武宁县招商引资

各位代表：现在，我代表新宁镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年是全面实施“十三五”规划的攻关之年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，认真学习贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“始终坚持生态立县，全面推进绿色崛起”的战略部署，着力构建“五大生态”，全力打造“三个示范”，以建设富裕美丽幸福的现代化新宁为奋斗目标，团结带领全镇广大干群坚定信念，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济社会发展迈上了新台阶。
一、大抓项目建设，经济发展取得新成效紧紧扭住项目建设这个牛鼻子，加大项目招引和服务力度，提升我镇经济发展的竞争力。1、经济质效不断提升。加大政策引导和扶持力度，努力实现经济提档升级，提质增效。2017年全年完成财政收入4588万元，在全县二类财税乡镇中名列第二位。2、有效投入不断加大。三大产业齐头并进，全年完成固定资产投资8.9亿元;全力推进了武宁山泉饮用水、七天连锁酒店、星宝时代广场等项目建设。3、发展活力不断增强。突出主导产业，注重以商招商，以大招商促大发展。2017年新引进中科建飞庐山西海岛温泉五星级酒店、劲华光电、慧达实业、石坪华宁农业等项目5个，实现老项目进资9.9亿元。
二、紧抓基础配套，城乡建设迈上新台阶制定城镇发展三年行动计划，补齐城乡基础设施短板，努力建设宜居宜业小镇。1、全镇开展美丽城镇建设。全力推进城市建设开发工作，全年完成房屋征收117户，同时做好了新区客运中心、新中医院、盛元西海国际养生中心、220kv变电站、柳山北大道等城区建设项目服务工作，保证了城市建设项目建设顺利推进。大力推进黄集镇提升改造工作，修剪集镇两侧行道树，规范整顿商铺门牌，维修改造人行道和老化下水道，加强城管、环卫队伍建设，黄集镇环境得到持续改善。着力推进安置小区建设管理工作，2017年共安置拆迁户115户，处理鸿安、鸿福、沙田等几个安置小区维修和纠纷问题20余起，积极与县房管局、县建设局沟通协调，争取政策扶助，完善配套设施，提升物业管理水平，安置居民工作生活环境不断改善。2、整片推进秀美乡村建设。按照新农村建设的要求，以点带面、点面结合，有序推进生态秀美村庄建设进程，全年共整合投入各类建设资金500余万元，完成了石坪村5个、花棚村2个、斜滩村2个、渡头村1个共10个新农村建设点和3个新农村提升点的建设任务，严阳特色休闲旅游养生小镇建设更上了一个新的台阶;前后投入20余万元资金对省道305沿线、武严公路沿线和城乡结合部等区域环境进行了重点整治，使人民群众的生产生活环境得到不断改善，为做好生态和旅游这两篇文章打下了坚实的基础。3、全域开展“美+净”活动。强力推进城乡环境整治工作，以“美我武宁、净我家园”环境整治百日行动为契机，先后在镇域范围内开展乱搭乱建、占道经营、乱堆乱放、违规停车等专项整治行动，城乡环境面貌和秩序明显改善。
三、狠抓生态治理，环境面貌得到新改善把改善生态环境作为第一民生工程，加大专项治理和长效管理力度，确保生态环境持续好转。1、环保工作深入开展。不断完善生态文明制度体系建设，倾力打造天蓝地绿水净的秀美新宁。深入推进环境保护“八大整治”、“九大行动”，铁腕治污，全面落实河长制和林长制，开展了河道专项整治，关停非法采砂点2处，关停污染和非法作坊企业7个，关停和取缔禁养区内畜牧养殖点10余处。2、环境卫生持续改善。深入推进农村清洁工程和农村垃圾无害化处理。2017年，投入20多万元新购买了两辆垃圾转运车，投入30余万元新建镇垃圾中转站并投入使用，在全镇范围内新建25个垃圾转运点并配备了垃圾转运箱，垃圾无害化处理实现常态化运行。大力开展城乡环境整治行动，清理乱搭乱建120余处、3500，乱堆乱放230余处，墙面乱贴260余处，污水乱排20余处，垃圾乱倒60余处，杆线乱拉13处，全面提升了人居环境。3、生态管护有序推进。整合生态巡查、森林防火、垃圾清运等职能，全面推行生态管护员制度，聘请60名专职生态管护员，由财政全面保障工资待遇，分区负责，分村管理，统一考核，确保做到全域管护、不留死角。
四、细抓民生事业，和谐社会展现新形象把保民生，惠民生作为政府的价值追求，倾力而为，不断加大民生事业保障水平。1、脱贫攻坚高位推进。从精准入手，科学把好“识别”、“施策”、“退出”三道关，举全镇之力打赢脱贫攻坚战。全力做好“精准整改”和“动态调整”工作，完成建档立卡贫困户553户1575人。全面实施“十大扶贫工程”，让健康、教育、安居、就业等帮扶政策落地落实，全年落实油茶奖补资金35万元、短平快产业奖补资金12.32万元，发放小额贷款73.1万元，安装光伏发电点13处，50KW发电站一座;介绍60名贫困户入园务工，创建扶贫车间4间，吸纳贫困户就业33人次;完成55户贫困户危房改造，23户贫困户搬迁至武安锦城。通过精准脱贫举措，全年共脱贫82户257人。2、惠民实事全面实施。不断完善基础设施建设，全年新修水泥路18.5公里，新开通砂石路5.2公里，新建桥梁4座，新建或维修山塘堰坝16座，新修渠道3800米，新修或维修河堤750米。积极开展灾后重建，全年共争取落实灾后重建项目资金200余万元，切实缓解了去年几场洪水对我镇造成的破坏。3、社会保障扩面提升。全年共调整落实低保对象1268人、五保160人，发放低保金356万元、五保金66.5万元。严格落实城乡医疗救助政策，救助城乡患病困难对象144人，发放医疗救助金60.9万元。切实加强困难群众危房改造工作，全年实施危房改造57户。深入推进新型农村合作医疗保险、城乡居民养老保险工作，参保率分别达到100%、94.34%。4、社会管理科学有序。构建了立体化社会治安防控体系，2017年完成了综治信访维稳中心建设，重新进行了办公室布置;投入近5.72万元，增加安装“鹰眼”监控118个。扎实推进大水面开发，完成渔民安置30户。做好了涉军群体维稳工作，召开退役军人座谈会两期，听取退役军人诉求和建议，鼓励发挥社会正能量。全力加强十九大期间维稳工作，对重点信访人员落实人员落实措施全面稳控，保障了问题不出门、人员不出乡。定期开展了安全生产检查，加大对非煤矿山、道路水上交通、旅游景点和工程建设等的安全监管，全年没有发生安全生产事故、消防事故及森林火灾。认真做好防汛工作，加强山塘水库巡查，及时转移危房户和水淹区群众，保障人民群众生命财产安全。5、社会事业协调发展。按照“教育均衡化发展”和“基本公共文化服务标准化均等化”要求，继续加大教育投入。不断完善镇中心学校设施建设，完成了鸿安小区幼儿园建设并投入使用，积极推进鸿福安置小区幼儿园建设。极搭建平台募集社会资金14万元实施奖优扶困，继续对当年入校的大学生和家庭贫困的中小学生实施奖励和扶住。按照“五个一”要求，着力推进文化信息共享工程和民族文化建设。全面完成了团结畲族村文化活动中心建设，其中畲族文化元素已经成为我镇文化建设的一个品牌，得到上级领导肯定和赞扬。成功举办了农民运动会，进一步提升了人民群众的健康水平，增强了人民体质。村级文化设施得到逐步完善，新建17处村庄全民健身运动场所，为丰富群众精神文化生活创造良好条件。扎实做好人民武装工作，严把兵员选送关口，输送大学生入伍新兵3名。继续支持工会、共青团、妇联、计生、关工委、科协、新居民、慈善、红十字等事业，发展老年体协、老科协等涉老组织工作。
五、严抓政府效能，自身活力得到新增强把提升政府效能放在突出位置，加大改革创新力度，健全完善各项运行机制，提升政府的公信力、执行力。1、便民服务水平得到提升。完善镇、村两级便民服务平台建设，整合资源，降低成本，提升便民服务水平和效率。加快推进放管服改革，不断优化政府内部流程，提高办事效率，提升群众满意度。2、依法行政能力得到增强。建立健全政府工作交办、督查、调度、考核等工作机制，政府运行效率进一步提升，政务公开力度继续加大。加大对政府工程建设、三改一拆、土地开发的监管，做到依法规范有序。组织干部开展法律知识学习，组织法制培训，，树立依法行政观念。3、阳光政府形象得到彰显。自觉接受镇人大依法监督，主动接受民主监督和社会监督，承办人大代表建议意见22件。在决策过程中认真听取人大代表的意见建议，提升决策科学化、民主化水平。邀请人大代表参与督查民生实事工程建设等重点工作。积极做好政府信息网上公开工作，做好“三务公开”，及时更新信息，保障广大群众的知情权、参与权和监督权。严格“三公”经费管理，反腐倡廉和权力运行监督机制进一步完善。各位代表，2017年是承前启后的关键一年，我们以优异的成绩迎接了党的十九大的顺利召开。这一切，归功于县委、县政府和镇党委的正确领导，归功于人大代表的监督支持，归功于镇政府历任领导班子打下的良好基础，归功于全镇广大干部职工和人民群众的拼搏实干。在此，我谨代表镇政府，向辛勤劳动、默默奉献的全镇干部群众，向给予监督与支持的人大代表、政协委员、单位站所，向关心支持新宁发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在成绩面前我们清醒地看到，当前我镇经济社会发展中还存在不少问题和困难。主要是经济总量在做大，可用财力却十分有限;镇村经济不强，产业支撑乏力;兄弟乡镇竞争压力加大，我们在新工业发展、固定资产投资、财税收入工作等方面与先进单位还存在着一定的差距;城郊农业、生态农业规模化、现代化程度不高;交通区位优势、旅游资源没有得到充分开发和利用，乡村振兴办法举措不多，成效不凸显;干部作风和行政效率、服务水平还有待进一步提高。对此，我们将进一步解放思想，以求真务实的作风，切实加以解决，决不辜负全镇人民的期望和重托。2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年。要做好2018年的工作，我们需要进一步解放思想、坚定信心，认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，主动去适应经济发展新常态。2018年工作总体要求是：以习近平新时代特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，特别是“乡村振兴战略”和“生态文明建设”相关内容，按照高质量发展要求，坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕我县深入推进“新工业十年”、全力构建“五大生态”、持续创建“三个示范”的工作主线，扎实开展“新作风新形象建设年”活动，进一步坚定信念、提振精神、转变作风、锐意进取，务必乘势而上，攻坚克难，为“强新型工业、建最美小城、兴全域旅游、促乡村振兴、增民生福祉”的富裕美丽幸福现代化武宁代表作增光添彩。2018年经济发展主要预期目标是：财政税收增长10%左右，力争完成5000万元以上;国内生产总值增长10%左右，力争完成6.5亿元;固定资产投资增长15%左右，力争完成10亿元以上;农村居民人均可支配收入增长9%左右，力争实现16000元以上。要实现以上目标，主要抓好以下几个方面的工作：
一、服务项目建设，打好重大项目建设攻坚战1、全力招商引资。继续以长三角、珠三角、沿海发达地区为主攻区域，以“六大产业”为主攻方向，不断改进招商方式，大力实施驻点招商、以商招商，扩大招商范围，认真做好项目对接，2018年力争引进入园工业项目2个以上，其中亿元项目1个以上，其中绿色光电、大健康、绿色食品、生态农业类项目1个以上，并着力在5亿元以上项目引进上寻求突破。2、激发创业热情。我镇地广人多，在外成功人士也较多，由于近年国际国内经济形势不理想，回乡的成功人士对我县的创业环境都赞不绝口，很多人都想将产业向家乡转移，进行新一轮创业，这也就给我们的招商引资带来新的机遇，这就需要我镇广大干部群众收集提供相关信息，创造相关条件，激发他们的创业激情。3、做好安商服务。积极为园区企业进行招工，确保今年为园区企业招工100人以上，对于新引进或已经安家落户我镇的项目，特别是已引进的中科建飞庐山西海酒店、武宁山泉饮用水、星宝时代广场等项目，我们要认真做好建设服务，对项目推进实行定时间、定目标、定责任进行全程跟踪，搞好全程协调服务。4、积极争资争项。要树立发展靠项目，项目靠资金，资金要争取的观念，认真研读国家的政策走向，积极向上争取资金和项目支持，力争全年争取各类项目资金1000万元以上。5、紧盯项目建设。要牢固树立大局意识、责任意识和主体意识，按照属地管理原则，担纲履责，积极作为;要与征收工作组无缝对接，以主人翁的姿态着力去解决项目推进中的实际问题，确保项目推进零障碍;要认真做好拆迁安置工作，积极解决安置工作中存在的问题，加强安置小区管理，积极引导和协助被征收群众解决商业预留地开发问题。
二、实施乡村振兴，打好美丽乡村建设攻坚战1、推进城乡环境整治。始终坚持组织领导、宣传发动、工作措施、工作推进、资金保障“五到位”，着重聚焦乱搭乱建、乱停乱放、垃圾乱丢、污水乱排、墙面乱贴、杆线乱拉“六乱象”，持续加大乡村环境整治力度。健全长效保洁机制，全面落实农户门前“三包”责任，完善生态管护员激励机制，激发保洁队伍工作热情;完善村级长效保洁督查考核评估机制，增强村级组织抓好长效保洁的责任意识，探索推进新一轮垃圾分类处理模式，全面实现垃圾无害化处理，创造生态、宜居的生产生活坏境。。2、完善镇村建设管理。统筹抓好茶场、宋家、月田、竹湾、石坪、夏柳等24个新农村点的建设工作;继续推进严阳集镇环境整治工作，把特色小镇建设推向前进，为贫困村退出序列打下基础;持续规范农村建房管理，死守耕地红线，坚决禁止土地非法流转买卖，最大限度地保护耕地;认真实施农村清洁工程，按照“户分类、村收集、镇运输、县处理”农村垃圾处理模式，让镇村建设管理有一个看得见、摸得着的变化。3、加速农业产业发展。按照“生态产业化、产业生态化”的要求，积极推进绿色生态建设和农业产业化建设，立足本镇产业基础和资源优势，积极推进花棚至严阳休闲观光农业产业带建设，重点支持石坪华宁农业和花棚健生源农业项目开发建设。今年全镇要力争新发展药材种植500亩，完成茶叶种植或改造600亩，力争新增产业示范基地2个以上。4、加强生态环境保护。严格实行“林长制”，做好宣传，严加管控，依托生态资源和区位优势，大力发展林下生态产业，探索推进生态养老产业，转变农民致富增收渠道。严格实行“河长”制，认真开展河湖环境专项治理工作，严厉打击河道盗采沙石行为，确保沙田河、严阳河、茗洲河、东园河等主要景观河流及东坑河、源口河等饮用水源河流优质、安全运行。
三、改善民生水平，打好精准扶贫脱贫攻坚战1、扎实办好民生实事。积极向上争取项目扶持资金，压缩一切非生产性开支，引导民间资金投入民生实事建设，整合各类民生及项目资金，特别是涉及民生的水利、交通、文化、一事一议等项目，进一步完善乡村基础设施建设。建设村组户道路10公里以上，完成严阳集镇公路改造工程，启动团结至九龙沟道路改造建设工程;加强农村公路管理养护工作，确保管养率100%，畅通率100%;完成农村危房改造年度任务，对贫困户的危房做到应改尽改;落实深山区移民整体搬迁9户，支持沙田、鸿安、鸿福三个安置小区维修改造;完善镇敬老院相关设施建设，规范敬老院的管理体系，提高农村五保户集中供养率;对镇内重点山塘进行除险加固，新修排灌水渠3000米以上;积极协调工业园，完成竹湾三组自来水建设工程;推进文化基础设施建设，完成镇少儿服务中心、柳村村文化活动中心建设，完成2个村级文化阅览室建设。2、着力抓好精准扶贫。围绕六个精准，坚持四个聚焦，主抓光伏发电、油茶两大产业，发展“短平快”产业，实施好“春季攻势、夏季整改、秋冬冲刺”三大战略，严格落实结对帮扶责任，全面推进APP帮扶对接机制，加密走访对接频率，精准掌握贫困户致贫原因，精准制订帮扶计划，因户施策，帮助贫困户树立信心，加大帮扶力度，特别是要在帮技术、帮信息、帮资金方面下功夫，帮助贫困户发展产业，实现就业，确保完成年度280人的脱贫任务，确保石坪村退出贫困村序列，确保未脱贫人口经济收入和生活质量进一步提高。
四、维护安全稳定，打好优化营商环境攻坚战1、切实抓好安全稳定工作。正确处理新时期人民内部矛盾，高度重视人民群众来信来访，严格落实党员领导干部信访案件包案化解制和信访案件化解跟踪督查制度，及时依法、依规解决群众的合理诉求，坚决防止突发性重大恶性案件、群体性事件、赴省进京越级访事件发生;切实抓好社会治安综合治理，全面落实社会治安综合治理责任制，加强社会治安防控体系建设，保护良好社会秩序，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击黑恶势力及其保护伞，坚决扫除各种社会丑恶现象，进一步提高群众的安全感;认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，适时开展安全生产隐患排查和整改，适时开展安全生产专项治理、打非治违、食品药品安全检查等活动;严格落实森林防火和防汛工作责任制;提高禁毒工作社会参与度，健全应急管理体系，提高应急处置能力，确保全镇社会平安稳定，为新宁营造良好的营商环境。2、协调推进社会各项事业。严格落实计划生育国策，加大生育服务工作，严查“两非”案件，提高出生人口素质;继续加强农村殡葬管理，确保主要通道沿线可视范围内没有出现新的坟墓，2014年以前葬的坟墓要按要求进行绿化遮挡;着力抓好国防动员、民兵预备役和优拥安置工作;统筹做好老年组织、统计、民族宗教等各项工作，大力支持工会、共青团、妇联等群众团体依照章程独立自主开展工作，促进社会全面进步。
五、加强政府自身建设，打好改进工作作风攻坚战今年是县委、县政府确定的“新作风新形象建设年”。我们要深入学习领会省委刘奇书记在全省作风建设工作会上的讲话精神，集中整治当前干部队伍中出现的“怕”、“慢”、“假”、“庸”、“懒”作风顽疾，全面从严从实，以钢铁般的意志和举措锻造过硬作风。工作能不能见效，关键看落实情况、看干部作风。大道至简，实干为要，各村居、各单位一定要全面强化抓落实的意识，提高抓落实的本领，务求抓落实的实效，努力开创各项工作新局面。1、要有学习的意识，解放思想干。我们必须深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，从这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，不断提升新时代干事创业抓落实的本领。增强学习能力，自觉学习，努力成为做好工作的行家里手;增强开拓创新能力，弘扬敢走新路、敢为人先、敢破难题的创新精神;提高做好新形势下群众工作能力，坚持“群众利益无小事”，善于去宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众，用群众无穷无尽智慧、热情和力量干出实效。2、要有担当的意识，积极主动干。干部作风决定一个地方发展，我们现在正处在发展的关键时期，更需要干部有立说立行的工作激情，踏实肯干的工作作风。我们要始终把事业和责任放在首位，勇于任事，敢于担当。要摒弃见矛盾就推、遇困难就躲的陋习，在触及矛盾、解决问题上敢于碰硬、敢抓敢管、敢于较真。尤其是对重点项目、重点工作，要主动督促、落实，对照时间表，压茬推进，锲而不舍抓到底。3、要有法治的意识，依法依规干。坚持依法决策、依法行政，严格履行法定程序，促进决策科学化法制化。落实行政执法责任追究制度，规范行政执法行为。主动接受镇人大的法律监督，广泛听取各界人士的意见建议。深化政务公开，不断提高政府工作透明度。4、要有廉政的意识，风清气正干。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“一岗双责”，抓好中央八项规定实施细则精神落实，驰而不息纠正“四风”。坚持过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性开支，把每一分钱都用到“刀刃”上。强化工程建设、政府采购、资金使用等重点领域监管，大力整治侵害群众利益不正之风。各位代表、同志们，风劲潮涌自当扬帆破浪，任重道远更需快马加鞭。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，抢抓机遇，乘势而上，为建设富裕美丽幸福的现代化新宁而奋斗!