遂川县招商引资

各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年，戴家埔乡按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕“发展产业，建好圩镇，改善民生，聚力脱贫”目标，坚持抓作风、带队伍、促和谐，齐心协力，锐意进取，保持发展定力，全乡各项工作取得较好成效。2018年全乡社会稳定，社会事业成效明显，突出体现在干群以背水一战、负重攀登的意志和毅力，全乡上下以绣花的功夫着力抓好脱贫攻坚工作并取得良好成效。2018年七岭村、福龙村、大洞村先后接受了市级、省级脱贫攻坚评估考核。县委、县政府授予我乡“全县目标管理考核二等奖第三名、脱贫攻坚二等奖、乡村振兴三等奖”等诸多荣誉称号。回顾一年来的工作，主要体现以下几个方面：
一、紧钉钉子攻脱贫，帮扶成效再凸显。面对脱贫任务重、贫困程度深的现状，围绕“一收入两不愁三保障”要求，着力想办法、出实招、创机制，扎实推进脱贫攻坚工作有序开展。2018年底，全乡所有村已完成通组公路、房屋改造、卫生厕、“两室”等基础设施建设。一是摸清底数保实效。调查摸底抓细抓实。各工作组按照分片挂村的原则，集中时间对各村的贫困户及重点非贫困户进行全面排查，做到边查边改、立即销号。针对贫困户收入不高的问题，及时叠加低保、公益性岗位措施，确保收入达标;针对重点非贫困户易致贫问题，利用低保动态调整政策，叠加低保及公益岗等措施。另一方面，安全住房一户一策。针对全乡预脱贫户居住在土坯房较多的情况，瞄准解决安全住房目标，采取“1+6”模式：“1”即高标准维修，“6”即拆旧建新、商品房安置、代建安居房、移民安置、异地新建、交钥匙工程。二是压实责任抓进度。全面推行“主要领导挂片、科级领导包村、一般干部包户”的方式，即党政领导分别对全乡12个村(居)进行了片区划分，主抓片区内的各项脱贫攻坚工作，科级领导具体负责所包村脱贫攻坚工作的落实，一般干部负责所包户的硬、软件建设。同时实行销号制，每完成一项任务进行销号，做到情况明了、目标精准，落实“一天一汇报、一周一调度”工作机制，确保贫困户脱贫成效的再巩固再提升。三是发展产业促民富。实现产业全覆盖，在全乡六个贫困村均建立了茶叶产业基地，基地平均面积达50亩以上，其中阡陌村深海茶叶基地面积达2860亩，并成立了世宝农业合作社，吸纳100户贫困户入社。截止目前，全乡6个产业基地共吸纳了159户贫困户，实现每年400元以上的分红，从而提高贫困户产业分红收入;为壮大村级集体经济收入，我乡积极向上争取资金，在碧洲镇良岗村采取租赁土地的形式建立了11个村级光伏电站，该电站容量达1100kw，占地面积为33亩，每年可为11个村增加村级集体经济收入达5万元，破解了各村集体经济薄弱难题。四是突出帮扶助脱贫。重点加强与挂点单位的沟通协调。戴家埔乡共有5个“十三五”贫困村，分别为川桃、淋洋、阡陌、七岭、立新，戴家埔村为深度贫困村，各村都落实了挂点单位帮扶工作队和第一书记，认真开展了扶贫调研，结合村情制定了“十三五”扶贫规划，确定了具体可行的脱贫工作目标，积极开展脱贫攻坚工作。去年全乡共完成通组路建设38条44.3公里，新建桥梁3座，25户集中以上自然组均已实现通组路建设目标;拆除土坯房758栋共计6.97万㎡，危旧土坯房实现全域拆除;实施安居工程(新建)78栋，其中贫困户41户，发放补助资金90.2万元，非贫困户31户，发放补助资金38.75万元，低保户6户，发放补助资金12万元;全年新建卫生厕759座，发放补助资金113.8万元，全乡改厕率达89.63%;新建卫生室7个，其中传化卫生室6个，实现了卫生室建设全覆盖;积极向上争取资金新建“爱心公寓”95套，投入资金达380余万元，彻底解决孤寡老人安全住房问题。

二、迈大步子稳增长，乡域经济再壮大。工业方面：紧扣“招商促发展，引资增产业”理念，结合我乡实际，立足资源、产业、地理等优势，积极开展项目推介、以商招商、以情招商，取得较好成绩。始终坚持以招商引资为第一菜单，强势推进工业经济，不断扩大经济总量。全力招大引强。充分发挥我乡生态、水利、产业等资源优势，注重抓好招商引资。2018年我乡累计引进投资项目3个，分别为宾豹服饰有限公司、曾氏华红机械有限公司和遂川县健福电子科技有限公司。其中曾氏华红机械有限公司在园区购买厂房落户，并已建成投产。产业方面：淋洋、戴家埔、双桥岭等村着力发展传统茶叶产业助农增收。阡陌的深海现代农林有限公司，建成2860亩的茶叶产业基地。近三年以来，结合当前的脱贫攻坚，该公司首先从建档立卡户中租赁土地，每年支付土地租金，同时也鼓励贫困户以土地入股，优先从贫困户中雇佣劳力、采摘并收购茶叶，使得贫困户有着“土地租金、入股红金、劳务薪金、产品盈金”的多重收入，2018年该基地成为全县5个县级脱贫示范产业基地之一。同时水东社区、阡陌、七岭、油坑、大洞、川桃等村利用丰富的毛竹资源，走规模化发展道路，加强对毛竹林的抚育及精细化管理，户均竹笋收入达1万元/年;利用我乡地势高、风力足的优势，于清秀村湖洋坪建设风力发电项目已建成投产。
三、甩开膀子抓整治，乡村面貌再升级。一是高品味打造美丽乡村建设。结合安居工程和移民搬迁集中安置工作，按照五美标准和客家风格八大要素，重点抓好改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境等“七改三网”工作。结合红色文化、客家文化、生态文化元素，大投入打造了戴家埔、阡陌村精品示范点建设，投入资金达500万元，生活环境更加宜居。二是抓好城乡综合环境整治工作。成立乡环境整治工作组，专门对全乡的村庄环境进行整治，充分发挥劲旅公司作用，在全乡12个村(居)贫困户中聘请3-4户作为保洁员，建立了“户分类、村集中、乡清运”的垃圾处理模式。同时成立铁皮棚整治领导小组，制定工作方案，认真摸排建立台账，确保逐村逐点拆除整改到位。建立常态化巡查督查机制，实现圩镇范围内和主要公路沿线可视范围内无违规乱搭建等违规建筑。
四、沉下身子惠民生，幸福指数再走高。一是社会保障得到进一步完善。全年新增居民社会保险11人;城乡居民养老保险完成缴费6303人，占全年任务数100.1%;小额担保贷款发展15户，发放贷款额125万元;完成招工32人，有力策应了园区建设。二是紧抓计划生育服务工作不放松。面对当前流动人口多、管理难的困境，迎难而上，做好与政策对接，与对象做好沟通。有力地改变了以往计划生育落后的局面。开展了春、夏季计划生育专项行动，完成长效节育措施80余人，为104名育龄女子办理生育服务登记。多孩率13.2%，人口出生率12‰,人口出生性别比为112：100。三是自然资源治理工作进一步加强。大力开展了“两违”整治，对“两违”现象做到发现一起、处理一起、绝不姑息。进一步健全地质灾害防御体系，完善了地质灾害防治方案和应急预案，建强了抢险队伍，储备了抢险物质，发放地质灾害户防治明白卡168份，避险告知书180份,通过短信平台和防汛系统发布防灾预警25余次。做到汛期“通知到位、转移到位、安置到位”，保证了汛期无险情发生，人员零伤亡。开展了安全生产集中大检查，深化“打非治违”和殡葬、候鸟保护等专项整治活动，对辖区内企业、小水电、料场进行了摸排，及时制止了违规行为，保证了全年无事故发生。四是民政优抚落实到位。对全乡低保户进行了听证评审，保证了民政资金发放到真正困难的群众手中，评审出的困难低保户1075人均符合要求。2018年,发放城乡最低生活保障资金2058810元,五保供养资金267390元，大病医疗救助金57127元;各项优待抚恤资金347252元。五是积级化解各种矛盾纠纷。大力开展了“扫黑除恶”专项斗争工作，多形式开展“扫黑除恶”知识宣传10余次，确保了矛盾纠纷不出乡，社会局势稳定，无刑事案件发生。全年全乡共调处矛盾纠纷15起，在乡接待群众来信来访30件，赴县及县转办以上信访件12件，同比去年下降40%，均做到事事有答复，件件有着落。六是征兵工作有序开展。利用各种宣传媒介，做好征兵宣传工作，积极动员优秀青年报名参军。全乡去年应征合格青年报名43人，体检合格6人，参军入伍4人，全面完成征兵工作任务。
五、开动脑子促效能，“五型”政府再健全。一是抓机关效能，增强服务群众能力。不断建立健全机关管理制度，规范各站所服务职能，让群众办事方便快捷。二是解放思想，努力建设创新型机关。根据当前的脱贫攻坚工作任务繁重，我乡积极解放思想、总结经验，创新性地提出“领导包干负责制”工作法，即科级领导挂村、一般干部分组包户，对全村的脱贫攻坚工作中的硬件、软件实行整改销号制，做到“一日不脱贫，一日不撤兵”。三是求真务实，努力建设务实性机关。大力倡导务实之风，强化务实意识和效益观念，针对脱贫工作，乡主要领导对全乡贫困户实行全覆盖走访，科级领导对所挂村贫困户全区域走访，一般干部对帮扶贫困户进行全方位帮扶，层层压实脱贫攻坚工作责任。总结去年以来的工作，取得了一些成绩，这是全乡干群凝心聚力，奋力拼搏的结果;是县委、县政府正确领导和社会各界热情帮助、大力支持的结果，借此机会，向在座的各位代表和所有关心支持戴家埔乡经济社会发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!与此同时，我乡将在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“发展工业、做强产业、建好乡村、改善民生、聚力脱贫”的总体思路主要做好以下工作：
一、凝聚合力，进一步巩固脱贫成效。把脱贫攻坚工作作为全面建成小康社会的重中之重来抓，全面打好脱贫攻坚战。建立乡村干部与贫困村、贫困户结对帮扶机制，组织干部走村入户，摸准摸实扶贫对象情况，进而为开展脱贫攻坚工作打下坚实基础;打好基础设施扶贫攻坚战，积极推进扶贫基础设施项目建设，确保今年全乡40户98人实现脱贫、戴家埔村实现如期退出。

二、同心协力，进一步推进乡村治理。统筹脱贫攻坚与乡村振兴，按照“重点在建、关键在管”的要求，进一步加大圩镇基础设施建设力度，不断完善圩镇配套功能;强化美丽乡村建设，围绕“产业发展、乡风文明、治理有效、和谐有序”目标，突出精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现要求，建设好美丽乡村;强化清洁工程建设，完善好圩镇环卫队伍，切实加强对清洁工程的管理，努力营造一个干净整洁的环境;推进殡葬改革工作，首先要对全乡进行精准摸排，其次加快乡村公墓山建设步伐，确保在月底全面完成公墓山建设，并营造厚养薄葬的思想氛围，为打开殡葬改革局面奠定基础。
三、倾注心力，进一步壮大经济总量。不断创新招商引资方式，突出招商质量，注重产业招商、环境招商、以商招商，力争引进更多投资大、效益好、产业链长的项目，在更大范围、更宽领域、更高层次促进工业经济发展。
四、不遗余力，进一步做好民生保障。加快发展文化宣传、教育、健康卫生等社会事业。落实综合治理，扩大扫黑除恶工作面，加大宣传，提高群众知晓度，及时发现线索上报，提升全乡人民群众的安全感和对政法机关的满意度。加强卫生健康宣传监管，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，建立覆盖面广、受益人群多的社会保障体系。依法保障妇女、儿童各项权益，保障老年人、残疾人等社会弱势群体权益，依法保障人民群众身体健康的生命安全。
五、一心一力，进一步健全“五型”政府建设。抓责任意识。树立效能建设长期抓、坚持抓的思想，要求班子成员充分发挥带头模范作用,勤政廉政，带动全乡干部的积极性。抓工作纪律。严格落实各项规章制度，强化机关考勤等制度执行力度，确保各项工作不脱节、不掉链。抓工作作风。进一步严明机关工作纪律，改善服务态度，提高工作效率，要求全体干部要以昂扬的精神状态坚决打赢脱贫攻坚战。抓工作水平。加强业务培训，使机关干部熟悉业务知识，精通本职工作，不断增强机关干部依法履行职责的能力。