南昌市招商引资

• 【南昌招商】南昌市政府工作报告

  2021年3月4日在南昌市第十五届人民代表大会第七次会议上 市人民政府市长万广明 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾 2020年是极不平凡、极其不易的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，解放思想、担当实干，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，各项工作取得新成效。 （一）疫情防控取得重大战略成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，及时启动重大突发公共卫生I级应急响应，用不到半个月时间初步遏制住疫情蔓延势头，用47天时间将住院确诊病例清零，交出了本地病例“零报告”、确诊病人“零死亡”、医务人员“零感染”的优异答卷。派出6批次154名医务工作者驰援湖北，在打赢武汉保卫战、湖北保卫战中展示了英雄城儿女的优良形象。坚持把常态化疫情防控摆在突出位置，坚持人、物、环境同防同控，落实动态性、针对性防控措施，坚决守住了疫情不反弹底线。我市“严把入口关，加强入境人员管理，严防境外输入疫情”典型经验在全国推广。 （二）防汛抗洪取得全面胜利。面对鄱阳湖流域超历史的罕见汛情，及时启动防汛I级应急响应，组织开展巡堤查险排险近90万人次，成功处置各类工程险情208处，转移保护受灾人口55.4万人，抢收早稻面积199.57万亩，抢烘早稻58.3万吨，抢种双季晚稻216万亩，有力保护了人民群众生命财产安全。 （三）经济发展回稳向好。及时出台了应对疫情稳定增长系列政策措施，在常态化疫情防控前提下有力有效推动复工复产复商复市，全面落实助企纾困政策，全年为企业减负超380亿元。强力推进重点企业恢复产能和重大项目提速建设，实现了主要经济指标逐步回升。全年地区生产总值增长3.6%；财政总收入1008.8亿元，省口径增长1%；地方一般公共预算收入483.9亿元，增长1.4%；规模以上工业增加值增长4.7%；固定资产投资增长8.8%；实际利用内资2576.5亿元，增长22.4%；利用外资实际到位资金66.45亿美元，增长16.3%；社会消费品零售总额增长3%；海关出口增长10.3%；城镇和农村居民年人均可支配收入分别增长6%、7.3%。 （四）三大攻坚战成效明显。坚决打赢脱贫攻坚战，脱贫攻坚取得全面胜利，最后1822名贫困人口全部脱贫，全市建档立卡贫困户年人均可支配收入14134元，增长35%。巩固脱贫成果长效机制不断完善，防返贫致贫防线进一步筑牢。城镇脱贫解困工作高质量落实，全市15058户25608位城镇贫困群众实现整体性脱贫解困。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，严厉打击非法集资乱象，稳妥处置陈案积案，着力防范化解P2P网络借贷行业风险，全力帮扶企业化解流动性风险；强化政府债务管理，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量，分类推进融资平台公司市场化转型，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。坚持“房住不炒”定位，有力推动房地产市场平稳健康发展。坚决打好污染防治攻坚战，持续开展长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，深入推进中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈问题以及长江经济带生态环境警示片披露问题整改，城市污水处理设施扩容、提标工程完工，实现230万亩天然水域全覆盖禁捕退捕，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，环境空气质量六项主要指标持续改善，PM2.5年度浓度下降6.5%，空气质量保持国家二级标准，稳居中部省会城市第一；城市集中式饮用水源地水质优良比例稳定达到100%，全市37个地表水考核断面水质优良率达94.6%；土壤环境质量保持良好。 （五）发展动能持续强化。改革攻坚再突破。以“放管服”为重点的政府系统54项重点改革年度任务全面完成，营商环境更加优化。“赣政通”南昌分厅上线运行，“赣服通”南昌分厅接入事项数量全省第一，“赣政通”南昌分厅在全省率先实现办公系统接入率、账号激活率、用户使用率100%。“市县同权”审批改革全面推行，在全国首创政务服务“百事通”，审批事项可网办率达到91.7%。工程建设项目审批制度改革被住建部评估为中部省会城市第一。率先在全省完成农村集体产权制度改革。利用集体建设用地建设租赁住房试点工作进度排全国第二批试点城市第一。率先在全省完成农村集体产权制度改革。利用集体建设用地建设租赁住房试点工作进度排全国第二批试点城市之一。 红谷滩区、湾里管理局机构改革稳步推进。开放合作再拓展。中远海、马士基“南昌－宁波舟山港”全程提单专列发运，中欧班列、铁海联运班列常态化运行。昌北国际机场“一货站三中心”和跨境电商“9610”业务全面开通运营，货邮吞吐量超18万吨，近三年平均增速排名全国省会机场第一。成功举办世界VR产业大会云峰会、中国国际区块链技术与应用大会、南昌飞行大会、长江中游城市群省会城市第八届会商会、跨国公司对话江西圆桌会等重大活动，参与、自办或联办重大招商活动121场，新引进重大项目558个，立项投资总额4839亿元，其中“152”项目59个。全市160多家企业积极开拓海外市场，参与60多个国家和地区的国际产能合作及基础设施建设。中日友好会馆全新开放，与格鲁吉亚库塔伊西市缔结友好城市。创新驱动再升级。全市一般公共预算科技支出增长9.6%。预计全社会研发经费（R&D）投入占GDP比重达1.95%，高新技术企业总数首次超过2000家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重42%以上。技术合同成交额达到72.92亿元，增长28.36%。新增省级企业技术中心5家。高通影创联合创新中心、华为南昌研究所、中科生态修复江西创新研究院、北京大学南昌创新研究院、浙江大学南昌研究院、紫光智慧教育研究院等大院大所落户南昌。全市专利授权量17869件，增长37%；其中发明专利授权量1673件，增长36.9%。落实“人才十条”政策，通过“城市大脑”免批秒审，发放补贴1.32亿元。江西日月明测控科技股份有限公司成为全省创业板注册制“第一股”；江西金达莱环保股份有限公司成为全省第二家、我市首家科创板上市企业。项目建设再提速。中国财政科学研究院南昌创新基地揭牌运行，政府和社会资本合作创新能力增强。争取“六类资金”1069亿元。586个市级重大重点项目完成投资1824.9亿元，占年度计划投资117%。188个省大中型项目完成投资822.16亿元，占年度计划投资110.71%。151个新型基础设施项目完成投资383.9亿元，占年度计划投资118.66%。 （六）产业发展态势强劲。全力实施产业高质量发展十大提升行动。数字经济发展初见成效。建成各类大型数据中心9个，具备1万个标准机柜部署能力。新开通5G基站6816个。腾讯南昌全资子公司岚岫科技、深圳卓志数字文创、软通动力、科大讯飞江西总部、泰豪VR产业园等72个数字经济项目落户。南昌市获批江西省数字经济创新发展试验区，南昌经开区获批江西省数字经济创新发展试验基地。工业发展逆势而上。规上工业营业收入7346.9亿元，增长5.5%；利润总额444.9亿元，增长26.3%。亿元以上重点工业项目竣工投产121个、开工建设114个。中国商飞江西生产试飞中心、祥喆精密、国际数字产业园、国科军工、江铃股份富山新能源汽车基地、上海沪工航天军工基地、维科产业园、中国联塑南昌基地、联决电子柔性线路板、青洪药业、工控智能科技、安义门窗特色产业小镇、豪尔斯医疗器械等一批重大重点项目扎实推进。开展“百支专班帮百企”行动，新增营业收入超100亿企业1家、超50亿企业4家。高新区获批国家新型工业化产业示范基地，进贤医疗器械科技产业园获批国家级外贸转型升级基地。现代服务业优化升级。实现服务业增加值2833.35亿元，增长3.4%。红谷滩金街夜市、紫荆夜市、十字街夜市、瑶湖里观光夜市、洪都夜巷等相继开街。中山路天虹重新装修开业，一批国际一线品牌入驻。洪城大市场顺利搬迁。组织商贸企业开展让利促销活动539场，各类大型展会20余场次。菜鸟、京东、苏宁电商园、传化公路港等一批重点物流项目形象初显，全市A级物流企业达到29家。向塘物流园区正在申报第三批国家级示范物流园区。获批省级现代服务业集聚区4个、省级服务业龙头企业10家。全力推进十大文化重点工程建设，南昌汉代海昏侯国遗址公园正式开园，《寻梦滕王阁》惊艳亮相，万寿宫历史文化街区、原城纪城市文化街区开业，百花洲文化艺术街区建成完工，绳金塔历史文化街区二期开工建设。获批国家文旅消费试点城市、国家体育消费试点城市、中国会展品牌城市、全国城乡高效配送专项行动实施城市。都市现代农业稳中有进。粮食生产再获丰收，连续10年稳定在42亿斤以上。年末生猪存栏达到134万头，生猪产能基本恢复到2017年末水平。正邦集团晋升中国企业500强第240位。省级龙头企业销售收入2463亿元，占全省59%。“南昌绿谷”“南昌硒谷”核心示范区、6个市级示范田园综合体和24个现代乡村特色产业园加快建设，休闲农业经营主体发展到935家。引进中科院庐山植物园、武汉植物园，共建南昌植物园。进贤县军山湖大闸蟹入选第四批中国特色农产品优势区名单，南昌县“三江萝卜腌菜”获评中国农产品地理标志产品。 （七）城乡品质显著提升。坚持“四精”理念，全力实施城市建管十大提升行动，持续深化城市功能和品质提升三年行动。城市空间更加优化。《南昌市国土空间总体规划》初步成型，《城市和建筑景观风貌品质管控的有关规定》出台实施，重点片区、重要节点、市政交通等专项规划编制加快推进。高起点规划布局南昌空港新城、向塘陆港新城、南昌东站高铁新城、九望新城、南昌现代职教城等五大功能新城。城市功能持续完善。地铁3号线开通初期运营、4号线加快建设，昌南大道快速路、昌东大道、洪都大道改造、昌九大道二期完工通车，火车站东广场完成主体工程，昌西大道、桃新大道、莲西大道、进贤合作园区路网、安义县城西外环、儒乐湖区域基础设施、赣江市民公园四期、九龙湖公园二期等项目建设有序推进，南昌高铁东站、南昌横岗站开工建设。西二环高速获批启动。建成综合管廊11.3公里，新建海绵城市10平方公里。城乡环境不断改善。全面推行“以克论净”环卫质量考核机制，扎实推进生活垃圾分类，基本实现原生垃圾“零填埋”。实施背街小巷整治示范工程126条，新建改建公厕300余座，改造提升老旧小区247个。新增城市绿道174公里、公园广场25个、邮票绿地77个、停车场75个、停车泊位12万个。农贸市场白条禽上市实现全覆盖。普铁沿线环境安全综合整治整改销号任务在全省率先完成。美丽乡村建设加快推进，全面完成1620个新农村建设村点整治，农村人居环境综合整治行动通过国务院考核验收。爱国卫生运动、城乡环境综合整治、健康城市“细胞工程”深入推进，国家卫生城市工作顺利通过省级复查。城市创建持续巩固。成功恢复“全国文明城市”资格，并取得年度测评第12名的历史最好成绩。成功入选第二届国际湿地城市中国推荐城市名单。获评全国无障碍环境示范城市、国家公交都市建设示范城市。4项南昌工程入选国家鲁班奖。南昌县被复查确认全国文明城市。安义县获评全国农村创业创新典型县、全国村庄清洁行动先进县。湾里管理局、安义县获评第一批全省美丽宜居示范县。 （八）民生福祉不断改善。全市民生类支出累计完成674.3亿元，占全市支出比重达80.5%。10项人大代表票决民生实事全部完成。发放各类困难群众救助资金5.09亿元。新增发放创业担保贷款15.3亿元。开展各类招聘活动1120场次，发布就业岗位33.91万个。新增城镇就业61547人，新增转移农村劳动力41828人。完成347所小区配套幼儿园和177所无证幼儿园专项治理，建成乡镇中心园93所、村级幼儿园208所。30所新建、扩建中小学校竣工投入使用，义务教育集团化办学覆盖11个县区118所义务教育学校，义务教育超大班额全面消除，教师“县管校聘”改革试点积极推进。民办义务教育学校招生实行100%摇号。获批普通高中新课程新教材实施国家级示范区。豫章师范学院新校园扩建工程加快推进。南昌健康职业技术学院成功筹建。健康南昌加快建设，公共卫生服务体系不断完善，南大一附院象湖院区全面运营，中山大学中山眼科中心南昌眼科医院正式挂牌运行，南昌急救中心、卫生应急指挥与检验中心、江西省中西医结合医院瑶湖分院、江西省皮肤病专科医院等公共卫生补短板项目加快推进，全市二级以上综合医院和市县（区）疾控机构核酸检测能力实现全覆盖，医疗机构重点学科建设持续加强。获评全国无偿献血先进城市。异地就医直接结算范围持续扩大，异地定点医疗机构已达36546家。南昌清音、文港毛笔制作技艺入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目，八大山人纪念馆获评国家一级博物馆。第十七届市运会、第六届市全民健身运动会和线上“英雄马”系列活动成功举办。完成城镇棚户区改造国家年度任务30322套，安置房基本建成33338套、竣工1089套。实施农村危房改造265户。建成社区邻里中心150个。打造农村颐养之家1101家。全国农村养老服务推进会在南昌召开，农村养老服务“12349”工作法列入全国农村养老工作典型案例。盲人按摩“五统一”工作模式在全国推广。“尊崇工作法”经验在全国推广，率先开展退役军人党员服务站建设，我市荣获全国双拥模范城“九连冠”。 （九）社会大局保持稳定。市域社会治理现代化示范城市创建深入推进，“昌治久安”体系不断完善。扫黑除恶专项斗争成果走在全国省会前列，“反诈”新机制在全国推广，传销犯罪案件下降52.2%。智慧战“疫”被中央政法委向全国推广，建成智慧平安小区566个；创新推出“135”快速反应处置机制。城市大脑“南昌交通不限行”场景推行应用，在全国限行城市中率先恢复交通不限行，“先看病后付费”“舒心停车·先离场后付费”等场景顺利完成试点运行。国家国防教育示范城创建加快推进，国防动员和后备力量建设持续加强。切实做好民族宗教工作，获评全国少数民族流动人口服务管理示范城市。青山湖区《“五统一审四监督”打造村级财务监管闭环》入选全国农村财务管理规范化建设典型案例。安全生产、消防安全、食品药品安全、特种设备安全等工作稳步推进，社会大局总体平稳。与此同时，人民防空、统计审计、侨务、史志、档案、科普、气象、水文、供销、机关事务、机要保密、仲裁、老龄、残疾人、青少年、妇女儿童、红十字、慈善等各项事业也取得新成绩。 （十）政府效能切实改进。“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化，“五型”政府建设持续加强。南昌县、西湖区获评全省“五型”政府建设示范县区，百花洲街道办事处、李渡镇、沙井街道办事处、幸福街道办事处、湖坊镇、青云谱镇、长埠镇、黄马乡、蛟桥镇获评全省“五型”政府建设示范乡（镇、街道）。优化出台市政府工作规则，政府系统运行效率进一步提升。大气污染防治、安全生产和消防整治、农村人居环境综合整治、农贸市场综合整治、交通拥堵整治、安置房建设、“提速三季度、冲刺下半年”等一系列攻坚行动成效明显，政府系统执行力不断提升。提请市人大常委会审议地方性法规草案3件，制定政府规章2件。办复167件省、市人大代表建议和404件省、市政协提案。 各位代表！ 经过2020年全力冲刺和五年来接续奋斗，市“十三五”规划目标总体实现，经济社会发展取得新的历史性成就。 五年来，我们坚持稳中求进、跨越发展。地区生产总值年均增长7.6%，达到5745.5亿元。人均地区生产总值预计突破十万元大关，从2015年的71683元增加到2020年的102000元。财政总收入突破千亿大关，从727.2亿元增加到1008.8亿元。高新区进入国家高新区综合排名“第一梯队”，从第54位上升至第26位。经开区在国家级经开区综合排名由第48位上升到第31位。南昌县在全国县域经济百强排名十二连升，位列第21名。 五年来，我们坚持转型升级、创新发展。全社会研发经费（R&D）投入从63.72亿元增加到114亿元，高新技术企业从345家增加到2052家；国家级科技创新平台载体从33家增加到62家，专利授权总量从29714件增加到90446件，其中发明专利授权总量从3699件增加到9871件。全市技术合同成交额从30.24亿元增加到72.92亿元。三次产业结构比从4.7∶52.5∶42.8优化为4.1∶46.6∶49.3。 五年来，我们坚持城乡融合、协调发展。昌吉赣高铁通车，昌景黄高铁开工建设，“大”字型高铁网初步形成，“一环八射”高速公路网已形成，与珠三角、长三角实现双高速贯通。地铁1号2号3号线开通初期运营，地铁运营里程达88.8公里。“十纵十横”城市干线路网日臻完善，城市一环闭环通行、二环三环加速推进。新改建公路850公里、通村公路3022公里，改造危桥249座，实现100%村民小组通硬化路。部署窄带物联网基站9865个，累计开通5G基站8620个，主城区实现5G信号连续覆盖。南昌县、进贤县、安义县固定资产投资增幅高于全市平均增幅，城乡区域发展更加均衡。 五年来，我们坚持生态优先、绿色发展。国家生态文明试验区建设成效显著，单位生产总值能耗五年累计下降20.3%左右，PM2.5年均浓度累计下降19%，空气质量在全省率先达到二级标准并稳居中部省会城市第一；地表水考核断面V类及劣V类水全面消除，获评全国水生态文明城市，生态优势进一步彰显。 五年来，我们坚持改革攻坚、开放发展。构建开放型经济新体制综合试点试验、创新型城市试点建设、促进科技和金融结合试点、小微企业创业创新基地城市示范、服务业综合改革试点等国家和省级改革试点全面完成，市场主体从35.76万家增加到47.74万家，注册资本从1.2万亿元增加到1.94万亿元；结交国际友城13座；引进世界500强投资项目80个、中国500强投资项目84个，发展活力进一步显现。 五年来，我们坚持民生至上、共享发展。民生类支出累计投入2849亿元，公共服务均等化水平逐年提高。全市80个贫困村实现高质量退出，现行标准下47192名农村建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困群众义务教育全面保障、基本医疗全面覆盖、住房和饮水安全全面解决，“两不愁三保障”全面实现，兑现了脱贫路上“一个都不能少”的庄严承诺。城镇居民年人均可支配收入从31942元提高到46796元；农村居民年人均可支配收入从13693元提高到20921元，城乡居民收入比从2.33∶1缩小到2.24∶1。城乡低保标准由每人每月480元、280元提高至735元、530元。新建扩建中小学校150所，新增学位26万个。全市医疗卫生机构床位数从30169张增加到44206张。国家医养结合试点、居家和社区养老服务改革试点工作全面完成，养老床位数从1.2万张增加到3.7万张。各项社会事业全面进步，社会安定有序、人民安居乐业。 各位代表！ 过去五年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察江西重要讲话精神科学指引的结果，是党中央、国务院，省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大及其常委会、市政协监督支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中央、省驻昌单位，向驻昌解放军、武警部队官兵和应急救援队员，向关心支持南昌发展的港澳台同胞、海外侨胞和国内外友好人士，表示衷心感谢！ 我们清醒地认识到，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变，国际环境日趋复杂，经济全球化遭遇逆流，不稳定不确定因素明显增加，经济下行压力加大；区域发展竞争更加激烈，产业层次不高、实力不强，赶超压力依然较大；创新人才不足，创新能力不强，深化改革任务较重，对外开放仍需加强；城市功能与品质还需提升，山水文化特色品牌不强；民生保障还有较多短板，新冠肺炎疫情暴露出公共卫生服务体系不少弱项，优质公共服务供给不足，经济社会领域风险隐患还有不少；政府治理体系和治理能力与现代化大都市要求还有差距；营商环境有待进一步优化提升；少数公职人员担当精神不够、专业能力不强，形式主义、官僚主义问题依然存在，“怕慢假庸散”作风顽疾仍有发生。我们将直面这些问题，全力加以解决。 二、编制“十四五”规划纲要（草案）的主要考虑 今后五年是南昌与全国同步开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。根据《中共南昌市委关于制定南昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》要求，市政府编制了《南昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。 （一）关于“十四五”时期发展的指导思想。《纲要（草案）》明确的指导思想，与市委《建议》提出的总体要求完全对标。一是坚持基本遵循。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循。二是体现时代要求。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹发展和安全，在描绘好新时代江西改革发展新画卷中展现南昌作为。三是突出南昌实际。把南昌高质量发展大厦建立在坚实的科技创新与实体经济基础之上，着力建设现代化经济体系，不断开创“五城”建设新局面，使南昌与全国同步推进现代化建设。 （二）关于“十四五”时期发展的主要目标。《纲要（草案）》围绕市委《建议》提出的奋斗目标，规划了21个预期性、10个约束性定量目标。一是服务发展大局，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，体现发挥核心引领作用、充分彰显省会担当的要求，进一步做大经济总量，缩小与全国发展水平的差距。二是顺应发展大势，抢抓大有可为的重要战略机遇期和跨越赶超窗口期，充分衔接“十三五”规划，为实现与全国同步基本实现现代化打牢基础。三是前瞻发展大盘，突出高质量发展主题和跨越式发展要求，坚持可获得、可评估、可比较导向，充分展现“向好的学、同强的比、与快的赛”奋斗姿态。 （三）关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要（草案）》提出了14个方面重点任务和47章151节具体任务，是对市委《建议》的实化深化细化；提出的一系列重大工程、重大项目、重大平台、重大改革、重大政策等具体行动措施，坚持目标导向与问题导向相结合，兼顾延续性与创新性，借鉴了先进经验，遵循了发展规律，回应了各方期待。 各位代表! 《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为南昌“十四五”发展的任务书、路线图、时间表。市政府将坚持在市委的统一领导下，与全市人民一道，解放思想，担当实干，奋力把宏伟蓝图变成美好现实！ 三、2021年工作安排 今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局起步、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键之年。做好今年政府工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，中央经济工作会议，省委十四届十二次全会、省委经济工作会议、省“两会”，市委十一届十一次全会、市委经济工作会议精神，深刻把握“彰显省会担当”的更高要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，更好统筹发展和安全，着力实施扩大内需战略，着力强化科技创新支撑，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进“五城”建设，坚决打好经济总量与质量大提升、科技创新基础大提升、城市功能品质大提升、营商环境大提升“四大战役”，加快推进高质量跨越式发展，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政总收入增长6%左右，地方一般公共预算收入同口径增长5%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，实际利用外资增长6%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，居民消费价格总水平涨幅3%左右，城镇调查失业率5.5%左右，节能减排完成省政府下达任务。 重点做好六个方面工作： （一）突出创新核心地位，加快构建创新型城市 打造高水准创新高地。深入推进赣江两岸科创大走廊建设，大力支持鄱阳湖国家自主创新示范区建设，全力打造中国（南昌）科学岛，加快建设航空科创城、中医药科创城、南昌VR科创城，推动创新型县（区）和创新型乡镇示范创建。 建设高能级创新平台。深化与大院大所、知名高校、知名企业的战略合作，加快中国信通院江西分院、北京大学南昌创新研究院、浙江大学南昌研究院、中山大学南昌研究院建设，推动北理工南昌虚拟现实研究院、上海交通大学南昌材料研究院、复旦大学南昌研究院合作落地，整合现有的基础平台和新型研发机构，推动创新链更好服务产业链，探索建立“创新链、产业链、人才链、政策链、资金链”深度融合的创新平台模式，打造一批有影响力、有创新力、有特色亮点的重大科技创新研发平台。 构建高品质创新生态。坚持科技自立自强，继续落实企业研发投入普惠性政策，激励和支持企业加大研发投入，鼓励企业与高校院所共建研发机构。深入推进高新技术企业量质“双提升”工程，构建“科技型中小企业高新技术企业创新型领军企业”的梯次培育机制。大力实施独角兽、瞪羚企业培育工程，聚集专业领域新、创新能力强、发展潜力大的创新型领军企业。 引育高水平创新人才。实施“天下英雄城·聚天下英才”“百万人才入南昌”行动，持续抓好“人才十条”政策落地落实，推进青年发展规划实施试点，拓宽菁英人才驿站有效覆盖。加快江西省高层次人才产业园建设，建立健全“高精尖缺”人才项目库，大力实施高层次科技人才“洪城计划”和高层次科技创新人才“双百计划”，促进人才链与创新链、产业链有机衔接和深度融合，全面加强知识产权保护工作，激发社会创新活力。推进高职扩招和职业技能提升三年行动。继续实施“洪城工匠”培养选树工程。 （二）突出高级现代导向，加快构建现代产业体系 推动数字经济高质量发展。加快推动数字产业化、产业数字化，促进新经济培育壮大、新兴产业增量扩容、传统产业转型升级，重点培育VR、5G、大数据、云计算、物联网、北斗应用、人工智能等数字经济新产业、新业态、新模式。推行“开发区+特色产业园”模式，加快推进高新区“5G+VR”、南昌数字经济港、南昌县智能装备制造、新建区物联网、青山湖区流量经济等八大数字经济特色产业园建设，精准对接全球产业链、供应链、创新链、价值链，引进一批高端高质项目。 推动制造业高质量发展。深化开展产业高质量发展十大提升行动。聚焦构建“3+9”产业格局，重点推进江铃小蓝富山汽车生产基地、经开区新能源汽车生产基地、中国商飞江西生产试飞中心、华勤电子千亿产业基地、影创鸿鹄MR眼镜制造、康佳（江西）半导体高科技产业园、中微半导体装备制造、济民可信百亿药品生产基地、上海沪工航天军工基地、江西兆驰光元总部及新增封装生产线扩产项目等十大标志性工业项目；统筹推进天珑移动生产制造总部基地、春秋电子产业园、江西联创装备产业化、中国电信江西云和大数据中心、赣鄱数据湖、富士康智能科技小镇、泰豪创意科技VR产业基地、中国联塑南昌生产基地、中南高科新建数字化智造产业园、高端医疗器械产业园、纳琳威纳米材料等其他150个左右重大重点工业项目。加快推进工业园区集群式项目满园扩园行动。深入推进产业链“链长制”，提升产业链供应链水平。以智能制造为主攻方向，推动传统制造业优化升级。大力推进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，联动推进“数字化+”“互联网+”“智能化+”，积极推广智能工厂、智能车间、智能生产线，推动绿色食品、现代针纺、新型材料、机电装备等传统优势产业转型升级。力争培育欧菲晶润、南昌同兴达等一批超50亿的大型企业，联创电子成为超100亿的行业骨干企业，江西正邦科技成为超500亿的行业领军企业。 推动现代服务业高质量发展。促进生产性服务业专业化、高端化发展。加快推动向塘商贸物流产业园城市配送中心以及京东南昌“亚洲一号”电商物流产业园、苏宁易购江西电商产业园等综合共配中心、分拨中心建设。完善城乡物流体系，组建南昌市供销集团，推动“工业品下乡、农产品进城”。培育壮大研发设计、检验检测等科技服务业，积极发展法律服务、会计审计、管理咨询等商务服务业，大力发展工业设计，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展。积极开展供应链金融、科技金融等业态创新。建设红谷滩数字金融产业园，增强红谷滩金融商务区核心竞争力。推进企业上市“映山红行动”，有序发展股权投资，提升金融服务实体经济能力。做强世界VR产业大会、中国绿色食品博览会等现有会展品牌，做大做实新能源汽车及汽车零部件展、生物医药大健康展等新兴会展品牌，精心举办中国卫星导航年会、南昌飞行大会等大型展会。大力引进跨国公司、央企和大型民企在南昌设立区域总部机构，加快打造全省总部经济发展高地。促进生活性服务业精细化、高品质发展。实施旅游强市战略，推动南昌汉代海昏侯国遗址公园、八大山人梅湖景区、小平小道陈列馆等景区创建4A级旅游景区。培育发展平台经济、分享经济、体验经济和创意经济，规范发展线上经济，促进网络诊疗、在线办公、在线教育、数字娱乐、数字生活等新业态发展，打造一批高水平的电商直播基地。 （三）突出扩大内需战略，加快融入新发展格局 扩大有效投资。聚焦工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务等六大领域，强力推进“项目大会战”，大力实施760个左右市重大重点项目，年度计划投资2000亿元左右。实施领导挂点重大项目制度，加快推进63个省重点建设项目、200个省大型项目、100个市重点推进项目。按照“资金、要素跟着项目走”的原则，用好地方政府专项债券，优先支持在建工程后续融资，用好PPP模式，激发民间投资活力。做好项目前期工作，加快项目申报审批，避免“钱等项目”。加强土地利用计划管理，统筹新增和存量建设用地，切实保障有效投资的用地需求，避免“项目等地”。 激活消费潜力。重点提升“万寿宫+滕王阁+绳金塔”核心商圈，加快提升“八一广场+中山路”商圈、凤凰洲文化商圈、西湖区洪城商圈，加速构建“中字型”高端高质商圈布局，推动城市商圈由大南昌都市圈核心区域向外围区域扩展。实施新一轮汽车下乡、家电以旧换新行动，建设一批县乡消费综合体和服务中心。加快充电桩、换电站等设施建设，促进新能源汽车消费。实施“千年豫章郡·天下英雄城”品牌提升计划，办好鄱阳湖国际观鸟周、南昌国际马拉松、南昌城市雕塑艺术节、全国象棋甲级联赛、南昌伶伦音乐节等活动，打造一批中小型、主题性、特色类文旅演艺产品，促进商旅文体综合消费。持续提升已开街的20条夜市街区品质，推进5条市级高品位夜市街区建设，改造提升南昌大剧院、胜利剧场等文化演艺场所，繁荣夜间消费。实施赣菜品牌打造行动计划。围绕季节性消费热点和重要节假日，组织开展促消费活动，扩大健康、养老、托幼等领域消费供给。 提升开放水平。全面对接共建“一带一路”全球化战略和长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，携手周边城市共建大南昌都市圈、长江中游城市群，积极推动市场对接、产业对接、项目对接、平台对接、创新资源对接。推动空港陆港提能升级行动，深入推进铁海联运“三同”试点工作，畅通拓展国际联运大通道，加快推进跨境电子商务综合试验区建设，建成开通进境食用水生动物、进境冰鲜水产品和进口水果指定监管场地，积极申建药品、肉类等品类指定监管场地，助推江西内陆开放型经济试验区建设和江西自贸区创建。全面对接《区域全面经济伙伴关系协定》，深入推进高水平制度型开放，推动外贸外经外包高质量发展。抢抓北京非首都功能疏解、发达地区产业外溢、央企二次布局、领军型企业“二次创业”等战略机遇，深入开展“三请三回”和“三企”入赣活动，精心举办协办专题招商推介会，推进招大引强“152”工程，招引一批龙头企业、区域总部落户南昌。 优化营商环境。以开展2021“转作风优环境”活动年为抓手，全面优化全市政务环境、市场环境、政策环境、法治环境、城市环境、政治环境。深化“放管服”改革，完成事业单位改革，实施政府系统深化改革年度计划。加快南昌市民中心和“城市大脑”建设，拓展提升“赣服通”南昌分厅服务功能，推进“赣服通”“赣政通”联动运行，实现“一网通办、全市通办”，坚决落实“一次不跑”和“只跑一次”。深化南昌与长江中游城市群政务服务合作，推动企业和老百姓异地“跨省通办、一次办成”。加快打造工程建设项目“六多合一”升级版，推进重大重点项目“大承诺、大容缺、大模拟”超简审批改革，全面推行企业投资项目审批承诺制，完善项目代办服务机制。推进“双随机一公开”监管全覆盖，做到放开准入和严格监管相结合。加快推动南昌·长沙特高压输变电工程建设，不断提升“获得电力”服务水平。推进信用南昌体系建设，着力构建“亲清”新型政商关系，依法破除制约民营企业发展壁垒，提升广大市场主体特别是中小微企业和个体工商户发展活力。 （四）突出协同联动发展，加快打造大南昌都市圈 提升辐射带动能力。完成市县两级国土空间总体规划，启动乡镇国土空间规划编制。谋划推进航空枢纽提升、“米”字型高铁构建、城际铁路循环、城市轨道交通建设、高速公路加密、互联快速通道改造、区域公路畅通、环鄱旅游公路联网、水运建设发展、区域公共交通覆盖等十大交通基础设施项目。加快推进南昌空港新城、向塘陆港新城、南昌东站高铁新城、九望新城、南昌现代职教城五大功能新城建设。大力支持赣江新区高质量跨越式发展，深入推进昌抚合作示范区建设，加强与九江协同发展，推动与丰樟高组团全域同城化。推进长江中游城市群、深化闽浙赣皖福州协作区合作发展。 提升城市功能品质。完成城市建管十大提升行动年度任务。竣工地铁4号线，开工建设地铁1号线北延和东延、2号线东延，力争完成第三期轨道交通建设规划申报。加快推进九洲高架东延、320国道改线工程、西二环、广州路东延等工程，启动桃花南路、九龙湖过江大桥建设。加强城市建筑风貌管控，开展三清山大道对接丰厚一级公路前期研究。实施城市更新行动，改造265个老旧小区，改造45公里铸铁管网，增设25492个公共停车场泊位，新建或改造23个公园，建设118公里城市绿道，对550条背街小巷实施环境综合整治。推进互联网租赁自行车规范化发展。深化生活垃圾分类工作。强化违建临建、工地围挡、渣土运输、非机动车乱停放等专项整治。继续深化农贸市场常态长效管理，推进农贸市场地方条例立法。 提升城乡融合发展水平。全面推进乡村振兴，深入推进都市现代农业高质量发展十大行动，实施农业农村“个十百千万”工程。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全力以赴稳定粮食播种面积和产量。实施现代种业提升工程，提高水稻、蔬菜等优良品种的自主研发能力。加快发展蔬菜、水果、中药材、花卉苗木等四大特色产业，推进稻米、生猪、水禽、水产、蔬菜、茶叶等六大绿色食品全产业链发展。聚焦“一环两谷四区”总体布局，加快推进中国云厨全域产业园、工控塘南第六产业园、进贤钟陵现代农业产业园、南昌植物园等项目建设。实施乡村建设行动，接续推进农村人居环境整治提升，深入推进“四好农村公路”建设，统筹推进新农村建设和美丽宜居示范村镇建设。深化农业农村改革，严格落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，发展壮大农村集体经济，增强农业农村发展活力。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持帮扶政策总体稳定，促进脱贫人口稳定脱贫。 （五）突出绿色生态优势，加快生态文明建设 深入打好污染防治攻坚战。推行污染防治精细化差异化监管，落实企业主体责任。加强“五气同治”和联防联控，确保万元GDP二氧化碳排放量下降比例达到省政府温室气体排放目标责任考核要求。推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动和“一江三河十湖”全流域治理，消除国控劣Ⅴ类断面，强化饮用水水源地保护、农村生活污水治理、鄱阳湖水质提升等专项行动，着力解决城镇生活污水收集难、园区工业废水处置难等问题，推动赣江干流基本达到Ⅱ类水质标准。严格管控土壤污染源头风险，持续推进化肥农药减量增效和白色污染治理，强化污染耕地治理和安全利用，加强危险废物和医疗废物收集处理，切实保障土壤环境安全。 巩固提升生态系统质量。推进“三线一单”生态环境分区管控，启动全民所有自然资源清查，开展全域土地综合整治，加快赣抚尾闾综合整治工程建设，加快全域山水林田湖草生命共同体示范区建设，深入实施国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等工程，加强松材线虫病防控，系统保护梅岭山脉，全面落实重点水域禁捕退捕，深化国际湿地城市创建，推进国家和省级生态示范区创建。 加快拓展“两山”转化通道。提高基层环保监测监察执法水平，做好环保垂改“后半篇文章”。落实领导干部自然资源资产离任审计，完善排污许可、排污登记、生态修复产权激励、生态补偿等机制。培育壮大节能环保产业，推动重点行业清洁生产和绿色化改造，持续压减淘汰落后产能，提升产业绿色发展水平。加快发展绿色建筑和装配式建筑，促进建筑产业绿色高质量发展。加快“两山银行”“湿地银行”“生态银行”试点建设，推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建。承办好中国生态文明论坛南昌年会。 （六）突出人民至上理念，加快提升市域治理水平 强化社会保障。坚持就业优先，加大对高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、退捕渔民等重点群体就业创业的帮扶力度，新增城镇就业5.8万人、转移劳动力3.3万人，完成职业培训4.49万人。实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，持续抓好欠薪根治。深入实施全民养老参保计划，做好养老保险全国统筹信息系统建设试点工作。做实医疗保险基金和失业保险基金市级统收统支，完善社保转移接续、异地就医结算、重大疾病医疗保险和救助等政策。推动城乡低保制度统筹全覆盖。探索推行长期护理保险。充分发挥公办养老院兜底保障功能，深入推进城企联动普惠养老，打造72个社区邻里中心，每个街道建设1个20张床位以上的嵌入式养老院，新建150个社区养老服务站。巩固提升农村养老“南昌模式”，加快推动敬老院提升改造，用好农村颐养之家阵地。深化“尊崇工作法”，做好退役军人事务工作。做好“米袋子”“菜篮子”“肉丸子”工作，强化重要农产品保供稳价。实施中等收入群体培育行动，促进居民特别是低收入群体收入稳定增长。 优化公共服务供给。深化全国智慧教育示范区建设，启动为期三年的全市教育事业高质量发展攻坚行动，实施20个中小学校建设项目，完成15个城镇小区配套幼儿园补建项目，推进12个县区义务教育集团化办学全覆盖，打造3所市级普通高中特色学校，建设3所优质中职学校，组建2个职业教育集团（联盟）。健全教师工资待遇保障长效机制。推进与中山大学、南昌大学战略合作。支持豫章师范学院建设特色鲜明、优势突出的本科学校。全面推进健康南昌建设，持续深化医药卫生体制机制改革，实施推进公共卫生应急管理体系建设、加快提升疫情防控救治能力行动，深化城市医联体和县域医共体建设，加快发展“互联网+医疗健康”。充分发挥中医药独特优势，推动中医药传承创新发展。深入开展爱国卫生运动，确保顺利通过国家卫生城市复审。持续加强文化遗产保护、利用与传承。加快推进文旅惠民工程。精心办好世界名校赛艇邀请赛等赛事。建成城市应急备用水源，推进城乡供水一体化。 深化社会治理。坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，守牢“外防输入、内防反弹”的疫情防控底线。加快全国市域社会治理现代化和社会治安防控体系建设示范城市创建，创新、开发、迭代城市大脑应用场景，用大数据赋能社会治理，推进智慧平安小区、综治信息平台升级、雪亮工程等重点项目建设，推动扫黑除恶长效常治，唱响“昌治久安”品牌。推进“八五”普法和法治社会建设，巩固提升“法律明白人”培养工程。抓好村（社区）“两委”换届选举工作。深入开展成品油市场专项整治。完善应急管理体系，加强消防等安全设施建设，深入开展安全生产专项整治三年行动。深化国家食品安全示范城市创建。加强国防动员和后备力量建设，加快创建国家国防教育示范城。积极化解信访积案，防范经济社会各领域重大风险，严厉打击各类违法犯罪行为，发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，确保社会大局和谐稳定。 各位代表！ 今年我们按照“民生至上、民生优先”的理念，积极筹集各类资金600亿元以上，实施100件左右的民生实事，其中，遴选了12件提请人大代表票决候选项目。（1）建成1.06万套棚户区改造安置房；（2）完成17个老旧小区改造提升；（3）建成20所以上公办幼儿园；（4）新（改）建100公里农村公路；（5）对20个基础条件较好的村进行人居环境综合整治；（6）完成14个基础教育基本建设项目；（7）打造120个智慧平安小区；（8）建成52个邮票绿地；（9）采取业主自筹、政府补贴办法，推进既有住宅加装电梯，力争完成139台电梯加装工程；（10）完成65个点位社区全民健身设施建设；（11）更换117辆新能源公交车；（12）对符合条件的社区诊所推行医保刷卡。上述12件民生实事项目，现提请各位代表审议。 各位代表！ 踏上新征程，政府必须展现新作为。我们将以践行忠诚、创新、担当、服务、过硬“五型”理念为引领，不断提高政府治理现代化水平。强化政府政治建设。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，高标准高质量开展党史学习教育，坚持正确政治方向，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的全面领导贯穿到政府工作各领域各方面各环节，确保党中央、国务院，省委、省政府和市委各项决策部署落地见效。深化法治政府示范创建。严格执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，认真听取人民群众意见建议。健全依法决策机制，规范重大行政决策程序，加强规范性文件法律备案审查和监督。提升政府创新力执行力。完整、准确、全面贯彻新发展理念，对标先进城市，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，着力破解经济社会高质量跨越式发展的瓶颈问题。坚持目标导向，强化闭环管理，完善推进重大项目、重点工作过程督查机制，落实“三个区分开来”，在全市政府系统营造敢担当、勇担当、善担当的浓厚氛围。纵深推进政府系统全面从严治党。把严的主基调长期坚持下去，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。开展作风建设攻坚行动，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾。牢固树立过“紧日子”思想，强化财政预算绩效管理，加强审计监督，大力压减一般性支出。深化政务公开，以公开促规范促廉洁。 各位代表！ 时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，以不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，充分彰显省会担当作为，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！ 《政府工作报告》注释 1.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。 2.“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。 3.“一货站三中心”：昌北国际机场新国际货站，南昌国际邮件互换中心、南昌国际快件监管中心、海关通关中心。 4.招大引强“152”工程：每个国家级开发区至少引进1个100亿元以上或者2个50亿元以上的产业单体项目或集群项目，每个省级工业园区至少引进2个20亿元以上的产业单体项目或集群项目。 5.“六类资金”：地方政府一般债券、地方政府专项债券、企业债券、公司债券、银行间市场债务融资工具、保险资金。 6.“以克论净”：通常做法是用木框随机划定某一平方米的道路面积，人工用毛刷清理地面浮尘的方式检验考核，为使考核更加准确公平，南昌市对此进行改进，以机械化的方式，对抽查路面一公里区域进行吸尘，再精确计算该路段每平方米的污染物总量大小，进行考核。 7.农村养老服务“12349”工作法：构建“一个体系”（“党建+农村养老”服务体系），狠抓“两大提升”（服务设施大提升、服务质量大提升），推动“三化同步”（规范化发展、标准化建设、信息化管理），探索“四级联动”（市级主导、县级主责、乡镇主管、村级主抓），突出“九心颐养”（政策暖心、保障尽心、运营用心、多方同心、传递爱心、医养安心、吃得称心、子女放心、老人舒心）。 8.盲人按摩“五统一”：统一标识，统一店招，统一工作服，统一规章制度，统一按摩床上用品。 9.“135”快速反应处置机制：1分钟快速发现并及时响应，3分钟调度指挥路面警力快速到达现场，对轻微事故、简单故障做到5分钟全力恢复交通，对较大事故全力疏导。 10.“五统一审四监督”：五统：统一资金审批流程、统一资产购置流程、统一资产处置流程、统一基建工程审批流程、统一合同签订程序。一审：将村干部任期和离任经济责任审计全面纳入青山湖区审计局审计范畴，结合每年例审、三年轮审，实行事后常态化审计监督。四监督：群众监督、镇（园区）“三资”办监督、青山湖区“三资”办监督、纪检监察部门监督。 11.“一环八射”高速公路网：“一环”为南昌绕城高速；“八射”为南昌至九江高速公路、南昌到德兴高速公路、南昌至玉山高速公路、南昌至黎川高速公路、南昌至定南高速公路、南昌至萍乡高速公路、南昌至上栗高速公路、南昌至铜鼓高速公路共8条高速公路。 12.“十纵十横”城市干线路网：包括里程约254公里的“五横三纵”快速路和里程约317公里的“五横七纵”干线性主干道。其中，“五横三纵”快速路中“五横”自北向南依次为英雄大道、玉屏大道-英雄大桥-民丰路-东元路-艾溪湖北路、昌湾大道-前湖大道-九洲大街-新溪桥路、昌南大道、小蓝大道-澄湖北大道；“三纵”自西向东依次为枫生快速、高新大道、天祥大道；“五横七纵”干线性主干道中“五横”自北向南依次为志敏大道-梅林大街、黄家湖路-八一大桥-阳明路-火炬大街、红湾路-南斯友好路-南昌大桥-洪城路-解放路、新鸿大道-东莲路、汽车大道-莲武路；“七纵”自西向东依次为昌西大道、机场路-丰和大道（南延）、沿江大道、桃花路、洪都大道北延-洪都大道-井冈山大道、昌东大道（南延）、航空路。 13.“五城”建设：创新之城、实力之城、山水之城、文化之城、英雄之城建设。 14.“双百计划”：指从2020年起，用5年时间，引进100名（个）高层次科技创新人才与团队（其中，人才50名，团队50个）；面向存量创新人才资源，培养100名（个）能突破关键技术瓶颈、引领产业创新发展的现有高层次科技创新人才与团队（其中，人才50名，团队50个）。 15.“3+9”的产业格局：打造电子信息、生命健康、高端装备3大国际性新兴产业集群和9条标志性产业链，电子信息产业要重点打造虚拟现实、移动智能终端、LED、5G四大产业链，生命健康产业要重点打造中医药、生物制药、医疗器械三大产业链，高端装备产业要重点打造汽车和新能源汽车、航空两大产业链。 16.“三同”：货物进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同等效率。 17.《区域全面经济伙伴关系协定》：是2012年由东盟发起，历时八年，由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。2020年11月15日，经第四次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议通过，东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RegionalComprehensiveEconomicPartnership，RCEP）。 18.“一网通办、全市通办”：把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只要进一个网络平台或一个窗口，就能办成不同领域的事项。 19.“一次不跑”：企业和群众办理依申请政务服务事项时，通过采取全程网办、上门服务、邮递办理等便民措施，实现企业和群众办事无需前往政府部门或设在各地的办事大厅，让办事“零”跑动。 20.“只跑一次”：群众和企业到政府办理依申请政务服务事项时，在申请材料齐全、符合法定受理条件时能“只跑一次”办结。 21.“六多合一”：多证合 一、多规合 一、多介合 一、多评合 一、多审合 一、多测合一。 22.“双随机一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。 23.“米”字型高铁：建成赣深、昌景黄、昌九等高速铁路，争取开工建设常岳昌等铁路项目，提高南昌对外运输高铁通道能力，完善南昌“米”字型高铁网络，进一步提升南昌铁路枢纽地位。 24.“个十百千万”工程：重点发展一个乡村富民产业（设施蔬菜）、打造十个美丽宜居试点乡镇、做强百个现代农业园区、建设千个美丽新农村、培训万名绿领新农民、提升十万亩精品果园、恢复百万规模生猪产能、孵化一批千万产值新型经营主体。 25.“一环两谷四区”：“一环”即以南昌城市外环为主线，沿线布局一大批都市休闲农业业态，着力构建都市休闲农业发展环。“两谷”即南昌绿谷和南昌硒谷。“四区”即南昌县高效设施农业区、小蓝农产品精深加工集中区、安义县生态农业区、沿鄱阳湖地区优质农产品生产区。 26.“五气同治”：工业污染、燃煤污染、机动车船尾气污染、扬尘污染、生物质燃烧污染。 27.“一江三河十湖”：“一江”即赣江，“三河”即抚河、玉带河与乌沙河，“十湖”为瑶湖、艾溪湖、青山湖、东南西北湖、象湖、梅湖、前湖、礼步湖、黄家湖与孔目湖。 28.“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

  2025-07-08

• 【南昌招商】2019年新建区厚田乡政府工作报告

  2019年3月19日在厚田乡第十届人民代表大会第六次会议上(党政负责人万新华)各位代表、同志们：现在，我代表厚田乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们认真贯彻区委、区政府的决策部署，紧紧围绕新建区全力打造大南昌都市圈先行典范，实现“千亿工业、百亿强区、十强进位、新区典范”的奋斗目标，团结带领全乡广大干部群众，以党的十九大会议精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为纲领，以全面深化改革为动力，坚持为民服务初心，较好地完成了年初制定的各项工作目标任务，现将2018年工作总结如下： 坚持初心，脱贫攻坚取得新成效。一是提高认识。乡党委、政府始终把脱贫攻坚作为当前头等大事、首要政治任务来抓。举全乡之力，提供资金、人力进行脱贫攻坚。二是加强整改。根据省脱贫攻坚第九督导组检查我乡时反馈的相关问题，全乡动员，举一反三，迅速对各村的扶贫资料、产业项目、贫困户家居环境进行自查整改。狠抓问题消号，对每个村存在的问题进行彻底清查，理顺贫困户进入、退出逻辑关系。三是壮大力量。坚决落实区委、区政府关于脱贫攻坚网格化管理“大乡长、大村长”制，协助“大乡长”、“大村长”稳步推进脱贫攻坚的各项工作，将目标任务落到实处。四是狠抓贫困村脱贫。成立两个脱贫攻坚推进小组，全乡党政领导、机关干部、站所负责人下沉到谷城、闸上两个贫困村，进行了为其一百天的攻坚行动。通过一年的埋头苦干，省级贫困村谷城村、市级贫困村闸上村顺利脱贫。 坚持初心，经济发展呈现新模式。一是加大本地特色企业建设力度。赣昌砂石新材料厂已投产并完成利税目标。狮子村沙沁活泉水项目已顺利投产，水厂生产的瓶装水一上市就引起强烈反响，水厂专门建立扶贫车间，吸纳贫困劳动力就业，实现政企联动的脱贫新模式;二是重点民生工程稳步推进。顺利完成了丰厚连接线和闸上至桐岗公路建设。厚田至东洲扶贫公路已完成主体工程建设;社林至下坊扶贫公路正在抓紧建设，预计在2019年底前通车。厚田乡敬老院的重建工程顺利完工，并在2018年底五保老人顺利入住。依靠重大重点项目的推进，不断增强了厚田经济的发展后劲。 坚持初心，人居环境呈现新面貌。2018年，我们继续狠抓全乡农村清洁工作，新增9名农村保洁员，购置一大批垃圾箱、扫帚等清洁设备，保洁员全员上岗，农村卫生状况得到根本改善。结合“美丽南昌.幸福家园”城乡环境综合整治工作，对全乡的陈年垃圾、僵尸车、门前水塘进行重点整治。继续抓好各个新农村点的建设，2018年33个新农村点全面开工，大力实施新农村点的村道硬化、改水改厕、造林绿化等工程，新农村点的面貌焕然一新。加大农村建房审批和监管力度，对违反规划、未批先建的建筑坚决予以拆除。全乡齐心协力，拆除了三万多平方的“五类”建筑，改变了落魄、衰败的村庄形象，保障了村内居民的安全，村庄人居环境进一步改善。 坚持初心，农业发展增添新活力。一是认真抓好了农村基础设施建设。超额完成了新洲、东洲和厚田三村5000亩农田的高标准农田建设工作，推动了社林、詹杨、象潭和桐岗四个村的高标准农田建设立项、开工;启动了小 （二）型水库除险加固工程，完成了迥栏圩堤的加固达标工程，完成了乡域内村口山门塘的整治。二是认真抓好农村集体产权制度改革，全乡十八个村制定了相应的实施方案，成立了农村集体产权制度改革领导小组。完成了清产核资工作，为下一步的农村集体产权制度改革奠定了坚实的基础。 坚持初心，民生政策实现新公平。一是进一步完善了城镇、农村合作医疗制度，通过不断创新工作机制，有效加大居民医疗惠民政策的宣传力度，居民医保报销累计达180余万元。二是完善了最低社会保障制度，根据“应保尽保、应退尽退”的低保保障原则，成立了低保年审领导小组，在全乡范围内进行了低保年审复核工作，清退了102户不符合低保享受条件的人员，追回了5790元死亡不报人员的低保金，保证了低保评定的公平正义。三是圆满完成了全国教育均衡化的国检，厚田教育水平、教育环境得到稳步提升。 坚持初心，社会治理呈现新风貌。始终以保持社会稳定为根本，紧紧围绕以创建法治厚田、平安厚田为目标，强化整治，进一步提升和谐安全程度。一是狠抓采砂管理，乡政府主动担当，彻底转变了旱地、河道等地方采砂的乱象。成立厚田乡采砂办，形成了对境内砂石资源开发、利用的长效管理机制。二是组建了专职巡逻队伍和群防群治队伍，先后组织开展了防范打击盗窃、暴力犯罪、“黄赌毒”和“百日整治”行动等一系列专项整治，全乡辖区内未发生一起重大刑事案件和重大社会治安案件，确保了社会治安稳定。三是严格落实安全生产责任制，坚持日常监管与定期督查相结合的机制，抓好了森林防火、食品药品、建筑施工、烟花爆竹、道路安全、消防安全等安全生产工作，全乡非正常死亡人数比去年同期大幅下降，未发生重大安全生产事故，安全生产形势总体平稳。四是进一步强化矛盾纠纷化解，畅通诉求渠道，及时解决和回应群众关切的问题，“大调解”体系不断完善，有效化解各类纠纷矛盾。 坚持初心，政府工作呈现新气象。以努力打造“五型”政府为目标，高度重视政府自身建设，全面优化政务环境，提升政府工作效能。规范公共资源交易运行，全乡所有建设工程均实现了公开招投标制，做到了阳光透明。认真落实中央八项规定，严控“三公”经费支出，公务接待费用去年同期下降了7%，强化了政府廉政建设，积极营造风清气正的政治生态。此外，武装、民族、宗教、统战、粮食、供销、共青团、妇女儿童、保密、老龄、文化体育、统计、审计等各项工作都取得了新的成绩。回顾2018年的工作，成绩来之不易。这些成绩的取得，靠的是区委、区政府和乡党委的科学决策与坚强领导，靠的是全乡人民的辛勤劳动与努力奋斗。成绩属于过去，我们必须清醒地认识到厚田发展自身存在很多的问题和不足：如综合实力不够强，经济总量较低;土地存储不多，制约企业落地;经济薄弱村较多，村级财力增长速度缓慢;城乡基础设施建设和社会公共服务还不能满足人民日益增长的对美好生活的需求;少数干部存在等待观望心理，为民服务的能力和意识有待进一步加强，行政服务效能与群众期待有一定的差距;乡财政困难，可用财力有限，影响和制约了乡域经济发展等。对于这些问题和不足，全乡上下务必高度重视，勇于担当、开拓创新、奋勇向前，努力把各项工作做得更好。 二、2019年工作任务各位代表：2019年，是新中国成立七十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要全面深入贯彻习近平总书记对江西工作提出的“三个着力、四个坚持”重要指示，全面落实“四个全面”总体布局，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕省、市、区工作部署，根据乡党委提出的“攻坚克难、砥砺前行”发展思路，始终坚持以脱贫攻坚和发展经济为中心，以推进乡村振兴为责任，以更好服务群众为目标，力争在2019年取得更优异的成绩。2019年经济社会发展的主要预期目标：努力完成财政收入指导数2840万元，同比增长7%以上;农民年人均纯收入达10143元，比2018年增加4.6%;人口自然增长率控制在9.5‰以内;粮食总产量稳定在3万吨以上。各位代表：围绕上述发展思路与工作目标，在接下来的2019年里，我们必须努力奔跑，切实抓好以下工作： （一）以脱贫攻坚为首任，全力推进脱贫摘帽一是坚持把脱贫攻坚工作作为全乡中心工作，对照脱贫九大指标，持续推进全乡脱贫攻坚工作。二是要确保全乡192户442个贫困户人口全部脱贫到位，这需要我们下大力气解决深层贫困人口脱贫问题，多渠道谋划贫困户增收和因病、因残贫困户政策性帮扶，让脱贫路上不落下一个群众。三是要做好产业扶贫这篇文章，提高已脱贫贫困户的自主造血功能，力争做到没有一户贫困户返贫。四是要进行动态管理，对于在贫困线边缘的困难户，必须要及时了解情况，主动做好对接。 （二）以生态保护为核心，坚守厚田绿水青山全乡上下必须坚定“绿水青山，就是金山银山”的绿色发展理念，始终把好生态关，加强生态保护宣传，让每一个厚田群众都参与到生态建设上来。首先要对于有污染的工业、养殖业，要做好实时监控，狠抓整改，绝不让一滴污水因监管不力流入赣江。其次要坚持抓好垃圾、秸秆禁焚工作，以乡政府为主体，村、组层层落实，形成网格化监督体系，抓早抓小，争全年不出现一例焚烧垃圾、秸秆的现象。第三要结合“美丽南昌·幸福家园”农村环境综合整治“百日攻坚”活动，持续巩固活动成果，防治“脏、乱、差”现象反弹。确保全乡农村面貌显著改观、旅游环境持续改善、文明素质大幅提升;第四完善环境综合整治考评办法，形成环境卫生治理长效机制，促进乡容村貌彻底改变，实现生态宜居厚田。 （三）以风险防范为责任，维护厚田发展成果一是要突出抓好扫黑除恶工作，要以扫黑除恶三年攻坚为契机，将扫黑除恶工作向纵深发展。严厉打击砂霸路匪、侵占集体土地的村霸、侵财型犯罪、黄赌毒犯罪和项目建设中存在的非法阻工、强揽工程、强买强卖等涉黑、涉恶行为，营造良好发展环境。二是要切实做好金融风险防止，严厉打击非法集资行为。发动群众，广泛宣传组织、参与非法集资的危害性、违法性，力保厚田群众财产安全。三是要切实抓好矛盾纠纷源头治理，构建完善专业巡逻队伍、群防群治队伍等社会治安大防控体系，全力维护厚田社会政治稳定和治安大局稳定。四是要切实抓好安全生产工作，严格落实“党政同责、一岗双责”责任制，全力抓好建筑施工、食品药品、危险化学品与烟花爆竹、森林防火、消防等重点行业的安全监管，全力抓好道路安全、河道采砂等重点领域的秩序整治。五是要切实抓好信访维稳工作，对信访违法行为，坚决予以严厉处置，真正使信访工作纳入法制轨道。 （四）以作风建设为契机，推进政风大转变一是强化“五型”政府建设，在全乡政府系统开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设。铸牢忠诚之魂、勇闯发展之路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，团结一致、凝心聚焦，为打赢厚田崛起战，推动厚田高质量跨越式发展提供保障。二是强化效能监察，加强作风建设，坚决反“四风”，严厉整治“怕、慢、假、庸、散”行为，深入推进“为官不为”、“为政不廉”的整治工作，切实解决工作中的不作为、慢作为、乱作为现象。三是坚持党风廉政建设“一岗双责”责任制，建立健全预防和惩治腐败体系，严格落实中央“八项规定”，严禁触及廉洁从政底线。四是加大监察、审计、财政监督力度，严肃查处各类行政过程中出现的“吃、拿、卡、要”行为，营造风清气正的投资和办事氛围。 （五）以重点项目为基础，不断助推厚田崛起一要抓好集镇街道改造工程，下大力气做好街道改造提升相关工作，要彻底改变厚田集镇脏、乱、破败的现状，提升厚田集镇品味，让全乡人民共享发展成果。二要抓好公交车站改造提升工程，拆除原有破旧公交站，建设新的公交大楼，为厚田百姓提供舒适的候车环境。三要抓好集贸市场管理，将所有临街摆卖的小商贩集中到临时集贸市场统一管理。四要抓好敬老院服务提升工作，狠抓服务水平提升，着力打造好星级敬老院，让五保老人住的更舒心、开心。五要抓好G320国道向塘至西山段公路新建工程和S216省道扩宽提升工程，配合相关部门，做好征地、拆迁相关工作，让厚田的交通优势更加明显。六要抓好殡葬改革工程，在2018年的基础上，继续做好基础设施建设工作，力争在2019年完成所有公益性墓地的建设。七要抓好新农村建设工作，高标准推进各个新农村点的设计、规划，深挖本地历史文化，在推进村庄建设的同时，为厚田百姓留住“乡愁”。八要抓好大棚房整治工作，按照上级有关部门要求，高标准推进全乡23处大棚房的整治工作，严厉打击农地非农化现象。九要继续做好集体产权制度改革工作，在完成对所有村集体清产核资的基础上，协调推进集体产权制度改革。十要抓紧做好厚田货运码头建设的前期准备工作，协助省市相关部门，为工程尽快开工打好基础。各位代表：“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”，在这个充满机遇的时代，我们必须要以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府的科学指引下，在乡党委的坚强领导下，以彻底改变厚田面貌、实现厚田崛起为核心，锐意进取，埋头苦干，为实现厚田人民对美好生活的向往继续奋斗!

  2025-07-08

• 【南昌招商】2019年新建区樵舍镇政府工作报告

  政府工作报告（2019年3月15日在樵舍镇第六届人民代表大会第六次会议上）樵舍镇人民政府镇长徐小虹各位代表，同志们：我代表樵舍镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。    一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和社会各界的支持下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大会议精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进总基调，始终牢记区委提出的“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”工作目标，围绕加快成为全区“城市建设主战场、展示形象新阵地、产城融合大舞台”的总体目标，开拓创新，真抓实干，全镇各项事业均取得了平稳较快发展。 一、着力深化改革开放，发展活力不断增强。综合实力明显提升。坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全面落实稳增长政策措施，一年来，我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，经济发展增势强劲。2018年全镇工农业生产总值完成50.2亿元，增长10.4%；财政总收入完成6.1亿元，增长了10.2%；农民人均纯收入达14180元；固定资产投资金额完成了18.6亿元,增长了16.3%；社会消费品零售总额完成1.84亿元;超额完成区下达的经济发展指标任务。现代农业凸显特色。我镇一方面大力推进农业特色产业升级，湖区村大力发展鱼虾类养殖业、山区村发展苗木类种植业，产品出售到周边各省市，目前已形成片区规模，常丰村百合种植被江西日报报道为新型农民创业典型；另一方面，大力加强水利项目建设，投入200.5万元完成了蔓湖圩除险灌浆工程；投入52.5万元完成了波汾西家山塘等山门塘改造工程；投入787.7万元完成了赣西大堤填塘压浸项目；投入280.9万元的赣西联圩樵舍段沥青路面安全防护设施工程正在施工建设，为我镇辖区防汛工作提供了坚强堡垒。重点项目顺利推进。我镇已成为承载新建区工业发展、产业提升、经济提速的新领地。临港片区征迁项目完成征地10平方公里，征收房屋面积12万平方米，搬迁坟墓2100余棺，场地平整5平方公里；七里岗大街、港隆路、110千伏输变电站、临空产业制造园标准厂房（530亩）、龙头岗一路、龙头岗二路、龙头岗三路、港盛路、港兴路等项目正在有条不紊的推进,污水处理厂项目、1号地块、5号地块、海螺水泥周边环境、创业大道、杨家湖绿化、富强大道、金水大道北延项目、七里岗大街西延项目、建园四路等项目即将开工建设，为樵舍的持续发展提供了强大的后劲。此外，我们还不断夯实基础设施建设，实行“筑巢引凤”，大力营造“亲商、安商、扶商、富商”的投资环境。 二、加快推进城乡统筹，不断厚植生态优势我镇严格按照区委、区政府“美丽南昌，幸福家园”工作要求，坚持贯彻“科学规划、重点整治、长效管理”的原则，加强城乡环境整治，美化镇容村貌，切实推进全镇农村环境卫生整治工作，创建了“干净整齐、畅通有序、文明礼让、和谐宜居”的镇域环境。人居环境日益优化。重点完成2018年50个新农村点的建设工程，同时，投资52万元新添钩臂自卸式垃圾车4辆，投资176万元购置钩臂式垃圾箱220只，为我镇人居环境综合整治提供了强大的保障，极大优化了我镇辖区环境。同时利用现有的农村污水处理设备，投资500万元高质量打造的朱坊新村小康示范村项目正在建设。集镇管理日趋完善。我镇不断强化责任，严厉打击各类违法建设和非法抢栽抢种现象，积极清理整治“大棚房”，真正做到“及时发现、绝不姑息、立即处置、全面整治”的工作要求。严密监管重大重点项目用地范围。生态环境全面提升。一是深入开展农村清洁工程“百日行动”、105国道及乐饭线沿线环境综合整治、“五类建筑”拆除专项行动等一系列生态环境卫生整治活动，城乡环境面貌日益改观。二是对辖区内畜禽养殖场全部进行了环境检测，对不符合环保要求的进行排放设施的提升改造或关闭退养，对提升改造工作全程跟踪。对赣江水域周边的9户大型畜禽养殖场进行了拆除。确保辖区内畜禽养殖场污水排放达标。三是积极推进绿色殡葬改革，打好“移风易俗”攻坚仗。 三、高度聚焦民生改善，社会事业持续进步民生福祉明显改善。我们始终把民生工程摆在重要位置，全面落实各项惠民补贴资金。一是城镇、农村低保户实行了动态管理，加大对复员退伍军人的优抚力度。二是七里岗垦殖场职工危旧房改造工程顺利实施。当前垦殖场职工危房改造工程第一期建设已全面完成，共计安置危房职工462户；第二期基本完工，基础设施正在强力推进，预计年底全面完工，计划安置632户；第三期维修加固250户已完工；第四期400户正在建设。三是全镇自来水管道铺设路网基本完成，切实解决了老百姓喝水难问题。社会事业明显进步。一是坚持教育优先发展原则，大力发展教育事业。一方面对辖区内中小学全面更换了老旧桌椅，修缮了部分危旧教室，对15所村级小学进行了农村义务教育标准化建设。对樵舍一小、二小、一中、二中校园整体环境进行改造升级。另一方面全面推行九年义务教育，全镇中小学适龄儿童入学率均达100%。二是积极推行国家基本药物制度和农村卫生一体化工作。 四、实施乡村振兴战略，脱贫攻坚成效显著镇党委、政府认真担好全镇脱贫攻坚工作领头羊的重担。实现了辖区行政村第一书记全覆盖，辖区大村长全派驻，出台了《关于制定樵舍镇2018年脱贫攻坚工作实施方案》等系列文件，为脱贫攻坚工作有效开展提供了制度保障。一年来，我镇先后召开30余次各类会议研究部署精准扶贫工作，对脱贫攻坚工作进行全面深入部署。一是开展安居扶贫工程。2018年，全镇危房改造55户，已全部动工建设，其中48户已经完工入驻。二是进行教育扶贫工程。截止9月1日,全镇建档立卡贫困户子女在校生共有151人(其中:学前教育13人、小学生65人、初中生36人、高中生11人、中高职及以上26人)，对建档立卡学生免除了就读于公立的学前、义务教育、高中阶段作业本、保险、校服等服务性收费和代收费，并享受了相关教育资助。三是建立健康扶贫工程。在城乡居民基本医疗保险方面，对全镇704名建档立卡贫困人员由政府财政全额购买了城乡居民基本医疗保险，参保率100%。2018入户，全镇共发放健康宣传资料1000余份、义诊520余人次、免费量血压600余人次、免费测血糖310余人次、免费做B超30余人次、免费发放药品5000余元。按照2018年每人330元标准，对全镇建档立卡人员由政府财政统一购买了重大疾病商业补充保险，参保率100%。四是强化就业扶贫工程。先后举办了“残疾人种养殖培训班”和常丰村就业技能培训，2018年全镇累计培训人员130余人次。同时帮助有就业意愿和就业能力的农村贫困劳动力尽快转移就业，全镇共安排扶贫专岗20名，保洁员岗位18个。五是践行产业扶贫工程。2018年，建设8户光伏发电户站，用于解决“三无”贫困户的产业发展。开展小额信贷扶贫。对有贷款需求的建档立卡贫困户，提供5万元以内3年以下的“免担保、免抵押”信用贷款，截止目前，全镇已对符合条件的121户贫困户完成评级授信工作，对63户建档立卡户发放了信用贷款123万元。六是完善保障扶贫工程。全镇建档立卡贫困人口中已纳入低保318人、五保户46人、享受残疾“两项”补贴118人。2018年以来，建档立卡对象中开展医疗救助56人次，发放医疗救助金201440.1元，救助困难群众76户次，发放临时救助5.05万元。在社会保障方面。对全镇符合条件的建档立卡户购买城乡居民社会保险，目前，已享受新农保的共153人（其中：享受失地农民养老保险21人）。 五、致力健全法制体系，社会大局和谐稳定大力健全了群防群治“六支队伍”。一是扎实开展扫黑除恶专项斗争，重拳出击严厉打击违法犯罪。二是严格落实安全生活责任制，实行党政同管、同抓、同责。2018年，全镇未发生重大安全生产事故、重大交通事故、重大火灾事故和重大农产品、食品质量安全事故，安全生产形势总体平稳。三是加大矛盾纠纷排查高处力度。镇综治中心、派出所、司法所形成了“三位一体”的立体工作格局，极大提高了矛盾纠纷的调处效率。2018年全镇未出现新的非访事件，赴京、赴省、市、区访呈现出“四下降”的良好态势。 六、持续加强自身建设，政府形象有效提升深入学习贯彻落实党的十九大精神，自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，持续整治“四风”问题，认真落实全面从严治党要求。全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人，规范重大决策法定程序，从严从实财务管理，紧抓项目发包、建设、验收程序，强化风险防范，全面推进行政决策科学化、民主化、法治化，法治政府建设成效显著。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议和意见。同时，加大对公共资金、国有资产、招投标、涉农及扶贫资金等监管力度，政府服务水平和效能显著提升。此外，镇工会、团委、妇联、市场质量监管、物业、统计、交通、供电、老年体协等部门，也为我镇的经济社会发展做出了应有贡献。各位代表！艰难困苦，玉汝于成。樵舍镇的发展进步是上级党委、政府亲切关怀的结果，是区委、区政府正确领导的结果，是区人大、政协关心支持的结果，是全镇广大干部群众务实苦干、拼搏奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持樵舍发展的社会各界朋友，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：新的发展动能还在培育，产业转型升级任务艰巨；民间投资活力不足，营商环境还需优化；财政下行压力前所未有，收支矛盾日益突出；环保短板普遍存在，生态建设急待加强；改善民生与群众期盼还有差距；工作作风仍需进一步改进。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。2019年工作任务各位代表：2019年，是贯彻党的十九大精神的关键之年，是新中国成立七十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，突出“壮大总量、延长产业、做优财政、保持活力、惠及民生”工作重点，主动适应经济发展新常态，以推动供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以项目建设为支撑，推动经济社会发展再上新台阶，努力建设宜居宜业幸福新樵舍。2019年全年经济社会发展的主要奋斗目标是：完成工农业生产总值55亿元，增长10%；完成财政总收入7亿元，增长12.5%；完成固定资产投资20亿元，增长16%；农民人均纯收入15180元，增加1000元；社会消费品零售总额2.1亿元，增长16%。各位代表，为了实现上述奋斗目标，在新的征途上，我们要求真务实、开拓创新，跳出樵舍看樵舍，放眼全局开新局，牢固树立“以干得助”的强烈意识，主动开放、扩大合作，以借力的机动赢得更多发展的主动，紧紧抓住并用好赣江新区大开发时代背景和新建区强势崛起带来的历史性机遇，切实做好以下工作： （一）突出项目投资拉动，培育经济发展新动能一是注重发展现代特色农业。积极发挥各村自然环境优势，大力培植特色产业，重点是抓好短、平、快、效益高的城郊型农业以及以花卉苗木为主的“农家乐”休闲观光型农业，继续壮淡水养殖、山羊养殖等养殖业。鼓励在外能人回乡发展特色种养等实体经济，引导农民创建更多农业专业合作社，发展适度规模的转型农业产业。二是加快第三产业发展。加快推进昌北机场周边餐饮一条街规范化、特色化，聚集人气，带动餐饮、服务等行业发展，促进周边群众就业。三是大力发展劳务经济，以赣江新区临空组团大量劳动力密集型企业进驻为契机，通过加强技能培训、协助联系用工企业等形式，提高我镇劳务人员上岗率。 （二）大力发展工业经济，打造经济发展新引擎坚持以新型工业化为引领，强化项目带动和产业支撑，增强产业发展辐射带动作用，促进产城、城乡发展一体化。一是积极推进融临建设、贴临发展、联动互补、临樵一体的发展战略，通过加强樵舍建设、完善基础设施、提升城市功能、提高樵舍整体布局来实现与临空核心区的无缝对接。全面完成与临空直管区路网、管线规划，加强完善“对内连通、对外贯通”的道路体系规划，加快区域大融合步伐，全力推进七里岗大街全线通车。二是以全面提升樵舍承载能力为根据，加快推进港隆路、龙头岗一路、龙头岗二路、龙头岗三路、港盛路、港兴路等路网项目建设，加快推进临空花园安置小区建设。三是发挥产业集聚效应。着力放在以新昌电厂、海螺水泥为标准的原有大型企业的扩大发展上，积极围绕以中车（江西）轨道装备有限公司和龙头岗综合码头项目为代表的入驻企业建成投产上，同时不断保障530亩标准厂房、奥克斯等项目的快速推进建设上，促使尽快建成投产，产生社会效益，凸显三大产业聚集特色，增强发展后劲。 （三）统筹推进城乡发展，塑造美丽樵舍新形象。坚持以集镇建设为中心，以赣江新区建设为支撑，带动辐射乡村发展。一是完善城镇基础设施建设。在完善镇域整体发展布局的基础上，结合赣江新区发展需求，突出城镇基础配套设施建设，按照轻重缓急、量力而行原则，认真梳理临空花园、龙岗花园、七里岗危房改造建设项目，重点抓好辖区路网、党群服务中心、党风廉政示范基地、农贸市场改造、村级文化中心等基础配套设施等项目建设，完善城镇功能，为产业发展提供有力支撑。二是促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。 （四）加强生态文明建设，构建和谐宜居新家园持续抓好环境整治工作。深化畜禽养殖污染治理工作，严格落实“河长制”，加强我镇境内赣江流域治理工作，保持对新增非法养殖场的高压打击态势，加强推进林业增绿增效行动，加快“三线”绿化提升，大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，坚决打好“蓝天保卫战”；全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量。 （五）全力补齐民生短板，共建共享发展新成果决战决胜脱贫攻坚。注重扶贫与扶智、扶志相结合，坚持精准扶贫精准脱贫，对照贫困村退出“六项指标”和贫困户脱贫“两不愁、三保障”标准，完善单位包村、干部包户、驻村帮扶三项制度，保持脱贫攻坚高压推进态势。加快发展一批产业支撑作用明显、群众持续增收的扶贫项目，增强贫困村和贫困户“造血功能”。一是抓牢“全面排查”抓手。深入开展“走访惠聚”活动，深化脱贫攻坚大排查，加强调查研究，增强帮扶措施、实施路径、帮扶项目的针对性和有效性。二是盯紧“政策落实”关键。以群众乐于接受的形式，加强宣传，提升群众对政策的知晓率。改变扶持方式，调整低效产业。加大贫困村产业结构调整力度，大力发展特色产业，促进贫困村集体经济上规模。推进“四带一自”，建立贫困户与经营主体的利益联结机制，实现增收脱贫。三是夯实“真帮实扶”责任。建立健全帮扶工作成效考核奖惩机制，分类、分线压实帮扶责任，营造大扶贫格局。健全外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制。四是突出“均衡发展”重点。统筹安排项目资金，实现资金效益最大化。注重示范引导，发掘自立自强、勤劳致富的典型事例，做好宣传示范，增强自力更生信心，树立主动脱贫意识，激发脱贫内生动力。坚持贫困村和非贫困村同步提升，促进乡村共建共享。倾力办好社会事业。以人民满意为目标，突出问题导向，找准问题症结，积极开展社会事业发展攻坚。一是推进教育事业发展攻坚。以优质均衡为目标，实施教育事业发展三年（2018—2020）提升计划。持续调整城乡学校布局，优化教育资源配置，高质量高标准打造樵舍一中、二中、一小、二小学校建设。着力解决“农村留守儿童”等突出问题。加强教师队伍引进交流工作，深化教师无校籍管理，强化师德师风建设。二是推进医疗卫生事业发展攻坚。以深化信息化支撑下的医防融合改革为目标，实施卫生事业发展三年（2018—2020）提升计划，逐步解决医疗卫生事业“疑难杂症”。持续提升家庭医生签约服务能力，医疗基础设施全面升级，推进镇卫生院创建。织密扎牢保障网络。坚定不移保障和改善民生，努力让发展更有温度，幸福更有质感。完善就业创业政策服务体系。全面落实“全民参保”工程，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。健全社会救助体系，切实保障困难群众基本生活。持续深化留守儿童关爱保护行动，健全“四位一体”关爱保护体系。按照兜底线、织密网、建机制的要全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。完善未成年人、农村留守儿童、妇女、残疾人关爱服务体系，大力发展社会福利、社会救助、红十字会、慈善、老龄事业，支持关心下一代工作。 （五）全面推进作风攻坚，营造风清气正新环境践行初心之旨。把执政为民作为政府工作的第一追求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深化“进访惠聚”活动，带着真情走访，进一步凝聚发展共识，强化活动成果转化，切实解决问题。深化“严转提促”，推进工作提神、提速、提效。坚持以人民为中心的发展理念，让群众在发展中感受到更多的自信和尊严，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在界首形成生动实践。履行法治之责。把依法行政作为政府工作的第一准则。坚持依法、民主、科学决策，落实重大行政决策事项公众参与。推行政府法律顾问制度。自觉接受区人大法律监督、政协民主监督、党内纪律监督和国家监察监督，主动接受社会公众和新闻媒体舆论监督。恪守廉政之要。把廉洁建设作为政府工作的第一保障。深化政府系统全面从严治党，严格落实“一岗双责”。严控“三公”经费。实行公共资源配置全程公开、全程监管。强力正风肃纪，扩大暗访和作风评议范围，以最严格问责推进作风整改。严厉查处尸位素餐，清除懒政怠政生存空间，治“庸”止“慢”。加强基层各种微腐败问题源头防治。开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，强化扶贫领域监督执纪问责。 （六）为民办好8件实事：1、高标准设计400户垦殖场职工危房改造工程；2、高规格建设龙岗花园基础设施配套工程；3、高质量进行坎樵公路樵舍段道路维修改造工程；4、高起点建设樵舍镇党群服务中心；5、高效率推进2019年全镇新农村建设点打造工程；6、高品质建设波汾桥等危桥改造工程；7、高要求建设朱坊新村小康示范村；8、高要求改造樵舍集镇自来水工程。各位代表！新时代赋予新重托，新时代要有新作为。樵舍发展正处在爬坡过坎、滚石上山的重要关口期，我们不能满足于欣赏半山腰的风景，要有“会当凌绝顶、一览众山小”的壮志豪情。让我们在区委、区政府的坚强领导下，以信心凝聚力量、以实干谱写华章，斗志昂扬，奋力迈进决胜全面小康新时代，踏上全面攻坚新征程，努力创造得到人民认可、经得起历史检验的新业绩！

  2025-07-08

• 【南昌招商】2019年新建区松湖镇政府工作报告

  2019年3月14日在松湖镇第六届人民代表大会第六次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告2018年工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见。 一、回顾2018年：我们攻坚克难，抓住发展新机遇2018年，松湖镇人民政府在区委、区政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督和大力支持下，紧紧围绕市委、市政府“做大做强做优大南昌都市圈”战略部署和区委、区政府“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”总体目标，立足“打造西南门户，再现古镇辉煌”的奋斗目标，坚定不移抓项目促发展，持之以恒惠民生强事业，圆满完成了镇六届人大五次会议确定的各项目标任务。 （一）稳步推进产业转型，发展动能更加充足经济指标持续攀升。财政预算总收入为60,840,675元,比上年决算数增加24,030,036元,增加65.28%。其中:一般公共预算收入18,523,190元;政府性基金补助收入756,683元;上级补助收入41,492,592元，比上年增加6,083,853元,增加17.18%。上年结转收入68,210元。现代农业持续增效。以实施乡村振兴战略为引领，加快推进农业供给侧结构性改革。一是不断加大农业基础设施建设力度，高标准农田建设工作扎实推进。二是不断优化主导产业发展环境，优质水稻种植、港北肉鸽养殖、锦北蔬菜种植、粮食加工产业靓丽呈现。三是抓住发展特色产业有力机遇，港西片马蹄基地建设、抗援村虾稻共养项目积极推动。 （二）稳步推进开放创新，发展引擎更加强劲项目建设持续发力。始终把项目作为经济发展的“主引擎”，大力推进重大重点项目建设。栗木桥建设项目工程已全部完成，宋家桥危桥改造项目也已全面完工，黄堂宫出入公路大中修项目已经开始动工，派出所建设工程大楼主体已完工，另外投资五千多万元的集镇提升项目工程主干道路已经通车，即将定点打造街道里面效果。党建综治便民服务中心大楼也已打好地基。改革创新持续突破。以改革开放40周年为契机，全面深化改革。农村集体产权制度改革工作稳步推进。 （三）稳步推进城乡统筹，发展成效更加显著城乡建管持续提升。以“全国文明城市”复检为契机，举全镇之力，深入推进“美丽南昌·幸福家园”建设，打响了文明城市复牌之战。以37个新农村建设点为抓手，向全镇延伸，彻底对村庄柴草乱码、棚圈乱搭、广告乱贴、摊点乱设、房屋乱建等农村环境卫生顽疾进行整治。以“严把关”、“零容忍”为原则，疏导结合，在宣传引导村民规范建房的同时，保持对土地违法行为查处的高压态势。乡村面貌持续改善。一是加大整治活动开展力度，先后启动农村清洁工程整治月、农村环境综合整治“百日攻坚”、“五类建筑”拆除等行动，精心打造石抗线抗援段道路亮化。二是加大资金保障力度，各村经费在5000元的基础上再按照人均2元的标准增加投入。三是加快推进殡葬改革的实施，成立了18个红白理事会，目前已有3个公益性墓地正在加紧建设，并且基本实现了干部入户率、群众知晓率、遗体火化率“三个100%”，文明办丧深入人心。在大家的共同努力下，我镇环境卫生工作先后获得2018年南昌市农村生活垃圾处理绩效评定二类乡镇，2018年四季度南昌市农村生活垃圾处理绩效评定一类乡镇。生态环境持续优化。坚持以保护环境作为发展经济的前提，不折不扣做好中央环保督察“回头看”问题整改，完成整改上报4个。持续加大畜禽养殖污染专项治理力度，组织环保、城管等部门联合执法，对违法排污养殖场采取了责令整改、强制关停等一系列措施。不断推进生态环境重点领域专项整治，禁止焚烧秸秆环保行动扎实开展。同时，林业生态松材线虫病防止工作扎实推进，新增油茶林面积400亩，完成村庄绿化四个点，社区绿化一个点，道路绿化1.1公里。 （四）稳步推进全民共建共享，社会和谐更加稳固民生保障不断加大。一是按照“帮扶、优抚、双拥”及提高救灾抗灾的能力为原则，按时足额发放全镇五保老人、低保户、军烈属等保障金，2018年，我镇共救助农村低保对象1314人，发放农村低保金419万元，城镇低保对象390人，发放保证金205.7万元;困难患者大病医疗救助381人次，发放大病医疗救助金96.1万元，补助五保户180人，发放五保供养金110.8万元。二是增加就业再就业小额贷款，搭建就业平台，拓宽就业渠道，加强农村劳动力技能培训，2018年开展两期培训班，共培训132人。小额贷款2018年发放贷款200万，共有20户享受到免息的就业政策扶持;2018年办理退休人员养老保险年检人数37人;2018年新型农村养老保险人数19687人，发放60岁以上4839人。精准扶贫不断推进。始终把脱贫攻坚作为头等大事和首要政治任务，严格落实“两不愁、三保障”扶贫政策和“两率一度”工作目标，所有贫困村、贫困户实现了“全覆盖、一对一”结对帮扶。以“大村长制”为抓手，统筹调度全镇脱贫攻坚工作，全力推进中国社会扶贫网推广、省大数据平台APP使用，充分发挥驻村第一书记的作用，全面完成贫困户家中“两面光”、水冲式厕所建设、贫困户入户路硬化、安全饮水等九项工作任务，圆满实现抗援贫困村整村退出的目标。社会治理和谐稳定。深入开展信访积案化解活动，严格落实镇党政班子成员包案、接访制度。持续开展安全生产“大检查、大整治”活动，圆满完成了全国、省、市、区“两会”等重要会议及黄堂宫庙会、群众性划龙舟等重大活动安保维稳任务，实现了矛盾纠纷及时化解、重点人员稳控到位、风险隐患按时清零的目标，森林防火、河道采砂、扫黑除恶等工作有序开展。全年未发生重大安全生产事故、重大火灾事故和重大农产品、食品质量安全事故。 （五）稳步推进自身建设，职能优化更加彰显依法行政大步推进。依法履行政府职能，坚持运用法治思维和法治方式处理发展中遇到的各种问题，积极推行政府法律顾问制度，严格执行“三重一大”集体决策制度。首次开展民生事项人大代表票决制，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，大力推进政府工作规范化、法制化，依法从政，从严治政。服务效能大幅提升。受理“12345”政务服务热线诉求件28件，办结率100%，满意率达100%。廉洁建设持续从严。大力推进“五型”政府建设，遵守廉洁从政各项规定，严格执行中央“八项规定”，深入开展“怕慢假庸散”专项作风整治行动，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，进一步规范政府采购、行政审批、财政资金管理等工作，落实农村集体“三资”管理制度，切实加强政府廉政建设，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，努力建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，自觉接受纪委监委监督，进一步营造了风清气正的政务环境。同时，人民武装、民族宗教工作继续加强;审计统计、关工委、工青妇、残疾人和关心下一代等工作均取得喜人成绩。各位代表，在环境多变、挑战多重的情况下，过去一年松湖取得上述成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于镇村两级的齐心协力，得益于全镇广大干部群众的奋力拼搏，得益于社会各界的鼎力支持。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作的广大干部群众，向大力支持政府工作的各位人大代表和社会各界人士，向所有为松湖发展作出贡献的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：基础设施建设仍较薄弱，土地约束、环境保护的压力不断加大;无产业支撑、致富门路不宽、发展后劲不足的问题依然凸显;安全生产和信访维稳的压力较大;部分贫困户思想观念落后，“等靠要”思想严重，“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的现象依然存在。面对这些困难和问题,我们将不懈怠、不动摇，迎难而上，认真研判,拿出具体有效的措施，切实加以破解。 二、展望2019年：我们奋勇拼搏，实现跨越发展新一年2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我们松湖抢抓历史机遇，实现跨越发展的重要一年。做好今年的各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议精神和省委、市委、区委全会及镇党委第六届第四次会议部署，以“千亿工业、百亿强区、十强晋位、新区典范”为引领，把握稳中求进总基调，不忘初心，继续前进，聚焦乡村振兴战略，全力提升松湖特色，打造新建西南门户，为再现古镇辉煌而努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年! （一）不忘初心，全力展现松湖特色优化产业发展。着力调整农业产业结构，立足自然条件特点,发展特色产业，加大宣传力度,提高对发展“一村一品”的思想认识，增强对发展“一村一品”的人才支撑，加大对发展“一村一品”的资金支持。继续优化巩固药湖生态种养基地、港北肉鸽基地、锦北蔬菜基地、青山生猪基地建设，推动港西片马蹄示范基地建设和抗援村虾稻共养扶贫产业建设。强化精准招商。坚持招商引资“一号工程”不动摇。坚持领导带头、全员上阵，推动全民招商、以商招商，全方位、多渠道开展招商引资。充分发挥我镇在外人士的资源优势，坚定不移的实施人才回归、资金回流、创业回乡的“三回”工程，积极搭建民营企业平台，全面提升我镇民营企业的发展水平。强化项目推进。始终把项目建设作为经济发展的“主抓手”，进一步完善项目建设协调服务机制，做到精力向项目集中、要素向项目聚集。重点推进党建综治便民服务中心、松湖中心幼儿园等项目建设。 （二）攻坚克难，打造新建西南门户坚决打赢精准扶贫攻坚战。如期兑现脱贫承诺，继续做好贫困户及贫困村脱贫工作。加大干部帮扶力度，以扶志为根本，注重从“输血”变“造血”，从思想上、精神上帮助贫困户树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志，早日达到“两不愁、三保障”，顺利退出贫困户行列。以“两业”扶贫和政策保障为重点，通过特色种养、资产收益、光伏扶贫、电商扶贫等方式，力争每户贫困户至少有一项产业扶贫措施，大力推动抗援虾稻共养产业扶贫基地建设。以机制为保证，加强返贫信息管理，强化部门间数据比对和信息互联共享，建立健全长效帮扶机制，确保稳定脱贫不返贫。坚决打赢乡村振兴阵地战。建造美丽乡村，以“整洁美丽·和谐宜居”新农村建设行动规划为指引，全力打造沙洲集镇提升、南湾精品村和港西村刘家新居及仙亭村柏树两个示范村，全面完成2019年新农村点建设任务。构造便捷路网，启动黄堂宫公路大中修工程，实施松湖老街街背公路提升改造，完成松湖大桥护栏维修任务。创造优美环境，以问题为导向，持续开展农村人居生活环境专项整治、农村清洁工程及“五类建筑”专项整治行动，全面提升乡村形象。塑造文明乡风，以文明创建为抓手，建设镇、村精神文明及三风文化宣传长廊，加快殡葬改革步伐，全面完成公益基础设施建设，积极发挥红白理事会的引导和监督作用，使文明办丧蔚然成风。坚决打赢环境保护持久战。持续推进“蓝天、碧水、净土”三大行动，继续抓好秸秆禁燃等治理工作，坚决打击破坏湿地、水资源行为，加强水环境监测，抓好饮用水源地和地下水资源保护。积极向上争取资金，对大沙河栗木桥段进行全面治理。进一步加大环保突出问题整改力度，确保发现一件整改一件、整改一件销号一件。坚决打赢社会稳定保卫战。严格打防管控，严厉打击黑恶犯罪、侵财犯罪、黄赌毒违法犯罪和项目建设过程中存在的非法阻工、强揽工程、强买强卖等违法行为。切实抓好矛盾纠纷源头治理，着力提升预警水平和防控能力，进一步提高人民群众的安全感。严抓安全生产，全力抓好建筑施工、食品药品、油气危险品与烟花爆竹等重点行业的安全监督;抓好道路交通、河道采砂等重点领域的秩序整治;加大食品药品监管力度，提高防汛抗旱、安全生产、防灾救灾和应急管理能力，坚决杜绝重特大事故发生。严保信访稳定，重点抓好元宵龙灯、端午龙舟、黄堂庙会等重大节庆时期的矛盾纠纷排查和处置。积极开展抓早抓小和一线处置、及时处置、合力处置、全力处置，认真落实信访维稳各项工作职责，确保社会整体稳定。四是继续搞好新丰两地边际睦邻关系。进一步健全联谊、联防、联治工作机制，为经济社会发展营造良好的社会环境。 （三）奋勇拼搏，再现松湖古镇辉煌坚决办好民生实事。多谋民生之利、多解民生之忧，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，统筹推进社会民生实事，规范城乡低保运行机制，提升农村五保和敬老院管理服务水平，加快推动城乡医疗卫生服务共同体建设，提升镇村医疗水平，改善群众就医体验。坚决强化自身建设。大力推动“五型政府”建设，坚持从严治政。牢固树立“四个意识”，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高政治觉悟，打造政治过硬的政府班子。坚持依法行政。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议。坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。精简办事程序，缩短办理时限，紧盯目标干，围绕项目转，最大限度方便群众。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表，新时代展现新作为，新使命需要新担当!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，抢抓机遇，锐意进取，苦干实干，开拓创新，加快实现“打造西南门户，再现古镇辉煌”目标，为建设“千亿工业、百亿强区、十强晋位、新区典范”，做大做强做优大南昌都市圈做出松湖应有的贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【南昌县招商】2019年富山乡政府工作报告

  2019年3月6日在富山乡第十三届人民代表大会第六次会议上各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府的正确领导下，全乡上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，认真落实县委十三届 六、七次全会和县人大十六届三次全会布置的各项任务，紧扣“率先全面小康、打造大南昌都市圈高质量发展的核心支点”战略布局，不断强化基层基础建设，持续加大项目推进力度，全面推进社会综合治理，较好完成了乡十三届人大四次会议确定的目标任务，全乡经济和社会各项事业呈现良好发展态势，2018年度荣获县委县政府表彰的产业发展先进单位。一年来，我们主要做了以下五方面工作： （一）经济发展实现了新攀升围绕年初确定的工作目标，始终把经济发展作为政府的中心任务。着力聚焦县区汽车及零部件产业集群发展战略，以项目推进为主抓手加大招商引资力度，引进工业项目3个(和润集团粮油深加工项目、浙江智能化中压开关元件及成套设备项目、广西稚儿乐商贸有限公司)。2018年财政总收入完成7537万元，占年初计划128.3%，比上年增长6.9%;地方一般预算收入完成3802.1万元，占年初计划150.9%。完成规上工业总产值5514.7万元，12月同比增速达到了27.7%，累计同比増速为7.3%;工业增加值增速比同期高出1.6%。500万元以上固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标均保持稳健增长态势。 （二）项目征收取得了新突破紧扣项目推进这一中心，全力服务省市县重大重点项目建设，做实工业载体，为小蓝经开区调区扩区和新一轮发展提供坚强的支撑与保障。2018年我乡共涉及县区重大重点项目35个，其中“三看”备选项目4个，重点推进项目24个，一般推进项目7个。超额完成房屋征收20万㎡的任务，其中江铃股份富山新能源汽车基地一期1000亩、济民可信生物医药产业园一期200亩等一批项目已全面完成征迁任务，正在有序推进。举行了名坊雅苑小区第四批、第五批安置房分配公开摇号，624户安置户顺利乔迁新居。截至目前，全乡安置房交付2423套，已经分配2346套，分配率在全县名列前茅。 （三）乡村建设呈现了新气象一是“四线”环境整治有实效：严格贯彻落实省、市、县有关工作部署，加强对境内高铁、铁路及高速公路沿线环境综合整治工作。我乡共拆除违章建筑9栋、有碍观瞻建筑物69处、违章广告30块。二是生态环境保护有提升：强力开展集中式饮用水源地环境保护工作，坚决打击非法采砂、污水直排等违法行为，全面落实环保督察问题整改，扎实推进固废清理工作，巩固扩大畜禽禁养区整治工作成果，切实维护生态环境安全。清除赣江沿线固体废弃物46处，切割船只11条，依法取缔非法码头、砂场11个，取缔非法珍珠养殖户1户，在饮用水源保护区环境整治行动中，拆除码头3个、塔吊3座、板房6所。三是美丽乡村建设见长效：致力提升和改善村容村貌，着力推进若冈农村新户型新农村示范点建设，全面落实农村清洁工程长效管理机制，不断加强集镇建设管理。组织开展了为期一个月的专项整治行动，成立督查组，每天对全乡各村进行环境卫生督查，对发现的问题要求限时整改，乡领导班子成员对各村环境卫生状况进行现场抽查评分并通报，全乡环境面貌得到明显改观。 （四）民生事业收获了新成果 持续推进精准扶贫。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，注重扶贫与扶志、扶智相结合，以“两不愁、三保障”为目标，持续推进产业扶贫全覆盖工作，根据贫困户的实际情况，因户因人施策。乡村安排扶贫专岗解决部分贫困户就近就业问题，依托县乡人大开展就业扶贫产业扶贫活动。大力开展产业扶贫小额信贷工作，为17名贫困户贷款17万，并组织贫困户与罗湖综合种养合作社对接，实现资金入股。严格落实县教育扶贫政策，教育资助金及时足额发放到位。认真开展医保名单与扶贫人员名单的核对工作，全乡所有建档立卡贫困人口医疗保险实现了全覆盖，落实五道保障线，及时掌握贫困户的就医住院情况，确保医疗报销比例在90%以上。完成安居扶贫全覆盖，经常为贫困户进行室内外整理，打扫卫生，清理杂物，改善居住环境。 稳步推进殡葬综合改革。倡导移风易俗，强化殡改宣传，压实殡改责任。4月27日全县殡葬综合改革动员大会以来，由乡班子成员挂帅，带领乡机关干部包村(居)负责，各村均在第一时间成立红白理事会，全面推行遗体火化制度，消除土葬和骨灰装棺二次葬现象，全乡共征收棺木268副，全部做到了生态处理，棺木店、碑石店得到妥善处置。紧盯第一例死亡，做深入细致的工作。殡改以来，全乡新增死亡人员火化率100%，实现了零棺葬零土葬。同时，4个村的福寿楼建设稳步推进。 全面推进社会各项事业。不断完善城乡低保动态管理工作，本着公平、公正、公开的原则，落实城镇低保26户34人，全年发放资金18.6563万元;农村低保248户410人，全年发放资金142.1935万元;五保户41户41人，全年发放资金26.2022万元。2018年城乡居民医疗保险参保完成缴费人数23017人，参保率达99.92%。完成下岗再就业人员任务50人;完成就业困难人员就业任务50人;完成农村新增就业人员任务250人。完成新农保缴费9000余人。按规按时办理小额贷款13户285万元。 社会稳定形势持续好转。始终保持对违法犯罪行为的高压态势，防范打击“两抢一盗”等侵财型犯罪成效显著，加强重点区域监管，零点行动在全乡全面铺开，常态化开展巡逻巡查，群防群治工作成效显著。认真落实接访制度和信访工作包案制度，及时调度，提前排查，把隐患处理在萌芽阶段，一批涉及群众切身利益的矛盾和问题得到解决，群众满意度和公众安全感稳步提升。社区戒毒康复管理站、矛盾纠纷调处中心作用有效发挥。加大排查巡检力度，有效防范了各类安全生产事故和重特大安全事故发生。铁路护路工作走在全县全列。与此同时，教育水平持续提升，全乡录取一本以上高考毕业生18人，发放高考奖学金4.4万元。富山中学考取莲一中人数创历史新高，中小学教学成绩稳居全县农村学校前列。应急能力不断强化，突发事件均在乡村两级的努力下成功处置，未造成任何不良影响。人武工作扎实有效，较好完成了年度征兵任务，团委、妇联、工会等工作取得新的进步。 （五）干部作风形成了新态势一是强化法治思维，推进依法行政。严格在宪法和法律框架内行使职权，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。自觉接受乡人大监督，主动接受社会公众监督。全面推行政务公开、政府信息公开，购置“村村通”小喇叭广播，打通惠民、利民、便民宣传服务工作“最后一公里”，不断提高政府工作透明度。二是强化担当实干，狠抓工作落实。成绩是干出来的，幸福是奋斗出来的。以项目现场检验实干，以发展成果评价实绩，以群众满意衡量实效。处理12345投诉热线78件，办结率达100%，群众满意率达99.5%。开展“怕、慢、假、庸、散”作风问题专项治理，使广大干部的心思集中在“想干事”上、胆识体现在“敢干事”上、能力展现在“会干事”上。三是强化纪律要求，树立良好形象。严格落实“一岗双责”，自觉履行主体责任，严守廉洁自律各项规定。针对县巡查组对我乡巡查问题清单进行扎实整改，结合我乡实际，制定整改方案和措施，明确整改时限和责任人员，切实把巡察组反馈意见整改作为改进作风、推动工作、促进发展的强大动力。各位代表，过去一年，我们顶住了压力、抓住了机遇，付出了汗水，收获了喜悦。成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，也是社会各界大力关心帮助的结果，更是我们全体乡村干部奋力拼搏和广大群众支持配合的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向所有关心、支持、参与富山建设的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，制约我乡经济和社会发展的要素瓶颈还没有根本解决，主要表现在：一是农村基础设施落后，还有很多欠账，综合服务功能和承载能力还有待提高。二是城乡管理缺乏常态化，导致集镇功能不够完善，乡村形象落后的面貌难以彻底改观。三是美丽乡村建设受资金、人才等因素制约，导致投入乏力，推进缓慢，与上级的要求和群众的期盼还有差距。四是少数干部进位赶超的思想还不浓，创先争优的意识还不强，解决实际问题的能力还不足。这些都需要我们高度重视，切实增强忧患意识、责任意识、进取意识，努力在突破瓶颈、加快发展、化解难题上取得更大突破。 二、2019年工作安排2019年是改革开放40周年，是建国70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年的关键之年。按照省市县三级联动推进重大项目开工暨大干项目年动员大会精神，狠抓重大重点项目，全面深化五型政府建设，主动作为，引导产城农协调发展，推动全乡工作优质发展，以自身发展为园区发展提供保障。各位代表，今年全乡政府工作总的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，全面落实县委县政府和乡党委决策部署，进一步增强“四个意识”，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕全面建设“繁荣、和谐、宜居、美丽”新富山目标，致力于产城农协调发展，主动履职，勇于担当，展现新作为。按照上述思路，2019年全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长7%左右，地方公共预算收入同口径增长7%左右;工业投资增长10%左右，规上工业主营收入增加12%左右;社会消费品零售总额增长14%左右;实际利用内资增长10%左右;农村居民人均可支配收入增长9%左右。同时，根据市县关于政府民生实施项目人大代表票决制决定，按照“充分体现民意、注重全面统筹、力求务实高效”的要求，通过广泛征集、层层筛选，遴选了10件民生实事候选项目：1.集镇改造项目2.便民惠民服务中心建设工程3.垃圾中转站建设工程4.富山小学维修改造工程5.实施农田水利建设项目6.三山森林公园建设项目7.赣江堤维修改造工程8.福寿楼建设工程9.东亘村道路(刘村至下沙渡自然村)硬化工程10.三山村堤顶公路(东山东桥至东山自然村)硬化工程以上10件民生实事项目，提请各位代表审议。对票选的民生实事项目，乡政府将加强组织领导、严格责任考核、强化统筹协同、狠抓工作落实，并接受乡人大代表和社会各界监督检查，确保实事办好、好事办实。为实现今年各项工作目标任务，我们将重点做好以下五个方面工作： （一）加快转型升级，提升项目驱动力全乡上下要继续紧扣项目推进这一中心，全力服务省市县重大重点项目建设，做实工业载体，为小蓝经开区调区扩区和新一轮发展提供坚强的支撑与保障。一是围绕汽车及零部件产业园建设，全力实施金沙大道沿线张坊、东亘、三山等村房屋征收与土地征用工作，推进汽车南路、汽车南二路、江铃整车项目配套路网等基础设施项目建设，优化区域发展空间;继续推进济民可信、和润集团、铂瑞能源、新电空调等二产项目建设;二是坚持把招商引资作为重要任务，力量再加大，措施再加强，真正做到精力高度集中，思想高度统一，确保全年完成县里下达的招商引资任务。 （二）全力脱贫攻坚，提升民生保障力切实抓好脱贫攻坚专项巡察问题整改，按照省、市、县要求，继续坚持精准扶贫方针，落实工作举措，筑牢政策底线，扎实开展就业和产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫、精神扶贫等专项扶贫工作，拓宽贫困户就业渠道，增强贫困户脱贫内在动力。严格帮扶干部管理，进一步压实工作责任，增强乡、村干部使命感和责任感，以高度的政治自觉和责任担当，全身心投入到脱贫攻坚工作中去，严格督导考核，确保脱贫攻坚各项工作落到实处。 （三）建设宜居城乡，提升环境承载力利用集镇改造大好时机，将集镇高标准打造，配套好教育、医疗、卫生等基础设施，完善一条龙服务功能。以环保工作为重点，全面实施农村人居环境整治，推行路长制、河长制，持续深入开展赣江沿线环境治理。积极发挥保洁公司和各村保洁员的作用，巩固农村生活垃圾治理成果。在集镇街道和居民集中区开展卫生大整治活动，积极推进厕所革命，确保环境卫生整洁，营造良好人居环境。加强对街道市场的管理，营造整洁有序的市场秩序，着力推进安置房分配工作。全力以赴推进富山中学建设，确保项目按时完工。 （四）强化社会管理，提升安全保障力创新社会治理方式，深入开展社会治安综合治理工作，利用好“村村通”小喇叭、民情连心桥，认真开展大走访活动，进一步完善乡村治安防控体系，高度重视信访工作，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，从源头上预防和减少不稳定因素。 （五）加强自身建设，提升政府公信力紧紧围绕为民解忧、为民服务，大力抓好五型政府建设，深化放管服改革，强化治理，务实干事，提升政府公信力和执行力。我们必须恪尽职守、守土有责、勇于担当、心系群众、埋头苦干、主动作为，严格执行机关规章制度和党风廉政建设各项规定，加强监督执纪问责，真正把作风建设贯穿到日常工作中，努力建设人民满意的政府。各位代表，追梦新时代，创造新辉煌。让我们在习近平新时代中国特社会主义思想和十九大精神指引下，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡人民群众，同心同德，奋发进取，以永不懈怠的饱满精神和勇于担当的务实作风，不忘初心，锐意进取，推进“繁荣、和谐、宜居、美丽”新富山跨越式发展，为我县打造大南昌都市圈高质量发展的核心支点作出更大贡献，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【南昌县招商】南昌县广福镇精准监督促营商环境优化

  南昌县广福镇以营商环境为尺检验政府效能，将优化环境作为招商引资质效的关键抓手。该镇纪委创新监督机制，通过会议总结部署、联合走访企业及窗口服务检查，压实责任推动政策落地，为高质量发展提供坚实保障。2023年，其行动强化了干部作风和服务质效，助力区域经济活力提升，营造出公平、透明、可预期的市场氛围。 一、营商环境建设成为高质量发展核心指标。南昌县广福镇纪委视营商环境为检验行政效能的核心标尺，聚焦破除制约企业发展的堵点难点。2023年，该镇纪委将优化环境摆在首位，通过强化监督执纪推动政策落实。例如，参考江西省纪委监委官网报道，广福镇在深化“放管服”改革中，以精简行政审批为切入点，督促职能站所提升服务效率，杜绝推诿扯皮现象。实践中，该镇纪委建立问题清单机制，每月督查营商环境指标完成情况，确保惠企政策直达基层，形成自上而下的监督闭环。此举不仅提升招商引资吸引力，还激发市场主体内生动力，让“软环境”成为区域竞争硬实力。 二、会议动员部署助推优化行动纵深发展。2023年，南昌县广福镇召开专题会议系统复盘上年工作成果，并铺陈新一年任务目标。会上，该镇纪委领衔发言，强调以问题为导向强化全程监督。据南昌市政府官网信息，此类会议以数据复盘和政策解读为主线，避免浮夸强调实际成效：例如，会议表彰了窗口服务优胜单位，剖析了企业反馈的典型问题，制定出“一企一策”帮扶机制。纪委同步印发监督任务书，划定时间表和路线图，确保责任到人、执行到位。会后，镇纪委组织村站所负责人签订作风承诺书，从源头上防范不作为、乱作为现象，彰显纪律保障在优化环境中的压舱石作用。 三、联合监督机制拓宽企业诉求收集渠道。南昌县广福镇纪委牵头党外人士组成工作组，实地走访辖区企业摸排经营难点。2023年，工作组覆盖制造业、服务业等多领域企业，通过座谈会形式倾听企业主及职工心声。参考江西省工商联官网数据，此举收集意见建议逾百条，聚焦融资难、用工缺等共性问题。工作组现场记录反馈，纳入镇级督办系统；纪委全程参与，确保问题不搁置不反弹。例如，在电子科技产业园，企业反映的物流效率低下问题经核实后，纪委督促交通部门立行立改，一周内优化了配送路线，切实减轻企业负担。这种开门问策方式，使监督更精准、服务更贴地，打造出亲清政商关系样本。 四、窗口服务作风督查筑牢为民服务基石。南昌县广福镇纪委对村居服务大厅及职能站所窗口开展常态化飞行检查。2023年，督查聚焦服务态度、办事效率等维度，采用暗访抽查方式曝光典型问题。据南昌县政务网公开报告，该行动发现部分窗口存在“踢皮球”现象；纪委随即约谈负责人，责令限期整改并建立回访机制。例如，在社保服务中心，有群众反映流程繁琐，纪委推动简化手续实现“一窗通办”。行动中，纪委同步推行投诉平台二维码覆盖全镇企业，形成外部监督合力。此类督查以刀刃向内的姿态整饬作风，将服务意识融入日常，成为优化营商环境的微观保障。 五、责任压实机制驱动问题闭环解决落地见效。南昌县广福镇纪委针对收集的意见建议强化督办，逐项分解责任确保落实不打折。2023年，该镇纪委建立台账销号制度，明确整改时限和验收标准。例如，企业普遍诉求的政策培训缺失问题，经纪委协调后组织职能部门上门辅导；同时，纪委跟踪问效，未完成项在季度通报中点名批评。参考江西省纪委监委案例库，广福镇通过“回访企业打分”机制评估整改效果，倒逼责任单位转作风提效能。实践表明，这套机制使95%以上问题获响应解决，有效提振了企业投资信心，避免了资源浪费，展现了高效廉洁的基层治理风貌。 六、精准监督成效赋能经济发展长期动能。南昌县广福镇纪委的持续行动已催化环境优化质变，成为区域招商引资引擎。2023年，该镇营商环境测评满意度提升显著，市场主体增长超预期。纪委监督的深化，激发了干事创业精气神：如在产业升级中，纪委推动跨部门协作提速项目审批，引来多家外资企业落户。纪委总结监督经验形成长效机制，如“营商环境监督员”制度入选市级创新案例库。展望未来，广福镇将继续以监督之力护航公平市场，夯实高质量发展根基，确保监督优势转化为发展胜势。

  2025-07-07

• 【南昌招商】南昌招商引资助力首季GDP增速中部第二

  南昌市一季度在疫情压力下实现地区生产总值1638.56亿元，增速位居全国省会第四、中部省会第二，彰显经济韧性。通过招商引资优化产业结构，供给质量与有效需求协同发力，高技术产业投资与服务创新成为核心增长引擎。 一、经济运行稳中提质彰显发展韧性 当季南昌市经济延续稳定恢复态势，生产总值增速处于全国和中部地区前列。据权威部门发布的一季度省会城市经济数据显示，南昌GDP同比增速在中部六省会中跃升至第二位。这反映南昌市有效统筹疫情防控与经济发展，产业链供应链抗压能力持续增强。国家统计局对中部城市经济运行评估指出，南昌市工业和服务业双轮驱动特征显著，为区域协调发展提供有力支撑。 二、新动能引领供给体系质量提升 一季度南昌市规上工业增加值呈稳健增长态势，其中高技术制造业增幅尤为突出。电子信息、生物医药、航空装备三大战略性新兴产业成为工业增长主引擎，增加值增幅均突破15%。工业生产向价值链高端攀升的特征明显，重大科技成果转化项目加速落地。据工业和信息化系统监测，南昌市创新要素集聚效应强化，智能制造升级项目数量在中部地区占比稳步提升。现代服务业同步实现量质双升，互联网和相关服务、软件信息技术服务营收增幅均超24%，数字技术与实体经济融合深度拓展。 三、有效需求扩容激发市场活力 固定资产投资呈现两位数增长，其中高技术产业投资增速领跑。值得注意的是，高技术服务业投资同比增幅接近70%，反映产业升级需求持续释放。重点建设项目库动态显示，南昌市在半导体、生物医药等领域的招商引资项目开工率达90%以上。消费新业态对经济支撑作用增强，线上消费、智能消费等新模式渗透率提升，服务消费升级趋势显著。国家发改委区域经济报告指出，南昌市场活力指数较上季度提升1.8个百分点，企业信心指数连续两季度位于扩张区间。 四、开放合作构筑持续增长基础 招商引资机制创新成为关键支撑。南昌市聚焦"4+4+X"产业体系精准招商，实际利用外资增速在中部主要城市保持前列。区域合作取得实质突破，南昌与粤港澳大湾区产业协作项目新增12个，涉及高端装备制造和新能源领域。国际贸易"单一窗口"通关时效提升30%，海关特殊监管区域进出口额增速超预期。国务院发展研究中心调研报告指出，南昌市深化"放管服"改革成效显著，营商环境指数在全国位次稳步前移，为吸引高质量生产要素奠定制度基础。 当前南昌经济结构转型成效显著，创新链与产业链融合度不断深化。随着重大项目储备释放效能及营商环境持续优化，经济发展质量有望在中部地区保持领先地位。区域协同发展政策落地将进一步拓展增长空间，形成更具韧性的现代化经济体系。

  2025-07-07

• 【西湖区招商】西湖区数字生态提质增效，招商成果激活产业动能

  围绕全省深化发展和改革双“一号工程”部署，南昌西湖区以系统性改革为牵引，聚焦数字经济生态圈构建与营商环境升级，通过打造“一园六部多点”发展格局，强化招商引资与产业集聚，推动数字产业化与产业数字化融合，实现了企业数量与质量双提升，为区域发展注入新动能。 一、改革引领构建数字经济新体系 南昌西湖区以优化营商环境“一号改革工程”为突破点，破除体制机制障碍。例如，深化商事制度改革，推行“一网通办”“证照分离”全覆盖，2021年累计压缩企业开办时间至1个工作日，市场主体活跃度显著提升。同步深化数据要素市场化配置改革，依托全省公共数据开放平台，推动政务数据与社会数据融合应用。通过制度创新与流程再造，南昌西湖区为数字经济企业提供了高效便捷的准入环境与公平透明的监管环境，有效激发市场主体活力。 二、空间载体夯实产业集聚基础 “一园六部多点”空间规划是南昌西湖区发展数字经济的核心支撑。“一园”指西湖区梦想小街电商产业园，作为省级数字经济集聚区，该园已形成电商运营、云计算、物联网等产业链条。“六部”即在六个街道布局数字创新中心，推进智慧商圈、数字文创等特色场景应用。例如，绳金塔历史文化街区通过AR导览、数字支付等赋能传统消费升级。“多点”则是覆盖全区的5G基站、物联网终端等新型基础设施，2021年建成5G基站超300个，率先实现城区重点区域连续覆盖。空间载体的完善直接助推产业集群化发展，当前738家数字经济企业中，17家规上企业营收贡献率超90%。 三、精准招商推动生态链式发展 南昌西湖区实施产业链精准招商策略，绘制“数字经济招商图谱”。一方面瞄准物联网、人工智能、区块链等前沿领域，引进中国电子科技集团等头部企业研发中心；另一方面聚焦本地传统产业数字化转型，联合江西移动共建工业互联网平台，赋能洪城大市场等商贸物流企业。强化配套企业导入，在电商产业园内聚集代运营、仓储物流等30余家服务商，形成生态闭环。政策支持方面，推出专项产业基金、租金补贴等组合措施，2021年新增数字经济相关项目注册资金同比增长23.5%，技术合同交易额突破5亿元。 四、融合应用激发转型升级动能 以“数字+”赋能实体经济成为南昌西湖区核心路径。服务业领域，电信广电营收占比达87%，智慧教育、远程医疗等新业态贡献突出；制造业方面，华侨城文旅项目引入VR沉浸式体验技术，年客流量提升40%。在智慧城市领域，“赣服通”西湖分厅上线事项超200项，政务服务在线办理率达98%。产业数字化的深化带动人才结构升级，区域IT人才密度居南昌市前列。据统计，数字技术对传统产业效率提升贡献率达35%，推动南昌西湖区从要素驱动向创新驱动加速转型。 南昌西湖区数字经济规上企业营收保持两位数增长，互联网服务增速领先。随着“双一号工程”的持续推进，未来该区将进一步打通数据流通堵点，拓展数字技术在民生、治理等领域的深度应用，培育更具韧性和创新力的区域数字经济生态系统。

  2025-07-07

• 【南昌县招商】南昌县优化营商环境助推招商引资 提升发展软实力新高度

  南昌县通过一系列创新举措优化营商环境，提升发展软实力，有力促进了招商引资和企业发展。2021年，南昌县经济发展动力强劲，通过变被动服务为主动上门送政策、上线惠企平台、强化资金扶持和人才合作，吸引更多投资，为企业成长铺设高效通道，推动全县经济持续增长。 一、 南昌县在优化营商环境方面采取了多项创新服务举措。核心是转变服务模式，变“企业上门找政策”为“政府主动上门送政策”，减少企业负担，提高政策获取效率。同时，在全省率先实施惠企政策兑现帮办代办机制，上线“惠企帮”政策兑现平台，确保政策红利及时精准落实，避免在实施层面出现滞后。这一系列改革简化了企业办事流程，降低了制度性交易成本，增强了市场主体的获得感和满意度。此外，南昌县（小蓝经开区）还深化部门联动服务，帮助企业高效对接订单资源，形成服务闭环，为招商引资营造了高效透明的政务环境。这种积极主动的服务态度，源自对国家优化营商环境政策的响应，例如国务院关于深化“放管服”改革的部署，推动了南昌县营商环境持续优化升级。 二、 强化资金扶持是南昌县提升发展软实力的关键实践。近三年内，累计拨付扶持资金惠及数百家企业，主要用于支持新兴产业发展、技术创新和转型升级，缓解企业融资难题，促进了实体经济稳健增长。这些资金通过规范化、透明化机制分配，确保每一笔扶持都用于关键环节，如研发投入和产能提升。南昌县（小蓝经开区）还创新性地推动订单协同，通过线上平台促进供需匹配，帮助本土企业拓展市场空间。资金投入的成效体现在企业增长活力的增强上，例如部分企业通过扶持实现了规模扩张和技术突破。这一举措与省级政策相契合，如江西省促进小微企业发展的指导意见，体现了南昌县在资金扶持领域的先行先试。 三、 深化政校企合作和人才保障机制是南昌县优化营商环境的另一重要环节。在全省率先成立校企合作联盟，整合政府、高校和企业资源，推进订单式人才培养和联动招工，每年有效解决大量用工需求，保障企业人力资源稳定。合作重点面向高技能人才，通过实习项目、定向培养和资源共享，缩短企业招聘周期，降低用工成本。南昌县（小蓝经开区）还将服务视角延伸到人才全链条，提供住房、培训等配套措施，吸引人才留存本地发展。这种模式不仅解决了企业实际痛点，还提升了发展软实力，打造了人才高地。相关政策依据包括教育部关于深化产教融合的指导意见，南昌县通过制度化合作提升了人才服务效能。 四、 构建“亲”“清”政商关系是南昌县提升发展软实力的根基。全县秉持“企业合作人”的服务理念，坚持清正廉洁与亲商助企并重，避免服务过程中的潜在腐败，建立公平竞争环境。具体措施包括简化行政审批、透明化监管和定期企业反馈机制，形成互信高效的营商生态。这种关系推动了长期稳定的招商引资氛围，吸引更多资本流入。2021年，南昌县经济总量位居全省前列，印证了软实力的持续提升。发展成果不仅惠及企业，也带动了县域居民就业和收入增长，形成良性循环。整体治理框架符合国家发改委关于优化营商环境的总体要求，南昌县以此为核心驱动了经济社会可持续发展。

  2025-07-07

• 【南昌县招商】南昌县规上工业能源消费行业集中度高 四大产业占比超七成

  2021年1-8月，南昌县规模以上工业能源消费呈现鲜明的行业结构特征，农副食品加工业、医药制造业、非金属矿物制品业、汽车制造业四大行业合计消费量占全部规上工业的七成。这一格局与当地招商引资工作推动的产业集群发展深度契合，反映出区域工业经济在产业布局与能源利用上的协同性。 （一）行业结构特征显著，重点产业支撑作用突出。从能源消费分布看，四大行业呈现差异化发展态势。农副食品加工业作为南昌县传统优势产业，依托当地农业资源禀赋，形成从原材料加工到精深加工的完整产业链，能源消费占比达27.23%，位居各行业之首。非金属矿物制品业凭借区域基础设施建设和新型建材需求增长，消费量占比20.48%，展现出较强的产业韧性。汽车制造业作为近年来重点培育的战略性新兴产业，通过招商引资引进整车及零部件配套企业，能源消费占比15.28%，成为拉动工业增长的新引擎。医药制造业则依托高新技术产业园区平台，聚焦生物制药、医疗器械等细分领域，能源消费占比7.23%，体现出高技术产业低能耗、高附加值的特点。 （二）招商引资精准发力，推动产业集群化发展。南昌县围绕主导产业开展产业链招商，通过优化营商环境、完善配套设施，吸引了一批龙头企业和配套项目落地。在农副食品加工领域，引进国家级农业产业化龙头企业，建设现代化生产基地，带动农产品加工产能提升，相应形成稳定的能源消费需求。汽车制造业方面，通过整车项目带动零部件企业集聚，形成集研发、生产、销售于一体的产业集群，能源消费随产业规模扩大稳步增长。招商引资过程中，南昌县注重产业协同发展，推动四大行业与上下游产业联动，形成各具特色的产业生态圈，进一步巩固了其在规上工业能源消费中的主导地位。 （三）能源利用效率稳步提升，绿色发展基础夯实。在能源消费集中的同时，南昌县积极推动工业领域节能降耗，引导企业实施技术改造和能效提升项目。农副食品加工业通过引进先进生产线，降低单位产品能耗；非金属矿物制品业推广新型干法水泥生产技术、余热余压利用等节能工艺；汽车制造业应用智能制造技术，优化生产流程能源消耗。规上工业企业普遍建立能源管理制度，加强能源计量和监测，能源利用效率较往年有所提升。这一态势既保障了工业经济增长对能源的合理需求，也为区域实现碳达峰、碳中和目标奠定了基础。 （四）产业结构优化升级，能源消费趋势持续向好。从长远发展看，南昌县四大行业能源消费占比高的特征，既是当前产业结构的客观反映，也为未来产业升级指明方向。当地通过招商引资持续引入高技术、低能耗项目，推动传统产业绿色化转型和新兴产业规模化发展。医药制造业、汽车制造业等高技术产业占比逐步提升，将带动规上工业能源消费结构向低碳化、高效化转变。同时，南昌县加强能源供应保障，优化能源消费结构，推广清洁能源应用，为工业经济高质量发展提供稳定能源支撑。 总体来看，2021年1-8月南昌县规上工业能源消费的行业特征，是区域产业政策、招商引资成果与资源禀赋共同作用的结果。随着产业结构持续优化和能源利用效率不断提升，南昌县工业经济将在保持稳定增长的同时，实现能源消费与生态环境保护的协调发展。

  2025-07-07

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