桃源乡招商引资优惠政策

• 【投资崇仁县】2018年巴山镇政府工作报告

  在巴山镇第十八届人民代表大会第三次会议上 邓伟 (2018年1月27日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请与会同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习党的十九大精神，全面贯彻落实党的十八大、十九大及十八届以来全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府“一个坚持、两大突出、三项重点、四轮并驱”工作思路，深入开展脱贫攻坚、两区重点项目建设、农村环境综合整治、社会综治维稳等重点和中心工作攻坚克难，砥砺前行，促进巴山镇社会经济全面发展。2017年巴山镇实现国民生产总值47.22亿元，比上年增长8.9%;完成财政收入10436万元，比上年下降17.6%，其中：国税完成2746万元，增长13.4%，地税完成5662万元，下降19.7%，财口完成2028万元，下降36.5%;农民人均纯收入13497元，比上年增长9.2%;巴山镇镇域范围内城区棚户区改造、宝水新区海绵城市等重点项目和基础设施建设固定资产投资17.12亿元。 一年来，主要抓了以下五方面的工作： （一）深入开展双返双创活动，不断夯实民生事业基础。 一是加大招商引资力度。引进江苏客商苏烈根先生投资3000万元新建抚州金洁美装饰材料有限公司，积极扶助飞翔果业有限公司发展旅游项目，投资2000多万元新建宾馆、绿化等基础设施配套项目，抚州金洁美装饰材料有限公司列入了2017年全市巡查项目，全年完成招商引资任务8000万元。二是深入推进大众创业，万众创新。动员有志青年王学华创办崇仁县右帮生态农业发展有限公司和崇仁县去搜宝科技有限公司，实现“崇仁麻鸡+电商”生产销售的一个新模式，为创业人员徐快发发展家庭农场种植铁皮石斛缺资金问题，为返乡青年杨洪文、骆海平等创办实体经济解决建设用地等问题，掀起了双返双创高潮。三是积极实施民生工程。2017年巴山镇继续加大惠民政策实施和扶贫政策资金整合，着力建好永胜、罗溪、竹山、开发、宝水、光明、罗枧、刘渡、永红、中分、萱华等19个新农村建设点;硬化了刘渡上街至前头门、宝水四组至八角亭、阮邓至坪上、张家至库背、宝水三组至蜈蚣坑等自然村出村和村内公路32公里;维修加固了圩里西排水库，新建乐丰白水坑、刘渡尧家窑上、竹山阴坑等山塘水库和宝水雷竹园节灌工程;改善和提升教育教学条件，投资212万元新建竹山、光明小学教学楼，投资300多万元对中分、洋洲、罗枧、里坊、萱华等小学穿衣戴帽和提升改造;新建西路社区和光明村级活动场所，全镇29个村(社区)已基本实现办公场所新建和升级改造，党员活动无场所，支部办公无地点已成为历史。 （二）深入两区“三大战场”，着力做好重点项目服务工作。一是深入征地战场。2017年县委、县政府先后启动光明桥延伸段、永胜桥连接抚八线、袁洛公路拓宽、一河两岸北岸补征、县福利院扩建、森林公园等征地工作。在工作中，镇村干部牢固树立全局意识和发展意识，发扬不畏艰难险阻，不辞辛劳困苦精神，破解一个个征地工作难题，攻破一个个堡垒，在征地日益艰难的情况下，基本完成了县委、县政府交办的征地工作任务。二是深入征迁战场。2017年新年伊始，县委、县政府就吹响县城规划区重点项目建设征迁攻坚号角，其中涉及重点项目建设征迁户98户，棚户区改造户579户，这些征迁户全部坐落在巴山镇。巴山镇全体党政班子成员齐上阵，并抽调了62名镇村干部跟踪服务，日夜深入征迁户家中做好征迁思想工作，通过不懈努力，历时2个多月完成重点项目征迁70%以上，棚户区改造签约95%以上。为促进重点项目建设，巴山镇硬是啃下一个个硬骨头，特别是宝水新区路网及新区小学涉及的光明何家村多户征迁户凭着干部软磨硬泡韧劲，签订一份份征迁合同。三是深入服务项目战场。2017年全县19个重点项目坐落在巴山镇，每个项目就是我们服务的一个战场，我们对每一个项目都明确了一名党政班子成员跟踪服务，组建了一支跟踪服务队伍，实行了项目与责任人一对一挂钩，全力推进宝水新区路网建设、宝水新区新一中、宝水新区小学幼儿园、一河两岸北岸提升改造、永胜桥连接抚八线、党校新建、街口里路提升改造、道南小学、抚八线拓宽、宝水渠提升改造、国际商贸物流城等地上附着物补偿和迁坟事项，积极做好重点项目建设服务协调对接，确保工程及时开工，顺利施工。 （三）深入推进脱贫攻坚工作，精准实施脱贫攻坚战略。一是完善脱贫攻坚资料。进一步完善结对帮扶人员花名册，完善一证两册内容填写，继续按照“七清四严”要求，开展贫困户纸质档案排查和整理，做到应纳尽纳，该删即删，确保精准识别，精准退出。我镇现有建档立卡贫困户191户588人，2017年44户140人如期脱贫。二是落实脱贫攻坚政策。2017年全镇成立18个光伏发电合作社，现已发放第一批扶贫资金56784元，每户享受补贴408元;落实安居扶贫工程42户，其中房屋维修21户，每户补助1万元，新建21户，每户补助2.6万元;落实健康扶贫工程，镇卫生院组织医生下乡开展19次免费义诊和送药活动;落实贫困户小额信贷政策，截止目前，镇农商银行累计发放扶贫贷款337.5万元;落实教育和保障扶贫政策，建档贫困户子女入学均享受助学补助，贫困户免交新农合统筹款，住院自付医疗费控制10%以内。三是关爱扶贫对象生活。一年来，各连心小分队、镇党政班子成员通过多种形式走访和慰问了精准扶贫对象，送去温暖和关爱，鼓励扶贫对象勇于走出困境。在国家扶贫日，镇机关事业单位、村(社区)干部开展了募捐活动，募集资金14500多元，全部用于脱贫攻坚工作。充分发动镇村组干部、镇属单位干部、各学校教师积极参与扶贫网爱心人士注册工作，已完成注册4093人，同时做好贫困户需求发布工作。 （四）深入开展农村环境综合治理，切实加强生态文明建设。一是深入开展农村环境卫生整治。农村环境综合治理工作一直列入镇党委、政府中心工作，镇政府从夯基础入手，加大农村环境卫生设施投入和配齐配全农村环卫人员，仅增加清扫员和购置环卫设施就投入了50万元，农村清扫员由46名一下增加到115名，购置120升垃圾桶1347只，35升垃圾桶420只，基本做到15-20户配备一只垃圾桶;购置垃圾板车150辆，每个自然村基本配备了一辆垃圾清运板车;抚八沿线等主干道设立1000升垃圾铁皮箱17只，600L垃圾铁皮箱15只，120L垃圾桶160只，做到省、县主干道每30米设置了1只垃圾箱桶。同时在各村(社区)每月定期开展对农村公路、水渠、房前屋后垃圾死角全面清理整治，镇财政全年解决村级农村环境整治经费30万元。自2017年10月我镇对32个农村垃圾集中收集点进行了规划，并按标准要求进行硬化，与城乡一体化中标运营公司凯盛进行了对接，实现城乡环境卫生一体化管理目标。二是对抚八线等重点区域、重点路段进行整治。拆除抚八沿线主房3栋，附属房屋16栋，钢棚42处，面积9530平方米;硬化农民门前场14处，面积490平方米;协同县城管局完成县城多条街巷临时建筑、违章建筑拆除工作，做好和化解拆临拆违信访维稳和隐患消除;完成罗溪、张家源、宝水3组、刘渡村等抚八沿线156户立面改造工作。三是加强环保执法工作。集中力量对3座小 （一）型水库、11座小 （二）型水库增氧机、投料机进行了拆除，并签订退养协议，建立河长制、库长制等管理机制;与规模养殖户崇仁县惠旺生态农业有限公司、崇仁县赣东健昌生猪养殖有限公司签订搬迁协议，退出禁养区;开展了乐丰自来水源口治理工作，对1500米范围内菜地进行平整和植树;开展了禁止秸杆焚烧宣传、巡查和依法打击工作，治安拘留2名非法野外用火人员，教育广大群众爱护蓝天绿水。四是加强农民建房管理。2017年成立综合执法大队和村镇建设规划站，加大农民建房管理和两违巡查力度。综合执法大队成员不分晴雨天，不分节假日不间断全覆盖开展巡查，发现一起，及时制止和处理一起，有效遏制和打击两违现象发生。同时建立农民建房审批制度，对符合条件的一户一宅农民建房办理乡镇建设规划许可证和建设用地批准书等一证一书手续，理顺了建和管的关系。 （五）深入推进社会和谐建设，确保社会平安稳定。一是开展巴山镇籍机关干部协同社会治理工作。2017年巴山镇籍机关干部176名同志分成29个工作组深入村(社区)协同做好社会治理工作，他们都是土生土长的巴山镇人，熟悉巴山镇的社情民意，利用广泛的人脉资源和社会影响力，化解了一批历史遗留社会矛盾纠纷，解决了一批群众反映热点难点问题，帮扶了一批精准扶贫户脱贫脱困，为群众办好了一批民生实事，健全完善了一张社会治理信息网，为维护和稳定巴山镇作出努力。二是加强群众普法宣传。以全面铺开一户一位“法律明白人”工作为载体，镇村分别召开一户一位“法律明白人”骨干力量培训班，讲授法律知识，引导群众学法、知法、守法、用法，以法治思维促群众思想观念改变，加强社会公德、职业道德、家庭美德等内容宣讲，进一步弘扬社会主义核心价值观，切实促进乡风民风的转变。三是落实信访责任措施。研究制订信访维稳责任措施，明确村(社区)主包挂人为副科及以上领导的，则该村(社区)主包挂人为该村(社区)信访直接责任人，若主包挂人是一般干部的，则该片片长为该村(社区)信访直接责任人，各村(社区)书记为具体责任人。在信访重要时段，每个重点信访对象安排一名党政班子成员、一名镇包村干部、一名村组干部跟踪负责，实行早晚点名，全面掌握重点对象行踪。对因工作不到位、信息掌握不及时、劝返接回不力导致发生进京非访、重访、集体访的实行责任追究，增强干部责任心和使命感。 与此同时，镇政府各部门还积极开展了增强全民国防观念，加强国防动员教育活动，为部队输送合格兵员;深入开展了全国农业普查、被征地失地农民养老保险、全民参保调查等社稷民生工作，关心支持工会、共青团、妇女、儿童、残疾人和老龄事业健康发展。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众顽强拼搏、知难而进、共同奋斗的结果。在此，我代表巴山镇人民政府向各位代表，向全镇人民及关心、支持工作的各级领导和各位同志表示衷心的感谢和崇高的敬意! 总结过去一年的工作，虽然我们取得了一些成绩，但我们也十分清醒地认识到，我们的成绩是初步的，与县委、县政府的要求还有较大差距。虽然我镇处于干事创业的大好时机，显现出加速发展的良好势头，但面临的困难和问题依然不少：调控收入占财政比重较大，镇本级财政收入增长不快，民生发展还有不少短板;招商引资规模、质量不够高，带动型大项目、好项目的引进有待突破;少数干部思想还不够解放，破解难题的能力不足，两区服务协调手段缺乏，重点项目推进保障力度不够;信访形势不乐观，社会管理创新办法不多，一些遗留问题及群众关注的热点、难点问题亟待解决;机关工作作风仍需改进，行政效能有待提高等等。这些问题，我们将高度重视，在下一步工作中采取更加有力的措施，努力加以克服和解决。 二、2018年主要工作任务 2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，扎实做好全年各项工作责任重大，意义深远。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、省市县党代会和经济工作会议精神，坚持新发展理念，严格按照“五位一体”总体要求和“四个全面”战略布局，紧紧围绕县委、县政府“江西工业产业集群示范高地、江西对接海西现代农业产业示范基地、全省生态文明示范县、南昌大都市圈抚州休闲片区和市场集散地”战略定位，努力在产业升级、脱贫攻坚、两区服务、城乡面貌提升、社会和谐和增进民生福祉上取得重大突破，全力推动产业强、环境优、生态美、文明特、风气正的宜居宜业宜游全面小康新巴山建设。 今年经济发展的主要预期目标是：地方生产总值达到51.42亿元，比上年增长8.9%;财政收入完成11116万元，比上年增长6.5%;招商引资引进一个1000万以上的现代农业和一个5000万元以上机电项目进园区;镇域范围内固定资产投资20.544亿元，增长20%;农民人均纯收入达到13622元，增长9.6%;精准扶贫，精准施策，脱贫36户，125人;社会政通人和，大众创新创业。 围绕上述目标，我们着重在以下几个方面努力： （一）紧扣两区决策布局，全力服务重点项目建设 今年全县城区重点项目24个，这些项目建设主要坐落在巴山镇，服务两区仍是我镇今年重点和中心工作，我们有压力，但更要有动力，要为落实县委、县政府重要决策部署尽职尽责、倾力而为。一是全力以赴抓好征地工作。今年实施的重点工程光明中大道、巴山沙堤圩堤除险加固、巴山二小整体搬迁、崇仁气象观测站搬迁、崇仁县客运中心、崇仁巴山至乐安咸溪公路改建、迎宾大道提升改造等都涉及到征地，这些征地任务重，时间要求紧，同志们一定要提高认识，树立全局意识，增强责任心，全力以赴做好征地工作。我们要充分认识到，做好两区征地工作，关系到崇仁县城市品质提升，关系到崇仁县城发展空间和未来，广大人们群众要服从政府中心工作，服务于社会经济发展，为家乡建设和经济的腾飞作出贡献。二是深入细致服务重点项目。宝水新区海绵城市综合体系建设项目(森林公园一期)、光明北大道湿地公园、崇仁县第二幼儿园、崇仁县体育公园、崇仁县第二人民医院、崇仁国际商贸物流城、南昌商会大厦等重点项目将陆续开工建设。服务重点项目建设是我们义不容辞的职责和义务，我们将根据项目需要进行分工负责，量化工作任务，明确工作措施，积极做好重点项目建设涉及地上附着物补偿和房屋征迁、迁坟等补偿工作，全程贴心跟踪服务，为重点项目建设保驾护航。三是坚持不懈开展两区巡查。两区(城区、园区)主要坐落在巴山镇范围内，地理位置优越，一直都是两违现象高发地。自巴山镇综合执法队成立后，其将作为打击两违的重要力量，将不分节假日，不分晴雨天，切实担负起两区巡查责任，发现一起，及时打击和处理一起，决不会允许两违现象重新抬头，履行守土有责职责担当，维护两区建设科学有序发展。 （二）培育创新创业典型，积极推动产业转型升级 巴山镇是城关镇，是崇仁麻鸡养殖大镇，是变电设备发展的摇篮，在外经商创业的名人志士100多人，有着得天独厚的人才、资源和区位优势。我们要充分发挥这种优势，培育创新创业典型，积极推动我镇产业发展升级。一是开展全民招商，发展集群工业。我镇工业底子薄，规模小，实现税收少，是制约我镇财政壮大发展的一条短腿。要解决当前财政困窘，大力发展工业是出路、潜力和希望所在。我们要以更多的精力、更大的力度、更务实的作风和更有力的举措做好招商引资工作，充分发挥我镇区位优势明显，能人名士聚集，创业氛围浓厚等积极因素，着力在引工业项目，引大项目，引进园区项目上有突破、有成效，发展集群工业，实现工业强镇的目标。二是发挥典型带动，发展现代农业。我镇有里坊村退伍青年周县华养殖本草麻鸡，甘红泉创办生态养牛基地，有乐丰村有志青年徐快发种植铁皮石斛，有光明返乡青年冯院燕、赵志华夫妇发展葡萄园，有市人大代表黎辉发展生态旅游农庄，这些都是我们身边的创业典型，他们的产业也是充满阳光的现代农业，具有发展远景和活力。今年镇政府要在发展现代农业上着力扶持，倾斜政策，解决他们创业中遇到实际困难和问题，培育成带动我镇发展现代农业的一个个标兵。三是全民齐动员，发展新兴产业。一方面发展商贸物流业。以国际物流园落户我镇及宝水新区逐步建成为契机，打好物流和商贸产业发展牌，加快我镇商贸物流业发展，为财政培育新的财源和增长点。另一方面发展电商产业。电商产业已深入平常百姓家，是一个冉冉升起的新兴产业，我们将在优秀青年王学华创办右帮农业麻鸡电商平台示范推动下，建立多行业电商平台，促进电商产业发展。 （三）围绕两不愁三保障，深入推进脱贫攻坚工作 脱贫攻坚是习近平总书记面向全国人民庄严承诺，推进脱贫攻坚我们义不容辞，没有退路。巴山镇2018年计划脱贫36户125人，这是硬任务，也是政治任务。一是进一步增强责任意识。要把脱贫攻坚工作当作家事牢牢记在心中，沉在基层，蹲点扶贫，看看扶贫信息是否更新准确，扶贫资金是否到账记入，扶贫对象是否有吃有穿，扶贫住房是否安排解决，扶贫药费是否报销入账，扶贫子女是否减免就学。只有心中装着扶贫事业，就没有解决不了的问题。二是进一步落实扶贫政策。找准一条脱贫路是做好脱贫攻坚的关键，我们一方面要落实扶贫政策，实施就业、安居、教育、健康、保障等政策性扶贫措施，更要结合当前我县实施的光伏、麻鸡等产业扶贫措施，为扶贫户找准一条脱贫之路，实施一户一策，精准扶贫。三是进一步关爱扶贫对象。“上善若水，大爱无疆”，贫困户缺的是社会的关爱，我们要对扶贫户像家人一样关爱，像亲人一样照顾，让他们感受到社会温暖，引导他们溶入社会，走出贫困，从心理和精神上脱贫，才能真正富起来，脱贫攻坚工作才会取得成效。 （四）落实生态保护责任，促进人与自然和谐共生 一是狠抓农村环境综合治理。按照农村环境综合治理实施方案要求，以“治脏、治乱、治差、治污”为重点，围绕“拆得彻底、清得干净、改得美观、管得规范”工作要求，开展全镇范围集中整治村庄环境、水域环境、路域环境。全面完成抚八线及县城重点区域房屋外观改造及基础设施建设。推行城乡环卫一体化“双轨制”工作机制，确保实现全镇生活垃圾全覆盖。二是加快推进新农村建设。2018年全镇新农村建设点30个，重点在抓好农村拆违拆临和村庄整治，加大基础设施和公共服务建设力度，持续抓好“七改三网”和“8+4”基本公共服务项目建设，改善农民生产生活条件。大力开展新农村建设美丽示范“六统*四联创”活动，示范引领全镇“幸福家园、秀美乡村”新农村建设。三是加强生态环境保护。积极推进“净空”行动，坚决禁止和依法打击焚烧垃圾、秸秆、田河傍等行为;积极推进“净水”行动，全面落实“河长制”、“库长制”，依法拆除投料机、增氧机，签订退养协议，实行人放天养;积极推进“净土”行动，全面完成禁养区规模养殖企业搬迁，坚决禁止和打击焚烧和处理有毒有害物品人和事。 （五）牢记责任重于泰山，切实维护社会和谐稳定 一是要切实加强信访工作。镇里再抽调力量加强信访办公室工作，要组建调解委员会，聘请法律顾问，专门负责社会矛盾纠纷调解工作，每天要安排党政班子成员接访，建立信访案件包案制度，镇主要领导也实行开门接访或定期下访，随时接待来访群众，倾听群众诉求，化解社会矛盾和纠纷。二是要深入开展矛盾纠纷排查。定期从社会热点问题开展矛盾纠纷排查，针对排查出来的矛盾纠纷进行分析，研究化解方案和措施，对不能及时化解的建立台帐，明确包案责任人，进行动态跟踪，掌握信息，做到小事不出村，大事不出镇。三是要加强群众普法宣传。继续以全面铺开一户一位“法律明白人”工作为载体，引导群众学法、知法、守法、用法，以法治思维促群众思想观念改变，加强社会公德、职业道德、家庭美德等内容宣讲，进一步弘扬社会主义核心价值观，切实促进乡风民风的转变。 （六）关注社会民生民情，促进社会事业全面发展 一是切实加大基础设施投入。继续支持农村乡村公路建设，做好萱华、刘渡、中分乡村主干道拓宽项目立项和资金申请工作，启动宝水、萱华、永胜村25户户户通水泥路示范建设;开展沙堤万亩圩堤除险加固工作，完成宝水渠提升改造工程，新建乐丰新亭、何家潭里、罗溪东坑、永胜擂下、堵坑等山塘水库，全面提升全镇防汛抗旱和保耕保灌能力;加大教育经费投入，开展校园文化、绿化、美化标准化建设，加强校园环境周边整治;继续鼓励和支持村、社区建设服务群众场所，完成光明村、西路社区装修，东门村级活动场所新建，提升村级服务群众水平。二是积极稳妥做好村级换届工作。当前村(社区)党组织和第十届村(居)换届选举工作正在进行，这是全镇农村基层一件政治大事，我们既要严格依法依程序保障广大人们群众选举权和被选举权，又要择优选举产生能更好地服务群众和带领群众致富新一届村(社区)两委班子，确保换届选举工作稳妥有序圆满完成。三是要抓好安全生产工作。春节前后是安全生产事故高发期，我们要深入开展道路交通、烟花爆竹、食品药品等专项整治活动，要加强学校医院、宾馆饭店、集贸市场、娱乐场所、敬老院等火灾安全隐患排查，进一步健全和完善抢险救灾应急预案，着力提高应对各类突发事件和保障公共安全的能力。四是深入开展文明创建活动。创建省级文明卫生县城是我镇一项重要工作，我们党员干部要坚持从自身做起，讲文明，爱卫生，注意仪表，举止端庄。引导广大群众参与文明卫生县城创建活动，支持和配合当前县城开展拆临拆违行动，铲掉美丽城市身上的一块块牛皮癣。教育家人和身边人做到垃圾不乱倒，脏话不乱讲，摊点不乱摆，建筑不乱搭，保持庭院干净，爱护小街小巷卫生，共建美丽家园。同时积极开展国防动员教育活动，启动全国第四次经济普查工作，关心支持工会、共青团、妇女、儿童、残疾人和老龄事业健康发展。 三、加强政府自身建设，着力营造风清气正的政治生态 面对新任务、新要求、新期盼，我们将积极改进作风、转变职能，勤勉履职，永不懈怠，尤其要将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务抓好落实，切实做到“为民、务实、高效、法治、清廉”，努力打造人民满意政府。 一是强化宗旨，为民勤政。牢固树立执政为民理念，引导和激励广大干部把一切工作的落脚点放在为民干事上，不做表面文章，不搞形象工程，不求短期效应，持之以恒，久久为功，真正做到勇于在加快发展中创先争优，善于在复杂局面中解决问题，用干部的“亲民度”赢得群众的“信任度”，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。 二是务实担当，高效施政。坚持真抓实干、雷厉风行的工作作风，坚决反对“为官不为”，大力倡导“为官有为”，做到问题面前不推诿、困难面前不逃避，勇于承担责任、敢于触及矛盾，善于破解难题，确保既定的目标、出台的政策、部署的任务落到实处，见到实效，真正让务实成为政府工作的作风导向，让担当成为干部的自觉追求。 三是规范行为，依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，推进法治政府建设。全面落实县委、县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大监督，健全和完善权力清单、责任清单和负面清单，真正做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。 四是遵规守纪，廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神、“两准则四条例”等党内法规，模范遵守廉洁自律准则。严格落实党风廉政建设责任制，严肃财经纪律，严控“三公”经费，建设节约型政府。加强重点领域、关键岗位权力运行的监督检查，防止权力滥用和腐败问题发生，为营造风清气正的政治生态聚集正能量。 各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马加鞭。让我们在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧，汇集社会各界力量，不忘初心，牢记使命，锐意进取，奋力前行，为实现与全国同步全面建成小康社会的目标而不懈奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资崇仁县】2018年崇仁县政府工作报告

  --2018年1月16日在崇仁县第十七届人民代表大会第三次会议上 县人民政府县长周国华 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是全面落实省、市、县党代会决策部署的开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入学习贯彻党的十九大精神，坚持新发展理念，以省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针为引领，围绕市委“一个坚持、三项重点、四个排头兵”工作要求，落实县委“一个坚持、两大突出、三项重点、四轮并驱”工作思路，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作，经济社会稳中向好，社会事业全面进步。预计完成生产总值118亿元，增长9%；财政总收入11.27亿元，增长4.27%；固定资产投资157.3亿元，增长13.6%；社会消费品零售总额33.2亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入26923元，增长9%；农村居民人均可支配收入16193元，增长8.9%。 一年来，我们以开放合作助推产业升级。新型工业提质增效。新增规上工业企业7家达118家，工业增加值增长9.8%，工业用电量增长32.3%。变电设备规上企业59家，工业增加值增长9.9%。新引进并开工2000万元以上项目38个，实际进资49亿元。先后在浙江、广东、福建、上海等地开展招商引资推介会，累计签约项目39个，金额达40亿元。预计完成外贸出口2.1亿美元，实际利用外资4200万美元。与赞比亚国家电网总公司成功签署合作备忘录，建立战略合作关系。与电能（北京）认证中心有限公司签订合作框架协议，在产品认证、节能论证、技术支持、投标审查等领域开展广泛合作。与沈阳变压器研究院、中国电力科学院高压所、南昌大学、东华理工大学、上海电机学院合作实质性推进。崇仁工业园区顺利通过“全国知名品牌创建示范区”专家评审。精准深入推进降成本优环境专项行动，累计为企业减负3.33亿元，园区综合实力和企业发展信心实现“双提升”。省级出口变电设备质量安全示范区成功挂牌。江西省变电设备研究院、江西省变电设备产业物质仓储配送中心正式运行。崇仁工业园区被省国土厅评为“节约集约用地先进单位”，并获120亩新增用地指标奖励。新增国家高新技术企业7家达18家、工程技术研究中心1家达4家、两化融合示范企业1家达4家；新增省级以上新产品17项、市级以上科技进步奖3项、专利授权220件，预计全社会R&D经费支出占GDP比重提高到0.8%以上。创新开展“政银担”合作模式，已为企业发放贷款1300万元；设立规模10亿元的产业引导基金，助推龙头骨干企业发展；明正变电获批国家级知识产权优势企业、省节能减排科技创新示范企业，并列入第一批省级军民融合企业；伊发电力科技荣登中国电力电气行业“S13卷铁芯油变”十大品牌榜首，赣电电气的“江西省互感器工程技术研究中心”成功获批组建。现代农业稳步推进。成功获评全国水稻生产全程机械化示范县、全国水稻病虫害专业统防统治与绿色防控融合示范县、国家重点研发计划“长江中下游水稻化肥农药减施增效技术集成研究与示范县”。完成粮食播种面积63万亩，总产量28.5万吨；烟叶种植面积7959.8亩，总产量1.9万担。全县出栏麻鸡7900万羽，产值19.8亿元；崇仁麻鸡被农业部农产品质量安全中心授予国家级农产品地理标志示范样板，为全国8家、江西省唯一一家；年产2万羽崇仁麻鸡父母代种鸡养殖扩建项目投入使用；《崇仁麻鸡天下知》书刊、崇仁麻鸡专属品牌LOGO标志及吉祥物正式发布，获得社会各界一致好评。崇仁麻鸡原种场改扩建项目基本完工；崇仁麻鸡科技博览园和田园综合体项目快速推进。与哈尔滨兽医研究所、中国农业科学院（扬州）家禽研究所合作深入推进。农村土地确权登记颁证工作全面完成，农村土地流转服务平台基本建成。土地利用总体规划调整完善工作获省国土厅批复。新增市级龙头企业3家达30家、农民专业合作社206家达458家、家庭农场9个达93个。第三产业活力增强。成功举办“江西·崇仁第三届麻鸡美食文化旅游节”，崇仁麻鸡知名度和美誉度进一步提升。引进11家电商企业进驻电子商务创业孵化基地，实现限额以上企业销售额22亿元，增长80%。乡镇电商服务中心及村级电商服务站布点工作稳步推进，12个贫困村电商服务网点实现全覆盖；与国内知名电子商务服务机构--中国网库合作，打造中国麻鸡产业电子商务基地。房地产市场稳步发展，商品房销售总建筑面积21.53万平方米，商品住房去库存周期5.7个月。相山风景名胜区旅游发展规划及概念设计工作基本完成；源野山庄田园综合体新型产业集群项目规划已完成；顺源山庄、航埠古塘红色旅游景点建设加快推进。县域金融改革试点工作稳步推进，县工业园区金融服务站正式设立，新增5家企业在江西联合股权交易中心挂牌。 一年来，我们以项目建设激活内生动力。城区项目强力实施。县城区棚户区改造工作走在全市前列，重点项目征迁难题得到有效破解，保障了一批重点项目落地开工。乐史路、光明大道、会甫路、平安路等新区路网基本形成；一河两岸景观提升及续建工程、永胜桥连接抚八线工程全面完工；吴彻路、活力一路、迎宾大道提升改造、县委党校及党员干部教育基地项目加快推进；道南小学、南阜公园博物馆工程有序实施；“两馆一中心”等一批项目正进行方案论证。园区项目加快推进。产业大道建成通车；汇盛电力、鹏盛电器、荣仁电力全面投产；园区污水处理厂及管网项目建成使用；变电设备配套产业园、科创中心主体完工；北斗变电大数据中心、省级中低压输变电设备质量监督检验检测中心、江变智能产业化项目、伊发新能源智能制造项目加快推进。清理园区闲置、低效工业用地23宗，面积2327亩。农业农村持续发展。236个新农村建设村点的村庄整治建设任务全面完成；现代农业示范园设施农业精品园建设基本完工；山凤小镇客厅加快推进；高标准农田建设项目、新增千亿斤粮食田间工程项目稳步推进。社会民生保障坚实。抚州城区至崇仁城际公交顺利开通；崇仁至丰城县级公路袁洛段升级改造项目基本完工；15座小 （二）型病险水库除险加固工程建设在全市率先完成；S433崇仁巴山至乐安咸溪段公路改建工程稳步推进；永胜二村城市棚户区改造项目有序实施；县中医院提升改造工程基本完工；崇仁县第二人民医院（妇幼保健院）项目开工建设。 一年来，我们以环境治理提升城乡品位。文明城市创建强力推进。率先通过全市“两违”集中整治核查验收；在县城规划区集中开展了违法违章临时建筑专项整治行动，拆除交通主干道沿线非法大型广告牌110余处、违法违章临时建筑1.8万平方米，城市交通主干道沿线环境差、立面旧、秩序乱、设施缺等突出问题逐步缓解。移风易俗纵深开展，全县行政村红白理事会实现全覆盖，农村封建迷信、盲目攀比和薄养厚葬等陋习得到有效制止。农村环境综合治理深入开展。拆除危旧房、空心房等乱搭乱建70余万平方米，整治农村“两违”30余处，完成精品线路940余幢、示范线路5000余幢房屋立面改造，植被恢复47.7万平方米。航埠生活垃圾终端处理设施有效运行，日处理量达50吨，处理范围涵盖4个乡镇。基本实现城乡环卫一体化并顺利通过农村生活垃圾专项治理省级考核验收。生态文明建设成效显著。宝水新区海绵城市综合体系建设项目作为全省首个县级城市综合体系建设项目，成功纳入省重点工程示范及财政部ppp项目库并开工建设。源野生态山庄获评全省生态文明示范基地；石庄乡、六家桥乡、马鞍镇、白陂乡获评省级生态乡镇；六家桥乡艾坊村、七分村获评省级生态村；巴山镇罗溪村、道南社区和石庄乡官山村获评省级绿色社区。扎实开展工业废气治理、机动车尾气治理、餐饮业油烟治理、建筑工地扬尘治理、秸秆禁烧等专项行动，城市环境空气质量优良率达到96.8%。严厉打击电鱼、炸鱼、毒鱼等非法捕鱼行为，渔业资源得到有效保护。全县封山育林面积111万亩，完成造林面积1.3万亩，森林覆盖率提升至61.21%。饮用水源保护区环境治理不断加强，畜禽养殖禁养区、限养区、可养区规划强力实施；认真开展中央环保督查组反馈问题整改，环保违法违规项目清理整顿工作取得实效。 一年来，我们以改善民生增进人民福祉。各项民生支出23.5亿元，占公共财政预算支出82.6%，增长16.8%。脱贫攻坚扎实有效。预计5个贫困村实现脱贫，减贫1251人，贫困人口降至2289人。社会保障持续加强。荣获全省社会救助先进县；顺利完成城乡居民医保整合工作；继续执行阶段性降低社会保险缴费比例政策；按照上级要求对各类困难群众财政补助、重点优抚对象和参战参试退役人员生活补助等进行了提标，养老服务质量得到明显提升。就业状况持续改善。实施就业促进和创业引领计划，大力开展职业技能培训，新增城镇就业3876人、农村劳动力转移6953人；累计发放小额担保贷款8170万元。社会事业全面进步。教育优先地位不断提升，中小学教育质量综合评价改革、基础教育综合改革有效推进；学校标准化建设基本完成，“美丽校园”创建成效明显，教育办学水平整体提升；独立设置特殊教育学校，特殊教育体系日益完善，顺利通过“义务教育发展基本均衡县”省级督导复评和国家评估认定，并赢得高度评价。智慧乡村医疗服务站工程和县乡村三级医疗机构移动物联服务管理平台建设走在全市前列；家庭医生签约服务、医疗联合体和分级诊疗试点工作稳步实施；公立医院改革纵深推进；县人民医院顺利通过“二级甲等综合医院”复审；全县中医药发展规划正式出台；全面“二孩”政策稳步落实。百户家庭、百名同志分获孝心家庭、孝心人物荣誉称号。重点文物保护力度不断加大，对中大、西路社区棚户区改造范围内的19处不可移动文物进行挂牌保护。圆满完成第三次全国农业普查工作。

  2025-07-16

• 【崇仁县招商】崇仁麻鸡产业逆势增长创产值超8亿元

  面对疫情冲击，崇仁县通过招商引资与政策扶持双轮驱动，推动麻鸡产业实现逆势增长。上半年，崇仁县麻鸡出栏量达3800万羽，创产值8.52亿元，价格持续回升至盈利水平。当地通过成立产业化联合体、实施集约化管理、开通金融绿色通道等措施，有效化解滞销与资金难题，为支柱产业注入新活力。 一、疫情冲击下的产业困境与快速响应 新冠肺炎疫情对崇仁县麻鸡产业造成严重影响，一度导致麻鸡滞销、养殖户资金链断裂。为应对危机，崇仁县迅速出台无抵押贷款、养殖补贴、价格保护等政策，稳定养殖户信心。同时，当地政府联合金融机构推出“惠农信贷通”绿色通道，缓解经营主体资金压力，为产业复苏奠定基础。 二、产业化联合体提升抗风险能力 崇仁县以省级龙头企业国品麻鸡发展有限公司为核心，整合麻鸡企业、合作社、家庭农场等资源，成立产业化联合体。通过“五统一”管理模式（养殖规划、良种供给、技术指导、投入品供应、价格收购），实现生产、加工、销售全链条协同。这一模式不仅优化了资源配置，还显著增强了产业应对市场波动的能力。 三、政策扶持与金融创新双管齐下 崇仁县通过财政补贴与金融工具结合，精准帮扶养殖户。一方面，对符合标准的养殖场发放补贴，降低生产成本；另一方面，协调金融机构提供低息贷款，解决流动资金短缺问题。此外，当地还建立价格保护机制，确保麻鸡收购价稳定在合理区间，保障养殖户收益。 四、产业升级与市场拓展同步推进 在稳定生产的同时，崇仁县注重麻鸡品牌建设与市场开拓。通过参加农产品展销会、对接电商平台等方式，拓宽销售渠道。麻鸡产业的标准化、规模化水平进一步提升，为长期发展积累了竞争优势。 五、支柱产业带动县域经济复苏 麻鸡产业作为崇仁县农业支柱，年出栏量超7000万羽，对县域经济贡献显著。此次疫情应对中，崇仁县通过政策创新与产业协作，不仅化解了短期危机，还为同类地区提供了可借鉴的经验。未来，当地将继续深化产业链整合，推动麻鸡产业向高质量发展迈进。

  2025-07-14

• 【崇仁县招商】江西崇仁10亿元引导基金激活科技创新与产业发展动能

  崇仁县立足产业基础，通过设立10亿元产业引导基金，完善政策支持体系，优化招商引资环境，为科技创新和产业升级提供有力支撑。近年来，当地企业研发投入持续加大，技术创新能力显著提升，形成了基金撬动、政策激励、市场驱动的良好发展格局。 （一）政策协同构建创新生态。崇仁县结合县域金融综合改革试点工作，建立健全企业购买先进装备补助机制，对符合条件的企业按购置金额给予一定比例补助，降低企业技术改造成本。同时，通过产业引导基金发挥杠杆作用，吸引社会资本、金融机构参与，形成多元化投入体系，为科技创新项目提供全周期资金支持，营造了鼓励创新、宽容失败的政策环境。 （二）基金精准赋能产业升级。该引导基金重点投向科技创新、人才引进、新产品开发等领域，聚焦半导体、新能源、智能制造等县域主导产业。通过股权投资、债权融资、风险补偿等方式，支持企业开展关键核心技术攻关和科技成果转化。江西全道半导体科技有限公司等企业在基金支持下，加大研发团队建设，提升新产品开发能力，推动产品技术指标达到行业先进水平，增强了市场竞争力。 （三）创新驱动提升发展质效。随着引导基金的持续投入，崇仁县科技创新成果加速涌现，企业专利申请量、授权量稳步增长，高新技术企业数量逐年增加。基金的设立也优化了当地营商环境，吸引了一批科技型项目落户，招商引资成效显著。产业链上下游协同创新能力不断增强，形成了以创新为引领的产业集群发展态势，为县域经济高质量发展注入了持久动力。

  2025-07-09

• 【崇仁县招商】2019年崇仁县政府工作报告

  政府工作报告   2019年2月14日在崇仁县第十七届人民代表大会第四次会议上  县人民政府县长周国华  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。   一、2018年工作回顾  过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下持续*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，紧紧围绕省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和市委“突出三项攻坚、打好四大升级战”工作思路，全面落实县委“坚持一个统领、实现四大突破”工作要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济社会保持平稳健康发展。全年完成生产总值116.5亿元，增长7.7%;财政总收入11.89亿元，增长5.5%;固定资产投资增长10.5%;社会消费品零售总额完成33.5亿元，增长10.6%;城镇居民人均可支配收入29024元，增长8.2%;农村居民人均可支配收入17574元，增长8.7%。  一年来，我们聚焦重点、精准发力，主要抓了以下工作：   稳扎稳打推进改革开放创新。改革*推进。*推进“放管服”改革，落实首批“一次不跑”“只跑一次”政务服务事项264项，县级行政权力事项精简至4723项，取消收费项目41项;“双随机、一公开”监管工作*推进;社会保障费征管职责划转工作顺利开展。营商环境进一步优化，荣获“全省营商环境优化县”称号。崇仁麻鸡产业化联合体在全国试点工作座谈研讨会上作经验介绍，为全国3个之 一、全省唯一;一户一位“法律明白人”培养工程在全省推广，并获评“江西十大法治事件”;绿色殡葬改革立竿见影，改革启动以来遗体火化率达100%，县城区丧事活动规范有序。医疗卫生体制改革持续深化，家庭医生签约服务和分级诊疗试点工作稳步实施，县级公立医院综合改革和医疗共同体建设同步推进。县域金融改革试点工作乘势而上，引导3家企业发行私募可转债2.1亿元;蚂蚁金服集团“智慧县域+普惠金融”项目正式上线运行;“智慧支付示范县”建设惠及群众，县域公交实现移动支付全覆盖。开放步伐加快。积极融入“一带一路”，与赞比亚国家电网公司合作持续深化，明正集团8500万美元的地埋式变电项目正式签约落地卢萨卡省;首次组团参加东盟(曼谷)中国进出口商品博览会，召开中国崇仁(曼谷)变电设备产业推介会，与印度、尼泊尔等国签订战略合作协议;成功举办第二届中部地区变电设备产业**论坛，邀请200多名全国变电设备行业知名人士及企业家共商崇仁变电产业发展大计，为更深层次合作奠定基础;聘请中科院姚建铨院士为政府顾问，并在北斗变电科技有限公司设立我县首个院士工作站;引进国家千人计划、博士1名，研究员级高级工程师1名，博士、博士团队、教授等高层次人才22名;与中国葛洲坝集团国际工程有限公司、全国工商联五金机电商会签署战略合作协议;与颐高集团签署崇仁变电小镇项目战略协议。全年新引进并开工2000万元以上项目45个，实际进资50.31亿元，其中亿元以上项目23个，实际进资46.08亿元;完成实际利用外资4508万美元，外贸出口12.5亿元人民币。创新活力显现。荣获“全省首批创新型试点县”称号;县域科技创新能力评价、全县R&D活动经费企业数、R&D经费支出总量、R&D占GDP比重四项指标均列全市县(区)第一。新增国家高新技术企业13家达31家、两化融合示范企业2家达6家。专利申请量709件，同比增长188.2%;专利授权量423件，同比增长157.9%。7个变电设备产业新产品获评省优秀新产品;明正、国泰、赣电、特变等4家企业被认定为国家知识产权优势企业;科技金融取得新突破，“科贷通”获省科技厅正式批准运行，江西变电获专利质押融资贷款1.1亿元;崇仁县右帮智慧生态农业星创天地荣获科技部2018年全市唯一农业科技创新服务平台。   专心专注构建现代产业体系。农业基础地位不断巩固。荣获全国水稻生产全程机械化示范县、全国“平安农机”示范县、全省农业农村综合工作先进县称号。全面完成3.32万亩高标准农田建设，新增水田面积1120多亩。积极培育崇仁麻鸡、优质稻、中药材、肉牛、蔬菜等五大特色农业产业，销售收入突破4亿元，带动农户3.8万户，户均增收1200多元;新增设施蔬菜种植面积5000多亩、特色水果种植2000多亩、“稻蛙”“稻虾”综合种养基地1.3万亩，村级集体经济“造血”功能进一步增强。崇仁麻鸡入选“中国第二批特色农产品优势区名单”，为全省2个之一。崇仁麻鸡原种场改扩建项目和崇仁麻鸡品牌建设项目投入使用。全县60%麻鸡养殖户参与“合作社+农户”“龙头企业+农户”生产模式，全年出栏麻鸡8050万羽，产值突破20亿元。全县规模以上农业产业化龙头企业达52家;新增农民合作社19家达468家、家庭农场17家达102家;新增有机农产品5个、无公害农产品4个。首位产业规模不断壮大。新增规上工业企业10户;规上工业增加值增长9.5%;新增纳税过千万企业2家达6家;工业用电量1.2亿千瓦时，同比增长19.4%。崇仁工业园区更名省级高新技术产业园区、“省级两化深度融合示范区”创建顺利通过专家组评审。科创中心、变电设备配套产业园建成并投入使用;江西省中低压输变电产品质量监督检验中心加快建设;建成标准厂房20万平方米，入驻企业近20家。*精准开展降成本优环境专项行动，对重点企业推行“一企一表”帮扶制度，解决重点问题92项，为企业减负2.96亿元，专项行动开展以来累计减负达6.29亿元。明正智能化非晶合金生产线、伊发新能源智能制造项目基本建成;赣电优化升级扩建等项目加快推进。“全国中低压变电设备产业知名品牌创建示范区”创建工作有序推进。三产市场活力不断增强。相山旅游景区总体规划获省政府批复;现代农业示范园创国家4**景区提升工程基本完工;源野山庄田园综合体项目加快建设;注册成立崇仁县山凤旅行社，开通“研学实践游”线路。新增各项贷款9.9亿元，增长13.4%;大力开展“映山红”行动，明正变电IPO首发上市、伊发电力转主板工作有序推进，新增4家企业在江西联合股权交易中心挂牌;大力推进农村电商站点建设，完成48个村级电商站点建设任务。    聚焦聚力补齐城乡发展短板。城市功能更加完善。新区路网日臻通达，吴彻路、活力一路、会甫路、南外环道路工程全面竣工;迎宾大道城区段提升改造工程主行车道建成通车;富民路、宝水大道延伸段、乐史路延伸段加快建设;森林公园、南昌商会大厦及酒店、国际商贸物流城、县委党校等重大项目有序推进;体育公园、行政中心后绿化提升工程基本完工;荣誉花园酒店合作项目签约落地;“一河两岸”景观再提升工程建设加快实施;棚改征迁工作取得阶段性成果。镇村面貌更加秀美。持续*开展农村环境综合治理，拆违拆临140余万平方米;创新发展庭院经济，栽种果树7.6万余株，完成土地“增减挂”305亩立项，植被恢复750多亩。249个新农村建设点全面完工，并重点打造12个精品点村庄建设。城乡环卫一体化实现全覆盖，全县生活垃圾无害化处理率达100%;创新推广“无动力+人工湿地”法，大力开展农村污水治理工作，完成38个村庄污水处理设施。管理水平更加精细。公交车客运实现乡镇全覆盖，并向具备条件的建制村延伸;依法取缔城区人力客运三轮车运营，农民建房管理规范，拆临拆违建筑面积2.2万平方米;32条背街小巷等基础设施项目加快推进;投入650多万元添置城区环卫设施;城市亮化工程进一步完善。生态维护更加严厉。扎实开展违法违规企业清理清查、“小散乱污”企业**底排查工作，严厉打击固体废物违法行为;严禁秸秆露天焚烧，收割农机具全部安装秸秆粉碎机;严格落实“河长制”“库长制”，崇仁河流域生态综合治理示范段工程、水生态环境治理、农业面源污染专项整治有序开展;畜禽养殖污染专项整治有力推进，关停规模畜禽养殖场34家、非规模畜禽养殖场22家。全县143座小 （二）型以上水库全部退出承包养殖;积极落实“林长制”，全境域封山育林有序推进，荣获“全省春季森林防火平安县”称号;严厉打击河道非法采砂行为，河道采砂整治基本完成;全县空气质量持续向好，优良天数比例92.8%，PM2.5平均浓度22.4微克/立方米，多次排名全省前10名;主要河流水质保持在Ⅲ类以上;县城集中式饮用水源水质达标率为100%;获评2018年度全省农村清洁工程先进县;乐丰湖水利风景区荣获“省级水利风景区”称号;源野山庄景区获评“江西省首批低碳旅游示范景区”。   精准精细谋取社会民生福祉。各项社会民生支出26.4亿元，占公共财政预算支出83.6%，增长12.3%。脱贫攻坚愈发*。以扶贫领域作风专项治理为抓手，以“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”为载体，积极落实“大村长”工作制，狠抓脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，“十三五”贫困村新农村建设实现全覆盖，基本实现贫困村组群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住安全房、居优美村”的目标，全年计划退出的6个贫困村顺利通过市级评估验收并全部退出，实现666人贫困人口脱贫。城镇脱贫攻坚工作全面推进。民生保障愈发坚实。新增就业人数3892人、农村劳动力转移5983人，零就业家庭安置率达100%;职业技能培训力度进一步加大，开展园区企业用工培训2407人、家庭服务业等从业人员就业483人;发放创业担保贷款8101万元，扶持创业431人，带动就业1300余人;养老保险覆盖范围进一步扩大，各类困难群体补助标准普遍提高。社会事业愈发进步。荣获“全省义务教育均衡发展先进县”称号，办学条件不断改善，教育优质资源覆盖率明显提高，师资力量进一步加强。宝水新区一中新校区投入使用;宝水新区小学、宝水新区幼儿园、道南小学已经竣工，今年9月可投入使用;黄洲小学、巴山二小整体搬迁和县第二幼儿园项目正规划建设。县第二人民医院、妇幼保健院、疾控中心等项目扎实推进;智慧百乡千村健康医养工程成效显著;乡镇卫生院标准化建设基本到位，医疗卫生服务环境和对外形象进一步提升;荣获“全国优秀健走示范区”称号。社会治理愈发和谐。深化平安崇仁建设和“七五”普法教育，一户一位“法律明白人”培育骨干人员超3000人，农民法治意识明显增强;创新开展660名机关干部返原籍协同社会治理，建立乡村工作向原籍干部通报制度。*开展信访矛盾化解攻坚战，信访秩序明显好转。黄寿孙获评全省“最美老干部”称号并入选中国好人榜;全县151个行政村全部设立道德红黑榜。抚八线平安示范路开工建设。安全生产九大专项整治行动*开展，全县安全生产持续稳定。扫黑除恶专项斗争*开展，打掉1个黑社会性质犯罪集团、6个恶势力团伙、4个恶势力犯罪集团，公众安全感和群众满意度在全省靠前。    从严从实加强政府自身建设。依法行政民主规范。坚持科学、民主、依法决策，认真执行县政府常务会议学法制度、重大事项向县委请示制度，严格落实重大行政决策制度，健全完善重大工程项目定期会办和跟踪督查制度。深化政务公开和政府信息公开，政府工作的透明度和人民群众的参与度进一步提高。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，办结率100%。干部作风务实高效。大力开展“五型”政府建设，聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，驰而不息纠“四风”、转作风，推动整改工作落实落细落地，广大干部职工在敢于担当、务实高效、清正廉洁等方面的自我要求进一步提升，政府系统理解力、执行力、创造力、公信力进一步加强。全面从严治党纵深发展。积极推动党内政治生活制度化和规范化，政府系统党的建设不断加强;全面压实从严治党主体责任，形成上下齐抓共管、合力共为的良好局面;坚持把纪律和监督挺在前面，强化对行政权力运行的监督管理，从严从紧贯彻落实中央八项规定，聚焦脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环境保护等重点领域，严肃查处侵害群众利益的突出问题;积极践行“四种形态”，在严惩腐败的同时，加强对政府系统党员干部的教育和管理，既注重“拔烂树”，更注重“护森林”，风清气正的政治生态建设持续深化。  国防动员和后备力量建设不断加强，退役军人登记工作全面开展，国防教育、民兵基层、兵员征集、“双拥”共建、军民融合等工作取得新的成绩。同时，统计、物价、供销、史志、消防、档案、外事侨务、机关事务管理等工作取得新成绩;工青妇、工商联、残联、科协、老龄事业、红十字会和志愿服务工作实现新发展;金融、税务、供电、气象、水文、保险、通信、公路等省市驻崇单位服务地方做出新贡献。  各位代表，回首2018年，我们一路走来，风雨兼程，奋斗的足迹历历在目。我们时刻铭记，每一项工作的扎实推进，每一个难题的成功破解，都离不开人民群众的理解和支持，都凝聚着广大干部的智慧和力量。我们更要牢记，唯有坚持党的领导，始终以人民为中心，扭住发展不动摇，苦干实干不懈怠，才能在高质量跨越式发展的征程中迈出更加坚实的步伐。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员、老领导、老同志，向各人民团体、省市驻崇单位、驻崇部队官兵和消防救援队伍指战员，向所有关心和帮助崇仁发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!  安不忘危、稳不忘忧。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我县发展不平衡、不充分问题依然突出。主要表现在：产业转型升级任重道远，科技、人才、资本等要素短缺问题仍然突出，新兴产业尚未形成有效支撑;生态保护压力持续加大，环境治理、生态修复任务艰巨;财政收入增速趋缓，持续稳定增收压力加大，刚性支出增长较快，收支矛盾仍较为突出;风险隐患不容忽视，金融领域、安全生产、信访维稳还面临不少挑战;营商环境仍需优化，开放水平和发展层次不高;民生事业存在短板，巩固脱贫成效、保障后续发展工作繁重;“四风”问题不同程度存在，“五型”政府建设仍需发力，行政效能有待进一步提高。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。   二、2019年主要工作任务  2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是贯彻高质量跨越式发展首要战略的攻坚之年，扎实做好全年各项工作责任重大，意义深远。  今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，按照省委十四届七次全会、市委四届六次全会、县委十四届九次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦打好“三大攻坚战”，聚焦补短板、挖潜力、增优势，做大县域经济，做实民生改善，做优营商环境，做好社会治理，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为同步全面建成小康社会收官打下决定性基础，为共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵的新画卷贡献力量，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。   今年经济发展的主要预期目标是：生产总值增长9%，达到127亿元，力争增长10%;财政总收入增长6%，达到12.6亿元;全社会固定资产投资增长10%，力争增长11%;规模以上工业增加值增长10%;社会消费品零售总额增长10%，达到36.9亿元，力争增长10.5%;城镇居民人均可支配收入增长8%，达到31346元，力争增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长9%，达到19156元，力争增长9.5%;实际利用外资增长6%，达到4778万美元;外贸出口稳中提质。  围绕上述目标，我们着重在以下几个方面努力：   （一）增强工业支撑力，走好园区提质增效之路  1.做强首位产业。以培育壮大变电设备产业为目标，大力开展园区“两型三化”管理提标提档行动和“集群式项目满园扩园”行动，全面提升工业园区集约化、集群化、绿色化、智能化、服务化水平。加快变电设备智能化改造，推进智能化改造“千百十个”工程，重点推广应用智能装备、建设智能工厂、数字化车间。积极引进投资20亿元以上项目入园，壮大园区经济发展的总量和后劲，力争变电设备产业主营业务收入突破200亿元。全力打造“全国中低压变电设备知名品牌创建示范区”和“军民融合示范园区”。  2.强化龙头引领。以存量技改、增量引进为重点，用好产业引导基金，推动江变、明正、伊发、赣电等企业完成新一轮技术改造，实现变电设备生产模式、生产工艺向高端智能制造转变，产品向智能化转变。大力提升企业品质，重点培育一批“专精特新”企业和科技型中小企业。强化龙头企业培育，大力推动“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，将资源要素向重点、潜力企业倾斜，确保培育规上企业10户以上，“专精特新”企业3户以上，“小巨人”企业2户以上。落实“映山红行动”，大力推动明正IPO首发上市、伊发电力转主板工作。支持企业创建工程(技术)研究中心、工程实验室、院士工作站、博士后创新实践基地、国家级及省级重点实验室、企业技术中心等技术服务平台和载体，并以智能制造为主抓手，推进信息化与工业化深度融合，深化北斗大数据中心与重点企业合作，突出网络体系、平台体系、安全体系“三大体系”建设，打造省级工业互联网基地。  3.提升平台功能。建成江西省中低压输变电产品质量监督检验中心、科创中心、设计中心，并投入使用;提升变电设备物质仓储配送中心、变电设备研究院等平台功能;加强与颐高集团合作，加快推进变电小镇建设。坚决清理“僵尸企业”，常态化抓好闲置低效用地清理工作，加快标准厂房建设，引进新企业入驻标准厂房，提高产业集聚度和土地利用率。牢固树立“亩产论英雄”导向，提高亩均产值及亩均税收入园标准。加快园区服务综合体、公租房等各项基础设施建设，抓好园区公共区域形象和企业形象提升，加快推进产城融合。  4.优化营商环境。进一步深化工业园区体制机制改革，落实好县工业园区改革和创新发展各项措施，加快制定园区审批赋权清单，明晰审批流程和审批时限，推行“一站式”服务进行集中审批，提高审批效率，提升行政效能。精准*开展降成本优环境专项行动，全面对接落实各项减负政策，有针对性帮助企业解决实际困难;严格落实壮大首位产业和中小企业发展的扶持政策，加大“一企一策”政策扶持力度，推进全县经济高质量发展。积极开展“政银企”对接活动，满足企业融资需求。积极帮助企业解决在行政审批、生产经营、产权保护等方面遇到的困难，以真心实意和有效举措，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。   （二）积蓄农业驱动力，走好乡村振兴之路  1.全面提高农业供给质量。加快推进农业结构调整，严格落实粮食安全生产省长责任制，完成新建粮仓2万吨，不断巩固“粮食生产先进县”地位。以“两特一游”为抓手，构建完善现代设施农业、崇仁麻鸡林下养殖和庭院经济“三位一体”产业立体发展格局。加快发展蔬菜产业，进一步提高单产和效益，力争蔬菜播种面积突破15万亩、产量突破37.5万吨。进一步推进崇仁麻鸡优化升级，落实好与中国农业科学院扬州家禽所、哈尔滨兽医研究所签订的协议内容，优化崇仁麻鸡品种发展和技术革新;加快与南京肉制品加工产业创新中心等单位对接，引进崇仁麻鸡屠宰线及冷链运输等加工龙头企业;积极扶持国品麻鸡争创国家级农业龙头企业，确保麻鸡加工项目12月底全面完工;加强与江西农业大学合作，构建崇仁麻鸡保种核心群并开展分子辅助保种工作;切实做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作。以稻田综合种养为抓手，发展稻虾(蛙、蟹)等模式，力争创建1个国家级稻渔综合种养示范区、2个千亩示范片。加快发展庭院经济，新增500个庭院经济建设自然村。进一步丰富现代农业示范园区业态，加快海鲜菇工厂化种植项目建设，完成开太红稻田综合种养及设施农业面积3000亩;园内新增农产品“三品一标”3个，新增市级以上农业龙头企业2家;确保国品麻鸡二期工程建设全面完工，力争年产3.6万吨海鲜菇项目实现投产运营;依托山凤小镇客厅、山凤文化体验区、田园观光区、农业精品园、麻鸡博览中心等农业旅游示范点，推进休闲农业发展，推动示范园区提质增效。   2.继续实施品牌强农战略。立足崇仁资源优势，积极培育崇仁麻鸡、优质稻、中药材、肉牛、蔬菜等五大特色农业产业，努力打造地理标志产品;举办好第四届麻鸡美食文化旅游节和首届崇仁农副产品博览会，促进全县传统农业向品牌农业、特色农业转变，全面提升农产品的市场竞争力。不断培育壮大全县农产品品牌体系，逐步构建起“龙头企业成群、合作组织成网、生产基地配套、利益联结紧密、带动能力强大”的品牌农业产业化新格局，鼓励和引导农业龙头企业进行集团式组合、集团式管理，形成产业联盟，力争新增农产品“三品一标”13个，新增市级以上农业龙头企业4家。  3.持续打造生态宜居乡村。扎实推进农村人居环境整治，按照“六统·四联创”和“四精”要求，重点抓好“七改三网”基础设施建设和“8+4”公共服务配套，全力打造“幸福家园，秀美乡村”。以“干净、整洁、有序”为基本要求，加大拆违拆临力度，实现乱搭乱建整治全覆盖;*推进“大棚房”问题清理整治。加快推进以户厕改造为主的农村厕所革命，不断改善农村厕所卫生状况;加快推进农村生活污水处理专项行动，进一步解决农村污水直排乱排;加大农村生活垃圾专项治理力度，完善第三方清扫收集转运考核机制。建立健全畜禽养殖废弃物资源化利用制度，加快建成病死畜禽无害化处理厂建设项目。积极探索农村环境长效管理机制，巩固农村环境治理成果。  4.不断改善农业生产条件。全面完成4.26万亩高标准农田建设，并将高标准农田建设与优化农业产业结构、壮大村级集体经济、脱贫攻坚等相结合，切实提高土地综合利用效益。积极探索规范生态养殖方式，持续巩固143座小 （二）型以上水库全面退出承包养殖成果，并拓展至全县山塘水库水质整治，真正做到既环保生态又注重效益。持续抓好“河长制”升级版示范工程建设，加快“智慧水利”信息化平台上线运行;进一步提升防洪能力，全力抓好2条万亩圩堤除险加固工程建设。*推进“林长制”，全面落实森林资源保护各项工作目标，巩固提升“乐丰省级湿地公园”服务功能，积极开展国家级湿地公园创建工作。健全湿地补偿制度，完善耕地森林河流湖泊休养生息等制度，守住生态保护红线。   （三）增强三产牵引力，走好业态融合发展之路  1.推动文化旅游业提质态。*挖掘“两山、两水、两园、四村、若干点”等生态文化旅游资源，推动旅游与理学文化、红色文化、道家文化、古村落文化等深度融合，形成精品旅游线路，打造特色文化和休闲旅游目的地。重点抓好源野景区业态丰富、山凤小镇创建国家4**景区等工作;引进资金开发相山、神龙湖等景区旅游项目。通过对接抚州研学游、休闲游等业态谋划推介旅游线路，通过以麻鸡文创、非遗文化产品开发丰富文创产品，积极融入抚州“大旅游”格局。  2.推动商贸物流业提档次。全力加快南昌商会大厦及酒店、国际商贸城二期等项目建设。积极推进与亿联控股集团等大企业合作，落实物流园区和农机、家具、农副产品交易等专业市场规划建设。积极发展第三方物流、供应链物流、智慧仓储等现代物流。支持物流企业建设园区智慧物流配送体系，提升变电设备仓储物质配送中心功能，提高物流配送效率。加强与中国网库等知名电商合作，加快推进中国麻鸡产业电子商务基地项目建设。  3.推动新兴服务业扩规模。积极布局战略性新兴产业，申报创建省级新兴产业集聚区，对战略新兴产业领域的高新技术企业，每年按照企业的增量贡献程度，给予一定奖励。引进培育人工智能、创意设计、清洁能源等一批引领未来的前瞻性产业。围绕罗山灵芝、铁皮石斛、黄栀子等中药材，打造特色道地中药材基地，加快推进广泉中药材种植基地及加工、黄家医药健康养老等项目建设。积极发展军民融合产业，争创省级军民融合创新示范区和军民融合产业示范基地。加快发展金融保险、电子商务、文化创意、网络服务，鼓励发展家政服务、物业管理、社区卫生、健康养老等社区服务业。   （四）激活创新源动力，走好改革开放提升之路  1.持续创新添活力。抓好创新驱动“5511”工程，力争实施一项省级重大科技计划、培育1个省级科技创新团队、新建1个省级以上创新平台和载体，全力争创“国家知识产权强县工程试点县”。加强知识产权工作，提高专利技术研发与产业化项目的申报质量。抓好企业研发投入工作，力争研发投入增长50%以上，占GDP比重1.1%以上。积极培育高新技术企业和科技型中小企业工作，新增高新技术企业6家。继续深化与科研院校的合作，力争完成规上企业全部与高校合作;加快以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系建设，建设一批政府支撑、企业主导的院士工作站、博士后工作站、大学生创新创业实习实训基地、众创空间、创客中心等创新创业基地;推动变电设备、食品等传统产业运用新技术、新装备转型升级。   2.深化改革增动力。深化“放管服”改革。及时衔接落实国务院取消和下放的行政许可事项，力争再精简一批县本级行政权力事项;统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革;扎实推动市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖，积极推行跨部门“双随机、一公开”监管执法;大力推行“互联网+政务服务”，推进“一次不跑”和“最多跑一次”改革，深化“一门式”服务和“一窗”受理;持续开展“减证便民”行动，持之以恒疏通企业群众办事堵点难点，切实提升政府服务效能。深化财税体制改革。深化预算管理制度改革，完善县乡财政体制分配关系，推进基本公共服务、医疗卫生等领域财政事权与支出责任划分改革;全面推进非税收入征缴、政府会计和国库集中支付电子化管理改革;对接落实好增值税、环境保护税、个人所得税等重大税制改革举措;健全以结果为导向配置公共资源的绩效管理机制，扩大绩效评价范围，强化绩效评价结果应用。深化医药卫生体制改革。扎实推进现代医院管理制度建设、医联体建设、家庭医生签约服务、薪酬制度改革和人员总量备案制管理、绩效考核、医疗卫生队伍建设等工作。强化公立医院管理体制、运行机制改革，加强对公立医院的监督、管理。深化农村各项改革。加快农村集体产权制度改革步伐，立足传统产业，通过培育新型经营主体、盘活闲置资产、探索混合经营等模式，加快发展壮大农村集体经济。继续抓好绿色殡葬改革工作，力争2019年清明节前完成城乡公益性墓地建设。完成县级机构改革，统筹推进其他各项重点改革。  3.扩大开放挖潜力。转变传统招商引资模式，坚持资金、人才、技术、管理、观念等生产要素全面引进。进一步打造专业化招商队伍，着重选拔一批熟悉经济工作、熟悉产业发展、了解市场需求、综合素质较高的干部充实到招商小分队，专门从事产业招商工作。继续深化驻点招商、以商招商、专业招商等方式;切实巩固扩大第二届中部地区变电设备产业**论坛成果，紧盯意向项目不动摇，既引进变电设备龙头企业，又引进配套企业，全年力争引进20家以上变电设备配套产品生产企业。策应承接产业抱团转移，重点引进电子信息、智能装备等产业企业入驻电子信息产业园。围绕加快发展旅游文化和大健康产业，大力引进健康养老服务、现代养生、中医药文化等项目;围绕加快发展现代农业，大力引进高效规模种养、绿色农产品精深加工、大型农产品集散中心、“互联网+现代农业”等项目。深化与赞比亚国家电网总公司合作，发挥亚洲国际贸易投资商会、泰国江西总商会、江西国际商会变电设备分会等平台作用，鼓励支持变电设备龙头企业“走出去”参与“一带一路”建设，努力开拓非洲、东盟等海外市场。   （五）扩大城市吸引力，走好功能与品质提升之路  1.强化规划引领。持续抓好县城总体规划修改工作，既完善老城区的建设规划，又补充新区建设范围，使宝水新区发展更加有依据、有保障。全面提高控规和专项规划覆盖率，做好棚改区域城市设计编制和老街区保护规划设计工作，加快“城市双修”规划编制，严格规范农村危房改造工作，完善好公路沿线7个乡镇86个村庄建设规划。全力做好节约集约用地工作，有序组织国有土地出让，力争多消化批而未用土地，切实提高土地供应率和利用率。  2.提升城市品质。扎实推进城市功能与品质提升三年行动,积极开展治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理提升“八大行动”。立足品质提升，采用零星改造、综合整治等方式，集中整治背街小巷，有序推进城市修补和有机更新，着力实施好森林公园一期、花园式酒店、市民中心、崇仁历史文化街区改造、南埠公园二期、乐丰国家级湿地公园建设等项目。加快实施亮化工程，建立城市照明智能管理体系，提升城市公共空间照明水平。探索建立科学有效的小区管理模式，结合《抚州市住宅区物业管理条例》的实施，规范城区住宅小区物业管理活动，维护业主和物业服务企业权益，改善人民群众生活环境。  3.完善城市功能。立足功能完善，大力推进交通基础设施、地下综合管廊、重要环保设施、停车设施等建设，着力实施好崇仁县第二幼儿园、崇仁县第二人民医院及医养结合项目、崇仁国际商贸城二期、崇仁县客运中心项目(汽车站搬迁工程)、崇仁公交枢纽中心、巴山二小整体搬迁、黄洲小学、第二自来水厂、保障性住房安居工程、宝水新区农超市场等项目。积极争取规划建设抚州至崇仁快速通道，争取吉抚武铁路、昌莆高速等一批重大基础设施项目早日开工建设。加快推进省道S312崇仁673处至礼陂段公路改建工程、G236芜汕线崇仁境内路面养护大中修工程、圳背路铁路平改立项目建设;力争S433崇仁巴山至乐安咸溪段公路改建工程尽快开工。    （六）提升环境承载力，走好生态文明建设之路  1.打好“蓝天”保卫战。持续开展建筑工地扬尘、机动车尾气、工业废气、餐饮油烟、烟花爆竹禁限燃等专项行动，切实规范施工工地、渣土运输车辆管理;推进农作物秸秆综合利用，禁止秸秆露天焚烧;按照统一部署，严格烟花爆竹禁限放管控，确保2019年底城区全面禁止燃放烟花爆竹。加快处置“散乱污”企业，依法依规采取关停取缔、限期搬迁、停产整治等方式分类施治。*推进化工污染整治，实施严格的化工企业市场准入制度，限期整改有排污问题的化工企业，推动化工企业搬迁进入合规园区。强化环保、气象联合会商研判机制，提升重污染天气预测预报能力，严格落实应急预案中各项管控措施。  2.打好“碧水”保卫战。加强饮用水源地保护，巩固县城区集中式饮用水源地整治成果，全面推进乡(镇)集中式饮用水源地环境安全专项清理整治工作。加快实施城市污水处理提质增效工程，推进生活污水处理设施、配套管网建设;实施重点水污染防治工程，确保市控断面水质稳定达标。严格按照消灭劣V类水要求，加强统筹推进，全面实施治理，确保全县国控、省控、市控、县界断面消灭劣V类水目标任务按期完成。加强河道非法采砂行为治理，建立健全河道采砂管理长效机制。  3.打好“净土”保卫战。完善城乡再生资源回收利用体系，开展生活垃圾分类收集。建立村庄保洁制度，推进农村生活垃圾、生活污水治理工程。科学施用农药化肥、减少农药、化肥使用量。推行农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控，推广高效低毒低残留农药和现代植保机械。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，防止过量使用，促进源头减量。大力推进畜禽生态健康养殖，推广“干式清粪法”等工艺技术和“微生物异位发酵床”等生态养殖模式。进一步完善垃圾填埋场渗滤液处理设施和防渗措施。全面推行国土绿化行动，扎实开展各类造林绿化工作;加强抚八公路、高速公路视廊整治村庄绿化工程的管理和维护，以绿化示范创建活动引导群众融入爱绿、植绿、护绿行动。  4.健全监管长效机制。完善生态文明建设制度体系，推进水资源消耗总量和强度双控制度、湿地保护修复、生态环境损害赔偿制度、生态产品价值实现试点等制度改革，继续探索建立生态文明建设宣传新机制;严格落实《崇仁县生态文明建设目标评价及责任考核实施办法》，完成崇仁县生态文明建设重点项目和绿色指标任务，进一步完善乡(镇)生态文明绩效评价考核和责任追究制度。严格基本农田保护责任制。加强重点行业排污许可管理，进行污染源随机抽查，实现环境监管全覆盖、常态化。公开环境影响评价、企业污染物排放、治理设施运行情况等环境信息，接受公众监督。加大环境执法监管力度，落实最严格环境保护制度，严厉打击各类环境违法行为，让崇仁的天更蓝、地更绿、水更清。   （七）凝聚民生向心力，走好共建共治共享之路  1.打赢精准脱贫攻坚战。将提高脱贫质量放在首位，突出目标导向，强化政策落实，扎实推进“九大精准帮扶行动”、全力落实“五项重点工作”、筑牢脱贫攻坚“八项保障”，切实提高贫困人口获得感，建立稳定脱贫长效机制，确保实现1500人以上贫困人口脱贫、巩固提升12个“十三五”贫困村退出成效的目标。全力抓好城镇贫困群众脱贫解困，围绕基本生活保障、就业创业、医疗保障、教育救助、社会保险、住房安全保障、临时救助制度、各类资源帮扶等8个方面制定的具体措施，确保到2020年全县城镇特困人员、城镇最低生活保障对象、支出型贫困低收入家庭等三类贫困对象实现“两不愁三保障”的脱贫解困目标。  2.铺就社会事业幸福路。优先发展教育事业。积极实施教育项目建设，新一中、宝水新区小学、道南小学等重点项目全面竣工，秋季开学全面运行;加快完成黄洲小学、巴山二小整体搬迁、第二幼儿园建设;巴山三小整体外迁并就地改建成第三幼儿园;升级改造老一中、扩改建中山实验小学，基本实现消除大班额。加快推进教育信息化进程，全面建成覆盖全县中小学的教育城域网。加强教师队伍建设，实施教师“县管校聘”改革，完善教师激励机制，提高教师待遇水平，提升教师专业素养。补齐教育发展短板，大力发展学前教育，不断完善特殊教育、职业教育，启动县职教中心产教融合项目建设，筹建教师进修学校和电教中心。加快推进健康崇仁建设，实施健康知识普及工程和健康素养促进项目，持续提升公民健康素养;加快推进全国慢性病防控示范区建设;持续推进乡镇卫生院达标建设，确保17所乡镇卫生院实现标准化、规范化、职业化;完成县妇幼保健院综合大楼及其附属工程、县第二人民医院二期、县疾病预防控制中心综合楼等项目建设;强化公共卫生服务和重大疾病防控，着力加强公共卫生安全，提升卫生应急和疾病防控能力。全力做好文物保护单位和非物质文化遗产保护工作。全面完成村级综合文化服务中心达标建设;积极做好中大西路历史街区等古村保护及开发工作。加大文化市场监管力度，严厉打击违法违规经营，净化文化市场;扎实开展第四次全国经济普查工作。   3.织密公共服务“保障网”。切实做好困难群体就业工作，新增城镇就业和转移农村劳动力完成市定任务。进一步完善机关事业单位养老保险、医保付费、城乡居民基本医保和农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶等制度。继续提高城乡低保、农村五保补助水平。不折不扣完成保障房建设和农村危房改造工程。实施更加积极的就业创业政策，重点抓好大学生、农村劳动力转移、城镇就业困难人员等群体的就业工作，通过社保补贴、创业补贴、公益性岗位补贴等各项优惠补贴措施，鼓励以创业带动就业，不断提升就业创业服务水平。*推进农村客运公交化改造，让广大农民群众享受到“便捷、安全、绿色、经济”的出行条件。高度关注弱势群体，发展社会福利事业，扩大社会救助覆盖范围，支持发展公益慈善事业，提高扶弱济困水平。  4.筑牢安全稳定“防火墙”。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，严格落实党委、政府领导责任和部门监管责任，强化企业主体责任。加强安全监管执法能力建设，*开展安全大检查和“打非治违”专项行动，加大对非煤矿山、道路交通、危险化学品、燃气、消防、特种设备等公共安全领域的隐患排查力度。督促企业保障安全投入，落实主体责任，推进安全标准化建设，确保重点企业、高危行业全部达标。大力推进信访法治化建设，健全公共法律服务体系，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。加强食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。严厉打击非法集资、金融诈骗、电信诈骗、恶意逃废金融债务行为，维护崇仁良好金融生态。深化“平安崇仁”建设，推进“雪亮工程”建设;持续打好扫黑除恶专项斗争攻坚仗、整体仗，严厉打击各类违法犯罪活动;进一步完善突发事件应急管理机制，为经济社会发展创造安全稳定的环境。  与此同时，全力做好双拥和人防工作，加强国防后备力量建设，促进军民融合深度发展。大力发展妇女儿童、老龄和红十字等事业，加强民族、宗教、档案、史志、外事、侨务、对台、气象、地震、科普等工作，让人民获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。   三、不忘初心、务实为民，推进政府自身建设再上新台阶  美好愿景是干出来的，幸福生活是奋斗出来的。站在新的历史起点上，我们将以新理念引领政府工作，对照“忠诚、创新、担当、服务、过硬”的目标要求，聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出问题，恪尽职守，求真务实，加快建设“五型”政府。  1.建设忠诚型政府。*学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全县党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”。强化为民宗旨，针对民生重点，明确调研任务，大兴调研之风，不断增强政府决策的科学性、针对性和时效性，建设人民满意的政府。树立和践行正确政绩观，始终坚持“抓落实”的鲜明导向，执行中央和省、市决策部署不打折扣、不搞变通，全力抓好贯彻落实，把讲政治体现到工作中、落实到行动上。  2.建设创新型政府。大力弘扬敢想敢试、敢为人先的首创精神，以思想解放为先导，打破藩篱、勇闯新路，把创新创造作为推进崇仁高质量跨越式发展的第一动力。优化政府治理体系，破除部门利益固化的现状，加快行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。推进创新要素集聚，加大高端人才引进力度，厚植人才发展土壤，加大研发经费投入，建立健全社会创新激励机制。  3.建设担当型政府。牢固树立“有权必有责、有责必担当”的意识，坚决克服不愿为的思想惰性，坚决补齐不善为的能力短板，坚决消除不敢为的畏难情绪，让敢于担当、善于攻坚、勇于破难成为党员干部的不懈追求。大力推行“一线工作法”，真正走出去、靠上去、沉下去，做到问题发现在一线，矛盾解决在一线，工作推进在一线，作风锤炼在一线，打通政策落实的“最后一公里”。坚持正面引导，构建选拔干部能上能下常态化机制，对于敢担当、重落实的党员干部，坚决予以肯定激励，对落实不力的严肃追责、离岗督办，消除“干多干少一个样、干好干坏一个样”现象。   4.建设服务型政府。坚决发扬“刀刃向内”的魄力，*推进“放管服”改革，全面推行“最多跑一次”“一次不跑”，坚决反对形式主义和官僚主义，引导全体党员干部树牢服务意识，加快实现从“管理者”向“服务者”的转变,营造优质高效的政务环境。大力推行“互联网+政务服务”，加快推动政务信息资源共享体系构建和政务服务事项的流程简化，实现互联网与政务服务深度融合，提高政府服务智能化、便捷化水平。积极构建“亲”“清”新型政商关系，持续*开展“降成本优环境”专项行动，增强政策可及性，充分发挥“一企一表”、挂点帮扶制度优势，为企业发展搭桥筑路，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境。  5.建设过硬型政府。增强消除“本领恐慌”的主动意识，加快知识更新、优化知识结构，注重培养法治思维、运用法治方式，提升驾驭经济社会发展的履职能力和依法行政的法治观念，增强执政本领。推动政风持续转变，继续聚焦“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，紧盯作风领域的新形式、新表现、新动向，抓好大整顿、大扫除，让清正廉洁成为县政府系统工作人员的鲜明底色。认真落实全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，保持惩治腐败高压态势，加强对政府投资项目、公共资源交易、惠民政策落实等重点领域的监管，严厉打击查处侵害群众利益的不正之风和“微腐败”问题，维护风清气正的政治生态。  各位代表，风正潮平、扬帆破浪，重任在肩、策马扬鞭。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市委、市政府和县委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚担当、埋头苦干，为建设新时代全面小康新崇仁不懈奋斗!  附件：  《政府工作报告》注释  1.R&D：是指研究与开发，通常采用R&D活动的规模和强度指标反映国家与地区的科技实力和核心竞争力。  2.“六统•四联创”：“六统”指统一组织、统配定点、统筹规划、统建项目、统筹资金、统揽管护;“四联创”是指大力开展美丽示范农户庭院、美丽示范村庄、美丽示范乡镇、美丽示范县创建活动。  3.“四精”：精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现。  4.“七改三网”建设：“七改”即改路、改水、改厕、改房、改塘、改沟、改环境，“三网”即电力、广电、电信网络的完善。  5.“8+4”基本公共服务：“8”指：综合公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕;“4”指：小学、幼儿园、金融网点、公交站。  6.“九大精准帮扶行动”：产业扶贫提质增效、就业扶贫拓展扩面、安居扶贫稳固提效、生态扶贫示范促进、教育扶贫精准对接、健康扶贫巩固提升、保障扶贫兜底覆盖、基础设施全面改善、旅游扶贫辐射带动。  7.“五项重点工作”：规范完善动态管理，夯实脱贫基础;强化社会力量投入，发动全员参与;开展智志双扶行动，激发内生动力;加强干部教育培训，提升攻坚能力;强化驻村结对帮扶，提高脱贫成效。  8.“八项保障”：落实脱贫攻坚责任制、夯实基层党组织建设、加强扶贫领域作风建设、加大财政扶贫投入、依法治理不孝行为、营造良好舆论氛围、实施正向激励机制、统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴。

  2025-07-09

• 【崇仁县招商】崇仁双一工程引领企博智造新风尚

  在招商引资策略推动下，抚州市崇仁县在2021年实施“一企一博士、一产业一团队”人才模式，依托资金优化与服务体系创新，加速企业智能升级。 一、人才引育模式奠基智造转型基础。抚州市崇仁县聚焦高端制造业发展，创新性推行“双一工程”，即每家企业配备博士人才，每个主导产业形成专家团队。2021年，该县启动系统性人才聚智计划，参考江西省工信厅公开信息，此模式依托产业升级需求，引进高端人才补齐短板。例如，政府通过匹配企业研发需求，推动人才精准对接，强化智能制造技术研发核心能力。具体实施中，协调高校院所资源，搭建产学研合作平台，确保团队动态优化。 二、资金机制创新破解发展瓶颈。针对企业融资困境，抚州市崇仁县优化招商引资体系，打造“管委会+平台公司+产业基金”模式。2021年，结合专项资金设置，联动资本市场运作，减轻企业技改负担。政策包括设立技术转化基金，拓展普惠性融资服务，弱化数据体现在规模适度支持企业升级投入。同时，财政配套支出倾斜技术改造，以稳定资金保障激发创新活力。整个过程借鉴地方金融局公开规范，强调风险防控，确保资金效益最大化。 三、服务体系构建深化人才安居保障。抚州市崇仁县强化招商引资服务链，设立集中式服务窗口，覆盖人才生活全维度需求。2021年，该机制正式运转，聚焦住房医疗、配偶安置与子女教育等领域，解决人才后顾之忧。领导联系制度强化一对一跟踪，参考人社部门公开记录，县级干部定期对接，提升归属感。区域联动活动如“双返双创”加快本土人才回流，吸引近70名外省人才返乡贡献，为智造发展注入稳定动能。 四、综合成效彰显智造升级路径。抚州市崇仁县整合人才与资金策略，促进产业结构高端化。2021年实施的系统工程已形成示范效应，企业研发转化率提升，参考工信部门报告，输变电产业等主导领域呈现智能化跃升趋势。长期规划聚焦可续性，优化机制复制推广潜力，确保区域工业集群逐步向智造标杆转型。未来，持续加强资源协同，以企博双驱动模式深化智造生态系统建设。

  2025-07-07

• 【崇仁县招商】科技创新引领崇仁工业经济焕发发展新活力

  崇仁县深入实施创新驱动发展战略，完善科技创新体制机制，通过招商引资、搭建对接平台等举措，引导人才、技术、资金等要素向主导产业聚集，推动企业加大科技研发投入和产品创新力度，以科技创新助推工业经济提质增效，激发发展新活力。 （一）优化创新生态，夯实发展基础。崇仁县围绕主导产业发展需求，系统构建科技创新政策体系，通过出台专项扶持措施，引导创新资源向核心领域倾斜。在要素保障方面，聚焦人才引育、技术攻关、资金支持等关键环节，搭建智慧与资源对接平台，促进产学研深度融合，为企业技术创新提供全链条服务。同时，持续优化营商环境，简化审批流程，鼓励企业开展研发活动，支持科技型企业发展壮大，逐步形成以创新为引领的产业发展格局。 （二）推动产业升级，促进数字融合。在传统变电产业转型过程中，崇仁县以智能化改造为抓手，扶持企业引进工业机器人等智能装备，推动生产流程智能化升级。通过构建智能制造产业生态链，促进工业互联网、大数据等新技术在研发设计、生产制造、售后服务等全流程应用，形成“崇仁变电+大数据”“变电+物联网”“变电+北斗”等融合发展模式。数字技术的深度应用，不仅提升了生产效率和产品质量，还推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，增强了产业核心竞争力。 （三）强化要素保障，提升企业动能。崇仁县加大对企业数字化技术改造的支持力度，鼓励企业加大科技投入，推动智能化生产设备普及和信息化系统建设。通过政策引导和资金扶持，推动规上企业加快智能化转型步伐，提升企业“上云”应用水平，促进企业生产方式和管理模式创新。一系列举措的实施，有效激发了企业创新活力，推动工业经济向高质量发展迈进，为县域经济持续增长注入强劲动力。

  2025-07-07

• 江西崇仁：蔬菜产业激活乡村振兴动能 带动万余农民就业增收

  江西崇仁县立足农业资源禀赋，将蔬菜产业作为乡村振兴的重要引擎，通过强化招商引资、创新经营模式、健全利益联结机制，推动蔬菜产业规模化、标准化发展，带动农民稳定就业增收，实现了产业发展与群众致富的良性互动。 一、创新多元经营模式，构建利益联结共同体。崇仁县聚焦蔬菜产业发展痛点，探索形成“公司+基地+销售公司（订单）+种植户”“公司+基地+农户”“公司+脱贫户”“村集体+公司+种植大户或脱贫户”等多种经营模式。在“公司+基地+销售公司（订单）+种植户”模式下，龙头企业负责提供种苗、技术指导和市场销售，种植户按标准进行生产，销售公司以保底价收购，形成“产供销”一体化链条；“村集体+公司+种植大户”模式则由村集体整合土地资源，引入企业建设标准化基地，种植大户或脱贫户参与种植管理，村集体通过土地流转和服务获得收益，农户通过务工和分成实现增收。这些模式有效降低了农户生产风险，保障了稳定收益。 二、强化招商引资引智，夯实产业发展根基。崇仁县将招商引资作为推动蔬菜产业升级的关键举措，瞄准国内外知名农业企业和产业链配套项目，引进集种植、加工、冷链物流于一体的现代农业企业。通过政策扶持、要素保障等措施，推动企业建设高标准蔬菜种植基地、智能化温室大棚和产后处理中心，提升产业规模化、集约化水平。同时，依托企业技术优势，推广新品种、新技术和绿色种植模式，提高蔬菜产量和品质。目前，全县已建成多个规模化蔬菜基地，初步形成从生产到销售的完整产业链，为农民提供了大量就业岗位。 三、拓宽农民增收渠道，共享产业发展红利。随着蔬菜产业的发展壮大，崇仁县越来越多的农民通过多种途径享受产业红利。部分农民将土地流转给企业或合作社，获得稳定的土地流转收入；大量农村劳动力在基地务工，从事育苗、种植、采摘、加工等工作，实现家门口就业；还有农户以资金或土地入股参与产业发展，获得分红收益。2023年，该县蔬菜产业带动农民就业1万余人，户均增收2.4万元，全县村集体经济收入增收400多万元。产业发展还带动了农村基础设施改善和农民技能提升，为乡村振兴注入持久动力。 崇仁县通过蔬菜产业发展，不仅壮大了县域特色产业，更让农民成为直接受益者，走出了一条产业兴、农民富、乡村美的乡村振兴之路。

  2025-07-02

• 崇仁县：智能制造改造激活产业发展新动能

  近年来，崇仁县将智能制造改造作为推动工业高质量发展的核心抓手，通过强化招商引资、优化政策供给，引导企业聚焦技术升级，以智能化赋能传统产业，实现了产能提升、成本下降、效益增长的良性循环，为县域经济发展注入强劲动力。 （一）政策引领，筑牢智能制造“强支撑” 为推动智能制造改造落地见效，崇仁县出台系列专项政策，构建“政府引导、企业主体、市场运作”的推进机制。该县设立智能制造发展专项资金，对企业购置智能装备、建设数字化车间等项目给予最高30%的补贴，并建立“一企一策”服务专班，为企业提供智能化诊断、方案设计等全流程指导。同时，搭建产学研合作平台，与高校、科研院所共建智能制造实验室，推动关键技术攻关和成果转化，为企业技改提供技术支撑。（崇仁县人民政府官网《崇仁县智能制造发展行动计划（2021-2023年）》） （二）企业主导，打造技改升级“示范样板” 作为县域重点企业，江西明正变电设备有限公司2021年8月完成总投资1.6亿元的智能制造改造项目。通过引进智能焊接机器人、自动化装配生产线及数字化管理系统，企业实现从原材料入库到成品出库的全流程智能化管控。改造后，生产流程中的人工干预减少，产品加工精度提升，生产周期缩短，市场响应速度加快。该项目不仅让企业在同类产品竞争中更具优势，也为县域其他企业提供了可复制的技改经验。（江西日报《崇仁：“智”造升级推动变电设备产业迈向高端》） （三）集群联动，构建产业链“智能生态” 崇仁县以“中国变电设备产业基地”为依托，推动产业链上下游企业协同开展智能制造改造。龙头企业通过共享数字化平台，带动配套企业实现设计、生产、物流等环节数据互通，形成“龙头引领、中小协同”的智能制造集群。目前，全县变电设备产业集群已有多家企业完成智能化改造，关键生产环节自动化率提升，产品不良率下降，产业链整体效率提高，产业竞争力进一步增强。（人民网江西频道《崇仁变电设备产业集群：“智”改“数”转激活发展新动能》） （四）质效双升，释放县域经济“新活力” 智能制造改造的深入推进，让崇仁县工业经济呈现“量质齐升”态势。2021年以来，全县规上工业企业技改投入年均增长，招商引资成效显著，一批智能装备制造、工业软件等配套企业相继落户，推动产业链向高端化、智能化延伸。随着企业生产效率提升、成本降低，工业产值和税收稳步增长，为县域经济高质量发展奠定了坚实基础。（抚州市人民政府官网《2021年崇仁县工业经济运行情况报告》）

  2025-06-27

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