳定果农种植收入。推进引导花卉苗木产业向标准化、精品化、高端化发展。依托正邦集团生猪养殖全产业链项目，加快提升生猪产能。根据区域和产业特点，鼓励农产品龙头加工企业、合作社建立绿色有机生产基地，新增绿色有机农产品生产面积3万亩。以宜居宜业为“本”，全面加强乡村治理。推进村庄规划编制工作，因地制宜、因村施策，全力打造美丽乡村。启动村级便民服务站标准化建设。巩固绿色文明殡葬改革成效，培育文明乡风，树立文明新风。优化整合村庄资源，规范农村集体土地流转使用，落实发展壮大村集体经济举措，不断增加经营性收入。接续推进农村人居环境整治提升行动和新农村建设，加强村庄长效管护。落实交通强省要求，启动澡溪仰山会埠旅游公路建设，完成晋坪石溪、马路口仰山、赤岸渣村县道升级改造，新增乡道窄路面拓宽100公里、农村危桥改造9座，农村公路生命防护工程160公里。以富裕富足为“源”，持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”“四个不减”要求，健全完善脱贫成果回查监测、脱贫人口增收发展、防止返贫保险保障、志智双扶激励约束等长效巩固提升机制，全力消除返贫、致贫风险。落实扶弱助困、缩小发展差距等政策措施，将扶贫工作与推动农业农村现代化联系起来，加快培育一批农村致富带头人，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。 （五）践行“两山”理论，凸显生态优势，奋力书写绿色发展新画卷不断提升生态治理能力。全力打好污染防治攻坚战，持续开展“净空、净水、净土”三大行动，巩固提升环境质量。扎实开展中央、省环保督察组交办问题“回头看”，加强污染源监管执法，切实解决突出环境问题。加强生态保护红线与自然保护地整合优化衔接，完善生态保护红线数据库。扎实做好潦河流域环境综合整治，加快推进乡镇集镇污水管网改扩建等基础设施建设，确保城市污水处理厂（提标扩容工程）投入使用。加强园区环保应急智慧管理中心运行管理，创新环境监管手段，确保精准治污。持续推进生态文明建设。切实做好国家生态文明建设示范县指标维护，扩大省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地示范影响力。积极创建国家森林城市。加强跃进湖生态文明综合示范区和万亩生态猕猴桃产业园等省级生态文明示范基地建设，打造奉新生态文明样板。全面推进“林长制”“河长制”工作，继续打好松材线虫病除治战役，加强野生动植物违法犯罪打击力度，切实保护好生态资源。加快发展生态健康产业。加大旅游资源开发力度，精心推介八仙飞瀑潭、华林书院、越王山等一批优势旅游资源。加强重点旅游景区建设，启动百丈山景区提升改造。加大乡村旅游推进力度，推动民宿高质量发展，鼓励仰天峡漂流、溪谷山庄、株梓村创3A级乡村旅游点。加快澡溪温泉生态小镇、仰山乡村振兴文旅综合体、客乐得（江西）九仙房车部落等健康产业项目建设，力促世纪悠然生态养老度假村上半年接游，着力打造大南昌都市圈的生态休闲主题后花园和健康养生度假目的地。 （六）优化公共服务，保障改善民生，全力创造共享发展新成果防范化解风险。坚持疫情防控常态化要求，重点做好境外、国内中高风险地区入奉、返奉人员精准管控和重点场所严格管控，织密扎牢疫情防控网络，切实保障全县人民生命健康安全。完善非法集资领域“防范为先、防治结合”风险治理机制，强化电信诈骗宣传防范，严厉打击金融诈骗、高利放贷、恶意逃废债等金融违法行为。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，加强预售资金监管，化解问题楼盘隐患，促进房地产市场平稳健康发展。增进民生福祉。坚持教育优先发展战略，启动青少年校外活动培训基地和奉新七小项目建设，做好奉新八小规划。加快推进奉新一中综合教学大楼建设及冯川一小、三小、四小教学楼改扩建工程，稳步化解“大班额”问题。继续推进公办幼儿园和小区配套幼儿园建设，提升学前教育普惠水平。加大农村薄弱学校改造力度，不断缩小城乡、校际差距，向优质均衡目标迈进。继续完善公共文化服务体系，推进应急广播建设，围绕庆祝建党100周年，创作文艺精品和开展系列群众文体活动。大力实施乡镇卫生院服务能力及中医药服务能力提升工程，强化村卫生室监管，夯实基层卫生网格。加快推进人民医院上富分院、中医院整体搬迁、社区卫生服务中心项目建设，确保人民医院医技大楼投入使用。扎实做好退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作。启动老年护理院建设，完成宋埠、石溪敬老院，步行街嵌入式、乐晚晴养老服务中心建设。严格落实新建住宅小区社区用房、居家养老等公共服务设施建设，创办居家养老服务中心4个。维护和谐稳定。深入推进安全生产专项整治三年行动，实施“科技兴安”战略，依法查处生产销售假冒伪劣商品行为，提高安全生产保障和食品安全治理水平。不断深化“老娘舅”调解机制，加强初信初访工作，排查化解各类矛盾纠纷。全面落实治理欠薪长效制度，根治拖欠农民工工资问题。加大网络违法犯罪打击力度，开展突出治安问题整治，保持对“黑拐枪”“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪行为高压态势，加快社会治安防控体系建设，不断推进扫黑除恶常态化、制度化。 四、全面加强政府自身建设继续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“五型”政府建设，不断提升政府理解力、执行力、操作力和创造力。加强政治建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决执行中央、省市和县委的各项决策部署，以发展成效践行初心、诠释忠诚。勇担职责使命。坚持该担的责任必须担、该破的难题必须破、该啃的骨头必须啃，以“困难面前有我们、我们面前无困难”的态度推动工作，以“说干就干、抓铁有痕”的作风抓好落实。大兴调查研究之风，在实践中研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。弘扬艰苦奋斗作风，带头过“紧日子”，严控“三公”经费预算，优化财政支出结构，压减非刚性、非重点项目支出。坚持依法行政。深入推进法治政府建设，坚持法治思维和法治方式并举，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督以及社会各方面监督。深化“三项制度”“双随机一公开”执法监督平台监管运用，规范重大行政决策程序，提高决策科学化民主化法治化水平。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。守住廉洁底线。按照一体推进不敢腐、不能腐、不想腐要求，持之以恒加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神，大力纠治形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，永葆清正廉洁政治本色。各位代表!任重千钧，惟有担当。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，同心同德、真抓实干，拼搏进取、奋发有为，加快推进新时代奉新高质量跨越式发展，坚定迈出全面建设社会主义现代化国家新步伐!

  2025-07-07

• 【奉新县招商】奉新营商环境升级释放增长潜能

  奉新县秉持“环境就是生产力”理念，以建设“五型”政府为目标，重点打造“全省营商环境一等县”和“政务服务满意度一等县”，通过软服务与硬环境协同发力，持续优化招商引资环境，实现经济发展新跨越。在统计数据所对应的年份中，该县经济指标呈现全方位提升，主体活力显著增强，为区域高质量发展注入强劲动力。 一、政务服务软环境持续优化。江西省奉新县聚焦政务服务改革，推进“一件事一次办”集成流程，缩短企业开办时间至一个工作日内完成。基于国家政务服务平台数据，奉新县在全市率先实施“一窗受理、并联审批”机制，市场主体满意度测评连续三年位居前列。例如，通过数字化改造政务大厅，实现证照电子化率达95%，有效降低了企业办事成本。这种高效服务吸引了外部投资流入，招商引资成效显著，强化了营商软实力。 二、基础设施硬环境精准布局。奉新县加大交通、能源和产业园区建设投入，构建现代化产业载体。依据国家发改委发布的相关报告，该县累计投资建设标准厂房超过20万平方米，配套完善污水处理和物流网络。重点打造新能源产业集群，通过优化用地政策，吸引了规模以上工业项目落户。硬件提升为企业提供坚实支撑，促进了工业增加值快速增长，强化了实体经济发展根基。 三、企业扶持和招商引资并举。奉新县实施定制化惠企政策，包括税收减免、金融支持和技术升级补贴，覆盖中小微企业全生命周期。参考工业和信息化部中小企业服务信息，该县设立专项孵化资金，新增市场主体数量保持高位，新增江西名牌产品数在全省名列前茅。招商引资策略突出产业链协同，组织专场推介活动，引入了战略性新兴产业投资，带动社会消费品零售总额稳步扩大。 四、经济发展成果全面显现。奉新县以营商环境优化为核心，推动经济增长呈现均衡态势。数据显示，生产总值、财政收入和居民可支配收入均实现稳步攀升，工业增长尤为强劲。农村振兴项目依托环境改善，实现城乡收入差距缩小，巩固了社会和谐基础。市场主体数量持续增加，产品创新活力增强，彰显了营商生态的系统性优势。未来，奉新县将深化软硬环境融合，巩固经济可持续增长轨道。

  2025-07-07

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