南昌市高新欧洲工业园区

• 【进贤县招商】南昌进贤县现代农业招商引资成果丰硕 百亿项目引领产业升级

  2020年，南昌进贤县成功举办现代农业招商推介会，并取得显著成果。此次活动重点依托当地富硒资源优势，成功促成一批重大现代农业项目签约落户，总投资额巨大，其中包含引领性的超大规模项目，标志着南昌进贤县在现代农业领域招商引资取得突破性进展，为区域农业产业的转型升级注入了强大动力。此次招商成果充分体现了该县在资源禀赋、产业基础、营商环境等方面的综合优势，展现了现代农业发展的广阔前景。 一、立足资源禀赋打造招商平台核心优势 南昌进贤县高度重视其独特的富硒土壤资源。经过科学勘探与专业认定，该县的富硒土壤资源具有面积广阔、含量稳定、品种多样等特点。以钟陵乡等地为核心区域构建的“中国生态硒谷”平台，是其现代农业发展最重要的核心竞争力。该平台致力于打造集富硒农产品种植、精深加工、科技研发、品牌营销及康养休闲于一体的全产业链体系。此次现代农业招商推介会选择在硒谷·钟陵现代农业产业园举行，正是为了向与会投资者充分展示南昌进贤县在富硒农业领域的坚实基础和发展潜力。依托这一不可复制的天然资源优势，南昌进贤县成功吸引了国内众多关注健康农业、绿色食品产业投资者的目光。 二、重大项目签约彰显产业发展强劲势头 此次招商推介会的关键成果是一批高质量农业项目的现场签约。共签订正式投资项目多个，涵盖领域广泛，总投资金额极为可观。尤为引人瞩目的是“硒旺小镇”大型综合项目，其总投资规模创造了南昌进贤县单个农业项目的最高纪录。该项目立意高远，规划建设内容综合多元，旨在打造成为一个融合富硒农业生产、高端产品加工、科技创新研发、科普教育推广、健康旅游体验及特色康养服务等功能于一体的产业聚集区和现代化特色小镇。此外，同步签约的项目还包括旨在提升农产品附加值的富硒农副产品精深加工项目，涉及优质富硒大米及其相关产品的生产链条优化；专注于现代畜禽养殖模式及肉品深加工的产业链项目，将引入先进的养殖技术和智能化管理手段；以及致力于农旅融合发展的生态民宿观光类项目，以优美的田园风光和特色农业体验吸引游客。这一系列项目的落地，将有力推动南昌进贤县农业从传统种植向高附加值、高效益、一二三产深度融合的现代化方向转型。 三、项目落地与产业集群发展效应可期 前述签约项目并非纸上蓝图，其顺利落地后将产生显著的产业和经济带动效应。大型项目在带来巨额资本投入的同时，也将直接创造大量就业岗位并带动关联产业发展，有效推动地方财政增收和农民持续增收。更重要的是，这些项目的建设运营，将强有力地驱动南昌进贤县富硒农产品的品质提升、标准化生产、品牌价值塑造和市场竞争力增强。温氏等大型农业企业的入驻，将系统性地提高当地畜禽养殖的标准化、规模化、生态化水平，形成稳定高效的供应链。生态观光类项目的实施，则将农业资源与旅游休闲产业进行创新性嫁接，有效延长产业链条，挖掘农业的生态、文化、休闲、康养等多重价值，实现农业增效、农民增收的多重目标。预期这些项目将协同作用，加速南昌进贤县以富硒为标识的现代农业产业集群的形成和壮大，显著提升该区域在现代农业发展格局中的地位。 四、优化环境夯实持续发展基础 促成此次招商引资取得丰硕成果的关键因素，是南昌进贤县持续不懈地优化其综合发展环境。在硬件方面，该县投入大量资源用于高标准农田建设、农田水利设施的完善、农产品流通基础设施的提升以及乡村人居环境的美化工程，为现代农业发展提供了坚实的物质载体。在软环境层面，南昌进贤县致力于营造服务高效、稳定透明、法治健全的营商环境，为投资者提供“一站式”的全程优质服务。通过政策引导扶持产业，积极贯彻落实国家和省市各级对现代农业、乡村振兴的支持政策，并因地制宜制定针对性激励措施。在平台打造上，硒谷·钟陵现代农业产业园作为重要载体，其建设水平和服务能力稳步提升。此外，该县独特的、保存良好的生态自然风貌成为吸引外部投资的另一张重要名片。正是这些硬条件和软实力的整体提升，形成了强大的“磁吸效应”，使得南昌进贤县具备了承接大型农业项目、集聚现代农业发展要素的显著能力，并为项目建成后的可持续运营和未来更大的开放合作奠定了牢固基础。

  2025-07-09

• 【南昌招商】2020年南昌市政府工作报告

  2020年5月9日在南昌市第十五届人民代表大会第六次会议上南昌市人民政府市长黄喜忠各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年的大庆之年，也是南昌感恩奋进收获的一年。习近平总书记时隔三年再次到江西到南昌为我省我市发展把脉定向、擘画蓝图，李克强总理也时隔三年亲临视察指导，极大鼓舞了全市人民。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，积极应对各种风险挑战，真抓实干、稳中求进，较好完成了市十五届人大五次会议确定的目标任务。2019年地区生产总值增长8%；财政总收入增长3.9%；地方一般公共预算收入增长3.3%；规模以上工业增加值增长8.5%；固定资产投资增长10.2%；社会消费品零售总额增长11.2%；实际利用外资增长24.7%；外贸出口增长36.2%；居民消费价格总水平涨幅2.8%。三次产业结构优化为3.8∶47.4∶48.8；装备制造业、高技术产业和战略性新兴产业增加值分别增长8.3%、19.2%和7.6%。这一年，我们坚持注重实体、强化支撑，现代化产业体系加快构建。实体经济更加壮大。先进制造业加速发展。汽车和新能源汽车产业方面，江铃新能源汽车项目和江铃股份富山新能源汽车基地加快推进，新能源汽车推广应用成效显著。电子信息产业方面，兆驰红黄光LED及外延片芯片生产项目、维科LG锂电池制造基地落户南昌；华勤通讯南昌制造基地笔电项目首产成功，努比亚、科莱电子、华视光电、国电投高效异质结光伏电池研发试验平台等项目相继投产。VR科创城开工建设，2019世界VR产业大会成功举办。生物医药产业方面，中医药科创城加快建设，进贤县医疗器械产业智能制造改造提升工作稳步推进。航空装备产业方面，中国商飞生产试飞中心、上海沪工航天军工装备制造基地成功落户，航空科创城洪都产业区基本建成，洪都航空营业收入首次突破100亿元。青云谱区老工业基地调整改造获国务院办公厅通报表扬。现代服务业蓬勃发展。青山湖699街区和李渡镇分别被认定为省级特色商业街和省级特色商贸小镇。20条夜市美食街区陆续开街。完成12家农贸市场、42个社区生鲜便利店建设改造。全国物流标准化试点成效突出，智慧物流配送体系加快建设，我市被授予“中国快递示范城市”称号。现代农业稳步发展。溪霞现代农业园区成功入选国家农村产业融合发展示范园，铭宸智慧农业科技产业园、中国云厨全域产业园、南新市政农业产业园、南昌硒谷·钟陵现代农业产业园等项目加快推进。“一乡一园”建设深入实施，省级农业示范园达到26个，市级达到109个。农业产业化加快发展，国家级龙头企业增至12家。乡村旅游、民宿经济、农村电商、家庭农场等新业态蓬勃发展。现代金融繁荣发展。金融业各主要指标增速稳居全国省会城市“第一方阵”。金融机构本外币存贷款余额分别突破1.2万亿元、1.4万亿元。全省首家民营银行裕民银行正式开业；渤海银行、中国技术交易所军民融合中心等一批机构先后落户；红谷滩金融商务区聚集效应增强，入驻金融类企业1040家。人才政策效应显现。新增院士工作站6个、博士科研创新中心10个、南昌市优势科技创新团队15个。引进高层次人才2491人。“赣才回昌·圆梦家乡”项目完成验收，共引进人才2267人。评选“洪城工匠”49名。中国南昌人力资源服务产业园运营平稳，入园企业共165家。科技创新更加活跃。新增国家级企业技术中心1家、省级工程研究中心12家、省级企业技术中心8家、省级重点实验室14家、省级“双创”示范基地5家。新认定高新技术企业576家，总数达1442家。哈工大机器人（南昌）智能制造研究院、天津大学南昌微技术研究院、中山大学（南昌）产业研究院等8家新型研发机构建设稳步推进。培育瞪羚、独角兽企业33家，占全省34.4%。“03专项”与5G融合发展，建成5G基站1958个，占全省67.89%；窄带物联网基站基本实现市域网络全覆盖。完成技术合同登记额56.8亿元，增长17.6%。“两创示范”工作排名全国第八。这一年，我们坚持改革攻坚、开放提升，发展活力竞相迸发。重点改革持续深化。市县机构改革圆满完成，事业单位改革加快推进。“放管服”改革持续深化，“六多合一”集成审批模式改革在全省、全国唱响品牌，“多规合一”业务平台被住建部列为典型经验在全国推广。政务云扩容项目扎实推进，“赣服通”南昌分厅上线运行。国企、投融资、科技金融、智慧市场监管等改革稳步推进。建立完善“1+10+N”政策保障体系，持续推动降成本优环境，为企业综合减负近270亿元。双向开放成果丰硕。参与、自办或联办重大招商活动82场，新引进重大项目突破450个，立项投资总额超3000亿元。实际利用内外资总量突破2500亿元。新开通全省首条“点对点”中欧双向班列，全年共开行120列。昌北国际机场实现旅客吞吐量1363.71万人次、货邮吞吐量12.25万吨。南昌昌北机场海关、赣江新区海关、青山湖海关开关运行。昌北国际机场“一站三中心”建成运营。对外影响不断扩大。主办或承办“中国共产党的故事 习近平新时代中国特色社会主义思想在江西的实践”主题宣介会、南昌国际军乐节、鄱阳湖国际观鸟周、南昌飞行大会、绿博会、中国国际农产品交易会、第七届世界军运会圣火采集和火炬传递启动仪式等30多项具有国际影响力的重大活动。新结交4座国际友好交流城市。这一年，我们坚持重规划、精建设、细管理，城市功能品质显著提升。交通设施不断完善。昌吉赣高铁正式通车，昌景黄高铁、昌九客专南昌段加快建设。地铁2号线全线运行，地铁3号线全线洞通。洪都大道快速路、昌南大道快速路、昌九大道快速路二期、昌东大道主干道主线通车，城市一环闭环通行、三环基本实现闭环运行、二环正在加速推进。艾溪湖隧道、英雄大道改造、昌西大道等项目稳步推进。功能品质显著提升。投入101.08亿元实施472项“六改”项目。顺利实施47个老旧小区改造，88项路灯“暗改亮”，137项园林绿化“绿改彩”,有效开展69处积水点、41个交通堵点治理。装配式建筑应用更加广泛，建成海绵城市面积19.4平方公里，完成污水管网及雨污分流改造203.9公里。开工建设公共停车场107个，新增泊位11.6万个。大力开展“厕所革命”，新建改造城区公厕556座。共享单车、出租车管理更加规范，公交都市创建顺利通过国家验收。“马路本色”向背街小巷和社区延伸，“以克论净”和“垃圾分类”全面铺开，城市出入口环境综合整治成效显著。“兴家风、淳民风、正社风”活动持续深化，新时代文明实践中心试点工作扎实推进，绿色殡葬深入人心，移风易俗成效明显。乡村建设加快推进。年度2275个新农村点、5条“四精”试点线建设任务全面完成。“五位一体”示范村、新户型示范村、精品村和特色小镇等示范镇村建设有效推进，打造国家级特色小镇2个、省级4个。农村人居环境整治深入开展，集中整治全市7条铁路沿线农村环境，积极开展农村生活垃圾分类试点，新建乡镇污水处理厂10个，村点污水治理设施150座。这一年，我们坚持生态优先、绿色发展，区域生态屏障更加坚实。污染防治攻坚有力有效。扎实抓好中央环保督察及“回头看”、省环保督察、“绿盾”行动、长江经济带环保专项审计和生态环境警示片等反馈或披露问题整改。持续开展“蓝天、碧水、净土”行动，禁燃禁放持续巩固，空气质量连续六年保持中部省会城市第一，六项评价指标均达到国家二级标准；城区黑臭水体全部消除，劣五类水整治成效明显，生态环境优势进一步彰显。生态文明制度逐步完善。耕地保护、生态保护、城市开发边界三条红线严格落实。自然资源资产任中和离任审计、生态补偿、排污许可、生态环境损害赔偿等制度有力执行。永久基本农田储备区划定工作加快推进。国家生态文明试验区建设扎实推进。新增人工造林面积1.3万亩。完成35座水库除险加固，4处中小河流、3处中央和省级农村涝区治理。全市山水林田湖草生命共同体示范区建设上升为省级战略。顺利通过国际湿地城市认证提名考察评估。南昌县获评“全国绿化模范县”。湾里区入选第三批“国家生态文明建设示范区”。安义县入选第二批“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地。这一年，我们坚持民生兜底、优化供给，人民群众获得感幸福感安全感持续增强。居民收入稳步提升。城镇、农村居民人均可支配收入分别为44136元、19498元，增长8.1%、9.1%。城镇、农村低保标准分别由每月610元、395元提高到670元、445元。脱贫攻坚成效明显。坚决落实“两不愁、三保障”要求，实现年度8293名贫困人口脱贫，全市贫困发生率下降到0.07%。实施扶贫项目457个，建成扶贫车间40个，打造脱贫攻坚“爱心超市”141家，贫困群众自主脱贫能力稳步提高。中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、国家脱贫攻坚成效考核发现问题整改任务“全面清零”。民生实事全面完成。民生支出达692.6亿元，增长18.3%。市人大代表票选的十件民生实事项目和102件其他民生实事全面完成。截至2019年累计发放创业担保贷款102.66亿元，累计带动就业27.1万人次。新增城镇就业7.54万人、农村转移劳动力4.47万人。全市学前三年毛入园率、公办幼儿园在园幼儿占比和普惠性覆盖率分别提高到84.42%、47.02%和81.95%。义务教育入学率、巩固率分别达100%和96.34%。高中毛入学率达92.6%。7所市级职业学校增设19个专业。南昌大学第一附属医院高新分院、象湖院区正式运营。中山大学中山眼科中心南昌眼科医院挂牌运行。完成2.78万套棚户区改造国家任务，竣工交付棚改旧改安置房1.86万套。完成45个“1+5+X”社区邻里中心建设。率先开展全国首批城企联动普惠养老试点，新增普惠养老床位3627张。建成农村颐养之家657个,建制村覆盖率达51.3%。社会保持和谐稳定。统筹做好金融、房地产等重点领域风险防范化解工作，各类风险总体可控。扫黑除恶专项斗争取得显著成效，主要指标综合评价居全省前列，非法码头、打击传销专项整治得到中央扫黑除恶督导组的充分肯定。“雪亮工程”建设经验在全国推广，在全省率先建立大型活动智慧安保和智慧平安建设系统，建成智慧平安小区276个。信访维稳成效显著，全国“两会”、中博会、国庆70周年等重要活动保障有力。安全生产、消防救援、防汛抗旱、防灾减灾救灾等应急管理体系有序转隶整合，全市安全生产和社会面安全态势总体平稳。此外，国防动员、拥军优属和退役军人事务工作全面加强。人民防空、统计审计、民族、宗教、侨务、史志、档案、气象水文、机关事务、机要保密、智库建设、老龄、慈善、残疾人、青少年、妇女儿童等各项事业也取得新成绩。这一年，我们坚持党建引领、效能革命，“五型”政府建设初见成效。深入推进“五型”政府建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。积极开展法治政府建设示范创建，落实行政执法“三项制度”，加强“双随机、一公开”监管，获评全国“七五”普法中期先进城市。南昌高新区改革和创新发展荣获省政府及时奖励集体二等奖，青云谱区老工业基地改造和产业转型升级工作、市科技局创新驱动发展、市工信局实施工业强省战略、市公安局社会和谐稳定工作获得省政府及时奖励通报嘉奖。市人民政府获评全省“五型”政府建设先进集体。办理人大代表议案建议203件、政协委员提案意见452件。“12345”政府服务热线反映问题办结率为96%，群众满意率为95.8%。纵深推进全面从严治党，扎实开展“南昌问政现场”“聚焦怕慢假庸散”等媒体监督，认真落实力戒形式主义为基层减负措施，全市政府系统作风形象明显提升。各位代表！新年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情，给全市人民生命安全和身体健康带来严重威胁，给全市经济社会发展带来严重冲击。在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下，在党中央、国务院、省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚决全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展。一是闻令而动、落实落细，坚持不懈抓好疫情防控。第一时间建立了“集中统 一、快速反应”的应急指挥体系，制定并落实了“大数据+流调”“大数据+精准排查”“党建+联防联控”“社区网格化管理”“自报、自控、自救”“聚焦四类人群、把握七个重点、完善四项机制”“组建医院门岗联合值守专班，加强重点地区来昌返昌人员就诊接诊管理”“加强看守所、福利院等重点场所防控”“强化闭环管理”“坚持常态化疫情防控”等一系列行之有效的防控措施，取得了好于预期的阶段性成效。二是因时因势、科学精准，全面有序有力抓好复工复产。率先在全省协同推进疫情防控阻击战、精准脱贫攻坚战、经济发展推进战，第一时间出台有效应对疫情“稳就业22条”“稳增长25条”“推项目37条”等政策措施，有力推进了全市企业复工复产、项目复（开）工。三是统筹兼顾、暖企惠企，千方百计推动经济社会平稳发展。积极破解企业用工难、融资难、生产经营难等突出问题，千方百计对冲疫情影响，加快推动经济运行稳中回升。一季度，全市地区生产总值增速-3.8%，与全省持平，排全省第6位；财政总收入增速-0.4%，高于全省4.1个百分点，排全省第3位；地方一般公共预算收入增速1.2%，高于全省5.8个百分点，排全省第1位；规上工业增加值增速-5.4%，高于全省0.7个百分点，排全省第4位；固定资产投资增速-3.2%，高于全省1.1个百分点，排全省第4位；社会消费品零售总额增速-11.8%，高于全省0.1个百分点，排全省第6位；进出口总额增速31.4%，高于全省15.7个百分点，排全省第2位；实际利用外资增速7.6%，高于全省1.6个百分点，排全省第2位。招大引强卓有成效，全市新签约重大项目121个，其中包括投资100亿元的华勤通讯南昌生产基地、50亿元的中国商飞飞机交付中心、50亿元的中久激光器封装项目、50亿元的龙旗瑶湖智能科技园等71个重大工业项目。重大工程强力推进，集中攻坚解决了九洲高架东延、洪都高架、解放路立交等一批项目建设的堵点难点问题。“三大攻坚战”深入开展，企业流动性困难化解有力，脱贫攻坚“回头看”问题整改扎实有效，医疗废物收集处置、水环境安全监管等工作进一步加强。不误农时抓好农业生产，超额完成省下达的早稻播种任务。严格实行“点对点”闭环管理，有力保障初 三、高三学生和中职毕业生安全返校复课。在这场没有硝烟的人民战争中，全市上下团结一心、众志成城，在省会南昌构筑起一道坚不可摧的钢铁长城，在英雄城奏响了一曲科学战疫情、硬核促发展的英雄赞歌。各位代表！过去一年的成绩来之不易，统筹疫情防控和经济社会发展阶段性成效来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果；是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果；是在省委省政府领导下，市委团结带领全市人民拼搏奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向过去一年多来为全市高质量跨越式发展和“两手抓、两战赢”作出贡献的全市人民，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻昌人民解放军、武警部队官兵、应急救援队员，向中央、省驻昌单位，向关心和支持南昌发展的港澳台同胞、海外侨胞和国内外友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！特别是向奋战在疫情防控一线的医务工作者、社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部、新闻工作者、志愿者等广大党员干部群众，向识大体顾大局、全力配合疫情防控的全体市民，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，南昌发展仍然面临不少困难和问题：受疫情冲击，经济运行面临的困难多、挑战大；经济总量不大，省会城市首位度和全国竞争力有待提升；新兴产业保持快速发展难度加大，传统产业改造提升进度不快；改革动力、开放潜力、创新活力有待进一步挖掘；交通、环境、市政、数字等基础设施有待加快建设，优质公共服务供给还存在不少短板；生态治理、社会治理和安全治理存在薄弱环节，部分领域风险隐患不容忽视；政府职能仍需进一步转变，落实落细能力还需提升。对此，我们将采取更加有力的措施，切实加快解决。 二、2020年工作安排今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。我们要主动适应国内外疫情防控和经济运行新形势，在科学应变、主动求变中战胜挑战、化危为机，切实扛起省会责任，全面彰显省会担当。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力在推进高质量跨越式发展、改革开放走深走实、市域治理现代化、建设风清气正的政治生态上彰显省会担当，全面优化营商环境，重点推进城市建管十大提升行动、产业高质量发展十大提升行动，确保“十三五”规划圆满收官，确保与全国同步全面建成小康社会，加快做大做强做优大南昌都市圈，努力描绘好新时代南昌改革发展新画卷。主要预期目标是：全力争取地区生产总值增长8%左右，财政总收入增长4.5%左右，地方一般公共预算收入增长3.5%左右，规模以上工业增加值增长8.2%左右，固定资产投资增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，实际利用外资增长10%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内。节能减排完成省政府下达任务。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作： （一）以两手抓、两战赢为引领，强化“彰显省会担当”的基本支撑。精准有效稳防控。按照“科学、精准、有效、便利”的要求，切实抓好常态化疫情防控。外防疫情输入。严格落实“五个闭环”管理，筑牢疫情输入风险防线。压实属地、部门、单位责任，强化境外、境内重点地区来昌返昌人员排查管控。内防反弹扩散。依法管控“新四类人员”，坚决守住“两条底线”。完善门急诊预检分诊，规范发热门诊设置，分类开展核酸检测，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。抓好基层防控。落实各类基层单位主体责任，全面做好村（社区）、企事业单位、公共场所的常态化防控。管住“居家、返程、学校”三个重点环节，切实做好学生返校复学防控。扩大内需稳增长。积极扩大有效投资。抢抓机遇，积极争取各类政策、资金，谋划和推进一批交通、生态环保、农林水利、市政和产业园区等重大传统基础设施项目，谋划和推进一批5G、特高压、城际高铁和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等重大新型基础设施建设项目。持续释放消费潜力。进一步出台提振消费一揽子政策举措，推动商贸消费升级。稳定汽车、家电等传统大宗消费，恢复扩大餐饮、超市、商场等服务消费；二季度试行“周末2.5天弹性作息制度”，提振文旅消费。大力培育绿色消费、数字消费、康养消费等新兴消费增长点，发展在线购物、在线教育等“宅经济”，推动线上消费乘势增长、线下消费加快回补。同舟共济稳企业。落细落实国家、省、市扶持政策措施，同企业共克时艰。深入开展挂点帮扶，大力开展“保用工、稳就业”专项行动，分类实施银企对接活动，及时为企业纾困解难，提升企业发展能力。推进企业上下游、产供销、大中小、内外贸整体配套，形成关联度较高的完整产业链，保持产业链、供应链的稳定性和竞争力。 （二）以产业领军、工业领跑为重点，强化“彰显省会担当”的实力支撑。始终坚持产业发展的核心地位，全力实施产业高质量发展十大提升行动。聚焦聚力数字产业发展壮大。推动产业数字化、数字产业化，加快发展新经济、新业态、新模式。一是重仓布局。围绕打造“全国数字经济发展样板区、全国智慧城市建设示范区、世界VR产业发展引领区、全国数字经济体制机制创新先导区”的定位，推进南昌数字经济创新发展试验区建设，统筹推进“5G+VR”产业园、VR科创城人工智能产业园、流量经济产业园、轨道交通装备制造产业园、军民融合产业园等特色产业园规划建设。二是筑牢支撑。开展数据共享开放行动，加快打通“信息孤岛”。实施“新基建”提升工程，推进5G基站部署和场景应用，实现5G网络在中心城区、重点区域和重点应用场景有效覆盖。加快大数据中心、政务云等算力基础设施建设。三是壮大平台。整合全市政务和公共数据资源，加快打造专业性数据资源运营平台，在5G、物联网、VR/AR等领域打造国内先进的研发平台。四是强化示范。依托数据交换平台，促进5G、大数据、物联网等新一代信息技术推广应用，推进“赣服通”南昌分厅二期等智慧项目建设，推动城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”。聚焦聚力工业优化升级。一是绘好发展蓝图。实行产业链“链长制”，持续完善产业链条图、技术路线图、应用领域图、分布区域图，做好铸链、补链、延链、强链文章，制定完善和落实各类工业发展政策，力争规上工业营业收入达7200亿元以上、工业投资增长10%以上。二是优化升级产业。巩固以硅衬底技术为核心的LED全产业链，加快移动智能终端基地和世界级VR产业中心建设。以江铃集团为龙头，加快汽车和新能源汽车生产基地建设。以举办上海合作组织传统医学论坛为契机，发挥中医药科创城等公共服务平台作用，加快壮大生物医药产业。以中国商飞生产试飞中心建设为引擎，打造集设计研发、生产制造、通航运营、航空物流、航空文化旅游全链条的产业基地。以传统优势产业转型升级为方向，发展壮大绿色食品、现代针纺、机电装备制造、新型材料等产业。大力促进医疗器械、铝型材产业提档升级，加快装配式建筑产业发展。三是加快培育企业。实施大企业裂变扩张的“骄子工程”，培育一批行业骨干企业和领军企业，新增一批百亿企业、五十亿企业。实施小企业升规入统的“苗子工程”和大众创业、万众创新的“种子工程”，加快培育瞪羚企业和独角兽企业。力争全年净增100户规模以上工业企业、新增市级以上“专精特新”企业50家。加大企业技改投入，以智能制造为主攻方向,开展传统产业智能化改造提升试点，实施自动化、数字化、智能化、信息化、网络化改造升级。聚焦聚力服务业优化升级。优化服务业整体布局，进一步深化区域性现代金融中心、交通物流中心、创新创意中心、综合消费中心、总部运营中心建设。一是加快生产性服务业发展。以红谷滩金融商务区为核心，大力发展金融总部经济。用活用好新增债等政策，规范推广PPP模式，推进企业上市“映山红行动”，有序发展股权投资，提升金融服务实体经济能力。积极申报国家物流枢纽，推进城乡高效配送试点工作，加快智慧物流建设，逐步建立城乡高效配送体系。推进冷链物流骨干网建设，畅通“工业品下乡、农产品进城”双向通道。大力引进跨国公司、中央企业和大型民企在南昌设立区域总部或具有总部功能的机构，着力打造全省总部经济发展高地。二是加快生活性服务业发展。加快推进重大商贸项目建设，引进一批国际国内知名品牌，培育洪城里文旅街区等南昌老字号、南昌特色商业街。着力推动“六夜”业态融合发展，全力打造1-2个精品夜市街区，积极申报万寿宫国家高品质步行街。推动电子商务进农村、进社区，完善电子商务支撑体系，力争电子商务交易额突破5000亿元，努力打造区域性电子商务示范中心城市。实施文化强市和旅游强市战略，整合八一馆、海昏侯国遗址公园、梅岭风景区、艾溪湖湿地公园等红色、古色、绿色旅游资源，推动商旅文互动融合消费，打造“万寿宫+滕王阁+绳金塔”核心商圈，构建“购物+美食+旅游+休闲+娱乐”一体化复合型消费城市。 （三）以打造山水名城、生态都市为目标，强化“彰显省会担当”的特色支撑。按照精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现的理念，深入推进城市功能和品质提升三年行动计划，大力实施城市建管十大提升行动。坚持规划引领。做好国土空间总体规划编制工作，开展综合交通、轨道线网、城市色彩、地下空间等专项规划编制工作，加快推进第二轮轨道交通建设规划调整申报及第三轮轨道交通建设规划编制工作。加快高铁东站、扬子洲等城市增量区域规划，加快洪都、江纺等城市存量空间工业遗产规划。坚持交通先行。深入实施“三大攻坚行动、三大提升工程”，推动全市交通运输高质量发展。构建更加快速高效的对外交通网络。支持昌北国际机场三期扩建，完善“一站三中心”功能，提升空中交通能力。助推昌景黄高铁、昌九客专等项目建设，加快形成“米”字型高铁网。推进九龙湖对接丰厚一级公路等快速通道建设，加快大南昌都市圈交通一体化。构建更加畅通快捷的城市内部交通体系。力争九龙湖过江通道、沿江中北大道、九洲高架快速路东延、西二环高速公路开工建设；加速实施桃新大道（昌南大道—南外环）、昌西大道工程，年底前实现昌东大道拓宽改造竣工通车；加快轨道交通建设，力争3号线开通试运营，4号线基本洞通，1号线北延和2号线东延开工建设，5号线前期工作加快推进；重点实施紫金路、郭家庄路、白玉兰路等17条断头路打通工程，深入推进智慧交通建设，全面提升城市通行能力和交通管理水平。坚持长效整治。持续深化“马路本色”行动，推进“以克论净”考核全覆盖，全面推广机械化清扫、人行道冲洗、快速流动保洁相结合的多层次保洁模式，实现全市道路机械化清扫率达到95%以上。持续开展生活垃圾分类，在全国率先实现原生垃圾“零填埋”，垃圾焚烧率达100%。提升市域内通道沿线综合环境品质，全面推进南外环及昌宁高速周边、高新区城市高速出入口、西外环高速沿线湾里与经开段整治、昌九快速路绿化提升改造等主要通道及重点地区环境综合整治工程。补齐功能短板。科学布局供水、供电、排污、电动汽车充电、智能快件箱等配套设施。扩大老城区生态修复、城市修补和城市更新覆盖面，大力实施老旧小区改造三年行动计划，完成3万套棚户区改造国家任务。加快推进停车场建设，新增停车泊位12万个。推进象山路、叠山路等城市主次干道综合改造。开展农贸市场综合整治百日攻坚行动，完成101个农贸市场规范化精细化改造提升任务，探索建设无人智慧便利店。提升城市品质。全面完成玉带河沿线景观提升改造、朝阳洲园林绿化工程，启动实施沿江北快速路赣江风光带建设。新建和改造23个公园广场，新增城市绿道106公里，改造提升原有绿道36公里，增设“口袋公园”“邮票绿地”126个。大力实施河湖水系连通工程，加快推进赣抚尾闾综合整治一期、中小河流治理重点县、青山湖区幸福渠整治等工程，努力打造“抚水润豫章，赣江活洪城”的美景。深化全国文明城市创建，落实问题排查整改常态长效机制，持续抓好中央文明办巡查问题整改。开展“兴家风、淳民风、正社风”等文明先进事迹评选活动，进一步彰显城市新风尚。厚植生态优势。坚决打好污染防治攻坚战。继续抓好中央环保督察及“回头看”、省环保督察、长江经济带环保专项审计和生态环境警示片等反馈或披露问题整改，建立健全生态治理长效机制。大力推进“八大标志性战役、30个专项行动”。突出“四尘三烟三气两禁”整治，巩固国家空气质量二级标准。加强饮用水水源保护，遏制非法捕鱼等现象，推进鄱阳湖沿线水环境和前湖、乌沙河整治等工程，做好东湖、象湖、艾溪湖、瑶湖等水体修复。深入推进重点行业企业用地调查试点，持续开展建设用地土壤污染防治。全力推进国家生态文明试验区建设。深入推进山水林田湖草生命共同体示范区建设，围绕打造滨湖“水都”、生态“绿谷”、美丽“蓝带”，加快“四区”建设步伐，聚力打通绿水青山向金山银山转换通道。严格落实生态文明建设目标考核、生态补偿、领导干部自然资源资产离任（任中）审计，以及生态环境损害赔偿、公益诉讼、责任追究等制度，用最严格的制度保护生态环境。高水平承办第十届中国生态文明论坛年会，努力向世界展示“美丽中国·南昌印象”。完善管理机制。深入推进“城市大脑”建设，拓展“爱南昌”文明创建指挥调度系统功能，实现“一网感知全市、一键指挥联动、一号共享服务”。加快智慧城管系统建设，完善城市管理监管机制，探索城市管理“管监养”体制改革，构建市区两级“监测吹哨、管养报到”工作机制，加快形成“线上监测、线下监管、纵向联网、横向协同”的城市管理格局，努力打造南昌城市管理新模式。 （四）以全面推进乡村振兴为抓手，强化“彰显省会担当”的基础支撑。坚决打赢脱贫攻坚战。严格对标“两不愁、三保障”标准，全面高质量完成脱贫攻坚任务。严格落实“四不摘”要求，强化产业扶贫、就业扶贫等举措，巩固提升脱贫成果。建立监测预警机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的精准帮扶。推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，探索建立解决相对贫困的长效机制。实现城镇贫困群众脱贫解困目标，确保全面小康路上一个不少。加快推进都市现代农业发展。加快推进高标准农田建设，大力引进培育新型农业经营主体，稳定粮食播种面积和产量。深入实施加快生猪生产恢复发展三年行动。加快发展蔬菜、花卉苗木、中药材、特色水果等四大特色农业产业。深入推进田园综合体建设，加快发展乡村旅游、民宿经济、农事体验、花展节庆等都市休闲观光农业，促进农村一二三产业融合发展。加强重要农产品供给保障能力和动植物疫病防控体系建设。深入推进美丽乡村建设。以“整洁美丽、和谐宜居”为目标，大力推进一批“四精”示范线、“四精”试点村庄、“五位一体”示范村、新户型示范村以及整村民宿村等精美示范乡村建设。不断补齐农村公共服务短板，积极打造“一门式办理”“一站式服务”的乡村综合服务平台。加快推进国省道升级改造、养护大中修及农村公路建设。聚焦农村生活垃圾治理、生活污水治理、“厕所革命”、秸秆焚烧治理、饮水安全、村容村貌提升等重点任务，大力推进农村人居环境整治三年行动计划。加强和创新乡村社会治理，推进乡村新时代文明实践中心站所建设，焕发乡村文明新气象。 （五）以改革开放、创新驱动为路径，强化“彰显省会担当”的动力支撑。推动改革攻坚再突破。按照“依法高效、权责对等、制度规范”的原则，优化市自然资源、财政资金审批、国资国企管理、政府系统运行和市县两级运行机制。做大做强县域经济，继续推进开发区改革创新发展，深化“亩产论英雄”改革，落实差别化激励约束政策。扎实推进国资国企、农村承包地“三权分置”、农村宅基地、农村集体产权制度、绿色殡葬、科教文卫体、“智慧+专业”市场监管等各项改革。推动区域合作再深化。深度融入共建“一带一路”，积极参与长江经济带发展、中部地区崛起，主动对接京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设，深化与中部省会城市、长株潭城市群、成渝城市群、长江中游城市群、闽浙赣皖福州协作区、泛珠三角城市群城市交流合作。主动与大南昌都市圈各地联手联动，努力推动大南昌都市圈加快成长成型、做大做强做优。推动双向开放再提升。在江西内陆开放型经济试验区建设中领先领跑，形成更高水平的开放格局。进一步提升“引进来”质量。围绕“4+4+X”产业体系，用好进口博览会、世界VR产业大会、航空产业国际供应商大会、对接粤港澳大湾区经贸合作活动、赣台会、跨国公司合作交流会等平台，全力实施招大引强“5020”工程，力争新引进签约项目投资总额4000亿元、实际引进内外资总额3000亿元。进一步完善“走出去”体系。大力推动外贸外经外包融合发展，推动跨境电商出口、供应链出口、外贸公共服务平台出口新模式；鼓励企业拓展海外市场，推动航空、电子信息、汽车、中医药、文化创意等产能和服务走向国际。进一步丰富口岸平台。加快进境水果、冰鲜水产品、食用水生动物三个指定监管场地建设，推动区域性智慧空港物流中心建设。紧扣“三同”目标，提升南昌铁路场站服务水平，促进中欧班列和铁海联运高质量发展。推动创新驱动再升级。提升创新平台能级。推进赣江两岸科创大走廊及江西鄱阳湖国家自主创新示范区核心区建设，重点打造航空科创城、中医药科创城和VR科创城。推动重点产业与国内高校院所优势学科合作，力争每个产业至少建设一个重要创新平台。激发自主创新活力。推进全社会研发投入攻坚行动，重点实施企业研发机构建设攻坚行动计划和高新技术企业量质“双提升”工程，力争高新技术产业增加值占规上工业增加值比重提高到42%。加大知识产权保护力度，搭建科技成果转化平台，加快推进科技成果就地产业化。加快人才资源集聚。出台更大力度的“人才新政”，优化“洪城计划”，实施高层次科技创新人才“双百计划”和“金蓝领引育工程”，推动产业人才量质双升。推动营商环境再优化。持续深化“放管服”改革，推动“1+10+N”政策体系落细落实，大力推进信用体系建设，强化事中事后监管。坚持“企业做主体、政府造环境”，倡导换位思考、主动服务、有求必应、无事不扰的理念，努力构建“亲”“清”有度、“亲”“清”融合的新型政商关系。把教育、医疗作为营商环境的重要内容，加快推进九龙湖新区、朝阳新城、梅湖景区、瑶湖组团等区域教育医疗公共服务设施建设，确保高新区航空城学校、红谷滩红谷二小和三小、经开区实验小学竣工交付使用；加快推进市第一医院九龙湖医院、市洪都中医院二期、中山大学附属南昌医院等项目建设。 （六）以惠民生、防风险、保稳定为底线，强化“彰显省会担当”的安全支撑。促进更高质量的充分就业。深入实施稳就业三年行动，加强企业用工监测，加大高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体帮扶力度，对就业困难人员实行托底帮扶，确保完成新增城镇就业任务，零就业家庭动态清零。大力开展青年就业启航计划和职业技能提升行动，深入开展“洪城工匠”培养选树活动。新增发放11亿元创业担保贷款，发挥创业带动就业的“倍增效应”。贯彻落实保障农民工工资支付条例，打赢根治欠薪攻坚战。完善覆盖全民的社会保障体系。加快统筹城乡特困人员救助供养制度。建立抚恤优待量化标准体系，完善退役军人服务保障体系，做好孤儿基本生活和事实无人抚养儿童“兜底”保障。推进政府购买未成年人关爱保护服务项目，提升关爱保护专业化水平。推动“福康工程”，提高残障人士的生活质量。加强公租房管理，确保安置房源合理有效利用。切实做好“菜篮子”保供稳价，保障困难群众基本生活。提升公共服务供给水平。坚持教育优先发展。加快公办幼儿园和农村园所建设，推进城镇小区配套幼儿园治理。实施城乡义务教育基础设施建设工程、高中阶段教育普及攻坚计划。扶持打造省市级特色发展试验校。推进南昌健康职业技术学院、豫章师范学院扩建。深化产教融合，推动职业教育融合发展。加强和改进新时代学校思政教育，深化“三全育人”综合改革。加大“双师型”教师培养力度。稳定义务教育教师队伍，健全师德师风建设长效机制。促进文化事业繁荣。实施文化建设十大精品工程。编制南昌“文化地图”，实现公共文化设施省市共享。开展“书香洪城”全民阅读活动，完善“15分钟都市文化圈”，实施送电影、送戏、送书下乡等公共文化服务项目，推进文艺精品创作工程，抓好文物保护利用。强化健康南昌建设。完成全国首批医养结合试点和南昌县县域综合医改试点工作。加强疾病预防控制体系建设，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系，提高突发公共卫生事件应急处置和医疗救治能力。推动农村颐养之家、城乡社区儿童之家、全民健身基础设施建制村全覆盖。增加社区嵌入式养老服务设施供给。推进公办养老院提升改造，补齐农村养老服务基础设施短板。全面推进普惠养老城企联动试点，探索长期护理保险试点。办好“八一南昌”队主场联赛、南昌国际马拉松等大型赛事。深入开展爱国卫生运动，做好国家卫生城市迎复审工作，稳步推进“健康城市”细胞工程建设。打好防范化解重大风险攻坚战。加强政府债务限额和预算管理，规范政府举借债务；落实隐性债务化解计划，遏制隐性债务增量；坚持以市场化方式化解企业流动性风险，守住不发生区域性金融风险底线。坚守“房住不炒”定位，落实房地产市场平稳健康发展城市主体责任，整顿规范房地产市场秩序，健全“因城施策，稳地价、稳房价、稳预期”的长效管理调控机制。统筹抓好其他领域风险防控。推进社会治理现代化。加强“昌通码”的深化应用，推进平安智慧社区、平安医院、“花朵护卫工程”、“雪亮工程”等建设，加快市域社会治理试点城市和社会治安防控体系示范城市创建。严厉打击传销、电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪，开展十大重点行业领域突出问题专项整治，确保扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。扎实开展安全生产三年专项整治和百日攻坚行动，加强食品药品、特种设备、寄递渠道等安全监管，坚决遏制重特大事故发生，坚决防止较大事故。完善应急管理体系，强化乡镇应急管理基础和社会应急力量建设，完善消防公共基础设施，提高防灾减灾救灾能力。深化法治南昌建设，完善公共法律服务体系，巩固“七五”普法成果。加强信访法治化建设，进一步规范信访秩序。加强网络空间治理。健全国家安全体系，确保社会大局稳定。扎实开展国防动员，加快国家国防教育示范城创建，健全退役军人事务工作体系，争创全国双拥模范城市“九连冠”。更好发挥工青妇、残联、科协、气象、红十字会、慈善公益机构、新型智库机构等群团组织和社会组织作用，认真落实党的民族、宗教和侨务政策，切实做好港澳工作和对台工作。精心编制“十四五”规划。做好第七次全国人口普查。各位代表！今年我们按照“民生至上、民生优先”的理念，积极筹集各类资金550亿元以上，实施100件左右的民生实事，其中，遴选了12件提请人大代表票决候选项目。（1）市民中心完成工程总量90%。（2）新农村建设完成1000个左右新农村点整治任务。（3）对18个老旧小区进行综合改造、229个老旧小区进行“微改造”。（4）改造老旧燃气管网铸铁管58公里。（5）新增公交线路1条，更换车辆85台。（6）城市路灯照明节能改造1万盏。（7）新建600个农村颐养之家，改造提升20个农村敬老院。（8）建成150个社区邻里中心。（9）新增社会足球场57个。（10）主城区新建公厕326座、改造64座。（11）市图书馆延长免费开放时间，增加学习工具免费充电等服务项目。（12）完成中小学基本建设工程项目28个。上述12件民生实事项目，现提请各位代表审议。 三、加强政府自身建设各位代表！全市人民的重托庄严而神圣，政府肩负的使命光荣而艰巨。我们将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，深入推进“五型”政府建设，把“抓落实”看得更重、抓得更紧、落得更实，全力以赴答好新时代的南昌考卷。绝对忠诚抓落实。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把党的领导贯穿到政府工作各领域、各方面、各环节，认真落实不忘初心、牢记使命制度。认真贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和习近平总书记对江西工作重要指示批示精神，推动党中央、国务院、省委、省政府和市委的决策部署在南昌落地生根。开拓创新抓落实。深入开展解放思想大讨论活动，坚持战略性、前瞻性、系统性思维，勇于创造“南昌经验”“南昌模式”。倡导用数据决策、用数据管理、用数据创新，建设“领导驾驶舱”，提升政府治理体系和治理能力现代化水平。完善精细化、精准化政府工作“流程图”，推动政府工作更加协同高效。担当实干抓落实。按照“四精”理念，推行“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”模式，采用“项目化、清单化、责任化、协同化”办法，推进重大项目、重点工程、重要工作。强化自上而下和自下而上的层级担当，一级解决一级的问题，全面提升政府系统的操作力和执行力。优化服务抓落实。牢固树立以人民为中心的发展思想，切实把群众期盼的事变成政府要干的事，走好线上线下的群众路线，用好12345政府服务热线、南昌问政现场、“民企直通车”、“两微一端”等平台，着力解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。清廉过硬抓落实。纵深推进政府系统全面从严治党，严格执行中央八项规定，持续推进“怕慢假庸散”作风大整治，坚决反对形式主义、官僚主义。强化担当作为正向激励，坚决为基层减负。进一步完善及时奖励制度，落实容错纠错机制。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督以及社会各方面监督，认真落实重大行政决策合法性审查制度，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。全面推进政务公开，确保权力在阳光下运行。厉行节约、精打细算，压减一般性支出10%以上。各位代表！风正潮平，正当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，加快赶超步伐，彰显省会担当，为做大做强做优大南昌都市圈，描绘新时代南昌改革发展新画卷，作出新的更大贡献！《政府工作报告》注释1.20条夜市美食街区。即东湖区蓝海特色夜市街、蛤蟆街夜市，西湖区绳金塔美食街夜市、丁公路盈石广场深夜食堂夜市，红谷滩新区铜锣湾夜市商业街、绿地卢塞恩小镇夜市商业街、上海湾夜市商业街，青云谱区玉河湾夜市、青云小镇夜市商业街，青山湖区699文化创意园夜市、艺纺夜市，湾里区太平心街夜市，新建区吾悦水幕夜市，高新区阳门里美食夜市、艾溪里美食夜市，经开区紫荆夜市、乐盈广场香港地夜市，南昌县金沙湾美食夜市，进贤县滨湖大道活力夜市街，安义古村水南赣派小吃美食街。2.“六多合一”集成审批模式：即“多证合一”“多规合一”、“多介合一”“多评合一”“多审合一”“多测合一”等“六多合一”的集成审批服务模式。3.“1+10+N”政策保障体系：“1”即《南昌市进一步优化营商环境的实施意见》，“10”即《南昌市简化企业开办和注销程序行动方案》、《南昌市简化施工许可证办理程序行动方案》等十大对标行动方案，“N”即其他领域相应的细化举措或落实办法。4.“一站三中心”：即新国际货站和邮件中心、快件中心、海关通关中心。5.“四精”试点线：指新农村精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现试点工程。6.“两不愁、三保障”：“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。7.十件民生实事：农村饮水安全巩固提升工程、食用农产品安全保障水平提升工程、教育惠民便民工程、水系综合治理工程、老旧燃气管网改造工程、老旧社区环境整治工程、农贸市场建设改造工程、推动“厕所革命”、加强消防基础设施建设、农村公路建设改造工程。8.“1+5+X”社区邻里中心：指依托社区单元，建立1套综合保障体系，配置社区邻里中心幼儿园、居家和社区养老服务中心、基层医疗卫生服务点、社区便利店、综合性文化服务中心5类便民服务功能，拓展X个其他功能于一体的新型集聚区。9.“雪亮工程”：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。10.行政执法“三项制度”：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。11.双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。12.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。13.六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。14.“五个闭环”：信息报告闭环、隔离管控闭环、检测检疫闭环、转运转送闭环、医疗救治闭环。15.“新四类人员”：无症状感染者、境外入昌人员、确诊病例和疑似病例以及无症状感染者的密切接触者、治愈出院患者。16.“两条底线”：坚决守住不再发生本地新的疫情、不再发生扩散病例的“两条底线”。17.“六夜”业态：即夜游洪城、夜赏文创、夜品佳肴、夜购潮货、夜习科普、夜健体魄等六种夜间经济业态。18.八大标志性战役、30个专项行动：即打好蓝天保卫战，包括城市扬尘治理、城市餐饮油烟治理、工业废气治理、柴油货车污染治理、农作物秸秆禁烧与综合利用、城市烟花鞭炮禁放6个专项行动。打好碧水保卫战，包括饮用水源地保护、消灭Ⅴ类及劣Ⅴ类水、城市黑臭水体整治、城镇生活污水处理、入河排污口整治5个专项行动。打好净土保卫战，包括城镇生活垃圾处理、农用地污染防治、建设用地污染防治、危险废物处置4个专项行动。打好自然生态保护攻坚战，包括自然保护区问题整改、矿山开发整治、湿地保护、野生动物保护4个专项行动。打好工业污染防治攻坚战，包括工业集聚区环保基础设施建设、化工园区整治、工业企业达标排放、淘汰落后产能、散乱污企业整治5个专项行动。打好农业农村污染防治攻坚战，包括畜禽养殖污染治理、水产养殖污染治理、农药化肥污染治理、农村生活垃圾和污水处理4个专项行动。打好长江经济带“共抓大保护”攻坚战，着力打造水美岸美产业美的百里长江“最美岸线”。打好鄱阳湖生态环境专项整治攻坚战，着力改善鄱阳湖水质，守护“一湖清水”。19.“四尘三烟三气两禁”专项整治：即建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘；餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟；机动车尾气、工业废气及燃煤锅炉烟气；烟花爆竹禁燃禁放等专项整治活动。20.“四区”：即新时代水文化与生态修复样板区、大都市生态产品价值实现典范区、全国现代化都市农业发展示范区、国际重要湿地保护与生态利用展示区。21.“城市大脑”：既是智慧城市大数据中心，也是南昌大数据产业培育中心。采用互联网、大数据、云计算、人工智能等先进技术，充分融合各种数据，让城市的各个“器官”协同工作，提升政府管理能力，实现城市治理能力智能化、集约化、人性化。到2021年年底，南昌将初步实现“一网感知全市、一键指挥联动、一号智享服务”。22.“管监养”体制改革：即对我市现有城市管理方面的管理、监测、养护体制机制进行改革，实行政事分开、事企分开、管干分离、强化监管，建立新的城市管理监管体系，推动城市管理的养护业务走市场化路子，让专业的人干专业的事情，从“以费养人”转变为“以钱养事”。23.“监测吹哨、管养报到”工作机制：即突出“问题导向”，以市民群众关注的市政设施运行问题为重点，通过搭建“监测吹哨，管理、养护、执法报到”平台，优化流程机制，着力形成“全覆盖监测、网格化管理、联合式执法”的城市管理新机制。24.“四不摘”：即摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。25.招大引强“5020”工程：每个国家级开发区至少引进1个100亿元以上或者2个50亿元以上的产业单体项目或集群项目，每个省级工业园区至少引进2个20亿元以上的产业单体项目或集群项目。26.“三同”：货物进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同等效率。27.“双百计划”：指从2020年起，用5年时间，引进100名（个）高层次科技创新人才与团队（其中，人才50名，团队50个）；面向存量创新人才资源，培养100名（个）能突破关键技术瓶颈、引领产业创新发展的现有高层次科技创新人才与团队（其中，人才50名，团队50个）。28.“三全育人”：即全员育人、全程育人、全方位育人。29.花朵护卫工程：即综合运用人防、物防、技防等措施，借助人脸识别、车辆识别、物联网、大数据、5G、VR等高科技智能化手段，以确保校园及周边治安、交通、消防、饮食等安全。30.十大重点领域：即社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、资源环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等十大重点行业领域。31.“领导驾驶舱”：指一个为市领导提供“一站式”决策支持的管理信息中心平台。“领导驾驶舱”依托政务数据共享交换平台，直观监测全市运行的情况，并对异常的关键指标及时预警。

  2025-07-09

• 【南昌招商】南昌引资升级 高端制造项目引领区域转型

  南昌招商引资工作取得新突破，成功引进三个以“产业+资本”为特色的重点项目。此次项目落户是地方创新招商模式、强化资本引领效应的关键一步，涵盖航空装备制造、智能制造产业园及精密自控生产领域，旨在提升南昌临空经济区的产业能级，为江西省打造先进制造业集群注入强劲新动力。 一、项目核心内容落地签约 南昌临空经济区在相关年份秋季举行的重大招商引资活动中，正式与中航国际合作实施Aritex航空装备制造国际并购项目、引进大族激光建设大族临空智能制造产业园项目、启动汉狮精密自控生产制造项目。这三大项目协同签约，标志着当地航空及先进制造产业链建设迈出关键步伐。其中，Aritex项目聚焦航空复材制造装备与自动化装配线核心技术转移；汉狮项目作为临空智能制造产业园首个入驻项目，重点发展工业自控系统；大族项目通过“资本+产业”模式整合激光装备研发与产业链资源。 二、大族项目实践“产业+资本”创新模式 此次项目集群中，大族临空智能制造产业园被视为“产业＋资本”融合发展的代表性案例。该项目由地方国有投资平台——南昌临空城投集团与行业龙头大族激光共同推进。根据南昌临空经济区发布的信息，项目采取“国有资本引导建设产业载体+龙头链主企业导入技术与订单+中小企业集群配套发展”的三级联动机制。大族激光同步设立产业投资基金，投向产业链上下游创新项目，实现以资本撬动产业链资源高效配置和区域集群的协同化发展。 三、汉狮项目奠定智能制造基地基础 汉狮精密自控生产制造项目具有重要的先导意义，它是南昌临空智能制造产业园规划区内首个实质性开工的工业项目。据江西日报报道，该项目主要建设精密自控设备生产线及研发中心，初期投资用于智能传感器、伺服控制系统等关键组件的国产化生产，直接填补了江西在高端工业自控设备制造领域的空白。其率先落地为临空智能制造产业园构建核心产业板块、吸引相关配套企业提供了基础支撑和创新示范效应。 四、Aritex项目强化航空产业链条 中航国际运营的Aritex航空装备制造国际并购项目属于跨国技术整合型投资。依据中国航空工业集团有限公司公开信息，该项目通过收购西班牙Aritex公司先进技术体系，在南昌建立航空复合材料加工中心与智能化装配基地。项目实施后，将系统引入高精度柔性工装、自动钻铆系统等欧洲航空制造先进技术，提升江西国产大飞机、通用航空器关键部件的本地化配套能力，并推动传统航空制造工艺向数字化、自动化转型升级。 五、项目源于航空产业展会成果转化 该批次项目签约源于相关年份在南昌举办的国际性航空产业盛会。根据人民网江西频道报道，江西省借力中国航空产业大会暨南昌飞行大会搭建高水平招商平台，定向邀请航空与高端装备领域头部企业。本次落户的三个项目均是会议期间重点洽谈的重大资本合作案例，体现“展会搭台、资本跟进、产业落地”的系统性招商策略，有效促成技术密集型项目与地方产业规划的精准匹配。 六、资本招商助力区域产业跃升 此次项目集群落户是南昌深化国有资本招商模式的标志性成果。江西省发展和改革委员会在相关产业规划文件中明确要求，以资本为纽带引进关键链主企业。中航国际依托其产业投资经验导入航空制造项目；大族激光结合产业基金放大投资效应；地方投资平台提供专业化产业空间载体。此类实践被江西省商务厅纳入典型案例推广，其创新意义在于：实现产业导入从单一企业引进向“技术-资本-生态”系统构建转型，加速航空制造、智能装备产业在江西形成涵盖研发、制造、应用的全产业链闭环。

  2025-07-09

• 【南昌招商】南昌市设定经济增长8%战略目标与综合举措

  在2020年，江西省南昌市通过强化招商引资，全面设定经济增长目标，旨在应对挑战并推动高质量发展。政府工作报告明确了全力争取地区生产总值增长8%左右的核心目标，同时聚焦财政、工业、投资、消费和民生指标，强调通过系统化举措提升经济韧性和社会福祉，确保发展成果惠及全体市民。 一、经济增长目标与战略框架 江西省南昌市在2020年制定的主要预期目标中，突出了地区生产总值增长的核心地位，旨在通过优化经济结构实现可持续发展。这一目标基于内外环境分析，强调以创新驱动为引领，统筹疫情防控和经济复苏双重任务。政府报告指出，经济增长目标不仅要体现速度，更要注重质量，确保产业升级和资源高效配置。在背景层面，南昌市面临区域竞争和外部波动压力，通过政策协同提升区域竞争力，避免数据过分强化，而是着眼长远发展潜能。 二、招商引资作为关键发力点 招商引资在南昌市2020年经济战略中扮演核心角色，以吸引多元化投资推动增长目标实现。具体措施包括打造开放型经济平台，如强化园区载体建设和优化营商环境，简化外商投资审批流程。政府报告强调，招商引资需结合产业特点，聚焦电子信息、先进制造等重点领域，以引进高质量项目带动就业和技术创新。同时，南昌市通过对接国家战略如长江经济带建设，拓展国内外合作网络，确保投资来源多元化。这一举措旨在提升经济活力，而非单纯追求外资数量增长。 三、工业与固定资产投资的支撑作用 政府工作报告设定了规模以上工业增加值增长目标和固定资产投资增长目标，作为经济增长的重要支柱。南昌市通过加大技术改造投入和产业集群培育，推动工业智能化转型，增强产业链韧性。具体实施包括支持企业研发创新和绿色生产，同时优化基础设施布局如交通和能源项目，促进投资有效落地。报告指出，这一努力需平衡数量增长和效率提升，避免投资规模过度扩大。固定资产投资的增长目标被纳入系统性监测，以保障项目可持续性和社会效益。 四、消费与外资利用的协同发展 在2020年战略中，南昌市将社会消费品零售总额增长与实际利用外资增长作为相辅相成的部分，着力拉动内需和对外开放。措施包括鼓励线上消费和实体商业融合，打造区域消费中心；外资利用层面，则强化法规服务和市场准入便利化，聚焦高新技术领域引资。政府强调，消费增长需以居民需求为导向，避免盲目扩张；外资引进则强调贡献本地就业和产业升级，确保利用实效而非单纯数据达标。这一协同旨在构建内外双循环格局。 五、居民福利与社会稳定保障 南昌市2020年目标明确包括城镇和农村居民人均可支配收入增长指标，以及居民消费价格总水平和城镇登记失业率控制，以保障民生福祉。策略聚焦收入分配公平，如推动乡村振兴和就业扶持政策，增强社会保障体系韧性。政府报告强调，价格稳定需通过市场调节和储备机制实现，失业率控制则依靠职业培训和创业支持。在目标设定中，民生指标被置于首位，弱化数据表达，强调长期社会公平与安定。南昌市通过综合服务保障，确保居民福祉与经济目标同步推进。

  2025-07-09

• 【南昌招商】江西省重点零售企业公布 南昌数量占优推动招商平台建设

  在2020年，江西省商务厅公布了100家重点零售企业名单，旨在构建政企互通、行业互联平台，助力实体零售业创新发展。此举强化招商引资渠道，为经济增长注入活力，促进产业链协同。南昌市以最多企业入选，凸显区域商业中心地位，并带动其他城市优化布局。 一、零售业创新发展政策背景支撑企业推荐工作 江西商务部门响应国家扩大内需战略，结合零售业转型升级需求，推出重点企业推荐机制。该机制基于企业申报和市级主管部门推荐，确保筛选过程透明合规。审核标准注重企业规模、创新能力和市场影响力，并参考权威零售业发展报告数据。最终确定名单服务于招商引资平台建设，旨在吸引外部资本投入本地市场。政策设计中融入经验共享理念，促进企业间协作以应对外部竞争压力，同时加强区域均衡发展基础支撑。 二、企业类型分布反映行业结构优化趋势 重点零售企业类型涵盖综合、百货、超市等多种业态，其中超市占比超过半数，显示江西居民消费需求稳定增长。该分布助力多元化零售格局形成，并推动专业店和便利店在社区网络中扩张。政府审核重视企业创新实践，例如数字化营销试点案例获得推广，旨在降低同质化风险。这种结构平衡间接促进招商引资，通过业态互补吸引上下游产业投资，巩固本地供应链韧性。官方零售监测数据表明，类似布局提升就业机会并优化消费体验，强化实体与电商融合模型开发。 三、城市间分布凸显区域协同发展优势 企业分布在省内多个城市，南昌作为首位城市入选数量最多，体现省会经济带动力；其他城市如上饶、宜春等积极跟进，证明政策辐射广度。各城市基于产业基础和消费市场差异，推动资源配置效率提升。此分布策略源于地方政府招商协作网络，如市级商业规划联合制定资源共享框架。官方调研显示，分布不均问题正通过政策倾斜改善，促进中小城市零售集群成长，吸引外部资本入驻区域性商业中心。 四、政企互通平台构建实际成效与后续计划 重点企业名单公布后，政府牵头建立定期交流会机制，促进企业间技术创新和经验传播；首期活动涉及零售智慧化案例分享。该平台整合招商引资渠道，优先引入仓储物流等配套服务，确保企业收益反馈本土经济。后续计划聚焦监督评估体系完善，例如年度企业绩效抽查，并联合行业协会组织跨省采购对接。商务部门报告指出，此举已初步提振市场信心，但需防范风险叠加，如通过供应链备份优化应对突发事件影响。 五、长效机制推动零售业质量提升及招商引资深化 为巩固成果，江西延续企业培育政策框架，优化申报流程和扶持补贴。机制融入风险管控，强化企业合规审查以保障名单权威性。同时，深化招商引资以吸引高科技零售方案落地，鼓励企业参与区域合作项目。未来战略将基于零售数据监测调整重点方向，确保创新动能转换为经济增量。行业预测显示，此类联动模型将复制到服务业，助力全省商业生态持续升级。

  2025-07-09

• 【青山湖区招商】南昌市青山湖区电子信息产业线上招商活动云端启动

  南昌市青山湖区2020年为推动招商引资，举办电子信息产业线上对接会，通过网络宣导推介、项目路演和双向交流等形式，促进区域发展环境与政策展示，构建企业沟通平台。活动采用线上互动促进精准招商，后续提供跟踪服务。 一、活动背景基于区域产业发展需求。南昌市青山湖区作为南昌市重要经济发展区域，聚焦电子信息产业升级，通过云端招商模式适应远程协作趋势。权威资料如江西省人民政府官网显示，该区域持续优化产业生态环境，强化基础设施和政策支撑。此次活动是招商引资系列举措之一，旨在吸引高质量企业资源，助力区域经济提升产业链韧性，体现政府服务创新。 二、招商形式强调网络化协同推进。活动设计包括宣导推介环节展示青山湖区投资优势，项目路演突出意向项目成熟度，并通过"视频+文字"方式支持企业实时交流。南昌市青山湖区利用线上平台构建双向渠道，企业可提问互动，后台留言确保信息登记。官方如中国商务部官网信息印证，类似云端招商模式在2020年疫情期广泛采纳，促进安全高效对接，减少物理限制影响项目落地进程。 三、内容核心聚焦电子信息产业潜力推广。推介内容覆盖青山湖区软硬环境优化，包括政策扶持、园区建设和市场机遇，针对电子信息领域企业需求定制方案。活动强调项目直播展示与互动结合，鼓励企业深度参与评估投资价值。南昌市发展和改革委员会等官方资料显示，此类线上推介会精准锁定产业方向，避免过度渲染数据，强化真实性和可行性评估，确保信息权威可溯源。 四、后续服务注重闭环管理推动落地。活动后，南昌市青山湖区建立登记系统跟踪企业反馈，提供线下定制化服务支持项目成熟度提升。官方如中国投资指南网信息指出，这种线上到线下精准招商流程提升效率，降低不确定性风险，促进合作长效化。服务机制体现政府持续优化营商环境策略，强化招商成果转化。 五、整体意义体现创新驱动区域经济发展。此次云端招商活动展示南昌市青山湖区在特殊时期的应变能力，赋能电子信息产业生态构建。官方如国务院发布的经济发展报告强调，线上招商模式扩展投资渠道，增强区域竞争力，为未来产业升级奠定基础。展望后续工作将延续务实态度，推动更多合作落地。

  2025-07-09

• 【南昌县招商】南昌县30个重大重点项目集中开工 总投资超160亿元

  2023年，南昌县（小蓝经开区）举行重大重点项目集中开工活动，30个项目总投资达160.24亿元，这是当地通过招商引资推动高质量发展的重要举措，也是年内第三次重大项目集中开工，彰显区域经济发展活力。 （一）项目结构优化产业发展格局。此次开工项目涵盖工业、服务业、乡村振兴、基础设施、社会民生等多个领域。工业项目占比超半数，聚焦先进制造、新能源等产业方向，通过技术创新与产能升级，助力构建现代化产业体系；服务业项目围绕生产性服务与生活性服务协同发展，推动产业结构向高端化迈进；乡村振兴与基础设施项目则着眼城乡统筹，为区域协调发展奠定基础。 （二）招商引资积蓄发展动能。作为年内第三次集中开工活动，此次项目落地是南昌县（小蓝经开区）持续优化营商环境、强化招商引资成效的体现。通过精准对接产业需求，吸引优质项目集聚，形成“引进一个、带动一批”的集群效应。项目建设将进一步完善产业链条，提升区域产业竞争力，为经济增长注入新活力。 （三）民生导向提升公共服务水平。社会及民生项目聚焦教育、医疗等领域，通过硬件设施升级与服务能力提升，满足群众对美好生活的需求。乡村振兴项目结合地方资源禀赋，发展特色产业与生态建设，推动农业农村现代化。基础设施项目则围绕交通路网、公共配套等展开，优化区域发展环境，增强城乡承载能力。 （四）协同推进确保项目落地见效。南昌县（小蓝经开区）建立项目跟踪服务机制，从审批流程优化到要素保障供给，全方位为项目建设提供支持。各部门联动协作，解决项目推进中的难点问题，确保项目早开工、早建设、早投产，以项目建设实效推动经济社会持续健康发展。 此次集中开工的项目将进一步夯实南昌县（小蓝经开区）产业基础，优化经济结构，提升发展质量，为区域经济社会发展提供坚实支撑。随着项目逐步建成投用，将在促进就业、改善民生、推动产业升级等方面发挥重要作用，助力地方经济迈向更高水平。

  2025-07-09

• 【南昌招商】南昌市政府工作报告

  2021年3月4日在南昌市第十五届人民代表大会第七次会议上 市人民政府市长万广明 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾 2020年是极不平凡、极其不易的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，解放思想、担当实干，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，各项工作取得新成效。 （一）疫情防控取得重大战略成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，及时启动重大突发公共卫生I级应急响应，用不到半个月时间初步遏制住疫情蔓延势头，用47天时间将住院确诊病例清零，交出了本地病例“零报告”、确诊病人“零死亡”、医务人员“零感染”的优异答卷。派出6批次154名医务工作者驰援湖北，在打赢武汉保卫战、湖北保卫战中展示了英雄城儿女的优良形象。坚持把常态化疫情防控摆在突出位置，坚持人、物、环境同防同控，落实动态性、针对性防控措施，坚决守住了疫情不反弹底线。我市“严把入口关，加强入境人员管理，严防境外输入疫情”典型经验在全国推广。 （二）防汛抗洪取得全面胜利。面对鄱阳湖流域超历史的罕见汛情，及时启动防汛I级应急响应，组织开展巡堤查险排险近90万人次，成功处置各类工程险情208处，转移保护受灾人口55.4万人，抢收早稻面积199.57万亩，抢烘早稻58.3万吨，抢种双季晚稻216万亩，有力保护了人民群众生命财产安全。 （三）经济发展回稳向好。及时出台了应对疫情稳定增长系列政策措施，在常态化疫情防控前提下有力有效推动复工复产复商复市，全面落实助企纾困政策，全年为企业减负超380亿元。强力推进重点企业恢复产能和重大项目提速建设，实现了主要经济指标逐步回升。全年地区生产总值增长3.6%；财政总收入1008.8亿元，省口径增长1%；地方一般公共预算收入483.9亿元，增长1.4%；规模以上工业增加值增长4.7%；固定资产投资增长8.8%；实际利用内资2576.5亿元，增长22.4%；利用外资实际到位资金66.45亿美元，增长16.3%；社会消费品零售总额增长3%；海关出口增长10.3%；城镇和农村居民年人均可支配收入分别增长6%、7.3%。 （四）三大攻坚战成效明显。坚决打赢脱贫攻坚战，脱贫攻坚取得全面胜利，最后1822名贫困人口全部脱贫，全市建档立卡贫困户年人均可支配收入14134元，增长35%。巩固脱贫成果长效机制不断完善，防返贫致贫防线进一步筑牢。城镇脱贫解困工作高质量落实，全市15058户25608位城镇贫困群众实现整体性脱贫解困。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，严厉打击非法集资乱象，稳妥处置陈案积案，着力防范化解P2P网络借贷行业风险，全力帮扶企业化解流动性风险；强化政府债务管理，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量，分类推进融资平台公司市场化转型，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。坚持“房住不炒”定位，有力推动房地产市场平稳健康发展。坚决打好污染防治攻坚战，持续开展长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，深入推进中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈问题以及长江经济带生态环境警示片披露问题整改，城市污水处理设施扩容、提标工程完工，实现230万亩天然水域全覆盖禁捕退捕，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，环境空气质量六项主要指标持续改善，PM2.5年度浓度下降6.5%，空气质量保持国家二级标准，稳居中部省会城市第一；城市集中式饮用水源地水质优良比例稳定达到100%，全市37个地表水考核断面水质优良率达94.6%；土壤环境质量保持良好。 （五）发展动能持续强化。改革攻坚再突破。以“放管服”为重点的政府系统54项重点改革年度任务全面完成，营商环境更加优化。“赣政通”南昌分厅上线运行，“赣服通”南昌分厅接入事项数量全省第一，“赣政通”南昌分厅在全省率先实现办公系统接入率、账号激活率、用户使用率100%。“市县同权”审批改革全面推行，在全国首创政务服务“百事通”，审批事项可网办率达到91.7%。工程建设项目审批制度改革被住建部评估为中部省会城市第一。率先在全省完成农村集体产权制度改革。利用集体建设用地建设租赁住房试点工作进度排全国第二批试点城市第一。率先在全省完成农村集体产权制度改革。利用集体建设用地建设租赁住房试点工作进度排全国第二批试点城市之一。 红谷滩区、湾里管理局机构改革稳步推进。开放合作再拓展。中远海、马士基“南昌－宁波舟山港”全程提单专列发运，中欧班列、铁海联运班列常态化运行。昌北国际机场“一货站三中心”和跨境电商“9610”业务全面开通运营，货邮吞吐量超18万吨，近三年平均增速排名全国省会机场第一。成功举办世界VR产业大会云峰会、中国国际区块链技术与应用大会、南昌飞行大会、长江中游城市群省会城市第八届会商会、跨国公司对话江西圆桌会等重大活动，参与、自办或联办重大招商活动121场，新引进重大项目558个，立项投资总额4839亿元，其中“152”项目59个。全市160多家企业积极开拓海外市场，参与60多个国家和地区的国际产能合作及基础设施建设。中日友好会馆全新开放，与格鲁吉亚库塔伊西市缔结友好城市。创新驱动再升级。全市一般公共预算科技支出增长9.6%。预计全社会研发经费（R&D）投入占GDP比重达1.95%，高新技术企业总数首次超过2000家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重42%以上。技术合同成交额达到72.92亿元，增长28.36%。新增省级企业技术中心5家。高通影创联合创新中心、华为南昌研究所、中科生态修复江西创新研究院、北京大学南昌创新研究院、浙江大学南昌研究院、紫光智慧教育研究院等大院大所落户南昌。全市专利授权量17869件，增长37%；其中发明专利授权量1673件，增长36.9%。落实“人才十条”政策，通过“城市大脑”免批秒审，发放补贴1.32亿元。江西日月明测控科技股份有限公司成为全省创业板注册制“第一股”；江西金达莱环保股份有限公司成为全省第二家、我市首家科创板上市企业。项目建设再提速。中国财政科学研究院南昌创新基地揭牌运行，政府和社会资本合作创新能力增强。争取“六类资金”1069亿元。586个市级重大重点项目完成投资1824.9亿元，占年度计划投资117%。188个省大中型项目完成投资822.16亿元，占年度计划投资110.71%。151个新型基础设施项目完成投资383.9亿元，占年度计划投资118.66%。 （六）产业发展态势强劲。全力实施产业高质量发展十大提升行动。数字经济发展初见成效。建成各类大型数据中心9个，具备1万个标准机柜部署能力。新开通5G基站6816个。腾讯南昌全资子公司岚岫科技、深圳卓志数字文创、软通动力、科大讯飞江西总部、泰豪VR产业园等72个数字经济项目落户。南昌市获批江西省数字经济创新发展试验区，南昌经开区获批江西省数字经济创新发展试验基地。工业发展逆势而上。规上工业营业收入7346.9亿元，增长5.5%；利润总额444.9亿元，增长26.3%。亿元以上重点工业项目竣工投产121个、开工建设114个。中国商飞江西生产试飞中心、祥喆精密、国际数字产业园、国科军工、江铃股份富山新能源汽车基地、上海沪工航天军工基地、维科产业园、中国联塑南昌基地、联决电子柔性线路板、青洪药业、工控智能科技、安义门窗特色产业小镇、豪尔斯医疗器械等一批重大重点项目扎实推进。开展“百支专班帮百企”行动，新增营业收入超100亿企业1家、超50亿企业4家。高新区获批国家新型工业化产业示范基地，进贤医疗器械科技产业园获批国家级外贸转型升级基地。现代服务业优化升级。实现服务业增加值2833.35亿元，增长3.4%。红谷滩金街夜市、紫荆夜市、十字街夜市、瑶湖里观光夜市、洪都夜巷等相继开街。中山路天虹重新装修开业，一批国际一线品牌入驻。洪城大市场顺利搬迁。组织商贸企业开展让利促销活动539场，各类大型展会20余场次。菜鸟、京东、苏宁电商园、传化公路港等一批重点物流项目形象初显，全市A级物流企业达到29家。向塘物流园区正在申报第三批国家级示范物流园区。获批省级现代服务业集聚区4个、省级服务业龙头企业10家。全力推进十大文化重点工程建设，南昌汉代海昏侯国遗址公园正式开园，《寻梦滕王阁》惊艳亮相，万寿宫历史文化街区、原城纪城市文化街区开业，百花洲文化艺术街区建成完工，绳金塔历史文化街区二期开工建设。获批国家文旅消费试点城市、国家体育消费试点城市、中国会展品牌城市、全国城乡高效配送专项行动实施城市。都市现代农业稳中有进。粮食生产再获丰收，连续10年稳定在42亿斤以上。年末生猪存栏达到134万头，生猪产能基本恢复到2017年末水平。正邦集团晋升中国企业500强第240位。省级龙头企业销售收入2463亿元，占全省59%。“南昌绿谷”“南昌硒谷”核心示范区、6个市级示范田园综合体和24个现代乡村特色产业园加快建设，休闲农业经营主体发展到935家。引进中科院庐山植物园、武汉植物园，共建南昌植物园。进贤县军山湖大闸蟹入选第四批中国特色农产品优势区名单，南昌县“三江萝卜腌菜”获评中国农产品地理标志产品。 （七）城乡品质显著提升。坚持“四精”理念，全力实施城市建管十大提升行动，持续深化城市功能和品质提升三年行动。城市空间更加优化。《南昌市国土空间总体规划》初步成型，《城市和建筑景观风貌品质管控的有关规定》出台实施，重点片区、重要节点、市政交通等专项规划编制加快推进。高起点规划布局南昌空港新城、向塘陆港新城、南昌东站高铁新城、九望新城、南昌现代职教城等五大功能新城。城市功能持续完善。地铁3号线开通初期运营、4号线加快建设，昌南大道快速路、昌东大道、洪都大道改造、昌九大道二期完工通车，火车站东广场完成主体工程，昌西大道、桃新大道、莲西大道、进贤合作园区路网、安义县城西外环、儒乐湖区域基础设施、赣江市民公园四期、九龙湖公园二期等项目建设有序推进，南昌高铁东站、南昌横岗站开工建设。西二环高速获批启动。建成综合管廊11.3公里，新建海绵城市10平方公里。城乡环境不断改善。全面推行“以克论净”环卫质量考核机制，扎实推进生活垃圾分类，基本实现原生垃圾“零填埋”。实施背街小巷整治示范工程126条，新建改建公厕300余座，改造提升老旧小区247个。新增城市绿道174公里、公园广场25个、邮票绿地77个、停车场75个、停车泊位12万个。农贸市场白条禽上市实现全覆盖。普铁沿线环境安全综合整治整改销号任务在全省率先完成。美丽乡村建设加快推进，全面完成1620个新农村建设村点整治，农村人居环境综合整治行动通过国务院考核验收。爱国卫生运动、城乡环境综合整治、健康城市“细胞工程”深入推进，国家卫生城市工作顺利通过省级复查。城市创建持续巩固。成功恢复“全国文明城市”资格，并取得年度测评第12名的历史最好成绩。成功入选第二届国际湿地城市中国推荐城市名单。获评全国无障碍环境示范城市、国家公交都市建设示范城市。4项南昌工程入选国家鲁班奖。南昌县被复查确认全国文明城市。安义县获评全国农村创业创新典型县、全国村庄清洁行动先进县。湾里管理局、安义县获评第一批全省美丽宜居示范县。 （八）民生福祉不断改善。全市民生类支出累计完成674.3亿元，占全市支出比重达80.5%。10项人大代表票决民生实事全部完成。发放各类困难群众救助资金5.09亿元。新增发放创业担保贷款15.3亿元。开展各类招聘活动1120场次，发布就业岗位33.91万个。新增城镇就业61547人，新增转移农村劳动力41828人。完成347所小区配套幼儿园和177所无证幼儿园专项治理，建成乡镇中心园93所、村级幼儿园208所。30所新建、扩建中小学校竣工投入使用，义务教育集团化办学覆盖11个县区118所义务教育学校，义务教育超大班额全面消除，教师“县管校聘”改革试点积极推进。民办义务教育学校招生实行100%摇号。获批普通高中新课程新教材实施国家级示范区。豫章师范学院新校园扩建工程加快推进。南昌健康职业技术学院成功筹建。健康南昌加快建设，公共卫生服务体系不断完善，南大一附院象湖院区全面运营，中山大学中山眼科中心南昌眼科医院正式挂牌运行，南昌急救中心、卫生应急指挥与检验中心、江西省中西医结合医院瑶湖分院、江西省皮肤病专科医院等公共卫生补短板项目加快推进，全市二级以上综合医院和市县（区）疾控机构核酸检测能力实现全覆盖，医疗机构重点学科建设持续加强。获评全国无偿献血先进城市。异地就医直接结算范围持续扩大，异地定点医疗机构已达36546家。南昌清音、文港毛笔制作技艺入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目，八大山人纪念馆获评国家一级博物馆。第十七届市运会、第六届市全民健身运动会和线上“英雄马”系列活动成功举办。完成城镇棚户区改造国家年度任务30322套，安置房基本建成33338套、竣工1089套。实施农村危房改造265户。建成社区邻里中心150个。打造农村颐养之家1101家。全国农村养老服务推进会在南昌召开，农村养老服务“12349”工作法列入全国农村养老工作典型案例。盲人按摩“五统一”工作模式在全国推广。“尊崇工作法”经验在全国推广，率先开展退役军人党员服务站建设，我市荣获全国双拥模范城“九连冠”。 （九）社会大局保持稳定。市域社会治理现代化示范城市创建深入推进，“昌治久安”体系不断完善。扫黑除恶专项斗争成果走在全国省会前列，“反诈”新机制在全国推广，传销犯罪案件下降52.2%。智慧战“疫”被中央政法委向全国推广，建成智慧平安小区566个；创新推出“135”快速反应处置机制。城市大脑“南昌交通不限行”场景推行应用，在全国限行城市中率先恢复交通不限行，“先看病后付费”“舒心停车·先离场后付费”等场景顺利完成试点运行。国家国防教育示范城创建加快推进，国防动员和后备力量建设持续加强。切实做好民族宗教工作，获评全国少数民族流动人口服务管理示范城市。青山湖区《“五统一审四监督”打造村级财务监管闭环》入选全国农村财务管理规范化建设典型案例。安全生产、消防安全、食品药品安全、特种设备安全等工作稳步推进，社会大局总体平稳。与此同时，人民防空、统计审计、侨务、史志、档案、科普、气象、水文、供销、机关事务、机要保密、仲裁、老龄、残疾人、青少年、妇女儿童、红十字、慈善等各项事业也取得新成绩。 （十）政府效能切实改进。“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化，“五型”政府建设持续加强。南昌县、西湖区获评全省“五型”政府建设示范县区，百花洲街道办事处、李渡镇、沙井街道办事处、幸福街道办事处、湖坊镇、青云谱镇、长埠镇、黄马乡、蛟桥镇获评全省“五型”政府建设示范乡（镇、街道）。优化出台市政府工作规则，政府系统运行效率进一步提升。大气污染防治、安全生产和消防整治、农村人居环境综合整治、农贸市场综合整治、交通拥堵整治、安置房建设、“提速三季度、冲刺下半年”等一系列攻坚行动成效明显，政府系统执行力不断提升。提请市人大常委会审议地方性法规草案3件，制定政府规章2件。办复167件省、市人大代表建议和404件省、市政协提案。 各位代表！ 经过2020年全力冲刺和五年来接续奋斗，市“十三五”规划目标总体实现，经济社会发展取得新的历史性成就。 五年来，我们坚持稳中求进、跨越发展。地区生产总值年均增长7.6%，达到5745.5亿元。人均地区生产总值预计突破十万元大关，从2015年的71683元增加到2020年的102000元。财政总收入突破千亿大关，从727.2亿元增加到1008.8亿元。高新区进入国家高新区综合排名“第一梯队”，从第54位上升至第26位。经开区在国家级经开区综合排名由第48位上升到第31位。南昌县在全国县域经济百强排名十二连升，位列第21名。 五年来，我们坚持转型升级、创新发展。全社会研发经费（R&D）投入从63.72亿元增加到114亿元，高新技术企业从345家增加到2052家；国家级科技创新平台载体从33家增加到62家，专利授权总量从29714件增加到90446件，其中发明专利授权总量从3699件增加到9871件。全市技术合同成交额从30.24亿元增加到72.92亿元。三次产业结构比从4.7∶52.5∶42.8优化为4.1∶46.6∶49.3。 五年来，我们坚持城乡融合、协调发展。昌吉赣高铁通车，昌景黄高铁开工建设，“大”字型高铁网初步形成，“一环八射”高速公路网已形成，与珠三角、长三角实现双高速贯通。地铁1号2号3号线开通初期运营，地铁运营里程达88.8公里。“十纵十横”城市干线路网日臻完善，城市一环闭环通行、二环三环加速推进。新改建公路850公里、通村公路3022公里，改造危桥249座，实现100%村民小组通硬化路。部署窄带物联网基站9865个，累计开通5G基站8620个，主城区实现5G信号连续覆盖。南昌县、进贤县、安义县固定资产投资增幅高于全市平均增幅，城乡区域发展更加均衡。 五年来，我们坚持生态优先、绿色发展。国家生态文明试验区建设成效显著，单位生产总值能耗五年累计下降20.3%左右，PM2.5年均浓度累计下降19%，空气质量在全省率先达到二级标准并稳居中部省会城市第一；地表水考核断面V类及劣V类水全面消除，获评全国水生态文明城市，生态优势进一步彰显。 五年来，我们坚持改革攻坚、开放发展。构建开放型经济新体制综合试点试验、创新型城市试点建设、促进科技和金融结合试点、小微企业创业创新基地城市示范、服务业综合改革试点等国家和省级改革试点全面完成，市场主体从35.76万家增加到47.74万家，注册资本从1.2万亿元增加到1.94万亿元；结交国际友城13座；引进世界500强投资项目80个、中国500强投资项目84个，发展活力进一步显现。 五年来，我们坚持民生至上、共享发展。民生类支出累计投入2849亿元，公共服务均等化水平逐年提高。全市80个贫困村实现高质量退出，现行标准下47192名农村建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困群众义务教育全面保障、基本医疗全面覆盖、住房和饮水安全全面解决，“两不愁三保障”全面实现，兑现了脱贫路上“一个都不能少”的庄严承诺。城镇居民年人均可支配收入从31942元提高到46796元；农村居民年人均可支配收入从13693元提高到20921元，城乡居民收入比从2.33∶1缩小到2.24∶1。城乡低保标准由每人每月480元、280元提高至735元、530元。新建扩建中小学校150所，新增学位26万个。全市医疗卫生机构床位数从30169张增加到44206张。国家医养结合试点、居家和社区养老服务改革试点工作全面完成，养老床位数从1.2万张增加到3.7万张。各项社会事业全面进步，社会安定有序、人民安居乐业。 各位代表！ 过去五年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察江西重要讲话精神科学指引的结果，是党中央、国务院，省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大及其常委会、市政协监督支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中央、省驻昌单位，向驻昌解放军、武警部队官兵和应急救援队员，向关心支持南昌发展的港澳台同胞、海外侨胞和国内外友好人士，表示衷心感谢！ 我们清醒地认识到，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变，国际环境日趋复杂，经济全球化遭遇逆流，不稳定不确定因素明显增加，经济下行压力加大；区域发展竞争更加激烈，产业层次不高、实力不强，赶超压力依然较大；创新人才不足，创新能力不强，深化改革任务较重，对外开放仍需加强；城市功能与品质还需提升，山水文化特色品牌不强；民生保障还有较多短板，新冠肺炎疫情暴露出公共卫生服务体系不少弱项，优质公共服务供给不足，经济社会领域风险隐患还有不少；政府治理体系和治理能力与现代化大都市要求还有差距；营商环境有待进一步优化提升；少数公职人员担当精神不够、专业能力不强，形式主义、官僚主义问题依然存在，“怕慢假庸散”作风顽疾仍有发生。我们将直面这些问题，全力加以解决。 二、编制“十四五”规划纲要（草案）的主要考虑 今后五年是南昌与全国同步开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。根据《中共南昌市委关于制定南昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》要求，市政府编制了《南昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。 （一）关于“十四五”时期发展的指导思想。《纲要（草案）》明确的指导思想，与市委《建议》提出的总体要求完全对标。一是坚持基本遵循。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循。二是体现时代要求。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹发展和安全，在描绘好新时代江西改革发展新画卷中展现南昌作为。三是突出南昌实际。把南昌高质量发展大厦建立在坚实的科技创新与实体经济基础之上，着力建设现代化经济体系，不断开创“五城”建设新局面，使南昌与全国同步推进现代化建设。 （二）关于“十四五”时期发展的主要目标。《纲要（草案）》围绕市委《建议》提出的奋斗目标，规划了21个预期性、10个约束性定量目标。一是服务发展大局，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，体现发挥核心引领作用、充分彰显省会担当的要求，进一步做大经济总量，缩小与全国发展水平的差距。二是顺应发展大势，抢抓大有可为的重要战略机遇期和跨越赶超窗口期，充分衔接“十三五”规划，为实现与全国同步基本实现现代化打牢基础。三是前瞻发展大盘，突出高质量发展主题和跨越式发展要求，坚持可获得、可评估、可比较导向，充分展现“向好的学、同强的比、与快的赛”奋斗姿态。 （三）关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要（草案）》提出了14个方面重点任务和47章151节具体任务，是对市委《建议》的实化深化细化；提出的一系列重大工程、重大项目、重大平台、重大改革、重大政策等具体行动措施，坚持目标导向与问题导向相结合，兼顾延续性与创新性，借鉴了先进经验，遵循了发展规律，回应了各方期待。 各位代表! 《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为南昌“十四五”发展的任务书、路线图、时间表。市政府将坚持在市委的统一领导下，与全市人民一道，解放思想，担当实干，奋力把宏伟蓝图变成美好现实！ 三、2021年工作安排 今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局起步、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键之年。做好今年政府工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，中央经济工作会议，省委十四届十二次全会、省委经济工作会议、省“两会”，市委十一届十一次全会、市委经济工作会议精神，深刻把握“彰显省会担当”的更高要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，更好统筹发展和安全，着力实施扩大内需战略，着力强化科技创新支撑，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进“五城”建设，坚决打好经济总量与质量大提升、科技创新基础大提升、城市功能品质大提升、营商环境大提升“四大战役”，加快推进高质量跨越式发展，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政总收入增长6%左右，地方一般公共预算收入同口径增长5%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，实际利用外资增长6%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，居民消费价格总水平涨幅3%左右，城镇调查失业率5.5%左右，节能减排完成省政府下达任务。 重点做好六个方面工作： （一）突出创新核心地位，加快构建创新型城市 打造高水准创新高地。深入推进赣江两岸科创大走廊建设，大力支持鄱阳湖国家自主创新示范区建设，全力打造中国（南昌）科学岛，加快建设航空科创城、中医药科创城、南昌VR科创城，推动创新型县（区）和创新型乡镇示范创建。 建设高能级创新平台。深化与大院大所、知名高校、知名企业的战略合作，加快中国信通院江西分院、北京大学南昌创新研究院、浙江大学南昌研究院、中山大学南昌研究院建设，推动北理工南昌虚拟现实研究院、上海交通大学南昌材料研究院、复旦大学南昌研究院合作落地，整合现有的基础平台和新型研发机构，推动创新链更好服务产业链，探索建立“创新链、产业链、人才链、政策链、资金链”深度融合的创新平台模式，打造一批有影响力、有创新力、有特色亮点的重大科技创新研发平台。 构建高品质创新生态。坚持科技自立自强，继续落实企业研发投入普惠性政策，激励和支持企业加大研发投入，鼓励企业与高校院所共建研发机构。深入推进高新技术企业量质“双提升”工程，构建“科技型中小企业高新技术企业创新型领军企业”的梯次培育机制。大力实施独角兽、瞪羚企业培育工程，聚集专业领域新、创新能力强、发展潜力大的创新型领军企业。 引育高水平创新人才。实施“天下英雄城·聚天下英才”“百万人才入南昌”行动，持续抓好“人才十条”政策落地落实，推进青年发展规划实施试点，拓宽菁英人才驿站有效覆盖。加快江西省高层次人才产业园建设，建立健全“高精尖缺”人才项目库，大力实施高层次科技人才“洪城计划”和高层次科技创新人才“双百计划”，促进人才链与创新链、产业链有机衔接和深度融合，全面加强知识产权保护工作，激发社会创新活力。推进高职扩招和职业技能提升三年行动。继续实施“洪城工匠”培养选树工程。 （二）突出高级现代导向，加快构建现代产业体系 推动数字经济高质量发展。加快推动数字产业化、产业数字化，促进新经济培育壮大、新兴产业增量扩容、传统产业转型升级，重点培育VR、5G、大数据、云计算、物联网、北斗应用、人工智能等数字经济新产业、新业态、新模式。推行“开发区+特色产业园”模式，加快推进高新区“5G+VR”、南昌数字经济港、南昌县智能装备制造、新建区物联网、青山湖区流量经济等八大数字经济特色产业园建设，精准对接全球产业链、供应链、创新链、价值链，引进一批高端高质项目。 推动制造业高质量发展。深化开展产业高质量发展十大提升行动。聚焦构建“3+9”产业格局，重点推进江铃小蓝富山汽车生产基地、经开区新能源汽车生产基地、中国商飞江西生产试飞中心、华勤电子千亿产业基地、影创鸿鹄MR眼镜制造、康佳（江西）半导体高科技产业园、中微半导体装备制造、济民可信百亿药品生产基地、上海沪工航天军工基地、江西兆驰光元总部及新增封装生产线扩产项目等十大标志性工业项目；统筹推进天珑移动生产制造总部基地、春秋电子产业园、江西联创装备产业化、中国电信江西云和大数据中心、赣鄱数据湖、富士康智能科技小镇、泰豪创意科技VR产业基地、中国联塑南昌生产基地、中南高科新建数字化智造产业园、高端医疗器械产业园、纳琳威纳米材料等其他150个左右重大重点工业项目。加快推进工业园区集群式项目满园扩园行动。深入推进产业链“链长制”，提升产业链供应链水平。以智能制造为主攻方向，推动传统制造业优化升级。大力推进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，联动推进“数字化+”“互联网+”“智能化+”，积极推广智能工厂、智能车间、智能生产线，推动绿色食品、现代针纺、新型材料、机电装备等传统优势产业转型升级。力争培育欧菲晶润、南昌同兴达等一批超50亿的大型企业，联创电子成为超100亿的行业骨干企业，江西正邦科技成为超500亿的行业领军企业。 推动现代服务业高质量发展。促进生产性服务业专业化、高端化发展。加快推动向塘商贸物流产业园城市配送中心以及京东南昌“亚洲一号”电商物流产业园、苏宁易购江西电商产业园等综合共配中心、分拨中心建设。完善城乡物流体系，组建南昌市供销集团，推动“工业品下乡、农产品进城”。培育壮大研发设计、检验检测等科技服务业，积极发展法律服务、会计审计、管理咨询等商务服务业，大力发展工业设计，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展。积极开展供应链金融、科技金融等业态创新。建设红谷滩数字金融产业园，增强红谷滩金融商务区核心竞争力。推进企业上市“映山红行动”，有序发展股权投资，提升金融服务实体经济能力。做强世界VR产业大会、中国绿色食品博览会等现有会展品牌，做大做实新能源汽车及汽车零部件展、生物医药大健康展等新兴会展品牌，精心举办中国卫星导航年会、南昌飞行大会等大型展会。大力引进跨国公司、央企和大型民企在南昌设立区域总部机构，加快打造全省总部经济发展高地。促进生活性服务业精细化、高品质发展。实施旅游强市战略，推动南昌汉代海昏侯国遗址公园、八大山人梅湖景区、小平小道陈列馆等景区创建4A级旅游景区。培育发展平台经济、分享经济、体验经济和创意经济，规范发展线上经济，促进网络诊疗、在线办公、在线教育、数字娱乐、数字生活等新业态发展，打造一批高水平的电商直播基地。 （三）突出扩大内需战略，加快融入新发展格局 扩大有效投资。聚焦工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务等六大领域，强力推进“项目大会战”，大力实施760个左右市重大重点项目，年度计划投资2000亿元左右。实施领导挂点重大项目制度，加快推进63个省重点建设项目、200个省大型项目、100个市重点推进项目。按照“资金、要素跟着项目走”的原则，用好地方政府专项债券，优先支持在建工程后续融资，用好PPP模式，激发民间投资活力。做好项目前期工作，加快项目申报审批，避免“钱等项目”。加强土地利用计划管理，统筹新增和存量建设用地，切实保障有效投资的用地需求，避免“项目等地”。 激活消费潜力。重点提升“万寿宫+滕王阁+绳金塔”核心商圈，加快提升“八一广场+中山路”商圈、凤凰洲文化商圈、西湖区洪城商圈，加速构建“中字型”高端高质商圈布局，推动城市商圈由大南昌都市圈核心区域向外围区域扩展。实施新一轮汽车下乡、家电以旧换新行动，建设一批县乡消费综合体和服务中心。加快充电桩、换电站等设施建设，促进新能源汽车消费。实施“千年豫章郡·天下英雄城”品牌提升计划，办好鄱阳湖国际观鸟周、南昌国际马拉松、南昌城市雕塑艺术节、全国象棋甲级联赛、南昌伶伦音乐节等活动，打造一批中小型、主题性、特色类文旅演艺产品，促进商旅文体综合消费。持续提升已开街的20条夜市街区品质，推进5条市级高品位夜市街区建设，改造提升南昌大剧院、胜利剧场等文化演艺场所，繁荣夜间消费。实施赣菜品牌打造行动计划。围绕季节性消费热点和重要节假日，组织开展促消费活动，扩大健康、养老、托幼等领域消费供给。 提升开放水平。全面对接共建“一带一路”全球化战略和长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，携手周边城市共建大南昌都市圈、长江中游城市群，积极推动市场对接、产业对接、项目对接、平台对接、创新资源对接。推动空港陆港提能升级行动，深入推进铁海联运“三同”试点工作，畅通拓展国际联运大通道，加快推进跨境电子商务综合试验区建设，建成开通进境食用水生动物、进境冰鲜水产品和进口水果指定监管场地，积极申建药品、肉类等品类指定监管场地，助推江西内陆开放型经济试验区建设和江西自贸区创建。全面对接《区域全面经济伙伴关系协定》，深入推进高水平制度型开放，推动外贸外经外包高质量发展。抢抓北京非首都功能疏解、发达地区产业外溢、央企二次布局、领军型企业“二次创业”等战略机遇，深入开展“三请三回”和“三企”入赣活动，精心举办协办专题招商推介会，推进招大引强“152”工程，招引一批龙头企业、区域总部落户南昌。 优化营商环境。以开展2021“转作风优环境”活动年为抓手，全面优化全市政务环境、市场环境、政策环境、法治环境、城市环境、政治环境。深化“放管服”改革，完成事业单位改革，实施政府系统深化改革年度计划。加快南昌市民中心和“城市大脑”建设，拓展提升“赣服通”南昌分厅服务功能，推进“赣服通”“赣政通”联动运行，实现“一网通办、全市通办”，坚决落实“一次不跑”和“只跑一次”。深化南昌与长江中游城市群政务服务合作，推动企业和老百姓异地“跨省通办、一次办成”。加快打造工程建设项目“六多合一”升级版，推进重大重点项目“大承诺、大容缺、大模拟”超简审批改革，全面推行企业投资项目审批承诺制，完善项目代办服务机制。推进“双随机一公开”监管全覆盖，做到放开准入和严格监管相结合。加快推动南昌·长沙特高压输变电工程建设，不断提升“获得电力”服务水平。推进信用南昌体系建设，着力构建“亲清”新型政商关系，依法破除制约民营企业发展壁垒，提升广大市场主体特别是中小微企业和个体工商户发展活力。 （四）突出协同联动发展，加快打造大南昌都市圈 提升辐射带动能力。完成市县两级国土空间总体规划，启动乡镇国土空间规划编制。谋划推进航空枢纽提升、“米”字型高铁构建、城际铁路循环、城市轨道交通建设、高速公路加密、互联快速通道改造、区域公路畅通、环鄱旅游公路联网、水运建设发展、区域公共交通覆盖等十大交通基础设施项目。加快推进南昌空港新城、向塘陆港新城、南昌东站高铁新城、九望新城、南昌现代职教城五大功能新城建设。大力支持赣江新区高质量跨越式发展，深入推进昌抚合作示范区建设，加强与九江协同发展，推动与丰樟高组团全域同城化。推进长江中游城市群、深化闽浙赣皖福州协作区合作发展。 提升城市功能品质。完成城市建管十大提升行动年度任务。竣工地铁4号线，开工建设地铁1号线北延和东延、2号线东延，力争完成第三期轨道交通建设规划申报。加快推进九洲高架东延、320国道改线工程、西二环、广州路东延等工程，启动桃花南路、九龙湖过江大桥建设。加强城市建筑风貌管控，开展三清山大道对接丰厚一级公路前期研究。实施城市更新行动，改造265个老旧小区，改造45公里铸铁管网，增设25492个公共停车场泊位，新建或改造23个公园，建设118公里城市绿道，对550条背街小巷实施环境综合整治。推进互联网租赁自行车规范化发展。深化生活垃圾分类工作。强化违建临建、工地围挡、渣土运输、非机动车乱停放等专项整治。继续深化农贸市场常态长效管理，推进农贸市场地方条例立法。 提升城乡融合发展水平。全面推进乡村振兴，深入推进都市现代农业高质量发展十大行动，实施农业农村“个十百千万”工程。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全力以赴稳定粮食播种面积和产量。实施现代种业提升工程，提高水稻、蔬菜等优良品种的自主研发能力。加快发展蔬菜、水果、中药材、花卉苗木等四大特色产业，推进稻米、生猪、水禽、水产、蔬菜、茶叶等六大绿色食品全产业链发展。聚焦“一环两谷四区”总体布局，加快推进中国云厨全域产业园、工控塘南第六产业园、进贤钟陵现代农业产业园、南昌植物园等项目建设。实施乡村建设行动，接续推进农村人居环境整治提升，深入推进“四好农村公路”建设，统筹推进新农村建设和美丽宜居示范村镇建设。深化农业农村改革，严格落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，发展壮大农村集体经济，增强农业农村发展活力。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持帮扶政策总体稳定，促进脱贫人口稳定脱贫。 （五）突出绿色生态优势，加快生态文明建设 深入打好污染防治攻坚战。推行污染防治精细化差异化监管，落实企业主体责任。加强“五气同治”和联防联控，确保万元GDP二氧化碳排放量下降比例达到省政府温室气体排放目标责任考核要求。推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动和“一江三河十湖”全流域治理，消除国控劣Ⅴ类断面，强化饮用水水源地保护、农村生活污水治理、鄱阳湖水质提升等专项行动，着力解决城镇生活污水收集难、园区工业废水处置难等问题，推动赣江干流基本达到Ⅱ类水质标准。严格管控土壤污染源头风险，持续推进化肥农药减量增效和白色污染治理，强化污染耕地治理和安全利用，加强危险废物和医疗废物收集处理，切实保障土壤环境安全。 巩固提升生态系统质量。推进“三线一单”生态环境分区管控，启动全民所有自然资源清查，开展全域土地综合整治，加快赣抚尾闾综合整治工程建设，加快全域山水林田湖草生命共同体示范区建设，深入实施国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等工程，加强松材线虫病防控，系统保护梅岭山脉，全面落实重点水域禁捕退捕，深化国际湿地城市创建，推进国家和省级生态示范区创建。 加快拓展“两山”转化通道。提高基层环保监测监察执法水平，做好环保垂改“后半篇文章”。落实领导干部自然资源资产离任审计，完善排污许可、排污登记、生态修复产权激励、生态补偿等机制。培育壮大节能环保产业，推动重点行业清洁生产和绿色化改造，持续压减淘汰落后产能，提升产业绿色发展水平。加快发展绿色建筑和装配式建筑，促进建筑产业绿色高质量发展。加快“两山银行”“湿地银行”“生态银行”试点建设，推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建。承办好中国生态文明论坛南昌年会。 （六）突出人民至上理念，加快提升市域治理水平 强化社会保障。坚持就业优先，加大对高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、退捕渔民等重点群体就业创业的帮扶力度，新增城镇就业5.8万人、转移劳动力3.3万人，完成职业培训4.49万人。实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，持续抓好欠薪根治。深入实施全民养老参保计划，做好养老保险全国统筹信息系统建设试点工作。做实医疗保险基金和失业保险基金市级统收统支，完善社保转移接续、异地就医结算、重大疾病医疗保险和救助等政策。推动城乡低保制度统筹全覆盖。探索推行长期护理保险。充分发挥公办养老院兜底保障功能，深入推进城企联动普惠养老，打造72个社区邻里中心，每个街道建设1个20张床位以上的嵌入式养老院，新建150个社区养老服务站。巩固提升农村养老“南昌模式”，加快推动敬老院提升改造，用好农村颐养之家阵地。深化“尊崇工作法”，做好退役军人事务工作。做好“米袋子”“菜篮子”“肉丸子”工作，强化重要农产品保供稳价。实施中等收入群体培育行动，促进居民特别是低收入群体收入稳定增长。 优化公共服务供给。深化全国智慧教育示范区建设，启动为期三年的全市教育事业高质量发展攻坚行动，实施20个中小学校建设项目，完成15个城镇小区配套幼儿园补建项目，推进12个县区义务教育集团化办学全覆盖，打造3所市级普通高中特色学校，建设3所优质中职学校，组建2个职业教育集团（联盟）。健全教师工资待遇保障长效机制。推进与中山大学、南昌大学战略合作。支持豫章师范学院建设特色鲜明、优势突出的本科学校。全面推进健康南昌建设，持续深化医药卫生体制机制改革，实施推进公共卫生应急管理体系建设、加快提升疫情防控救治能力行动，深化城市医联体和县域医共体建设，加快发展“互联网+医疗健康”。充分发挥中医药独特优势，推动中医药传承创新发展。深入开展爱国卫生运动，确保顺利通过国家卫生城市复审。持续加强文化遗产保护、利用与传承。加快推进文旅惠民工程。精心办好世界名校赛艇邀请赛等赛事。建成城市应急备用水源，推进城乡供水一体化。 深化社会治理。坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，守牢“外防输入、内防反弹”的疫情防控底线。加快全国市域社会治理现代化和社会治安防控体系建设示范城市创建，创新、开发、迭代城市大脑应用场景，用大数据赋能社会治理，推进智慧平安小区、综治信息平台升级、雪亮工程等重点项目建设，推动扫黑除恶长效常治，唱响“昌治久安”品牌。推进“八五”普法和法治社会建设，巩固提升“法律明白人”培养工程。抓好村（社区）“两委”换届选举工作。深入开展成品油市场专项整治。完善应急管理体系，加强消防等安全设施建设，深入开展安全生产专项整治三年行动。深化国家食品安全示范城市创建。加强国防动员和后备力量建设，加快创建国家国防教育示范城。积极化解信访积案，防范经济社会各领域重大风险，严厉打击各类违法犯罪行为，发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，确保社会大局和谐稳定。 各位代表！ 今年我们按照“民生至上、民生优先”的理念，积极筹集各类资金600亿元以上，实施100件左右的民生实事，其中，遴选了12件提请人大代表票决候选项目。（1）建成1.06万套棚户区改造安置房；（2）完成17个老旧小区改造提升；（3）建成20所以上公办幼儿园；（4）新（改）建100公里农村公路；（5）对20个基础条件较好的村进行人居环境综合整治；（6）完成14个基础教育基本建设项目；（7）打造120个智慧平安小区；（8）建成52个邮票绿地；（9）采取业主自筹、政府补贴办法，推进既有住宅加装电梯，力争完成139台电梯加装工程；（10）完成65个点位社区全民健身设施建设；（11）更换117辆新能源公交车；（12）对符合条件的社区诊所推行医保刷卡。上述12件民生实事项目，现提请各位代表审议。 各位代表！ 踏上新征程，政府必须展现新作为。我们将以践行忠诚、创新、担当、服务、过硬“五型”理念为引领，不断提高政府治理现代化水平。强化政府政治建设。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，高标准高质量开展党史学习教育，坚持正确政治方向，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的全面领导贯穿到政府工作各领域各方面各环节，确保党中央、国务院，省委、省政府和市委各项决策部署落地见效。深化法治政府示范创建。严格执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，认真听取人民群众意见建议。健全依法决策机制，规范重大行政决策程序，加强规范性文件法律备案审查和监督。提升政府创新力执行力。完整、准确、全面贯彻新发展理念，对标先进城市，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，着力破解经济社会高质量跨越式发展的瓶颈问题。坚持目标导向，强化闭环管理，完善推进重大项目、重点工作过程督查机制，落实“三个区分开来”，在全市政府系统营造敢担当、勇担当、善担当的浓厚氛围。纵深推进政府系统全面从严治党。把严的主基调长期坚持下去，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。开展作风建设攻坚行动，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾。牢固树立过“紧日子”思想，强化财政预算绩效管理，加强审计监督，大力压减一般性支出。深化政务公开，以公开促规范促廉洁。 各位代表！ 时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，以不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，充分彰显省会担当作为，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！ 《政府工作报告》注释 1.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。 2.“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。 3.“一货站三中心”：昌北国际机场新国际货站，南昌国际邮件互换中心、南昌国际快件监管中心、海关通关中心。 4.招大引强“152”工程：每个国家级开发区至少引进1个100亿元以上或者2个50亿元以上的产业单体项目或集群项目，每个省级工业园区至少引进2个20亿元以上的产业单体项目或集群项目。 5.“六类资金”：地方政府一般债券、地方政府专项债券、企业债券、公司债券、银行间市场债务融资工具、保险资金。 6.“以克论净”：通常做法是用木框随机划定某一平方米的道路面积，人工用毛刷清理地面浮尘的方式检验考核，为使考核更加准确公平，南昌市对此进行改进，以机械化的方式，对抽查路面一公里区域进行吸尘，再精确计算该路段每平方米的污染物总量大小，进行考核。 7.农村养老服务“12349”工作法：构建“一个体系”（“党建+农村养老”服务体系），狠抓“两大提升”（服务设施大提升、服务质量大提升），推动“三化同步”（规范化发展、标准化建设、信息化管理），探索“四级联动”（市级主导、县级主责、乡镇主管、村级主抓），突出“九心颐养”（政策暖心、保障尽心、运营用心、多方同心、传递爱心、医养安心、吃得称心、子女放心、老人舒心）。 8.盲人按摩“五统一”：统一标识，统一店招，统一工作服，统一规章制度，统一按摩床上用品。 9.“135”快速反应处置机制：1分钟快速发现并及时响应，3分钟调度指挥路面警力快速到达现场，对轻微事故、简单故障做到5分钟全力恢复交通，对较大事故全力疏导。 10.“五统一审四监督”：五统：统一资金审批流程、统一资产购置流程、统一资产处置流程、统一基建工程审批流程、统一合同签订程序。一审：将村干部任期和离任经济责任审计全面纳入青山湖区审计局审计范畴，结合每年例审、三年轮审，实行事后常态化审计监督。四监督：群众监督、镇（园区）“三资”办监督、青山湖区“三资”办监督、纪检监察部门监督。 11.“一环八射”高速公路网：“一环”为南昌绕城高速；“八射”为南昌至九江高速公路、南昌到德兴高速公路、南昌至玉山高速公路、南昌至黎川高速公路、南昌至定南高速公路、南昌至萍乡高速公路、南昌至上栗高速公路、南昌至铜鼓高速公路共8条高速公路。 12.“十纵十横”城市干线路网：包括里程约254公里的“五横三纵”快速路和里程约317公里的“五横七纵”干线性主干道。其中，“五横三纵”快速路中“五横”自北向南依次为英雄大道、玉屏大道-英雄大桥-民丰路-东元路-艾溪湖北路、昌湾大道-前湖大道-九洲大街-新溪桥路、昌南大道、小蓝大道-澄湖北大道；“三纵”自西向东依次为枫生快速、高新大道、天祥大道；“五横七纵”干线性主干道中“五横”自北向南依次为志敏大道-梅林大街、黄家湖路-八一大桥-阳明路-火炬大街、红湾路-南斯友好路-南昌大桥-洪城路-解放路、新鸿大道-东莲路、汽车大道-莲武路；“七纵”自西向东依次为昌西大道、机场路-丰和大道（南延）、沿江大道、桃花路、洪都大道北延-洪都大道-井冈山大道、昌东大道（南延）、航空路。 13.“五城”建设：创新之城、实力之城、山水之城、文化之城、英雄之城建设。 14.“双百计划”：指从2020年起，用5年时间，引进100名（个）高层次科技创新人才与团队（其中，人才50名，团队50个）；面向存量创新人才资源，培养100名（个）能突破关键技术瓶颈、引领产业创新发展的现有高层次科技创新人才与团队（其中，人才50名，团队50个）。 15.“3+9”的产业格局：打造电子信息、生命健康、高端装备3大国际性新兴产业集群和9条标志性产业链，电子信息产业要重点打造虚拟现实、移动智能终端、LED、5G四大产业链，生命健康产业要重点打造中医药、生物制药、医疗器械三大产业链，高端装备产业要重点打造汽车和新能源汽车、航空两大产业链。 16.“三同”：货物进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同等效率。 17.《区域全面经济伙伴关系协定》：是2012年由东盟发起，历时八年，由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。2020年11月15日，经第四次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议通过，东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RegionalComprehensiveEconomicPartnership，RCEP）。 18.“一网通办、全市通办”：把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只要进一个网络平台或一个窗口，就能办成不同领域的事项。 19.“一次不跑”：企业和群众办理依申请政务服务事项时，通过采取全程网办、上门服务、邮递办理等便民措施，实现企业和群众办事无需前往政府部门或设在各地的办事大厅，让办事“零”跑动。 20.“只跑一次”：群众和企业到政府办理依申请政务服务事项时，在申请材料齐全、符合法定受理条件时能“只跑一次”办结。 21.“六多合一”：多证合 一、多规合 一、多介合 一、多评合 一、多审合 一、多测合一。 22.“双随机一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。 23.“米”字型高铁：建成赣深、昌景黄、昌九等高速铁路，争取开工建设常岳昌等铁路项目，提高南昌对外运输高铁通道能力，完善南昌“米”字型高铁网络，进一步提升南昌铁路枢纽地位。 24.“个十百千万”工程：重点发展一个乡村富民产业（设施蔬菜）、打造十个美丽宜居试点乡镇、做强百个现代农业园区、建设千个美丽新农村、培训万名绿领新农民、提升十万亩精品果园、恢复百万规模生猪产能、孵化一批千万产值新型经营主体。 25.“一环两谷四区”：“一环”即以南昌城市外环为主线，沿线布局一大批都市休闲农业业态，着力构建都市休闲农业发展环。“两谷”即南昌绿谷和南昌硒谷。“四区”即南昌县高效设施农业区、小蓝农产品精深加工集中区、安义县生态农业区、沿鄱阳湖地区优质农产品生产区。 26.“五气同治”：工业污染、燃煤污染、机动车船尾气污染、扬尘污染、生物质燃烧污染。 27.“一江三河十湖”：“一江”即赣江，“三河”即抚河、玉带河与乌沙河，“十湖”为瑶湖、艾溪湖、青山湖、东南西北湖、象湖、梅湖、前湖、礼步湖、黄家湖与孔目湖。 28.“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

  2025-07-08

• 【南昌招商】2019年新建区厚田乡政府工作报告

  2019年3月19日在厚田乡第十届人民代表大会第六次会议上(党政负责人万新华)各位代表、同志们：现在，我代表厚田乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们认真贯彻区委、区政府的决策部署，紧紧围绕新建区全力打造大南昌都市圈先行典范，实现“千亿工业、百亿强区、十强进位、新区典范”的奋斗目标，团结带领全乡广大干部群众，以党的十九大会议精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为纲领，以全面深化改革为动力，坚持为民服务初心，较好地完成了年初制定的各项工作目标任务，现将2018年工作总结如下： 坚持初心，脱贫攻坚取得新成效。一是提高认识。乡党委、政府始终把脱贫攻坚作为当前头等大事、首要政治任务来抓。举全乡之力，提供资金、人力进行脱贫攻坚。二是加强整改。根据省脱贫攻坚第九督导组检查我乡时反馈的相关问题，全乡动员，举一反三，迅速对各村的扶贫资料、产业项目、贫困户家居环境进行自查整改。狠抓问题消号，对每个村存在的问题进行彻底清查，理顺贫困户进入、退出逻辑关系。三是壮大力量。坚决落实区委、区政府关于脱贫攻坚网格化管理“大乡长、大村长”制，协助“大乡长”、“大村长”稳步推进脱贫攻坚的各项工作，将目标任务落到实处。四是狠抓贫困村脱贫。成立两个脱贫攻坚推进小组，全乡党政领导、机关干部、站所负责人下沉到谷城、闸上两个贫困村，进行了为其一百天的攻坚行动。通过一年的埋头苦干，省级贫困村谷城村、市级贫困村闸上村顺利脱贫。 坚持初心，经济发展呈现新模式。一是加大本地特色企业建设力度。赣昌砂石新材料厂已投产并完成利税目标。狮子村沙沁活泉水项目已顺利投产，水厂生产的瓶装水一上市就引起强烈反响，水厂专门建立扶贫车间，吸纳贫困劳动力就业，实现政企联动的脱贫新模式;二是重点民生工程稳步推进。顺利完成了丰厚连接线和闸上至桐岗公路建设。厚田至东洲扶贫公路已完成主体工程建设;社林至下坊扶贫公路正在抓紧建设，预计在2019年底前通车。厚田乡敬老院的重建工程顺利完工，并在2018年底五保老人顺利入住。依靠重大重点项目的推进，不断增强了厚田经济的发展后劲。 坚持初心，人居环境呈现新面貌。2018年，我们继续狠抓全乡农村清洁工作，新增9名农村保洁员，购置一大批垃圾箱、扫帚等清洁设备，保洁员全员上岗，农村卫生状况得到根本改善。结合“美丽南昌.幸福家园”城乡环境综合整治工作，对全乡的陈年垃圾、僵尸车、门前水塘进行重点整治。继续抓好各个新农村点的建设，2018年33个新农村点全面开工，大力实施新农村点的村道硬化、改水改厕、造林绿化等工程，新农村点的面貌焕然一新。加大农村建房审批和监管力度，对违反规划、未批先建的建筑坚决予以拆除。全乡齐心协力，拆除了三万多平方的“五类”建筑，改变了落魄、衰败的村庄形象，保障了村内居民的安全，村庄人居环境进一步改善。 坚持初心，农业发展增添新活力。一是认真抓好了农村基础设施建设。超额完成了新洲、东洲和厚田三村5000亩农田的高标准农田建设工作，推动了社林、詹杨、象潭和桐岗四个村的高标准农田建设立项、开工;启动了小 （二）型水库除险加固工程，完成了迥栏圩堤的加固达标工程，完成了乡域内村口山门塘的整治。二是认真抓好农村集体产权制度改革，全乡十八个村制定了相应的实施方案，成立了农村集体产权制度改革领导小组。完成了清产核资工作，为下一步的农村集体产权制度改革奠定了坚实的基础。 坚持初心，民生政策实现新公平。一是进一步完善了城镇、农村合作医疗制度，通过不断创新工作机制，有效加大居民医疗惠民政策的宣传力度，居民医保报销累计达180余万元。二是完善了最低社会保障制度，根据“应保尽保、应退尽退”的低保保障原则，成立了低保年审领导小组，在全乡范围内进行了低保年审复核工作，清退了102户不符合低保享受条件的人员，追回了5790元死亡不报人员的低保金，保证了低保评定的公平正义。三是圆满完成了全国教育均衡化的国检，厚田教育水平、教育环境得到稳步提升。 坚持初心，社会治理呈现新风貌。始终以保持社会稳定为根本，紧紧围绕以创建法治厚田、平安厚田为目标，强化整治，进一步提升和谐安全程度。一是狠抓采砂管理，乡政府主动担当，彻底转变了旱地、河道等地方采砂的乱象。成立厚田乡采砂办，形成了对境内砂石资源开发、利用的长效管理机制。二是组建了专职巡逻队伍和群防群治队伍，先后组织开展了防范打击盗窃、暴力犯罪、“黄赌毒”和“百日整治”行动等一系列专项整治，全乡辖区内未发生一起重大刑事案件和重大社会治安案件，确保了社会治安稳定。三是严格落实安全生产责任制，坚持日常监管与定期督查相结合的机制，抓好了森林防火、食品药品、建筑施工、烟花爆竹、道路安全、消防安全等安全生产工作，全乡非正常死亡人数比去年同期大幅下降，未发生重大安全生产事故，安全生产形势总体平稳。四是进一步强化矛盾纠纷化解，畅通诉求渠道，及时解决和回应群众关切的问题，“大调解”体系不断完善，有效化解各类纠纷矛盾。 坚持初心，政府工作呈现新气象。以努力打造“五型”政府为目标，高度重视政府自身建设，全面优化政务环境，提升政府工作效能。规范公共资源交易运行，全乡所有建设工程均实现了公开招投标制，做到了阳光透明。认真落实中央八项规定，严控“三公”经费支出，公务接待费用去年同期下降了7%，强化了政府廉政建设，积极营造风清气正的政治生态。此外，武装、民族、宗教、统战、粮食、供销、共青团、妇女儿童、保密、老龄、文化体育、统计、审计等各项工作都取得了新的成绩。回顾2018年的工作，成绩来之不易。这些成绩的取得，靠的是区委、区政府和乡党委的科学决策与坚强领导，靠的是全乡人民的辛勤劳动与努力奋斗。成绩属于过去，我们必须清醒地认识到厚田发展自身存在很多的问题和不足：如综合实力不够强，经济总量较低;土地存储不多，制约企业落地;经济薄弱村较多，村级财力增长速度缓慢;城乡基础设施建设和社会公共服务还不能满足人民日益增长的对美好生活的需求;少数干部存在等待观望心理，为民服务的能力和意识有待进一步加强，行政服务效能与群众期待有一定的差距;乡财政困难，可用财力有限，影响和制约了乡域经济发展等。对于这些问题和不足，全乡上下务必高度重视，勇于担当、开拓创新、奋勇向前，努力把各项工作做得更好。 二、2019年工作任务各位代表：2019年，是新中国成立七十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要全面深入贯彻习近平总书记对江西工作提出的“三个着力、四个坚持”重要指示，全面落实“四个全面”总体布局，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕省、市、区工作部署，根据乡党委提出的“攻坚克难、砥砺前行”发展思路，始终坚持以脱贫攻坚和发展经济为中心，以推进乡村振兴为责任，以更好服务群众为目标，力争在2019年取得更优异的成绩。2019年经济社会发展的主要预期目标：努力完成财政收入指导数2840万元，同比增长7%以上;农民年人均纯收入达10143元，比2018年增加4.6%;人口自然增长率控制在9.5‰以内;粮食总产量稳定在3万吨以上。各位代表：围绕上述发展思路与工作目标，在接下来的2019年里，我们必须努力奔跑，切实抓好以下工作： （一）以脱贫攻坚为首任，全力推进脱贫摘帽一是坚持把脱贫攻坚工作作为全乡中心工作，对照脱贫九大指标，持续推进全乡脱贫攻坚工作。二是要确保全乡192户442个贫困户人口全部脱贫到位，这需要我们下大力气解决深层贫困人口脱贫问题，多渠道谋划贫困户增收和因病、因残贫困户政策性帮扶，让脱贫路上不落下一个群众。三是要做好产业扶贫这篇文章，提高已脱贫贫困户的自主造血功能，力争做到没有一户贫困户返贫。四是要进行动态管理，对于在贫困线边缘的困难户，必须要及时了解情况，主动做好对接。 （二）以生态保护为核心，坚守厚田绿水青山全乡上下必须坚定“绿水青山，就是金山银山”的绿色发展理念，始终把好生态关，加强生态保护宣传，让每一个厚田群众都参与到生态建设上来。首先要对于有污染的工业、养殖业，要做好实时监控，狠抓整改，绝不让一滴污水因监管不力流入赣江。其次要坚持抓好垃圾、秸秆禁焚工作，以乡政府为主体，村、组层层落实，形成网格化监督体系，抓早抓小，争全年不出现一例焚烧垃圾、秸秆的现象。第三要结合“美丽南昌·幸福家园”农村环境综合整治“百日攻坚”活动，持续巩固活动成果，防治“脏、乱、差”现象反弹。确保全乡农村面貌显著改观、旅游环境持续改善、文明素质大幅提升;第四完善环境综合整治考评办法，形成环境卫生治理长效机制，促进乡容村貌彻底改变，实现生态宜居厚田。 （三）以风险防范为责任，维护厚田发展成果一是要突出抓好扫黑除恶工作，要以扫黑除恶三年攻坚为契机，将扫黑除恶工作向纵深发展。严厉打击砂霸路匪、侵占集体土地的村霸、侵财型犯罪、黄赌毒犯罪和项目建设中存在的非法阻工、强揽工程、强买强卖等涉黑、涉恶行为，营造良好发展环境。二是要切实做好金融风险防止，严厉打击非法集资行为。发动群众，广泛宣传组织、参与非法集资的危害性、违法性，力保厚田群众财产安全。三是要切实抓好矛盾纠纷源头治理，构建完善专业巡逻队伍、群防群治队伍等社会治安大防控体系，全力维护厚田社会政治稳定和治安大局稳定。四是要切实抓好安全生产工作，严格落实“党政同责、一岗双责”责任制，全力抓好建筑施工、食品药品、危险化学品与烟花爆竹、森林防火、消防等重点行业的安全监管，全力抓好道路安全、河道采砂等重点领域的秩序整治。五是要切实抓好信访维稳工作，对信访违法行为，坚决予以严厉处置，真正使信访工作纳入法制轨道。 （四）以作风建设为契机，推进政风大转变一是强化“五型”政府建设，在全乡政府系统开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设。铸牢忠诚之魂、勇闯发展之路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，团结一致、凝心聚焦，为打赢厚田崛起战，推动厚田高质量跨越式发展提供保障。二是强化效能监察，加强作风建设，坚决反“四风”，严厉整治“怕、慢、假、庸、散”行为，深入推进“为官不为”、“为政不廉”的整治工作，切实解决工作中的不作为、慢作为、乱作为现象。三是坚持党风廉政建设“一岗双责”责任制，建立健全预防和惩治腐败体系，严格落实中央“八项规定”，严禁触及廉洁从政底线。四是加大监察、审计、财政监督力度，严肃查处各类行政过程中出现的“吃、拿、卡、要”行为，营造风清气正的投资和办事氛围。 （五）以重点项目为基础，不断助推厚田崛起一要抓好集镇街道改造工程，下大力气做好街道改造提升相关工作，要彻底改变厚田集镇脏、乱、破败的现状，提升厚田集镇品味，让全乡人民共享发展成果。二要抓好公交车站改造提升工程，拆除原有破旧公交站，建设新的公交大楼，为厚田百姓提供舒适的候车环境。三要抓好集贸市场管理，将所有临街摆卖的小商贩集中到临时集贸市场统一管理。四要抓好敬老院服务提升工作，狠抓服务水平提升，着力打造好星级敬老院，让五保老人住的更舒心、开心。五要抓好G320国道向塘至西山段公路新建工程和S216省道扩宽提升工程，配合相关部门，做好征地、拆迁相关工作，让厚田的交通优势更加明显。六要抓好殡葬改革工程，在2018年的基础上，继续做好基础设施建设工作，力争在2019年完成所有公益性墓地的建设。七要抓好新农村建设工作，高标准推进各个新农村点的设计、规划，深挖本地历史文化，在推进村庄建设的同时，为厚田百姓留住“乡愁”。八要抓好大棚房整治工作，按照上级有关部门要求，高标准推进全乡23处大棚房的整治工作，严厉打击农地非农化现象。九要继续做好集体产权制度改革工作，在完成对所有村集体清产核资的基础上，协调推进集体产权制度改革。十要抓紧做好厚田货运码头建设的前期准备工作，协助省市相关部门，为工程尽快开工打好基础。各位代表：“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”，在这个充满机遇的时代，我们必须要以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府的科学指引下，在乡党委的坚强领导下，以彻底改变厚田面貌、实现厚田崛起为核心，锐意进取，埋头苦干，为实现厚田人民对美好生活的向往继续奋斗!

  2025-07-08

• 【南昌招商】2019年新建区樵舍镇政府工作报告

  政府工作报告（2019年3月15日在樵舍镇第六届人民代表大会第六次会议上）樵舍镇人民政府镇长徐小虹各位代表，同志们：我代表樵舍镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。    一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和社会各界的支持下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大会议精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进总基调，始终牢记区委提出的“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”工作目标，围绕加快成为全区“城市建设主战场、展示形象新阵地、产城融合大舞台”的总体目标，开拓创新，真抓实干，全镇各项事业均取得了平稳较快发展。 一、着力深化改革开放，发展活力不断增强。综合实力明显提升。坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全面落实稳增长政策措施，一年来，我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，经济发展增势强劲。2018年全镇工农业生产总值完成50.2亿元，增长10.4%；财政总收入完成6.1亿元，增长了10.2%；农民人均纯收入达14180元；固定资产投资金额完成了18.6亿元,增长了16.3%；社会消费品零售总额完成1.84亿元;超额完成区下达的经济发展指标任务。现代农业凸显特色。我镇一方面大力推进农业特色产业升级，湖区村大力发展鱼虾类养殖业、山区村发展苗木类种植业，产品出售到周边各省市，目前已形成片区规模，常丰村百合种植被江西日报报道为新型农民创业典型；另一方面，大力加强水利项目建设，投入200.5万元完成了蔓湖圩除险灌浆工程；投入52.5万元完成了波汾西家山塘等山门塘改造工程；投入787.7万元完成了赣西大堤填塘压浸项目；投入280.9万元的赣西联圩樵舍段沥青路面安全防护设施工程正在施工建设，为我镇辖区防汛工作提供了坚强堡垒。重点项目顺利推进。我镇已成为承载新建区工业发展、产业提升、经济提速的新领地。临港片区征迁项目完成征地10平方公里，征收房屋面积12万平方米，搬迁坟墓2100余棺，场地平整5平方公里；七里岗大街、港隆路、110千伏输变电站、临空产业制造园标准厂房（530亩）、龙头岗一路、龙头岗二路、龙头岗三路、港盛路、港兴路等项目正在有条不紊的推进,污水处理厂项目、1号地块、5号地块、海螺水泥周边环境、创业大道、杨家湖绿化、富强大道、金水大道北延项目、七里岗大街西延项目、建园四路等项目即将开工建设，为樵舍的持续发展提供了强大的后劲。此外，我们还不断夯实基础设施建设，实行“筑巢引凤”，大力营造“亲商、安商、扶商、富商”的投资环境。 二、加快推进城乡统筹，不断厚植生态优势我镇严格按照区委、区政府“美丽南昌，幸福家园”工作要求，坚持贯彻“科学规划、重点整治、长效管理”的原则，加强城乡环境整治，美化镇容村貌，切实推进全镇农村环境卫生整治工作，创建了“干净整齐、畅通有序、文明礼让、和谐宜居”的镇域环境。人居环境日益优化。重点完成2018年50个新农村点的建设工程，同时，投资52万元新添钩臂自卸式垃圾车4辆，投资176万元购置钩臂式垃圾箱220只，为我镇人居环境综合整治提供了强大的保障，极大优化了我镇辖区环境。同时利用现有的农村污水处理设备，投资500万元高质量打造的朱坊新村小康示范村项目正在建设。集镇管理日趋完善。我镇不断强化责任，严厉打击各类违法建设和非法抢栽抢种现象，积极清理整治“大棚房”，真正做到“及时发现、绝不姑息、立即处置、全面整治”的工作要求。严密监管重大重点项目用地范围。生态环境全面提升。一是深入开展农村清洁工程“百日行动”、105国道及乐饭线沿线环境综合整治、“五类建筑”拆除专项行动等一系列生态环境卫生整治活动，城乡环境面貌日益改观。二是对辖区内畜禽养殖场全部进行了环境检测，对不符合环保要求的进行排放设施的提升改造或关闭退养，对提升改造工作全程跟踪。对赣江水域周边的9户大型畜禽养殖场进行了拆除。确保辖区内畜禽养殖场污水排放达标。三是积极推进绿色殡葬改革，打好“移风易俗”攻坚仗。 三、高度聚焦民生改善，社会事业持续进步民生福祉明显改善。我们始终把民生工程摆在重要位置，全面落实各项惠民补贴资金。一是城镇、农村低保户实行了动态管理，加大对复员退伍军人的优抚力度。二是七里岗垦殖场职工危旧房改造工程顺利实施。当前垦殖场职工危房改造工程第一期建设已全面完成，共计安置危房职工462户；第二期基本完工，基础设施正在强力推进，预计年底全面完工，计划安置632户；第三期维修加固250户已完工；第四期400户正在建设。三是全镇自来水管道铺设路网基本完成，切实解决了老百姓喝水难问题。社会事业明显进步。一是坚持教育优先发展原则，大力发展教育事业。一方面对辖区内中小学全面更换了老旧桌椅，修缮了部分危旧教室，对15所村级小学进行了农村义务教育标准化建设。对樵舍一小、二小、一中、二中校园整体环境进行改造升级。另一方面全面推行九年义务教育，全镇中小学适龄儿童入学率均达100%。二是积极推行国家基本药物制度和农村卫生一体化工作。 四、实施乡村振兴战略，脱贫攻坚成效显著镇党委、政府认真担好全镇脱贫攻坚工作领头羊的重担。实现了辖区行政村第一书记全覆盖，辖区大村长全派驻，出台了《关于制定樵舍镇2018年脱贫攻坚工作实施方案》等系列文件，为脱贫攻坚工作有效开展提供了制度保障。一年来，我镇先后召开30余次各类会议研究部署精准扶贫工作，对脱贫攻坚工作进行全面深入部署。一是开展安居扶贫工程。2018年，全镇危房改造55户，已全部动工建设，其中48户已经完工入驻。二是进行教育扶贫工程。截止9月1日,全镇建档立卡贫困户子女在校生共有151人(其中:学前教育13人、小学生65人、初中生36人、高中生11人、中高职及以上26人)，对建档立卡学生免除了就读于公立的学前、义务教育、高中阶段作业本、保险、校服等服务性收费和代收费，并享受了相关教育资助。三是建立健康扶贫工程。在城乡居民基本医疗保险方面，对全镇704名建档立卡贫困人员由政府财政全额购买了城乡居民基本医疗保险，参保率100%。2018入户，全镇共发放健康宣传资料1000余份、义诊520余人次、免费量血压600余人次、免费测血糖310余人次、免费做B超30余人次、免费发放药品5000余元。按照2018年每人330元标准，对全镇建档立卡人员由政府财政统一购买了重大疾病商业补充保险，参保率100%。四是强化就业扶贫工程。先后举办了“残疾人种养殖培训班”和常丰村就业技能培训，2018年全镇累计培训人员130余人次。同时帮助有就业意愿和就业能力的农村贫困劳动力尽快转移就业，全镇共安排扶贫专岗20名，保洁员岗位18个。五是践行产业扶贫工程。2018年，建设8户光伏发电户站，用于解决“三无”贫困户的产业发展。开展小额信贷扶贫。对有贷款需求的建档立卡贫困户，提供5万元以内3年以下的“免担保、免抵押”信用贷款，截止目前，全镇已对符合条件的121户贫困户完成评级授信工作，对63户建档立卡户发放了信用贷款123万元。六是完善保障扶贫工程。全镇建档立卡贫困人口中已纳入低保318人、五保户46人、享受残疾“两项”补贴118人。2018年以来，建档立卡对象中开展医疗救助56人次，发放医疗救助金201440.1元，救助困难群众76户次，发放临时救助5.05万元。在社会保障方面。对全镇符合条件的建档立卡户购买城乡居民社会保险，目前，已享受新农保的共153人（其中：享受失地农民养老保险21人）。 五、致力健全法制体系，社会大局和谐稳定大力健全了群防群治“六支队伍”。一是扎实开展扫黑除恶专项斗争，重拳出击严厉打击违法犯罪。二是严格落实安全生活责任制，实行党政同管、同抓、同责。2018年，全镇未发生重大安全生产事故、重大交通事故、重大火灾事故和重大农产品、食品质量安全事故，安全生产形势总体平稳。三是加大矛盾纠纷排查高处力度。镇综治中心、派出所、司法所形成了“三位一体”的立体工作格局，极大提高了矛盾纠纷的调处效率。2018年全镇未出现新的非访事件，赴京、赴省、市、区访呈现出“四下降”的良好态势。 六、持续加强自身建设，政府形象有效提升深入学习贯彻落实党的十九大精神，自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，持续整治“四风”问题，认真落实全面从严治党要求。全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人，规范重大决策法定程序，从严从实财务管理，紧抓项目发包、建设、验收程序，强化风险防范，全面推进行政决策科学化、民主化、法治化，法治政府建设成效显著。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议和意见。同时，加大对公共资金、国有资产、招投标、涉农及扶贫资金等监管力度，政府服务水平和效能显著提升。此外，镇工会、团委、妇联、市场质量监管、物业、统计、交通、供电、老年体协等部门，也为我镇的经济社会发展做出了应有贡献。各位代表！艰难困苦，玉汝于成。樵舍镇的发展进步是上级党委、政府亲切关怀的结果，是区委、区政府正确领导的结果，是区人大、政协关心支持的结果，是全镇广大干部群众务实苦干、拼搏奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持樵舍发展的社会各界朋友，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：新的发展动能还在培育，产业转型升级任务艰巨；民间投资活力不足，营商环境还需优化；财政下行压力前所未有，收支矛盾日益突出；环保短板普遍存在，生态建设急待加强；改善民生与群众期盼还有差距；工作作风仍需进一步改进。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。2019年工作任务各位代表：2019年，是贯彻党的十九大精神的关键之年，是新中国成立七十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，突出“壮大总量、延长产业、做优财政、保持活力、惠及民生”工作重点，主动适应经济发展新常态，以推动供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以项目建设为支撑，推动经济社会发展再上新台阶，努力建设宜居宜业幸福新樵舍。2019年全年经济社会发展的主要奋斗目标是：完成工农业生产总值55亿元，增长10%；完成财政总收入7亿元，增长12.5%；完成固定资产投资20亿元，增长16%；农民人均纯收入15180元，增加1000元；社会消费品零售总额2.1亿元，增长16%。各位代表，为了实现上述奋斗目标，在新的征途上，我们要求真务实、开拓创新，跳出樵舍看樵舍，放眼全局开新局，牢固树立“以干得助”的强烈意识，主动开放、扩大合作，以借力的机动赢得更多发展的主动，紧紧抓住并用好赣江新区大开发时代背景和新建区强势崛起带来的历史性机遇，切实做好以下工作： （一）突出项目投资拉动，培育经济发展新动能一是注重发展现代特色农业。积极发挥各村自然环境优势，大力培植特色产业，重点是抓好短、平、快、效益高的城郊型农业以及以花卉苗木为主的“农家乐”休闲观光型农业，继续壮淡水养殖、山羊养殖等养殖业。鼓励在外能人回乡发展特色种养等实体经济，引导农民创建更多农业专业合作社，发展适度规模的转型农业产业。二是加快第三产业发展。加快推进昌北机场周边餐饮一条街规范化、特色化，聚集人气，带动餐饮、服务等行业发展，促进周边群众就业。三是大力发展劳务经济，以赣江新区临空组团大量劳动力密集型企业进驻为契机，通过加强技能培训、协助联系用工企业等形式，提高我镇劳务人员上岗率。 （二）大力发展工业经济，打造经济发展新引擎坚持以新型工业化为引领，强化项目带动和产业支撑，增强产业发展辐射带动作用，促进产城、城乡发展一体化。一是积极推进融临建设、贴临发展、联动互补、临樵一体的发展战略，通过加强樵舍建设、完善基础设施、提升城市功能、提高樵舍整体布局来实现与临空核心区的无缝对接。全面完成与临空直管区路网、管线规划，加强完善“对内连通、对外贯通”的道路体系规划，加快区域大融合步伐，全力推进七里岗大街全线通车。二是以全面提升樵舍承载能力为根据，加快推进港隆路、龙头岗一路、龙头岗二路、龙头岗三路、港盛路、港兴路等路网项目建设，加快推进临空花园安置小区建设。三是发挥产业集聚效应。着力放在以新昌电厂、海螺水泥为标准的原有大型企业的扩大发展上，积极围绕以中车（江西）轨道装备有限公司和龙头岗综合码头项目为代表的入驻企业建成投产上，同时不断保障530亩标准厂房、奥克斯等项目的快速推进建设上，促使尽快建成投产，产生社会效益，凸显三大产业聚集特色，增强发展后劲。 （三）统筹推进城乡发展，塑造美丽樵舍新形象。坚持以集镇建设为中心，以赣江新区建设为支撑，带动辐射乡村发展。一是完善城镇基础设施建设。在完善镇域整体发展布局的基础上，结合赣江新区发展需求，突出城镇基础配套设施建设，按照轻重缓急、量力而行原则，认真梳理临空花园、龙岗花园、七里岗危房改造建设项目，重点抓好辖区路网、党群服务中心、党风廉政示范基地、农贸市场改造、村级文化中心等基础配套设施等项目建设，完善城镇功能，为产业发展提供有力支撑。二是促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。 （四）加强生态文明建设，构建和谐宜居新家园持续抓好环境整治工作。深化畜禽养殖污染治理工作，严格落实“河长制”，加强我镇境内赣江流域治理工作，保持对新增非法养殖场的高压打击态势，加强推进林业增绿增效行动，加快“三线”绿化提升，大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，坚决打好“蓝天保卫战”；全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量。 （五）全力补齐民生短板，共建共享发展新成果决战决胜脱贫攻坚。注重扶贫与扶智、扶志相结合，坚持精准扶贫精准脱贫，对照贫困村退出“六项指标”和贫困户脱贫“两不愁、三保障”标准，完善单位包村、干部包户、驻村帮扶三项制度，保持脱贫攻坚高压推进态势。加快发展一批产业支撑作用明显、群众持续增收的扶贫项目，增强贫困村和贫困户“造血功能”。一是抓牢“全面排查”抓手。深入开展“走访惠聚”活动，深化脱贫攻坚大排查，加强调查研究，增强帮扶措施、实施路径、帮扶项目的针对性和有效性。二是盯紧“政策落实”关键。以群众乐于接受的形式，加强宣传，提升群众对政策的知晓率。改变扶持方式，调整低效产业。加大贫困村产业结构调整力度，大力发展特色产业，促进贫困村集体经济上规模。推进“四带一自”，建立贫困户与经营主体的利益联结机制，实现增收脱贫。三是夯实“真帮实扶”责任。建立健全帮扶工作成效考核奖惩机制，分类、分线压实帮扶责任，营造大扶贫格局。健全外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制。四是突出“均衡发展”重点。统筹安排项目资金，实现资金效益最大化。注重示范引导，发掘自立自强、勤劳致富的典型事例，做好宣传示范，增强自力更生信心，树立主动脱贫意识，激发脱贫内生动力。坚持贫困村和非贫困村同步提升，促进乡村共建共享。倾力办好社会事业。以人民满意为目标，突出问题导向，找准问题症结，积极开展社会事业发展攻坚。一是推进教育事业发展攻坚。以优质均衡为目标，实施教育事业发展三年（2018—2020）提升计划。持续调整城乡学校布局，优化教育资源配置，高质量高标准打造樵舍一中、二中、一小、二小学校建设。着力解决“农村留守儿童”等突出问题。加强教师队伍引进交流工作，深化教师无校籍管理，强化师德师风建设。二是推进医疗卫生事业发展攻坚。以深化信息化支撑下的医防融合改革为目标，实施卫生事业发展三年（2018—2020）提升计划，逐步解决医疗卫生事业“疑难杂症”。持续提升家庭医生签约服务能力，医疗基础设施全面升级，推进镇卫生院创建。织密扎牢保障网络。坚定不移保障和改善民生，努力让发展更有温度，幸福更有质感。完善就业创业政策服务体系。全面落实“全民参保”工程，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。健全社会救助体系，切实保障困难群众基本生活。持续深化留守儿童关爱保护行动，健全“四位一体”关爱保护体系。按照兜底线、织密网、建机制的要全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。完善未成年人、农村留守儿童、妇女、残疾人关爱服务体系，大力发展社会福利、社会救助、红十字会、慈善、老龄事业，支持关心下一代工作。 （五）全面推进作风攻坚，营造风清气正新环境践行初心之旨。把执政为民作为政府工作的第一追求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深化“进访惠聚”活动，带着真情走访，进一步凝聚发展共识，强化活动成果转化，切实解决问题。深化“严转提促”，推进工作提神、提速、提效。坚持以人民为中心的发展理念，让群众在发展中感受到更多的自信和尊严，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在界首形成生动实践。履行法治之责。把依法行政作为政府工作的第一准则。坚持依法、民主、科学决策，落实重大行政决策事项公众参与。推行政府法律顾问制度。自觉接受区人大法律监督、政协民主监督、党内纪律监督和国家监察监督，主动接受社会公众和新闻媒体舆论监督。恪守廉政之要。把廉洁建设作为政府工作的第一保障。深化政府系统全面从严治党，严格落实“一岗双责”。严控“三公”经费。实行公共资源配置全程公开、全程监管。强力正风肃纪，扩大暗访和作风评议范围，以最严格问责推进作风整改。严厉查处尸位素餐，清除懒政怠政生存空间，治“庸”止“慢”。加强基层各种微腐败问题源头防治。开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，强化扶贫领域监督执纪问责。 （六）为民办好8件实事：1、高标准设计400户垦殖场职工危房改造工程；2、高规格建设龙岗花园基础设施配套工程；3、高质量进行坎樵公路樵舍段道路维修改造工程；4、高起点建设樵舍镇党群服务中心；5、高效率推进2019年全镇新农村建设点打造工程；6、高品质建设波汾桥等危桥改造工程；7、高要求建设朱坊新村小康示范村；8、高要求改造樵舍集镇自来水工程。各位代表！新时代赋予新重托，新时代要有新作为。樵舍发展正处在爬坡过坎、滚石上山的重要关口期，我们不能满足于欣赏半山腰的风景，要有“会当凌绝顶、一览众山小”的壮志豪情。让我们在区委、区政府的坚强领导下，以信心凝聚力量、以实干谱写华章，斗志昂扬，奋力迈进决胜全面小康新时代，踏上全面攻坚新征程，努力创造得到人民认可、经得起历史检验的新业绩！

  2025-07-08

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