万载县招商引资（东溪村）

• 【万载县招商】2016年马步乡政府工作报告

    政府工作报告   在马步乡十七届人民代表大会第一次会议上   漆建武   各位代表：   现在，我代表马步乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。并请各位列席人员提出意见。   五年来，马步乡党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入践行党的群众路线，坚定理想信念，加强党的建设，紧紧围绕“一城两园”、“四县五区”发展战略和实现“六显著一加强”的发展目标，加快融入南部新城建设步伐，倾力帮扶烟花爆竹转型升级，大力发展电子商务、休闲旅游等服务业，继续培植夏布、非煤矿山等主导产业，用心服务园区企业，进一步改进工作作风、密切联系群众、创新社会管理、增进社会和谐、努力提高自身素质，进一步解放思想、更新观念、加大工作力度，加快发展速度，圆满完成了上届党代会、人大会确定的各项任务，呈现出经济较好发展，区域相对稳定、社会更加和谐、人民安居乐业的良好局面。   过去的五年，是经济总量平稳增长，综合实力持续提高的五年。   主要经济指标圆满完成。2015年，实现财政收入1.1亿元，比上年同期增收1441.5万元，增长12.7%。较2010年增收8348.3万元，增长315%。   开放型经济有序推进。实体招商工作效果显著，通过“走出去、引进来”，主动引导外地客商到我乡投资置业，引进志成实业、联陆生物、喜尔美物流、三羊实业等10余家企业，其中规模以上企业4家。为我乡经济发展奠定了扎实的基础。   传统产业升级换代。截至2015年，我乡21家花炮企业中有19家完成了标准化创建。几年来，克服了产能过剩及总体经济下行影响，积极为企业争政策、助融资、跑销路、引客商，为花炮企业解决贷款资金达到2000余万元，有效的帮助企业渡过转型期。   新兴产业崭露头角。新增农村淘宝点5个，农村购物更加便捷，农村消费更加实惠，农村物流更加完善，本地农产品融入市场更加紧密。服装、人造插花、电子排线等来料加工企业走进万户千家，农民足不出户实现就业;高产油茶林经过5年的推广，种植面积达3000余亩，成为农民创收的又一途径。   过去的五年，是基础建设持续完善，城乡面貌大为改观的五年。   基础设施建设强力推进。全乡干部凝心聚力，攻坚克难，全面完成迎宾大道、横八路、法院、公安局、城南变电站、龙湖公园、万宜高速连接线的征地拆迁任务;完成马步段110KV、500KV线路改造;竹山洞旅游公路、猛辉至寨下公路修复完成，马步乡路网框架得到全面改善，交通区位优势更加突显，集镇建设迎来新契机。   村组道路不断完善。筹资160余万，对寨下到布城、泉塘小学至白须坑、带塘耕山布到布上等公路全面硬化，乡域交通干线有机串联;争取上级“一事一议”财政奖补项目35个，奖补资金315万元，完成组级公路硬化10公里;竹山洞旅游公路、寨下―银田―猛辉等破损公路全面修复。   人居环境全面改善。以全县改善农村人居环境工作为契机，投入经费300余万元，购置垃圾清运车1辆，设立垃圾中转站1个，设立垃圾池、放置垃圾回收箱66套，配备保洁员78名，确保国省道、县乡公路、乡村公路沿线及可视范围内无堆积垃圾、无白色垃圾、无零散垃圾，基本形成“户分类、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系。目前，乡、村环卫一体化工作体系成熟运行。我乡改善农村人居环境工作在全县考核中一直名列前茅。   村镇面貌大为改观。完成30个新农村点的建设，投入资金共计603万元;秀美乡村工程总计投资一千余万元，对高速公路沿线6个村的400余户房屋进行了穿衣戴帽，高标准打造了高速公路两侧景观带;完成了8个村级规划，农民建房有效控制，土地利用率得到提高;城乡建设用地增减挂钩完成68亩。   过去的五年，是惠民政策全面落实，社会事业蓬勃发展的五年。   农村社会保障体系加强。五年累计发放低保、五保、优抚、高龄补助款、自然灾害救助、大病救助、各类临时救助款1520余万元;新农合参合人数30007人，覆盖率96%;城乡居民社会养老保险收缴共计12050名，年收取养老保险金124万元，参保率100%，其中有3195人开始领取，年发放养老金346万元;申请失地农民保险1534人次，年发放保险金163.5万元;争取危房改造补助资金170余万元，改造村级危房170余户。迎宾大道117户拆迁户，在龙湖佳园小区分配、选房安置基本完成。   农林水项目有效实施。投入1000余万的万人千吨饮水工程已投入使用，彻底解决洞口、后塘、带塘、黄村、宝石、新民等村共计万人左右的安全饮水问题。投资250万元，对后底冲、老虎冲两座小(二)型水库进行了除险加固改造;争取小农水项目资金290万元，对邹源水库、带塘水库的渠道进行修复;高产油茶林任务完成3000余亩。农村水稻保险做到全覆盖;粮食直补五年共发放补助款181.5万元。全乡土地承包经营权确权工作顺利完成。   教育设施不断完善。争取31个校建项目，总计资金589万元对中心小学、村小、中心幼儿园等基础设施进行改造升级。投入150万元建设马步初中综合办公楼，投入40万元改造马步初中女生宿舍;妥善解决我乡中小学代课教师问题，认定代课教师共计348人，补偿经费为120多万，其中乡财政负担38万元。筹集资金5万元，成立马步兴教助学基金会，已资助贫困大学生5人，发放救助金1.2万元。   过去的五年，是平安马步有力推进，社会环境保持稳定的五年。   落实安全生产责任制。强化安全监管，深化专项整治，狠抓隐患治理，坚定不移地打击非法违法生产经营行为。五年来，共发现大小隐患252条，发放隐患整改指令书和整改复查意见书各135份，隐患全部整改到位。下达行政处罚决定书25份，上缴罚金48万元，行政拘留2人。   开展系列平安创建活动。重点推进平安村、平安校园、平安医院、平安边界、平安家庭等基层平安创建活动，营造和谐稳定的社会环境;通过开展多种形式“帮扶”等活动，将政法综治干部进村入户活动常态化、制度化，在每个村民小组醒目位置悬挂警民联系牌，进一步提升群众满意度。   定期排查矛盾纠纷。对辖区内突出治安问题的村和重点部位进行了大排查、大整治，每月进行一次矛盾纠纷排查，努力清除工作隐患，组织包村干部深入各村逐户走访，察民情、访民愿、找问题，形成问题汇总，通过梳理，逐项采取应对措施，使我乡矛盾纠纷化解工作扎实有效。仅2015年，乡、村、组三级共同调解矛盾纠纷389例。   在肯定成绩的同时，还应清醒地看到，我乡的工作还存在着一些问题和不足。一是整体经济基础仍很薄弱，招商引资虽有突破，但缺乏规模较大的工业项目;农业产业化程度不高，特色农业、旅游产业尚未形成规模;辖区范围内大项目、大企业的拉动力不够。二是城镇规划建设管理水平还需要进一步提升，涉及环境卫生、城镇管理、控违拆违等方面的问题还比较多。三是干部干事创业，争创一流的意识还不强。少数干部职工，不是自加压力，奋力拼搏，工作疲于应付，有畏难情绪，不能开拓新的局面。这些问题的存在，严重制约了我乡经济社会发展，在下步工作中，必须认真研究加以解决。   今后五年的总体思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想旗帜，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照“四个全面”的要求，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以科学发展观统领经济社会发展全局，以转变经济发展方式为引领，以“打造马步新集镇，扮靓新城南大门”为发展思路，以新型工业化、城镇化为引领，以作风促进、财源培植、民生保障、城乡统筹、社会治理为重点，用加快发展统一认识、用和谐发展凝聚民心，用科学发展打造富裕、宜居、和谐的幸福新马步，努力实现“12258”目标。   “1”是力争做好一件大事――新集镇选址、规划、报批及建设;   “2”是到2020年财政收入突破2亿元大关;   “2”是打好两张牌，即打造“一带、一园”两个新的经济增长点――所谓“一带”，即高速连接线经济带。依托我乡的交通优势(高速连接线)和地理区位优势(南部新城开发区)，大力发展商贸物流产业;所谓“一园”，即生态休闲旅游后花园。依托我乡生态环境优势(竹山洞、龙湖公园、丰顶山等)，大力发展休闲旅游产业、观光生态农业等特色产业;   “5”是届期内引进5个投资3000万以上企业;   “8”是做好八件民生实事。   一是力争完成新农村建设点15个;   二是继续完善万人千吨饮水工程，并加强农网改造，全力解决群众用水难、用电难的问题;   三是届期内基本实现农村水泥公路“组组通”;   四是推进精准扶贫，帮助2843人脱贫，力争完成农村危房改造100户;   五是提升农村医疗和养老服务水平，改造和完善村级卫生服务所，免费为全乡60岁以上老人体检;   六是投资1000余万元，新建乡中心幼儿园，改善马步初中和各村小的硬件设施，筹措好助学基金扶助贫困大学生60名;   七是力争项目资金2000万以上，完成低产田、水渠和山塘水库改造加固;   八是投入500余万元，进一步改善农村人居环境，强化农村环境保护工作。   具体来讲做好以下几方面工作：   实施项目带动战略，全力保障财源收入   要把发展工业经济作为财源建设的突破口，立足传统产业，培育新兴产业，做大做强一批优势企业，促进工业经济跨越式发展。做强做优花炮产业，推进花炮产业整合升级，加大对优强企业的扶持力度，推动企业向科技型、创新型、环保型转变。依托志诚实业、喜尔美物流基地、联陆生物等企业，发挥规模企业的标杆辐射作用，逐步形成以规模企业为龙头、以中小企业为支撑，具有较强竞争优势的工业发展格局。要全力抓好招商引资、项目建设。坚定不移地走新型工业化道路，创新机制、苦练内功，千方百计向上争政策、争项目、争资金。全力以赴抓好招商引资，以项目的突破进展拉动经济发展活力。引进投资3000万以上企业5个。深入优化服务环境，牢固树立“服务环境无小事、优化环境无止境”的理念，加快推进重点项目建设，积极做好项目服务保障工作，着力解决好征地拆迁、土地供给、用电用工等瓶颈问题，营造项目成长的良好环境。同时，继续打好总部贸易经济牌，实现税收稳步提升。   大力发展现代农业，促进农民增产增收   一是完善农业服务体系。积极完善各类专业合作组织、协会队伍，提高农民组织化程度，努力提高产品市场竞争力。二是改善农村生产条件。切实加大农业基础设施投入力度，改变农业生产“靠天吃饭”的现状。三是努力促进农民增收。认真落实耕地地力保护补贴、农机具购置补贴等强农惠农政策，增加农民政策性补贴收入;加强农村劳动力转移输出工作，大力转移农村劳动力;稳定粮食播种面积，优化品种结构，强化示范带动，提高单产和品质，全面提高粮食总产。四是继续加大农业结构调整力度，完善土地流转机制，到2020年全乡结构调整面积达1.2万亩，流转率达60%，进一步壮大油茶、红柚、药材等特色农产品种植规模。   科学规划镇村发展，努力建设宜居城镇   依托万宜高速、竹山洞景区的带动作用，用足用活上级优惠政策，布局我乡集镇建设，努力构建结构合理、布局协调、功能互补的城镇体系。加快乡新集镇选址、审批、建设，努力完善城镇业态，依托旅游资源，提升小城镇水平和规模，提高驻地人口，形成集聚效应，打造特色小镇。做好土地管理工作，控制土地秩序，严格保护耕地特别是基本农田，推进农村土地综合整治，加强巡查，对违章建筑采取“零容忍”。继续做好农村路网建设，在维护现有路网基础上，积极向上争取指标，解决部分地区村民行路难的问题，方便群众出行。   构建和谐社会，保持安全稳定   正确处理改革进程中不断出现的新问题、新矛盾。全面推进“平安马步”创建活动。抓好普法教育，增强全民法律意识和法制观念。加强政法基层基础建设和队伍建设，对综治、信访、司法、人民调解等维护社会稳定资源进行整合，发挥综治信访维稳中心的作用，对矛盾纠纷集中受理、统一办理。依托“三网建设”加强乡村组三级信访、调解网络建设，构建人民调解、行政调解、司法调解联动的社会矛盾纠纷排查化解调处工作体系，积极预防和妥善处理群体性事件。完善突发公共事件应急处置机制，建立健全社会治安防控体系和公共安全防控体系，有效地防止各类突发事件，保证社会的稳定。落实安全生产责任制，认真抓好全乡花炮企业标准化创建，强化监督检查，组织开展安全生产专项整治工作，及时彻底消除安全隐患，杜绝安全事故发生，保障人民群众安居乐业。   统筹发展社会事业，促进社会和谐发展   高度重视人民群众的生产生活，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实增强人们群众的幸福感和满意度。   一是全力做好民生保障工作。更加注重“底线民生”，认真落实好各项社会保障政策。注重困难群体机制帮扶，畅通职业培训渠道，帮助困难家庭走出困境;打造阳光低保，杜绝“人情保”现象;继续提升新农保、低保覆盖率，新农合参合率要达到100%;大力发展慈善事业，免费为全乡60岁以上老人体检，提高全民公共卫生水平;持续加大对群众临时困难和病灾救助帮扶力度。   二是完善和发展教育。坚持教育优先，努力办好让人民满意的教育。健全教师管理制度、加强教师队伍建设，完善教育投入机制、提高教育保障水平，推进教育协调发展。大力开展兴教助学活动，创建马步兴教助学基金，扶助贫困学生，建立激励机制，激发教师教学热情。积极发展学前教育，解决适龄儿童“读书难”、“学前难”问题。   三是增强医疗卫生管理力度。加强公共卫生、医疗保障服务体系建设，加快基本公共卫生服务项目的实施，改善医疗条件，推进基本公共卫生均等化;加强食品药品安全监督，打击滥用食品添加剂行为，确保农村食品药品安全状况明显好转。   三、今年的工作目标   2016年是“十三五”规划实施的启动年，也是承上启下、做好各项工作的关键年，对于完成“十三五”规划任务具有十分重要的意义。2016年经济社会发展的主要预期目标是：完成财政总收入达到1.21亿元，其中地方收入6372万元;全社会固定资产投资4.7亿元;引进县外资金2.2亿元，引进外资420万美元;引进投资3000万以上项目1个，精神文明建设和社会各项事业协调发展。为实现这些目标，主要做好以下几方面的工作：   一、突出规模和效益，挖掘经济新潜能   加强招商引资。在服务好现有企业的同时，整合我乡交通区位优势，加强服务企业意识，加大招商引资力度，用好省市县各类招商政策，主动承接发达地区的产业转移。着力实施“回归工程”，鼓励在外人才和企业返乡创业，为推进我乡事业发展增添新的活力。坚持有选择的引进，把地方财政收入和生态环境保护作为招商引资的考量标准，努力提高招商引资的规模和质量。   二、突出功能和品位，启动集镇规划工作   坚持以规划为龙头。强化指导农村建房规划和农民建房用地管理工作，加强土地管理。严格执行规划，实行建房保证金制度，加大控违、拆违工作力度，切实加强集镇建设工程管理和土地、规划实施的常态化、全方位动态巡察管理。   三、突出富民和发展，建设社会主义新农村   做强做特农业产业。科学规划、因地制宜，拓宽特色经济作物的种植范围和面积。大力发展壮大特色种养殖，促进农业增产、农民增收。推行高产水稻规模化种植。   加强农业基础设施建设。加快农田水利设施和农业防灾减灾项目建设，认真抓好病险水库除险加固和第六次小农水项目的实施。   扎实推进中心村建设。按照“三清六改四普及”的要求全面组织实施，突出抓好中心村建设示范点建设。切实开展农村环境卫生整治专项活动，全面清除农村“脏、乱、差”现象，健全生活垃圾管理体系，完善乡容村貌和环境卫生保障机制，落实常态管理制度，达到村容整洁、乡风文明的目标。   四、突出民生和平安，大力发展各项社会事业   大力发展文教卫计事业。文化方面，加强文化基础设施建设，着力抓好农村综合服务中心建设，广泛开展全民健身活动，丰富群众业余生活，增强人民体质。教育方面，加强校园周边环境整治，进一步改善学校和校园周边环境;有效整治校车正常营运，保证学生安全上下学。   加大计划生育政策执行力度，提高计生工作的整体水平。加强农村基层卫生队伍建设。加强食品卫生安全，加强重大传染病和职业病防控，提高突发公共卫生事件应急处置能力。   加大社会保障力度。完善社会救助体系，加大农村危房改造力度，加大对低收入群体和特殊困难群体的帮扶救助力度，逐步将符合条件的农村贫困家庭纳入低保范围，努力实现应保尽保;进一步提高新型农村养老保险参保率，扩大覆盖面，全面实现老有所养。   加强和创新社会管理。深入开展普法工作，加强法律援助、社区矫正等工作。高度重视群众来信来访和人民调解工作，切实解决群众合理诉求。深入推进平安建设，预防和减少社会矛盾，严厉打击各类违法犯罪活动。大力加强应急管理体系建设，健全完善各类应急预案，提高综合防范和抵御灾害的能力。大力推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，完善依法行政手段，加快依法治乡进程。   各位代表!蓝图已经绘就，目标已经明确。在马步乡经济社会发展的进程中，全乡各级干部肩负着光荣而艰巨的历史使命，承载着全乡三万人民群众的殷切期望。今天的马步乡天时、地利、人和;心齐、气顺、劲足。让我们在县委、县政府的正确领导下，在乡人大的监督下，继续以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，与时俱进，开拓创新，在全乡改革开放和构建和谐社会的征程中不断谱写出新的篇章!

  2025-07-30

• 【投资万载县】2018年白水乡政府工作报告

  -2018年4月3日在白水乡第十七届人民代表大会第四次会议上 白水乡人民政府乡长 高包林 各位代表、同志们： 现在，我代表白水乡人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 过去一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下紧紧围绕“再创万载辉煌、全面建成小康”奋斗目标，以“四大战役”为抓手，牢牢抓住“生态立乡、绿色崛起、全面小康”工作主线，突出发展和稳定两大主题，迎难而上，砥砺前行，较好地完成了全年的各项目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。 （一）坚持发展第一要务，突出抓好招商引资，经济发展有后劲。全乡严格落实一把手招商，加大招商力度，创新招商手段，拓宽招商路子，强化跟踪问效。一是招商引资成效明显。引进总投资3000万元的东阳实业有限公司，投资3000万元的天琪实业有限公司落户县工业园，实现了当年入园当年实现税收。二是乡村旅游不断升温。引进本土在外成功人士投资的广东科立盈光电技术有限公司对白水实施生态旅游综合开，成功举办第二届百合文化节，农村发展迸发出新活力。三是花炮企业整改提升。三家花炮企业全面完成第四轮换发证整改提升，顺利通过上级安监部门验收取得新证，产能效能进一步提高。四是规上企业不断增加。新增规上企业二家，全乡规上企业达到了4家。五是财政税收再上台阶。全年共完成财政税收5289.9万元，同比增长72%，其中地方收入实现2493.1万元。 （二）坚持扶贫第一大事，全力打好脱贫基础，脱贫攻坚有力度。全乡共投入1200多万元实施了48个扶贫项目建设，文义、槽岭两个省定贫困村脱贫摘帽指标基本完成。一是全力实现扶贫产业全覆盖。新建光伏发电站4个，种植基地4个，建立扶贫车间7个。二是稳步推进易地搬迁出成效。完成安置点建设2个，已安置32户86人，加速推进集镇安置点建设，加大危房改造力度，完成了39户危房改造。三是大力实施金融扶贫零风险。通过产业信贷通，贷款近500万元，确保贫困户贷款零风险，收益保底分红，稳定增加收入。四是竭力落实健康扶贫政策促脱贫。为全部贫困户缴交医疗保险、购买重大疾病商业保险、养老保险共计49多万元，为121贫困户办理慢性病证，实现贫困户住院看病取消住院治疗起付线，自付比例不超过9.5%。完成了163户462人脱贫。 （三）坚持民生第一保障，切实做好项目建设，民生发展有成效。一是交通提质。潭白公路成功列为省道，完成了投资20多万元的公路两旁绿化改造工程，完成了白水段4公里投资近700万元的改造黑化项目。二是集镇提升。完成了农贸市场建设、集镇安置点路网、河堤、护栏建设，启动了集镇安置房建设、集镇亮化工程建设。三是基础完善。启动了投资120万元的400亩高标准农田建设和600多万元的集镇集中安置点建设，完成了投资200多万元的小农水项目建设，完成了投资近200万元的敬老院安置点、月形安置点建设，确保了贫困户如期入住;完成了危桥改造2座;完成投资近100万元2个文化活动广场建设。四是乡村变样。高起点、高标准推进新农村建设，全乡共拆除危旧房5656平方米，改水893户、改厕529户、改路主道6809米、便道13937米，改沟1600米，改塘3口，共投资近600万元全年完成了14个新农村点建设和1个精品示范点，打造出了独具特色的幸福屋场美丽乡村。 （四）坚持环境第一品牌，厚植绿色发展优势，白水山水有魅力。一是以更严的态度保护生态环境，取缔瓷土开采矿山1个，非法洗沙点1个，污染游击队企业1个，严格落实河长制，从严从重打击非法河道洗沙，对破坏环境的行为零容忍。二是以更实的举措抓好护林防火工作，全乡实行封山育林，实施天然林保护工程，加强森林防火宣传，加大野外用火查处力度，实现了森林火灾零发生，资源管护进一步加强。三是以更高的标准推进农村人居环境工程，投资40多万元新建垃圾压缩站，投入10多万元更新完善设备设施，推进垃圾分类、无害化处理。 （五）坚持平安第一责任，紧拧安全稳定主线，社会发展有保障。一是出硬招推进安全生产。把安全放在首位，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求，加大安全生产工作力度。全面加强日常巡查监管，深入开展“打非治违”专项整治，实现安全生产零事故。二是出实招破解信访难题。创新方式，主动求变，对信访稳定工作实行“三抓”，带着责任抓，带着感情抓、带着智慧抓，变群众上访为干部下访，严格首问责任，持续深入开展矛盾纠纷排查，建立包案制度，落实包案领导及巡查监控人员，特别是在重要敏感时期严防死守。平安创建活动深入开展，边界联防、技防入户工作持续有效。实现了越级上访零登记。 （六）坚持纪律第一准则，牢守政治纪律红线，干部作风有转变。利用每周一晚的“干部大讲堂”、党员议事日、“两学一做”常态化制度化活动组织开展廉洁自律教育，统一干部职工思想认识，自觉严肃政治纪律和政治规矩。积极开展干部作风突出问题集中整治自查自纠，增强干部职工的大局意识、责任意识、服务意识，提升班子的凝聚力、创造力和战斗力。扎实推进政务公开，不断加强公共资源交易站的标准化建设，确保权利进笼，阳光运行。 各位代表,过去一年的工作,夯实了白水发展的基础,坚定了全乡上下的信心,鼓舞了社会各界的士气。这些成绩的取得,得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导、科学决策,得益于乡人大、乡政协的有效监督、建言献策,得益于社会各界人士的共同参与、鼎力支持,得益于1.1万白水人民的齐心协力、不懈努力。在此,我代表白水乡人民政府,向各位表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 过去的一年，全乡经济社会发展取得了一定的成绩，但我们深知，与上级党委政府的要求、与全乡群众愿望以及兄弟乡镇相比，差距还很大，还存在着不少困难和问题，主要有:一是乡本级经济实力仍显薄弱。缺少重大项目和骨干企业的支撑，抵御风险能力弱，招商引资有待加强;二是农民收入缺乏增长点。农业产业结构调整需进一步加大，在增加农民收入、促进农民就业、改善农民生活方面还需进一步下功夫;三是基础设施建设不够完善。群众关心的热点难点问题的解决同群众愿望还有一定距离，道路环境、河堤、污水处理等设施还需进一步加强;四是干部自身建设仍有薄弱环节。与新时代对党员干部的新要求相比，干部作风建设还需不断深化，工作推进机制仍需不断完善。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作 各位代表，习总书记在新年贺词中指出：2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新寄语，习总书记的谆谆教诲照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。 2018年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以发展和稳定为主线，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，持续打好脱贫攻坚，生态保护，招商引资，项目建设四大攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创白水发展新局面。 一、聚焦招商引资，增强经济发展实力。 始终把招商引资作为全乡经济发展的“生命线”，创新招商思路和招商机制，切实提高招商引资针对性、成功率。进一步增强服务意识，实行班子成员“一对一”跟踪服务，为招商项目的尽快开工建设、顺利投产提供坚实保障。充分利用以商招商、亲情招商等有效方式，用足用招商引资的有关政策，力争再引进一批打基础、管长远的项目落户县工业园。2018年，新引进投资5000万元的锋乐铜业有限公司、投资8000万元的三兴高科技有限公司两家企业落户县工业园，全乡入园企业增至13家，还有两家企业正在积极跟进中。 二、聚焦脱贫攻坚，坚持共享发展成果。 始终把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全乡之力，集全乡之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、县专项巡察、督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。二是保障政策落地稳脱贫。大力推行乡村旅游带动、龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施就业扶贫、健康扶教育扶等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2018年度3个深度贫村1个省定贫困村脱贫摘帽任务。三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，力争年终考核“零误差”。四是优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 三、聚焦综合整治，推进秀美乡村建设。 全力推进乡村综合整治。一是推进集镇整治。组建专门管理队伍，建立完善长效管理机制。从整治环境卫生、出店经营、车辆乱停乱放入手，全方位对集镇进行集中整治。按照功能区域划分，规范商铺经营秩序，严厉打击违法占道经营，违章乱停乱放车辆行为，坚决杜绝乱搭乱建现象，全面提升集镇管理水平。二是推进河道整治。严格落实河长制，严管河道取沙，结合护林联防队伍开展巡查。以扫黑险恶的高压态势对全乡河道采沙进行清理整顿，杜绝河道采沙。三是推进林业整治。严格实行全乡封山育林，加强护林管护，成立护林防林协会，加强日常管护，同时联合森林派出所对现有的木竹加工企业进行清理整顿，对盗伐滥伐的行为从严从重打击。四是推进矿山整治。严格实行“11+1”联审联批，坚守全乡矿山企业只减不增，逐步退出。全面完善基础设施建设。一是力争启动潭白公路全线改造黑化项目。二是组级公路硬化全覆盖，硬化组级公路21.34公里。三是维修改造大庄至老山，白水至罗桥村级公路。全域推进秀美乡村建设。一是超前规划设计，加快项目实施，实施好投资1000万元的一个秀美乡村示范点建设，实施好全乡42个新农村建设点建设。二是全力支持大皇山生态旅游开发有限公司对全乡的旅游综合开发。三是全面启动垃圾分类减量工作，确保农村人居环境得到总体提升。 四、聚焦增效增收，落实乡村振兴战略。 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。立足提质增效，大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，大力推进一二三产融合发展，推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。立足固本强基，夯实农村农业基础。大力实施高标准农田和造地增粮项目，完成高标准农田建设400亩，造地增粮460亩，进一步改善农业生产条件;积极争取白水河综合治理项目，加快实施小农水工程项目建设。 五、聚焦社会治理，实现社会和谐稳定。 大力推进移风易俗。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;不断创新方法和载体，推动“好人”评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全乡上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全隐患大排查大整治专项行动，进一步压实属地监管责任，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好花炮企业和非煤矿山、消防、道路交通等重点行业和领域安全，确保全乡安全生产形势持续保持稳定。 六、聚焦依法行政，加强政府自身建设。 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全乡上下干事创业、求真务实的政治生态。慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。 各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在白水的大地上。

  2025-07-27

• 【投资万载县】2018年潭埠镇政府工作报告

  在2018年4月3日潭埠镇第十七届人民代表大会第四次会议上 各位代表： 现在，我代表潭埠镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人民代表大会的监督支持下，镇政府团结和带领全镇广大干部群众，突出脱贫攻坚、招商引资、秀美乡村、产业结构调整等重点工作，全镇上下一心，迎难而上，较好地完成了2017年各项工作任务，全镇经济社会发展企稳向好，实现了新一届政府履职的良好开局。 （一）过去一年，我们攻坚克难，经济逐步向好，后劲聚集增强。 1.经济指标成绩可观。2017年全镇实现财政总收入1.62亿元，完成全年预期目标;实现工业总产值31.77亿元，同比增长9.8%;完成固定资产投资10.63亿元，培育新增2个规模以上企业，完成规模以上工业总产值10.23亿元。 2.农业生产有质有量。全镇各类专业合作社、家庭农场突破40家，其中皇菊、石参、杨梅、黑山羊等特色种养殖正逐步扩大影响，形成品牌;投入资金1600万元，涉及九个村的12000余亩高标准园田化建设全面完工，农业基础设施得到较大改善;油菜、油茶生产取得重大突破，免费发放油菜种子3750包，油菜连片种植2000余亩，油茶林改造新增847亩。 3.产业转型成效显著。全力支持花炮企业第四轮标准化创建，鼓励落后的企业退出或进行整合，促进花炮企业改造升级，优化企业生产结构，37家花炮企业顺利换发新证;为33家花炮企业提供“财园信贷通”等贷款担保4200万元，有效解决企业融资难问题。 4.建设项目稳步落地。全年引进并建成实体企业2个，其中总投资1.2亿元，占地42亩的江西万载万翔体育运动用品制造有限公司建成投产后将实现年销售收入8000万元、税收300万元，提供700余个就业岗位;总投资7000万元，占地40余亩的万载县众力机动车检测有限公司，可实现年营业收入5600万元、税收200万元，提供60余个就业岗位。 （二）过去一年，我们痛定思痛，安全生产日趋平稳，信访稳定成功摘帽。 1.重拳抓安全。全年共排查各类生产经营单位60家，开展安全检查5350次，排查隐患569条，其中重大隐患39条，整改率达100%，经济处罚23.5万元，拘留违法人员16人;对全镇所有花炮企业从业人员开展安全轮训，培训人员1351人(次);深刻检讨反思“8.26”事故，引以为戒,通过强化思想认识，强化宣传培训，强化日常监管，严肃工作纪律，压实工作责任，时刻紧绷安全这根弦，采取有力措施严厉打击安全生产领域的违法违规行为，确保全镇平安。 2.实干保稳定。始终把维护社会稳定作为头等大事来抓，成功化解6起信访陈年积案，排查出矛盾纠纷165起，调处160起，调解率97%;成功化解2017年2月3日的一起群体性事件，严厉打击宗族派性的非法活动，联合派出所重拳打击“村霸”，为群众筑就了一方和谐净土;发放反邪教宣传单1.2万份，13名社区矫正服刑人员的安置帮教和社区矫正工作有序开展;成功摘除我镇全市信访稳定重点管理乡镇的“帽子”。 （三）过去一年，我们攻坚克苦，脱贫攻坚精准高效，民生工程持续改善。 1.贫困退出扎实推进。通过打赢“五场硬仗”向脱贫攻坚战发起冲锋，如期完成912人脱贫任务。一是打好干部帮扶硬仗。严格执行“四三二”干部结对帮扶制度，坚持结对帮扶工作常态化制度化，完善帮扶措施，帮助贫困户谋发展、找路子，做到真扶贫、扶真贫。二是打好产业扶贫硬仗。以源村开源专业合作社、排江牵手手套厂等为试点，大胆探索、不断总结，逐村打造扶贫产业，目前全镇13个村发展各类产业(含花炮企业)项目46个，受益贫困户253户，714人。三是打好易地扶贫搬迁硬仗。将易地搬迁安置点与集镇农贸市场统筹规划、同步建设，在确保81户贫困户顺利入住的基础上，为贫困户的就业、创业创造条件。四是打好扶贫政策落实硬仗。把教育、医疗、住房等基本保障作为主攻方向，实现贫困户教育补助全覆盖，全年累计为720名贫困户学生发放教育补助金95.03万元;实施医生结对帮扶制度，让贫困群众看得起病、看得好病;完成贫困户危房改造81户，实现人有所居。五是打好全民参与硬仗。率先开展“百家帮百户”活动,凝聚全镇扶贫济困之力，加快脱贫致富步伐。目前共有103家爱心家庭结对帮扶232户贫困户，开展走访慰问300余人次、落实帮扶资金8.2万余元、安排就业岗位50余个。 2.民生事业稳步推进。 (1)社会保障逐渐完善。全年共发放民政资金786.03万元，其中低保金427.69万元、五保金134.65万元、医疗救助金67.9万元、优抚金150.41万元、高龄老人津贴资金5.38万元;严格按规定管好、用好救灾救济物资，认真做好了救济救灾工作;全镇40844人参加新农合，参保率达到96%，医药费报销金额达1609万元;全镇12336人参加新农保，累计发放养老金515.8万元，真正让群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。 (2)便民服务日渐完善。启用潭埠镇中心幼儿园，可解决420余名学龄前儿童就学;新建了一个藏书3000余册的镇级图书馆，丰富了广大群众的精神文化生活;统筹推进卫生计生工作，切实抓好重大疫情防控工作，妥善处置阳光幼儿园腺病毒事件，优化计生服务质量，免费为妇女提供健康检查;加强农村建房规划和审批，确保群众住有所居。 （四）过去一年，我们大干快干，城乡品质逐步提升，社会治理全面改进。 1.集镇管理规范有序。充实城管、环卫队伍，加强对集镇经营秩序的管理，对店外经营、流动摊贩、违章搭建等现象不定期进行集中整治，规范店外经营户和流动摊贩经营活动。加大环境卫生整治力度，完善相关日常清洁制度，实现了集镇常态化日常保洁和垃圾清运。 2.秀美乡村深度打造。全镇共47个新农村建设点，拆除“三房”面积38000平方米，改水248户，改厕61户，道路硬化20.4公里，绿化种树3140棵，改塘15口，改沟7738米，饮用水井改造7口，安装太阳能路灯221盏，50多个村民小组的生产和生活条件得到极大改善，新农村面貌焕然一新。 3.城乡环境不断改善。投入资金166万余元，统一规划建设8座垃圾焖化炉并全部启用;投入5万余元购置垃圾桶300余个，统一对集镇范围内的破损垃圾桶进行更换;投入100万元在天扬村新建垃圾压缩中转站，有效的解决全镇垃圾处理问题;开展公路沿线环境综合整治，投入25万元，拆除蓝色铁皮棚7343平方米、土砖房23栋，清理僵尸车25辆，公路沿线面貌焕然一新;对辖区内污染隐患情况展开全面整治，关闭违规凉席厂1个，拆除7个禁养区生猪养殖厂，3个水库退出养殖实现“人放天养”。 4.社会大局和谐稳定。治安防范建设进一步加强，派出所治安巡防队对全镇范围全覆盖巡逻，特别是对重点地区、重点地段、重要节假日，安排专人做好重点人群的服务管理工作,努力消除各类风险隐患，全镇刑事案件和治安案件明显减少，保证了我镇有一个良好的社会环境。 （五）过去一年，我们坚守底线，干部作风持续转变，行政效能持续增强。 通过开展“五项法制进家门・最美人物耀潭”“月月晒业绩、季度大比拼、争当好干部”“反向测评警示教育”“三抓一优促提升ž喜迎党的十九大”系列主题教育活动，加强了党风廉政建设，提升了政府服务水平，增强了政府公信力和执行力，政府行政效能不断增强。 各位代表!2017年我们取得了一定的成绩，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各位代表认真履责、依法监督和全力支持的结果，也是全镇干部群众共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表表示衷心的感谢，并通过你们向全镇各条战线上所有关心支持潭埠发展的各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意! 看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我们的工作仍然存在着不足：经济运行压力空前，财政支撑能力有待增强;脱贫攻坚任务艰巨;环境治理工作不容乐观;城镇配套设施建设有待进一步完善;秀美乡村建设工作任务艰巨;农业基础依然薄弱;政府职能转变还需加快等。今后，我们将立足实际，采取得力措施，认真解决。 二、2018年工作安排 2018年工作思路：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极策应县委、县政府“四大战役”，紧紧围绕“秀美乡村、文明城镇、幸福潭埠”的目标，以“五个两”(两确保、两增强、两推进、两突破、两提升)为着力点，突出主题主线，深化改革、强化创新，奋力推进“幸福潭埠”建设再上新台阶。 2018年奋斗目标：努力实现财政总收入1.38亿元，在保持总量稳定的基础上着力提升发展质量，做到质量、数量并重;培育新增2个规模以上企业;保质保量完成上级下达的各项任务。 2018年工作重点： （一）新的一年，我们将从落实落细和“控新化旧”上发力，实现生产安全、社会稳定两个确保，打开平安潭埠新局面。 安全生产监管紧盯不松。推进分片监管、重点监管和联合监管“三结合”监管体系建设，充分发挥智慧监管效用，时刻绷紧安全生产之弦;严厉查处违法违规行为决不手软，重点整治企业主体责任不落实行为;对作风漂浮行为决不姑息，重点整治干部责任不压实行为;加快推进标准化建设，做强做优花炮企业;全面加强公共安全治理，严防各领域安全事故的发生。 矛盾纠纷化解不遗余力。切实落实“控新化旧”“抓早抓小”理念，压实信访工作责任，按照“分片负责、镇村联动、社会参与”工作思路，引导文明信访、法治信访、阳光信访，坚持打击防范与教育关怀并重的原则确保取得实效。加强农村基层组织建设，完善调解体系建设，增强群众法律意识，更多引导把纠纷解决在基层，化解在萌芽。 “扫黑除恶”斗争绝不手软。遵循“打早打小”“打防结合、标本兼治”原则，稳固基层政权，净化社会风气。按照上级统一部署，通过利用三年时间的“扫黑除恶”专项斗争，坚决打击一批影响全镇稳定、扰乱公共秩序的黑恶势力，打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民群众的安全感。 （二）新的一年，我们将从发掘经济增长新潜能上发力，实现经济运行、总体发展两突破，提振潭埠经济发展信心。 加快推进重点项目建成投产。不断强化对重大项目的协调联系和跟踪服务，确保项目早落地、早建成、早见效;全力以赴服务万翔体育运动用品制造有限公司、众力机动车检测有限公司等重点项目后期发展环境，着力解决企业实际困难，助力企业发展。 着力推动花炮产业转型升级。强化政策引导促进产业整合提升，鼓励强强联合推动企业做大做强，帮助退出企业再创业实现产业转型;培育内生动力为产业注入新动力，通过政策扶持、跟踪服务、人才引进等方法推动花炮企业创新发展。 全力确保招商引资保量提质。紧紧围绕新能源、农副产品深加工、现代物流、环保及循环经济再利用等重点领域，优化引资结构，创新招商方式，突出引进经济实体，在壮大经济总量的同时提高质量。 （三）新的一年，我们将从探索城乡环境整治和振兴乡村新路径上发力，实现集镇品位、城乡环境两提升，掀起一轮城乡建设新高潮。 实施集镇基础设施提升工程。积极筹措资金，确保和谐街道路、下水道、绿化、路灯改造工程启动;确保新农贸市场建成投入使用;启动潭埠村狮子桥和潭埠商贸桥建设，争取年底建成通车。 实施城乡建设规范治理工程。整合国土、城建、城管、电力等部门，严防严控城乡违法违规建房行为，镇域范围内杜绝未批先建，杜绝集镇规划范围内私自建房行为;集中整治城乡超高超大建筑，坚决处罚到位，拆除到位，恢复到位，坚决刹住违建之风。 实施集镇日常管理常态化工程。加大投入，增添环卫设备，配齐配强村级环卫力量，实现村级垃圾治理全覆盖，全面推进城乡环卫一体化;配齐配强城管执法力量，全面发挥社区参与集镇管理作用，进一步将城乡道路管理、交通秩序管理、店面摊点管理、户外店牌广告及街道绿化管理全面规范化、秩序化。 实施人居环境综合整治工程。对已进行新农村建设的居民居住点实施民居风貌和院落环境综合整治，建立集镇环卫管理与农村垃圾清运联动机制;推进“河长制”常态化运行，巩固畜禽养殖污染治理成果;加大整改力度，以更高的标准完成上级交办的突出环境问题整改工作。 实施生态宜居示范区打造工程。按照“经济生态化、生态经济化”要求，整合资源打造独具潭埠特色的美丽乡村，确保新农村建设点个个是亮点，真正让潭埠人“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。 实施特色产业融合发展工程。立足镇情，充分发掘潭埠文化底蕴深厚、地理位置优越的优势，精心谋划，着力做好“旅游+”“生态+”文章;以特色产业为支撑，大力发展特色经济，放大品牌效应，将休闲观光农业与经济农业有机结合，促进农村产业融合发展。 （四）新的一年，我们将从回应群众新期盼上发力，实现重点项目、重点工作两推进，争创民生保障新业绩。 主要做好十件实事： 1.全面完成2018年脱贫攻坚目标任务，确保深度贫困村山塘村顺利退出摘帽。 2.筹划潭埠街小学迁址新建项目，满足1300名小学生的入学需求。 3.完成饮水工程建设项目，提升集镇饮用水质。 4.完成81户易地搬迁贫安置点工程，完成全镇的危房改造任务。 5.深化秀美乡村建设，高标准打造36个新农村建设点。 6.加强城乡环境综合整治，强化集镇管理，推动全镇生活垃圾无害化、减量化和资源化处理，狠抓环境污染防治。 7.大力发展14个行政村(社区)集体经济，实现4个村集体经济收入过5万。 8.完成村、组公路升级改造25公里以上。 9.完成潭埠狮子桥建设工程，争取年底通车。 10.实施集镇下水管网改、扩建设工程，完成农贸市场和粮管所综合开发项目。 （五）新的一年，我们将从精准识别高效脱贫上发力，翻开脱贫攻坚新篇章。 抓帮扶实效。继续落实“四三二”结对帮扶制度，确保户户有人帮;对贫困户跟踪问效，夯实脱贫措施，督促帮扶干部解决贫困户发展生产过程中的实际困难;强化帮扶工作管理，持续强化帮扶作风，提升群众满意度。 抓政策落地。对照扶贫政策展开自查，梳理政策落实方面存在的短板和差距，细化整改措施;加大扶贫政策宣传力度，充分发挥帮扶责任人帮扶作用，开展扶贫政策全员培训解读，结合贫困户的实际情况协助办理，确保政策应享尽享。 抓易地搬迁保障。完成易地扶贫搬迁安置点项目建设，如期实现81户贫困户易地搬迁安置工程，强化后续保障服务，坚持搬迁群众就业技能培训全覆盖;完成危房改造任务，保障所有贫困户住房安全。 抓产业扶贫造血。推进“光伏扶贫”项目实施，争取贫困户全覆盖;在资金技术上持续支持，做强现有扶贫产业;找准产业发展方向，培育特色优势产业，推行“一村一品”壮大村级产业;扶贫贷款资金用出效益，确保贫困户户户有红分。 抓民风社风引导。把扶贫与扶志、扶智结合起来，广泛开展“十佳脱贫能手”等多形式评选活动，以活动促进乡风文明发展，激发贫困群众内生动力;持之以恒开展“三百”活动，引导社会力量参与脱贫攻坚，加大内引外联力度，力争每个建档立卡贫困户都注入新的帮扶力量。 （六）新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，实现干部素质、镇村班子战斗力两增强，在自我建设上展现新作为。 建设忠诚队伍。不断创新、健全制度，实现干部队伍监督管理工作的规范化、科学化、制度化，坚持用制度管干部，强化干部责任感，调动工作积极性;进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，培养高效率公务人员;继续将规矩纪律挺在前面，坚决贯彻党的各项决策部署，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到干部队伍建设的方方面面。 推进依法行政。健全依法决策机制，规范政府决策行为，提高决策水平，认真履行职责;强化政府法制建设，全面推进政务公开，增强权力运行透明度;自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，高度重视社会各界人士的意见建议，充分发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用。 打造高效政府。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来，推动深化改革事项落地生根;进一步提升效率，加强便民服务中心信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。 各位代表!新时代孕育新机遇，新起点开启新征程，站在新起点，面对新时代的我们，必须在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心协力、抢抓机遇、攻坚克难、锐意进取，为潭埠繁荣发展与和谐稳定书写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!

  2025-07-24

• 【投资万载县】2018年万载县政府工作报告

  2018年2月5日在万载县第十六届人民代表大会第三次会议上万载县人民政府代县长曾文军各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的关心帮助下，全县上下紧紧围绕“再创万载辉煌，全面建成小康”的奋斗目标，全力推动“四大战役”升温升级，全县经济社会有了新发展、新进步。主要体现为“六增长五领先四突破三减少”：六增长：全县生产总值137.85亿元，增长9%;财政总收入25.63亿元，增长6.3%;500万元以上固定资产投资160.16亿元，增长13.7%;规模以上工业增加值77.47亿元，增长9.5%;利用外资6408万美元，增长8.6%;社会消费品零售总额41.64亿元，增长12%。五领先：全县金融机构各项存款余额209.98亿元，增长37.4%，增幅全市第1;各项贷款余额141.32亿元，增长45.8%，增幅全市第1;城镇居民人均可支配收入26306元，增长9.3%，增幅全市第1;农村居民人均可支配收入11106元，增长9.2%，增幅全市第1;工业用电量4.02亿千瓦时，增长21%，增幅全市第2。四突破：恒晖艺术农业景区成为全县首个国家AAAA级旅游景区;三兴镇成为全县首个、全省首批省级特色小镇;锦源生物科技成为全县首家“新三板”挂牌企业;“隐逸轩”“锦江”“金世本香”成为全县首批“江西老字号”。三减少：纵深推进脱贫攻坚，实现脱贫2611户8865人;信访稳定形势向好，化解重点信访积案9起，赴京非访同比下降33.3%;持续推进降成本优环境专项行动，累计为企业减负4.02亿元。可以说，2017年是农业全面提升、工业迅猛发展、三产协调推进、社会和谐稳定、人民幸福安康的一年。一年来，我们主要做了以下工作： （一）突出项目引领，产业升级步伐加快。项目建设日新月异。全年引进千万元以上项目78个，合同金额141.7亿元，其中亿元以上项目45个，十亿元以上项目2个。32个项目如期开工建设，15个项目快速建成投产，尤其是南氏锂电项目，创下了五个月动工、建设、试产的“万载速度”。工业发展势头强劲。工业投资完成59.81亿元，增长17%。新增规模以上工业企业29户，总户数达159户。规模以上工业企业主营业务收入达312.5亿元，增长17.12%。有力推动花炮企业第四轮整改，227家企业换发新证，花炮总产值达116.3亿元。工业园区建成标准厂房20万平方米，110KV变电站投入使用，总投资25.88亿元的园区提升工程PPP项目全面启动，新能源产业基地和产城融合区建设全面推进。现代农业活力迸发。建设高标准农田3.8万亩，新增耕地1970.2亩，新增农民专业合作社132家、家庭农场71家，新增有机认证土地面积4.5万亩，有机农业总产值达32亿元，获批全国首个“中国百合产业示范区”。3家食品加工企业落户健康食品产业园，发展休闲农业与乡村旅游点106家，江西省首个航天育种院士工作站落户万载，获批创建国家农村产业融合发展示范园。现代服务业提速增效。成功举办第二届百合旅游文化节,仙源湘鄂赣红色旅游景区被评为2017江西十大红色旅游目的地，万载获评“中国最美乡村旅游目的地”。全县电商企业及个体网商增至700多家，完成电商交易额40亿元，增长30.25%。新增货运车辆2908辆、车辆吨位3.7万吨。 （二）狠抓综合治理，生态环境持续优化。水更清。深入推行河长制，开展13项“清河行动”，清理整顿入河排污口12个。投入资金1019万元，拆除猪场8.94万平方米，禁养区、县城规划区内140家生猪养殖场(户)全部关停到位。105座小 （二）型以上水库退出承包养殖，27家重点排污企业完成污染源在线监控设备安装。开展环保“零点行动”56次，行政拘留7人，刑事拘留1人。全县境内监测断面水质优良率达到100%。天更蓝。工业园产业集聚区集中供热项目全面启动，淘汰燃煤锅炉20台。对全县主干道沿线烟囱进行整治，整改13个，拆除5个。关闭非法生产企业(作坊)28家，完成28家加油站油气回收治理和城区190余家餐饮行业油烟整治工作。空气自动检测站投入使用，城区空气优良率达到79.4%。山更绿。全面停止天然林商业性采伐，签订天然阔叶林停伐协议23.3万亩，全年查处林业案件289件，刑事拘留55人。积极开展造林绿化，完成人工造林2.2万亩、森林抚育4.7万亩、退化林修复3.65万亩。开展矿山企业生态环境安全综合评估，严格执行“111”联审联批制度，关停矿山企业11家。 （三）注重提质扩容，城乡面貌有效改观。规划绘蓝图。启动海绵城市专项规划编制工作，县城棚户区修建性详规及主要街道提升改造设计工作基本完成。全县城镇开发边界增加7.4平方公里。12个乡镇完成控制性详规编制，2052个自然村完成村庄规划编制。城市提功能。锦江防洪工程一期、污水处理厂二期投入使用，南门桥拓改、横七路等路桥工程建成通车，中心农贸市场维修改造、第二水厂取水口上移工程加快推进，城南城北污水管网、龙河污水主管改造正在施工，新铺设供水管网30多公里。乡村换新颜。深入推进城乡环境综合整治，拆除“蓝棚”和违章建筑17.7万平方米。筹措资金3亿元推进477个新村点建设，拆除“三房”42.6万平方米，打造了罗城淳江、三兴红旗等一批精品示范村庄。乡镇垃圾压缩中转站基本建成，农村人居环境持续优化。 （四）加大民生投入，百姓福祉日益增进。脱贫出实效。县财政全年投入扶贫资金5103万元，十大扶贫工程稳步推进，率先实现建档立卡贫困户就医自付比例控制在9.5%以内，完成15个贫困村基础设施建设，3个省定贫困村、2个市定贫困村摘帽退出。民生有保障。城镇新增就业5061人，全年发放城乡低保金、五保金、救助金1.06亿元，65岁以上老人乘上免费公交。完成安置房建设1604套，公共租赁住房入住率达100%。事业快发展。全年改扩建校舍1.26万平方米，新康乐中小、康乐实验学校投入使用，新招录教师407名。药品加成全面取消，县急救中心基本完工，株潭镇中心卫生院获评“全国百佳乡镇卫生院”。G220大中修全面完工，完成25户以上自然村通水泥路539.5公里，改造农村危桥7座。17个乡镇(街道)文化站、66个村(社区)综合文化服务中心全面建成。苎麻纸制作技艺入选第五批省级“非遗”。百姓享平安。创新安全监管方式，实行烟花爆竹企业分类定级管理;统一安装智能电表，有效控制企业超时作业行为。持续开展烟花爆竹“打非治违”，查处各类非法生产49起，行政拘留56人，刑事拘留8人。重拳打击非法经营成品油行为，捣毁非法储油点18个。全力完善治安消防体系，加强人防技防建设，“雪亮”工程投入运行，高压打击各类违法犯罪活动，有效降低刑事治安案件发案率，社会大局和谐稳定。 （五）唱响万载品牌，社会风气不断向好。传递好声音。继续深入开展“我是万载人，我爱我万载”主题教育活动和“最美万载人”评选活动，央视《相约》栏目再次走进万载，“我是万载人”成为新共识，“我爱我万载”成为新风向，“最美万载人”成为新品牌，“百年好合，幸福万载”成为新名片。凝聚正能量。积极开展“党建乡风文明”建设，成功举办“五四”移风易俗节目展演，打造乡风文明建设示范点4个。扎实开展学雷锋志愿服务活动，全县志愿服务者突破4万人。树立新形象。大力弘扬“好人文化”，1人新登“中国好人榜”，3人新入选“江西好人”，1个家庭荣获“全国文明家庭”称号。积极开展爱国主义教育，湘鄂赣革命纪念馆获批全国爱国主义教育基地。 （六）加强自身建设，行政效能得到提升。崇尚法治。全面推行政府法律顾问制度，有力推进“双随机、一公开”。认真办理人大代表建议78件、政协委员提案115件，满意率或基本满意率达100%。优化环境。深入开展千名干部下基层“转作风、抓落实”活动和干部作风突出问题集中整治。持续推进“放管服”改革，衔接取消、下放、调整行政权力事项40项，公共服务事项清单和乡镇权责清单全面公布。全面推行“一次办好”便民行动和安商“红黄榜”制度，不作为、乱作为现象得到有效遏制。永葆本色。落实全面从严治党主体责任和监督责任，始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”。强化行政监察和审计监督，坚决整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，反腐倡廉工作取得实效。与此同时，民族宗教、双拥共建、国防教育、应急指挥、民兵预备役、防震减灾、老龄妇幼、关心下一代、人防气象、史志档案、石油烟草、残疾人事业等工作都取得了新的成绩。各位代表，过去一年的工作，夯实了万载发展的基础，坚定了全县上下的信心，鼓舞了社会各界的士气。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、建言献策，得益于社会各界人士的共同参与、鼎力支持，得益于62万万载人民的齐心协力、不懈努力。在此，我代表县人民政府，向各位表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!看到成绩的同时，我们深知，全县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量不大、工业底子不厚、产业结构不优的状况没有根本改变，发展不足的问题仍然较为突出;城市功能不够完善、公共服务配置不够均衡、脱贫攻坚任务较重，保障和改善民生的压力仍然较大;信访维稳、安全生产、生态环保形势依然不容乐观，发展环境还要继续优化;政府职能转变步伐还需进一步加快，政务服务水平还需进一步提高，干部抓发展的执行力还需进一步提升，等等。对此，我们将迎难而上、知难奋进、克难攻坚，采取有力措施，切实予以解决。 二、2018年主要工作2018年是党的十九大描绘宏伟蓝图的开篇之年，是中国特色社会主义进入新时代的开局之年，更是我县乘势而上争取更大作为的开放之年，做好今年的工作，意义重大、影响深远。我们要紧贴新时代，把握和运用好新思想、新战略、新举措，解决好万载新一轮大发展面临的新矛盾、新挑战、新问题，不断提高经济发展的质量和效益，实现更好更快发展。2018年政府工作的总体要求：全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委十四届五次全会、市委四届三次、四次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，大力实施“产业兴县、工业强县”主战略，积极培育“两新产业”(新能源产业、高新技术产业)，全力提升“三大平台”(园区、城区、景区)，持续打好“四大战役”(强攻工业、城市提升、乡村振兴、脱贫攻坚)，着力做大经济总量、做美幸福城乡、做优生态环境、做实民生实事，奋力谱写万载经济社会发展新篇章。2018年全县经济社会发展主要预期目标：生产总值增长8.7%，达到144亿元;财政总收入增长8%，达到27.7亿元;500万元以上固定资产投资增长17.4%，达到190亿元;规模以上工业增加值增长12%，达到86.7亿元;社会消费品零售总额增长13%，达到47亿元;利用外资增长9%，达到7000万美元;城镇居民人均可支配收入增长8.5%，达到28400元;农村居民人均可支配收入增长9%，达到12100元。2018年要办好十大方面民生实事：①实施城市棚改。实施城西片区、金三角迎宾大道片区、务前片区约6000户城市棚户区改造。②整治城乡环境。完成日处理400吨生活垃圾绝氧热解发电项目建设，确保铂瑞新能源热电联产项目投入使用。③建设秀美乡村。抓好485个村点的新农村建设。④完善城乡交通。新修建农村公路350公里，改造危桥18座，确保三兴至320国道专项公路和白良到万载专项公路建成通车、鹏程二桥完成主体工程。⑤强化办学能力。净增教师260名，全面完成康乐福星小学、康乐中心幼儿园建设并投入使用。⑥改善就医条件。启动株潭中心卫生院(万载县人民医院西院)整体搬迁工程，确保县急救中心、中医院门诊综合大楼和妇幼保健计划生育服务中心综合大楼投入使用。⑦加快脱贫攻坚。完成9个省定贫困村、1个市定贫困村摘帽退出任务，力争全年脱贫2933户、7559人。⑧保障饮水安全。全面启动农村集中式饮用水源地保护，推进三十把备用水源建设，解决农村饮水安全人口8.68万人。⑨提升城区功能。启动G220绕城一级公路建设，配合宜万经济走廊建设，新修、改造县城城区道路11.7公里，新(改)建污水管网14公里。⑩保护生态环境。全面禁伐23.3万亩天然阔叶林，做好70万亩公益林和天然林的有效管护工作。实现上述目标，重点要做好以下六个方面工作： （一）坚持加速转型升级，扩张总量，提升质量，奋力打造产业新特色坚定不移实施“产业兴县”主战略，致力于发展实体经济，提升传统产业，培育新兴产业，不断提高发展质量和发展效益。做大工业。积极策应全市“四年翻一番决战工业八千亿”目标，持续打好强攻工业主攻战，力争新增规模以上工业企业26家，全县规模以上工业企业主营业务收入达到394亿元。聚焦发展“两新”产业，加速培育以南氏锂电、睿达新能源为龙头的新能源产业，打造新能源产业基地;重点扶持华尔升电子、速普得电子、创博电子等项目尽快投产，打通手机显示屏产业链，建设电子信息产业聚集区。提质发展传统花炮产业，不再新引进花炮企业，通过严格行政许可、兼并重组和股份改造等多渠道整合小、乱、散企业，压缩减少分证花炮企业。鼓励花炮企业走机械化、自动化、智能化道路，力争涉药工序机械化、自动化普及率烟花类达到50%，爆竹、引火线类达到100%。做强现代农业。扎实开展有机绿色农业“十大行动”，着力提高有机产业规模和产业化水平，力争有机农业总产值增长10%以上;统筹整合资源资金，做好造地增粮工作，完成高标准农田建设3.8万亩，力争新增耕地5000亩，确保粮食安全。积极创建国家农村产业融合发展示范园，高标准建设国家现代(有机)农业示范区核心园;加快创建农产品质量安全县;大力发展百合、“三黑一黄”、稻鱼虾等特色种养业，加快申报万载康乐黄鸡地理标志商标。努力实现国家级龙头企业零的突破，力争新增农民专业合作社100家、家庭农场50家。做活现代服务业。加快田下古城景区建设、恒晖艺术农业景区完善，办好花炮文化节，力争全县接待游客总人数达到650万人次，实现旅游总收入57亿元。加快推进电子商务发展，力争完成电子商务交易额45亿元。加快建立现代物流服务体系，力争新增货运车辆2000辆、车辆吨位2.3万吨。继续完善公路口岸作业区海关监管场所和有机农产品检测实验室建设。加快完善金融服务体系，创新金融产品，力争村镇银行、锦融融资担保有限公司早日开业运营，全年新增贷款28亿元。高举改革开放的旗帜，坚持向改革要动力、向开放要活力，坚定不移全面深化改革，推动形成全面开放新格局。促进大改革。深化“放管服”改革，推行“一次办好”便民行动，开通“12345”政府服务热线，开发利用好移动审批APP及微信服务大厅。深化国资国企改革，整合优化全县国有资产，提高国有资产运营效益。强化“现金为王”意识，深化投融资体制改革，搭建“13”多层次投融资体系，推进投融资平台向实体型企业转化，加强运营能力，降低融资成本，全力以赴做好投融资工作。探索设立产业发展引导基金，助力产业转型升级发展。稳步推进农村土地“三权分置”改革，全面铺开农村集体产权制度改革。统筹推进教育文化、医药卫生、社会保障等民生领域改革。同时，加速推进协同创新，鼓励企业与高校、科研院所组建产学研平台，加快科技成果转化，力争新增国家专利授权60项，开发省级重点新产品15个。持续大招商。明确产业定位，重点围绕新能源、电子信息、有机农业三大产业，聚焦国内500强企业、行业龙头企业，着力引进一批产业链上下游企业。创新招商方式，重点围绕“三资”进行招商，以高新技术产业创业园进行资产招商，以产业发展引导基金进行资本招商，以碳酸锂和镍、钴、锰等进行资源招商，实施“万商回归”工程，力争引进亿元以上项目20个，10亿元以上项目2个，高新技术企业20家。坚持“项目为王”，重点围绕项目落地，按照“一名县领导、一个责任部门、一包到底、一月一督查”的“四个一”帮扶原则，加强项目服务，力争50个项目开工建设，30个项目建成投产。同时，支持和鼓励跑项争资，全年争取上级无偿资金4亿元。建设大平台。实施园区扩建工程，加速推进新能源产业基地建设，完成首期1000亩用地基础设施建设;全力推进高新技术产业创业园100万平方米标准厂房建设，确保36万平方米标准厂房交付使用，剩余64万平方米标准厂房完成主体工程;加快健康食品产业园建设，快速推进3580亩“三通一平”和市政管网建设。实施形象提升工程，探索工业特色小镇建设模式，完成老工业园区百合大道、工业大道、阳光大道等主干道的改造提升，完成园区污水处理厂扩建工程，推进园区黑化、绿化、亮化工程及智慧化管理，全力将园区改造为工业新城。实施产城融合工程，完成创业大道西延伸段施工建设，着力完善生活配套设施建设，加快园区与县城融合发展进程。 （三）坚持区域协调发展，突出重点，扬优成势，挖掘培植城乡新魅力主动对接市委、市政府提出的“宜万同城”发展战略，协同推进城乡规划、基础设施和公共服务“三升级”。完善规划布局。坚持城市向南发展，主动作为，全力配合宜万快速通道建设，把宜万快速通道建设成为万载快速发展的经济走廊。坚持规划引领，推动多规合一，强力推行交通影响评价制度，启动县城总体规划修编和老城中心区控制性详细规划编制，力争县城规划区控规覆盖率达到100%。加快乡镇及村庄规划编制进程，确保自然村庄规划全覆盖。稳步推进城中村村庄规划红线划定工作，严厉打击违法违章建筑，确保违章建筑“零增量”。加速城市提升。2018年是棚改全面推进的第一年，要举全县之力推动棚户区改造，坚持“让利于民”原则，加快推进棚改安置点建设，逐步解决城市困难群众住房问题。加快完善城市道路、管网等基础设施，启动“城市双修”，完成第二水厂取水口上移工程，改造中心村小街小巷6公里，新建供水管网12公里，着力提升城市承载力。加强城市管理行政执法，抓好城市环境卫生、占道经营、建筑渣土、噪音污染等专项整治，全面整治城区“脏、乱、差”问题，切实改善市民居住条件。加大城乡环境整治力度，尤其是主要通道的环境整治。大力引进混凝土预制构件生产企业，发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑。推进乡村振兴。全力打造一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇。坚持按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统筹推进秀美乡村建设，重点打造9个秀美乡村示范精品点、万载南连接线美丽示范“窗口”和万芳线美丽示范风景线，加快万芳线绿化带建设。同时，要着力发展壮大村级集体经济，强大农村产业支撑，确保新农村建得起、管得好。完善农村基础建设，推进五河治理防洪(二期)、锦江抬水工程等项目建设。严肃查处土地违法行为，加大农村违规建房管控力度，对违规建房管控不力的乡镇(街道)、村(居)和部门实行严肃问责。打造一批具有广泛知名度的特色乡村休闲旅游品牌，建设乡村旅游精品点7个。 （四）坚持以人民为中心，合力共为，全力攻坚，切实满足群众新需求紧紧抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，不断满足人民日益增长的美好生活需求。致力脱贫攻坚。严格落实帮扶责任，强化精准识别、精准帮扶、精准施策，提升帮扶成效，切实做到真扶贫、扶真贫。加大政策倾斜力度，将重点资源、重要力量向全县30个深度贫困村倾斜，确保全县深度贫困地区如期完成脱贫任务。深入实施产业扶贫全覆盖、基础设施再推进、健康扶贫再提升、易地扶贫再精准、教育扶贫再对接五大工程，进一步提高脱贫攻坚质量，稳步实现“两不愁三保障”。办好民生实事。认真落实城乡低保、五保、医疗救助、就业等各项民生保障政策，不断提高社会保障水平。夯实社会保险基础，扎实推进被征地农民参加养老保险工作，扩大社会保险覆盖面。加大劳动保障监察力度，维护企业和劳动者合法权益。推进养老服务体系建设，加强基层老年协会及居家养老服务工作，有效提升养老服务水平。扎实开展农村留守儿童关爱工作。加快推进“园中村”搬迁改造，加大农村危旧房改造力度，推动保障性住房建设，完成公共租赁住房分配和危旧房改造任务。发展社会事业。优先发展教育事业，新建万载中学初中部和猛辉学校，改扩建康乐中心小学老校址，启动城区高中建设和县特殊教育学校搬迁重建，实现公办幼儿园乡镇全覆盖;大力发展职业教育，提升职业教育办学水平。实施健康万载战略，推进县妇幼保健计划生育服务中心二期工程，支持三兴镇、株潭镇创建国家卫生乡镇。坚定文化自信，着力振兴花灯戏，发展文化事业，完善公共文化服务体系。加快乡村农民体育健身工程建设，举办首届农耕运动会。推进殡葬改革，启动新公墓建设。 （五）坚持创新体制机制，发展第一，环境优先，全民共创环境新品牌倍加珍惜绿色生态优势，切实加大环保、社会稳定、安全生产工作力度，着力解决突出环境问题，创优万载发展环境。保护生态环境。要完成好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。保卫蓝天，抓好“四尘三烟三气”污染防控，全力推动工业园区煤改气治理、集中供热供汽等项目，提升园区企业清洁生产水平。保卫碧水，加强饮用水源保护，继续实行河道禁采，强化水库人放天养、畜禽养殖污染防治和入河排污口整治工作，确保地表水断面水质达标率100%。保卫净土，启动土壤污染状况详查采样工作，加强固体废弃物、危险废弃物规范处理，加快农业面源污染防治，严防土壤污染。保卫青山，持续开展矿山整治，完成人工造林1.5万亩、退化林修复3.15万亩、森林抚育4万亩。同时，加快“智能环保”建设，完成涉污企业污染源在线监控设施与县级监控中心平台联网运行，做好垃圾分类试点工作，推进城乡垃圾一体化处理。坚持综合治理。坚持把安全生产放在重要位置，落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”制度，畅通安全生产信息报送渠道。强化花炮企业行业自律，加快智慧安监信息化系统建设，完成县级视频监控平台建设并试点10家企业。持续开展安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治行动，加大“打非治违”力度。大力推进食品安全示范城市创建。深入推进“七五”普法，强化法治教育宣传。积极做好信访积案化解工作，妥善解决群众合理合法诉求。推进社会治安防护体系建设，进一步完善“雪亮”工程，开展扫黑除恶专项斗争，加强禁毒工作，依法打击各类违法犯罪行为。浓厚发展氛围。持续开展降成本优环境专项行动，深入推行安商“红黄榜”制度，严厉打击“强买强卖、强揽工程、强行阻工”等违法行为，不断浓厚亲商安商富商氛围。深入推进社会主义核心价值观建设，尤其要做好相关群众的宣传教育工作，积极引导广大群众支持县城建设和园区建设。全面推行“党建乡风文明”，大力弘扬移风易俗好传统，活跃基层文化生活，激发群众移风易俗的自觉性，引导群众树立社会新风。 （六）坚持始终牢记使命，廉洁高效，务实担当，全面塑造政府新形象坚持问题导向，保持战略定力，不忘初心、牢记使命，在强本领、提素质、办实事、出成效上下功夫，努力建设人民满意政府。依法行政。深入推进法治政府建设，做到依法履职，规范用权。全面落实重大行政决策程序规定，完善公众参与、专家论证和集体决策相结合机制。全面推进政务公开，不断提升政府工作透明度，增强政府公信力。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。切实防范财政金融风险，全面规范乡镇举债行为。务实理政。坚持协调联动，经济职能部门按照“每月一沟通、每季一调度”的原则，加强与上级主管部门的衔接联系，形成上下贯通、争先创优的良好局面。坚持“一线工作法”，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、措施在一线落实、成效在一线体现，提升工作实效。坚持跟踪问效，强化对部门履职和重点项目推进情况的督查调度，促进各项工作落到实处。从严治政。坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，着力增强“四个意识”。严格落实中央八项规定精神，坚定不移正风肃纪，推进政府系统风清气正政治生态建设，推动全面从严治党纵深发展。推进政府绩效考核，加强审计监督，重点对事关人民群众切身利益的社保、扶贫、涉农等专项资金进行监管，严肃查处各类违法违纪行为，着力打造为民、务实、清廉政府。各位代表，万载加快发展其时已至，干事创业其势已成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，同心同德、决战决胜，为“再创万载辉煌，全面建成小康”而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【万载县招商】2019年潭埠镇政府工作报告

  在2019年3月24日潭埠镇第十七届人民代表大会第六次会议上各位代表：现在，我代表潭埠镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和带领全镇广大干部群众，紧紧围绕县委、县政府“四大战役”的决策部署，坚持以“五个两”为着力点，突出主题主线，深化改革、强化创新，奋力推进“幸福潭埠”建设再上新台阶。 （一）过去一年，我们鼓足“劲头”，经济发展持续提升1.经济指标运行良好。2018年全镇实现财政总收入14907.7万元，化解历史债务近千万元;实现工业总产值336620万元。成功入库5000万元以上“固投”项目3个(万广源礼花制造有限公司等企业生产线技改项目、万载县泰利花炮制造有限公司技改项目和江西万翔运动用品制造有限公司技改项目)，3500万元以上项目1个(万载县晶安矿业有限公司);成功申报3家工业规模以上企业(万载县心连心花炮制造有限公司、万载县欣宇花炮制造有限公司、万载县雅泰出口花炮厂)2.特色农业蓬勃发展。全镇农业专业合作社21家，300亩以上种粮大户4户，大力发展特色种养，其中黄菊、杨梅、黄金梨、百香果、石参逐步扩大影响，形成品牌。全面完成造林任务，新增油茶林400余亩。3.传统产业持续优化。全力支持花炮企业第四轮标准化创建，引导落后的企业退出或进行整合，促进花炮企业改造升级，优化产业生产结构，43家花炮企业顺利换发新证，产生了可观的经济社会效益。 （二）过去一年，我们握紧“拳头”，安全稳定持续确保1.重拳抓安全。深入开展安全隐患排查，进行各类安全执法检查3500余次，发现隐患900余条，其中重大隐患60余条，下达整改指令书110余份，整改率100%，责令停产整改企业22家，暂扣企业安全生产许可证4家，行政罚款50余万元，行政拘留企业主要负责人4人;与此同时打击厂外发放下手工2起、查处厂内擅自开工生产1起，行政拘留违法当事人2人。对全镇所有花炮从业人员实行安全轮训，培训人员1700余人(次)。2.铁拳保稳定。坚持“打早打小，露头就打，黑恶必除，除恶务尽”原则，深入推进扫黑除恶工作，全年共刑事拘留35人，行政处罚202人，行政拘留48人，社会风气持续净化。全年共排查矛盾纠纷172起，调处167起，调解率97.1%。强化了对21名社区矫正服刑人员和9名肇事肇祸精神病人的管治。 （三）过去一年，我们勇当“排头”，深化改革强力推进1.宅基地改革率先启动。结合新农村建设启动宅基地改革工作，重点对全镇的“三房”进行拆除。2018年全年全镇共拆除三房总面积16.5万平方米。申报土地平整、“增减挂”项目470余亩。2.殡葬改革适时启动。结合拆“三房”过程中遇到棺木无处存放的问题，将殡葬改革和宅基地改革协同推进，群众主动上交棺木3027具，棺木上交全面完成;亡故人员遗体全部实行火化，简化了丧葬程序，节省了社会资金。3.农村社区建设持续推动。采用“一中心+俩村落”模式，在村部设立村级社区服务中心，选择人口相对集中的两个小组设立社区志愿者协会和服务站，完成了山塘村和新田村农村社区试点建设。 （四）过去一年，我们瞄准“准头”，脱贫攻坚精准高效1.瞄准产业扶贫。全镇13个村共成立21个合作社，达到特色农业全覆盖，截止目前全镇13个村发展各类产业(含花炮企业)项目46个，受益贫困户253户，714人;深度贫困村山塘村、新田村分别建设274KW和260KW的集中式屋顶光伏电站已经并网发电。2.瞄准就业扶贫。每个村设立4个建档立卡扶贫专岗，共计52个;组织贫困户到县工业园参加就业技能培训，在镇里开展养殖、种植技能培训，提高农户就业技能。3.瞄准易地搬迁。投入1200余万，新建易地搬迁安置点，搬迁入住80户335人，引进就业扶贫车间，设立“微菜园”，强化后续帮扶。4.瞄准精神扶贫。开展精神扶贫爱心超市积分奖励措施，每月底根据精神扶贫贫困户积分评分细则对贫困户进行评分，对评分在80分以上的贫困户，每月初可到村爱心超市进行物品兑换，按照0.5元每分的标准进行兑换。全年扶贫报道20余条，有效宣传扶贫正能量，确实提高贫困户脱贫信念和信心。2018年共脱贫155户595人，深度贫困村山塘村顺利退出。 （五）过去一年，我们盯住“盼头”，民生事业稳步发展1.惠民政策落实到位。全年共发放民政资金966.7万元，其中：城乡低保金493.6万元;发放五保金120.8万元;发放医疗救助金40.3万元;发放优抚金200.5万元;认真做好了救济救灾工作，发放救灾款59万元;发放高龄老人津贴42.1万元;发放残疾人两项补贴10.4万元。全镇共有18480人纳入了新农保，全年累计发放养老金440.16万元。2018年全镇城乡居民基本医疗保险参保人数为43320人，参保率达到97%以上，医药费报销金额达1597.15万元。发放耕地补327.45万元;发放公益林补助18.34万元。新增农村计划生育家庭奖25人。2.民生事业推进到位。易地搬迁安置点已建成入住;全镇176户危房改造户全部竣工;投资200余万重修狮子桥、150余万重修沙江桥，已建成通车，待下一步配套设施继续完善;潭白公路重修完成;加大教育投入，改善教育环境，2018年我镇荣获宜春市“尊师重教”先进单位;加大村级集体经济扶持力度，全面消除“空壳村”，有6个村集体经济收入超过5万。3.常规工作统筹推进。加强市场监管，每月开展一次食品安全检查;联合县消防部门开展2次消防隐患排查;森林防火、防汛抗旱、征兵工作均按上级要求完成。 （六）过去一年，我们掀起“势头”，城乡环境大力整治1.掀起新农村建设“势头”。在2017年的基础上，2018年新建了37个更高标准、更具特色的新农村示范点，通过新村点的大面积铺开，我镇农村面貌发生了翻天覆地的变化，农民生活环境得到极大改善。2.掀起环境整治“势头”。投入8万余元购置垃圾桶1000余个，对集镇范围内的破损垃圾桶进行统一更换。整治户外广告、牌匾、“牛皮癣”等共计340余处;强化对“僵尸车”、摩的非法运营、占道停车、占道经营等进行整治;对锦江河和白水河流域深入开展“清河行动”，督促池溪村、潭埠村等村对沿河漂浮垃圾进行清理，集中清理垃圾共计13次约15吨。全面斩断存在环保隐患的污染源，对1家纸厂、3家塑料加工厂实施两断三清;对2个机砖厂断电停产;协助环保局督促整改、关停5家养猪厂。投入200余万元，打造万上线潭埠路段亮丽风景线。 （七）过去一年，我们统一“念头”，行政效能不断提升扎实开展“以好作风推动工作大见效--潭埠镇干部作风‘五查五治五促’”活动和“重点工作一对一对标比拼”活动，对干部作风建设存在的突出问题展开查摆整治，进一步转变镇、村干部作风。进一步增强干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识。确保各项重点工作有效推进。各位代表!2018年我们在不容易中实现了不简单，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各位代表认真履责、依法监督和全力支持的结果，也是全镇干部群众共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表表示衷心的感谢，并通过你们向全镇各条战线上所有关心支持潭埠发展的各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意!看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我们的工作仍然存在着不足：经济运行压力仍然巨大，财政支撑能力有待增强，招商引资质量不高，缺乏大项目、好项目支撑;脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;环境治理工作不容乐观;民生实事与群众需求仍有差距。今后，我们将进一步精准谋划，精准施策，精准推进。 二、2019年工作安排2019年工作思路：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极策应县委、县政府“四大战役”和“1419”工作部署，紧紧围绕“秀美乡村、文明城镇、幸福潭埠”的目标，以“五个两”(两确保、两增强、两推进、两突破、两提升)为着力点，围绕镇党委“提升大党建、压实大责任、开展大招商、持续大整治、激发大动力、推动大见效”主攻方向，奋力推进“幸福潭埠”建设再上新台阶。2019年奋斗目标：努力实现财政总收入1.49亿元，在保持总量稳定的基础上着力提升发展质量，做到质量、数量并重;坚决打赢脱贫攻坚战役，确保深度贫困村新田村顺利退出;保质保量完成上级下达的各项任务。2019年工作重点： （一）大力开展招商引资继续加大招商引资力度，开展全员招商、产业招商、精准招商，重点引进“高大上实”企业，优化投资环境，增强招商引资吸引力。充分利用“潭商”资源，鼓励“潭商”回归。狠抓项目落实，优化项目服务。对于有意向的项目，全程跟进并对于建设项目存在的具体问题进行排解，为项目落地提供基本条件;对于在建项目，我们要确保竣工投产。 （二）全力抓好安全生产绷紧安全生产这根弦，严厉查处违法违规行为决不手软，重点整治企业主体责任不落实行为，全面加强公共安全治理，严防各领域安全事故的发生。着力提升全镇烟花爆竹企业整体素质和实力，推动企业安全生产标准常态化建设。坚持与企业管理制度创新相结合，不断推动企业安全管理标准化、作业行为标准化、安全设施标准化和现场环境标准化。 （三）全面净化社会风气按照“控新化旧”“抓早抓小”原则，压实信访工作责任，完善调解体系建设，不遗余力化解矛盾纠纷。真正做到了“小纠纷不出村,大纠纷不出镇，重大矛盾纠纷不上交”。对群众反映的合理诉求本着解决到位，不合理诉求解释到位的原则，扎扎实实开展矛盾纠纷化解。持续深入的开展“扫黑除恶”专项斗争，确实净化潭埠民风社风。 （四）持续开展环境整治持续开展集镇环境、通道环境、农村环境综合整治，根治“八乱”，确保潭埠沿线干道更通畅、农村环境更秀美、集镇品位更高端。推动全镇生活垃圾无害化、减量化和资源化处理，狠抓环境污染防治。 （五）坚决决胜脱贫攻坚2019年是深入推进脱贫攻坚巩固提升年，目前，全镇未脱贫的贫困户还有327户，829人，深度贫困村新田村尚未脱贫摘帽，任务繁重，责任重大。我们将继续按照县脱贫攻坚指挥部的安排部署，积极行动，扎实工作切实将脱贫攻坚工作做到实处，确保2019年底实现所有贫困人口全部脱贫：一是全面落实扶贫政策，对照十四大扶贫工程展开自查，梳理政策落实方面存在的短板和差距，细化整改措施。二是着力激发内生动力。采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，教育引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。注重扶贫与扶志、扶智相结合，帮助贫困群众谋思路、出点子、树信心。三是全力确保深度贫困村新田村脱贫退出。 （六）有序推进民生实事2019年要做好的几件民生实事：1.完成敬老院建设项目，改善养老环境。2.引导每个村发展至少30亩产业项目。3.启动饮水工程建设项目，提升集镇饮用水质。4.启动污水处理厂建设项目。5.启动农贸市场和粮管所综合开发项目。6.筹划潭埠街小学新建项目，满足1300名小学生的入学需求。7.继续做好新农村建设工作。8.完成山塘村500亩高标准农田改造。 （七）不断完善自身建设扎实开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型“五型”政府建设。建设忠诚队伍。坚决贯彻党的各项决策部署，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到干部队伍建设的方方面面。提升创新理念。进一步解放思想，勇于思考，突破旧观念、旧思想和旧理论的束缚，切实增强改革创新的紧迫感和主动性，凡是符合中央要求、符合基层实际、符合群众需求就坚决闯、大胆试、放手干。强化责任担当。遇事不回避，勇于解决困难和问题。深入践行“一线工作法”，全面提升履职能力，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。筑牢服务意识。牢记为人民服务宗旨理念，打造服务型政府，进一步提升效率，加强信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。锤炼过硬作风。重点整治镇、村干部“怕、慢、假、庸、散”方面存在的突出问题，不断改进镇村干部工作作风。各位代表!我们正处在一个充满机遇的新时代，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，振奋精神，团结一致，一起苦干、实干加巧干，为创造潭埠人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【万载县招商】2019年茭湖乡政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月24日在茭湖乡第十七届人民代表大会第六次会议上)敖婷各位代表：现在，我代表茭湖乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位特邀代表和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协和社会各界的监督支持下，乡政府团结带领全乡人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，稳中求进，改革创新，围绕年初工作目标，务实重行，真抓实干、廉洁自律，以打赢“四大战役”为主线，大力推进美丽乡村建设、招商引资、产业融合、脱贫攻坚等工作，顺利完成了各项阶段性工作任务，呈现出经济发展稳中向好、民生持续改善、社会安定和谐的良好局面。 （一）开拓进取，求真务实，综合实力显著提升。1.各项经济指标健康发展。我乡2018年财政收入累计完成2880万元，(其中：国税2657.3万元、地税212.8万元、财政9.9万元)。实现地方收入1372.8万元，顺利完成了全年财税任务。2.招商引资成效凸显。策应万商回归工程，主动对接茭湖籍在外成功人士。2018年，乡领导先后前往广东、浙江、福建、上海等地开展招商活动，已洽谈项目16个，已签约落户工业园企业1家(投资6000万元的江西汇峰智能仓储物流有限公司已投入生产)，已达成投资意向的企业两家(分别为投资6500万元的江西汇载兴智能科技有限公司和投资5000万元的东莞市麒伟电子科技有限公司)。此外，前年引进的江西金佰荟食品有限公司增资5000万元进一步扩大生产规模。3.村级集体经济逐渐壮大。一是开发利用山林、土地资源，茭湖、槽头两村利用联营山场、谢溪村利用土地流转出租增加村级集体经济收入;二是通过小水电站、光伏电站获得收益，东江、上峰村拥有小水电站股权、6个深度贫困村均建设了光伏发电站，都能提高各村的集体经济;三是投资商铺物业，茭湖、槽头村利用店面出租用于壮大村集体经济;四是因村制宜，推进产业建设，西源茶树菇项目、槽头油茶项目、上峰茶叶项目等都在有序推进，各村结合产业扶贫项目实现增收。同时各村利用扶贫项目改造扶贫车间，即可推进就业扶贫，又能产生集体经济收入。 （二）夯实基础，美化环境，秀美乡村彰显成效1.基础设施建设全面提升。集镇改造升级工程全面推动，管网下地工程已完成;新建加油站已完成选址工作;投资近100万元的垃圾压缩中转站已完成主体工程，目前正在安装设备;防洪工程已获得省水利厅项目审批;全乡硬化组级公路33.1公里已全部完工;投资100万元的有机示范路护边绿化工程已竣工;茭湖中心小学新校区教学楼和宿舍楼已建设完成，今年下学期将投入使用;上坪小学重建工程已完工并投入使用。2.全力做好“拆三房”和宅基地改革工作。我乡把“拆三房”工作与宅基地改革、新农村建设、土地增减挂等工作结合进行，坚持党员干部带头拆、享受政策必须拆、一户多宅加速拆的原则，全面开展拆房工作，目前已完成306栋40810㎡。3.大力推进新农村建设。2018年，茭湖乡共有27个市县自建点及7个省建点，其中4个扶贫村点,共安排资金750万元，目前我乡的七改三网工作已大部分完工，极个别点还在扫尾阶段;另外，上峰村投资100余万元用于村部周围环境整治改造工程，已完成沿线外墙面粉刷、文化墙、停车场等建设。我乡6个深度贫困村都实施了改水改厕工程，去年新增新农村改厕460余户已完成;同时我乡各村农户的水电设施得到改善，全乡新装路灯200余盏，新装体育器材29套件，新建垃圾分类亭28个，新建达标型公厕2座，大部分公路沿线菜园都进行了改篱，农户自我管理意识得以加强，极大的改善了我乡居民环境，实现了村容村貌的整体提升。4.大力打造生态茭湖。一是抓好城乡环境综合治理，结合“百日攻坚”行动，组织党员先锋队、民兵服务队、群众志愿队三支队伍开展城乡环境综合整治工作，彻底清理道路周边的生活垃圾、违建违搭、河道垃圾等，并每月组织专干对全乡各小组进行环境督查;二是开展垃圾分类工作，注重宣传和引导，党员干部带头践行;三是开展了全国第二次污染源普查工作，全面开展禁养区拆猪栏工作;四是抓好辖区企业的环保问题整改，责令硕升公司和鑫钰矿业安装环保设备，坚决整改环保问题。 （三）以人为本，民需为要，全力保障民生民利1.精准扶贫全面攻坚。为进一步决战脱贫攻坚，我乡重点围绕“住房保障”“两业扶贫”“帮扶提升”等三个方面开展工作，全乡实现脱贫133户356人。住房保障攻坚战。茭湖乡易地搬迁户有231户874人，共有村级易地搬迁安置点11个，已全部完成了搬迁入住，乡集镇安置点也已实现搬迁入住，部分附属设施正在建设中，同时针对贫困户搬迁后“失地”的现状，为实现“搬的出、稳得住、能致富”的目标，我们在集镇安置点旁征了10亩土地，建起一个爱心菜园按户分地，让贫困户可以自己种菜减少家庭支出;2018年危房改造必改对象251户，其中新建128户，维修123户，目前221户完成了验收。“两业”扶贫攻坚战。围绕“一村一品、长短结合”的要求，目前全乡正在推进的扶贫产业项目有14个，包括油茶、茶叶、茶树菇、水稻、草莓、木姜等。此外，各村扶贫专业合作社共吸收贫困户小额信贷资金507.8万元用于发展产业，2018年已实现收益分红25.39万元。为确保搬迁户有后续发展，我乡引进博鹰公司在乡安置点一层设立扶贫车间，目前已安排30余人就业;2018年我乡开展技能培训2期，培训368人次;同时我乡公益性岗位有护林员12名，每25户以上居民区有保洁员1名，各村有图书管理员1名，均由贫困户担任。帮扶提升攻坚战。按照国家、省、市、县级对我乡扶贫工作检查的反馈情况逐一梳理，认真整改落实，并结合我乡“春季攻势”、“夏季整改”和“秋冬会战”行动，重点对照帮扶实效、产业发展、扶贫资金、政策落实、上级检查问题整改落实情况等方面进行了督查，进一步提升了我乡脱贫攻坚质量。同时，深入推进“党建+扶贫”，推进村干部与能人带头领办和党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式，发展壮大村集体经济。2.农医保政策全面落实。2018年对全乡低保、五保、 一、二级重度残疾人，贫困残疾人及建档16岁以上的非在校生至60岁人员进行代缴农保;2018年全乡共有1662人享受农保金，全年共发放农保金191.19万元。我乡参加新型农村合作医疗的农民达11060人，占全乡农民总人数的96%，对全乡五保、低保、参战人员、重点优抚对象人员、建档立卡贫困人员、 一、二级重度残疾人进行代缴。 （四）优化作风，净化民风，聚力推进乡风文明1.加强执纪监督，狠抓作风建设。针对“怕、慢、假、庸、散”五大作风突出问题，我乡开展了“四个一”活动，即各村都开好一次动员会，和一次“帮人揭短，干净做人”专题民主生活会，完成了一次全面的单位及个人的问题查摆工作，和一次全面的作风问题的督察工作。此外，我乡成立了书记、乡长督查办，针对机关干职工遵守机关管理制度及乡、村两级工作落实情况进行专项督查，连续两次未落实整改的将对相关人员采取纪律处分。2.推进移风易俗，树立文明乡风。全力推进殡葬改革。一是做好存量棺木收缴及行业退出工作，结合上级政策，在乡村两级的共同努力下，我乡群众主动配合，自发上交棺木1110具，存量棺木基本收缴到位;二是确保惠民殡葬服务落到实处，发放惠民殡葬宣传信3500余封，扩大政策知晓度;三是推进移风易俗，各村成立相应红白理事会，引导文明殡葬，树立文明乡风。3.全力推进新时代文明实践中心建设。2018年我乡乡村两级新时代文明实践中心全部建设完毕，均落实了8个有制度，并开展了丰富多样的活动，丰富了居民的文化生活。2018年我乡举办了“我为家乡代言”系列活动，引导全乡妇女、青年、农民、党员、军人等通过展现自我为家乡代言;从18年五月开始，组建了一只精锐老干队伍，参与脱贫攻坚、移风易俗、政策宣传、调解矛盾纠纷等工作，让老干献余热，退休不褪色;开展了“脱贫示范户”评选活动和“文明家庭”评选活动。此外，2018年我乡教育事业也取得了较大的进步，茭湖籍考入二本以上大学的有25人，茭湖小升初考试成绩位列全县乡镇小学第三名，我乡教育基金会对优秀学子发放奖学金近3万元。 （五）树立意识，狠抓落实，促进社会和谐稳定1.开展法律“六进”，深入普法宣传。法律进机关，组织全乡干职工法律知识考试，以考促学。法律进学校，中小学讲好法治第一课，利用宪法日举行宪法晨读、宪法主题班会;在开学季举办大学新生法律讲堂。法律进乡村，利用赶集日，在集镇街口开展“七五”普法集中宣传活动，现场发放资料，解答法律咨询;法治电影进乡村，以群众喜闻乐见的形式宣传法律。同时推进“农村法律明白人”培养工程，着力培养一支法律人才队伍，带动全乡群众懂法守法。2.加强社会治安综合治理。我乡从人员、经费、设备上，进一步完善乡村信访室建设，针对涉访重点人员、吸毒、精神病患者和社区服刑人员等进行有效管控，有效排除影响社会稳定的隐患，及时化解了各种社会矛盾，确保了全国两会召开期间和清明、国庆等重大节假日期间辖区稳定，全年没有发生群体事件，没有人员赴邕进京上访。3.竭力推进“扫黑除恶”行动。2018年，全乡7个行政村分别成立了群防群治巡逻队，配备了一村一警务助理，大力推进“扫黑除恶”行动，重点打击吸毒贩毒人员，全力保护群众生命财产安全，提高公众安全感。同时积极与平安创建联络员协作，进行扫黑除恶宣讲宣传，与村干部、党员代表座谈，摸排线索，解决群众反映强烈问题。4.切实抓好安全生产工作。联合各单位开展安全生产检查12次，重点针对道路、校园安全隐患和建筑施工安全等重点方面进行专项整治。各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，必须坚持党的领导，只有牢固树立全乡“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大、政协和社会各界大力支持的结果，是全乡党员干部艰苦奋斗的结果，更是茭湖乡1.2万群众团结奋进的结果。在此，我代表乡政府，向为全乡经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我乡工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注茭湖发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，经济欠发达、乡域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要乡情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：我乡财税增收压力大，基础条件薄弱，制约经济发展;产业发展步伐慢，抵御风险能力弱，脱贫攻坚难度大，保民生、打基础的任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和氛围。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。对于2018年我乡民生实事落实情况作一个说明，一是关于中心小学教学楼和宿舍楼还未投入使用的情况，是因为县发改委的配套资金去年6月份才到位，再加上去年天气原因导致一些室外工程很难开工实施，从而延长了工期，今年下学期一定投入使用;二是关于新建加油站事宜未落实的情况，是因为在土地调规方面出现一些问题，今年一定抓紧落实，尽快新建;三是关于我乡群众文化广场、停车场、1500㎡农贸市场等集镇布局还未完善的情况，这三个项目是集镇安置点配套的扶贫项目，目前正在进行报批手续。2018年各位人大代表为我乡发展提出的3个建议我们正在全力推进，三兴槽源-茭湖公路打造成为有机示范路，护边绿化工程已竣工，改善了我乡道路交通状况;加大投入改善人居环境，我乡垃圾压缩中转站建设正在安装设备;集镇改造升级工程全面推动，管网下地工程已完成。 二、2019年工作目标2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。综合考虑各方面因素，2019年工作思路是：深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会及省、市、县有关会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高经济增长质量和效益为中心，以项目建设为抓手，找准差距，攻坚克难，努力在加快发展上迈出更大步伐，在改善民生上做出更大努力，在促进社会和谐上取得更大成效。 （一）以温暖民心为方向，凝聚人气增强发展活力。继续强化干部学习，积极开展“茭湖讲堂”等活动，提升干部素质，并在党建、脱贫攻坚、美丽乡村建设等一线锤炼年轻干部;继续优化干部作风，坚决执行乡、村两级管理制度，充分利用书记、乡长督查办制度，加强对乡、村两级工作落实情况和干部作风进行督查，形成风清气正的工作氛围;继续密切干群关系，积极开展“温心周末”等活动，营造贴近群众的氛围，让群众感受到政府的关怀，拉近干群的关系;继续丰富各项活动，积极弘扬正能量，将开展“身边好人”评选等活动，在全乡范围内形成从善向善的好风气;继续发挥退休老干队伍在脱贫攻坚、移风易俗等方面的作用，充分激发内生动力，打造茭湖特色。 （二）以改善民生为基础，不断满足人民日益增长的美好生活需要。继续抓好安全生产、信访稳定、扫黑除恶、宅基地改革、殡葬改革、人居环境等基础工作。同时，全力实现我乡“1146”奋斗目标，既一个中心：落实乡党委制定的1146计划，即党建引领各项工作上台阶;在2018年财政收入基础上增收100万元;打好四大战役：美丽乡村建设提速战、产业融合提效战、精准扶贫攻坚战、招商引资大会战;办好六件民生实事：一是确保中心小学教学楼和宿舍楼在今年下学期投入使用，争取实现将全乡 五、六年级学生统一安排至中心小学进行学习;二是大力改善乡村居住环境，建设美丽宜居乡村，打赢人居环境翻身仗;三是落实新建加油站事宜;四是继续硬化组级公路，完善全乡路网建设，力争打造全乡旅游环线;五是推进防洪工程建设;六是完善集镇布局，新建群众文化广场、停车场、1500㎡农贸市场。 （三）以实现民富为重点，打好“四大战役”促和谐发展。继续加大招商引资力度。主动对接茭湖籍在外成功人士，落实项目的洽谈和建设，增加财政收入，助推产业发展。继续加速美丽乡村建设。加快项目建设，集镇安置点附属设施、农贸市场、公共停车场、文化健身广场等项目落地;加速推进城乡环境综合治理，狠抓村庄整治、人居环境、生活垃圾分类和生态环境保护，优化发展环境，我乡垃圾压缩中转站正在安装设备中。继续加深产业融合发展。继续利用电子商务平台开展产业助力脱贫活动，大力推销茭湖有机米、有机茶、有机姜、农家土特产等特色产品;加强基地建设，围绕茭湖主导有机产品，继续做好做大相关产业，在宣传、销售等方面下大功夫;积极探索民宿式旅游模式，整合辖区内旅游资源，大力向外推介茭湖的好山好水好文化，逐步发展乡村旅游。继续提高脱贫攻坚质量。做好深度贫困村的退出工作，用活用好相关扶贫政策，以“两不愁三保障”为目标，重点在解决贫困户就业、保障居民住房、基础设施建设、教育扶贫、发展产业等方面做好工作;继续扶持各村扶贫产业，打造一村一品一乡一业，扩大产业扶贫辐射面;在发展产业的基础上争取在每村增设扶贫车间和公益性岗位，增加贫困户在家就业机会，全力助推脱贫攻坚;不断壮大村级集体经济，使各村集体经济收入均达到五万元以上;落实扶贫安置点搬迁入住和危房改造的后扶工作，保障人民安居乐业;利用好教育扶贫的相关政策，并结合“教育基金会”，争取更多人的关注和支持，圆贫困学子就学梦;完成深度贫困村的整村脱贫工作，全面推进改水、改厕、村庄整治及公路硬化等工程的实施，确保6个深度贫困村基础设施建设全面完成，争取谢溪村、上坪村、东江村顺利退出贫困村，确保实现全乡2019年脱贫152户500人;此外，今年将围绕中央巡视组反馈的问题做好脱贫攻坚专项巡视整改工作，对标对表中央要求，全面推进巡视反馈意见的整改落实，并将巡视整改工作贯穿全年的脱贫攻坚工作中;同时也将加强对扶贫领域的监管，对扶贫工作中出现的履职不力、侵害群众利益的单位和个人严肃问责，并按照已出台的扶贫项目资金管理办法，加强对扶贫资金的管理。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。2019年，我们的口号是“我们奋斗，茭湖人民幸福”。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民强大合力，以更大的勇气和魄力，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，团结拼搏，赶超跨越，为建设“有机茭湖”、“实力茭湖”、“幸福茭湖”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【万载县招商】2019年万载县政府工作报告

  ​ 2019年1月20日在万载县第十六届人民代表大会第四次会议上万载县人民政府县长曾文军各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持改革创新、攻坚克难，大力实施“产业兴县、工业强县”战略，持续打好“四大战役”，全县经济社会发展发生了喜人变化。先后获得全省新农村建设先进县、江西省第三届十佳营商环境县、2016-2018年度全省森林防火工作先进单位等荣誉称号，株潭镇获评全国综合实力千强镇。 2018年，是再接再厉、经济社会发展逆势上扬的一年。经济实力显著提升。总量稳中进，预计全年生产总值突破150亿元、500万元以上固定资产投资突破110亿元、社会消费品零售总额达到46.1亿元。增幅排前列，预计全县规模以上工业增加值增长8.5%，增幅全市第三;工业投资增长20%，增幅全市第三;工业用电增长17%，增幅全市第一。质量有提高，财政总收入完成28.09亿元，增长9.6%，税收收入占财政总收入比重达87.5%;预计城镇居民人均可支配收入增长8.5%，达到28540元;农村居民人均可支配收入增长9%，达到12105元。民生福祉显著提升。全县城镇新增就业4658人，城镇就业率达96.92%。全年改扩建校舍1.59万平方米，补充教师458名，净增272名，义务教育均衡发展顺利通过省级复核;县人民医院急救中心大楼、县中医院门诊综合大楼和县妇幼保健院综合大楼投入使用。深入开展农村文化“万千百十”工程，建成村(社区)综合性文化服务中心71家，万载夏布织造技艺列入第一批国家传统工艺振兴目录，县图书馆连续三次获评“国家一级公共图书馆”。治理能力显著提升。全面开展安全生产十大专项整治行动，持续“打非治违”，立案查处各类违法违规案件81件，行政拘留36人，刑事拘留32人，安全生产形势持续向好。加大非法缠访、闹访打击力度，刑事拘留12人，积极化解信访积案，全县赴京非访下降30%，有望连续两年获评全省信访工作“三无”县。深入开展扫黑除恶专项斗争，侦破黑社会性质组织案1起、恶势力犯罪集团案2起、恶势力团伙案11起，刑事拘留245人。生态环境显著提升。城区空气质量优良天数达到326天，环境空气质量指数(AQI)优良天数占比89.8%，同比上升10.4个百分点。拆除猪场264个、关停1197个，完成人工造林2万亩、封山育林1.2万亩、森林抚育4万亩、退化林修复3.65万亩，关闭矿山6个，全县断面水质状况均为优良，Ⅱ-Ⅲ类水质达标率为100%。开展环境执法“零点行动”65次，移送公安行政拘留4起，责令停产企业32家，取缔关闭“小散乱污”企业21家。 2018年，是群策群力、强攻工业战役捷报频传的一年。招商引资喜结硕果。坚持项目入园标准，相继出台了产业扶持、标准厂房租赁出让等政策文件。创新规划、设计、招商“三位一体”招商思路，引进中金润集团，推行“园区建设产业招商产业引导基金”招商模式，解决了土地税收贡献率低、有厂房无项目或有项目无500强企业的问题;运用“三资”招商杠杆，撬动“高大上实”项目，同步引进锂电新能源、高新电子信息全产业链项目，全年共引进千万元以上项目28个，签约金额82.78亿元，其中亿元以上项目15个、10亿元以上项目2个、20亿元以上项目1个。项目建设快速推进。实行“一名县领导、一个责任部门、一包到底、一月一督查”的“四个一”帮扶机制，全力推进26个省市县重点建设项目，累计完成投资61.54亿元。32个项目开工建设，22个项目竣工投产。实施创新驱动战略，新增国家高新技术企业7家、省级技术平台2个、市级技术平台6个。新增规模以上工业企业41户，总数达175户;规模以上工业企业主营业务收入265亿元，增长13%。产业升级步伐加快。聚力培育“两新”产业，已有12家锂电上下游企业、21家电子信息类企业落户，锂电新能源产业园被授予“中国万载锂电新材料产业基地”称号，以南氏锂电和华尔升科技为龙头的“两新”产业初具规模。提质发展传统支柱产业，成功举办第四届国际花炮文化节，县财政每年拿出1000万元实施烟花爆竹生产自动化、智能化奖补，花炮产业总产值达135亿元;推进花炮税收征管改革，实体花炮企业税收增加1.15亿元，可用财力增加3600万元;有机食品产业获批省级重点工业产业集群。园区建设势头强劲。高新技术产业园一期36万平方米标准厂房基本建成，二期金润产业园64万平方米标准厂房完成规划设计和地勘工作;新能源产业园完成土方平整900亩;健康食品产业园完成土方平整1850亩。连接园区与县城的创业大道西延伸段全面建成通车，阳光大道和创业大道东段完成改造。全力规范园区管理体制，直接为园区注入大量资金，累计为园区基础设施建设投入近7亿元;收回、盘活闲置土地1103亩，通过“腾笼换鸟”盘活企业10家。 2018年，是速战速决、城市提升战役旗开得胜的一年。棚改拆迁顺民心。对城西、金三角和迎宾大道、务前、益莲等4个片区进行棚户区改造，总面积84.3万平方米，惠及群众6000户。坚持让利于民的原则，举全县之力推进棚改签约，集中两个半月实现签约率99.7%;拆除房屋80.08万平方米，拆除率95.3%。加强房地产市场管控，全力加快棚改安置点建设，保证房地产市场平稳健康有序发展。规划建设得民心。启动县城总体规划修编和南部新城4平方公里城市设计,完成南部新城、两江口、老城西区、新城中心区等控规和排水、消防、人防、电力设施、铁塔通信等专项规划编制，控规覆盖率达93.3%。明确国有土地带规划方案出让。投入3.2亿元完成宜万快速通道和G220绕城一级公路征地拆迁，投入1亿元完成城区13条主干道黑化改造，投入4550万元新(改)建城南、城北、龙河等污水管网15.05公里，垃圾场环保改造基本完成，百合东路、灵运大道基本完工。组建城市管理综合执法队伍实行统一执法，大力开展城市建成区违法建设治理，共拆除违章建筑1.71万平方米，其中拆除新增违章建筑1.61万平方米，确保了违章建筑“零增量”。城市管理暖民心。加强占道经营、夜宵摊点、广告店招、交通秩序等专项整治，查处违章占道经营3.6万余起，取缔露天烧烤、夜宵摊点60余家，尤其是赣西商城、菜市路拆违专项行动，市民叫好、群众点赞。积极推进生活垃圾分类和减量工作试点，开展城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动，拆除违法钢架棚5.5万平方米，整治机动车乱停乱放2.5万辆次，清理“牛皮癣”广告2.54万处，清理卫生死角3138处，清运垃圾2672吨。农业生产以优提质。新增高标准农田3.8万亩，绩效考评荣获全省三等奖，粮食播种面积76.22万亩，粮食总产量达33.6万吨，增长1.2%。制定实施有机产业发展“十五条”，有机认证面积达46.2万亩，年总产值达30亿元。特色产业做优做强，中药材种植面积达1.26万亩;新建1万亩高标准稻渔综合种养示范区，获评省级整县推进稻渔综合种养示范县。国家现代(有机)农业示范区核心园区通过省级田园综合体项目专家评审，恒晖水利风景区晋升国家水利风景区，三兴镇入围全国农业产业强镇示范建设名单。秀美乡村以点带面。坚持串点连线成片思路，积极推进485个新村点“七改三网”建设，新建村组公路391公里，拆除“三房”42.3万平方米，“三网”建设到位率100%，马步宝石鲁塘、罗城麻田王家等一批精品点和万载南、丁田桥高速连接线景观提升工程相继完工，G220(万芳线)美丽示范风景线提升改造成效明显。马步宝石新村、罗城淳江新村和黄茅清水湾农庄获批省3A级乡村旅游点，休闲农业与乡村旅游接待人数、营业收入同比均增长10%以上。农村面貌以改促新。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利通过省市验收，流转土地22.53万亩，流转率达48.5%。扎实开展宅基地管理试点工作，共拆除退出宅基地1.29万宗147.05万平方米。积极实施农村“厕所革命”，建成农村公厕67座。殡葬改革有序推进，启动县级公墓和殡葬场馆建设，遗体火化率由改革前的15%提高到改革后的90%以上。 2018年，是倾力倾为、脱贫攻坚战役持续深入的一年。产业扶贫全覆盖。180个有贫困人口的行政村全部建立村级扶贫合作社，形成了“一自主三领办”的万载产业扶贫模式，产业扶贫项目有效覆盖所有贫困村、贫困户，贫困户直接参与扶贫项目160多个，共发放小额信贷资金1.26亿元。建成扶贫光伏电站231个，总规模5738.2千瓦。保障扶贫兜得实。创新开展健康扶贫“六个一”服务，全县贫困户享受住院报销1.67万余人次，实际报销比达到95.5%。资助建档立卡贫困学生15046人次997.1万元。新开发公益性岗位477个，申报扶贫车间224个，吸纳贫困劳动力1017人。基础设施再发力。深入实施十二大扶贫工程，30个深度贫困村新修组级公路167.5公里，巩固提升农村安全饮水人口3.92万人;实施危房改造1956户，新建集中安置点2个，完成易地搬迁171户643人;实现村村通380V动力电，户户通生活用电;所有行政村均已接通宽带网络。2018年脱贫1676户5504人，实现16个深度贫困村和1个省定贫困村摘帽退出，全面完成30个深度贫困村基础设施和村庄整治工作。 2018年，是同心同德、政府自身建设规范高效的一年。健全制度。全面落实“谁执法谁普法”责任制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。认真办理人大代表议案建议94件、政协委员提案130件。强化国有资产管理，“13”投融资平台建设基本完成，平台公司资产总量达200亿元。优化服务。全面深化“放管服”改革，梳理公布“一次不跑”和“一次办好”办事清单347项，承接、取消和调整行政权力事项218项。开通“12345”政府服务热线，受理有效工单2131件。大力规范涉企收费，“三零两减半”减免涉企收费1342万余元。持续推行安商“红黄榜”制度，深入开展降成本优环境专项行动，为企业减负6.97亿元。保持本色。认真践行“一线工作法”，强化跟踪问效，加强对部门履职和重点项目推进情况的督查调度。认真履行党风廉政建设主体责任，严格贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，进一步缩减了“三公”经费。与此同时，民族宗教、双拥共建、国防教育、应急指挥、民兵预备役、防震减灾、老龄妇幼、关心下一代、人防气象、史志档案、石油烟草、残疾人事业等工作都取得了新的成绩。各位代表，对上述成绩的取得，我谨代表县人民政府，向投身万载事业的广大干部群众，向参与万载建设的社会各界人士，向始终理解支持政府工作的人大代表、政协委员，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题，主要体现在：一是工业发展势头虽然向好，但大块头、大项目比较少，产业强链、补链、延链还有待加强;二是城乡环境整治成效明显，但城市基础设施历史欠账太多，还存在不少短板，精细化管理水平需进一步提升;三是脱贫攻坚、安全稳定、环境保护压力依然较大;四是少数干部担当实干、动真碰硬、一心为公的意识和能力不强，干部队伍作风建设、忠诚守廉还存在薄弱环节，等等。对此，我们一定高度重视，竭尽全力加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是万载实现跨越式发展的奋进之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好全年工作意义重大。2019年的政府工作须围绕“强工业、打基础，抓棚改、建城市，美乡村、创亮点”来想办法、建制度、求突破。2019年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市有关会议精神，深入落实省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，按照县委“1419”工作思路，大力实施“产业兴县、工业强县”发展战略，持续打好强攻工业、城市提升、乡村振兴、脱贫攻坚“四大战役”，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、强安全、防风险各项工作，奋力迈出“再创万载辉煌，全面建成小康”的坚实步伐。2019年全县经济社会发展主要预期目标：生产总值增长8.8%左右，财政总收入增长6%左右，500万元以上固定资产投资增长9.5%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，利用外资增长8.5%左右，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右。2019年要办好十大方面民生实事：①加快脱贫攻坚。实现脱贫5976人，确保14个深度贫困村如期退出。②推进棚改安置。完成龙湖佳园三期、城北安置点主体工程，推进江工厂安置小区建设。③升级城市品质。完成鹏程新桥、防洪工程二期(鹏程桥至污水处理厂段)工程和汽配城至环城北路污水管网建设，改造中心城区农贸市场，规划建设城区停车场，力争打通宝塔西路、百合西路、田下路、万根竹路西段等城市“断头路”。④保障饮水安全。完成农村饮用水和县城集中式饮用水水源地保护区划定，巩固提升农村安全饮水人口4.8万人，新建6万吨/日城西水厂，启动三十把水源工程施工建设。⑤建设秀美乡村。完成485个新农村点建设。⑥优化教育网点。启动城区一所高中(职中)、一所小学规划建设，力争赣西外国语学校、康乐幼儿园和改扩建康乐福星小学秋季投入使用。⑦提升健康水平。推进县人民医院西院、县妇幼保健院二期建设。⑧丰富文体生活。实施农村文化“万千百十”工程，引入社会资本建设体育健身中心。⑨畅通交通网络。完成三兴至G320专项公路、5条县道拓宽改造工程，新修农村公路243公里，改造危桥20座，加快宜万快速通道、G220绕城一级公路、S223株潭至楠木二级公路建设。⑩完善便民服务。改扩建行政服务中心大楼，实现所有行政审批事项全部进厅办理。实现上述目标，重点要做好以下六个方面工作： （一）聚焦产业转型，培育跨越发展新动能挺起工业发展脊梁。主攻锂电新能源、高端制造、有机(绿色)食品三大产业，加快建设8.16平方公里新能源产业园、3.06平方公里高新技术产业园、3580亩健康食品产业园，尤其要尽快完成新能源产业园的规划、可研、环评，启动基础设施建设;支持电子信息产业向高端制造方向发展，加快推进医药产业发展，努力打造发展新增长极;整顿提升花炮产业，出台支持烟花爆竹整改提升发展若干意见，鼓励企业开展技术创新和品牌创建，大力推广自动化、智能化生产线，组建花炮集团公司，支持中森礼花破产重组，实行企业ABC分类定级管理，创建安全生产示范企业50家，淘汰退出散乱差花炮企业，提升花炮行业整体水平。重点支持南氏锂电、睿锋环保、华尔升科技、恒晖大农业、汇鑫源烟花、兰森医药等企业做大做强，全力打造1-2个百亿企业;做好企业入规申报工作，新增规上企业30户以上。全速推进高新技术产业园(产城融合区)“两桥三路”和工业园区改造提升工程，提升园区承载能力;深入开展集群式项目满园扩园行动和“两型三化”园区管理提标提档行动，加快金莱特、南极光、金润产业园、涂装材料基地项目落地。加快农业提质增效。大力发展水稻、蔬菜、百合、芦笋和木姜等有机产业，加强监管体系建设，保护万载有机名片;充分利用107万亩富硒土壤，打响万载富硒品牌;大力发展八大农业产业，积极推进4.6万亩中药材种植三年行动计划，打造3万亩标准化稻渔综合种养示范基地;持续发展林下经济，打造4.3万亩油茶、林果、苗木示范区和3.6万亩笋竹、林药、茶叶示范带，建设5000亩马家柚种植基地。大力实施土地开发整理工程，力争新增耕地3800亩;统筹推进3.88万亩高标准农田建设，完善农田水利基础设施;引导土地有序流转，实现农村土地流转率50%以上，加快农业产业化步伐;开展农产品品牌创建，新增“三品一标”认定产品8个以上;深化农村集体产权制度改革，扶持壮大村集体经济。大力培育新型农业经营主体，力争新增农民专业合作社100家以上、家庭农场50家以上，全县农业综合产值增长10%以上。推动服务业快速发展。深入实施服务业高质量发展行动，大力发展采购供应链管理、人力资源服务等生产性服务业。主抓旅游服务业，确保万载古城创评国家4A级旅游景区，加快恒晖艺术农业景区和仙源湘鄂赣红色旅游景区提升改造，加大竹山洞景区和九龙原始森林景区的招商引资力度并争取年内启动建设，全力做好全省、全市文旅大会筹备工作。促进消费升级，加紧培育商贸龙头企业，新增限上企业12家。创新电商发展空间，实现电商交易额47亿元。加快建立现代物流服务体系，规划建设物流产业园，力争新增车辆吨位8800吨。活跃金融市场，落实企业上市“映山红行动”，推动蚂蚁金服智慧县域和普惠金融项目落地实施。 （二）聚焦创新引领，激发改革开放新活力加快改革攻坚。纵深推进“放管服”改革，推广“互联网政务服务”，完成网上中介超市建设，深入推行“一窗受理”“一网通办”“马上办”“就近办”，提升政务服务智能化便利化水平。全面做实做强做优“13”投融资平台，加快建立产业引导基金，打通发行企业债等直接融资通道;推动投融资平台向实体企业转型发展，支持万投集团参与城市房地产开发，将县建筑设计院改制并入万投集团，增强发展平台“造血”能力。深入推进开发区改革创新三年攻坚行动计划，创新工业园区体制机制管理，进一步理顺工业园区职责，推进园区服务高效、管理规范、建设有序。稳妥推进机构改革和事业单位公务用车制度改革，深化公共资源交易改革，赋予株潭镇部分县级经济社会管理权限，统筹推进教育文化、医疗保障等民生社会领域改革，做好第四次经济普查工作。加快科技成果转化，推进“产学研用”深度融合，力争新增国家专利授权150项，开发省级重点新产品30个。全力招大引强。坚持“产业招商”，瞄准“高大上实”项目，重点围绕锂电新能源产业、高端制造产业和有机(绿色)食品产业招商，不断做好强链、补链、延链工作。坚持“以商招商”，强化“以企招商”，充分利用本籍客商资源，鼓励更多的本籍客商加快资本回归、项目回归和人才回归。坚持“专业招商”，发挥中金润等专业招商中介作用，提高招商质量;组建专业驻外招商安商队伍，准确捕获招商信息，力争引进20亿元以上入园项目1个、亿元以上项目25个、高新技术企业10个、知名新能源企业5家。同时，加大跑项争资力度，力争更多的项目、资金、指标落地万载。优化营商环境。坚持“围墙内的事客商安心，围墙外的事客商放心”和“不让客商在万载受委屈”的服务理念，以优化发展环境三年行动为纲领，开展对标提升行动。推进“政策最优”，健全项目联审联批、项目挂点、安商“红黄榜”等制度，全面优化市场准入和投资建设环境。持续开展降成本优环境专项行动，全面落实好国家新一轮减税降费政策。做到“服务最好”，坚持“四个一”服务原则，加强项目引进、落户、建设、投产和入规的对接，实行全方位“保姆式”服务。力求“办事最快”，进一步简化行政审批手续，全面实施审批事项“并联式”办理、“一站式”办结。 （三）聚焦品质升级，展现城乡建设新面貌完善城市功能。完成县城总体规划修编、“多规合一”专篇、老城中心区控规、南部新城4平方公里城市设计、南部新城路网设计等编制工作，形成布局合理、功能互补的城市发展格局。实施城市功能和品质提升三年行动，大力整治脏、乱、堵等“城市病”。推进城区污水管网建设，启动龙湖周边和城南行政区域污水收集工程。积极策应宜万同城，推动宜春至万载管道天然气项目尽快落地。提升县城形象。精心谋划第二期棚改工作，稳妥推进2019年棚改项目。加快棚改安置小区建设，启动并完成棚改区土地招拍挂。全面开展生活垃圾分类处置和减量化工作，着重做好320国道万载段、建成大道、宜万铜高速沿线等交通干线乱搭乱建、乱堆乱放、乱抛乱丢等整治。着力推进城市风貌改造，完成将军大道中段沿线房屋外立面改造。制定《万载县城市规划区村民建房管理办法》，坚决打击违章建设行为。狠抓五个高速路口整治提升，大力发展景观农业，打造万载五张“新展板”。建设秀美乡村。按照“整整齐齐、干干净净、大大方方”要求，以宜万铜高速、320国道、220国道等主干线村庄为重点，沿线连片整体推进秀美乡村建设，并建立长效管理机制。深度挖掘“乡愁”特色，加快乡村旅游发展，实现秀美乡村建设与产业、文化的深度融合。深化农村宅基地管理改革，着力规范农民建房秩序。大力推进拆“三房”和土地增减挂工作，年内新增建设用地指标1100亩。扎实推进农村人居环境整治三年行动，推行农村“厕所革命”，推动罗城镇全域环境整治试点，全面提升农村村容村貌。推进垃圾压缩站、中转站等设施建设，完成800吨/日生活垃圾焚烧发电项目主体工程。 （四）聚焦绿色崛起，争创生态文明新成效用心呵护生态家园。继续实施阔叶林保护、水库退养、畜禽养殖污染防治、矿山整治四大专项行动。推行“林长制”，抓好森林“四化”工作，完成人工造林1.5万亩、封山育林1.2万亩、森林抚育4.1万亩。升级改造环保设施，完成8个乡镇污水处理厂建设，推进自来水厂、均车等3个断面水质自动站和重点企业大气在线监控建设。大力发展生态大健康产业，加快构建绿色产业体系。重拳整治生态环境。狠抓水污染防治，深入落实“河长制”，开展清河行动和河库“清四乱”专项整治，继续实行河道禁采;加强饮用水水源保护范围环境监管，全面完成工业园污水处理厂提标改造，确保断面水质全年达标率100%。狠抓大气污染防治，以PM2.5和PM10治理为突破口，抓住产业结构、尾气排放和工地扬尘等关键环节，着力推进重点行业达标和燃煤小锅炉整治，实行秸秆禁烧，力争全年环境空气质量指数(AQI)优良天数占比达到90%。狠抓土壤污染防治，完成土壤污染源状况详查，降低涉重金属企业环境风险，防治农业面源污染，实施土壤治理修复工程。着力健全生态制度。按照应保尽保、应划尽划的原则，划定并严守生态保护红线。构建天地一体化的生态环境监测网络，完善生态环境监管体系。严格环境准入制度，入园企业严格落实环境影响评价制度和环保“三同时”制度，强化污染企业停产治理、淘汰和退出。健全完善环境监管、领导干部政绩评价考核制度，落实党政领导干部生态环境损害终身责任追究制度和领导干部自然资源资产离任审计制度，加大对不作为、乱作为的问责力度。 （五）聚焦美好生活，促进人民福祉新改善决战脱贫攻坚。压实帮扶责任，尤其是第一书记和帮扶干部的责任，强化精准帮扶。强力推进“两业扶贫”和精神扶贫，最大限度激发贫困户内生动力。围绕“两不愁三保障”基本要求，扎实开展十二大扶贫工程，确保扶贫政策落地见效。扎实推进城市贫困群众脱贫解困工作。力抓民生事业。加大教育投入，净增教师260名，优化教育网点布局。提升公立医院硬件和医技水平，抓好株潭镇、三兴镇国家卫生乡镇建设，有针对性引进高层次医学人才。抓好“舌尖上的安全”，创建食品安全示范县。实施就业服务下沉，促进全民就业发展。夯实社会保险基础，加大劳动保障监察力度，解决拖欠农民工工资问题。着力完善交通路网，完成公路建设投资10亿元以上。稳妥推进殡葬改革，加快殡葬移风易俗和殡葬设施建设。加强社会治理。坚决落实安全生产“双十二条”，全面压实企业主体责任和乡镇(街道)属地监管责任。推行花炮企业“安全联保”管理机制，支持花炮商会建设，提高行业自律水平。推广“智慧安监”视频远程监控，完善安全生产联合执法机制。持续开展安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治行动，加大“打非治违”力度，提高安全监管水平。扎实开展普法工作，强化信访维稳，下大力气在初信初访中化解矛盾纠纷。深化扫黑除恶专项斗争，重拳打击黑恶势力。加大禁毒工作力度，确保成功摘帽“重点关注县”。织密基层巡防网络，巩固平安创建成果。深入培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“好人文化”“最美文化”，让文明新风深入人心。 （六）聚焦担当实干，塑造政府建设新形象筑牢忠诚之魂。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严格遵守政治纪律和政治规矩。坚决服从县委领导，认真执行县委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。扎实开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型“五型”政府建设，坚决做到一级对一级负责、个人对集体负责、班子对事业负责。履行担当之责。强化“实干就是能力，落实才是水平”的理念，推行“一线工作法”，增强狠抓落实的本领，千方百计破解万载经济社会发展中的“瓶颈”。持续深化作风建设，重点整治“怕、慢、假、庸、散”等方面问题。培育雷厉风行、马上就办的“执行文化”，做到敢抓敢管、善抓善管。全面强化契约精神，凡是有合同约定的，坚决按合同办，以此取信于民、取信于商。强化目标考核、督查督办，加大跟踪问效、追责问责力度，全力推动政府工作提速、提效。恪守清廉之本。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，持续整治“四风”突出问题。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会舆论和人民群众的监督。严惩侵害群众利益的行为，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。各位代表，蓝图已绘就，奋斗正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以勇往直前的拼劲、雷厉风行的干劲、久久为功的韧劲，继续朝着“再创万载辉煌，全面建成小康”的宏伟目标奋勇前进!附件名词注释1.“万千百十”工程:“万”即组建10000名文化志愿者队伍，“千”即评选1000户文化中心户，“百”即建成100家基层综合文化服务中心示范点，“十”即评选培植30家基层优秀文艺团体。2.安全生产十大专项整治行动：煤矿安全整治、烟花爆竹安全整治、非煤矿山安全整治、危险化学品安全整治、城市运行安全整治、交通运输安全整治、消防安全整治、建设工程施工安全整治、冶金行业安全整治、特种设备安全整治。3.“三资”招商：资产招商、资本招商、资源招商。4.有机产业发展“十五条”：《关于推进我县有机产业发展的实施意见》的简称。5.“七改三网”：村庄改路、改水、改厕、改房、改塘、改沟、改环境以及电网、广电网络、互联网络建设。6.“三房”：农村空心房、危旧房、违章搭建房。7.“一自主三领办”：“一自主”，引导有劳动能力或有部分劳动能力的贫困户自主发展产业，并给予项目资金的奖补;“三领办”，由党员干部中的致富能人、农民专业合作社、农业龙头企业领办的产业扶贫基地带动贫困户增收，并与贫困户建立租赁联结、劳务联结、股份联结、订单联结等多种利益联结机制。8.健康扶贫“六个一”服务：对贫困户医疗费用补偿流程手续实行“一站式”审批、一次性申报、一个月审批补偿到位、一个账号补偿打款、一个家庭医生服务、一支笔登记。9.十二大扶贫工程：易地搬迁、产业发展、就业创业、危房改造、村庄整治、基础设施、生态保护、社会保障、健康、教育、资金绩效和驻村帮扶等扶贫工程。10.“三重一大”：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用。11.“13”投融资平台：在县本级政府投融资企业内部整合，设立1家综合性投资集团即万载投资发展集团为母公司，下设3个专业投资实业公司即城投公司、金控公司、创投公司为母公司的子公司。12.“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务的简称。13.“三零两减半”：对涉园企业部分行政事业性收费零收费、零摊派、零处罚以及县直单位对企业的事业性收费按国家规定标准下限的50%收取，涉及行政审批前置条件的经营服务性收费按国家规定最低收费标准的50%收取。14.安商“红黄榜”制度：为优化安商环境，建立以张榜公示的方式考核部门服务项目、服务企业的机制，服务优者以红榜公示，服务差的以黄榜公示，公示结果纳入个人和单位考核范围。15.国务院“约法三章”：指本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建，财政供养的人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。16.县委“1419”工作思路：包括三个方面，“1”指党建引领，“4”指“四大战役”，“19”指2019年要做的19项重点工作。17.花炮企业ABC分类定级管理：根据烟花爆竹企业管理水平、硬件设施、社会贡献、产值税收等，将企业分为ABC三类给予不同的政策支持。18.“两桥三路”：“两桥”即百合大道跨锦江河桥和丁田桥拼宽下部结构;“三路”即北环线(起于老万芳线，终于工业园区长江大道)、规划二路(起于新万芳路接丁田桥，向南与北环线及创业大道相交)和百合大道(起于鹅峰乡东田村，接昌栗高速连接线，向南跨锦江，终点接已建百合大道)。19.“两型三化”：提升环境友好型和资源节约型管理水平，推进智慧化、绿色化、服务化发展。20.八大农业产业：优质稻米产业、蔬菜产业、水果产业、茶产业、中药材产业、草地畜牧业、水产业、休闲农业和乡村旅游产业等八大产业。21.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。22.“映山红行动”：江西省支持企业上市的一项专项行动，意在让江西的上市企业如映山红一般迎春绽放。23.“多规合一”：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。24.土地增减挂：城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积。25.“林长制”：按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导或履行本责任区内森林资源保护发展工作。26.森林“四化”：森林“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设。27.生态大健康产业：依托生态资源优势，发展健康养生、健康医药、健康养老、健康医疗、健康运动等健康产业。28.“河长制”：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。29.河库“清四乱”专项整治：对河流、水库管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建等问题进行专项清理整治。30.PM2.5:又称细颗粒物，指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物。它能较长时间悬浮于空气中，其在空气中含量浓度越高，就代表空气污染越严重。31.PM10:又称可吸入颗粒物，通常指粒径在10微米以下的颗粒物。可吸入颗粒物在环境空气中持续的时间很长，对人体健康和大气能见度的影响都很大。32.环保“三同时”制度：建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。33.“两业扶贫”：就业扶贫和产业扶贫。34.“两不愁三保障”：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房安全。35.安全生产“双十二条”：《进一步压实乡镇(街道)属地监管责任坚决遏制生产安全事故的若干规定》和《进一步压实企业主体责任坚决遏制烟花爆竹生产安全事故的若干规定》的简称。36.花炮企业“安全联保”管理：多家烟花爆竹企业自愿签订安全生产联保责任书，组合为一个安全生产共同体，相互之间有监督、制约、提醒、帮助的权力和义务，同一安全生产共同体成员在上级安监部门检查时，发现存在安全生产重大隐患违规违法行为，或者发生安全生产事故的，其他联保企业一律停产处理。

  2025-07-08

• 【万载县招商】2019年高村镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年4月12日在高村镇第四届人民代表大会第六次会议上通过)高村镇党委副书记、镇长王霞各位代表：现在，我代表高村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年政府工作回顾一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委“四大战役”，聚焦突出问题，回应群众期盼，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、务实创新，较好完成了年初镇既定的目标任务，实现了我镇社会经济平稳持续健康发展，全年完成财政收入3823万元，同比增长4%，完成地方收入1811万元，比上年增长3%。一年来，我们倾尽全镇之力，强抓脱贫攻坚，基础设施建设焕然一新党委、政府会议部署最多的是脱贫攻坚，进村入户督查指导最多的是脱贫攻坚，广大干群辛勤汗水洒得最多的是为了脱贫攻坚。在镇村干部的齐心协力下，在438名帮扶干部的共同努力下，在各位扶贫特派员的精心指导下，在第一书记的尽职履责下，我们圆满完成了2018年脱贫攻坚工作。同心、大坳2个村整村退出;479户1652人贫困人口实现稳定脱贫，脱贫率达到76.27%;2018年，全镇共硬化3.5米宽组级公路65.3公里、完成改厕2266户、完成新农村建设点55个、新建垃圾集中收集点74个、每个村均实现100%饮水安全。高村集镇、西坑集镇、黎源和同心安置点，已实现安置贫困户152户;全年共127户贫困户享受危房改造政策，其中新建75户，维修52户。全镇基础设施建设焕然一新，群众生产生活条件显著改善，脱贫成效得到群众广泛认可。双洞村第一书记王德春、严田村第一书记黄彩华荣获县委“优秀第一书记”表彰，镇党委副书记张颖、新联村扶贫专干郭春香荣获“脱贫攻坚先进个人”。一年来，我们加大资金投入，力抓农业提质，产业项目全面开花2018年，我们积极向上争取产业帮扶资金849万元，建有23个产业项目。9个贫困村的光伏电站全面建成并投入使用;黎源、同心、白泉的中草药种植初结硕果;新联、大坳的莲子种植景色秀丽且收入不菲;同心的玫瑰花种植独树一帜;歧源的有机毛豆、上村的木姜尽享丰收;黎源、大坳购买的小水电站迈出了村级集体经济发展的新路子;西坑新投入的竹木加工厂增加了数十个就业岗位村;白泉村土蜂蜜成功注册“白泉边”商标，品牌形象逐步完善。一年来，我们全面消除了集体经济“空壳村”，集体经济收入5万元以上的村达到9个，完成年初计划数的225%。一年来，我们始终心系群众，常抓民生保障，社会事业繁荣稳定2018年，我们共拨付建档立卡贫困学生430人86万元，为建档立卡贫困户代缴新农合38.75万元，代缴新农保11.94万元，建档立卡贫困户住院报销额达到438.8万元，家庭医生服务包费用10.76万元。根据在家贫困户劳力情况，全年新增公益性岗位56个，新增扶贫专岗48个。集镇清理疆尸车30辆，规划新的垃圾堆放点，拆除公路沿线危旧房35栋，清理陈年垃圾500余处286吨，城乡面貌得到有效提升。殡葬改革稳步推进，按照县委县政府要求，召开镇村大会，发动各级干部通过多种途径进行广泛宣传，共收缴棺木1375副，按2000元/副共补偿275万，火化率90.2%。大力开展了扫黑除恶工作，全镇共发放公开信10000多份，张贴标语50多条，悬挂横幅25条，海报16幅，各村都张贴了有奖举报公告，真正做到家喻户晓。我镇没有发生一起安全生产事故，没发生一起重大交通安全事故。为保护生态环境和水利资源，全年查处河道采砂2件，取缔了高村、上村河道采砂场。一年来，我们树立正面典型，稳抓宣传报道，对外形象全面提升创立“绿色高村”微信公众号，发布党的建设、脱贫攻坚、环境整治、便民服务等方面的推送信息共计44期58篇，积极宣传党的路线方针政策、社会主义核心价值观、好人好事、秀美乡村建设、精神文明建设等内容。一年来，我镇在各大新闻媒体投稿200余篇，县级媒体每月用稿情况均衡，共计20余篇，市级上稿6篇、江西日报6篇、中央新闻媒用稿量8篇，对外形象得到全面提升。一年来，我们敢于刀口向内，狠抓党风廉政，廉洁自律时刻坚守我们始终坚持把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，严格要求机关领导干部，带头绷紧纪律红线，坚决守住纪律底线，做到严格执纪、规范执纪、精准执纪。同时，多次组织各部门开展自检自查活动，认真研读《中国共产党纪律处分条例》，尤其是做好节假日重点时期的反腐败工作，按时传达相关腐败案例通报，积极组织各部门对典型案例进行分析学习，吸取典型案例教训，预防违纪问题发生，切实抓好廉洁自律工作。一年来，共查处案件8起，给予纪律处分3人。取得成绩的同时，我们也看到了问题和不足，一是经济基础薄弱，缺少新的经济增长点;二是道路交通受限，特别是通往三兴镇的S222省道，弯多路况差，制约着我镇各项事业的发展;三是农业发展相对滞后，缺少龙头企业和技术支持;四是集镇功能欠缺，无法满足群众所需;五是干部缺编，缺少专业性人才，村干部逐步老龄化，行政效能偏低。面对这些问题我们一定高度重视，竭尽全力加以解决。树立不进则退的思想，拿出敢为人先，勇于争先的拼搏精神，敢抓机遇、抢抓机遇、善抓机遇，努力谋求高村经济社会发展的新跨越! 二、2019年的主要工作开局既是决战，起步就要冲刺。2019年，我们将迎来中华人民共和国成立70周年，是贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是我镇脱贫攻坚的决战之年。今年，我们将继续以党建统领全局，以全面建成小康社会为总目标，坚定打赢“四大战役”的必胜信心，破解制约发展的难题，推动高村各项事业再上新的台阶。政府工作的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕党委“1+4+1”的工作格局，坚持脱贫工作“33633”的长效工作机制，牢固树立“政府过紧日子，百姓过好日子”的思想，以实施乡村振兴战略为契机，唱响“大美高村”品牌，凝心聚力，奋力拼搏，不断开创高村经济社会发展新局面。今年工作的主要任务：围绕镇党委各项工作决策部署，狠抓执行落实，确保6个深度贫困村顺利摘帽退出。解决四大难题：即着力解决集镇至三兴省道的大中修改造、完善集镇功能、农业发展滞后及经济基础薄弱的问题。突出八项工作：一是抓好党建工作，推动“五型政府”建设;二是抓好招商引资，助推经济发展;三是抓好精准扶贫、产业项目建设;四是抓好秀美乡村建设，改善农村面貌;五是抓好扫黑除恶，维护社会稳定;六是抓好高标准农田建设和提升工程;七是抓好城乡环境整治，改善人居环境;八是抓好土地管理，做好土地增减挂工作。为此，我们将重点抓好以下六个方面的工作： 一、全力以赴补短板、克难题，以十四大扶贫工程为抓手，推进脱贫攻坚再上新台阶一是树立“大框架扶贫、大产业扶贫、大健康扶贫”理念，积极争取上级帮扶挂点部门的大力支持，确保在资金、项目、产业、人员上把脱贫攻坚工作的短板补齐，一村富不叫富，村村富才是真的富。同时，顺势而为、借势而上，积极跑项争资，争取通往三兴镇S222省道的大中修改造、以及部分深度贫困村组级公路、桥梁的修缮改造资金落实。二是围绕“两不愁三保障”基本要求，扎实推进十四大扶贫工程，扫除工作死角和盲区，做到因人因户因村施策，通过政策叠加，防止返贫现象，确保扶贫政策落地见效。三是强力推进“两业扶贫”’和精神扶贫，巩固“爱心超市，积分激励”和“扶贫专岗”正向激励引导贫困户脱贫模式，开展好扶贫扶志感恩行动，加大对贫困户负面行为反向约束治理力度，最大限度激发激发贫困户内生动力。四是压实帮扶责任，尤其是第一书记和帮扶干部的责任，强化精准帮扶。事业逼人，情感暖人，通过机关文化建设，改善乡镇“五小”条件，带领镇村干部思想上做到高度统一，以时不待我的精神，实干苦干的作风，自觉克服难题，坚决啃下脱贫攻坚这块硬骨头，坚决保证6个深度贫困村如期退出，坚决保障贫困户稳定脱贫。同时，扎实推进城镇贫困群众脱贫解困工作。 二、统筹兼顾抓建设、强治理，以城乡环境综合整治为契机，推进整体面貌发生新变化一是完善集镇功能、提升集镇形象。新建集休闲、娱乐、健身、管理为一体的文化广场1个，标准公共厕所2个;积极协调移动、联通、网络电视、电力等部门，着力改变老百姓反应强烈的“空中蜘蛛网”现象;以高村的深厚文化和天然特色为依据，高标准规划设计集镇景观，力争今明两年分两步全力改善集镇面貌，提升集镇品质。同时，大力整治脏、乱、堵等“集镇病”。二是建设秀美乡村。按照“整整齐齐、干干净净、大大方方”要求，深度挖掘申报批复点的“乡愁”特色，实现秀美乡村建设与产业、文化的深度融合。三是深化农村宅基地管理改革，着力规范农民建房秩序，大力推进拆“三房”和土地增减挂工作，用活用好土地政策，积极推进林改旱、旱改水的工作。四是通过城乡环境整治、农村垃圾清洁工程、基础设施投入建设等方面彻底改善各村脏乱差的生活面貌。继续完成及提升2018年我镇55个秀美乡村建设点“七改三网”建设内容，以点带面、示范带动，并通过建管结合，力促各实施点建立人居环境面貌长效管控机制。一是大力推进农业产业化发展。乡村振兴的根本是产业兴旺，产业兴旺的基础是发展规模农业经济。结合村庄实际，进一步扩大村级合作社规模，大力发展产业基础好、经济附加值高、贫困户参与度广的村庄主导产业，大力推行中药材种植项目，发展有机水稻产业，培育发展富硒农产品，提升绿水青山的“颜值”，做大金山银山的“价值”。二是壮大村级集体经济，增强各村发展后劲。通过产权制度改革，把各村沉睡的资源充分利用起来，继续扩大我镇高标准农田建设规模，提高农田利用经济效益，力推各村土地股份合作社真正运转起来，增强各村集体经济收入，确保各村集体经济收入达到五万元以上。把资源变成资产、把资金变成股金、让农民变成股东。三是改善农业生产条件，推进高标准农田建设。2019年继续在8个村委会全面推进高标准农田建设，在去年建设面积2100多亩的基础上，积极申报增加3000亩，提高农业生产基础设施建设，合理规划现有农田，便于机械化操作，建成后，让改造后的耕地田成方、路相连、渠通畅、旱能灌、涝易排。 四、不遗余力抓项目、优环境，以主攻开放型经济为重点，推进经济发展新活力脱贫攻坚是贯穿全年的主线，但经济发展是我们永恒的主题。项目是我们经济发展的基础，是我们发展的关键，是我们的财源，也是我们的后劲所在。针对我镇经济基础薄弱、实体经济偏少的问题，我们要更加注重招商引资工作，我们要牢固树立抓项目就是抓发展的理念，千方百计引项目，想方设法抓项目，万众一心服务项目，以项目建设促进经济提速增效。一要精心储备招商信息。充分利用我镇在外创业务工人员多的优势，加强与在外人士的联系，加强与县工业园区的对接，为本镇招商提供有效信息，储备招商信息，做到以情招商，以商招商。二是要不断优化发展环境。良好的发展环境和优质的服务是吸引客商、留住项目的关键。我们要继续实行“一个项目、一名挂点领导、一条龙跟踪服务”的工作机制，以优质的服务感动客商，以优越的发展环境留住客商，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。争取2019年引进1-2家规上企业入户万载工业园，增强经济发展后劲。 五、铁心硬手抓作风、提效能，以“五型政府”建设为突破口，推进自身建设取得新成效以党建为统领，紧扣推进“四大战役”，着力整治“怕、慢、假、庸、散”等不良现象，不断优化干部作风，推行“五型政府”建设。科学合理落实乡镇干部绩效考核，加强镇村干部的理论学习，提高镇村干部的理论水平，加强和改进镇村干部的教育和培训工作，提高镇村干部的实际工作能力。继续加强乡镇便民服务中心延时、错时服务，提高为群众办事效率。积极推动高标准打造村级综合服务中心，整合服务事项，让干部和材料多跑腿，让群众少跑腿少上门，打通为民服务的“最后一公里”。通过镇纪委对干部作风建设、中央八项规定精神、全镇各项中心工作进度等进行专项督查，出台督察通报，引导并要求大家做忠诚坚定的追随者、做作风扎实的实干者、做勇破困局的能干者、做主动作为的进攻者、做廉洁自律的践行者。 六、坚持不懈抓安全、保稳定，以提升公众安全感和群众满意度为落脚点，推进社会和谐稳定新篇章。一是深化扫黑除恶专项斗争，重拳打击黑恶势力。结合当前脱贫攻坚、宅基地改革和殡葬改革等重点工作，针对矛盾纠纷突出领域，重点在阻工、扰工，阻碍改革推进方面抓典型，同时深挖幕后组织者和“保护伞”。二是摸排各村矛盾纠纷隐患，完善化解稳控工作措施，认真做好矛盾纠纷介入调解工作;全力开展信访、矛盾纠纷苗头性问题排查，并及时有效依法妥善化解所发现的问题，切实做到早发现、早控制、早解决，力求把不稳定因素消除在萌芽状态。三是积极开展生产安全、消防安全、交通安全、防汛防火安全等安全工作全面大检查，对巡查过程中发现的问题督促整改到位，确保全镇无安全事故发生;各村要加强治安巡防工作，特别是加强全镇重点场所、重点时段的巡防，有效防控各类突发事件的发生;四是强化领导、严格值班值守制度，及时掌握有关信息，每日实行“零汇报”，确保全镇治安秩序良好健康，人民群众节日生活安定。2019，我们拥有跨越发展、乘势快进的大好机遇，我们拥有励精图治、快速发展的坚强信心，我们拥有满怀豪情、阔步前进的强劲动力。蓝图已绘就，奋斗正当时。高村镇1.6万干群，将以加快发展为已任，富民强镇为目标，继续发扬和保持奋勇争先的志气，蓬勃向上的朝气，敢想敢干的勇气，百折不挠的锐气，咬定目标不放松，唱响发展主旋律，为建设发展活力更足、民生改善更优、城镇魅力更靓的“大美高村”而努力奋斗。附件 一、“1+4+1”的工作格局以党建为引领，主攻“四大战役”(即：强攻工业、脱贫工作、城镇提升、乡村振兴)，纪委监察兜底保障。 二、“33633”脱贫攻坚长效工作机制“3”即：镇党委书记刘世琨、镇长王霞分别联系三个未脱贫村，坚持全程领导、全面把关。一组：双洞、上村、新竹，二组：西坑、新联、白泉，每月对调，做到党政主官全覆盖，全面掌握2019年退出贫困村工作进度，确保2019年剩余6个深度贫困村全部达到退出标准，顺利摘帽。“3”即：主要领导带头，全体班子成员每三天必抽一天蹲村督导。“6”即：精挑细选六位班子成员驻点六个未脱贫村。白泉村：喻和国;新竹村：阳晃忠;西坑村：刘志勇;新联村：高健;双洞村：陈开智;上村村：周志强“3”即：每周三调度一次全镇情况，脱贫攻坚办制定作战图，牵头调度并汇总，对工作开展滞后的线办，取消周末休息。“3”即：分类考核打分，贫困村和非贫困村分别考核计分。对每周三调度工作进度排后三位的村实行每月通报一次。六月底将进行排名，对垫底最多的村，作出组织处理;对累计欠账多的村书记，就地免职。 三、“大美高村”“大”指高村国土面积全县最大。高村位于万载县城正北部边境，东与九龙、罗城交界，北与宜丰、铜鼓接壤，西与铜鼓、官元山相连，南与茭湖、三兴毗邻，总面积218.13平方公里，距县城37公里，是全县最大面积的乡镇，下辖12个行政村，总人口16400，以客家人居多。“美”高村是国家级生态乡镇。高村地处三十把水库上游，是全县的备用水源地。多年来，为保护生态环境，高村境内取缔了所有污染企业和河道采石场，也是万载没有花炮企业的2个乡镇之一。全镇的森林覆盖率达到75%，林地面积共计28万亩(其中锦源林场6万亩)。空气清新，风景优美，崇山峻岭，仙气缭绕，于2012年被命名为“国家级生态乡镇”。“高”是指高村在全县的海拔最高。坐落我镇同心村的仙姑岽为万载县最高峰(海拔1404.4米)，是万载、铜鼓、宜丰三县交界地，每年5月山顶上的杜鹃花开始绽放，与山顶白色风力发电机一起，一静一动，吸引着四面八方的游客前往观赏。“村”是指我们的三个乡村特色。特色一：有机。高村是全县有机认证整乡转换比例最高的乡镇。全镇完成了1.6万亩耕地和18万亩野生采集山林的有机转换，已全部通过了北京爱科赛尔权威认证。产品方面，由于地形限制，高山梯田不利于大规模推广种植有机水稻。2016年以来，我们结合扶贫产业项目，在同心、黎源等村分别试种了650亩中药材吴茱萸，今年正值三年小产，按目前市场价格来看，预计收入能达到10万元左右。根据市场前景分析，今年我们打算在其它村继续推广中药材种植。特色二：点茶。在高村，家家户户都有晒制水果蔬菜干的传统，几乎能吃的野生水果、蔬菜都能做成风味独特的可口点心，用来招待亲朋好友，也是万载土特产的一张名片。特色三：毛竹。我镇共有山林面积22万亩，其中竹林面积就有18万亩，竹制资源丰富，一根能卖到10多元，是农户的重要收入来源之一。其中自然生长的厚竹有5亩左右，是少见的天然厚竹林。高村长有厚竹的历史估计有100余年，去年3月，厚竹被国家林业局正式列入国家林木良种名录，成为我国毛竹中首个通过审定的国家林木良种，由于成材期只需5至6年，相比其他树木生长要快得多，厚竹替代木材前景广阔。目前，我们正在积极争取注册“高村厚竹”这个地理标识商标。

  2025-07-08

• 【万载县招商】2021年万载县政府工作报告

  2021年2月4日在万载县第十六届人民代表大会第六次会议上万载县人民政府县长；曾文军各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾过去的一年，是极不平凡、极不寻常、极不容易的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结依靠全县广大干部群众，众志成城渡难关，携手奋进奔小康，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全县经济运行总体平稳。全年生产总值209亿元，增长3.3%；财政总收入28.63亿元，增长1.8%；规模以上工业增加值增长3.8%；固定资产投资增长7.2%；社会消费品零售总额65.47亿元，增长2.5%；城镇居民人均可支配收入32700元，增长6.3%；农村居民人均可支配收入14300元，增长7%。获评全国电子商务进农村综合示范县、全国基层中医药工作先进单位，荣获全省十佳优化营商环境县、全省“四好农村路”示范县、全省双拥模范县等称号。这一年，我们抓实体、兴产业，在更加复杂的形势中增添了发展动能。工业加快升级。引进新能源新材料企业14家、投产4家，投资10亿元的涂联科技破土动工；建成标准厂房78万平方米，入驻电子信息和高端制造企业26家、投产8家，战略性新兴产业增加值增长15%。成立花炮产业供应链领导小组，全力推进花炮企业按国标整顿提升，获得新一轮许可颁证72家，江山红、汇鑫源等重点花炮项目竣工投产，福建百特组合烟花内筒装药自动化生产成套设备取得科技、安全“双认证”，鑫鸿源公司爆竹湿润法自动化装药设施设备取得科技认证。新增规模以上工业企业32户，规模以上工业总产值增长4.4％。农业稳步提升。新建高标准农田3.52万亩，粮食总产量26.35万吨。建设有机富硒农产品基地11.8万亩，有机农业总产值超26亿元。全县生猪存栏41.5万头，出栏38.78万头。新增中药材种植面积1.05万亩，新增稻渔综合种养标准化面积2600亩。亚太中商万亩富硒现代农业产业园和东方希望百万头生猪养殖全产业链2个20亿元项目开工建设，国家农业绿色发展先行区建设稳步推进。服务业持续发展。成功举办首届直播电商节，入选国家“互联网”农产品出村进城工程试点县，完成电商交易额50亿元。万载古城被评定为省文旅融合发展示范区创建单位，创建省3A级乡村旅游点2个，接待旅游人数909万人次，增长1%；旅游产业收入98亿元，增长0.9%。这一年，我们勇改革、重项目，在更可持续的战略中激发了发展活力。重点改革深入推进。启动相对集中行政许可权改革试点工作，组建县行政审批局，首批划转事项215项。推行“容缺审批;承诺制”办理模式，工程建设项目审批时限由120个工作日缩减至89个工作日。深化国资国企改革，重构万投集团，组建万兴集团，成功发行10亿元企业债和14亿元项目收益专项公司债。项目建设成果喜人。引进千万元以上项目53个，总签约金额312亿元，其中亿元以上项目32个，通过省级认定“5020”项目1个。深入推进“项目建设提速年”活动，68个重大项目累计完成投资97.86亿元。全年争取各类上级无偿资金8.36亿元，增长14.8%。创新创业焕发生机。新增国家高新技术企业18家、科技型中小企业38家，花炮产业技术创新战略联盟获批省级技术创新战略联盟。建立退役军人创业孵化基地，入驻企业19家。完成技能提升培训1.03万人，发放创业担保贷款2.44亿元，带动创业8800人。这一年，我们强功能、提品质，在更美蓝图的描绘中拓展了发展空间。城市建管有质量。实施城市功能与品质提升项目98个，完成投资56.4亿元。改造老旧小区17个，建成棚改安置房905套，收储土地3915亩。G220万载绕城段公路、宜万快速通道累计完成投资10亿元，康乐大道南延伸段、环湖南路东延伸段等道路建成通车，G320工业园段提升改造、南部新城“一纵两横”路网等项目开工建设。县城西水厂投入试运行，铺设天然气管网36公里、惠及群众1.5万户，增设停车场8个、停车位1476个。拆除违建461起1.52万平方米，新增生活垃圾分类收集亭81个，生活垃圾焚烧发电项目并网发电。乡村建设有成效。完成501个新村点建设，新建改建公厕93座，农户改厕9657户，创建美丽宜居示范线1条、美丽宜居乡镇2个、美丽宜居村庄20个。城东农贸市场、龙山夜市等村级集体经济项目完成主体工程，181个村集体经济收入均超过5万元。建设农村公路180公里，改造危桥17座，修建生命防护工程196公里。9个乡镇污水处理厂投入运营。环境整治有力度。打好污染防治攻坚战，推进环保督察问题整改，空气优良率达97.2%，主要河流断面水质达标率100%，完成2.62万亩受污染耕地安全使用及严格管控工作。人工造林2.16万亩，封山育林1.2万亩。2家矿山企业通过绿色矿山第三方评估验收。开展“零点行动”30次，关闭“散乱污”企业34家。这一年，我们抗疫情、战脱贫，在更多殷切的期待中共享了发展成果。疫情防控稳扎稳打。面对突如其来的新冠肺炎疫情，及时启动重大突发公共卫生事件I级响应，严格落实联防联控工作机制，全县除早期报告1例输入确诊病例外无二代病例。因时因势调整防控策略，抓紧抓实常态化疫情防控，摸排监测中高风险地区和重点地区人员1806人。投入防控经费3063万元，建设核酸检测实验室2个，防疫物资储备充足。脱贫攻坚决战决胜。投入132万元购买精准防贫保险，剩余1300名农村贫困人口全部脱贫。投入扶贫产业发展资金5314万元，建设产业项目145个，发放自主发展产业奖补资金1146万元，销售扶贫产品1.54亿元。十四大扶贫工程全面推进，整改“四项保障”问题1.29万个，脱贫攻坚取得决定性胜利，得到国家和省级成效考核组的高度肯定，高村镇被推荐为全国脱贫攻坚先进集体，万载县得到市委、市政府及时奖励。城镇贫困群众脱贫解困目标如期完成。民生事业有声有色。新增城镇就业4730人，城镇就业率96.92%。建设农村幸福食堂35个，改扩建乡镇敬老院3家，2个社区居家养老服务中心投入使用。落实药品带量采购政策，中选药品价格平均降幅超70%。新招聘教师530人，龙湖实验学校投入使用，新改扩建公办幼儿园8所，新建足球场7片。医共体信息化平台建成上线，县人民医院西院完成整体搬迁，建设标准化村卫生室152所。万载花灯剧团改革全面完成。县殡仪馆和县级公墓完成主体工程，建成农村公益性墓地210处。平安社会共建共享。在全省率先开展基层应急管理人员垂直管理改革，安全生产专项整治三年行动深入推进，以对安全隐患的“零容忍”实现了烟花爆竹领域事故“零发生”。全省森林防灭火暨专业扑火队建设推进会在万载召开，县专业森林消防大队获评“全国119消防先进集体”。化解信访积案116件。纵深推进扫黑除恶专项斗争，整治重点行业领域乱点乱象问题180个，实现乡镇专职巡逻队全覆盖。这一年，我们优服务、转作风，在更高标准的要求中优化了发展环境。政务服务出实招。全面推开乡村便民服务中心标准化建设，建成政务服务“好差评”系统。推广应用“赣服通”3.0版，办理“一次办好”事项21.1万件、“一次不跑”事项3.2万件、延时错时服务事项近2万件。网上中介服务超市上线运行，采购项目272个742.62万元。“12345”政府服务热线受理工单5903件，按期办结率99.76%，群众满意度98.58%。营商环境谋新招。派驻复工专员263人，出台优化营商环境“十不准”，实施安商“红黄榜”网络评价，推行“营商专员”和政企圆桌会议制度，为145家企业协调解决事项266项。强化银企对接，为574家企业发放“三贷一保”贷款20.92亿元。全面落实减税降费政策，为企业减负4.71亿元。作风建设亮硬招。持续推进法治政府和“五型”政府建设，深入开展“优环境、促发展”大讨论活动，出台重大行政事项决策规范性制度9项。全面推进基层政务公开标准化规范化，办理人大代表建议73件、政协委员提案145件。坚定推进政府系统全面从严治党，驰而不息正风肃纪。与此同时，国防动员、民族宗教、外事侨务等工作取得新成效，史志档案、石油烟草、防灾气象、工青妇、残疾人、红十字会、关心下一代等事业取得新进展。各位代表，2020年各项工作的完成，标志着“十三五”的顺利收官。回首过去的五年，我们付出的艰辛历历在目，取得的成绩可圈可点。总体看，转型发展成效好。坚持强攻工业不动摇，“两新”产业逐步壮大，2016年以来共引进23家电子信息企业、18家新能源新材料企业，营业收入分别超35亿元、50亿元；花炮产业提质发展，企业总数由424家减少到170家，入规企业由33家增加到82家。国内生产总值突破200亿元，实现了进位赶超，三次产业结构由“十二五”期末的12.9:56.9:30.2调整为9.7：46.1：44.2。关键是，内生动力后劲足。“十三五”期间，共引进千万元以上项目161个，总投资523.4亿元，其中亿元以上项目80个，较“十二五”增加42个，通过省级认定“5020”项目2个。工业园扩区调区获省政府批复，面积由1.07平方公里调整到6.96平方公里，获批“全国大宗固体废弃物综合利用基地”。百姓说，城乡面貌变化大。投入62亿元推进棚户区改造，新建棚改安置房10003套；改造老旧小区19个，新修城区道路25.33公里，县城建成区增加1.7平方公里。投入7亿元完成2061个新村点建设，新建改造村组公路1887公里，拆除“三房”168.3万平方米。恒晖艺术农业景区、万载古城晋升国家4A级旅游景区，成功承办全省旅游产业发展大会。务实干，人民群众福祉多。投入9.3亿元助力脱贫攻坚，36个贫困村全部摘帽退出，9637户29129名贫困人口全部脱贫，1439户2695名城镇贫困群众如期脱贫解困。新建中小学校3所、幼儿园11所，新增学位1.6万个、教师2228名；新建医院3所，改扩建卫生院8所，床位增至2698张。深入开展生态保护“四大专项行动”，获评全省生态文明示范县。打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团1个、恶势力团伙12个，刑事拘留450人。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向关心支持万载发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还存在不少困难和问题。主要是：县域经济实力薄弱，缺少重大项目和骨干企业支撑；基础设施建设、民生保障领域还有不少短板，城乡发展还需提速；少数干部干事创业劲头和能力不足，“怕慢假庸散”等作风顽疾仍然存在。对此，我们一定坚持问题导向，担当作为、攻坚克难，努力把各项工作做得更好。 二、2021年主要工作2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年，扎实做好全年工作，意义重大，影响深远。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，深入落实省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”“二十四字”工作思路，紧扣市委建设“综合实力强市、绿色发展大市、文明幸福城市”目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，担当实干、务实创新、锐意进取，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。总体要求是：坚持以党的建设为统领，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。坚定不移主攻、强攻工业，坚定不移推动乡村振兴和城市品质提升，坚定不移增进民生福祉，更好地统筹发展和安全、环保的关系，按照“融入宜春、聚力园区、双城联动、特色彰显、宜业宜居”的工作思路，全力实现工业强、城市美、生态优、民生好新目标。主要预期目标是：生产总值增长8.2%，财政总收入增长6.5%，一般公共预算收入同口径增长5%，规模以上工业增加值增长8.7%，固定资产投资增长8.8%，社会消费品零售总额增长9.5%，实际利用外资增长6.5%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成市下达任务。围绕上述目标，重点要抓好以下六个方面工作： （一）坚持工业为重，加快转型升级新步伐。快速壮大新兴产业。加快发展新能源新材料产业，以新能源新材料产业园为载体，推动正鼎新材料、涂联科技等项目建设，扶持南氏锂电、睿达新能源等企业做大做强，力争营业收入达58亿元。大力发展电子信息产业，以高新技术产业园和85万平方米标准厂房为载体，加快南极光电子、华瑞新能源等项目建设，支持声佳电子、昌圣电子、华尔升科技等企业快速发展，力争营业收入达40亿元。稳步发展安全环保产业，以全国大宗固体废弃物综合利用基地为载体，推动大宗固体废弃物交易及检测平台建设，加快金隆铜业、红狮环保等项目落地，力争落户企业2家。同时，加快万申机械、万工铝业等项目投产，统筹推动医药、新型建材等产业持续壮大。提质发展花炮产业。全面完成落后烟花爆竹企业整顿退出工作，加快推进国标整改工作，力争新一轮许可发证企业达到170家。加强新工艺、新产品、新技术、新机械的研发、应用与推广，推进烟花爆竹1.1级工序“机器换人”进程，推广应用爆竹湿润法自动化装药技术。成立烟花爆竹产业发展服务中心，加强花炮商会建设，启动花炮大厦建设。成立烟花爆竹贸易有限公司，试行花炮产业供应链金融，有效解决企业发展资金短缺问题。加快培育重点企业。实施企业梯次培育计划，围绕“个转企、企入规、规转股、扶上市、育龙头”的企业成长路径，力争新增规模以上工业企业20家、“专精特新”企业10家。推动亚太科技、联陆生物等现有企业技改扩产，助力企业升级发展。加快南氏锂电、睿锋环保等企业上市进程，力争新增股改企业2家。聚力工业园区发展。深化园区体制改革，对工业园区管委会实行独立的财政管理体制，加强园区班子和干部队伍建设。按照“应赋尽赋”的原则，实施全链审批赋权，把最大的权限授予园区、把最优的政策聚于园区、把最强的力量配给园区。加快高新技术产业园“两桥三路”、工业园污水处理厂二期及污水管网建设，完成园区主要道路的黑化、绿化、亮化改造工作，推动铂瑞热电联产项目达产见效，提升水、电、气、路等生产要素保障水平。加快标准厂房配套生活设施建设。开展“三清”工作，盘活园区存量土地资源。完成化工企业“一企一管”建设，争取成功申报省化工园区。探索推进应急环保产业园建设，打造安全绿色发展示范区。 （二）坚持产业为基，开拓乡村振兴新局面。振兴乡村产业。稳定粮食生产，建设高标准农田3.5万亩，推进山塘等水利设施建设，力争粮食播种面积达76万亩，土地流转率达60%以上。抓好生猪复产增养，快速推进投资20亿元的东方希望百万头生猪养殖全产业链项目。建设现代物流产业园，加快市场要素聚合，构建集种养技术、检验检测、金融支持、冷链物流、销售渠道于一体的农业产业平台。打响有机富硒品牌，加快推进恒晖大农业、亚太中商万亩富硒现代农业产业园等项目建设，新建有机富硒农产品生产基地3.2万亩，培育有机富硒产品116个，打造健康食品产业示范区。发展乡土特色产业，推动油茶、龙牙百合、“三黑一黄”特色养殖、“三子一壳”道地中药材、稻渔综合种养等产业快速发展。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，打造省A级乡村旅游点2个以上，启动仙源红色小镇规划建设。因地制宜发展壮大村级集体经济，确保城东农贸市场、龙山夜市等项目开业运营。推进国家农业绿色发展先行区建设，创建国家农村一二三产业融合发展试点示范县。实施乡村建设。按照“尊重村民意愿、先试点再推广”的原则，科学规划村庄建设。开展农村违规建房清理，坚决遏制农村乱占耕地建房行为。深化农村人居环境整治，实现城乡环卫一体化运营。加快城乡供排水一体化建设，建成5个乡镇污水处理厂。开展“文明村镇”“文明家庭”创建，丰富群众精神文化生活。加强乡村治理，注重发挥村民理事会作用，树立乡村文明新风。优化乡村生态。强力推进森林督查整改和森林保护工作，实施封山育林1.3万亩、人工造林1万亩。推进绿色矿山建设，完成矿山修复700亩。深入推进“河长制”工作，全面开展锦江流域生态环境治理，关停环保不达标的小型造纸厂4家。大力开展农业面源污染治理，深入实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目和农药化肥减量行动，抓好受污染耕地安全利用。推进环保督察问题整改落实，巩固污染防治攻坚战成果。 （三）坚持品质为先，展现城市提升新风貌。新城建设大提速。加快推进“多规合一”，完成国土空间规划编制，力争新增建设用地规模5平方公里。完成第三期3166户棚户区改造，加快安置房建设，收储土地5000亩。快速有序一体推进南部新城基础设施和公共服务配套设施建设，启动“三馆合一”“两校两中心”、学校、医院等规划选址，推进布城水系连通及水环境综合治理工程和华润万家综合体等项目，完成G220万载绕城段公路改建、宜万同城快速通道和“一纵两横”路网工程，建成中心城区备用水源工程和省天然气管网工程万载支线项目。老城功能大提升。开展社区综合服务中心建设试点并逐步推广，构建以社区为最基本单元，集社区综合服务、户外休闲、文化体育为一体，有场所、有人员、有活动的城市生活圈。按照“双降双增”原则，持续抓好老城区功能与品质提升，改造11个老旧小区，新建110KV东门变电站，完成谢灵运路、万根竹路、东大路西段、沿河东路北段、阳乐大道北延伸段、城北佳园周边路网等道路建设。推进智慧停车场建设，新增停车位约600个。启动第二污水处理厂建设，铺设污水管网13.4公里，推进污泥和厨余垃圾处理。修复城市生态，建设城市绿道17.8公里。城市管理大提质。启动集智慧政务、智慧管理、智慧生活“三位一体”的智慧城市体系建设，提升城市精细化管理水平。加快推进划行归市，做好做活餐饮经济、娱乐经济、夜间经济，全面推动文旅、运动和养老服务产业发展，打造具有万载地方优势和特色的都市娱乐休闲业态聚合区。启动“国家卫生城”创建工作，开展“示范街道”建设，加强占道经营、建筑渣土等专项治理，持续抓好垃圾分类工作，引进1家建筑垃圾处理厂。严厉打击违法违章建筑，全面遏制新增违法建设。 （四）坚持项目为王，积蓄赶超发展新动能。提升招商实效。聚焦新能源新材料、电子信息、安全环保、烟花爆竹等主导产业，充分发挥中介招商、以商招商作用，大力实施产业链招商。瞄准“头部企业”，坚持招大引强，力争引进亿元以上项目27个、“5020”项目2个。大力组建外埠商会，积极开展“万商返乡”活动，引导万商回归投资创业，切实让万商愿意回、落得下、稳得住、有前景。加强要素保障。实行“拿地就开工”建设机制，推行“容缺审批承诺制”服务，强化签约项目落地转化。加大批而未用土地消化力度，积极向上争取用地指标，力争完成土地开发4000亩、增减挂钩600亩，保障重大项目用地需求。筹划产业发展基金，鼓励金融机构创新金融产品，力争新增贷款30亿元。深化校企合作，开展职业技能培训7000人。科学编制“十四五”规划，抢抓国家政策“窗口期”，做好重点项目储备，全力跑项争资。优化营商环境。出台《万载县损害营商环境责任追究办法》，规范界定政商交往正负面清单。常态化推行政企圆桌会议制度，建立企业诉求“一把手”负责制。完善“营商专员”入企帮扶机制，抽调科级以上干部“一对一”帮扶重点企业。持续推进降成本优环境专项行动，设立惠企政策兑现代办窗口，全面落实减税降费政策。优化安商“红黄榜”网络评价制度，选聘20名营商环境观察员，推行优化营商环境公开承诺制。推动改革创新。全面完成事业单位改革。深入推进“放管服”改革，抓好“一次不跑”改革，完善“一窗受理”平台运行机制。改革矿产资源管理，持续壮大万投集团和万兴集团资产总量，力争万兴集团信用等级达到AA。提升株潭镇的区域中心镇地位，支持西部乡镇建设赣湘边发展先行区。加大科技创新投入力度，力争新认定高新技术企业15家，入库国家科技型中小企业60家，新增市级以上科技创新平台2个。 （五）坚持民生为本，创造幸福美好新生活。抓实民生保障惠民。保持现行脱贫攻坚政策的延续性，继续购买精准防贫保险，全面构建防范致贫返贫风险的长效机制；在产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫上持续发力，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。做好退出花炮企业劳动力转岗就业工作，新增城镇就业5850人。开展全民参保计划扩面专项行动，基本养老保险新增扩缴4000人以上。开展根治欠薪专项行动，稳步提高困难群众基本生活保障水平。优化公共服务利民。慎终如始抓好常态化疫情防控工作，提高应对突发公共卫生事件能力。深入开展“健康万载”行动，加快县中医院综合大楼建设，探索推进医联体建设和乡村卫生一体化管理，支持民营医院发展。加快推进县五小、县六小新建，完成县三中改扩建，启动老城区两所小学规划布点，建设公办幼儿园13所，新增学位5200个，净增教师不少于260名。支持和规范民办教育发展，推进职业教育融合创新。开工建设S222万载高村至三兴公路改建工程，完成淖源至界岭县道升级改造和3条专项公路改建，建设农村公路50公里，新建桥梁5座、改造危桥5座，争取将S308（原万上线）升级为国道。提升改造2所乡镇敬老院，构建以社区养老为核心、居家养老为主体、机构养老为支撑的养老服务体系。完成县级殡仪馆及公墓新建并投入使用。创新社会治理安民。持续开展安全生产专项整治三年行动，压紧压实各方安全生产责任，全力做好安全隐患排查治理工作。从严开展安全生产监管执法，健全联合“打非”机制，坚决落实闭环监管办法，筑牢安全防线。积极配合全国烟花爆竹安全发展先行区建设。强化初次信访办理，推进重复信访专项治理。实施“八五”普法，加快“平安乡村”视频监控建设，深入开展“五员联动，共创平安”活动，完善社会治安防控体系。推进市域社会治理现代化试点，构建扫黑除恶专项斗争常态化机制。各位代表，我们按照“群众提、委员议、代表定、政府办”的要求，梳理了群众关切的14项民生实事，提交各位代表审议票决，确定今年重点实施的12项民生实事。我们将细化任务清单和责任清单，坚决把实事办好、把好事办实。 （六）坚持务实为要，树立五型政府新形象。保持政治定力。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢固树立“讲政治、顾大局”的规矩意识，确保上级党委、政府和县委的各项决策部署落地见效。始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。增强实干魄力。推动“五型”政府建设走深走实，增强政府系统广大干部的实干本领，着力提高解决实际问题的能力水平。深入推行“一线工作法”，做到问题在一线解决、矛盾在一线化解、责任在一线落实，确保各项工作有力有序有效推进。提升廉政能力。强化法治意识，推进政务公开，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。严格执行中央八项规定及实施细则精神，深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义。坚决守住廉洁从政底线，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动政治生态持续向上向好。各位代表，实干开新局，奋斗谱新篇。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，解放思想、开拓创新，锐意进取、真抓实干，加快推进万载高质量跨越式发展，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-07

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