奉新县招商引资

政府工作报告干洲镇人民政府镇长涂青云各位代表：现在，我代表干洲镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾2017年在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，始终按照“党建强保障、工业促发展、农业夯基础、集镇提品味、旅游创突破、民生全覆盖”的发展思路，紧扣“打造经济政治文化社会生态协同发展的美丽干洲”发展目标，狠抓重点项目推进、基础设施建设，统筹抓好各项社会事业建设，集思广益，凝心聚力，较好地完成了各项目标任务，全镇呈现出经济持续发展、社会和谐稳定的良好局面。全年完成国内生产总值亿元，同比增长%;完成固定资产投资亿元，其中500万元以上固定资产投资万元;完成财政收入10010万元，其中地方财政收入9173万元;农村居民人均可支配收入元，同比增长%。获评全市安全生产工作先进单位、全县科学发展综合考评先进乡镇、全县经济社会发展和党的建设巡查第三名、农业农村工作综合先进乡镇、全县文明集镇、全县组织工作单位、全县信访工作先进单位等荣誉称号。
（一）工业经济行稳致远，综合实力迈上新台阶干洲镇招商引资签约引进嘉拓智能设备、华特晟新材料和强贵玻璃等千万元以上项目3个，总签约资金亿元，签约资金15亿元的江西嘉拓智能设备有限公司已租赁厂房投产，当年实现产值4300万元;签约资金1.2亿元的江西强贵钢化玻璃有限公司已开工建设;今年签约1.2亿元的江西华特晟新材料有限公司已开工，正在安装设备，预计今年12月份可投产;投资1.68亿元的江西志赞实业有限公司正在走联管程序，预计12月份签约。我镇今年引进签约1.68亿元的江西华特晟新材料有限公司已立项，正在购置设备，预计今年年底可投产。聚焦招商百日大会战活动，通过举办恳谈会等形式推进招商;全力推进黄溪工业园区建设。把服务黄溪工业园建设作为第一要务，成立强有力的工作班子，协助园区建设顺利推进。目前，已全面完成220kv变电站主体工程和送变电线路通道、塔基架线工作;西组团420亩场地已基本平整到位;黄溪新区三横两纵道路管网征地迁坟工作已经完成，招投标已经结束;目前正在做好利民路、宝成路基础建设的工作。物流大道土方工程已经完成，七条路网补充征地工作全面结束。发展环境更加优化。认真落实省、市、县企业减负政策，扎实开展“降成本、优环境”专项行动，累计为企业减负万元，为规上企业解决员工住房、招工用工等方面贴心服务，全镇企业发展信心普遍高涨，发展氛围进一步浓厚。做大做强总部经济，2016年，全镇签约总部经济企业26家，实现税收387万元，比上年增长50%;同时，加强税源管控，严防跑冒滴漏，做到本地税源不流失，确保应收尽收。
（二）农业特色亮点纷呈，高效农业迸发新活力。农业基础设施建设投入不断加大。投资1000余万元对岗前、石下、大角、枧下、北溪五个村的3900余亩土地进行标准土地平整，粮食生产能力不断提升。种粮大户达32户，专业合作社12家，规模化集约化效果显现。岗前现代农业观光示范园品质不断提升，通过现代农业文化节等形式扩大影响，形成品牌。春源家庭农场丰富内涵，精品迭出，获评全省优秀家庭农场和全县优秀新型农业经营主体。其他现化农业规模不断扩大。全镇瓜果蔬菜种植面积达4500亩，花卉苗木3500亩，油菜5000亩，茶油2500亩。加强农田水利建设。乌岚村、岗上村小农水库维修工程已全面完成。河道综合治理工作取得了一定成效，全镇共3家砂场已关停，河道的清淤、平整工作已全部完成，并实行了河段管理责任制。推进林业工作。全年新增造林面积亩，切实做好了退耕还林公益林资金发放、森林普查、森林防火宣传工作，对高速公路绿化景观带进行了提升、调解了5起林业纠纷等多项工作，把好森林林木砍伐审批关，维护好我镇森林资源的开发和管理。
（三）城镇建设不断深化。一是巩固扩大城镇建设工作成果。大力推进建设中路“筑巢引凤”工程。在协调推进房地产开发建设的同时，着力引进一批规模化商业主体，目前，太冬购物广场、万家鲜等大型超市已正式营业，聚集了人气，凸显了优势，使建设中路商贸中心初具雏形。分别投入93万元和16万元的建设中路和干洲老街污水管网改造工程已完成，增强了集镇污水收纳处理能力;投资315万元的干洲镇中桥危桥改造工程(引道部分)已完工;投入199万元的洪川村良石危桥改造正在开工建设;涉及13个村76个村民小组的村庄规划编制工作有序进行;香干左堤项目现已完成设计招投标工作，规划设计已完成初步设计成果，省市专家评审已经完成，目前正在进行项目立项申报审批工作;城北新区建设正在紧锣密鼓编制中。二是全面开展城乡环境综合整治，依法拆除各类违法建设平方米，蓝铁皮棚平方米;三是狠抓农村建房管理，加大违章建筑巡查整治力度，全年共拆除违章建筑栋，面积约平方米，违法违规建房行为得到有效遏制。
（四）文化、旅游紧密结合。结合我镇红色历史文化、奇石文化、农业休闲观光旅游特色，依托奇石街、岳纳堂、烈士陵园等景点，制定并形成了我镇多种类型的自驾游和一日游等旅游名称和旅游线路，如：打造了以奇石街、烈士陵园、黄溪翠梨园为依托的家庭亲子游，以岗前农业观光园、春源家庭农场等为依托的驴友户外游和以岳讷堂及周边古建筑为依托的古村怀旧游等旅游线路，发展乡村旅游特色品牌，推进全镇旅游。同时，鼓励和引导村民大力发展农家乐，实现家门口就业,增加家庭经济收入，进一步活跃了我镇的旅游经济。
（五）紧扣改善民生、增进福祉，社会事业全面发展。精准脱贫工作稳步推进。我镇按照“精准扶贫，不落一人”的要求，严格工作程序，按照动态精准的原则，不断完善更新信息，目前确立了建档立卡贫困户312户，847人，根据“四三二一”联系帮扶机制，市县两级选派帮扶干部84人，从镇属各单位安排89名帮扶干部深入帮扶对象家中量身定制帮扶计划、落实帮扶项目、完善帮扶举措，采取产业扶贫、就业扶贫、安居工程等十大扶贫工程，实现125名贫困人口脱贫。全镇有3个专业合作社44户通过财源信贷通共计贷款220万元，每户现已分红两个季度1300元(650元/月);光伏扶贫选址干洲镇任重中学、干洲中小、镇政府屋顶，可惠及46户贫困户，正准备施工建设;全镇建档立卡贫困户学生140人，发放学前资助、寄宿生补助共计金额76250元;危房改造总户数57户，已全部改造完成，发放扶贫资金118.29万元。社会保障不断提高。今年我镇共发放民政资金800余万元，发放低保金479.86万元;新增五保户5人，发放五保金30.58万元;发放优抚优待金118.86万元;为473人提供大病救助，发放救助金55.16万元;新增高龄人口65人，发放高龄老人长寿津贴42万余元。全镇共有15440人参加新农保，参保率达60.35%;参加新型农村合作医疗保险31509人，参保率达94%，总报销金额900.06万元。顺利完成全民参保登记和被征地农民基本养老保险参保工作。交通建设不断完善。主要干道奉澡线7公里、干大线10公里、万黄线5公里维修改造工程全面完成。人居环境不断改善，全年投入资金120万元，用于保洁、清运，确保垃圾处理及时有效，环境卫生不断优化。教育医疗不断完善。全镇范围内教学网点不断优化，确保满足教育要求。2017年全镇争资248万余元，进一步完善教学楼、宿舍等建设，卫生医疗水平不断提升，硬件设施不断完善，医护人员技术水平进一步提升，切实保障了全镇人民的健康需求。社会大局和谐稳定。进一步加强了对校园安全、涉水安全、食品药品安全、交通安全、消防安全、建筑安全等领域的监督检查及整改，全镇安全生产形势持续稳定好转。继续推进社会治安综合治理，完善群防群治队伍建设，推动法律顾问全面覆盖，加大打击违法犯罪力度，确保全镇社会面的稳控。
（六）秀美乡村建设初见成效。按照打造成“生活富裕、村容整洁、乡村文明、管理民主”的总体要求，充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性。全镇共完成新农村建设示范点14个。按照村产结合、村景结合、相对集中、空间布局得宜、连株成线、连线成片建设和“六统”推进、“四精”操作的要求，策应秀美乡村建设公路沿线房屋改造398幢，立面粉刷562幢，岗前后坊组、莊上组两个秀美乡村建设示范点正在推进建设中。沿线乱搭乱建治理整治工作大力推进，依法拆除危旧房8600平方米，蓝皮棚2860平方米。22个村民小组道路硬化已完成，共计9.7公里，安装路灯52盏，新增垃圾箱48个，全面完成旱改厕628户，共计投资500万元。
（七）环保工作成效显著。一是水资源得到保护。全镇80个水库进行退养，现已全部完成，水质均已达标。二是秸秆禁烧。镇政府大力整治秸秆燃烧行为，发放“秸秆禁烧”宣传单12000多份，确保宣传范围覆盖到每村每户。严格实行责任包干制，镇村干部24小时不间断到田梗地头进行巡查检查，秸秆燃烧现象得到进一步遏制。三是工业治理。对辖区内企业实现动态化、常态化监管;对不符合环保安全的恒安气石、景程电光源、同安五金报请环保部门进行了停产整顿，并督促加装环保设备。对5家工业企业未进行“三同时”验收的，均已督促他们编制了环境影响报告书，并得到县环保局批复。四是生猪养殖整治。通过整治，关闭了35户，从89户减少到54户，其中规模养殖场10户。对未建生化池的8家养殖场，明确挂点村干部为主要责任人、相关村支部书记为第一责任人，负责监控、督促整改，目前已完成2家，其他机器正在安装调试中。
（八）安全稳定工作有保障。一是与各村签订安全生产责任状，并在各村部设立安全生产举报箱，推动监管关口前移，做到隐患早发现，早知晓，早处置;二是对辖区内居民住宅电气线路和火灾隐患进行了一次全面拉网式摸排，并以各自然村为单位完成建档，发现和整改隐患382起;三是开展以“落实企业主安全生产主体责任”为主题的安全生产月活动，编制安全生产应急手册下发并广泛宣传;四是加强企业日常性监管排查，严格执行停复产制度，对不符合安全生产条件的翔蕾包装、纳米汗蒸报请安监部门进行了停产整顿;五是全力维护社会稳定。加强队伍建设，在全镇各村设置了12名专职人民调解员，及时化解基层一线群众的矛盾纠纷;安排部署了矛盾纠纷排查和重点人员稳控工作，确保了春节、十九大等敏感时期的安全稳定;同时认真做好日常矛盾纠纷调解工作，全力化解各类矛盾。
（九）干部队伍建设常抓不懈。严格落实中央“八项规定”精神,立足源头管控，进一步加强了对公务接待、公车使用、公费出差等方面的管理，2017年“三公”经费同比下降3%;加强对镇、村财务的审计，规范财政运行流程，严格执行财经纪律，确保阳光运行;加强干部队伍建设尤其是干部廉政建设，逢会必讲党风廉政建设成为常态，充分运用四种形态实现干部队伍高效廉洁从政成为主要举措，切实维护了风清气正的政治生态。各位代表，过去的一年，困难比预料的多，压力比预想的大，付诸了艰辛努力，凝聚了辛勤汗水，成绩来之不易!这是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果，也是在座各位代表以及各职能部门共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向为全镇改革、发展、稳定做出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，对照县委、县政府的要求，对照全镇人民的期望，还有一定的差距和不足：一是在招商引资上办法不够活，力度不够大，效果还不明显;二是经济发展产业化程度不高，特色产业优势不明显;
三、脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距，等等。我们将直面这些问题，不回避、不掩饰、不懈怠，努力采取有效措施切实加以解决。
二、2018年的工作任务2018年是全面贯彻十九大精神，奋进新时代、开启新征程的关键之年，是实现全面建成小康社会决胜期，做好全年各项工作意义重大。我们要把握和运用好新思想、新战略、新举措、解决好干洲新一轮发展面临的新矛盾、新挑战、新问题，不断提高经济发展的质量和效益，实现又好又快发展。今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代特色社会主义思想为指导，牢固树立发展新理念，主动适应新常态，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，策应县委、县政府“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略，以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，加大工作力度，谋求大发展，不断开展新时代干洲经济社会发展新局面。主要预期目标：国内生产总值增长%左右;实现财政收入增长保%争%;农村居民人均可支配收入增长%。围绕上述目标，我们将重点做好以下工作：
一、全力推进招商引资，进一步加快经济发展速度。一是决战黄溪工业园区建设，把服务黄溪工业园建设作为第一要务，按照时间节点，积极主动为新区建设全力做好服务工作;二是全力打好“四年翻一番、决战工业一千亿”攻坚战。进一步加大招商引资力度，筑好发展平台。依托现有产业基础和发展优势，引进优势项目，确保签约项目快落地、在建项目快投产、建成项目快见效;三是优化环境，服务好江西嘉拓智能设备有限公司等入园项目，及时化解项目建设在征地、拆迁、建设中遇到的矛盾和问题，保证工作效果，确保签约项目尽快开工，开工项目尽早投产，不断增强镇域经济实力;聚焦招商百日大会战活动，通过举办恳谈会等形式推进招商，确保完成招商任务。
二、大力发展现代农业，促进农民增产增收。加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳定和优化粮食生产。岗前现代农业示范园将继续加大投入，创优品质，扩大销售渠道,致力打造为集精品水果蔬菜标准化生产、现代农业科技示范、生态旅游观光、休闲度假及采摘体验为一体的综合展示园;引进生态旅游专业公司，促进与春源家庭农场的合作，力争将其打造成高品位、高层次的休闲度假胜地;切实做好农业支持保护补贴工作，对工作任务进行细化分解，制定时间表，明确责任分工，按照时间节点做好补贴政策的宣传和农户土地面积摸底、核实及补贴资金发放工作;强化农业基础设施建设，继续做好水利设施维修改造工作，做好高标准良田建设，提高农田设施水平;推进农业示范片建设，高度重视秸秆禁烧工作，一手抓综合利用，一手抓严防死守，确保“禁烧”工作落到实处。
三、加强城镇规划管理，进一步提升城镇品质。加快完善水、电、路等基础设施建设，特别是要引进天然气管道项目建设;进一步完善集镇的美化绿化亮化等工作，继续督促房地产企业做好集镇商住开发建设工作，着力建设一批标准较高的商住楼，提升集镇品位和形象。
四、全力打赢脱贫攻坚战，进一步共享发展成果。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，继续深化结对帮扶干部责任，帮助贫困户发展种植业、养殖业和乡村旅游业等当地高效特色产业，实现产业扶贫全覆盖，切实增强贫困群众自我造血能力，跟踪掌握已脱贫群众生产生活状况，持续帮助解决各类新增困难和问题，确保脱贫不返贫，切实提高脱贫质量。实现2018年脱贫目标，确保全镇312户建档立卡户2010年如期实现脱贫目标。
五、大力发展社会事业，切实保障和改善民生。不断完善社会保障体系，加强创业就业服务平台建设，配合全县推动机关事业单位养老保险制度改革，推进基本医疗保险城乡并轨;坚持把教育放在优先发展地位，完善学校基础设施建设，不断改善办学条件，全面提高教育管理水平;加强文化建设，切实发挥乡镇文化服务站和村文化场所服务功能;严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，强化安全生产监管，督促企业落实主体责任，坚决守住安全生产红线;扎实做好各类矛盾纠纷排查化解，进一步畅通群众利益诉求反映渠道，完善矛盾纠纷多元化解机制;大力改进社会治安防控勤务模式，深化基层基础建设，重拳打击黑恶势力犯罪、盗抢骗等影响群众安全感的各类违法犯罪，营造安全稳定的社会环境。
六、大力规划城北新区与秀美乡村建设。协同推进城北城区提升改造与秀美乡村建设，加强规划管理，开展集镇及主要交通沿线美化、亮化工作，提升干洲整体形象，全力创建“美丽干洲”;大力推进乡村振兴，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，围绕“山清水秀、村容整洁、民风淳朴、留住乡愁”的标准，建设打造一批基础设施好、公共服务好、生态环境好、乡风民俗好、社会治理好的“六好”秀美乡村，加快改路、改水、改厕步伐，坚持规划引领，推进农民规范建房、垃圾治理、生态保护等工作，引导农民将村庄的建设、新产业的发展与农村环境的保护相结合，为秀美乡村工作建设增加更多亮点。
七、旅游开发。借助我镇地理位置和交通便利优势，继续完善以干大线为主，以采摘、休闲、饮食为内容的家庭农场、农家乐的建设，同时进一步扩大规模，打造精品线路，提升品味;积极推进以奇石、农民画、根雕为核心的文化旅游产业更大效益发展。
八、落实环保整治。进一步加大对辖区内工业企业、河道采砂、生猪养殖场等污染隐患的整治工作力度，确保整改到位。将《环保法》等法律法规宣传到位，增强企业环保意识，督促所有工业企业环评审批到位。加强污染企业监管。对依法关停的企业严格监管，在已拆除设备的基础上严防异地开工，重新开工;对类似企业坚决查处，绝不允许落地;实行有奖举报制度，建立全面彻底的监督网络。对禁养区内的规模生猪养殖户坚决关闭和搬迁，对不按规定关闭搬迁的强制关闭，依法打击;对允许养殖的养殖场严格要求，督促养殖场按照既定的整改时间节点和整改要求对存在的问题进行整改，完善治污设施。对无证采砂场坚决取缔。
九、加强政府自身建设。深入学习贯彻十九大提出的新理念、新思想、新战略，加快转变政府职能，加强政府自身建设，全力打造人民满意政府。严格贯彻落实中央“八项规定”精神，确保“三公”经费开支有减无增，切实担负起全面从严治党“两个责任”，严防“变形四风”，推进作风建设常态化、长效化;不断完善机关管理、监督、奖惩各项机制;落实“三重一大”集体决策制度不走样，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用坚持集体讨论、民主决策;强化财政资金、重大项目、民生工程审计监督，完善政府采购和招投标监管机制，从源头上遏制腐败。各位代表，新时代前程似锦，新征程任重道远!让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，撸起袖子加油干，为实现全镇经济及人民对美好生活的向往作出新的贡献!