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• 【投资兴国县】2018年方太乡政府工作报告

  2018年3月29日在方太乡第十九届人民代表大会第三次会议上乡人民政府乡长胡启斌各位代表：现在，我代表方太乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我乡深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展，全乡经济社会各项事业取得了可喜成绩。方太乡荣评2017年度综合绩效考核优秀乡镇，2017年度脱贫攻坚工作先进乡镇。 一、重点抓、抓重点，脱贫攻坚有新成效脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程，我们始终坚持重点抓、抓重点，“脱贫摘帽”各项指标任务圆满完成。分水村、井下村等2个“十三五”贫困村实现预退出，全乡预脱贫人口341人，贫困发生率降至5.66%，顺利接受了省脱贫攻坚成效考评和第三方评估组评估。脱贫基础持续巩固。以全省脱贫攻坚整改工作为契机，围绕精准识别、动态管理、内业规范“三到位”目标，对全乡原有建档立卡贫困户，再次进行精准识别“回头看”，全乡现有贫困户960户3668人。开展村级内业资料整顿大比武活动，内业资料更加规范、更加精准。脱贫质量持续提升。聚焦“两不愁三保障”，根据分乡核查和过筛评审反馈问题，建立问题台账、逐项销号整改。全年实施危房改造26户、易地搬迁35户、维修加固53户、保障房建设6户、改水358户、改厕339户、进户道硬化132325平方米。脱贫后劲持续增强。坚持巩固传统产业和培育新兴产业并重。2017年，脐橙产量达1200万斤，烟叶种植面积1000亩、实现烟税达45万元，完成油茶低改3000亩、补植油茶苗2万株。建成井下村勾福高山蔬菜基地，新建井口村、井下村村级脐橙基地。特别是整合4个“十三五”贫困村建成300kw光伏长廊，实现了集体经济从无到有的华丽蜕变，在全县脱贫攻坚流动现场会上得到上级充分肯定认可。同时，大力鼓励贫困户自主发展种养业，全年申报产业奖补150余万元。通过点面结合，产业扶贫迈出坚实步伐。 二、强基础、促提升，城乡面貌有新变化始终坚持项目带动战略，同步推进圩镇和秀美乡村建设。总投资4000余万元、152个项目全面实施。基础设施更加完善。硬化通组公路26.2公里，增设村道错车道120个，实施方太、百丈路面维修工程。实施黄沙河危桥、桃尾桥等桥梁新建工程。兴赣高速北延征地拆迁全面推进。加大农田水利设施建设，修建水陂8座、水渠水圳4600余米、公共排水沟18430米、河堤800余米，完成4个“十三五”贫困村农村安全饮水改造工程。整治管理更加有力。投资28万元，完成圩镇交易棚改造。组建综合执法队伍，加强日常监管巡查，开展超高超大农民建房整治，持续保持打击“两违”高压态势，拆除各类铁棚300余平方米，制止违建行为20余起。加大环境卫生整治力度，扎实开展“三沿六区”乱埋乱葬整治，实行农村保洁社会化服务，全面推行“河长制”，长效管理机制初步建立。村庄环境更加优美。井口、井下、百丈、分水等4个“十三五”贫困村整村推进，村庄面貌日新月异、亮点纷呈。其中，空心房拆除69687平方米，外墙粉刷10万平方米、改坡顶13640平方米、砌檐阶水沟23523米，安装路灯340盏、健身器材23套，建成了休闲广场、综合服务中心、村级卫生室等一批公共服务设施。 三、惠民生、促和谐，民生福祉有新改善始终坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，全力改善民生、促进社会和谐，人民群众的获得感、幸福感不断增强。公共服务全面加强。坚持优先发展教育事业，紧抓义务教育均衡化发展不放松，着力提升中小学办学条件。同时，积极宣传和落实国家各类惠民政策，2017年全乡467户1053名困难群众得到国家低保、五保政策补助，新农合参合率达95%以上。新建敬老院全面启动。富足新村移民安置点已完成三层框架建设。社会事业全面进步。稳步提升计划生育水平。积极倡导婚事新办、丧事简办、厚养薄葬，文明新风逐步深入人心。组建成立方太乡志愿队，开展爱心帮扶活动30余次。山歌手谢观连荣获县山歌艺术节擂台赛二等奖。方太乡被评为赣州市文明乡镇。社会治理全面构建。深入推进网格信息化平台建设，健全领导接访日、领导包案制度，成功化解重大信访问题3起、各类矛盾纠纷32起，全年未发生一起群体性上访事件。加强对烟花爆竹经营点、建筑施工等重点行业监管，全年未发生一起重特大安全生产事故。组建专业应急队伍，建立突发事件应急处理机制，全乡综合治理不断加强，社会大局和谐稳定。 四、改作风、提效率，政府建设有新气象。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实县委、县政府关于改进工作作风提高工作效率要求，不断强化政府自身建设，促进政府运转规范高效。依法行政深入推进。狠抓干部学习教育，实现乡村干部理论水平、法治思维和办事能力全面提升。严格遵守议事规则，行政决策制度科学、程序规范、民主高效。优质服务扎实推进。坚持以人民为中心，围绕打造优质服务型政府目标，不断深化完善各项服务制度。严格落实政务公开各项要求，自觉接受人大依法监督和社会舆论监督。廉政建设有力推进。严格落实中央八项规定精神和控制“三公经费”支出。强化责任落实和工作督查，严格奖惩措施，以“零容忍”态度坚决查处群众身边的违纪、违法、懒政现象，营造了风清气正的政治生态。与此同时，林业、水土保持、畜牧兽医、妇女儿童、民兵预备役、民族宗教、防震减灾、消防、电力、邮政等各项工作都取得了新成绩。各位代表，这些成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，凝聚着全乡干部群众的智慧和心血，也凝聚着社会各界的关心和厚爱。在此，我代表乡人民政府，向为我乡经济建设和社会发展付出辛勤劳动的全乡人民，向各位代表，并通过大家向所有关心、支持方太工作的各级领导、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板和问题：一是发展不平衡不充分，农业产业大而不强;二是集体资源整合利用率不高，村级集体经济较为薄弱;三是乡村环境整治不太到位，人居环境离群众期盼还有一定差距，圩镇管理水平有待提高;四是社会治理面临新挑战，维护社会稳定压力较大;五是政府效能建设、作风建设需要进一步加强。对发展中的短板，工作中的不足，我们一定高度重视，并积极采取措施认真加以解决。 二、2018年工作安排今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照县委、县政府和乡党委的工作部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，凝聚全乡的智慧和力量，咬定目标、发挥优势，突出特色、奋力拼搏，切实加快农业现代化、新型城镇化、旅游产业化发展进程，统筹城乡协调发展，全力改善和保障民生，确保如期实现“脱贫摘帽”，开创全面建成小康社会方太新篇章!围绕目标任务，我们将重点抓好以下几方面工作： 一、坚定不移打好脱贫攻坚战。党的十九大把精准脱贫列为决胜全面建成小康社会三大攻坚战之一。全乡上下要从战略和全局的高度，充分认识精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性，按照脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬冲刺”三大行动安排，聚焦贫困人口、贫困村退出，扎实推进脱贫攻坚工作，确保今年减少贫困人口513人、百丈村实现预退出贫困村。要扎实推进产业扶贫。立足资源禀赋和发展基础，坚持“长短结合、适度规模、效益优先”原则，重点发展脐橙、油茶、茶叶、烟叶、蔬菜、光伏、乡村旅游等特色产业，落实产业扶贫“五个一”机制，建好新基地，扩大老基地，完善利益联结机制，确保建成5个扶贫产业基地、4个光伏产业基地。提高贫困户自主发展产业积极性，通过点面结合，实现产业扶贫全覆盖。要扎实推进就业扶贫。用好就业扶贫政策，建立乡村两级招工信息平台，优先安排贫困户培训、优先推荐贫困户上岗、优先扶持贫困户创业，实现“一人就业、全家脱贫”。支持和引导各类创业人员在乡村建设就业扶贫车间，实现村村建立1个以上扶贫车间，帮助群众就地就近实现就业。要扎实推进“两不愁三保障”。全面巩固安居扶贫，彻底解决现阶段贫困户住房不安全问题，确保贫困户住房安全。深入推进健康扶贫，加强村卫生室建设，实施贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。积极对接教育扶贫，实现建档立卡贫困家庭学生义务教育无因贫辍学。 二、坚定不移实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，突出项目带动，加快推进农业农村现代化，以实实在在的举措惠及农业、农村、农民。要加快项目建设进度。继续实施兴赣高速北延、返乡创业园、黄沙河桥、富足新村移民安置点等重点项目建设。加快2018年项目建设，加强项目管理，确保项目开工率、资金拨付率均达到时序进度。要加快发展现代产业。积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。对接北京金必德旅游文化创意有限公司，做好宝石仙境地质公园建设的前期准备工作。配合上级有关部门，做好分水地质公园建设相关工作。培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业，鼓励利用空闲农房发展乡村旅游，探索推进农旅融合发展。要加快魅力圩镇建设。围绕将圩镇建设成为旅游集散地的目标，紧扣“吃、住、行、购、娱”等旅游要素，加快各类基础设施建设。扎实推进老圩镇整治建设，做好绿化、美化、亮化工作。坚决拆除“两违”建筑，维护圩镇规划的严肃性和权威性。鼓励引导万众创新、大众创业，让圩镇成为萌生梦想、追逐梦想、实现梦想的梦想小镇。 三、坚定不移保障和改善民生。坚持以人民为中心，提高保障和改善民生水平，让方太人民有更多的获得感、幸福感、安全感。要强化社会保障暖民心。健全完善社会保障体系，严格落实社会保障政策，重点推进城乡居民养老保险，实现城乡医保和农村社会养老保险适龄参保全覆盖，重点关注扶老、助残、救孤、济困工作。积极推进养老服务业发展，加快建设乡敬老院。要繁荣社会事业惠民生。优先发展教育事业，进一步加强均衡化发展，使每个孩子都享有公平优质的教育。认真贯彻落实全面两孩政策及家庭医生签约履约服务工作机制，促进人口均衡发展，优化群众基本医疗卫生服务，进一步提升卫生计生工作水平。同时，扎实推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展。要创新社会治理保民安。坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，走乡村善治之路。深入开展乡风文明行动，塑造乡村德治秩序，营造文明和谐的淳朴乡风。强化矛盾纠纷化解，健全信访维稳工作责任体系，发挥“六老”人员作用，着力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。牢固树立“生命至上、安全第一”理念，深入开展“行业大会诊、风险大排查、隐患大整治、监管大执法”活动，促进安全生产形势持续稳定向好。按照全国统一部署依法开展“扫黑除恶”专项行动，让群众感受公平正义，享受幸福生活。 四、坚定不移加强政府自身建设。加强自身建设是做好政府工作的前提和基础。面对发展改革的重任、人民群众的期盼，在新的一年里，我们将不忘初心、牢记使命，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。要强化法治思维。始终把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚决服从乡党委领导，自觉接受乡人大法律监督、工作监督和民主监督。坚持重大事项集体决策，进一步规范行政决策程序，落实重大事项的议事规则和风险评估机制，实现政府决策科学化、民主化和规范化。认真落实政府权力清单和责任清单制度，做好乡、村两级政务信息公开，保障群众知情权、参与权和监督权，让政府权力在阳光下运行。要强化公仆意识。牢固树立为人民服务理念，把维护好、实现好、发展好人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。多深入村居一线、田间地头，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力推进“互联网+政务服务”，及时回应群众关切的问题，简化优化群众办事流程。要强化廉政建设。认真贯彻执行中央八项规定精神，严格落实厉行节约、反对浪费条例，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。深入开展扶贫领域作风建设年活动，严惩违法乱纪行为，切实推进干部作风转变和服务效能提升。各位代表，过去的成就令人鼓舞，未来的目标催人奋进。站在新时代，我们豪情满怀;实现新目标，我们重任在肩。让我们全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全乡人民，以新思路抢抓新机遇，以新举措引领新发展，以新作为开创新局面，建设方太更加美好的明天!

  2025-07-16

• 【投资安远县】2018年新龙乡政府工作报告

  2018年3月29日在新龙乡第十四届人民代表大会第三次会议上 新龙乡人民政府乡长黄笠 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大和社会各界的的监督支持下，全乡上下紧紧围绕“一个目标、两个提升、三个突破”【1】目标任务，全面落实县委、县政府“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”战略部署，突出打好“六大攻坚战”，坚定不移走“借城发展、依园兴乡、产业富民”发展之路，全力打造“城郊旅游核心区，现代农业示范区，城北工业园配套服务区”，较好地完成了2017年各项目标任务，实现全乡经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定。 过去的一年我们所做的主要工作及成效体现在： 一是脱贫攻坚持续发力。紧紧围绕“一达标、两不愁、三保障”【2】工作目标，全年实现了174户719人精准脱贫，江头、新龙、长坜等3个贫困村顺利通过省级第三方评估和专家组绩效考核，实现顺利退出。落实产业扶贫各项政策，帮助389户贫困户申请产业补助，发放补助金额共计84万余元。采用“合作社+基地+农户”的模式，支持引导江头村莲丰合作社、小孔田天佑鑫百香果种植基地、新龙村萌然农业专业合作社等扶贫载体，带动151户贫困户以参股、务工等方式实现就业创业。266户贫困户标准厂房贷款，享受每年6000元红利。引导158户贫困户与江西省团加团现代农业发展有限公司签订入股分红协议，每户每年分红3600元。引导102户贫困户贷款入股旅游投资公司，每户每年分红4000元。完成4个村级光伏电站和73户户用电站安装。乡党委、政府和8个帮扶单位向79户贫困户发放油茶、杉树苗木共计3.5万株，向近600户农户发放百香果苗2.6万余株，不断扩大产业扶贫政策覆盖面。完成圩镇、里田2个安置点和江头、小孔田、圩镇3个保障房安置点建设，并引导贫困户进园集中安置及县城购房安置，易地扶贫搬迁已入住121户，危房原址改建搬迁入住70户，保障房安置47户。教育扶贫补助411人次，补助金额54.5万。发放外出务工交通补贴146户14万元，聘请生态护林员24名、保洁员39名、公路养护工17名。发放残疾人补贴、散居孤儿养育费、肇事肇祸精神病人管控奖励、五保供养等732人，共计16万元。 二是产业发展持续增效。农业转型平稳有序。启动实施4600亩高标准农田建设项目，增强农业发展后劲。扎实开展柑橘黄龙病防控，建立稳产示范园2个，加大失管果园管控力度，清理病树5万余株，有序引导果农复产，建设高标准复产示范园2个。猕猴桃、百香果等水果种植渐成规模，果品结构更加优化，荣获“全县果业工作先进单位”。烟叶产业稳步发展。种植烟叶520亩，收购烟叶1260担，总产值165.6万元，均价24.73元/公斤。现代服务业蓬勃发展。乡村旅游产业基础不断增强，围绕“两廊一带一基地一氧吧一乐园”【3】发展思路，在永镇廊桥景区配套建设停车场、管理房、公厕等服务设施。流转小孔田、江头等村土地种植荷花1000余亩，打造靓丽纷呈特色景观带，实施小孔田河堤改造工程，新建荷花观景长廊及观景亭，进一步推进小孔田村乡村旅游点的开发建设。在小孔田、田心等村发展特色果蔬采摘体验乐园7个。引导群众创办农家乐、林家乐2家。承办安远县首届三百山(鲜生园)猕猴桃采摘节，引来众多游客前来观光采摘。积极发展电子商务产业。引导20余人参加电商培训班，积极与电商企业对接，推动脐橙、莲子、鸡蛋、百香果等本地农产品线上销售，提高产品附加值。 三是乡村环境持续增靓。基础设施不断完善。完成圩镇沥青路面改造1.9公里，拓宽路面1.6公里，完善雨污管网1.2公里，完成圩镇立面改造2万多，坡顶改造3319。新建湾塘、永兴围、钟屋、长坜、江头、永镇等休闲广场。“运动校园”项目建设紧张有序推进，完成江头老围桥危桥改造。村容村貌整治有力。强力推进空心房、铁皮棚、超高超大房屋专项整治行动，累计拆除整治空心房11.8万平米，依法拆除铁皮棚1.8万余平米，完成完成庭院整治1152户。投入40余万完善垃圾治理配套设施，建立健全农村生活垃圾收运体系，乡村环境明显改善。投入3000万元实施了贫困村整村推进和非贫困村村庄整治，完成贫困村入户便道、门坪硬化2.5万m3，外墙粉刷xxx14.1万，改水243户，改厕170户，安装太阳能路灯150盏。投入700余万元完成重要交通沿线立面改造。生态环境治理持续推进。坚守生态保护底线，进一步完善“三禁”“三停”“三转”【4】措施。严厉打击非法开采稀土行为，捣毁废弃稀土矿山尾水非法回收点3个，联合生态执法局对稀土资源重点村、非法采矿点开展常态化巡查、动态监管。认真落实畜禽养殖禁养区限养区内养殖场关停、拆除整改工作，拆除养殖场4户，关停整改养殖场10户。改造低质低效林7610亩，生态环境更加秀美。小孔田村寨盐下组获评“省级共青团生态文明示范村”。 四是民生事业持续增彩。全面完成学校标准化建设提升改造，顺利通过义务教育均衡发展国家督导组的评估，筹备成立教育发展协会，募集善款近83万元。完善文化娱乐设备，弘扬采茶戏文化，组织乡九龙山采茶戏团开展巡演11场，丰富了百姓业余文化生活。健康扶贫“四道保障线”更加稳固，贫困人口住院费用自付比例降至10%以下，完成新龙卫生院标准化建设主体工程，配套设施建设稳步推进。改建了行政村扶贫工作室、村级便民服务中心，“十三五”贫困村均建成80以上的公有产权卫生室。完成低保扩面，新增低保对象22户82人。扎实推进大病医疗救助，申报民政临时救助28人次，救助金额2.5万元，申报医疗救助21人次，救助金额3万元，申报高龄补贴50人。积极开展移风易俗宣传和“三沿六区”乱埋乱葬专项治理，投资200余万元在江头、新龙、田心新建公益性骨灰堂3个，在全市完成了第一例移风易俗丧事简办。大力推进农村饮水安全工程，嘛斜水库建设已完工，完成了库区清理验收，争取110余万元完成江头自来水厂提升改造，争取320余万元建成新龙自来水厂并投入使用，投入80余万元新建了五龙水陂，永镇水库规划建设完成地勘和大坝选址，实现长坜村与县自来水厂管网对接。推进社会治理精细化、网格化管理，联合协调处理了涉及征地纠纷、山权林属纠纷等影响社会稳定的群众利益诉求信访案20余件，非正常上访等重点人员稳控到位，安全生产工作保持良好态势，群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。2017年度，我乡被评选为“社会治安综合治理先进乡”。 五是作风建设持续增强。深入学习贯彻落实党的十九大精神，扎实推进“两学一做”【5】学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定，深入推进“改作风提效率”主题活动。坚持需求导向、问题导向、效果导向，积极开展大夜访大调研活动，深入了解社情民意，不断完善政策举措，推动解决一批影响经济社会发展、关系群众切身利益的实际问题。结合纪检部门“送纪入村”活动，抓早抓小对全乡党员干部苗头性问题进行警醒，2017年共对党员干部进行40多次诫勉谈话。自觉接受人大的法律监督，进一步完善各项规章制度，规范项目建设、资金管理和权力运行，规范办事行为，提高办事效率，政府自身建设不断加强。 各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的发展成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大有效监督的结果，是全乡干群共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持新龙发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 成绩令人鼓舞，问题也不容忽视。我们要清醒地看到，当前我乡还存在不少困难和问题，主要表现在：基础设施建设与群众需求和期盼仍有较大差距;工作特色亮点不够突出;城郊旅游业发展速度仍然相对偏慢;现代农业产业优势未充分体现;新经济新业态培育不够;贫困户增收致富路子不宽，脱贫攻坚任务依然十分艰巨，等等。 与此同时，我们还应该看到，我乡仍处于大有可为的发展机遇期，跨越发展的潜力巨大。国家实施乡村振兴、区域协调发展等战略，加大对贫困地区的支持，将出台新一轮支持赣南苏区振兴发展的举措，我们必将迎来更多的政策红利。同时，S317省道及产城新区建设等重点项目落地，为我乡加快发展带来重要机遇。我们必须以直面困难的勇气和敢于担当的精神，牢牢抓住良好的发展机遇，不断改进和提升政府工作水平，让全乡人民感受到实实在在的变化和成效。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，更是我乡决战脱贫攻坚战的摘帽之年，做好今年的工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决落实“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，严格遵循“解放思想、内外兼修、北上南下”实践路径，坚决打好“六大攻坚战”，围绕县委、县政府“一二三四”【6】工作部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，借城发展、依园兴乡、产业富民，努力将新龙打造成城郊旅游核心区、现代农业示范区、城北工业园配套服务区，实现与全县同步脱贫摘帽，奋力谱写新时代中国特色社会主义新龙篇章。 今年政府工作，要突出抓好以下六个方面： （一）全力以赴实现脱贫摘帽。举全乡之力，以“背水一战”的决心、“军令如山”的执行力、“精心绣花”的功夫，全力打好脱贫攻坚战，坚决完成脱贫摘帽目标任务。 补短板强基础。同步实施贫困村和非贫困村整村推进全域新农村建设，倾斜支持深度贫困村里田村基础设施建设，确保“九大类十四小项”【7】“七改三网”【8】等脱贫摘帽指标全部落实到位。继续加强以水、电、路等为重点的基础设施建设，硬化2.2万m3通组道路和5600m3联户道路，完成223户贫困户改水和391户贫困户改厕工程，改造7700m3排水渠，完成63万房屋立面改造，实现广播电视信号全覆盖，全面改善农村基础条件。 瞄准靶破瓶颈。用“绣花”功夫做实做细工作，规范和完善台账资料，做好精准再识别工作，避免错评、漏评，确保“三率一度”【9】达标。以“一达标、两不愁、三保障”为基准，建立问题清单与整改台账，确保剩余105户341名贫困人口精准脱贫，进一步巩固脱贫成效。加大改房力度，确保户户有安全住房。抓好控辍保学工作，不让一个学生因贫辍学。强化动态精准识别，高度重视贫困边缘户，确保边远地区群众应搬尽搬，最困难群众应保尽保。抓好已退出贫困户、移民搬迁户的后续帮扶，不让一个群众在脱贫路上掉队。 抓产业谋长远。完善产业扶持政策，发展有规模可持续的稳定产业，吸纳贫困群众以生产要素入股、劳务劳动等方式参与产业发展。加强就业创业服务工作，引导贫困群众进园务工，在江头、里田、新龙、小孔田等贫困村建立“扶贫车间”，新增公益性就业岗位12个，帮助群众实现“家门口”就业。实施光伏扶贫扩面，实现产业就业全覆盖。充分发挥农民专业合作社等新型经营主体的示范带动作用，探索“旅游+产业+扶贫”、“电商+扶贫”、“金融+扶贫”等扶贫模式，盘活贫困户各类资源。 （二）立足“三农”聚焦乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，促进农业转型，加强村庄整治，培养新型农民，加快推进农业农村现代化。 寻转型促升级。稳步发展烟叶产业430亩，巩固提升烟叶质量。鼓励支持红薯种植500亩，积极对接本甄农业等电商企业，充分利用电商优势，提升农产品附加值。挖掘九龙山采茶戏发源地文化潜力，力促九龙茶产业初显成效。推广种植大棚蔬菜，新建300亩以上规模蔬菜基地。规范有序推动病毁果园转产复产。因地制宜发展蜜蜂、百香果、猕猴桃、白莲、鹰嘴桃、蛋鸡等特色优势种养产业。 严整治优环境。全面完成高速沿线、交通主干道沿线房屋立面改造，全力推进全域新农村建设。大力整治乱搭乱建和超高超大建筑，全面拆除“空心房”、铁皮棚，加强“空心房”拆除后土地平整和利用，完成“土地增减挂”80亩。进一步推进生活垃圾治理，启动农村生活垃圾分类试点工作，完成江头、新龙生活污水处理厂建设。持续开展乡风文明和“三沿六区”【10】乱埋乱葬专项整治行动，完成公益性骨灰堂建设，推行绿色殡葬，实施“三沿六区”坟墓搬迁。持续实施“三禁、三停、三转”，严守生态保护红线。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实“河长制”【11】、“路长制”【12】，深入开展“清河行动”【13】。抓好农业面源污染防治，加大限养区、可养区畜禽养殖管控力度。 探路子适形势。结合旅游、电商等产业，推进农旅一体化，走“休闲旅游+农业产业+扶贫”融合发展的新路子，实现农业产业接二连三;培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，引进投资经营主体，完善配套设施，规模化、高标准发展“果、茶、蔬”农业，使新龙成为产城新区的“菜篮子”、“果盘子”，鼓起新龙农民的“钱袋子”;全面完成4600亩高标准农田建设，推进农业产业规模化、机械化;鼓励发展土地流转、土地托管、土地入股等多种形式的适度规模经营，带动农户共同发展，实现农业增效增收。 （三）因地制宜谋划圩镇建设。结合产城新区建设，坚持建管并重、乡村互动，全面完成产城新区征地拆迁，打好新型城镇化攻坚战，实现乡村协调发展。 理思路明定位。围绕建设产城新区“后花园”的发展目标，提高站位，做精规划，实现文化要精、融合要紧、项目要实、功能要好、布局要优的标准规划建设新圩镇。坚持高起点规划，打造乡村秀丽景观，承载并吸纳产城新区所带来的人流、物流、资金流所带来的发展红利，朝着圩镇“一年一变样，三年大变样，五年焕新样”的发展目标努力。 扩建设促升级。实施圩镇建设“三年行动计划”，进一步实施圩镇整治项目，突出乡愁元素、客家元素，不断提升圩镇新品味。加快运“运动校园”项目建设，全面完成新龙河圩镇段河堤建设，不断提升圩镇辐射能力。 攻难点实举措。突出“基础实施、环境卫生、临街违章搭建”等专项整治。加强圩镇日常管控，创新圩镇管理模式，建立长效管理机制，全面加强管制力度，大力整治占道经营行为，规范户外广告设置，创造文明圩镇人人共建的良好氛围。 （四）依托优势发展乡村旅游。围绕“生态+”“旅游+”等新理念加快发展乡村旅游。 挖潜力求突围。根据新龙村落民居走向，依托临近寻全高速出口和城北工业园、产城新区优势，充分发挥我乡得天独厚的区位优势、保存良好的生态优势、鲜明独特的文化优势，拓宽“两廊一带一基地一氧吧一乐园”旅游载体，保证旅游的可持续性。 秉传承留乡愁。立足本土资源，抓住“乡土”情怀，用好、打好采茶戏这张牌，积极争取对九龙山古戏台、龙潭景点、九棵茶树景点等遗址进行修复开发，推广文化旅游，提升服务能力。 寻靓点育精品。精心策划旅游宣传推介活动，进一步完善永镇廊桥景区设施，争取项目资金在里田九龙、坪岗黄坑、才坑修建九龙山登山步道，努力引进社会资本整体包装，发展徒步、宿营、真人CS、农耕体验及亲子乐园等休闲娱乐项目，丰富旅游内容，提升旅游知名度。 （五）积极履职提升民生福祉。把人民群众对美好生活的向往，作为我们一以贯之的奋斗目标。结合脱贫攻坚目标任务，切实办好民生实事。 重项目夯基础。完成“运动校园”项目建设，启动新龙大道及S317省道连接线建设工程，完成S317省道一期建设任务，启动二期建设清表，全面完成里田-永镇、九龙-长坜-园、下谢-布头等进村主干道建设，完成新龙桥改建、中心桥新建项目。积极争取濂江河流域生态治理项目，开展甲江河、江头河、新龙河综合治理。大力推进农村饮水安全工程，完成七碛、坪岗、里田、才坑、小孔田等村集中式供水工程。深入实施乡村“厕所革命”【14】，推广农村无害化卫生厕所。 兜底线筑保障。进一步落实各项社会保障制度，切实抓好城乡居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险，提高参保覆盖面。加强低保动态管理，落实低保扩面，切实做到应保尽保。提升医疗救助、临时救助等保障水平。继续加大对农村困难群体扶危济困力度和弱势群体帮扶投入力度。认真落实好各项优抚政策。实施“引农进城”工程，进一步加大劳务招工力度，全面完成招工任务。 保稳定促和谐。用好新龙乡教育发展协会基金，加大对贫困学子的帮扶力度。传承赣南采茶戏文化非物质文化遗产，继续发挥“采茶戏+理论宣讲”作用，培育和践行社会主义核心价值观，推动乡风文明。全面落实二孩政策，提高计生优质服务管理水平。完成乡卫生院整体搬迁并投入使用，继续推进非贫困村公有产权卫生室建设。保持扫黑除恶高压态势，依法打击和惩治违法犯罪活动。做好矛盾化解、信访处置工作。严格落实安全生产责任制，坚决防止特重大安全事故发生，加快推动“平安新龙”建设进程。 （六）提质提效强化自身建设。我们将牢记使命，忠诚敬业，努力建设为民务实清廉的人民满意政府。 人为本行为民。扎扎实实把政府应该做的事情做好，靠实实在在的工作业绩取信于民。发展民生事业，增进人民福祉，倾力增强医疗、教育、就业、社保等保障能力，把群众反映的热点难点问题及时转化为政府决策和工作重点。 提效能弘实干。强化责任担当，坚持问题导向，聚焦关键单位，坚决摒弃慢作为、不作为、乱作为，深化效能建设，提高群众满意度，推动政府机关提速提效。强化督查考核，确保政令畅通、令行禁止。继续精简会议、减少应酬、压缩开支，聚精会神干事业。 重规范履法治。规范重大事项决策行为，加强政府工程建设监管，严格按程序，规范流程，统一招投标、质量监理、财政审计。加强政务服务，自觉接受人大法律监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议。 各位代表，团结凝聚力量，奋斗成就伟业。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态，为实现脱贫摘帽和全乡人民对美好生活的向往而不懈奋斗! 附件 《政府工作报告》名词解释 1.一个目标、两个提升、三个突破：“一个目标”指实现如期脱贫、与全国同步全面建成小康社会;“两个提升”指经济实力和党建水平显著提升;“三个突破”指基础设施建设、城乡建设、生态文明建设取得新突破。 2.一达标、两不愁、三保障：“一达标”指农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年全国扶贫标准，“两不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指保障其义务教育、基本医疗和住房。 3.两廊一带一基地一氧吧一乐园：“两廊”指精心打造长坜-才坑-坪岗-永镇生态休闲体验游走廊和环九龙山生态走廊。“一带”指规划沿途旅游路线景观绿化带，打造靓丽纷呈的特色景观带。“一基地”指创建一个漂流基地。“一氧吧”指发展以畅享天然氧吧为主题的森林徒步、露营旅游项目。“一乐园”指打造纯天然野生食材采摘体验乐园。 4.三禁、三停、三转：指对天然林、公益林禁止商业性采伐，对东江源头河道实行禁渔，对稀土、河道沙石实行禁采;对污染项目实行停批，对污染企业实行关停，对污染行为实行叫停;对遭黄龙病损毁的果园进行转产，对资源消耗型企业进行转型，对粗放型生产方式进行转变。 5.两学一做：指学党章党规、学系列讲话，做合格党员。 6.一二三四：“一个目标”指实现如期脱贫、与全国同步全面建成小康社会;“两个提升”指经济实力和党建水平显著提升;“三个突破”指基础设施建设、城乡建设、生态文明建设取得新突破;“四项重点任务”指全面推进党的建设、脱贫攻坚、六大攻坚战、城乡环境整治。 7.九大类十四小项：指贫困村退出的指标体系，包括卫生、通信、交通、饮水、住房、贫困发生率等九大方面共计14项具体指标。 8.七改三网：“七改”指改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟，“三网”指电力、广电、电信网络的完善。 9.三率一度：指精准扶贫的错评率、漏评率、错退率和群众对驻村工作队、对帮扶措施、对扶贫成效的满意度。 10.三沿六区：指公路、铁路、河道沿线和风景名胜区、文物保护区、自然保护区、规划建设区、水源保护区、农田保护区。 11.河长制：指由县委、县政府主要领导分别担任全县境内河流的“总河长”、“副总河长”，县四套班子分管或联系农口、环保领导分别担任境内主要河流濂江河、镇江河干流及其主要支流县级“河长”，濂江河、镇江河干流及其主要支流所经乡(镇)政府主要领导担任“乡河长”，村级设“村河长”，全面履行河湖保护管理责任。 12.路长制：指由县(市、区)主要领导担任全县(市、区)“总路长”，分管交通公路的领导担任“常务副总路长”，具体负责“路长制”的实施。县(市、区)域城市道路和国省道、县道“路长”，分别由县级领导担任;各乡(镇、街道)党委书记、牵头责任单位主要领导分区域分别担任“副路长”;乡村公路由乡(镇)长担任“路长”，乡(镇)领导班子成员、村(居)主任担任“副路长”。全面履行责任路段的市容秩序维护、环境卫生管理等职责。 13.清河行动：指“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”。 14.厕所革命：指对简陋厕所进行改造的一项举措。

  2025-07-16

• 【投资大余县】2018年大余县政府工作报告

  2018年2月4日在大余县第十八届人民代表大会第三次会议上钟旭辉各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是《若干意见》实施五周年。一年来，在县委的坚强领导下，全县上下贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于赣南等原中央苏区振兴发展工作的重要批示精神，按照省委鹿心社书记、市委李炳军书记、市政府曾文明市长视察调研大余时的重要讲话要求，感恩奋进，砥砺前行，较好完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务，各项工作取得新成绩。跟上级要求比，我们认真按照市委“解放思想、内外兼修、北上南下”实践路径，突出打好六大攻坚战，振兴发展迈出新步伐。安排六大攻坚战重点项目103个，完成年度投资122.89亿元。“北上”争资19.05亿元，增长18.9%。“南下”招商引资签约项目87个，签约资金261.81亿元，引进亿元以上项目38个，开工31个，试投产12个。通过扩投资、稳增长、促发展，全县经济运行稳中有进、稳中向好。全年实现生产总值112.88亿元，增长9%;财政总收入12.41亿元，增长12.6%，其中一般公共预算收入7.87亿元，税占比同比提高12.5个百分点;500万元以上固定资产投资113.53亿元，增长13%;社会消费品零售总额30.76亿元，增长11.2%;城乡居民人均可支配收入分别达26110元、10657元，分别增长9%、10.3%。纵向比，我们办成了许多过去想办没有办成的事情，解决了一批重大节点难点问题。占地1200亩的牡丹亭文化园建成开园，圆了大余人民百年夙愿。总长达25公里的绕城路路基基本完成，历届县委县政府的战略构想变成现实。城南片区棚户区、公务大楼西侧、庾岭大道、丫山大道等一批历史遗留的征拆难题得到解决，多年蓝图得以实现。取缔“红摩”1000多辆，配套增设公交车站、路线、车次和共享单车，安全快捷的绿色出行得到保障。集中开展向陋习宣战、树文明乡风“五大行动”①，建成公益墓地28个，千年土葬转为生态安葬。公立医院综合改革全面启动取得实效，半个多世纪以来的“以药补医”问题彻底解决。横向比，我们取得了许多人无我有、人有我优的重大成就，获得了一批来之不易的荣誉。荣获科学发展综合考评全省、全市先进县、全省农机购置补贴工作先进县、全省专利进步十强县、江西省森林城市等荣誉。成功举办或承办“南方红军三年游击战争”胜利暨新四军组建80周年理论研讨会、全省农村精神文明建设经验交流暨移风易俗工作推进会、全市农村环境整治工作现场推进会、全市新型城镇化攻坚战推进会、赣州市道德模范与身边好人暨2017年第1期“赣州好人”发布(大余)现场交流活动等国家、省、市级大型活动、现场会、研讨会等21次。在全国农机安全监理工作座谈会、全省电商精准扶贫、社会救助、殡葬改革等市级以上会议作经验介绍28次，一批具有大余特色的工作获广泛点赞和推广。一年来所做的主要工作及成效体现在： （一）产业发展壮大升级。三次产业结构调整为11.8：48.4：39.8，服务业提高1.1个百分点。工业提速转型。云锂新材料、天赐新材料、科比特无人机等一批新兴产业项目竣工投产，盛源新材料、千陶新材料、中田汽保、利华环保等在建新兴产业项目快速推进。全年新增入规企业21家，列全市第5位，全县规上企业达74家。完成园区基础设施投入3.2亿元。开工建设标准厂房100万平方米。大余工业园被评为2017中国产业园区创新力百强，全省仅2个工业园区获此殊荣。全年规模以上工业增加值、主营业务收入、工业用电量分别增长9.1%、19.9%、15.5%。农业提档升级。粮食生产实现“十四连丰”。蔬菜种植面积达8.7万亩，新(扩)建50亩以上规模蔬菜产业基地14个。果业总面积7.5万亩，其中脐橙面积3.1万亩。新建高标准农田5100亩。国家农产品质量安全县创建试点工作顺利推进。新城万亩蔬菜长廊、现代农业示范园等项目稳步实施。大余花卉科技园获评省级农业科技园。三产提质增效。全面启动了丫山国家5A级旅游景区创建工程，实施梅岭三章纪念馆、牡丹亭文化园等文化旅游产业重大项目10多个。梅山红色旅游区、梅关古驿道景区入选2017年全国优选旅游项目。西华山矿山公园被授予国家矿山公园资格。建成千亩梅花大观园景区。丫山风景区成功创建中国乡村旅游创客示范基地。黄龙镇大龙村被国家农业部列入“中国美丽休闲乡村(特色民居村)推介名单”，为全省唯一。青龙镇元龙畲族村获评“中国少数民族特色村寨”。成功举办2017中国·大余首届国际牡丹亭爱情文化旅游节等重大活动。全县接待游客总人数、旅游总收入、旅游创汇分别增长33.4%、32.2%、21.7%。金融业保持快速增长。引进江西银行在我县设点。鑫盛钨品等28家企业在江西省股交中心(新四板)成功挂牌。举办政银企对接活动，8家金融机构与41家企业签约金额4.97亿元。“五通一贷”共发放贷款8.56亿元。截至年末，全县各项存款余额110.38亿元、贷款余额77.36亿元，分别增长12.6%、20.5%。物流商贸加快发展。电子商务物流园开工建设，全县电子商务交易额突破17亿元，增长112.8%。养老产业成投资新热点。7家民间资本养老项目开工建设，明悦老年公寓建成运营。 （二）城乡面貌大为改观。开工建设国省道升级改造项目3个53.7公里，实施县道升级改造和专用公路升级项目6个86.2公里。实施9处农村饮水安全巩固提升工程，解决了5980户23294人的安全饮水问题。完成2017年小农水项目县建设。基本建成长江-南丰堤和官坪里-元龙堤除险加固工程。省天然气管网(二期)工程大余支线开工建设。新建改造10千伏线路12公里、变台67台、低压线路154.8公里。城市新区建设加速推进，智慧城市(城管)项目建成使用，智慧亮化路灯节能改造项目有序实施。城区新建停车场4个约2万平方米。新建公交候车亭55个。完成背街小巷道路整治21条。丫山入选国家运动休闲特色小镇。新城镇入选全国重点镇。南安镇获评第五届全国文明村镇。打造新农村建设点145个，完成改水、改厕、通组路建设等项目投资4150万元。首批1100辆共享单车投入使用。落实农村生活垃圾专项治理经费2100多万元，建成乡镇垃圾中转站12座，农村生活垃圾治理工作顺利通过省级考核验收。大力开展“三廊五线”环境整治提升，整治路线达328公里，城乡面貌展现新景象。 （三）改革开放全面深化。扎实推进供给侧结构性改革。持续开展降成本优环境专项行动，全年为企业减负4.68亿元。在全省率先成立发展供应链公司并出台支持实体企业融资管理办法，已帮助7家企业解决融资8010万元。认真落实去库存政策，销售商品住房866套，增长4.7%，商品住宅库存调整为6个月。持续深化“放管服”改革，精简行政审批事项14项，清理中介服务事项7项。组建县管线办、县生态综合执法局。开通“12345”政府(市民)服务热线，拓宽了市民诉求渠道。深化土地利用改革，实施土地开发整理、城乡增减挂等项目规模达7353亩，出让国有建设用地919亩，实现土地出让金收入5.01亿元，创历史新高。不断扩大对外开放。实际利用外资1.1亿美元，增长10%;出口总额4714万美元，增长10.6%。科技创新取得突破。新增高新技术企业11家、研发平台8个。申请专利726件，增长38.8%;专利授权452件，增长83.7%。东门小学被评为江西省第一批知识产权试点学校，大余钨都矿物晶体博物馆被评为江西省青少年科技教育基地。大众创业、万众创新蓬勃开展，新登记注册各类企业423家、个体工商户1600户，分别增长17.8%、10.2%。 （四）生态优势更加突显。完成植树造林2.6万亩。县财政安排低质低效林改造资金3000万元，落实改造任务1.85万亩。完成水土流失治理面积23.8平方公里。全面实施“河长制”，持续开展还章江“一江清水”行动，关停、拆除河道采砂场45座，投入2000万元打造了大龙山河“河长制”示范河堤。南安镇新华村滴水垅废弃稀土矿山治理等山水林田湖草项目进展顺利。扎实推进2011-2016年度中央重金属污染防治项目建设。全面完成黄标车及老旧车淘汰任务。全面完成中央环保督察反馈问题整改工作，县城生活垃圾卫生填埋场新场竣工并投入使用，建成污水管网37.4公里，超出任务数5.2公里;关停、拆除养殖场633家16.2万平方米。加大环保执法力度，完成主要污染物减排年度任务。 （五）民生福祉持续改善。民生支出22.2亿元，占一般公共预算支出达87.3%。脱贫攻坚成效显著。全年4635名贫困人口实现脱贫、8个贫困村达到退出标准。建成产业扶贫基地116个，实现建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖。全县村级扶贫车间83家，贫困户公益性岗位就业224户。开发生态补偿岗位200个。“产业扶贫信贷通”发放贷款2.72亿元，完成计划任务数的159%。向农发行申请搬迁项目贷款4.2亿元，着力推进城南片区、南安镇新珠村塘窝里、黄龙镇灵潭村下琴边3个扶贫移民安置点建设。建立“一站式”刷卡即时结算系统和“一站式”报账窗口，“四道医疗保障线”②报账5189万元。兜底保障扶贫标准逐年提高。教育扶贫受益学生达5959人。整合财政涉农扶贫资金2.07亿元，安排各类扶贫项目1644个。顺利通过了精准扶贫国检、省检和省市有关考核工作。民生实事扎实推进。县中西医结合医院门诊综合大楼、县卫生应急指挥中心、蓝天实验幼儿园等去年《政府工作报告》承诺的民生项目基本完成时序进度。城镇新增就业3086人，新增转移农村劳动力4330人，发放创业贷款1.97亿元。社会事业加快发展。成功举办中国·大余山地马拉松赛，承办了中国明史学会王阳明研究分会成立大会、第一届“世界钨都”(大余)高峰论坛。央视四套国际频道《传奇中国节》栏目10月4日在大余直播。大余首部乡风文明微电影《风水》获评第五届亚洲微电影艺术节“金海棠”奖。县级图书馆总分馆制建设获省市肯定。浮江、左拔、樟斗、新城等乡镇卫生院建设项目竣工。梅关足球运动场、中山北路体育中心改造等一批体育设施项目进展顺利或建成使用。我县被国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”。县综合福利院基本竣工，农村、城市低保标准每人每月分别提高35元、50元。平安大余、法治大余建设深入推进，安全生产形势总体平稳，公众安全感继续位居全市、全省前列，社会保持和谐稳定。荣获“全省社会治安综合治理先进集体”称号，连续四年被评为“全省信访工作三无县”，连续四年被评为“平安赣州建设活动目标管理先进县”。国防、双拥、优抚工作进一步加强，审计、统计、人防、民宗、外侨、档案、妇女儿童、老龄、残疾人事业等各方面工作取得新进步。 （六）自身建设不断加强。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格执行中央八项规定，扎实推进政府系统改作风、提效率，行政效能明显提升。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议151件、政协委员提案101件，办复率达100%。累计公开政务信息26.4万条，位列全市第一。认真落实主体责任，政府系统党风廉政建设取得新成效。各位代表，过去一年取得的成绩，是县委统筹全局、科学决策的结果，是县人大和县政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全县上下攻坚克难、真抓实干的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向所有关心、支持和参与大余发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!需要向代表说明的是，受经济下行压力持续加大等因素影响，全县一般公共预算收入、规模以上工业增加值等指标增长低于预期目标。同时，我们也清醒认识到，大余经济社会发展不平衡不充分的问题比较突出，经济稳定运行的基础还不牢固，实体经济仍然困难;创新发展能力还不强，产业转型升级任重道远;财政收支平衡压力大;民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨;部分公务人员的作风不实、效率不高、执行力不强，不敢担当。对此，我们将迎着困难上，对着问题改，以一往无前的姿态，奋力开创政府工作新局面。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，做好今年工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议、省委十四届五次全会、市委五届四次全会和县委十四届五次全会精神，深入实施《若干意见》，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，纵深推进六大攻坚战，深入落实县委“1356”工作总思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，全面加强政府自身建设，加快大余振兴发展，提升建设智慧、活力、幸福新大余水平，为决胜率先全面小康打下坚实基础，奋力谱写新时代中国特色社会主义红色样板大余篇章。2018年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%;规模以上工业增加值增长9.2%;财政总收入和一般公共预算收入分别增长9%和6.5%;500万元以上固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长12.5%;实际利用外资增长10%;出口总额增长4%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%、11%;确保完成省市下达的节能减排任务。这些目标，既科学务实，又积极进取，体现了高质量发展的要求，体现了“跳起来摘桃子”的担当。我们要咬住目标不动摇，精心谋划，精细落实，推动经济社会发展实现新跨越。2018年，要围绕打好六大攻坚战、推动高质量发展，重点抓好8个方面工作： （一）决战主攻工业三年翻番。坚持扩大总量和提高质量并重，打好主攻工业攻坚战，确保工业主营业务收入达到146亿元以上，完成工业固投73亿元以上，全面完成三年翻番目标。壮大产业集群。积极发展战略性新兴产业。聚焦有色金属新材料首位产业，强化项目支撑和引领，大力扶持天赐新材料、云锂新材料、盛源新材料等一批新能源动力电池材料产业，加快科立鑫新材料、香河昆仑新能源材料等重大项目落地，积极争取赣州港为大余设立有色金属新材料指定口岸，加快把大余的首位产业推向全国和世界各地。对接“中国制造2025”和“工业4.0”③试点示范工程建设，发展装备制造业。加快中国通用航空航天集团公司民用飞机项目建设，促进军民融合产业发展。着力改造提升传统产业。加快推进翔鹭控股隆鑫泰钨业、龙事达钨业、海创钨业(二期)、明发矿业(二期)等有色金属精深加工和资源综合回收利用项目建设。树立“互联网+”、分享经济等新思维，以新技术、新工艺、新标准，推动食品药品、电子信息等传统产业向高端化、品牌化、智能化、绿色化方向发展，让“老产业”焕发新活力。强化企业帮扶。实施工业项目“个转企、小升规、规改股、股上市”工程，力争全年新增规上企业15家以上、1家企业成功上市或在“新三板”挂牌、20家企业在股权交易市场挂牌。深入推进降成本优环境专项行动，缓解实体经济困难，让企业轻装上阵、企稳前行。弘扬优秀企业家精神，厚植企业家健康成长的沃土。夯实园区平台。启动新城工业小区北区和新安工业小区北区规划建设，加快推进西华山尾矿库1500亩转工业用地等项目建设，完善工业园区路网、供水、供电、供气、物流仓储、污水处理等配套设施建设，精心打造新华、新安、新世纪、新城“一园四区”，推进高新电子科技产业园、通用航空产业园、食品药品产业园、返乡创业园等一批特色园区建设。新建标准厂房20万平方米以上，为引进更多新企业提供承载平台。 （二）坚决打好精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障”标准和“三率一度”考核要求，下足“绣花”功夫，力争今年全县达到贫困户、贫困村“双退出”标准。强化扶贫保障措施。完善脱贫攻坚责任体系，进一步压实乡镇、村主体责任，强化县直单位扶贫责任。进一步统筹整合财政涉农扶贫资金，健全项目资金管理机制，强化扶贫项目、资金监管，确保扶贫资金效益最大化。盘活农村闲置资产，引导贫困户用好耕地、林地等资源发展生产，实现在家门口创业增收。建立返贫预警机制，及时有效防止返贫。做好城市贫困人口帮扶工作，不让一个贫困人口在全面小康路上掉队。攻克深度贫困堡垒。对列入全县深度贫困村的22个省级贫困村和21个非省级贫困村，实施“1122”工程和“五大行动”全覆盖④。在深度贫困村优先实施农村饮水安全巩固提升、农网改造升级等工程。将民政救助等扶贫政策优先覆盖深度贫困群众。推进“百企帮百村带千户”精准扶贫行动和本地能人富人帮带工程，深入开展扶贫日活动和扶贫志愿者行动，凝聚脱贫攻坚强大合力。提升扶贫工作实效。推进产业扶贫工程，进一步提升优化116个产业扶贫基地，深化贫困户与产业的利益联结，形成更加持久稳定的收益模式。推进就业扶贫工程，构建工业园区就业基地、乡镇就业推介平台、村级扶贫车间等多元就业扶贫支撑体系。推进安居扶贫工程，全面完成保障房建设、易地扶贫搬迁安置点建设和搬迁户入住，确保“搬得出、稳得住、能致富”。推进健康扶贫工程，优化“四道医疗保障线”服务。推进社会保障扶贫工程，对符合标准的低保、五保对象，实现“应保尽保、应扶尽扶”。推进教育扶贫工程，通过寄宿生补助、“雨露计划”等措施帮扶贫困学子，确保不发生因学致贫、返贫现象。推进生态扶贫工程，积极探索“生态+公益性岗位”扶贫模式，争取再开发生态补偿岗位200个。推进金融扶贫工程，县财政再安排一批风险缓释金注入相关银行，继续开展扶贫贷款，做到应贷尽贷。推进基础设施扶贫工程，着力改善村级基础设施建设。推进村庄整治工程，在22个省级贫困村继续大力实施村庄整治。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困户脱贫的内生动力。 （三）大力实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。壮大特色产业。围绕打好现代农业攻坚战，打造一批以大棚蔬菜、山果林茶和生态高效养殖为代表的特色农业，新增、提升各类特色农业产业示范基地100个以上。加大农业产业结构调整力度，实施优质稻米、蔬菜、果业等九大产业发展工程⑤。加大蔬菜产业发展力度，将规模蔬菜基地延伸到乡镇、村，每个乡镇新(扩)建钢架蔬菜大棚200亩以上，全县新(扩)建钢架蔬菜大棚4000亩。稳步实施农业供给侧结构性改革，深入开展农村产业融合发展省级试点县建设，推进一二三产融合发展。扎实开展国家农产品质量安全县创建试点工作，加快推进绿色生态农业“十大行动”⑥。拓展农业功能，积极发展旅游观光和生态休闲农业，发展创意农业、定制农业，打造万亩蔬菜长廊、百里花卉苗木长廊等特色产业基地，抓好平岗瑞香花卉基地、一科农业等重点农业项目，加快现代农业示范园建设。提升农业效益。加大新型农业经营主体培育和扶持力度，促进土地适度规模经营。探索发展田园综合体、沟域经济⑦和共享农庄等新业态。力争全年新增农民合作社、家庭农场等新型经营主体40家，新增流转土地6000亩。落实耕地保护各项措施，建设高标准农田1万亩。加快发展智慧农业，培育农业农村发展新动能。建设美丽乡村。扎实开展美丽乡村示范县创建活动。深入推进农村环境连片综合整治和生活垃圾专项治理，保持高压态势严打“两违”，治理“脏、乱、堵”和超限超载。加强农村建房规划管理，持续开展危旧“空心房”整治。常态化开展乡风文明行动，深入推进移风易俗，持续推进公墓建设。加强和创新农村治理，培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 （四）提升发展现代服务业。大力发展全域旅游、现代物流、现代金融等现代服务业，打好现代服务业攻坚战。建设旅游名县。认真落实全域旅游行动方案。抓好丫山景区创建国家5A级景区工作。加快建设大余红色文化产业园、西华山国家矿山公园等重大旅游项目，完善提升牡丹亭文化园、南方红军三年游击战争纪念馆、梅关古驿道景区。巩固提升11个乡镇的乡村旅游点，加快百里乡村旅游长廊、古文化旅游长廊、章江流域生态旅游长廊“三条长廊”建设。加大旅游基础及配套设施建设，新建A级旅游厕所15座以上。完成丫山国际生态酒店建设，开工建设庾岭国际酒店。建设西华山旅游公路、丫山旅游公路、河洞长岭公路等多条旅游公路。提升智慧旅游建设水平。发挥国家新闻出版广电总局对口支援优势，加大旅游推介和营销力度。做好“旅游+”文章，促进旅游和文化、生态、体育、养老、工业、扶贫等深度融合。发展现代金融。做好农发行恢复县支行准备工作。争取新引进金融机构1家。积极推动金融产业创新，开展民间融资登记服务机构试点，争取网络小贷公司等创新试点政策，完善多层次资本市场，着力解决企业融资难题。优化金融生态环境，坚决整治金融市场乱象，防范金融风险。发展电商物流。充分发挥全国农旅电商示范县品牌效应，拓展提升县农旅电商服务中心、农旅电商创业大街及电子商务孵化创业园的作用和功能，实施“互联网+”行动，加快发展电子商务。持续推进物流产业园、物流配送中心建设，打造区域性物流集散平台。发展康养产业。加快龙泉山老年公寓、五福居养老、丫山健康养老、海欣养老等健康养老项目建设，探索推行“时间银行”⑧健康养老服务模式，建设家、村、乡镇、县级多层次养老服务体系，创建国家级养生养老服务基地。做强做大幸福产业⑨、幸福经济。 （五）统筹推进城乡协调发展。统筹城乡发展，形成主城区、城市新区、小城镇、乡村协调发展、城乡融合新格局。做大城市。围绕打造“江西南大门的卫星城市、对外开放合作的桥头堡、生态文化旅游城市”这个目标，以创建全国文明城市为抓手，打好新型城镇化攻坚战。纵深推进20平方公里的龙安新区建设，突出抓好中央生态公园、绕城路(二期)、城市综合体、文化艺术中心、国际商贸城等重点项目建设，进一步拉大城市框架，完善城市功能，发展城市产业，加快融入赣州市1小时经济圈。推进城市“双修”⑩工作。加快实施公共服务、供水、公共停车场、海绵城市、教育网点等专项规划编制，逐步形成“多规合一”。加快梅国南路延伸段、荡坪北路等改造建设，打通城区“断头路”，改善城市“微循环”。整合“天网”、智慧城管等应用平台，建设大数据中心，推进智慧城市项目建设。统筹城区地上地下建设，推进地下综合管廊、海绵城市建设，使城市既有“面子”，更有“里子”。做特圩镇。突出抓好全国重点镇新城镇、江西省首批省级美丽宜居小镇池江镇等小城镇建设。强化产业支撑和功能完善，推进圩镇建设提档升级，着力提高圩镇的辐射带动作用。持续抓好黄龙丫山运动休闲小镇等特色小镇建设。逐步形成以县城为核心，圩镇为支点，城乡互动、功能互补、特色鲜明的城乡协调发展新格局。完善设施。坚持布局合理、适度超前工作理念，加快实施一批重大交通、能源、水利、信息等项目，打好基础设施攻坚战。围绕完善城乡交通网络，加快建设316省道大余铜锣湾至池江段公路改建等3条国省道项目，加快实施合江至黄龙等6条县道升级改造，推进漂塘至大江专用公路升级改造，完成323国道新城至县城梅关大桥沥青路面改造，开工建设康大高速公路黄龙互通工程。围绕提升能源保障水平，加快推进省天然气管网(二期)工程大余支线、大余县农网改造工程、大余天华山风电场及风电场110千伏送出工程等项目建设。围绕健全农村水利设施，全面完成油罗口水库饮用水源地保护工程和黄龙镇防洪工程建设，开工建设千亩以上圩堤应急除险工程。围绕完善信息网络，推动移动通信网、互联网、广播电视网络融合发展，推进居民上网提速降费，实现重点区域免费无线网络全覆盖。 （六）持续加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，做好治山理水、显山露水文章，着力建设“生态名县”，打造美丽江西“大余样板”。推动绿色发展。探索“生态+”发展模式，大力发展生态旅游、低碳农业、林下经济、节能环保等绿色产业，不断提高经济绿色化程度。强化绿色清洁生产，推广节能环保新技术、新装备、新产品。加大废弃矿渣综合回收利用，大力发展循环经济。持续开展“绿色矿山、清洁矿山、平安矿山”建设活动，加快矿区复绿步伐。加快实施西华山钨矿区矿山地质环境恢复治理工程等山水林田湖草生态保护修复工程。植树造林2.5万亩，改造低质低效林5.43万亩。推进新华工业小区污水处理厂正式投入运营，启动新城工业小区污水处理设施建设，年内建成6个乡镇生活污水处理厂。强化生态治理。全面落实好“气十条”“水十条”“土十条”⑪，打好污染防治攻坚战。巩固中央环保督察和环保部华东督察局回访调研反馈问题整改成果，着力解决突出环境问题。大力开展城市“四尘”“三烟”“三气”⑫专项治理，深入实施农村环境综合整治、农村生活垃圾、农业面源污染、畜禽养殖污染及农田土壤污染等治理项目。持续开展还章江“一江清水”行动，推进大余城郊国控断面、罗形坳断面(崇义、大余交界)水自动监测站建设，确保流域出境断面水质稳定达标。加强饮用水源地保护，规划建设备用水源地。加速推进原801厂污染场地治理工程等20152016年度中央重金属污染防治项目。加强水土保持工作，严控水土流失。推进章水国家湿地公园试点工作。全面启动并完成第二次全国污染源普查工作。抓好国家主体功能区示范区、江西省低碳经济试点县和省级生态文明示范县建设。健全生态制度。实行最严格的生态保护制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。贯彻落实《赣州市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》，稳步推进领导干部自然资源资产离任审计工作，强化领导干部生态环境和资源保护职责。健全完善覆盖县乡村三级的河长制、路长制、林长制，加大综合执法力度，落实生态补偿机制，着力形成人与自然和谐共生的发展格局。通过源头严防、过程严管、后果严惩，守护大余天蓝水净、地绿山青的美好家园。 （七）改革开放激发新动能。坚持改革不懈怠、开放不停步、创新不松劲，不断优化发展环境，为大余发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。全面深化各项改革。深化“放管服”改革，打通“中梗阻”。推进“网上办公”和“互联网+政务服务”。推进经济发达镇行政管理体制改革，扩大新城镇经济社会管理权限，进一步完善基层政府功能。持续推进供给侧结构性改革。深化投融资体制改革，大力促进社会投资，强化政府债务管理，加快存量债务化解，严格控制新增债务，推进融资平台市场化转型。全面深化农业农村改革，推动“三权分置”政策落实。推进“厕所革命”，补齐影响群众生活品质短板。推进社会信用体系建设。加快住房制度改革，稳定住房价格。发挥《若干意见》政策优势，进一步对接国家安监总局、国家新闻出版广电总局，争取更多项目资金落地。不断扩大对外开放。积极对接粤港澳大湾区、“长珠闽”地区，加强经贸交流互动和合作。围绕首位产业补链强链，坚持引资引智引技并举，开展走出去、引进来和“三集中”等系列招商活动。大力引进国内外500强、大型央企和知名民企。深入推进“余商回归”工程。实施招商项目落地攻坚行动，真心实意为客商提供优质服务。力争全年实现外贸出口4900万美元、实际利用外资1.21亿美元，推动外向型经济加快发展。实施创新驱动战略。坚持以科技创新为核心，积极对接全省创新驱动“5511”工程倍增计划⑬。突出企业创新主体地位，鼓励企业增加研发投入，强化产学研协同创新，力争新增高新技术企业2家以上、省级重点新产品2个以上、省市级研发平台3家以上。加强知识产权创造、保护和运用，力争专利申请量、授权量均增长30%以上。深入推进大众创业、万众创新，鼓励更多社会主体投身创新创业。完善吸引人才、激发创新的体制机制，建设人才住房，形成汇聚人才的“强磁场”。培育和发扬工匠精神，营造精益求精的敬业风气。让每一个愿创新、能创新的人，都能在大余发展有机会、事业有舞台。 （八）提高保障和改善民生水平。坚持以人民为中心的发展思想，既尽力而为，又量力而行，不断满足人民日益增长的美好生活需要。办好惠民实事。在全面完成上级下达民生指标任务的基础上，投资24亿元以上，重点办好以下10件民生实事：1.投资约1.92亿元完成大余中学新校区、章江小学、吉村镇吉村村公办幼儿园、新城镇蔡屋小学附属幼儿园等项目主体建设，完成大余中学、新城中学、池江中学、池江中心小学等学校教学综合楼单体项目主体建设，启动梅国小学规划建设。2.投资约3亿元续建县中西医结合医院门诊综合大楼，推进妇幼保健院、大余第三医院和乡镇卫生院建设，配置、更新急需医疗设备。3.投资约4.7亿元开工建设吉村至内良天华山、葛坳至烂泥迳、小水口至高坪、关田至大水口、沙村至大水口等农村三级公路约86.6公里，改造池江板棚大桥、左拔大江桥、吉村桥头水桥等农村危桥3座。4.投资约6.2亿元加快推进城南片区、南安镇新珠村塘窝里、黄龙镇灵潭村下琴边等易地扶贫搬迁工程建设。5.投资约5.5亿元完成城市棚户区(城中村)改造拆迁1019户。6.投资约1亿元抓好第二自来水厂续建及城区供水管网改造工程，以及2018年农村饮水安全巩固提升工程。7.投资约1.5亿元抓好老城区设施改造。8.投资约5000万元开工建设章江河“一江两岸”全民健身体育设施。9.投资约4000万元完成131个新农村建设点建设。10.投资约3000万元抓好国省道沿线农村环境改造提升。建设教育名县。坚持教育事业优先发展。实施学前教育第三期行动计划，加快镇村公办幼儿园建设，积极扶持普惠性民办幼儿园建设。继续推进“全面改薄”工程，改善薄弱学校基本办学条件。着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”“大校额”等突出问题。巩固义务教育城乡均衡发展成果，朝着优质均衡发展目标迈进。实施高中阶段教育普及攻坚计划，引导普通高中多样化有特色办学。加强中等职业教育，健全职业培训体系。办好特殊教育、网络教育。加强师德师风建设，打造高素质的教师队伍。继续深化教育改革，推进教育云工程。引进一批高学历教师，加大名师培养力度，强化学科建设，创新名生培养模式，提升教育发展水平，办好人民满意教育。建设文化名县。发挥大余红色文化、理学文化、阳明心学文化、钨都文化、牡丹亭文化、古驿道文化等优势，引领文化名县建设。建设奇石根艺展示交易市场、矿物晶体博物馆、南安客家民俗博物馆、牡丹书画院，打造大余文化产业园区。扎实推进书香城市建设，营造全民阅读浓厚氛围。实施文化惠民工程，推进文化场馆免费开放，促进文化资源共用共享。实施“文化+”工程，促进文化与旅游、电商等行业互促共融。加强红色资源开发利用，推出文化精品，讲好大余故事。建设体育名县。加快新体育中心场馆建设，确保年内投入使用。推进中央生态公园全民健身中心、悍马博物馆、拳击中心、山地自行车运动中心、新动力全地形越野等项目建设。筹备举办大余县第五届运动会。深入开展全民健身运动。适时举办全国全地形汽车越野、山地自行车、山地马拉松等赛事。推进健康大余建设。持续深化医药卫生体制改革，推进医疗、医保、医药“三医”联动，提升基层医疗服务能力，改善群众就医环境。做好新形势下计划生育工作。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。创新社会治理。加强法治大余建设，稳步推进“七五”普法工作。依法规范信访秩序，完善预防和化解社会矛盾机制。健全立体化治安防控体系。推动社会治理重心向基层下移。开展扫黑除恶专项斗争，净化社会环境。严格落实安全生产“一岗双责”，着力防范各类安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。各位代表，完成今年各项目标任务，奋力走好新时代的长征路，必须持续加强政府自身建设，不断提高工作水平。我们将旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实中央、省委、市委和县委各项决策部署，努力推动党的十九大精神在大余落地生根。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。我们将持之以恒促法治，把政府工作全面纳入法治轨道，让行政权力关进制度“笼子”;坚持政府常务会学法制度，强化决策程序的法定约束;自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案。我们将驰而不息改作风，强化宗旨意识，恪守为民情怀，关注民生热点，回应百姓关切，让发展更有温度、幸福更有质感;持续改作风、提效率，严查不作为、慢作为、乱作为现象;崇尚实干，勇于担当，以“钉钉子”精神狠抓工作落实，创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。我们将坚定不移抓廉政，坚决把全面从严治党要求落实到政府各项工作和各个环节，切实履行党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定，坚决查处损害群众利益的“害群之马”，打造忠诚、干净、担当的干部队伍，营造清正、清廉、清明的良好政风。各位代表，“草木蔓发，春山可望。”大余加快发展其时已至，其势已成，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，为决胜率先全面小康、建设智慧活力幸福新大余而努力奋斗!附件《政府工作报告》名词解释①向陋习宣战、树文明乡风“五大行动”：即集中处置棺木，集中建设公墓、坟墓迁移及殡葬改革“零点行动”，集中整治城乡生活垃圾，集中拆除“空心房”，集中整治畜禽养殖污染。②四道医疗保障线：即“城乡居民基本医疗保险+大病保险+疾病医疗商业补充保险+医疗救助”四道医疗保障线。③工业4.0：指以智能制造为主导的第四次工业革命，或革命性的生产方法。④“1122”工程和“五大行动”全覆盖：即1名县领导联挂、1家企业帮扶、2个单位结对、2名医生跟踪;产业扶贫全覆盖、就业扶贫全覆盖、医疗健康扶贫全覆盖、金融扶贫全覆盖、基础设施扶贫全覆盖。⑤九大产业发展工程：根据《江西省人民政府印发关于加快农业结构调整行动计划的通知》(赣府字〔2017〕96号)精神，2018年-2020年，全省将重点实施优质稻米、蔬菜、果业、茶叶、中药材、草地畜牧业、水产、休闲农业、油茶等九大产业发展工程。⑥绿色生态农业“十大行动”：指绿色生态产业标准化建设行动、“三品一标”农产品推进行动、绿色生态品牌建设行动、化肥零增长行动、农药零增长行动、养殖污染防治行动、农田残膜污染治理行动、耕地重金属污染修复行动、秸秆综合利用行动、农业资源保护行动。⑦沟域经济：指集生态治理、新农村建设、种植养殖业、民俗旅游业、观光农业发展为一体的山区区域经济发展新模式。⑧时间银行：指志愿者将参与公益服务的时间存进时间银行，当自己遭遇困难时就可以从中支取“被服务时间”。“时间银行”在运行模式上参照商业银行运作理念，通过相应的存、取规则和激励机制，使志愿者通过累积志愿服务时间，兑换其他志愿者为自己提供服务或者获取一定回馈。⑨幸福产业：来自《国务院办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》(国办发〔2016〕85号)，主要指旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等服务业。⑩城市“双修”：指生态修复、城市修补。就是用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量;用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。⑪气十条、水十条、土十条：“气十条”指2013年9月国务院印发的《大气污染防治行动计划》，共十条，简称“气十条”。“水十条”指2015年4月国务院印发的《水污染防治行动计划》，共十条，简称“水十条”。“土十条”指2016年5月国务院印发的《土壤污染防治行动计划》，共十条，简称“土十条”。⑫“四尘”“三烟”“三气”：“四尘”指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘，“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟，“三气”指机动车尾气、工业废气、燃煤锅炉烟气。⑬“5511”工程倍增计划：江西省政府2016年提出“十三五”期间，以提升企业技术创新能力为重点，以重大项目、平台载体、人才团队建设为支撑，新建50个国家级创新平台和载体、新增50个国家级创新人才和团队、实施100项重大科技专项和新增1000家高新技术企业。

  2025-07-16

• 【投资宁都县】2018年宁都县政府工作报告

  2018年2月6日在宁都县第十八届人民代表大会第三次会议上县长刘定辉各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年。一年来，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府牢记使命，担当实干，深入贯彻落实党的十九大精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，解放思想，内外兼修，北上南下，纵深推进“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”战略，突出打好六大攻坚战，全县经济快速发展、百姓安居乐业、社会和谐稳定。过去一年，我们抢抓机遇，振兴发展大步跨跃。在国家人社部、水利部、国土资源部和省、市持续关怀下，我县深入发掘《若干意见》政策红利，如期实现苏区振兴发展“五年上台阶”目标。成功纳入瑞兴于经济振兴试验区范围，瑞金经开区宁都园区正式挂牌。47个省直厅局赋予我县省直管县经济社会管理权限。全年北上争取资金39.5亿元。实现国内生产总值163.2亿元，同比增长9.8%；财政总收入12.03亿元，增长15.4%；一般公共预算收入7.7亿元；固定资产投资90.9亿元，增长14.5%；社会消费品零售总额46.5亿元，增长13%。城镇、农村居民人均可支配收入预计为22691元、9559元，增长9.2%、12%。多项经济指标增速位居全市前列。六大攻坚战在全市流动现场会评比中位次大幅前移，实现年初确定目标。过去一年，我们改革攻坚，发展活力不断增强。全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点通过验收，我县两次在全国性水利工作会议上作典型发言，全省深化小型水利工程管理体制改革现场推进会在我县召开。全国首批支持农民工等人员返乡创业试点工作扎实推进，发放创业担保贷款1.3亿元，新增城镇就业8241人、转移农村劳动力17500人。实施全国残疾预防综合试验区试点，全县残疾发生率下降6%。梅江镇全方位系统综合治理纳入国家山水林田湖草生态保护修复试点，获得奖补资金1.09亿元。深入推进商事制度改革，由“五证合一”升级为“二十四证合一”。稳步推进供销合作社综合改革，成立全市首家农民专业合作社联合社。持续深化投融资体制改革，组建旅游、水利、农业、交通、扶贫开发投资等5个投融资公司和翠微融资担保有限公司，拓宽了政府投融资渠道。过去一年，我们奋力拼搏，全县喜获多项荣誉。小布获评全国特色小镇、国家卫生镇、国家4A级旅游景区，田埠东龙、赖村围足被评为全国文明村落；中央苏区反“围剿”战争纪念馆被列为全国爱国主义教育示范基地，列入中央和省级免费开放补助名录。宁都技工学校被列为国家级高技能人才培训基地。县环保局被评为全国环境保护系统先进集体。“宁都黄鸡”被评为全国百强农产品区域公用品牌；“翠田香米”被评为首批“中国好粮油”产品。小布孝老爱亲模范张翠华入选“中国好人榜”。“励志园”电商扶贫事迹入选党的十八大“砥砺奋进的五年”大型成就展。一年来的工作主要体现在： （一）全力以赴攻难关，精准脱贫成效显著。以空前的力度和投入推进脱贫攻坚工作，代表全省接受国家脱贫攻坚成效和建档立卡动态调整省际交叉考核检查，全年预计脱贫2535户10710人，退出贫困村7个。责任落实更加到位。层层压实扶贫责任，设立县级“指挥部”、乡镇工作站、村级工作室，形成县乡村三级联动机制。强化定点结对帮扶责任，选派6148名干部按照“9765”要求①开展结对帮扶，实现贫困户结对帮扶全覆盖。工作推进更加精准。坚持问题导向，扎实开展脱贫攻坚“百日行动”，突出抓好精准识别、精准帮扶、精准退出等基础工作，精准脱贫的针对性有效提升。政策落实更加全面。以绣花功夫实施“十大扶贫工程”。发放产业扶贫信贷通贷款10.3亿元，建成一批扶贫产业基地，基本实现产业扶贫全覆盖，107个贫困村村级光伏扶贫电站并网发电。36个移民集中安置点全部开工，完成易地扶贫搬迁2043人，改建、维修危房1638户，建成农村保障房711套。筹集资金7.9亿元，实施整村推进项目4185个。兜底扶贫扎实有力，农村低保与扶贫开发制度有效衔接。建成就业扶贫车间39个。全面实施贫困人口“四道医疗保障线”政策，实现“先诊疗、后付费”和“一卡通”即时结算，住院治疗平均自付比例为5.5%。发放各类助学金6000多万元，惠及贫困学生36000多人次。大力实施社会扶贫工程，被列为全国社会扶贫网试点县，惠大实业被评为全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业。 （二）心无旁骛抓发展，产业经济壮大升级。工业量质齐升。全年净增规模以上工业企业20家、总数达100家；实现主营业务收入129亿元，增长20.8%；增加值32.5亿元，增长9.8%；500万元以上固定资产投资37.3亿元，增长28.6%；工业用电量8650万度，增长37.5%。强力推进工业项目建设，扎实开展“降成本优环境”专项行动，真心帮扶企业。蒙山乳业、众立达光电、朝晖氟塑等项目竣工投产，赣锋锂业项目进展加快，朝盛矿业恢复生产。强力推进园区平台完善，完成基础设施投资7.2亿元，新建标准厂房50万平方米、建成13万平方米，完成6条园区主干道路升级改造。强力推进招大引强，召开省外招商引资推介会13场，实际引进内资30.2亿元，增长11.1%；利用外资7060万美元，增长10.1%；外贸出口3922万美元，增长12.3%。农业提质增效。划定全域永久基本农田63.87万亩，启动8万亩高标准农田建设。粮食种植面积105万亩，被列为全省粮油绿色高产高效创建示范县，获评全省粮食生产先进县、全省平安农机示范县。全县蔬菜种植面积12.5万亩。出笼黄鸡7058万羽。新增脐橙种植2.1万亩，总面积达17.7万亩，柑橘黄龙病得到有效防控，全市标准化生态果园建设工作现场会在我县召开。种植烟叶2.3万亩、收购5.5万担。新开发茶园4500亩。培育农业龙头企业73家。服务业长足发展。全域旅游加快推进。编制全域旅游发展总体规划，完成翠微峰风景名胜区总体规划修编。大力实施翠微峰景区提升和环境整治工程，景区功能更加完善。入选全省十大红色旅游目的地，宁都旅游知名度和美誉度不断提升。全年接待游客190万人次，增长10%。电商产业加快发展，县电商孵化园被评为省级创业孵化基地，实现网交额69.8亿元，增长31%。电商扶贫成效明显，建成农村电商服务站点397个，覆盖85%的贫困村。金融业平稳发展，年末银行类金融机构各项存款余额301亿元，增长15.8%；贷款余额159亿元，增长24.5%，新增存贷比76.2%。 （三）加大投入夯基础，城乡建设力度空前。以六大攻坚战为主抓手，推进重大项目建设，扩大有效投入，夯实发展基础，65个攻坚项目全部开工，完成年度投资185.3亿元。基础设施加快完善。兴泉铁路、广吉高速、兴赣高速北延等项目加快实施。改造升级国省道68公里、县道24公里、乡村道路102公里，国道236洛口至隘上段、省道222东韶至洛口段、省道319黄陂至大沽段及东门大桥竣工通车,省道448固村至长胜段基本建成。农村饮水安全巩固提升和引调提水项目基本完工；好支桥水库、五河治理、中小河流治理等项目进展顺利。完成电力固定资产投资1.09亿元，竹坑110千伏变电站、66个中心村农网改造项目开工建设。龙源钩刀咀风电项目加快推进。山水新城特质初显。编制翠微新城、永宁新城、梅江老城区域控制性详细规划，引领城市有序开发建设。县城建成区面积新增1.1平方公里、达23.2平方公里，绿地面积新增94.3万平方米。建成龙溪湖水生态公园、奥林匹克公园，启动建设塔山文化公园。基本建成梅江“一江两岸”景观、管道天然气一期工程。城区5条主干道“白改黑”，7条道路绿化亮化提升，文鼎路、怀德路西延等城区快速路网加快实施。扎实开展市容环境综合治理，深入推进“三城同创”，成功创建省级森林城市。投入资金13.78亿元实施棚户区改造，征收房屋2382户，拆除21.3万平方米。持续整治“两违”建设行为。美丽乡村连线成片。扎实推进485个新农村点建设。拆除空心房267万平方米、修缮142万平方米、开发利用5.2万平方米。城乡垃圾处理一体化项目扎实推进，农村生活垃圾专项治理通过省、市评估验收。深入开展乡风文明行动，有效整治乱埋乱葬等陈规陋习，基本建成大山背生态陵园和乡镇公益性墓地，“三沿六区”累计完成迁坟5175穴，绿色殡葬改革得到省、市肯定。 （四）铁心硬手抓治理，生态优势不断巩固。突出问题整改。完成中央环保督察反馈问题整改，大力实施全县废弃稀土矿山治理和畜禽养殖污染专项整治，完成东韶三角废弃稀土矿山专项治理，依法取缔禁养区养猪场17家，严厉惩处涉林违法犯罪行为，县煤矿和黄贯煤矿完成关闭退出。突出污染防治。建成城区污水管网、污水处理厂二期，园区污水处理厂一期项目；深入实施“河长制”，出境断面水质达标率100%。完成东梅项目区国家水土保持重点建设工程。建设低质低效林改造示范基地31个，改造3.9万亩，新增造林绿化面积5.8万亩。突出生态创建。划定生态保护红线面积1569平方公里，占国土面积的38.7%。创建省级生态乡镇1个、生态村3个，市级生态村10个。 （五）不忘初心惠民生，幸福指数大幅提升。累计完成民生支出40.6亿元，增长13.6%，占财政总支出的88.8%。教育文化蓬勃发展。筹措校建资金2.7亿元，全力推进城乡义务教育均衡发展，宁都中学新校区、易堂学校等8所城区学校加快建设，新、改建农村学校校舍面积2.7万平方米。新招聘教师349名。宁都教育质量重返全市先进行列，高考成绩取得新突破，二本以上上线人数1771人，比上年增加180人；录取“985”名校88人，其中北京大学2人。宁都技工学校一期工程建成投入使用，国家人社部定点帮扶，四省12所全国知名技工院校结对帮扶，首期招生985名，举办第二届职业技能大赛。文化事业取得新发展，《宁都县志》（19832010）出版发行，县文化艺术中心启动建设。长胜陶器制作技艺入选省级非遗名录。保障水平不断提高。全民参保登记工作有序推进，“五大保险”实现扩面提标。组建县婚登婚检和孕优检中心，全市免费婚前医学检查工作现场会在我县召开，获评全省计划生育工作先进县。县妇幼保健院完成易址搬迁，完成田埠、蔡江、安福卫生院新建工程，第三人民医院建成投入使用。竹笮、田埠、固村、东山坝4所乡镇敬老院竣工，建成残疾人托养中心、特殊儿童康复中心。新建保障房2229套，1503套摇号分配到户。社会大局和谐稳定。坚持严打严管严控，大力开展打击围标串标、“盗抢骗”、涉毒涉赌违法、电信网络诈骗等系列专项行动，缉毒执法工作排名全省第一。坚持依法解决和疏导教育相结合，成功化解了一批信访积案；严格落实安全生产责任制，有效防范和杜绝了较大安全生产事故的发生，营造了安全稳定、平安和谐的社会环境。过去一年，全县政府系统深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定，扎实改作风、提效率，行政效能明显提升。“放管服”改革持续深化，实施行政审批“一窗式”改革，组建“中介服务超市”。法治政府建设不断加强，行政执法“三项制度”②试点取得积极成效，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。落实党风廉政建设主体责任，政府系统廉政建设深入推进。此外，国防动员、民兵预备役、人民防空、机构编制、应急管理、防震减灾、审计、统计、科技、档案、民宗、气象、消防、水文、慈善、妇女儿童、外事侨务、台湾事务等各项工作取得新进步。各位代表，拼搏成就梦想，实干铸就辉煌。成绩来之不易，这是上级党政和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向驻县人民解放军、武警官兵、公安干警和离退休老同志，向所有关心、支持、参与宁都发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临许多困难和问题：财政收支矛盾突出，民生保障压力大；产业结构不优，整体发展水平仍然偏低，农业大而不强，工业首位产业不够突出，现代服务业发展不快；脱贫攻坚还存在薄弱环节，实现脱贫摘帽、同步全面小康任务艰巨；“放管服”改革力度还需进一步加大，政府效能还有待进一步提升。我们将直面问题，精准施策，竭尽全力加以解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决战脱贫摘帽、同步小康，决胜主攻工业、三年翻番的冲刺之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以党的十九大精神为指引，不忘初心，牢记使命，认真贯彻落实上级党政和县委决策部署，解放思想、内外兼修、北上南下，纵深推进“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”战略，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力以赴打好六大攻坚战，抓生态优环境，抓民生促和谐，抓作风塑形象，努力以优异成绩为2019年脱贫摘帽奠定扎实基础，为打造新时代中国特色社会主义红色样板谱写宁都新篇章。今年全县经济社会发展主要预期目标为：国内生产总值增长9%以上，规模以上工业增加值增长9.2%，财政总收入、一般公共预算收入分别增长9%和6%，固定资产投资增长13.5%，社会消费品零售总额增长13%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和11%，居民消费价格总水平涨幅2%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成省、市下达的节能减排任务。为实现上述目标，重点做好以下九个方面工作： （一）全面发力决战脱贫摘帽。坚持人力、物力、财力向脱贫攻坚倾斜，力争2018年基本达到脱贫摘帽要求，为2019年顺利摘帽打下坚实基础。全年退出贫困村70个以上，脱贫29350人以上。以更大力度落实脱贫政策。聚焦“一达标、两不愁、三保障”，做到因户施策、分类施策，实现扶贫政策应享尽享、不留死角。推进产业扶贫全覆盖，为每个贫困村培育1个以上扶贫产业基地或龙头企业，加快推进非贫困村光伏电站建设。推进健康扶贫再提升，完善“四道医疗保障线”，提高贫困人口签约家庭医生服务水平。全面巩固安居扶贫，建成5个易地扶贫搬迁集中安置点，易地扶贫搬迁486人；完成1165户农村危房改造。推进教育扶贫再对接，全面落实贫困学生各类资助政策，确保义务教育阶段学生不因贫辍学。推进就业扶贫再扩面，用好“一扩一降五增加”③就业扶贫政策，增强贫困群众自主脱贫能力。以更强举措攻克脱贫难题。对标贫困村退出“9+3”体系，补齐基础设施短板，改善贫困村生产生活条件。攻克深度贫困堡垒。对19个深度贫困村给予资金、项目倾斜；对贫困老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困群体强化保障扶贫，实现深度贫困群体低保或特困人员救助全覆盖。统筹推进非贫困村村庄整治和贫困人口脱贫。以更实作风扛起脱贫责任。健全脱贫攻坚责任落实机制，压实县乡村主体责任。开展脱贫攻坚作风建设年活动，强化监督执纪问责，加强帮扶干部管理。深入推进财政涉农资金整合，完善扶贫项目资金拨付绿色通道，严格管好用好扶贫项目资金。发挥好社会扶贫网作用，广泛动员社会力量扶贫济困。坚持扶智扶志并行，引导群众自力更生、自主脱贫。 （二）乘势而上决胜主攻工业。围绕现代轻纺首位产业，矿产品精深加工和食品加工两大主导产业，突出扩增量、抓平台、优服务，推动工业经济总量壮大、结构优化，全县规模以上工业实现主营业务收入159亿元，增长23.2%；工业固定资产投资50亿元，增长35%，如期实现“三年翻番”目标。着力完善园区配套。按照“产城融合”思路，进一步扩大园区规模，完善园区配套功能。新开工建设标准厂房30万平方米，累计建成50万平方米。有序实施园区污水管网、垃圾中转站等项目，加快完善园区路网，建成园区工会职工活动中心、幼儿园，不断提升园区承载能力。发挥好瑞金经开区宁都园区平台作用，加快形成品牌共用、政策共享、规划共编、园区共建的“一区多园”发展格局。全力推进项目落地。破解影响企业落地的征地拆迁、排水排污、配套服务等节点问题，促进落地一批、开工一批、投产一批大项目好项目。大力扶持蒙山乳业乳制品加工项目尽快达产达标，打造区域性低温乳制品知名品牌企业。全力支持赣锋锂业电池级碳酸锂加工项目年内投产，建成赣州新能源汽车科技城重要锂电新材料配套基地。努力帮扶恒丰矿冶熟料水泥生产线加快建设。统筹推进家俊婴童用品、浪峰服饰、成功服饰、志强生物等项目建设，形成大项目不断壮大、小项目加快培育的良好发展格局。奋力突破招大引强。用好贫困县IPO政策，瞄准重点区域，紧盯重点企业，突出引进一批龙头型、骨干型、科技型项目。加大“走出去、请进来”力度，有针对性地在泉州、东莞、嘉兴等产业转移核心城市召开招商引资专题推介会。以赣商创业园为载体，建设箱包产业园，力争年内引进20家以上箱包企业入驻，实现年产值15亿元以上，形成首位产业新亮点；以赣锋锂业为龙头，着力引进锰酸锂等下游配套企业，加快打造锂电新材料产业集群；以乳制品加工、黄鸡加工为重点，着力引进一批食品深加工龙头骨干企业，全力培育食品加工产业集群。力争全年引进内资33.3亿元，增长10%；利用外资7767万美元，增长10%；外贸出口4118万美元，增长5%。 （三）精建细管打造宜居城市。围绕“一区两轴三城”④城市布局，着力推进以人为核心的新型城镇化，努力打造生态宜居城市。精致建设城市。坚持规划引领，完成城区排水、公共停车场等专项规划编制。坚持保护修复与精心建设相结合，建成梅江国家湿地公园，加快建设塔山文化公园、老鹰山公园，打造城市“绿肺”，提升城市品位。持续加大棚户区、城中村改造力度，启动梅江老城立面提升，规划建设州城文化景观工程、建国街客家风情街，留住文乡记忆，提升城市品相。打造畅通城市。持续推进城区道路“白改黑”，拓展现有城区路网，提升城区通畅度。在城东，建好东江大桥，启动昌厦公路东移；在城西，开工建设新汽车站，完成怀德路西延、永宁路西延和文鼎路项目建设；新建兴泉铁路宁都火车站，完成凌云大道南北延、东平路和阳都北大道项目建设。精细管理城市。以“三城同创”为抓手，创新城市管理服务，不断提高城市管理水平。深入推进城管执法体制改革，加快推进数字城管平台和智慧城市建设，对城区环卫作业和绿化养护实行市场化运作。积极推进城市“双修”⑤，大力开展“洗城”和“清尘”行动。科学规划建设一批停车场、农贸市场、公共厕所、垃圾中转站，完成东门农贸市场、复兴路市场搬迁，实施城区雨污分流、绿化亮化提升工程，增强城市综合服务功能。 （四）扬优成势力促乡村振兴。立足农业资源禀赋，充分发挥优势，加快补齐短板，大力实施乡村振兴战略。建设美丽乡村。按照“建一个、成一个、带一片”的思路，以小布茶香小镇为引领，规划打造一批特色小镇。扎实推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，实施农村人居环境整治三年行动计划，推行农村生活垃圾专项治理市场化运作，抓好383个村点整治。指导乡镇用好国土、规划下放权限，打击农村超高超大建房行为，加强农村住房建设管理。提升乡风文明行动实效，保持“三沿六区”乱埋乱葬整治高压态势，完成县殡仪馆和乡镇公益性墓地建设，倡导文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。做好第十届村（居）民委员会换届选举工作，稳步提高村（居）干部待遇，健全乡村治理体系，提高村民自治水平。做强特色产业。稳定粮食生产，持续做大做强蔬菜、黄鸡、脐橙等农业特色产业。加大资金投入，完善设施配套，加快蔬菜产业发展，确保每个乡镇新建大棚200亩以上，全县蔬菜面积突破15万亩。建成并启用宁都黄鸡冷链屠宰加工厂，推进工厂化、标准化、规模化养殖，力争年出笼1亿羽。持续抓好柑橘黄龙病防控，着力提升老园管理，规范新园开发，建设标准化生态脐橙基地，力争脐橙种植达18.8万亩。统筹发展茶叶、油茶、烟叶等产业。深化农村改革。开展农村土地“三权”分置试点，抓实农村集体“三资”管理规范化建设，扩大农村集体资产股份权能改革试点范围，注重农村土地承包经营权确权登记颁证结果运用。 （五）突出重点提升现代服务业。发展全域旅游。深入实施全域旅游三年行动计划，创建一批旅游品牌，推进翠微峰创建国家5A级旅游景区、反“围剿”战争纪念馆创建国家4A级旅游景区，积极创建一批4A级乡村旅游点。谋划实施旅游项目，建好“二十四里”景观长廊，推进翠微峰景区提升；加快石上蒙山生态旅游牧场、田埠东龙古村等全市全域旅游重点景区项目建设，认真实施黄陂山堂、肖田朗际等国家乡村旅游扶贫项目。做活金融商贸。健全政银企对接长效机制，完善“五个信贷通”融资模式，加强金融机构绩效考核，促进加大实体经济信贷投放力度。探索发行城投债券。加强金融市场监管，依法处置非法集资案件，防范金融风险，优化金融生态环境。构筑电商高地。整合各类电商运营平台资源，提升乡村服务站点运营功能，力争电商网交额突破百亿元大关，创建国家级农村电商强县综合示范试点县。完善提升县电商孵化园和赖沙电商村，争创国家级、省级电子商务示范基地，促进电商发展再上新水平。 （六）持之以恒筑牢发展支撑。围绕交通、水利、电力建设，加大北上争资争项力度，全面提升基础设施支撑水平。持续争取政策支持。不断加强与人社部、水利部、国土资源部等国家部委以及省市厅局的汇报沟通，争取更多资金、项目、政策落地宁都，努力实现北上争取资金净增1亿元。挖掘瑞兴于经济振兴试验区建设政策红利，纵深推进县域经济科学发展体制创新试验区建设，推动更多试点示范事项布局宁都。构建立体交通网络。加快实施兴泉铁路、广吉高速、兴赣高速北延等工程，跟进南丰至宁都至瑞金城际铁路、宁都通用机场项目。大力实施国省道和农村公路三年行动计划，建成省道448竹笮至长胜、省道451赖村至泉水迳、省道449黄陂至隘上等项目；建设“四好农村公路”⑥，改造升级农村公路83公里。完善农田水利设施。严守耕地保护红线，完成8万亩高标准农田建设。建成水东水利枢纽、好支桥水库。完成新街水闸引提水、农村小水电增效扩容改造、农村饮水巩固提升等项目建设。提升能源保障水平。完成竹坑110千伏变电站、50兆瓦光伏发电项目建设，改造升级35千伏及以下配电网，加快推进“中心村”电网和“村村通动力电”工程建设，实施钩刀咀、武华山风电项目。 （七）坚定不移保护生态环境。巩固生态优势，筑牢生态屏障，像保护眼睛一样保护生态环境。切实加强生态保护修复。落实主体功能区规划，严守生态保护红线。实施生态修复工程，加快梅江镇山水林田湖草生态保护和修复试点建设，推进小布钩刀咀小流域、固厚小洋脐橙基地创建国家水土保持生态文明示范工程。加强森林资源保护，持续实施全封山政策，改造低质低效林9.1万亩，植树造林3万亩。严厉整治生态突出问题。认真落实“大气十条”⑦，持续抓好“四尘三烟三气”⑧整治，推动“禁燃”工作常态化，确保空气质量长年保持优良等级。认真落实“水十条”⑨，完善县乡村三级河长制，深入开展“清河”行动，加强赣江源头水源保护；完善城区、园区污水处理设施，实现污水稳定达标排放，坚决消灭劣V类水⑩。认真落实“土十条”⑪，深入推进绿色生态农业“十大行动”，建成县级病死畜禽无害化处理中心，关停拆除禁养区内养殖场；严厉打击非法开采稀土等矿产资源行为，完成黄陂、小布、大沽等乡镇废弃稀土矿山地质环境治理。深入开展石材开采加工、砖厂等非煤矿山企业综合整治。健全生态文明制度体系。完成环保管理体制改革，深入推行环境执法网格化监管制度，健全规划环评和建设项目环评联动机制，严把建设项目环境影响评价准入关。完善生态文明考核评价制度，编制自然资源资产负债表，开展领导干部自然资源资产离任审计，落实生态文明建设领导干部约谈制度，实现源头严防、过程严管、后果严惩。 （八）倾心尽力增进民生福祉。坚持以人民为中心，扎实做好保障和改善民生工作，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持教育优先。以迎接国家义务教育均衡发展督导评估为契机，加强学校基础设施建设，创新教育管理，乘势而上推动全县教育质量再上新台阶。加大校建项目推进力度，优化教育网点布局。全力实施校建项目223个，新建校舍30万平方米。实现易堂学校秋季开学，加快推进宁都中学新校区、赛金希望小学、城北幼儿园等项目建设，有效解决城区大班额问题。加快实施155个农村中小学新（改、扩）建项目，提升农村学校办学水平。办好民生实事。加快完善管道天然气项目，力争完成主干网、支线网铺设。加强房地产市场调控。贯彻落实人才新政，加快人才住房建设。实施宁都技工学校二期项目，申报设立宁都高级技工学校。全面推进全民参保计划，稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，完善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险制度，提升城乡居民保障水平。实施卫生计生服务能力提升三年行动计划，纵深推进医疗卫生体制改革；开工建设县中医院中医专科大楼；推进乡、村医疗卫生服务机构标准化规范化建设。加快县儿童福利院和黄石、安福、石上、东韶敬老院建设，完善县特殊儿童康复中心、残疾人托养中心配套设施，切实关心关爱弱势群体。繁荣文体事业。加强历史文物、非物质文化遗产、红色文化的保护和利用，力争实现国家级非遗项目零的突破，争创“中华诗词之乡”。启动县文化艺术中心、全民健身活动中心项目建设。举办好县第七届体育运动会。维护社会稳定。加快推进安全生产领域改革，强化重点行业领域专项整治和“打非治违”，坚决遏制重特大安全事故发生。高度重视消防安全、食品药品安全，创建食品安全示范县。深化户籍管理制度改革，加强治安立体化防控体系建设，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉整治围标串标、阻工闹工、强揽工程等违法犯罪行为，严厉打击“两抢一盗”、电信诈骗、涉赌涉枪等犯罪活动，坚决打赢禁毒人民战争。畅通信访渠道，规范信访秩序，依法打击非法缠访闹访行为，持续推进积案化解。 （九）从严从实加强自身建设。新时代对政府工作提出了新的更高要求，我们将持之以恒加强政府自身建设，坚持以人民为中心，对人民负责、让人民满意。始终做到讲政治、尚法治。严守政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入贯彻落实党的十九大精神，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。深化法治宁都建设，坚持依法行政，按照法定权限程序行使权力、履行职责。全面推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。始终做到改作风、提效率。坚决贯彻落实中央八项规定实施细则，驰而不息纠正“四风”。深入贯彻市委、市政府“一个意见、两个办法”，坚持重实干出实招，办实事求实效。倡导少说多做、务实高效的工作作风，坚持“马上就办、办就办好”，简化行政流程，减少繁文缛节,集中精力谋发展、惠民生、促脱贫。纵深推进“放管服”改革，深化商事制度改革，不断优化发展环境。始终做到守纪律、重廉洁。坚决落实全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任。健全权力运行制约和监督机制，集中整治基层侵害群众利益不正之风和腐败问题。完善财政资金支出、工程项目招投标、国有资源交易等制度，强化民生和重点工程领域的监管，实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，拥抱新时代，担当新使命，实现新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党政和县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，以更加坚定的决心和更加务实的作风，咬定青山不放松，凝心聚力谱新篇，为加快宁都振兴发展、决胜全面小康而努力奋斗！《政府工作报告》注释1.“9765”要求：指县处级干部结对帮扶9户、正科级干部结对帮扶7户、副科级干部结对帮扶6户、一般干部结对帮扶5户。2.行政执法“三项制度”：指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。3.“一扩一降五增加”就业扶贫政策：“一扩”指扩大补贴对象范围，“一降”指降低企业吸纳贫困劳动力就业享受岗位补贴的条件，“五增加”指增加扶贫车间岗位补贴和一次性建设补助项目、“一村一品”产业奖扶项目、扶贫专岗类别、“师带徒”培训补贴项目、贫困劳动力培训生活费补贴和一次性求职补贴项目。4.一区两轴三城：“一区”指河东新区,“两轴”指梅江“一江两岸”、龙边溪“一溪两岸”,“三城”指翠微新城、永宁新城、梅江老城。5.双修：指生态修复、城市修补，有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被。6.四好农村公路：指“建好、管好、护好、运营好”农村公路。7.大气十条：指2013年9月国务院印发的《大气污染防治行动计划》，共十条，简称“大气十条”。8.四尘三烟三气：“四尘”指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘，“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟，“三气”指机动车尾气、工业废气、燃煤锅炉烟气。9.水十条：指2015年4月国务院印发的《水污染防治行动计划》，共十条，简称“水十条”。10.劣V类水：指污染程度已超过V类的水，V类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域，不能作为饮用水源。11.土十条：指2016年5月国务院印发的《土壤污染防治行动计划》，共十条，简称“土十条”。

  2025-07-16

• 【赣州招商】江西金融机构支持赣州发展 产融对接活动赋能经济高质量发展

  2021年，江西省金融机构支持赣州经济高质量发展产融对接活动在赣州举行，通过招商引资与金融资源深度融合，现场及场外签约一批重点产业项目，40多家省直有关部门和金融机构参与，为赣州实体经济发展注入金融活水，助力赣南革命老区高质量跨越式发展。 （一）活动立足国家战略彰显金融支持老区振兴力度 作为全国革命老区高质量发展示范区，赣州的发展始终受到江西省委、省政府的高度重视。此次产融对接活动是江西省金融系统落实党中央关于支持革命老区振兴发展决策部署的具体行动，通过政银企三方协作，将金融资源精准导入实体经济重点领域。活动现场，省级金融机构与赣州企业围绕产业升级、基础设施建设、民生改善等方向达成合作，签约项目涵盖制造业、现代农业、现代服务业等多个领域，体现了金融服务与地方产业规划的深度契合，为赣州构建现代化经济体系提供了资金保障。 （二）签约项目聚焦实体构建产融协同发展新格局 本次对接活动签约项目注重与赣州产业发展方向相匹配，突出对实体经济的支持。在工业领域，围绕赣州稀土、钨、新能源汽车及零部件等主导产业，金融机构提供授信支持企业技术改造和产能扩张；在农业领域，针对脐橙、蔬菜等特色农产品产业链，推出供应链金融产品，助力农业产业化龙头企业发展；在服务业领域，支持现代物流、电子商务等生产性服务业项目建设，推动产业结构优化升级。场外签约项目则聚焦县域经济和中小微企业，通过“线上+线下”结合模式，扩大金融服务覆盖面，形成“重点项目引领、中小微企业跟进”的多元发展格局。 （三）金融资源倾斜重点领域精准服务发展需求 活动明确了金融支持的四大方向：一是加大对中小微企业的支持力度，鼓励金融机构创新“信易贷”“税易贷”等信用类产品，降低企业融资门槛，缓解融资难、融资贵问题；二是强化产业发展金融支撑，围绕赣州“两城两谷两带”产业布局，提供产业链融资、并购贷款等服务，支持产业向高端化、智能化转型；三是助力乡村振兴战略实施，增加涉农贷款投放，重点支持农业产业园区、农村基础设施和新型农业经营主体发展，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；四是保障重大项目资金需求，对交通、能源、生态环保等重大基础设施项目，建立信贷审批“绿色通道”，确保项目顺利推进。 （四）优化金融生态环境打造省域金融次中心 赣州市以此次活动为契机，持续深化“放管服”改革，对标粤港澳大湾区营商环境标准，在企业开办、项目审批、融资服务等方面推出一系列便利化措施。为吸引更多金融机构落户，赣州出台政策支持银行、证券、保险等机构在赣设立分支机构或区域总部，完善金融组织体系。同时，加强社会信用体系建设，打击逃废债行为，维护金融市场秩序，着力构建“诚信赣州”，为金融业发展营造稳定、透明、可预期的环境。这些举措推动赣州加快建设省域金融次中心，提升金融服务辐射能力。 （五）建立长效合作机制推动成果落地见效 为确保签约项目顺利实施，赣州市建立政银企常态化对接机制，定期跟踪项目进展，协调解决融资过程中的困难问题。省直金融监管部门加强政策指导，推动金融机构落实优惠利率、延长还款期限等支持措施，提高资金使用效率。赣州各区县也同步开展区域性产融对接活动，形成省市联动、上下协同的工作格局。通过机制化保障，推动金融资源持续向实体经济流动，促进项目早落地、早投产、早见效，为赣州经济高质量发展提供持久动力。 此次产融对接活动的举行，是江西省金融系统与赣州深化合作的重要成果，既体现了金融机构服务老区发展的责任担当，也为赣州破解资金瓶颈、加快产业升级提供了有力支撑。随着各项合作的逐步落地，赣州将进一步激活发展动能，在推动革命老区高质量发展上迈出更加坚实的步伐。

  2025-07-16

• 【赣州招商】江西赣州新增2家国家级专精特新“小巨人”企业

  2022年，工业和信息化部公布第二批专精特新“小巨人”企业名单，江西省赣州市的朝阳聚声泰（信丰）科技有限公司、赣州市豪鹏科技有限公司成功入选。至此，赣州市国家专精特新“小巨人”企业数量增至4家。近年来，赣州市通过强化招商引资、优化营商环境、实施中小企业成长工程等举措，积极引导企业走专精特新发展道路，培育出一批创新能力强、市场竞争力突出的优质企业。 （一）专精特新“小巨人”：赣州中小企业高质量发展的标杆 专精特新“小巨人”企业是优质中小企业的核心力量，聚焦主业、创新能力突出、市场占有率高、质量效益优良，被誉为“小而强”“小而优”的典范。这类企业需满足多项核心条件：属于省级“专精特新”中小企业基础，拥有被认定的“专精特新”产品，坚持专业化发展战略，具备持续创新能力，生产技术、工艺及产品质量性能达到国内领先水平，且具有良好的品牌影响力和社会责任感。赣州市始终将专精特新企业培育作为推动中小企业转型升级、增强产业链供应链韧性的重要抓手，通过构建梯度培育体系，形成了国家级“小巨人”引领、省级专业化小巨人支撑、市级专精特新企业储备的良好发展格局，为区域经济高质量发展奠定了坚实基础。 （二）两家新入选企业：细分领域的创新引领者 朝阳聚声泰（信丰）科技有限公司是一家专注于智能声学终端产品研发与制造的创新型高新技术企业。公司长期深耕声学领域，聚焦消费电子、智能穿戴等应用场景，通过持续的技术研发投入，突破了一系列声学核心技术，构建起从基础研究、产品设计到规模化生产的完整产业链能力。其研发的智能声学终端产品在音质、降噪、功耗等关键指标上达到行业先进水平，能够满足市场对高品质声学产品的多样化需求，在细分领域树立了技术标杆。 赣州市豪鹏科技有限公司则专注于新能源产业的绿色循环发展，是专业从事废旧锂电池回收、废旧动力电池梯次利用及资源化利用的高新技术企业。公司以“绿色再生、资源循环”为核心，通过整合上下游产业资源，成功构建了“材料—电池—新能源整车制造—动力锂电池回收”的全产业链体系。这一体系实现了锂电产业上下游企业的优势互补与资源高效对接，不仅解决了废旧电池的环保处理难题，还为新能源产业提供了稳定的资源保障，在推动锂电行业绿色可持续发展方面探索出了特色路径。 （三）政策赋能与生态构建：赣州培育“小巨人”的坚实支撑 为推动中小企业走专精特新发展之路，赣州市系统实施中小企业成长工程，出台了一系列针对性政策措施。在政策激励方面，对获评国家专精特新“小巨人”的企业给予专项资金奖励，并在人才引进、用地保障、融资支持等方面提供优先服务，切实降低企业创新发展成本。在创新能力提升上，支持企业与高校、科研院所共建研发平台，鼓励企业参与国家、行业标准制定，引导企业加大研发投入，提升核心技术自主可控能力。 在产业链协同方面，赣州市围绕主导产业和特色产业，推动“小巨人”企业与龙头企业、配套企业建立稳定合作关系，形成产业集群效应。通过精准招商引资，引入产业链关键环节企业，完善产业生态体系，为“小巨人”企业提供更广阔的市场空间和配套支持。同时，持续优化营商环境，深化“放管服”改革，简化审批流程，建立“一企一策”服务机制，及时解决企业在生产经营、技术创新等方面的痛点难点问题，为企业专注发展创造良好条件。 （四）“小巨人”引领：激活区域经济创新发展新动能 国家级专精特新“小巨人”企业数量的增加，是赣州市中小企业发展质量和创新能力提升的直接体现，也为区域经济转型升级注入了强劲动能。这些企业在细分领域的技术优势和市场地位，能够有效带动产业链上下游企业的技术进步和产品升级，提升整个产业的核心竞争力。例如，豪鹏科技的锂电回收产业链，不仅促进了新能源产业的绿色发展，还带动了电池材料、环保设备等相关产业的协同发展；朝阳聚声泰在声学领域的技术突破，则为消费电子产业向高端化、智能化升级提供了有力支撑。 此外，“小巨人”企业的培育发展，也增强了赣州市对优质产业资源的吸引力，提升了区域经济的影响力和竞争力。随着更多“小巨人”企业的涌现，赣州市在细分产业领域的优势将进一步凸显，有望形成“培育一批、带动一片、辐射全域”的良好发展效应，推动区域经济在创新驱动下实现更高质量、更可持续的发展。

  2025-07-16

• 【德安县招商】江西出台系列措施支持赣南商务振兴 打造区域发展新引擎

  2023年，江西省商务厅印发《关于新时代进一步支持赣南苏区商务事业振兴发展的若干措施》，从打造区域消费中心、双向投资新高地、对外贸易提档升级、口岸经济集聚发展四个维度推出18条举措，通过强化招商引资、完善基础设施、创新发展模式等方式，支持赣州建设省域副中心城市、国家区域性中心城市、对接融入粤港澳大湾区桥头堡及全国构建新发展格局重要战略节点，推动赣南商务事业实现高质量跨越式发展。 （一）聚焦构建现代化商贸体系，打造区域消费中心。《若干措施》明确以赣州为核心，建设辐射周边的区域性商贸物流中心，优化商业布局，推动城市商业综合体、特色商业街区提质升级，完善县乡村三级商贸网络。在提升商贸基础设施方面，支持赣州推进冷链物流基地、智慧物流园区建设，加强城乡配送体系建设，降低物流成本。围绕消费升级需求，鼓励引进国内外高端消费品牌、连锁商业品牌，培育首店经济、夜间经济等新业态。同时，深入挖掘赣南客家文化资源，制定赣南客家菜标准体系，支持建设客家菜特色餐饮街区和连锁经营企业，推动赣南客家菜品牌标准化、产业化发展。在电商领域，支持赣州建设电商产业园区，培育电商龙头企业，深化国家电子商务进农村综合试点，推动农产品上行和工业品下行双向流通，打造全国知名的电商产业集聚高地。 （二）深化内外联动机制，打造双向投资新高地。为对接融入粤港澳大湾区，《若干措施》提出建立赣粤商务协作机制，支持赣州与大湾区城市共建产业合作园区，承接电子信息、新能源、先进制造等产业转移。在招商引资方面，围绕主导产业开展精准招商，重点引进产业链头部企业和配套项目，举办专题招商活动，提升招商引资质量和效益。推动赣州经济技术开发区改革创新发展，优化管理体制机制，完善园区基础设施和公共服务配套，打造高能级产业发展平台。支持赣州企业“走出去”参与国际合作，鼓励企业开展对外投资、工程承包和劳务合作，对企业境外投资项目给予政策支持和服务保障，提升企业国际化经营能力。 （三）推动外贸结构优化，推进对外贸易提档升级。《若干措施》提出促进贸易与产业深度融合，支持赣州发展电子信息、新能源汽车、有色金属等优势产业出口，培育外贸转型升级基地。推进外贸新业态发展，支持赣州申建跨境电子商务综合试验区，建设海外仓和国际营销服务体系，鼓励企业开展市场采购贸易、跨境电商等新型贸易方式。大力发展服务贸易，推动软件信息、文化旅游、中医药等特色服务出口，培育服务贸易重点企业和项目。积极拓展国际市场，组织企业参加国内外重点展会，开拓“一带一路”沿线国家和地区市场，提升赣南特色产品国际知名度和市场份额。开展汽车进出口试点，支持赣州建设汽车整车进口口岸，完善汽车进口配套服务体系，推动汽车贸易及后市场发展。 （四）强化口岸平台支撑，促进口岸经济集聚发展。在航空口岸建设方面，支持赣州黄金机场扩容升级，加密国际国内航线，拓展航空物流业务，提升航空口岸通关效率和服务能力。推进赣州国际陆港建设，深化与沿海港口合作，加密中欧班列、铁海联运班列开行频次，拓展“一带一路”沿线国家物流通道，打造内陆开放型经济试验区核心平台。提升赣州综合保税区发展水平，支持综保区发展保税加工、保税物流、跨境电商等业态，引进加工制造、物流仓储、国际贸易等企业，推动综保区与周边产业园区联动发展，形成口岸经济集聚效应。 （五）健全保障落实机制，确保政策落地见效。《若干措施》强调加强组织领导，建立由省商务厅牵头，相关部门和赣州协同推进的工作机制，定期研究解决赣南商务事业发展中的重大问题。强化责任落实，明确各项任务的责任单位和完成时限，加强督促检查和考核评估，确保政策措施落地见效。做好总结提升，及时总结推广赣南商务事业振兴发展的经验做法，根据实施情况动态优化政策措施，持续激发赣南商务发展内生动力。通过全方位的政策支持和保障，为赣南苏区商务事业振兴发展注入强劲动力，助力赣州在区域发展中发挥更大引领作用。

  2025-07-16

• 【投资安远县】2018年三百山镇政府工作报告

  ―2018年3月28日在三百山镇第四届人民代表大会第三次会议上 郭素红 各位代表： 现在，我代表三百山镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 2017年是三百山镇发展史上很不平凡的一年。一年来，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们与全镇人民一道，紧紧围绕“一个目标、两个提升、三个突破”的要求，以“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”统揽全镇经济社会发展全局，以将三百山镇打造成为全县乡村旅游发展示范镇、农业产业转型发展示范镇和生态文明建设示范镇为工作目标，突出打好“精准脱贫、旅游提升”两大攻坚战，爬坡过坎、砥砺前行，取得了来之不易的发展成果，实现了全镇经济的健康发展、社会大局的和谐稳定。 2017年，我们获得了一批有份量的荣誉。在2017年新农村建设工作流动现场会上，三百山镇荣获全县第三名。在2017年科学发展观年终考评工作中，三百山镇精准扶贫工作荣获全县一等奖，乡风文明暨农村环境卫生整治工作荣获全县二等奖。2017年，三百山镇被评为全县平安乡镇。梅屋村、虎岗村被评为“全市生态秀美村”。 2017年，我们办成了一批惠民生的实事。实施了公路沿线民房立面改造和整村推进项目建设，梅屋、虎岗、咀下、符山的村民居住环境和村庄面貌得到了飞跃性提升;推进了圩镇民房立面改造、为民街、富民街的升级改造，实现了圩镇服务功能及市容市貌的双提升;建设了设施完备、功能完善的新公共浴室和广场，保证了新公共浴室的平稳搬迁并如期投入使用;实施了虎岗、咀下、符山和黄柏四个贫困村村级卫生室的标准化建设，实现了贫困村的全面脱贫摘帽。 2017年，我们推进了一批管长远的项目。旅游集散中心项目全面启动建设，过桥垄游客服务中心、凤山至过桥垄X226县道的征地工作进入尾声。G358国道、虎岗至过桥垄旅游快速通道全面通车，蔬菜博览园项目全面开工并完成一期建设。 一年来所做的主要工作及成效体现在： 一是精准脱贫初见成效。结对帮扶“无盲区”。按照县委“3315”和“五看”要求，建立了党政主要领导负总责、班子成员包村、帮扶干部包户的脱贫攻坚责任制，在各村组建脱贫攻坚团，由班子成员任团长，实现8个行政村、630户贫困户结对帮扶全覆盖。问题整改“敢碰硬”。直面前期精准扶贫工作中的各类问题，认真开展了精准识别“回头看”工作，严格按照“七清四严”标准，清退贫困户384户808人，按照“不漏一户、不落一人、应进则进、应纳则纳”的原则，整户新增50户212人，户内新增664人，户内减少75人。同时对台账资料进行了完善规范，实现了系统信息、档案资料、实际情况三统一。政策落实“零距离”。为598户贫困户申请农业、果业产业直补项目，累计申请补助金额达222.95万元;新建了符山、咀下、黄柏、虎岗和黄背5个村的200千瓦村级光伏电站，新增48户贫困安装光伏电站;打造了源丰制衣厂等6个“扶贫车间”，每个“扶贫车间”至少吸纳了5户以上的贫困户就业;享受扶贫车间补助及贫困劳动力外出务工补助209人，发放补助金额20.41万元;249户贫困户成功申请惠贫信贷通，发放贷款988.63万元;通过保洁员、护林员、公路养护员、图书管理员、水库管理员等岗位，为贫困户提供公益性岗位102个;就地改建72户，发放建房补助216万元;易地移民搬迁18户93人;新增保障房21套，安置贫困户21户29人;全面落实贫困家庭子女从幼儿园到高等教育的资助制度，实现353户贫困家庭573名贫困学子享受教育帮扶政策;政府出资帮助建档立卡贫困人口购买新型农村合作医疗、贫困人口疾病商业补充保险，实现了贫困人口新型农村合作医疗全覆盖。 二是项目建设快速推进。全力推进征拆工作。优化整合干部力量，全力推进G358虎岗至和务一级公路改造、虎岗至过桥垄旅游快速通道、旅游集散中心、游客服务中心、凤山至过桥垄X226县道等项目的征地拆迁，2017年全镇征地1660亩，拆除民房79栋，迁移坟墓139座。全力推进民房立面改造。筹集资金3300万元，对旅游快速通道、安寻线两旁及各村庄的民房进行立面改造，共改造房屋1836栋。全力推进交通路网建设。投入1121万元实施了虎岗循环路、咀下村、符山村、圩镇等5条共9.2公里的沥青道路路网建设，完成了咀下村、黄柏村、黄背村、唐屋村的亮化工程，让全镇百姓出行更方便快捷。 三是城镇环境更加宜居。稳步推进“空心房”拆除。拆除、整治“空心房”96320平方米，黄柏村率先通过县、市两级验收。针对拆除“空心房”后退出的宅基地，全镇8个村已经制定整治利用规划，申报土地“增减挂”项目22个共160亩。稳步推进生态环境治理。按照中央环保督察反馈问题的整改要求，关、拆规模养殖场40家。投入54万元，添置各类设施设备，新聘多名河道清洁工、保洁员和护林员，全方位、立体式地保护东江源三百山的绿水青山。重拳打击“两违”建筑。对圩镇、交通沿线及各村乱搭乱建、超高超大建筑、乱摆乱放等各类违法违规行为进行全面整治，全镇拆除乱搭乱建铁皮棚371户1855平方米。 四是民生事业不断改善。全力提升乡村面貌。全面落实新农村建设奖补政策，发放外墙粉刷、入户路硬化、门坪硬化奖补资金356.3万元。投入2000余万元实施了符山、咀下、黄柏、虎岗四个贫困村整村推进项目建设，打造符山广场、咀下万寿宫广场等一大批新农村建设精品点。努力创建“四好”农村公路。新增公路养护工14名，实现每段公路都有专人养护，保证了全省“四好”农村公路现场会的顺利举办。稳步推进产业发展。发展烟叶种植620亩，收购烟叶1850担，总产值261.8万元，荣获全县烟叶质量提升奖和超产奖。引进百亩现代农业蔬菜博览园1家，基地的基础设施建设已初具规模。做好柑桔黄龙病防控工作，有序推进病毁果园转产，百香果、无花果、九月黄等水果种植渐成规模。三百山景区总规获国务院批复通过，景区基础设施不断完善，创5A工作正在推进当中。扎实开展乡风文明建设和社会综合治理。成立红白理事会8个，有效加强了乡风文明的宣传和治理。健全了信访维稳综治体制机制，加大矛盾纠纷的排查调处力度，促进了社会和谐稳定。 五是作风建设得到加强。认真学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定，深入推进“改作风提效率”主题活动。持之以恒纠正“四风”，工作作风不断改善，行政效能明显提升。扎实开展“集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题”活动，政府自身建设不断加强。自觉接受人大的法律监督，营造了风清气正、积极向上的政务环境。年内组织村干部培训204人次，共约谈村干部10人次，下发限期整改函或通报批评3次。 各位代表，过去一年，我们攻坚克难、乘势而上，在新时代的新起点上实现了新发展，取得了来之不易的成绩。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表三百山镇人民政府，向广大干部群众，向关心、支持、参与三百山镇建设的各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇仍处在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史进程中，全仍存在着许多问题和困难，主要表现在：脱贫攻坚任务仍然十分艰巨，农村基础设施还比较薄弱，民生保障和社会事业发展与人民群众的期望还有差距，影响社会和谐稳定的矛盾和问题还比较多。对此，我们将以直面困难的勇气和敢于担当的精神，不断改进和提升政府工作水平，采取更有针对性的举措，认真加以解决，让全镇人民感受到实实在在的变化和成效。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，是我县脱贫攻坚战的摘帽之年。做好今年的工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进，坚持创新发展，严格遵循“解放思想、内外兼修、北上南下”实践路径，坚决打好“六大攻坚战”，紧紧围绕实现脱贫摘帽这一目标，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面推进党的建设、脱贫攻坚、三百山创国家5A级旅游景区、城乡环境整治四项重点工作，努力建设开放富裕平安秀美新三百山，奋力谱写新时代中国特色社会主义三百山篇章。 今年的政府工作，要突出抓好以下六个方面。 一、尽锐出战，确保精准脱贫。传导责任压力。坚持工作力量一边倒，倾全镇之力实施脱贫攻坚。实行最严格的考核督查问责制度，加大对扶贫领域“不作为、慢作为、乱作为”的追责问效，压实各方责任，凝聚脱贫攻坚强大合力。补齐脱贫短板。以“一达标、两不愁、三保障”为基准，解决剩余148户506人贫困人口的精准脱贫问题，进一步巩固脱贫成效。继续改善以水、电、路等为重点的农村基础设施建设，2018年全面完成所有行政村通村、通组主干道硬化及居民区水沟、水圳建设，完成所有农户门坪、入户便道硬化及房前屋后水沟建设，实现赤膊墙粉刷、安全住房、饮水安全、水冲式厕所四个100%。覆盖产业就业。完善产业扶持政策，提升产业资金使用效益。有序引导贫困户进行病毁果园转产，开展适度脐橙复产。实施光伏扩面工程，实现8个行政村全部安装村级光伏电站，提高村集体经济收入;新增户用光伏电站100户，解决贫困户收入问题。大力发展电商+基地+贫困户的模式，鼓励发展红心番薯、蔬菜、紫薯种植等农业产业。依托扶贫车间、工业园企业、公益性岗位等，拓宽就业渠道，让贫困群众实现家门口就业。 二、创新思路，实现乡村振兴。促进农业转型升级。在稳定现有农业产业基地的基础上，新建200亩以上规模大棚蔬菜种植基地，有序推进病毁果园转产，因地制宜发展猕猴桃、百香果、无花果、中药材等特色产业。大力整治农村环境。重拳整治乱搭乱建和超高超大建筑，全面完成交通沿线房屋立面改造。健全完善保洁员管理考核体系，加大村庄、庭院环境卫生整治，推进农村生活垃圾治理。开展乡风文明行动和“三沿六区”乱埋乱葬专项整治，构建和谐文明乡风。抓好中央环保督查问题整改，继续加大畜禽养殖管控力度。全面加强乡村社会治理，实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。加快培育新型农民。按照“有文化、懂技术、会经营”要求，依托安远中专、乡果茶站、农民专业合作社等平台，开展精准培训，壮大新型职业农民队伍。发展壮大村级集体经济，培育党员致富带头人队伍，探索实施党员领办村级集体经济项目，2018年实现所有行政村村集体经济收入5万元以上。 三、建管并重，推进城镇建设。加强圩镇管理。充实居委会人员队伍，大力整治占道经营、车辆乱停乱放等行为，统一规范立面、店招，健全完善圩镇日常管理制度，实现圩镇的长效监管;加快圩镇至中学公路的沥青路面建设、圩棚的标准化建设，加大圩镇改造力度，完善生活服务功能，实现圩镇“一年一变样，三年大变样，五年焕新样”的发展目标。加快特色小镇建设。依托旅游、温泉资源，精心打造三百山省级特色小镇建设，实现产业、文化、社区的有机融合，叫响擦亮东江源三百山的旅游名片。 四、乘势而上，加快绿色崛起。加强生态保护。继续推进“三禁三停三转”和“净空净水净土”行动，全面落实“河长制”，加大农村生态环境综合整治力度，持续保持破坏生态环境行为“零容忍”的高压态势。积极开展造林绿化、退果还林工程、低质低效林的改造，筑牢生态安全屏障。发展乡村旅游。充分发挥三百山景区的区位优势，树立“旅游+”理念，积极融入三百山“两天半”旅游圈，大力发展休闲观光、民宿、特色农业等旅游产业，做优、做美、做大全镇的乡村旅游产业。利用现有产业基础，扶持打造虎岗至过桥垄的集葡萄、百香果、无花果和酥脆枣为主的休闲采摘农业产业示范带，辐射带动沿线村庄对接旅游产业链，发展全域旅游。加快咀下村上寨、山寮背小组的生态旅游基地建设。 五、以人为本，全民共享发展。办好民生实事。结合脱贫攻坚任务目标，尽快解决群众基本生活难题。优化乡、村便民服务窗口建设，为群众提供一站式便民服务。持续提高新农合参合比率，提升全民健康水平。落实城乡低保扩面提标任务，提高医疗救助、临时救助等保障水平。充分发挥镇村两级妇联职能，扶持各村组建巾帼文艺演出队，推广“农家书屋+电商”经验做法，丰富群众文体活动，助力镇村经济社会发展。坚持教育优先。加快运动校园、书香校园建设，深化思源教育基金奖优济困职能，不断提高教学质量和教学水平。提升咀下小学、符山小学的标准化建设，推进三百山镇第二幼儿园的建设。维护社会稳定。推进社会治安综合治理领导责任制落实，着力构建共建共治共享的社会治理格局。保持扫黑除恶高压态势，依法打击和惩治违法犯罪活动。做好矛盾化解、信访处置工作。严格落实安全生产责任制，坚决防止特重大安全事故发生，加快推动“法治三百山”“平安三百山”建设进程。 六、从严从实，加强自身建设。坚定维护党中央集中统一领导，牢固树立“四个意识”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以贯彻落实党的十九大精神为引领，继续深化“两学一做”学习教育制度化、常态化，深入贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，持之以恒反对“四风”，严格执行廉洁从政的各项规定。带头执行民主集中制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，做到忠诚、干净、担当。全力解决温泉旅游度假区开发、征地拆迁等工作的遗留问题，化解民企积怨、转变乡风民风，营造党群干群同心同德、同荣同辱、同力同为的干事创业氛围。 各位代表，新的时代呼唤我们新的作为，新的目标开启我们新的征程。世上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。我们相信，山再高，往上攀，总能登顶;路再长，走下去，定能到达。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、奋发有为，以永不懈怠的精神状态，努力创造新时代的光辉业绩，为实现脱贫摘帽和全镇人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【龙南县招商】龙南10个重大项目集中签约 总投资168.14亿元

  2020年，龙南市举行重大项目集中签约仪式，10个项目成功签约，总投资168.14亿元，涵盖锂离子电池材料全生命周期绿色制造、锂离子电池生产、黑胶音乐产品等多个领域。此次签约是龙南市抢抓粤港澳大湾区产业转移历史机遇，坚定不移主攻工业，以国家级经开区为主平台，推动招商引资和项目建设提速提质提效的重要举措。 （一）聚焦重点产业方向，构建现代产业体系。此次签约的10个项目中，百亿体量项目1个，主要集中在锂离子电池材料、锂电池生产等新能源领域以及黑胶音乐文创等特色产业。其中，投资125亿元的锂离子电池材料全生命周期绿色制造项目，将围绕电池材料的研发、生产、回收等环节构建完整产业链；投资20亿元的锂离子电池生产项目，将进一步完善当地新能源产业布局。这些项目的落地，有助于龙南市优化产业结构，推动产业向高端化、绿色化、集群化发展。 （二）创新招商引资机制，提升招商工作实效。近年来，龙南市围绕电子信息、稀土及新材料、智能装备、锂电池等重点产业，大力推进以商招商、商会招商，组建11支专业招商团，分赴重点区域开展精准招商。通过建立健全招商项目库、信息共享机制和跟踪服务体系，形成了“人人抓招商、个个抓项目”的浓厚氛围。此前一年，龙南市已签约项目70个，签约资金超630亿元，招商引资工作保持良好发展态势。 （三）优化营商环境建设，强化项目服务保障。龙南市持续深化“放管服”改革，强化“店小二”“保姆式”跟踪服务，为项目从签约到落地、从建设到投产提供全流程保障。通过简化审批流程、压缩办理时限、落实惠企政策等措施，切实解决企业在用地、用工、融资等方面的困难。同时，加强基础设施建设，完善交通、能源、通信等配套设施，为项目建设和企业发展创造良好条件。 （四）壮大电子信息首位产业，推动产业集群发展。龙南市紧盯电子信息首位产业，聚焦招大引强、产业集聚、科技引领，签约引进了一批行业细分领域龙头企业，推动电子信息产业延链、补链、强链。赣州电子信息产业科技城作为重要产业平台，已吸引150余家电子信息产业企业入驻，形成线路板全产业链条，电子信息首位产业集聚度达51.4%。首位产业的迅速发展，为龙南市经济高质量发展注入了强劲动力。 此次重大项目集中签约，是龙南市撤县设市后迎来新的重大发展机遇的具体体现。龙南市将以此次签约为契机，持续优化营商环境，加大项目服务力度，推动签约项目早开工、早建设、早投产，为打造对接粤港澳大湾区的重要门户城市和新兴增长极奠定坚实基础。

  2025-07-16

• 【投资定南县】2018年定南县政府工作报告

  2018年1月30日在定南县第十八届人民代表大会第三次会议上 县人民政府县长吴建平 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 回眸2017：新定位凝聚人心，新目标激扬斗志，喜看一年小变样 过去一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府立足建设开放、生态、幸福定南发展定位，紧扣“一年小变样、两年上台阶、三年大变样”奋斗目标，抢抓苏区振兴发展历史机遇，突出打好六大攻坚战，较好地完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务。全年实现生产总值77.48亿元，增长9.6%；规模以上工业增加值增长8.5%；500万元以上项目固定资产投资70.98亿元，增长13.2%；财政总收入11.44亿元，增长3%；社会消费品零售总额17.13亿元，增长11.8%；实际利用外资8006万美元，增长10%。预计实现外贸出口6010万美元，增长6.7%；城镇居民人均可支配收入26783元，增长9%；农村居民人均可支配收入8795元，增长12%。 一年来，我们旗帜鲜明争先进、创一流，振兴发展开创新局面。建设了全球首个以“智能助残、智慧养老”为主题的智能助残科技城项目，助推赣州市获批国家康复辅助器具产业综合创新试点示范城市。成功列为全国8个开发性金融精准扶贫示范点之一，入选国家支持农民工等人员返乡创业试点，成为全国4个视觉工业示范基地之一。建设了全省首家互联网医共体【1】、赣州南部六县唯一的铁路集装箱码头，获批全省第三批生态文明示范县、全市首个赣粤产业合作示范基地。发挥国家部委对口支援优势，北上争取项目资金18.75亿元，同比增长50%，其中非普惠制资金8.37亿元。六大攻坚战强势推进，完成投资89.64亿元，开工项目111个，开工率100%；竣工项目81个，竣工率73%。洋前坝水库成为全省“十三五”期间率先立项并具备开工条件的大中型水库项目。顺利通过国家义务教育均衡发展评估验收，在全省率先解决城区公办学校大班额问题。获评全省公共机构节能优秀县、防震减灾工作优秀县，连续九年被评为省、市社会治安综合治理目标管理先进县。定南籍技工杨登辉荣获第44届世界技能大赛数控铣项目金牌，得到李克强总理接见。 一年来，我们全力以赴优环境、促开放，产业发展迸发新活力。供给侧结构性改革持续推进，全面落实降成本优环境各项政策措施，为企业减负2.87亿元。招商引资取得重大突破，引进项目52个，其中5亿元以上项目17个。工业转型升级步伐加快。投入3.5亿元完善园区基础设施，新建标准厂房22万平方米。新增国家高新技术企业3家，新增入规工业企业13家。“两城两园”工业格局初步形成，智能助残科技城引进全产业链项目6个；中国（定南）模具城签约落户企业2家；民定丰纺织产业园入驻企业13家，累计实现产值5.5亿元；砺剑军民融合产业园昊天龙邦项目开工建设。农业产业化、规模化、特色化程度不断提升。新增标准化生态果园5个，新增钢架大棚蔬菜1410亩，新造油茶林7400亩。万佳诚双孢菇项目竣工投产，龙塘龟谷、九鼎牧业（二期）、联多利生物饲料等项目加快推进。现代服务业蓬勃发展。出台旅游业发展扶持奖励办法。桃花源景区一期工程竣工，九曲度假村旅游设施进一步完善。明旺公司获评省级服务业龙头企业。积极唱响“生态定南·徒步天堂”品牌，成功举办两次大型徒步活动。组建金融服务中心和民间融资登记服务中心。发放各类“信贷通”8.1亿元，为129家企业发放还贷周转金3.98亿元。在全省率先实施油茶林经营权证制度【2】，发放“油茶贷”1.2亿元。引入国开行“四台一会”贷款模式【3】，为7家企业发放专项贷款2860万元。物流产业发展势头强劲，引进现代物流综合体、国际汽车城等物流项目6个，总投资22.8亿元。公路港入驻企业32家，县内零担货运完成规范化、信息化改造。公路口岸作业区货物通关效率稳步提升，全年办理出口业务4850万美元，增长13.5%。容汇广场一站式购物中心投入运营。 一年来，我们蹄疾步稳抓统筹、提品质，城乡面貌呈现新气象。城市功能不断完善。启动新一轮城市总体规划修编和高铁新区规划设计，完成中心城区近期规划。东江湿地公园、神仙岭公园建成开放。完成城区道路“白改黑”【4】13.2公里，硬化背街小巷2.3万平方米，新建文化墙5公里，新增城区公厕4个。城乡环境整治成效明显。拆除“两违”【5】建筑12.72万平方米，拆除农村“空心房”71.67万平方米，完成出入县主要通道和高速公路沿线民房立面改造41万平方米。“三城同创”【6】深入开展，全面实行网格化管理，常态化开展市容市貌整治。引入第三方参与环卫作业，公共环境卫生质量显著提升。交通、水利等基础设施不断完善。赣深高铁定南段开工建设，G535【7】、G238【8】定南段启动实施，新时代大道全面竣工，水西至金鸡三级公路项目进展顺利。完成村组公路改造91.3公里。新建中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点项目4个。新农村建设扎实推进，黄砂口美丽乡村、历市镇田园综合体等项目进展顺利。农村生活垃圾治理通过省级验收，“两站一中心”【9】基本建成。天九镇农村环境综合整治项目基本完工。 一年来，我们坚定不移守底线、重治理，生态文明建设取得新进展。全面禁止阔叶林、天然林商业性砍伐，改造低质低效林3.15万亩。加强水资源保护和管理，礼亨水库水质达到Ⅱ类标准，九曲河出境断面水质稳定在Ⅲ类标准。新增城区污水管网29.2公里。小黄坝垃圾填埋场改造基本完成。工业园区污水处理厂投入运行。岿美山污水处理厂、龙塘新村污水处理站全面竣工。岭北废弃稀土矿山复绿治理（一期）、富田废弃稀土矿山地质环境综合治理（三期）加快推进。在全市率先开展生猪养殖污染整治，全面关停禁养区养猪场，拆除栏舍20.1万平方米。正合农科园、病死畜禽无害化处理中心等项目启动建设。全面推进节能、减排、降耗工作，万元GDP能耗下降4%。大力发展绿色清洁能源，国电云台山、华润双山、金风润天、锐源生物等项目加快推进，25个村级光伏电站、1000户户用光伏电站建成发电。 一年来，我们千方百计抓投入、解难题，民生福祉有了新突破。坚持财政资金向民生倾斜，完成民生支出20.79亿元，增长17%，占公共财政预算支出的87.6%。大力实施脱贫攻坚十大工程【10】，2082名贫困人口实现脱贫，乐田、横山、蔡阳三个省级贫困村即将脱贫摘帽，全县贫困发生率下降至4%。突出抓好产业扶贫，发放“产业扶贫信贷通”2.05亿元、创业担保贴息贷款1.2亿元，为2802户贫困户发放产业扶贫资金1216万元。13个就业扶贫示范点和鹅公镇就业扶贫示范园获省人社厅授牌，7个易地扶贫搬迁集中安置点全面竣工，170户贫困家庭迁入新居。完成“四道医疗保障线”【11】“一卡通”即时结算平台建设，贫困户住院报销比例达95.8%。发放教育扶贫资金1984.7万元，资助家庭经济困难学生7962人次。社会事业加快发展。坚持优先发展教育，启用定南中学、定南六小新校区，创办定南实验学校，划拨20多亩棚改净地用于三中、五小扩大校区。成功举办第四届全民运动会和首届残疾人运动会。在全省率先普及推广校园足球项目，启动足球训练基地建设，标准化改造7个学校足球场。新增2个省级科普示范基地。太公八角围、黄砂口老围和下桥围完成抢救性修缮。投入1137万元完善乡镇卫生院基础设施和诊疗设备，安定医院、岿美山新卫生院建成使用，车步、龙头新卫生院主体工程基本完工。文体中心开放运营。残疾人综合服务中心投入使用。养老、医疗、工伤、失业、生育保险覆盖面不断扩大，城乡低保、农村“五保”供养标准进一步提高。城镇新增就业1816人，城镇登记失业率3.38%。天九供销社服务大楼开工建设。办好了一批民生实事。修通南福路、城东公办幼儿园至井坑口、定南六小至南华路等3条城市微循环路。立体智能停车楼、火车站休闲广场建成使用，城区农贸市场基本竣工。完成棚户区改造458户、农村危房改造802户。法治定南、平安定南建设深入推进，“七五”普法扎实开展，水邦村被评为省级民主法治示范村。县领导分类接访制度更加完善，和谐监督员调和纽带作用进一步突显，群众合理诉求得到妥善解决。政法综治“三个年”【12】活动有效开展，社会治安防控体系建设得到加强。开创了人民警察基地建设和公安教育训练工作“定南模式”，应急处突（救援）队伍建设“定南经验”在全市、全省推广。保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势，公众安全感、满意度大幅提升。

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