丹阳村招商引资优惠政策

• 【南丰县招商】南丰蜜橘产业铺就富民路 特色种植带动群众稳定增收

  2023年12月，江西省南丰县琴城镇及周边乡镇的脱贫群众在当地蜜橘加工企业内有序开展分拣、包装等作业。近年来，南丰县将产业扶贫作为脱贫攻坚的核心抓手，通过招商引资、政策倾斜等举措，推动南丰蜜橘产业从传统种植向全产业链发展转型，让这一特色农产品成为带动群众增收、助力乡村振兴的“黄金果”。 一、政策精准发力，夯实产业发展基础。南丰县自2019年起聚焦蜜橘产业制定系列扶持政策，针对脱贫群众种植蜜橘推出专项补贴，对新建标准化果园的农户给予每亩资金支持，同时整合农业技术资源，组建专业团队深入乡镇开展种植技术培训，内容涵盖病虫害防治、科学施肥、品种改良等关键环节。为提升产业抗风险能力，当地还引入农业保险机制，将蜜橘种植纳入政策性保险覆盖范围，降低农户因自然灾害导致的损失。 二、产业链条延伸，拓宽群众增收渠道。2021年以来，南丰县通过招商引资吸引多家农产品加工企业落户，推动蜜橘产业从单一鲜果销售向深加工延伸。目前当地已形成蜜橘果汁、果脯、陈皮等系列加工产品，不仅提高了农产品附加值，还为农村劳动力提供了大量就业岗位。脱贫群众既能通过种植蜜橘获得销售收入，也可在加工企业务工赚取工资，部分有条件的农户还参与到蜜橘仓储、物流等配套环节，实现“一份产业、多重收益”。 三、品牌价值提升，助力产品走向全球。作为国家地理标志产品，南丰蜜橘近年来通过品牌化运营持续提升市场影响力。2022年，当地依托蜜橘文化节等活动搭建产销对接平台，邀请国内外采购商实地考察，同时利用电商平台拓展线上销售渠道。通过标准化种植保障品质、严格品控体系树立口碑，南丰蜜橘远销亚洲、欧洲、美洲等40多个国家和地区，稳定的市场需求为果农提供了持续增收的保障。 四、利益联结深化，构建长效富民机制。南丰县积极推广“企业+合作社+农户”合作模式，引导脱贫群众以土地入股、订单种植等方式参与产业发展。2023年，当地合作社统一组织农户开展标准化种植，企业则提供技术指导和保底收购承诺，形成风险共担、利益共享的共同体。此外，部分加工企业还从经营利润中提取一定比例资金用于支持村级公益事业和脱贫群众帮扶，推动产业发展成果更多惠及农村群众。 如今，南丰蜜橘产业已形成种植面积70万亩、年产量稳定、产销链条完善的发展格局，不仅成为当地经济的支柱产业，更让越来越多的脱贫群众通过参与产业发展实现了稳定增收，在乡村振兴的道路上迈出坚实步伐。

  2025-07-17

• 【投资南丰县】2017年南丰县政府工作报告

  2017年2月14日在南丰县第十七届人民代表大会第二次会议上 县长乐启文 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 过去一年，是我县“十三五”实现“科学发展、绿色崛起”的首战之年。一年来，在上级党政组织和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻习近平总书记对江西工作“新的希望、三个着力、四个坚持”的总体要求，以“五大发展理念”为引领，紧跟时代步伐，抢抓发展机遇，统筹做好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生工作，实现了“十三五”良好开局。完成生产总值115亿元、增长8.5%，财政总收入11.97亿元、增长2.6%，固定资产投资89.2亿元、增长12.7%，规模以上工业增加值22.5亿元、增长9.3%，社会消费品零售总额40.6亿元、增长12.6%。城乡居民人均可支配收入分别达27733元、18519元。成功纳入“国家重点生态功能区”、首批“国家农村产业融合发展试点示范县”、首批“国家全域旅游示范区创建单位”、全国“三产融合”示范县。再次荣膺“全国食品工业强县”，获评“全省农业和农村工作先进县”、“全省国有林场改革先进县”、“全省加快工业发展加速工业崛起先进单位”、“省级双拥模范县”，获得国家产粮大县奖励、全市生态文明建设考核第二名、脱贫攻坚考核第三名。 这一年，产业转型在做优特色中加快步伐 蜜桔销售插上互联网翅膀。做优做强南丰蜜桔大产业，加快推进精品蜜桔示范园、无病毒良种苗木繁育基地建设，全力防控柑桔木虱和黄龙病，启动南丰橘园与橘文化系统申遗工作，南丰蜜桔质量安全追溯体系框架基本形成。成功举办首届网络蜜桔节，拓展了蜜桔产业新商圈。推行“政府+基地+企业”销售模式，在天猫、京东等知名网站设立南丰蜜桔旗舰店，开辟了南丰蜜桔官网销售新纪元。成功引进中国蜜桔产业电商基地项目，有力推动南丰蜜桔品牌销售、优质优价。发挥国检、海关进驻办公，特别是借助江西唯一的水果无水港、全省首个县级柑桔检验检疫点和首个使用E-CIQ系统的县级智慧口岸优势，蜜桔出口逆势上扬、量价齐升，出口量8万吨，货值1.3亿美元，分别增长86%、205%。鲜果销售均价增长50%以上，蜜桔综合产值突破130亿元。甲鱼养殖1.8万亩，综合产值6.5亿元。烟叶种植8000余亩，税收突破500万元。 工业提质呈现稳增长态势。集中精力构建以绿色食品、生物医药为主导的绿色工业体系，完成黄金工业园首期规划5100亩、土地平整1400亩，园区路网格局基本形成，工业污水处理厂、110千伏变电站建成运营。康缘桔都药业、博尔特电子、电子商务物流产业园等项目建成投产。速丰电子、奥恒达科技、中浦生物科技等新开工项目顺利推进。铭安铝业、伟隆科技、金吉尔实业等7家企业在“新四板”成功挂牌。累计投入技改资金5.5亿元，吉香林食品、盛业科技、瑞云汽配等企业技术升级改造加快，华夏五千年低醇蜜桔酒、蜜桔蒸馏酒及吉香林蜜桔芝麻糕、蜜桔酥获省级新产品认定，佰仕通电子、桔王药业等企业新增专利135件。加强企业融资服务，分别落实“财园信贷通”、中小企业信用担保贷款2.1亿元、4839万元。规模以上工业企业达58户，工业主营业务收入90亿元，工业纳税2.8亿元，企业用电量突破5600万千瓦时。 休闲旅游开启全域化时代。深化全域旅游新理念，围绕“产业覆盖、景区联动、资源整合、线路统筹”，夯基础，塑亮点，水南国礼园、小隐山庄、桔文化旅游产业集聚区等旅游景点、新业态加快推进和提升，新增1个国家3A景区、1个省4A级乡村旅游点、3个省3A级乡村旅游点。观必上乐园获评江西省2016年市级乡村旅游点。成功举办第三届“桔园游”、“桔都绿色体验行”、摄影大赛，以及“桔园游”休闲骑行、旅游高峰论坛、省市主流媒体采风等系列活动，单日最高游客量突破3万人次，来丰游客、旅游综合收入继续保持“两位数、二字头”以上增速。 这一年，后劲活力在创新开放中不断激发 改革红利持续释放。扎实推进“放管服”改革。深化行政审批制度改革，保留行政审批中介服务事项15项，取消和调整42项。建立政府权责清单动态调整机制。开展便民服务事项管理改革试点，71项与群众密切相关的行政许可和便民服务事项下放到乡镇一级。推进行政执法体制改革，开展“双随机一公开”监管，初步建立“一单两库一细则”。全面推行商事制度改革，私营企业、个体工商户、农民专业合作社分别新增258户、1550户、81户。全面实施“营改增”，有效降低企业税负。全面完成党政机关公车改革。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立农村土地流转交易平台。推进医疗保险制度改革，新型农村合作医疗与城镇基本医疗保险实现有效整合。 创新合作增添助力。积极融入昌抚一体化、赣闽开放合作创新区、向莆经济带建设。深化政银企合作，与工行抚州分行签订战略合作协议，与中国网库签约蜜桔产业电商基地项目，成为网库集团在柑橘行业首个试点城市。筹办省风景园林年会及学术交流会，参加抚州籍在沪医学专家卫生引智交流活动，建立常态化交流机制。注重科技创新，积极申报国家知识产权强县工程试点县，全年专利申请量296件、授权量88件。围绕南丰蜜桔产业，深化与华中农大、南昌大学食品工程学院科技战略合作，南丰蜜桔技术攻关初见成效。鼓励支持企业与高等院校、科研机构开展产学研合作，新产品研发取得新突破。 项目驱动蕴育潜能。新引进并开工2000万元以上工业项目20个，其中亿元以上项目13个，新签约速丰电子、华能风力发电、中国蜜桔产业电商基地等优质项目。上争各类扶持项目48个、资金11.3亿元。吉香林食品、鸿远果业成功入选中国制造2025专项资金项目。发挥城投、文旅投、工创投等融资平台作用，紧抓国家农发行挂点帮扶我县机遇，整合一批重大项目，落实贷款资金2.8亿元。济广高速南丰北互通、投资大厦、曾巩文化园、新区医院、第二自来水厂、健康养老等一批事关转型发展、民生民本项目扎实推进。 这一年，城乡面貌在建管并重中改善提升 生态建设扎实推进。精心编制南丰生态文明先行示范县总体规划和专项规划。以南丰纳入国家重点生态功能区为契机，全力开展生态文明建设“六大行动”，加快工业园区污水管网改造，推进农村垃圾基础设施建设，加强农业面源污染治理，持续全域封山育林，打造了生态补偿“南丰样板”，积累了具有南丰特色的生态文明建设有益经验。全面推行“河长制”、“山长制”、“路长制”，“河长制”有效做法登入央视。傩湖湿地公园创建国家湿地公园顺利通过验收，车磨湖申报省级风景名胜区顺利通过专家论证。全县森林覆盖率达76.28%，城区绿地率达37.6%，绿化覆盖率达41.9%。 城市功能不断完善。县城规划区面积22平方公里，建成区14.2平方公里，城镇化率达49.3%，比上一年提高1.5个百分点。全面启动“多规合一”，对南丰古城保护、曾巩文化园二期、橡胶坝、县城防洪工程、河东新区控规修编进行设计评审，推动项目建设上下衔接、相互融合。坚持路网先行，醒侬大道、傩乡大道城东段、环城北路、南建大桥扩建等路桥项目加快推进，“一江两岸五桥、二横五纵一外环”城市框架更趋完善。 城乡环境加快优化。以创建国家和省级文明城市、卫生城市为契机，强力推进高速公路沿线广告、户外广告及店招整治、交通运输超限超载整治，城市形象、市民文明程度进一步提升。严格落实农民建房“一户一宅”政策，农民建房秩序和管理更加规范。严厉打击“两违”行为，以开展轻纺城市场违法建筑专项整治行动为突破口，有力震慑、遏制新的“两违”发生。扎实推进新农村建设，积极开展城乡环境卫生综合整治，全面完成52个新农村建设点“六改”主体任务。 这一年，百姓福祉在改善民生中持续增强 民生保障深入落实。投入民生资金14.9亿元，占公共财政预算支出的70.8%，全面完成市政府下达的50件民生实事。城镇新增就业3430人、就业率达95.7%。发放再就业小额担保贷款8465万元。城镇职工基本养老保险参保6.66万人，城乡居民基本医疗保险、养老保险基本实现“全覆盖”，分别达28.22万人、10.6万人。农村集中供养五保保障标准保持在每人每月600元，比全省标准提高64.4%。落实优抚安置政策，发放各类抚恤补助资金390万元。南丰大桥建成通车，成为横跨盱江、连接新老城区交通主动脉。高度重视棚改工作，352套虹瑞佳苑棚改安置房主体工程全面完工。 各项事业全面进步。高质量、高水平通过国家义务教育均衡发展督导组的评估认定。完成150所村卫生计生服务室建设。公立医院改革扎实推进，全面实行药品零差价。组建“南丰县妇幼保健计划生育服务中心”，“光明•微笑工程”实现动态清零，出生人口性别比保持平衡，人口出生率12.38‰、自然增长率8.56‰。加强地方特色文化保护与传承，南丰傩舞首次登入国家大剧院演出，白舍柴火窑复烧，重燃千年古瓷窑火。成功举办第三届美食大赛，南丰美食文化进一步挖掘和提升。全力打好脱贫攻坚战，增加扶贫再贷款信贷规模1.1亿元，出台“扶贫信贷通”贴息政策，完成204户贫困户危旧房改造，实现2650人脱贫，6个贫困村销号。 社会大局和谐稳定。落实安全生产责任制，扎实开展安全生产“大检查、大排查、大整治”行动，加强重点行业、重点领域、重点时期的安全生产隐患排查整治，全县安全生产保持平稳态势。加强信访维稳，严格落实领导接访、挂点包案等制度，构建县、乡、村、组四级调解体系，化解各类矛盾纠纷1374起。完善应急管理，国防动员、征兵和民兵预备役工作成效明显。集中开展社会治安专项整治，严厉打击各类违法犯罪行为，群众安全感切实增强。公众安全感测评获全省第 四、全市第一。 这一年，自身建设在规范管理中提升形象 特别是新领导班子到位后，各班子成员感恩奋进、夙夜在公，积极投身南丰经济社会发展大潮，谋划发展思路，探索实施路径，落实推进举措。制定完善重点项目建设、开放型经济、工业园区入园企业管理、招商引资优惠政策、农民建房管理、加快发展养老服务业等一系列实施意见和管理办法。修改完善政府工作规则，构建政府工作制度、推进机制和责任体系，促进政府工作更加规范、有序、合理。全面落实党风廉政建设责任制，积极履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”。扎实开展“两学一做”学习教育活动，坚持“把纪律挺在前面”与“三严三实”主题教育相结合，以“四进四联四帮”为载体，解决群众实际困难926件，落实惠民事项1253件。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议83件、政协委员提案77件，办结率100%。严格落实中央“八项规定”，“三公”经费同比下降11.3%。 供销、物价、物资、司法、农机、人防、中小企业、气象、通讯、邮政、石油、水文、残联、档案、编制、接待、外事侨务、史志编纂、民族宗教、妇女儿童、红十字会、住房公积金等工作取得新进展。 各位代表，奋斗伴随艰辛，成功凝聚智慧。上述成绩的取得，是上级党委、政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、积极支持的结果，是全县人民开拓创新、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向离退休老同志以及所有关心、支持南丰发展的各界人士、客商朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 需要向各位代表说明的是，受经济下行的影响，我县财政总收入和增速低于年初预期，这既有宏观经济形势趋缓的因素，也有省市下调和我们主动压缩水分的原因。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，南丰经济社会发展还面临诸多困难和问题，主要是：经济总量偏小，产业结构不优，重大项目支撑不强，发展升级的压力依然很大；南丰蜜桔产业安全面临挑战，提质增效任重道远；工业发展整体水平不高，园区用地、用工、平台建设等瓶颈严重制约；城市发展面临“两违”压力，城市规划、发展定位和城市建设品位有待提升；项目前期周期过长，进展不快，推进办法不多；干部作风没有根本转变，政府效能还不够高。对于这些问题，我们将认真面对，强化举措，在今后工作中切实予以解决。 二、2017年重点工作 2017年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是开辟南丰科学发展、绿色崛起新境界的攻坚之年，做好全年各项工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十四次党代会、市第四次党代会以及中央、省市经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，以生态文明建设为引领，以项目带动为抓手，以科技创新为动力，以作风建设为保障，着力打造产业转型升级、生态文明建设、地方特色文化、干部作风转变的“南丰样板”，奋力迈出建成“三宜南丰”、全面小康的坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 2017年全县经济社会发展的主要预期目标：完成生产总值126.7亿元，增长10%；财政总收入12.37亿元，增长3.4%；固定资产投资107亿元，增长20%；规模以上工业增加值24.62亿元，增长9.5%；社会消费品零售总额45.4亿元，增长12%；出口创汇1.41亿美元；实际利用外资3300万美元；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入增长10.5%；人口自然增长率控制在9.35‰以内。 今年，我们立足打基础、管长远、促转型，按照新建一批、续建一批、拟建一批的思路，扎实推进77个重点项目建设。其中：新建项目（30个），主要是南丰古城保护、军峰山旅游开发一期、曾巩文化园二期、傅坊温泉小镇、太和甲鱼小镇、蜜桔产业电商基地、新区医院二期、城乡供水一体化、城乡环卫一体化收运体系、济广高速南丰北互通等；续建项目（16个），主要是桔文化旅游产业集聚区、潭湖生态养生岛旅游开发、桔都大道城东段、傩乡大道城东段、醒侬大道、南建大桥扩建、虹瑞佳苑（彩虹路棚改安置房）、抚河流域生态村镇示范点等；拟建项目（23个），主要是昌宁高速与济广高速加密高速路网、城东新区学校、城西幼儿园、学府东路扩建、公路口岸作业区（含联检大楼）、城西区农贸市场、丰瑞城际铁路等；工业项目（8个），主要是黄金工业园基础设施、生活垃圾处理配套发电、桔都果贸城、速丰电子、奥恒达科技、中浦生物科技等。 围绕上述目标，重点实施以下“六大工程”： （一）全力实施“产业转型升级工程” 注重从供给侧两端发力，培育壮大特色优势产业，推动三次产业提质增效、转型升级。 蜜桔产业抓品牌。南丰蜜桔是我们的特色产业、支柱产业、富民产业，发展至今已融入南丰的血脉和灵魂。引领南丰蜜桔走品牌化发展道路，既是时代所需，更是促农增收、南丰扬名的务实之举。建立质量追溯体系。坚持把提升品质作为根本前提，以南丰蜜桔“双提工程”为抓手，推广生态新型栽培、病虫害综合防治、测土配方施肥等标准化、现代化种植技术。完成南丰橘园与橘文化系统申遗工作。高标准打造一批精品蜜桔示范园，带动全县南丰蜜桔品牌化建设。坚持群防群治、统防统治，举全县之力打好柑桔黄龙病歼灭战，抓好苗木监管、全域普查、冬季清园等关键环节，确保柑桔木虱防控和黄龙病树清除全覆盖、无禁区、零容忍。建成无病毒良种苗木繁育基地，启动繁育工作。确保南丰蜜桔总产稳定在26亿斤以上，等内果率提高至87%。加快融合发展步伐。深化“蜜桔+”理念，做好南丰蜜桔与工业、旅游、文化、商贸、金融、互联网融合发展文章。围绕绿色食品工业，做强南丰蜜桔精深加工企业，延伸产业链条，加快产业集聚，推动南丰蜜桔系列食品、药品、保健品、日用品等深加工取得新突破。加快建设和提升“桔园游”示范项目，并依托已成型的“桔园游”示范点和便利交通优势，引入社会化资金建设健康养老项目，大力发展金融、商贸、现代物流业。拓展市场销售渠道。巩固和提升国检、海关监管区，建成公路口岸联检大楼，实现蜜桔出口放行“一站式”服务。运用“互联网+”思维，大力发展南丰蜜桔电子商务，加快桔都果贸城电商中心、亿源红等电商发展，通过辐射带动，争取新引进30家以上电商企业入驻。发挥南丰蜜桔协会纽带作用，规范销售市场。加快中国蜜桔产业电商基地项目落地，着力打造南丰蜜桔网络销售认定中心、交易中心、结算中心，提升南丰蜜桔高端销售、优质优价的层次。 按照农业机械化、产业规模化的思路，加快农业产业结构调整，因地制宜、升级发展甲鱼、白莲、烟叶等特色产业，拓宽农民增收渠道。确保甲鱼养殖面积稳定在2万亩，白莲种植面积达1.5万亩、总产突破150万公斤，烟叶种植面积6200亩、创税400万元以上。 绿色工业抓提质。集中精力构建绿色工业体系，绘制好产业发展“鱼骨图”，加快绿色工业提质转型。推动产业集群发展。围绕绿色食品、生物医药主导产业，合理布局产业发展板块，尤其是依托全国食品工业强县、江西省农副食品加工企业基地县两大基础平台，完善绿色食品产业集群发展路径和产业链路线图，突出招大引强，有针对性地延伸产业链，主攻南丰蜜桔精深加工项目，力争用3--5年的时间，着力培育绿色食品百亿级优势产业集群，增强产业核心竞争力。做强龙头骨干企业。大力实施龙头培育工程，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，强化龙头企业要素保障和政策资金支持，着力培育康缘桔都药业、华夏五千年生态酒庄、吉香林食品等重点龙头企业做大做强。鼓励和引导骨干企业加强技改研发、积极争创品牌，提高产品附加值。分类推进企业上市，力争在“新三板”上市挂牌有所突破、“新四板”上市挂牌企业新增2--3户。全面落实“降成本、优环境”政策，加大企业帮扶力度，健全完善领导挂点帮扶企业制度、企业特派员制度、园区代办服务制度，一对 一、点对点对挂点企业从引进、落户、建设、投产、运营等全过程进行跟踪服务。高度重视企业用地、用工、融资借贷、重组、市场开拓等问题，尤其对企业债权纠纷问题，坚决依法依规处置到位，营造良好企业投资环境。拓展工业发展平台。把黄金工业园作为项目承接、产业集群的主战场，扎实做好园区征地和土地报批工作，新增项目用地800亩、达2200亩，确保项目用地无缝对接。加快基础配套设施建设，大力推进园区各功能板块的路网、水电、通信、污水处理等功能配套。加强土地集约节约利用，启动园区标准厂房建设，在黄金工业园规划100亩左右用地，高规格建设标准厂房和“双创双返”孵化园。积极创建省级生态工业园区，打造一个功能齐全、产业集聚、绿色生态的新型工业园区。 休闲旅游抓全域。以创建国家全域旅游示范区为载体，按照全域产业化、全域景区化、全域配套化的思路，加快南丰休闲旅游转型升级。全产业布局。以县域处处皆景为导向，树立“旅游+”理念，把农业、工业、商贸、文化、城市、乡村等作为旅游资源开发，突出蜜桔、名人、古傩、白瓷、红色、宗教、宗祠、美食等文化要素，大力发展生态旅游、乡村旅游、红色旅游、文化旅游、寻根旅游、养生旅游等多元旅游业态。突出项目抓手，合理布局，有序开发，着力打造一批独具特色的南丰旅游“引爆点”。全领域打造。按照资源整合、差异发展、市场供求的思路，采取“政府引导、市场运作”的模式，积极拓展资金来源，加快“一山一城一湖一岛一泉一园一漂流”七大核心景区开发。完善军峰山景区规划编制，着力打造龙头景区。高起点、高标准规划南丰古城核心区，并启动首期征迁。加快桔温泉旅游观光基地和生态农业体闲园艺场建设，争取年底完工。推进曾巩文化园二期建设，确保在2019年曾巩诞辰千年庆典前全面完工。巩固和提升桔文化旅游产业集聚区国家4A景区，建设优化2条公交线路，形成漫游环。完成观必上乐园出入口改造和环湖栈道建设，加快景区项目植入。建设和提升“桔园游”示范项目，水南国礼园、小隐山庄等项目打造新的亮点。力争新增1个以上国家3A级景区，5个以上省3A级以上乡村旅游示范点。全要素配套。紧扣旅游配套要素，以推进景区“一路三道七中心”建设为抓手，推动旅游“全产业链”发展。加快完善直达景区景点的旅游公路建设和公交线路开通，构建旅游公路循环路网体系。完成琴台河文化街建设，加快旅游业态招商。高标准建设旅游厕所、景区道路。加强导游队伍建设，提升导游服务水平。鼓励和引导餐饮企业做精做细南丰特色美食，形成“吃在南丰”的美食品牌。加快现有宾馆、酒店改造升级，提升品位和档次。依托蜜桔、古傩、陶瓷、美食等地方元素，开发系列化、多样化的旅游商品。加快“智慧旅游”建设，统筹整合重点景区、涉旅企业，将网络宣传、网络服务、网络支付有机结合，推进智能服务。全方位营销。深化与向莆沿线市县、知名旅行社的旅游合作，高起点、高品位设置数条精品旅游线路，争取融入赣闽两省尤其是向莆沿线地区3小时旅游圈。精心筹办2017年南丰蜜桔文化旅游节，整体包装“休闲南丰”旅游品牌，加大央视、卫视电视广告投放力度，利用网络、微博、微信、二维码等新兴媒介，开展讯息宣传，拓展客源市场，提升南丰旅游的知名度和美誉度。争取全年接待游客、旅游综合收入分别增长12%、14%。 （二）全力实施“生态建设样板工程” 紧抓南丰纳入国家重点生态功能区的重要机遇，以创建生态文明先行示范县为抓手，走出一条具有南丰特色的科学发展、绿色崛起新路子。 落实生态发展路径。以生态文明建设引领南丰经济社会发展，严格按照生态功能区定位谋划城区空间、产业发展、城乡建设、环境保护、土地利用、公共服务，做到上下衔接、协调统一。特色农业紧扣南丰蜜桔优势产业、富民产业、支柱产业，积极推广标准化、现代化种植技术，推动产业发展与生态建设协调共进。绿色工业主攻南丰蜜桔精深加工，打造绿色食品产业集群。现代服务业依托万亩桔园，大力发展以“桔园游”为主的现代农业和乡村旅游示范点，打造集生态观光、休闲体验、健康养生于一体的生态休闲旅游。城市建设按照省级园林城市标准，构建城在林中、人在景中的生态城市格局。项目引入严格实行环评制度和“三同时”验收制度，杜绝“三高”项目进入我县。 强化生态治理举措。做好生态文明建设“加减乘”法，不断催生“绿动力”。突出项目抓手，做好“加法”。积极策应全市“清河行动”和抚河流域生态保护及综合整治，加快推进盱江沿岸5个生态示范村镇建设。积极引进华能风力发电项目，加快推进垃圾填埋厂、生活垃圾处理配套发电、城市绿道提升、湿地公园、“一江两岸”景观工程建设。完善垃圾中转站、生态停车场等公共配套基础设施建设，强化老城区污水管网、工业污水管网改造工程建设，积极做好车磨湖、琴湖申报省级风景名胜区创建工作。按照“五年内、全域化”封山育林的工作思路，落实年度人工造林、森林抚育目标任务，确保森林覆盖率稳定在76.28%以上。强化污染整治，做好“减法”。严格生态、耕地、水资源“三条红线”管理。加大综合执法力度，加强排污企业的排查整治和农村生活垃圾、水土流失、水库污染、非法开采和供水源头控制区等专项治理。加强城乡环境卫生综合治理，大力推进农村清洁工程、烂桔处理工程，形成“户分类、村收集、乡转运、县处理”四位一体垃圾收运处理体系。严控农业面源污染，围绕“四控一减”，全面推广使用生物农药，减少不合理化学肥料、农药用量。化肥、农药采取政府采购和准入制度，杜绝高毒、高残留农药进入我县，实现化肥、农药“零增长”。严格排污企业综合整治，加强节能减排，对不达标排放企业制定整改计划，限期整改，对整改不到位的实行关停。落实资金保障，做好“乘法”。充分发挥资金对生态文明建设的杠杆作用。紧抓我县纳入国家重点生态功能区历史机遇，积极跟进，把握国家层面在生态文明建设政策、项目、资金的方向，争取落实上级配套资金2000万元以上。县财政从去年人均40元标准的基础上，提高至人均60元，专项用于生态环境整治和生态文明建设。每月对各乡镇生态文明建设推进落实情况进行分类考评，生态补偿资金按照乡镇人口数确定。 构建生态制度体系。通过健全机制，强化责任，确保推进实效。完善生态考核评价机制。打破“唯GDP、唯数字论英雄”的惯性思维，按照各地主体功能定位，建立健全对各乡镇有区别、有侧重的绩效评价考核体系，逐步提高生态文明指标考核权重。创新环境保护责任机制。纵深推进“河长制”、“山长制”、“路长制”，完善县、乡、村三级责任体系。建立健全领导干部任期生态文明责任制度、自然资源资产和环境责任离任审计及生态环境损害责任终身追究制度。严格落实耕地保护制度，抓好土地开发整理，落实耕地占补平衡。建立多元生态补偿机制。健全完善生态环保补偿机制，充分发挥市场机制作用，动员全社会积极参与，逐步建立公平公正、积极有效的生态补偿机制。按照“政府引导、社会参与、市场投入”的思路，采取政府购买服务等方式，引入社会化资金，推进城乡环卫一体化生活垃圾收运体系PPP项目建设。积极引进碳汇交易项目，加快形成有利于资源节约和环境保护的利益导向机制。 （三）全力实施“项目合力攻坚工程” 牢固树立“项目为纲”理念，强化项目带动，合力攻坚，破解难题，力争在项目争取、招引、推进上实现重大突破。 主动作为争项目。紧抓鄱阳湖生态经济区、海西经济区、原中央苏区振兴发展战略区、国家重点生态功能区、国家全域旅游示范区“五区叠加”和国家农发行对口支援、国家农村产业融合发展试点示范县的历史机遇，主动跟进国家政策，准确把握投资方向，围绕“十三五”项目谋划，积极论证、谋划、包装、申报一批投资额大、牵引力强的重大项目，争取更多基础设施、产业平台、生态文明建设、公益民生等项目进入国家和省市“十三五”投资计划。切实抓好农发行PSL贷款项目，上争项目2个以上、扶持资金3.6亿元。 全力以赴引项目。坚持把招商引资作为发展开放型经济的主抓手，重点围绕南丰蜜桔、绿色食品、生物医药、现代服务业及其上下游产业链，积极“走出去、引进来”，推行三次产业融合招商。注重招大引强，紧抓“民企入赣”招商机遇，突出优势主导产业，大力开展产业招商、专业招商、驻点招商、以商招商。推动江中制药集团、红星美凯龙家居集团投资项目落地。深入推进“双返双创”活动，大力实施“雁归工程”，着力引进一批关联度高、辐射力大、带动性强的龙头型、集群型重大项目。加大对台招商力度。力争新引进5000万元以上项目24个，其中亿元以上15个，台资项目3个。 严出实招推项目。构建项目多元化投融资体系，引导金融机构及园区、城投、中小企业局的金融担保机构，延伸服务触角，创新信贷产品，解决项目融资难题。健全项目建设征地、实施、督查、调度“四位一体”机制，科学摆布领导力量、协调力量、服务力量，推行一个项目、一名领导、一个牵头单位、一套工作方案、一支好的施工队伍、一抓到底“六个一”推进机制，实行工期倒排、进度倒逼、挂图作战，落实一线工作法，集中力量攻难点、破制约。开辟重大项目审批绿色通道，落实项目前期“行政服务中心+国土、规划、环评、安评、林业、能评、招投标等一站式审批”的“1+N”并联审批制度。加强项目资金调度，建立科学的项目资金拨付机制，确保项目建设又好又快推进，80%的重点项目3月份完成前期工作，4月份破土动工，年内有显著变化。 （四）全力实施“改革创新优化工程” 牢牢把握改革创新这一根本动力，进一步消除体制机制障碍，为科学发展、绿色崛起积聚和释放强劲动能。 深化重点领域改革。深入开展“放管服”工作，扎实做好上级行政审批事项的衔接、取消和下放。深化农业农村改革，积极推进农村集体经济组织产权制度改革、农村土地经营权、农村宅基地试点，认真实施农村集体“三资”监管，维护农民群众切实利益。开展事业单位公车改革，加强“一中心两平台”管理。建立完善财政扶持政策，全面推进“营改增”。推进投融资体制改革，理顺县城投、文旅投、工创投运行管理机制，做大做强国资运营企业。探索成立县级基金管理公司，设立母子基金。扎实推进商事制度改革、市场体系改革、企业信用体系建设改革、公立医院综合改革等重点领域改革，以改革攻坚成果为经济社会发展提供持久动力和制度保障。 拓展创新创业空间。深入开展“双创”工作，增强经济发展动能。加强政策支持。加大资金和政策扶持力度，降低大众参与创新创业的成本和门槛。加强产业发展引导基金建设，严格落实财政科技投入稳定增长机制，积极采取财政补助、间接投入等方式，支持企业开展技改研发，力争新增高新技术企业2家，申请专利200项、落实项目资金200万元以上。推进平台建设。围绕主导产业，扎实推进工业园区“一个科技企业孵化器、一个示范性众创空间、一个工程（技术）研究中心、一个科技服务机构、一个研发机构”五个一平台建设。加快推进电商产业园、大学生创业孵化基地建设。加强信息化建设，推动大数据、云计算等新一代信息技术运用，构筑信息共享平台。强化人才支撑。大力支持和鼓励高技能、高层次人才创新创业。加强电子商务人才的引进和培育，支持亿源红、聚超网、果贸城电商产业园等电商企业做大做强。大力实施丰商回乡创业工程，鼓励企业“二次创业”，努力形成“项目回迁、总部回归、人才回乡、资金回流”的生动局面，掀起新一轮创新创业热潮。 构筑开放合作平台。围绕“融入昌抚、对接海西、建设向莆经济带”战略，加快推动区域升级和开放升级，构建对内对外双向开放大格局。加强开放平台对接。扎实做好丰瑞城际铁路前期工作，争取早日开工。加快推进济广高速南丰北互通、G322国道改建，以及昌宁高速与济广高速加密高速公路建设。加强重点产业对接。突出绿色食品产业，加强与台湾企业合作，创建农业合作试验区，建设农产品出口加工基地。办好中国柑橘年会。拓展与昌抚、闽台各层面的对接交流，加强与向莆铁路沿线市县旅游合作，推进旅游线路对接，争取开通向莆旅游班列。加强区域市场对接。全力抓好中国蜜桔产业电子商务基地项目的对接落地，打造国内具有较大影响力的地标性产业电子商务集聚区和电子商务培训基地。坚持以沿海港口平台为主，加强商贸物流出口合作，规划建设现代商贸物流园区。创新合作互动机制，建立人员交流、产业协作、信息共享机制。 （五）全力实施“城乡统筹发展工程” 坚持以人为本，按照和谐宜居的要求，着力构建以城带乡、城乡互动、融合发展的城乡一体化发展新格局。 落实城乡发展定位。积极构建“一个中心城区、两个中心镇、两个旅游示范乡镇、一个特色农业示范镇、三个生态乡镇”的城乡发展空间布局，合理划分城乡功能分区。琴城、市山、洽湾、莱溪纳入中心城区发展，把城东新区开发作为中心城区建设主战场，按照“一心、两轴、四区”发展架构，以行政、商贸、居住、工业和物流功能为主导，建成功能齐备、设施完善、交通便利、环境质量优良的综合性新区。太和、白舍两个中心镇，按照新型集镇、中心集镇的要求启动修编规划、增强功能、提升公共服务水平，培育主导产业，加快成为统筹城乡发展的重要节点。傅坊、三溪两个旅游乡镇，以“旅游+”统领规划，服务全县旅游发展。桑田因地制宜打造成特色农业示范镇。紫霄（含长红垦殖场）、太源、东坪三个乡镇，以生态保护为主、开发利用为辅，打造成生态乡镇。 优化城镇体系格局。结合城市总规，编制完善城东新区各类控规、详规，科学摆布城东新区商业、教育、医疗、金融等重点项目。系统做好南丰古城总体规划和专项规划。提升城市功能，坚持路网先行，扎实推进滨江路、醒侬大道、桔都大道城东段、傩乡大道城东段等路桥项目建设，加快构建城东新区“五横三纵”路网格局。全力推进新区医院、第二自来水厂，规划城东新区学校等项目建设，加快形成学校、医院、文化、体育、金融、商业等公共服务配套中心。扎实推进水、电、气、网络、通讯等地下综合管网改造。老城区把改造提升、完善功能、棚改作为今年的核心工作。切实抓好南丰古城、城东新区开发，结合城市防洪、棚户区改造、古城保护、产业发展，构建水、林、文、岸、旅自然接驳、有序衔接的城市“中轴”，加快南丰走进“一江两岸”拥江发展的新时代。深入开展城区市容市貌综合整治，大力整顿占道经营、乱搭乱建、交通拥堵等突出问题。始终保持“两违”严打态势，杜绝新的“两违”发生。 推进美丽乡村建设。大力实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动，推进130个新农村建设省级铺面点，集中开展重点片区和中心村整治，同步抓好一般自然村整治。加大农村生活垃圾治理力度，建立健全长效管理机制，从根本上解决农村“脏乱差”问题。加强农村建房管理，规范城乡征地秩序，严格落实农民建房“一户一宅”政策。加快特色小镇建设步伐，以桔都果贸城、桔温泉、太和甲鱼养殖基地、白舍宋元古窑、洽湾船形古镇为载体，着力打造工业小镇、温泉小镇、甲鱼小镇、白瓷小镇和洽湾文化古镇。 （六）全力实施“共建共享惠民工程” 牢固树立“发展为民”的理念，着力保障改善民生，增进民生福祉，让人民群众享有更多的获得感、幸福感和安全感。 实举措狠抓脱贫攻坚。按照“产业发展、农民增收、减贫摘帽”的思路，扎实做好精准识别，开展“回头看”、扶贫巡察等工作，开展精准施策，完成今年度836户、2512人脱贫任务。大力推进产业脱贫。对有劳动能力的贫困对象，针对性地引导贫困户围绕蜜桔产业、光伏产业、甲鱼养殖、烟叶种植、旅游业态等方面，发展1--2项“短平快”项目，增加“造血”功能。发挥扶贫互助合作社作用，将贫困户和贫困边缘户吸纳为社员，实现依靠自身力量脱贫致富。大力推进保障脱贫。加强农村最低生活保障制度与扶贫政策有效对接，实现扶贫和低保标准线“两线合一”。加快推进贫困村危旧房改造，提高补贴标准，保障贫困户基本住房安全。大力推进健康脱贫。实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，将贫困人口纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障，防止因病致贫、因病返贫。 大力度落实民生实事。围绕老百姓关心关切的热点、难点问题，重点推进并强力落实以下6件民生实事：（1）全面实施城区饮水工程，建成第二自来水厂，让老百姓喝上更为洁净的水。（2）启动新区医院二期建设，年底前完成主体大楼土建，2018年全面完工。（3）加快棚户区改造，锦绣家园安置房年底前完成70%土建，虹瑞佳苑352套安置房年内交付使用。（4）全面完成2014、2015年度保障性住房建设。（5）完成老城区污水管网改造，明显改善老城区内涝积水问题。（6）全面完成251公里农村公路建设和8座农村危桥改造。 对上述每件实事，我们将建立“一名领导、一套班子、一张蓝图、一抓到底”的推进机制，实行“两周一会商、每周一报表”的调度制度，并成立专项督查组，确保承诺如期、高质兑现。 广覆盖完善保障体系。加大民生投入，全面完成省市下达的各项民生任务。推进义务教育高位均衡发展，进一步优化教育资源布局，加快城东新区学校、城东新区幼儿园、城西幼儿园的选址、规划设计，以及南丰一中改扩建步伐。推进全面改善农村薄弱学校基本办学条件工程，实施第三期学前教育行动计划，让全县学生共享教育均衡的阳光雨露。完成乡镇卫生院达标工程，完善150个乡村卫生计生服务场所功能配套，提升县、乡、村医疗卫生服务能力。在新老城区规划建设3个停车场，新增停车泊位1000个以上。开工建设“四馆一中心”。完成653户农村危旧房改造。启动综合养老服务中心建设。提高城乡居民基本养老保险基础养老金和社会救助保障水平。扎实做好在抚州博物馆举办的白舍窑文物精品展和白舍窑研究学术研讨会各项工作。开展第二轮省级双拥模范县创评，推动军民融合发展。实施全民参保计划，基本实现法定人员社会保险全覆盖，争取城乡居民基本养老保险、基本医疗保险覆盖率达97%以上。引导群众和企业员工参与商业保险。 深层次创新社会治理。加快立体化社会治安防控体系建设，完善社会矛盾纠纷多元化解机制。落实网上信访、逐级走访、诉访分离、法定途径分类处理信访投诉请求等信访改革政策，打造阳光信访、法治信访。严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”等违法犯罪活动，依法处置阻工、扰工、闹访、缠访，严厉打击医闹、恶意拖欠农民工工资、扰乱公共秩序等行为。切实防范和化解金融风险，健全金融监管协调机制，依法严厉打击非法融资、非法集资等行为。进一步完善商住小区物业管理制度体系。时刻紧绷安全生产之弦，聚焦重点领域、重点区域、重点时段、重点人群，加强道路交通、企业生产、旅游景区、食品药品、人员密集场所等安全隐患排查和整治，确保安全生产形势持续稳定。加强应急管理体系和队伍能力建设，提高保障公共安全和处置突发事件能力。 三、政府自身建设 面对新形势、新任务、新要求，新一届政府将以敢闯敢拼的精神、攻坚克难的勇气、一抓到底的韧劲、清正廉洁的作风，促进政府各项工作符合人民群众的意愿和期盼。 坚持依法行政。牢固树立“依法治县”理念，坚持把依法行政贯穿政府工作始终，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。注重运用法治思维和法治方式解决信访问题、化解社会矛盾，维护社会公平正义。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会各界和人民群众监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面落实“三重一大”事项集体研究、社会公众听证、专家咨询论证等制度，推进行政决策科学化、民主化、制度化、法制化，让权力在法治轨道上运行。 倾心为民服务。始终把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，使政府工作更加契合民情民意。深化终身学习意识，用新理论新知识武装头脑、提升素养、锤炼为民服务本领。以“四进四联四帮”为载体，深入开展“五民一促”活动，巩固群众路线教育实践活动成果。把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为政府的基本职责，扎实做好就业、社会保障、义务教育、公共医疗、扶贫、环保、社会稳定和公共安全等方面工作，切实维护好、发展好广大群众根本利益。大力推行“互联网+政务服务”，让百姓和企业少跑腿、好办事、不添堵。坚持民生为本，认真办好百姓衣食住行、入学就业、生老病养、助老托幼、居住环境等民生实事，让百姓共享更多发展成果，以实际行动取信于民。 强化务实担当。始终把“忠诚、干净、担当”作为基本要求，做到问题面前不推诿、困难面前不逃避，勇于承担责任、敢于触及矛盾、善于破解难题。强化责任意识，弘扬担当精神，狠抓工作落实，确保既定的目标、出台的政策、部署的任务，落到实处、见到实效，不断提高政府执行力和操作力。坚持把抓落实作为衡量工作成效的重要标准，积极营造崇尚务实担当的工作氛围，保持真抓实干的工作作风，让务实成为政府工作的作风导向，让担当成为干部的自觉追求，全力推动县委、县政府的决策部署落地生根、开花结果。 严守廉洁底线。坚持把纪律和规矩挺在前面，积极履行党风廉政建设责任制，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行“一准则、两条例”。加强行政审批、政府采购、土地出让、项目建设、公共资源交易等重点领域、关键环节的监察和审计监督，规范运行，规范操作，减少权利寻租空间，防止腐败现象发生，高度重视和警惕“微腐败”。坚持把“两学一做”作为政治责任，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，让“六大纪律”成为底线自觉。严格控制和压缩“三公”经费，努力建设节约型机关。坚决贯彻中央“八项规定”，自觉践行“三严三实”要求，做到内化于心、外化于行，努力营造风清气正的政治生态。 各位代表，新常态赋予新使命，新蓝图承载新梦想。让我们在县委的坚强领导下，凝聚32万桔都人民的智慧与力量，进一步开拓创新、锐意进取、真抓实干，为建成“三宜南丰”、实现全面小康而不懈奋斗！ 附件一： 《政府工作报告》注释 1.“财园信贷通”：是政府支持中小微企业融资的财政政策。首先开展的是工业贷融资模式，省财政和工业园区按1:1的比例向合作银行存入企业贷款风险补偿金，银行放大8倍，向园区内外企业提供无抵押、无担保、低利率、一年期内500万元以下流动资金贷款。在上述工业贷融资模式之后，现已扩展到支持出口企业的出口贷融资，支持旅游企业的旅游贷融资。 2.“一单两库一细则”：即随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库、随机抽查工作细则。 3.“双随机一公开”：指随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，公开抽查情况及查处结果。这是监管体制的重大改革，旨在规范市场执法行为，营造公平竞争的市场环境。 4.“一江两岸五桥”：“一江两岸”指盱江及其东西两岸。“五桥”指南建大桥、傩乡大桥、南丰大桥、盱江索桥、曾巩大桥。 5.“二横五纵一外环”：“二横”指傩乡大道、桔都大道。“五纵”指子固路、桔苑路、交通路以及城东新区的滨江大道、醒侬大道。“一外环”指环城东路、环城南路、环城西路（昌厦公路县城段）、环城北路（南建公路县城段）。 6.南丰古城：为县重点建设项目，建设内容包括棚户区改造、一江两岸、明清古街保护等。 7.供给侧结构性改革：从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 8.电子商务：指利用简单、快捷、低成本的电子通讯方式，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关综合服务活动的一种新型商业运营模式。 9.“新三板”、“新四板”：“新三板”，指全国中小企业股份转让系统，主要为非上市公司的股份转让及相关活动提供服务，俗称“新三板”；“新四板”，指为促进中小企业发展，中央允许各地重新设立区域性股权市场。江西省新组建了省联合股权交易中心，就“新三板”而言，俗称“新四板”。 10.“一山一城一湖一岛一泉一园一漂流”七大核心景区：“一山”即赣东屋脊、国家森林公园军峰山；“一城”即南丰古城；“一湖”即全国首个丹霞地貌型“国家湿地公园”仙人湖；“一岛”即国家水利风景区、省级风景名胜区潭湖生态养生岛；“一泉”即全国第一个与地方特色农产品有机结合的主题温泉桔温泉；“一园”即纪念唐宋八大家之一曾巩的主题文化园；“一漂流”即南丰长红垦殖场峡谷漂流。 11.“一环三带”：桔都漫游环，昌厦公路、G322国道、南建公路休闲旅游带。 12.“一路三道七中心”：旅游公路，栈道、索道、游步道，游客服务中心、餐饮中心、住宿中心、购物中心、如厕中心、停车中心、娱乐中心。 13.“智慧旅游”：也被称为智能旅游。就是利用云计算、物联网等新技术，通过互联网/移动互联网，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游者等方面的信息，及时发布，让人们能够及时了解这些信息，及时安排和调整工作与旅游计划，从而达到对各类旅游信息的智能感知、方便利用的效果。 14.“四控一减”：控地力下降、控土壤酸化、控化肥施用、控病虫害损失率，减少化学用药。 15.“一个中心城区、两个中心镇、两个旅游示范乡镇、一个特色农业示范镇、三个生态乡镇”：“一个中心城区”指琴城镇、市山镇、洽湾镇、莱溪乡纳入中心城区发展；“两个中心镇”指太和镇、白舍镇；“两个旅游示范乡镇”指傅坊乡、三溪乡；“一个特色农业示范镇”指桑田镇；“三个生态乡镇”指紫霄镇（含长红垦殖场）、太源乡、东坪乡。 16.“多规合一”：指以国民经济和社会发展规划为依据，强化城乡建设、土地利用、环境保护、文物保护、林地保护、综合交通、水资源、文化旅游、社会事业等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。 17.PPP模式：PPP即PublicPrivatePartnership的缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。 18.创业投资母子基金：是指政府通过设立创业投资母基金，该母基金一般不对具体项目进行投资，而是转而参与一般商业性创业投资基金的发起和运作，使商业创业投资基金获得资金的优惠和风险的释放。 19.加密高速：在国家高速公路网线基础上，各省（自治区、直辖市）另行修建的对国家高速公路网线的补充支线（一般都与国家高速公路网对接），就是各地方的加密高速公路。 20.“四馆一中心”：文化馆、图书馆、科技馆、城规馆、青少年活动中心。 21.建设项目“三同时”：指新改扩建项目及可能对环境造成影响的工程，其中需要配套建设的防治污染和其他公害的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 22.“微腐败”：指发生在群众身边的不正之风和腐败问题。比如，一些基层党员干部利用手中的权力，或贪污截留、吃拿卡要等。 23.“六大纪律”：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。 24.“一准则、两条例”：即《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党纪律处分条例》。 附件二： 2017年重点推进的77个建设项目 新建项目（30个），具体为南丰古城保护、曾巩文化园二期、城区饮水工程（第二自来水厂给水工程）、文化艺术中心、嘉禾商业街、青铜山公园、军峰山旅游开发一期、傅坊温泉小镇、太和甲鱼小镇、蜜桔产业电商基地、全然生态养殖旅游、新区医院二期、投资大厦二期、锦绣家园（棚户区改造安置房）、养老中心（含康复中心）、和谐平安中心、生活垃圾卫生填埋场改扩建、城乡环卫一体化收运体系、城乡供水一体化、济广高速南丰北互通、G322国道改建（市山-西溪杉树坳段）、火车站交通中转站、白长公路扩建、南丰至沙岗公路、昌厦线至三溪公路、G206城区段路面改造、桔苑路北延、滨江大道、城乡天网工程、县人武部综合训练基地。 续建项目（16个），具体为潭湖生态养生岛旅游开发、桔文化旅游产业集聚区、小隐山庄、寨俚生态观光园、县委党校（包括档案馆）、环城北路河西段、桔都大道城东段、醒侬大道、傩乡大道城东段、盱江西岸北岸景观工程、南建大桥扩建、县应急救援大队暨消防二中队、虹瑞佳苑（彩虹路棚户区改造安置房）、老城区基础设施改造、太和粮管所竹衕粮库2.5万吨仓容扩建、抚河流域生态村镇示范点。 拟建项目（23个），具体为昌宁高速与济广高速加密高速路网、南丰客运枢纽总站、城东新区学校、南丰一中改扩建、城西幼儿园、综合体育馆、城区环境综合整治、农村环境综合整治、学府东路扩建、工业园区管理服务平台、公路口岸作业区（含联检大楼）、城西区农贸市场、红星美凯龙商业综合体、桔都大市场商业综合体、白舍陶瓷小镇、洽湾船形古镇、喜来公园、琴台河公园二期、登高山公园、醒侬公园二期、康都会议旧址、田东苏维埃政府旧址、丰瑞城际铁路。 工业项目（8个），具体为江西旷远能源、生活垃圾处理配套发电、黄金工业园基础设施、桔都果贸城、速丰电子、奥恒达科技、中浦生物科技、振宇科技。

  2025-07-15

• 【南丰县招商】2019年琴城镇政府工作报告

  白舍镇政府工作报告—2019年4月18日在白舍镇第十七届人民代表大会第六次会议上过去的2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，全镇上下戮力同心，开拓前行，有力地促进了镇域经济发展，现代农业提质增效，社会事业全面发展，社会和谐进步，人民安居乐业，各行各业呈现出欣欣向荣的大好局面。2018年，全镇财税总收入1353.37万元，其中国税收445.13入万元，地税收入万123.9元，财政收入784.34万元。农村居民人均可支配收入预计达20045元。白舍镇列入全省深入推进经济发达镇行政管理体制改革名列，中和成为全省绿色社区示范点，中和农业发展有限公司被列入全市乡村振兴人才类示范点。古竹村、上甘村被列入第五批中国传统村落名录。一年来，主要做了以下几个方面的工作：一是狠抓靶向精准，脱贫攻坚取得新成效。开展了脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”专项行动，实施贫困户动态管理，2018年实现脱贫93户369人。一是层层压实扶贫责任。落实主要领导包片、驻村领导包村、“大村长”负责制等攻坚机制，累计召开精准扶贫工作专题调度会28次、业务培训会16次。将全镇贫困边缘户悉数纳入结对帮扶责任体系，实现对一般户的全覆盖走访，广泛开展连心连情活动。二是深入开展产业就业扶贫，成立炳炎韭菜、依恋特种养殖、家禽(鹅)养殖等专业合作社，吸纳百余户贫困户就业。积极举办“2018年就业扶贫暨春季招聘会”活动，组织贫困户参加家政服务培训班。积极整合涉农扶贫资金投入了278余万元实施28个移民扶持项目。三是全面落实各项扶贫政策。积极推动教育扶贫“两免一补”政策，落实各阶段教育补助政策924人次。对7名学生落实了“雨露计划”补助政策。保障了95名异地就读贫困户子女的教育补助政策。认真部署安排“社会扶贫网”的注册与需求对接。二是实抓农业增效，产业兴旺取得新发展。筑牢特色产业基础。推进佰诺丰等7个精品桔园建设，通过大枝修剪、高接换种、有机肥替代化肥等方式，以点带面，提高精品桔园管理，做好蜜桔品质提升。全力防控柑橘黄龙病，强化柑桔技术员的培训和管理，全年对普查和扑杀柑桔木虱工作不放松，对36500棵柑桔黄龙病树进行清除，做好冬季清园工作。千方百计做好蜜桔销售工作，保障桔农收益。完善农业基础设施，全力推进高标准农田建设，投资3600余万元对中和、鄱阳、瑶陂等十个村实施高标准农田建设项目，增强农业综合生产能力、农田机械化水平，提升农业效益。加大农田水利设施投入。完善了麻文、邱仔坑、乌石下、上坪4座山塘的除险加固，对2017年特大洪水冲毁工程进行了维修，中和村、鄱阳村安全饮水项目建设顺利完成，洽村水综合治理工程项目进入了设计评审阶段。投资150余万对古竹村、瑶陂村进行桔园基础项目改造。优化农业产业结构。在稳定粮食生产的同时，大力发展特色农业，发展大棚蔬菜种植面积300亩;白莲种植面积1.3万亩;槟榔芋种植面积1.2万余亩;同时，引进澳洲淡水龙虾养殖、肉鸽养殖、豪猪、豚鼠、竹鼠等特色养殖业，通过多种产业，带动群众增收。三是紧抓环境整治，美丽乡村展现新面貌。在环境整治上下功夫。环境卫生治理国检顺利。石源村作为检查对象，顺利接受并通过了环境卫生国检。规范农贸市场摊位，所有占道摊位全部归行就市。并统一规划了水果、早点、苗木等集中摊点，市场井然有序，面貌一新。对集镇主干道店面乱摆乱放、占道经营及车辆的乱停乱放进行整治，重新划定停车线，规范车辆停放，并做好常态化巡逻和管理。强力整治“两违”，推进农村建房规范管理。各村与水投公司签定托管合同，使整治成效管理常态化。在秀美乡村建设上出亮点。坚持因村制宜，全面推进环境综合整治工作，以“五清一拆”为抓手，突出“清”字重点，攻克“拆”字难点。以拆除危旧房、空心房为首要目标，全年三拆总面积达39万㎡，其中拆除房屋(空心房、破旧房、附属房)10101处，共299731.6㎡，乱搭乱建249处，共20051.6㎡，猪牛栏2475处，共74459㎡。按照“七改三网”及“8+4”建设要求，统筹推进48个新农村建设，重点实施改水、改厕、改路，基础设施建设基本完工，对村庄环境进行了高标准提升。在生态保护上零容忍。全面巡查9座小二型以上水库，分别采取断电、收缴、损毁饲料投饵机10台。加强对水库安全员的管理，督促加强巡查，建立报告制度。按照上级要求全面排查摸清各水库安全隐患，强化污染源头治理，实现还民一汪清水的目标。联合公安、水利等部门开展河湖非法矮玗网围联合排查整治行动及河湖“清四乱”暨打击非法采砂专项行动，对破坏生态环境的行为进行严厉打击。四是常抓民生改善，百姓获得感取得新提升。民生事业不遗余力。投入464万元对上甘、杨林、丰江三所小学进行改建，对中和小学、周源小学操场进行了硬化。投入90万元对全镇各中小学校舍、校园实施美化、亮化、硬化、绿化工程，各校面貌焕然一新。白舍镇望天小学接受国家义务教育均衡发展督导复查。民生保障全面加强。2018年共发放城乡低保金2841995元，发放优抚金2347135元，残疾人“两补”251人，共发放补助182900元。分散供养五保户35人，集中供养五保户16人，共发放五保金265494元。居民医保参保率达97.41%，城乡居民养老保险参保率达93.4%，继保率91.06%，发放率100%。农村危房改造29户，其中重建25户，维修4户。文化旅游丰富多彩。做好南丰县2018年度“桔园游”宣传推介走进南昌活动的各项筹备工作，完善戈镰石、仙人洞等景点设施，做好“桔园游”期间游客的接待服务。组织了百名傩班艺人参加汤显祖艺术节活动。全年送戏下乡30场次，通过开展傩舞表演、文艺汇演、乒乓球比赛等多种活动，丰富群众精神生活。五是敢抓移风易俗，乡风文明树立新风尚。移风易俗扎实推进。开展道德“红黑榜”评选及报送工作，全镇32个村均制作了道德红黑榜制度牌，共有212人上榜，其中红榜188人，黑榜24人;同时充分发挥“红白理事会”的贴心帮办作用，共帮办红白喜事150场次。建设文明实践站所。成立了实践所，各村均成立实践站，围绕理想信念、思想道德、文明礼仪、科学文化、政策法规等主题设置学习内容，由镇村党员干部、学校老师、“五老志愿者”等为成员的志愿服务队伍，定期开展理论宣讲等活动。稳步推进殡葬改革。积极动员，稳妥推进，通过悬挂和张贴宣传标语逐户发放宣传单、倡议书等形式，大力倡导厚养薄葬文明新风;完成了1361副棺木的收缴和处置工作，发放补助272.2万元;公益性公墓建设加速推进。大力文明殡葬，引导群众自觉执行火化政策，文明节俭治丧、节地生态安葬的理念渐入人心。六是善抓自身建设，发展环境取得新优化。一是政府效能明显提升。推进忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型“五型”政府建设，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”作风突出问题，延时服务落实到位，极大方便群众办事。二是社会保持和谐稳定。持续深化扫黑除恶专项行动，常态排查不稳定因素，依法打击涉黑涉恶等各类违法犯罪活动。将矛盾化解在基层一线、解决在萌芽状态，受理各类纠纷168起、办复165起，调解成功率达98%以上，受理来信来访105件、办复100件，办复率为96%。三是健全应急防控体系。严格落实安全生产“党政同责、齐抓共管”责任制，定期开展安全生产隐患大排查行动，全年未发生安全生产责任事故。严控森林防火，在大家齐心协力管控下，全年未发生森林火情。与此同时，武装、档案、统计等工作积极推进，统战、宗教、商会工作得到加强，工会、妇联、共青团、老干、残疾人事业持续健康发展。各位代表，成绩来之不易，饱含责任担当，浸透辛勤汗水。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量。借此机会，向所有关心、支持、参与白舍发展的各界人士，表示衷心的感谢与崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇发展存在的问题和不足，主要体现在：一是脱贫攻坚任务依然繁重;二是农村环境整治仍需加强;三是乡村基础设施建设历史欠账较大;四是村级集体经济发展还比较薄弱，社会各项事业发展距群众期盼还有较大差距，等等。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际、想方设法予以解决。乡村振兴全面发力推进的新形势下，周边兄弟乡镇无不起早贪黑、抢抓机遇、奋勇赶超。形势所迫，我们丝毫不能分心、丝毫不能懈怠，唯有今后团结一心，全力以赴干事创业。 二、2019年工作总体部署2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年政府工作的总体要求是:我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，按照县委县政府工作决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，以巩固脱贫攻坚成果为重点，大力实施乡村振兴战略，全面优化发展环境，提升社会治理水平，谱写白舍经济社会发展新篇章。今年发展的主要预期目标是:生产总值增长8.8%;财政总收入增长5%;农村居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标，重点抓好以下几个方面的工作：一是突出脱贫质量，精准扶贫再提质。紧紧围绕“两不愁三保障”标准，巩固提升脱贫攻坚质量，高度重视巡视反馈问题整改工作，全面完成整改任务。一是产业扶贫提质增效，持续抓好产业扶贫示范基地建设，着力扩大覆盖面、完善利益联结机制、加大培育创业致富带头人;二是就业扶贫拓展扩面，努力增建扶贫车间，提高贫困农村劳动力就业率;三是基础设施改善提升，全面改善贫困人口饮水、卫生、交通、文化等人居环境;四是扶志扶德精神激励，开展好“感党恩、跟党走、感恩奋进”大教育、大学习、大培训活动，进一步发挥利用好“道德红黑榜”、“爱心公益超市”等载体，宣传脱贫典型，激发贫困群众内生动力。二是突出产业发展，乡村振兴再提速。一是产业融合迈出新步伐。在着力稳固发展蜜桔、白莲、槟榔芋等主导产业，着力在罗俚石打造3000亩的田园综合体，采取农户、园艺场、合作社等经营模式，种植南丰蜜桔、沃柑、丑桔、红美人、脐橙多种柑桔类品种，争取成功申报农业产业强镇示范创建。深入实施蜜桔精品示范“433”工程，力争建设3个精品示范园;多管齐下加大柑橘黄龙病防控力度，确保南丰蜜桔产业安全。加快培育农村新产业、新业态，促进农业与旅游、教育、文化、体育、健康、养老等产业融合，培育休闲农业、乡村旅游，特色民宿、养生养老、农村电商等新产业、新业态，打造绿色、生态、环保产业链。积极发展观光农业、游憩休闲、古村游览、文化体验、生态教育等服务，打造一些精品农业节庆、农事体验活动。二是发展壮大村级集体经济。充分整合各类资源，通过规范光伏项目、推进土地复垦、发展特色经营、盘活闲置资源、探索乡村旅游、鼓励捐资捐项等多种途径，因地制宜，因村施策，找准符合实际的村级集体经济发展路子，破解村级集体经济收入薄弱现状。通过在珠湖、鄱阳、下陂、茶亭、晗头五个村实施550亩的土地开发项目，力争年内实现8个村集体经济突破5万元，提高服务群众和带动发展的能力。三是大力改善农村人居环境。一是全面完成2018年未完工的新农村建设点建设，同时抓好今年石源、古竹、下陂等70多个新农村建设点任务，力争实现25户以上宜居村庄全面完成村庄整治建设。二是着力抓好村级环境综合整治长效保障制度的落实，进一步改善人居环境;将城乡环境综合整治工作常态化，继续加大宣传教育力度，引导村民自觉养成爱护环境、保护环境的良好习惯。三是抓实农村精神文明建设，积极开展三风活动，提升全镇文明程度，以党风促民风，培育文明家风，提升文明乡风。三是突出建管并举，集镇品位再提升。启动白舍镇高速挂线两侧293亩土地征迁工作，努力破解要素瓶颈，为集镇发展提供用地保障。多措并举推进陶瓷小镇建设，创新小镇建设模式，以功能定位为先导，传承白舍窑文化，结合文化资源和地域特色，聚焦生态、休闲旅游等领域，招引特色文化活动和品牌企业运营特色小镇，积极打造特色鲜明、绿色智慧、宜居宜业的特色小镇。深化集镇档次提升，改造提升集镇亮化、美化、绿化、序化，争取集贸市场扩容改造。进一步抓好城镇精细化管理，强化集镇卫生环境秩序日常管护，积极增设停车泊位，下大力气抓好违建、违规广告、占道经营等顽疾治理，让千年古镇重新焕发崭新容颜。四是突出生态文明，发展优势再厚植。始终践行绿色发展理念，加大环境巡查监管力度，巩固环保督察整改成果。坚决打好蓝天保卫战，重点做好餐饮油烟整治、废气治理、禁止农作物秸秆露天焚烧等工作。落实“河长制”“林长制”等工作要求，开展河湖“清四乱”专项整治行动，加强水源地监管，确保集中饮用水水源地达标率100%;着力加强农业面源污染防治，做好有机肥替代化肥推广工作，继续实施“农药化肥减量”行动，强化土壤污染管控和修复。五是突出民生保障，幸福指数再攀升。加大民生项目投入。坚持民生优先、急需先行，把更多财力物力向民生领域倾斜，切实解决好群众最关心、反映最强烈、关系最直接的现实问题。高效推进民生项目、重点工程项目，让一大批民生项目早日惠及百姓。全面完成上级下达的“组组通”道路硬化指标，年内实现罗家嵊-龙骨桥，上龙-上龙一组，长白线-瑶陂，长白线-镇前一组，胡岭上-胡岭下线路竣工;完成新安-樟坊、杨林-上坪两条建制村道路升级改造;尽最大努力配合县交通局实现长白线早日竣工通车。完成罗家村、田东村、杨林村的集中供水工程建设。提高社会保障水平。扎实做好城乡居民基本养老保险、医疗保险工作，做到应保尽保;建立健全退役军人保障机制，继续落实双拥、优抚政策工作;推进低保规范化、动态化管理，进一步扩大社会保障覆盖面。发展科教文卫事业。优化资源配置，加强统筹协调，改善教育基础设施，全力推进白舍中心完小、上甘小学、田东小学、杨林小学、丰江小学等校舍建设，推进素质教育和义务教育均衡发展。继续利用好镇综合文化站和农家书室，为农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，为群众提供精神财富，丰富农村精神文化生活。启动中和卫生院建设，方便群众就医。创新社会综合治理。扎实开展“扫黑除恶”专项行动，重拳打击各类违法犯罪行为，依法严惩，打早打小，除恶务尽，全力净化社会风气。健全自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，积极引导乡贤和社会各界人士参与基层社会治理。畅通信访渠道，重视初信初访，强化源头化解。完善基层治理“四个平台”，全面推行网格化管理，加快形成共建共治共享的社会治理格局。深入实施安全生产综合治理行动，加强消防安全、道路交通、企业生产、工程建设、旅游景点、地质灾害等重点行业领域隐患排查治理，坚决遏制重特大安全生产事故发生，不断提升群众的安全感和满意度。六是突出自身建设，政府效能再优化。旗帜鲜明讲政治。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决做到政令畅通、步调一致，确保党中央重大决策部署和省、市、县各级工作要求落到实处。担当作为抓落实。始终保持工作的韧劲和冲劲，提升业务能力，不断增强抓落实本领。按照工作项目化、项目清单化要求，敢担当、不推诿、善攻坚，把该扛的责任扛起来，把该做的事情做到位。坚持一线工作法，在一线转变作风，增强执行力，确保各项工作落地见效、高质完成。优化服务提效率。始终同群众想在一起、干在一起，大兴调查研究之风，了解社情民意，完善政策举措，解决实际问题，让群众更满意。提升办事效率和服务质量，创优“四最”营商环境，深化“互联网+政务服务”，加快推进“一门、一网、一次”改革，让群众办事更便捷、更舒心。清正廉洁守底线。坚持把纪律和规矩挺在前面，切实履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定及实施细则精神。牢固树立过紧日子的思想，严格控制一般性支出，把有限的资金用在保民生、促发展上。强化审计监督，加强工程招投标、政府采购等重点领域和关键环节监管，严控“三公”经费，规范“三资”管理，着力营造风清气正的政务环境。各位代表，风正时济，自当扬帆破浪;任重道远，更须策马加鞭。2019年决战、决胜脱贫攻坚，使命光荣、责任重大，白舍美好的未来需要我们脚踏实地、真抓实干去实现。让我们在县委县政府的坚强领导下，不忘初心、继续前进，把握新形势、抢抓新机遇、聚焦新任务、展现新作为，玉汝于成不懈怠，众志成城攻难关，为决胜全面建成小康社会，建设幸福美丽新白舍而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【南丰县招商】2019年南丰县政府工作报告

  ――2019年2月17日在南丰县第十七届人民代表大会第四次会议上南丰县人民政府县长乐启文各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、回顾2018年：我们攻坚克难，善作善成过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下认真学习、深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕县委“三大战略”“七项工程”工作部署，凝心聚力、攻坚克难，保持了经济社会发展总体平稳、稳中提质、稳中向好的良好态势。全县实现生产总值131.98亿元，增长7.6%;财政总收入12.87亿元，增长3.8%;固定资产投资增长10%;规模以上工业增加值增长9.6%;社会消费品零售总额完成46.05亿元，增长10.5%;城镇居民人均可支配收入32377元，增长8.2%;农村居民人均可支配收入21774元，增长8.17%;多项指标保持在全市“第一方阵”。荣获“2018年全国农村一二三产业融合发展先导区”“2018年全国电子商务进农村综合示范县”“全国资源循环利用基地”等一批“国字号”荣誉。一年来，我们坚定不移调结构、促转型，产业升级步伐加快。现代农业巩固提升。更加注重蜜桔品质升级，打造精品示范园44个;严密防范柑橘黄龙病，建成南丰蜜桔无病毒良种繁育基地并启动育苗;统筹国内、国外市场，积极拓宽电商渠道，千方百计做好蜜桔销售工作，保障桔农收益;南丰蜜桔成为全省10个最受消费者喜爱的农产品品牌之一，并获评全省仅有的2个“中国第二批特色农产品优势区”。继续扶持龟鳖产业做大做强，全县龟鳖养殖面积达2.3万亩，种蛋种苗占全国市场份额的40%，直接经济产值突破20亿元。现代农业示范园带动效益凸显，1.53万亩高标准农田项目全面竣工。绿色工业加速集群。新引进了逸春风健康产业园、桔娃食品、吉品生物、果果生物等一批食品深加工企业集中落户，绿色食品首位产业集聚度位居全市第1。与康缘集团签订了30亿元框架合作协议，生物医药取得长足发展。累计投入2.77亿元，进一步丰满提升了工业园区建设，众创基地一期竣工，可承接更多优质企业“拎包入驻”。深入开展“降成本、优环境”专项行动，累计为园区投产企业降低生产成本5800余万元。全县实现工业主营业务收入37.96亿元，同比增长44.4%;工业企业用电量1.3亿千瓦时，同比增长33.8%。全域旅游扎实推进。加快建设了12个旅游重点项目，组建了旅游汽车运输公司，“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素得到了全面加强，旅游产业持续升温，单日来丰最高游客量突破3万人次。成功举办了纪念南丰建县1761年暨军峰山环保公益行、第五届“桔园游”宣传推介等系列活动，全国首部以南丰蜜桔为核心题材的纪录片《遇见·橘子红了》在央视播出，完成《中国推介―南丰》节目录制并将面向全球、全网播出，南丰的知名度、美誉度持续提升。一年来，我们凝心聚力抓重点、破难点，城乡一体全域发展。城市建设展现新格局。大力推进“城市双修”工程，打通了醒侬大道、桔都东大道等7条干道，进一步畅通城区路网，“一江两岸”迈出坚实步伐。努力完善城市功能，高速出口左、右公园及停车场项目加快实施，城区饮水工程厂区主体已全部竣工并验收合格。不断加强城市管理，完成了河东新区等56个项目规划设计方案评审，深入推进“六车”“两违”整治、“厕所革命”、城西棚户区改造等工作。持续提升城市品质，启动了“三城同创”工作，完成城区主干道绿色彩化1.6万余平方米，成功申报省级历史文化名城和4个省级历史文化街区，获评江西省生态文明示范县。秀美乡村展现新颜值。开展新农村建设，统筹布局新农村建设点390个，其中市级生态村镇示范点5个，成功申报了三溪乡石邮村等6个国家级传统古村落，紫霄镇上古村等3个省级风景林示范点，傅坊乡梅林新村获评“乡村振兴十佳美丽新农村”。全域开展农村环境综合整治，“三拆”整治率达97.4%，顺利通过国家考核验收和省级复验。精心打造了蜜桔、傩文化等一批特色小镇，太和镇获评全国农业产业强镇，白舍镇入选全省30个经济发达镇。积极开展移风易俗，以社会主义核心价值观为引领，在全县所有行政村设立道德“红黑榜”，乡风文明蔚然成风。一年来，我们全力以赴重整治、强治理，绿色优势更加巩固。实施生态工程。深入落实“林长制”“河长制”等工作要求，继续开展“封山育林”，完成造林绿化9万亩。推进九剧水、沧浪水等中小河流综合治理，启动了县城防洪工程、备用水源地建设;强力推进水库退养，全县55座小II型以上水库全部退出承包养殖，水质得到极大改善;启动城市生活污水处理厂扩容提标工程、老城区及周边排污口整治工程等项目，建成生活垃圾填埋场。潭湖国家湿地公园初步通过专家考察评估，有望获评;九剧水、沧浪水成功创建省级湿地公园。加强生态治理。整合各类资金近6亿元，坚决完成中央环保督察及“回头看”，长江经济带审计，“水十条”、“土十条”检查，赣江环保行，“地条钢”排查整治，土地卫片执法检查，国家林草局福州专员办保护森林责任制专项督查等反馈问题的整改落实。全县空气质量优良率达95.3%，PM2.5浓度控制在21ug/m3(微克每立方米)，饮用水源地水质达标率100%，出境断面水质稳定达到国家标准，主要污染物排放指标完成年度减排任务。健全生态机制。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，实施最严格的生态环境保护制度，持续开展生态环境保护综合执法，保持高压态势。积极探索生态产品价值转换机制，完成农业测土配方施肥49万亩，推广有机肥替代化肥，生物农药、生物防治替代高毒高残留农药以及稻鳖混养、莲鳖混养、林下经济等多种生态种养模式，农业面源污染得到有效控制，绿色GDP含量不断提升。制定实行领导干部自然资源资产责任审计工作暂行办法等系列制度，有力压实环保责任。一年来，我们持之以恒增动力、激活力，改革开放纵深推进。创新创业成果丰硕。指导完成了上海南丰商会换届选举，组建成立了深圳、北京南丰商会及县工业园区企业家协会。各类市场主体蓬勃发展，全县新增私营企业424户、新增个体工商户1934户、新增农民专业合作社65户，总数分别达到1940户、10036户、1208户。科技创新不断加快，完成技改投入6.89亿元，规上企业与高校、科研院所科技合作率达到100%;新增国家科技型中小企业11个、国家高新技术企业8家。深化改革蹄疾步稳。扎实推进供给侧、“生态文明创建”等重点领域和关键环节的改革任务150项。持续深化“放管服”改革，下放了直面基层群众的政务服务事项71项，确定了第一批“一次不跑”事项70项，“只跑一次”事项347项，取消和调整行政权力事项94项，完善了“三单一网”“互联网+政务服务”建设，推动全县31个部门政务服务事项集中办理。启动了白舍镇经济发达镇行政管理体制改革。成立了长红农垦投资发展有限公司。加快推进农村集体产权制度改革、宅基地改革试点等工作，绿色殡葬改革稳步推进。开放合作持续拓展。紧紧抓住国家农发行对口支援南丰的历史性机遇，成功筹办了“产业扶贫招商引资”推介会，并促成一批重大项目落地。承办了江西省农业局长会议和抚州市首个农民丰收节。聘请中科院桂建芳院士为我县特约科技顾问，并在我县设立全省首家水产养殖院士工作站。积极融入“一带一路”发展，南丰蜜桔搭载了全省首列中俄友城果蔬班列出口至俄罗斯，蜜桔外贸出口完成1.42亿美金;观赏龟首次出口至意大利。重点唱响南丰“五个千年文化”，与北京舞蹈学院等院校签订战略合作协议;与市委宣传部、市教育局共同编撰《曾巩文化读本》丛书，成为全市首部面向中小学生的地方名人教辅读本。组建6个专业招商团队和3个驻点招商小分队，全年开展招商引资活动80余批次。全县新引进2000万元以上项目35个，完成实际进资41亿元。一年来，我们真抓实干补短板、惠民生，群众生活明显改善。脱贫攻坚压茬推进。开展了脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”专项行动，实施贫困户动态管理，取得了明显实效，全县共有417户1420名贫困人员脱贫，2个“十三五”省级贫困村脱贫摘帽。落实脱贫攻坚“大村长”工作要求，进一步强化扶贫领域作风治理、工作督察和队伍建设。突出产业扶贫，整合涉农扶贫资金7368万元，建成产业扶贫基地28个。启动了城镇贫困群众脱贫解困工作。公共事业蓬勃发展。以空前的力度和投入完成了教育“大班额”等问题整改，规范招生秩序，提升教学质量，顺利通过了国家义务教育基本均衡县复查。扎实开展医疗卫生体制改革，代表江西省迎接国家医改督察。推进智慧百乡千村健康工程，在全市首创双向实时问诊模式。计划生育各项指标任务达标。推进“文化惠民”，开展文化“三下乡”活动2890余场次，群众精神文化生活更加丰富多彩。民生保障全面加强。完成全县民生八项重点支出22.5亿元，占公共预算支出的81.8%，积极构建了完备的社会保障和民生救助体系。高度关注就业创业，城镇新增就业3438人，完成全年目标任务的130.7%，城镇就业率达96.5%;新增农村转移劳动力5672人，完成年度任务的129.2%。更加强化农民工工资保障工作。失业、医疗、工伤、养老、生育保险等均超额完成了年度任务。新摇号分配保障性住房155套。城乡低保实现应保尽保。加大社会救助力度，全面落实各项优抚政策。社会大局和谐稳定。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，成功查破公安部督办的“4.02”组织他人偷越国(边)境犯罪案件和“3.09”特大网络赌博专案，受到公安部的高度肯定。深入推进一户一位“法律明白人”工作，提高全民法律素养，首次实现进京非访“零”登记。扎实开展安全生产“九大专项整治行动”，完成液化钢瓶产权转移，查获全市最大的非法成品油交易案件，全县未发生较大以上安全生产事故。着力加强社会综合治理，防范化解社会风险，群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。一年来，我们旗帜鲜明讲政治、增效能，自身建设有力加强。强化风险防控。全面开展政府债务核查清理，制定政府隐性债务化解风险实施方案，切实整改，确保政府债务风险可控。坚持依法行政。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、县政协的民主监督以及社会舆论监督。认真办理人大代表建议28件、政协提案69件，办结率达100%。提振作风效能。深入开展“依法执政、执政为民主题教育实践提升年”活动，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，开展“五型”政府建设，行政效率和服务质量不断提升。顺利完成村(居)“两委”换届，着力打通“服务群众最后一公里”。优化政务生态。进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、增强“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。同时，国防动员、军民融合、兵员征集、“双拥”工作等取得新成绩，司法、供销、物价、物资、审计、农机、粮食、人防、气象、通讯、邮政、石油、水文、残联、档案、编制、接待、工商联、中小企业、外事侨务、史志编纂、民族宗教、防震减灾、妇女儿童、红十字会、住房公积金等工作都有了新的进展。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是32万桔都人民勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向各位人大代表和政协委员、离退休老同志以及所有关心、支持南丰发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!需要向各位代表如实报告的是，由于受外部环境复杂多变和经济结构性矛盾等因素影响，我县有部分经济指标略低于年度目标任务。同时，我们也清醒地看到，当前全县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：投资增长乏力，经济发展将面临更多困难和挑战;实体经济受到多重瓶颈制约，产业转型升级的任务十分繁重;政府公共财力趋紧，财政收支矛盾突出;项目建设推进不快，项目机制还需理顺;行政服务效能不高，干部作风建设仍需加强;公共资源有效供给不足，与人民群众对美好生活的期待仍有不小差距，等等。对此，我们将本着对党和人民高度负责、对南丰发展高度负责的态度和精神，立足当前、着眼长远，认真对待，全力以赴加以解决。 二、展望2019年：我们充满信心，勇往直前2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，深入贯彻中央经济工作会议、省委十四届六次、七次全会，市委四届五次、六次全会和县委十四届十一次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量跨越式发展首要战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕“世界桔都·休闲南丰”的总目标，继续实施“三大战略”、狠抓“七项工程”，着力构建特色产业、城乡统筹、生态文明、改革开放、民生民本五大体系，奋力开创富饶宜居美丽幸福南丰新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年发展的主要预期目标是:生产总值增长8.8%;财政总收入增长5%，其中一般公共预算收入增长4.4%;规模以上工业增加值增长8.7%;固定资产投资增长9.5%;社会消费品零售总额增长10%;实际利用外资增长6%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标，重点抓好以下八个方面的工作： （一）更加突出“三大攻坚战”，夯实建成全面小康南丰基础坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维和忧患意识，平衡好稳增长和防风险的关系，着力强化重大风险预警监测，完善处置措施，提高防控能力。加强政府债务风险防范，坚决遏制隐性债务增量，确保在化债期限内消化完毕。做好金融领域风险防控，确保不发生区域性风险。同时，保持房地产市场健康良性发展，做到房地产市场供需平衡。坚决打好精准脱贫攻坚战。落实打赢三年脱贫攻坚行动计划“巩固提升年”工作要求，抓好扶贫领域问题整改，全年完成2000名贫困人口脱贫，贫困发生率降低至0.2%以下。坚持把脱贫质量摆在首位，更加聚焦贫困村和特困人员的脱贫，在资金、项目、政策、服务等方面优先配置，加大帮扶力度。深入推进精准扶贫“十大行动”，依托国家农发行对口支援和全县产业发展优势，着力打造全省政策性金融扶贫实验示范区。开展扶志扶智感恩行动，增强贫困人员自我脱贫的内生动力和发展能力，持续巩固脱贫成果。积极构建稳定脱贫长效机制，坚决防止脱贫返贫。同时，扎实做好城镇困难群众脱贫解困工作，确保全面小康路上一个都不少。坚决打好污染防治攻坚战。以更高的标准深入推进“生态南丰”建设，让全县人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境中，切实保护好南丰国家重点生态功能区的“金字招牌”。继续深入开展“净空、净水、净土”污染防治行动：净空方面，重点做好餐饮油烟整治、工业废气治理、禁止农作物秸秆露天焚烧等工作。净水方面，落实“河长制”“林长制”等工作要求，开展河湖“清四乱”专项整治行动，加强水源地监管，确保集中饮用水水源地达标率100%;进一步完善城镇污水处理厂和工业园区污水处理厂等基础设施建设，管控工业企业废水排放，确保水质持续改善。净土方面，着力加强农业面源污染防治，继续实施“农药化肥减量”工程，强化土壤污染管控和修复。 （二）更加突出农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略保持产业定力。围绕打造“1+1”高效化农业，深化农业供给侧结构性改革，以“两特一游”为主抓手，突出抓好蜜桔、甲鱼主导产业发展，不断提高产业效益和产品市场竞争力。以技术升级带动蜜桔品质提升，深入实施蜜桔精品示范“433”工程，完成新建精品示范园30个;做好蜜桔无病毒良种苗木繁育工作，稳步推进全县柑橘种植结构调整升级;多管齐下加大柑橘黄龙病防控力度，确保南丰蜜桔产业安全。强化蜜桔市场监管，加大对精品蜜桔销售和出口扶持力度。大力推进生态甲鱼标准化绿色养殖，深入开展甲鱼种苗“提纯复壮”工程，持续增强甲鱼种蛋种苗市场话语权，促进甲鱼产业良性健康发展。加强品牌塑造。依托南丰蜜桔国家地理标志产品及中国蜜桔之乡、中国龟鳖之乡的品牌优势，深入实施农业品牌驱动战略，打好南丰特色农业的生态牌、有机牌、绿色牌和健康牌。精选一批农业产业化重点企业、龙头企业，在规范使用蜜桔、甲鱼区域公共品牌的前提下，瞄准高端定位，培育一批企业自主品牌，着力实现蜜桔、甲鱼关联产品的优质化、品牌化，不断提升我县农产品市场综合竞争力。深入实施品牌农业“接二连三”工程，加快现代农业示范园核心区业态丰满，完成1.77万亩高标准农田建设，努力形成品牌农业、规模农业、智慧农业、绿色农业、工厂农业竞相发展新格局。建设美丽乡村。坚持规划引领，高标准、高质量编制全域乡村振兴规划;突出精品示范建设，重点围绕南建线、厚莲线、G206国道等交通干道打造一批体量大、标准高、形象好的乡村振兴示范片区。深化农村环境整治三年行动，以“干净、整洁、有序”为基本要求，开展好村庄清洁行动，全面提升农村环境品质。加快秀美乡村建设，发动群众筹资筹劳，实现25户以上宜居村庄全部纳入新农村点。加强农村基础设施建设，全面完成农村公路“组组通”工程。推进农村土地“三权分置”制度、农村宅基地管理、农村集体经济发展、供销服务“三农”融合机制等重点领域改革。大力培育新型农民、强化农村人才支撑。努力实现农业强起来、农村美起来、农民富起来。 （三）更加突出实体经济，扎实开展强攻工业行动完善园区平台。持续推进工业园区管理体制改革，创新园区管理模式，完成园区扩区调区，打造循环资源利用产业园。全面完成黄金工业园一期规划内已征项目用地的土地平整及路网、管网等基础设施和生活配套设施建设，让园区成为项目承接和工业强攻的“主阵地”。引入社会资本，加快众创基地一期丰满、二期建成、三期开工，完善相关管理办法，力争安排一批优质企业和高科技含量项目入驻。坚持以“亩产论英雄”，加大“僵尸企业”清理整顿力度，提升工业用地效益。加速产业集群。突出绿色食品首位产业发展，重点扶持桔花香食品、华夏五千年生态酒庄、汇源果汁等企业做大规模、做强实力，加快推进逸春风健康产业园、吉品生物、桔娃食品、果果生物等项目建设，争取早建成、早投产，持续形成食品产业集聚效应，着力培育成我县工业百亿产业。加快推进生物医药、电子信息产业发展，培优扶强康缘桔都药业、桔王药业、佰仕通电子等龙头企业，着力打造全市电子信息产业带的“排头兵”。大力实施企业上市“映山红”行动，力争新增规上企业5户以上，推动佰特励电子、鸿远果业、振宇实业等企业顺利上市。聚力招大引强。坚持把招商引资作为县域经济发展的“生命线”，建立精准招商项目库，提高招引实效。紧盯长三角、珠三角和海西经济区、京津冀地区实施精准招商，重点围绕县内工业主导产业、现代农业、休闲旅游、文化创意、电子商务、城市综合体等领域，瞄准国内外500强、央企、上市公司、行业领军企业实施重点招商。进一步健全完善专业招商、委托招商、以商招商、驻点招商、标准厂房招商等制度，切实加强与各地商会、行业协会和中介机构联系合作，实现“真招商、招真商”，力争至少引进一个投资超20亿元的产业项目。大力推进“三请三回”活动，吸引更多人才、项目和资金流入我县。 （四）更加突出文旅融合，推动全域旅游提档升级在重点景区打造上取得突破。加速推进军峰山、南丰古城核心景区开发力度，科学拟定开发方案，打造成南丰旅游“龙头景区”和全域旅游的重要支撑。启动曾巩文化园创评国家4A景区，观必上乐园创评省5A级乡村旅游点，洽湾船形古镇、石耳岗新村创评省4A级乡村旅游点，桔都沁温泉创评省级旅游度假区，傅坊温泉小镇创评旅游风情小镇等系列创牌工作，提升景区吸引力、品牌认可度，着力推出一批更为成熟的主导景区。在多元业态拓展上取得突破。打造“智慧旅游”，高标准完成南丰城市旅游IP设计和全域旅游集散中心建设，启动南丰旅游公众号全域旅游电商平台及小程序运营推广，创造更多具有南丰特色的精品旅游路线，推出一键式订单旅游服务。通过微信、卫视广告投放等多种形式加大旅游宣传营销，推广研学游、自驾游;继续深化与向莆铁路沿线主要城市和知名旅行社、知名景区景点合作，持续拓宽旅游客源市场。树立“旅游+”发展理念，进一步促进旅游与文化创意、健康养老、电子商务等产业融合发展，开发更多旅游商品，壮大民宿经济，促进旅游“二次消费”，不断提升旅游产业发展活力。在全域旅游创建上取得突破。以《南丰县全域旅游发展总体规划》为统揽，按照全域旅游创建实施方案的要求，层层压实创建责任，落实创建任务，确保创评成功。切实强化旅游基础设施配套，按照“点、线、面”整体布局，点上以重点景区为核心，着力配齐停车场、旅游公厕、旅游服务中心等设施;线上以交通干线、精品旅游路线为支撑，打造旅游景观廊道;面上以新农村建设点和“桔园游”项目为主体，营造出处处皆景、四季宜游的全域旅游发展格局。精心举办好纪念曾巩诞辰1000周年、第十四届蜜桔文化旅游节、南丰国际面具舞蹈艺术周等节庆活动，展现南丰地域魅力和文化风情，提升南丰文化和旅游的品牌影响力。 （五）更加突出城市功能品质，精美呈现南丰城镇形象强化规划引领。坚持精心规划，完成南丰县总体规划及县城周边、老城区、乡镇集镇控制性详细规划和村庄规划编制工作。按照“城市双修”工作要求，科学编制“生态修复、城市修补”专项规划。积极探索“多规合一”改革，坚守规划刚性约束，严格按照规划引领城市和集镇建设。提升城镇品质。深入实施城市功能与品质提升三年行动，将各集镇一并纳入创建范围，统筹推进治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理提升“八大行动”，实现城市精致建设、精美呈现。落实“三城同创”“城市双修”“厕所革命”等要求，推动嘉禾商业街、城区道路提升、登高山公园、棚户区改造等项目建设，进一步完善地下综合管廊、生态公厕、停车场、集贸市场、垃圾中转站等基础设施，探索建设“海绵城市”，着力解决群众衣食住行、生老病死等各方面存在的痛点难点问题;统筹考虑城市交通路网、建筑立面、色彩搭配、天际线、夜景等细节，融入南丰地域文化元素，不断提高城市的感知度。坚持精细管理。充分利用我县互联网、大数据基础，有效整合公安、交通、城管、医疗、教育等方面资源，扎实推进“互联网+城市管理”。突出抓好住宅小区管理，打造一批物业管理示范小区。加强交通管理，合理规划停车位，持续开展交通整治，切实解决行车难问题。进一步强化法治化、制度化的思维和方式，继续开展“六车”“两违”“禁燃烟花爆竹”整治，稳步推进城乡综合执法一体化、基础设施一体化、环卫一体化、公交一体化和公共服务一体化，不断提升城区和集镇的综合承载力。 （六）更加突出绿色发展，持续厚植生态资源禀赋注重生态保护。继续实行最严格的生态环境保护制度，严守生态红线。扎实推进“长江经济带”共抓大保护攻坚行动、中央环保督查组“回头看”及各类环保督查问题的整改落实，举一反三，认真查摆整改其他环保领域存在的突出问题。落实第二次全国污染源普查工作，建立重点污染源信息数据库。加快推进垃圾焚烧发电厂、中小河流域治理、封山育林、湿地保护等生态项目，在重点区域开展好造林“四化”建设，力争打造一批生态修复和流域治理样板工程，确保森林覆盖率、水资源及空气质量等重要环保指标稳定在全市前列。实现生态价值。建立健全自然资源价值化转换机制，积极探索发展生态适宜型工业、绿色有机农业和优质高效服务业。严守项目准入环评制度和“三同时”验收制度，杜绝“三高”项目进入我县。探索政府购买服务、承包运营等多种方式，鼓励更多社会资本参与生态领域投资和建设。充分发挥考核评价“绿色指挥棒”作用，积极探索绿色发展指标考核、国土空间规划分类考核、水资源生态补偿、自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计等制度试点，形成旗帜鲜明的绿色发展导向。倡导生态理念。积极构建政府主导、群众主体、各方参与、齐抓共管的生态环境治理体系，提升全民生态素养。组织开展好绿色机关、绿色企业、绿色社区、绿色校园、绿色医院、绿色集镇创建活动，鼓励和支持基层群众性自治组织、社会组织积极开展环保工作。大力开展生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导群众自觉养成节水节电、垃圾分类等行为习惯，使生态理念更加深入人心，成为全体南丰人的共识共为。   （七）更加突出改革攻坚，全面优化营商环境改革激增内动力。落实机构改革要求，理顺权责清单，确保各项工作衔接有力、部门履职高效规范。聚焦打造“四最”营商环境，纵深推进“放管服”改革，直面群众和企业办事的服务窗口实行全天候开放，依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率、网上可办率、“一窗式”受理率均要达到70%以上。深化商事制度改革，推行“证照分离”改革，实行“多证合一”“一照一码”，实现企业登记全程电子化。深化财政体制改革，扎实推进财政预算绩效管理。积极稳步推进绿色殡葬改革，确保清明节前，农村公益性墓地全覆盖。继续抓好第四次全国经济普查工作，准确掌握全县经济社会发展状况。开放激发外动力。主动融入省委“一圈引领”战略定位和海西经济区发展规划，深入拓展与昌抚和海西地区基础设施、重点产业、生态保护、体制机制等方面的对接合作、互补交流、互通互享，着力打造赣闽产业合作示范县，南昌大都市圈后花园。加快推进昌莆高速(南丰段)及济广、昌莆高速互通和连接线等重大项目尽早开工，着力建设成为区域性交通枢纽城市。积极参与“一带一路”建设，努力开通向莆铁路南丰货运班列，并融入中欧货运集装箱班列常态化运行，持续扩大蜜桔等产品出口，畅通我县通江达海、连接欧亚的交通网络。创新激活潜动力。着力实施招才引智“1111”工程。全面推进大众创业、万众创新，力争全县R&D经费支出占GDP比重稳步提升。积极组织振宇实业、桔王药业、瑞云汽配等科研投入较大的企业，申报省级协同创新体平台、省级科技创新等项目。大力推进科技合作。加大院企对接和人才工作力度，提升规上企业与高校院所的合作质量，力争高新技术企业数量达到16家。积极推动政银企联合组建“科技银行”，努力推出“科贷通”科技金融，优化提升科技大市场服务。项目激化新动力。坚持“项目为王”的理念，策应“全省项目建设年”活动，形成“上争一批，谋划一批，招引一批，建设一批，竣工一批”的项目滚动建设新格局。突出破解项目难题，通过积极向上争取用地计划指标，开展土地整理、增减挂等缓解项目用地制约;通过对接国家农发行对口支援和引导金融机构创新金融产品、加大金融支持力度，以及争取世行贷款、政府债券资金等方式缓解项目融资难题;通过开辟“绿色通道”“并联审批”“督查督办”等缓解项目前期工作过长等问题，千方百计推进项目建设。突出跑项争资，抢抓中央和省市一系列稳增长、调结构、惠民生、促发展、防风险的政策机遇，全力以赴争取上级更多的项目、资金和政策的支持。 （八）更加突出民生改善，不断增进群众福祉完善社会保障。把稳就业摆在更加重要的位置，落实好各项就业创业扶持政策，力争城镇新增就业3456人，农村转移劳动力5696人，城镇失业率控制在4%以内，并妥善做好退役士兵安置等工作。完善社会保险、社会救助等机制，确保农村、城镇低保保障标准、补差水平以及特困人员供养标准等任务落实到位，养老保险覆盖率达到98%以上，基本医疗保险覆盖率达到98.2%以上。加强住房保障，动态管理全县保障性住房;完成棚户区改造任务800户，加快推进美好家园等安置小区建设，让更多低收入家庭、城市困难家庭实现“住房梦”。发展社会事业。坚持公共财政资金向社会事业和民生领域倾斜，全面完成省市下达的各项民生任务。积极推进教育领域综合改革，逐步启动河东新区中小学校建设，全面实施学前教育、高中教育(含职业高中)、特殊学校“三项计划”，推动义务教育向优质均衡发展。开展健康南丰建设，深化医疗卫生体制改革，完成县人民医院整体搬迁至新区医院，加快乡镇卫生院达标建设，构建优质高效的医疗卫生服务体系。深入实施“文化强县”战略，稳步推进镇村公共文化服务标准化、均等化;开展群众性文化、全民健身和体育活动。并围绕群众对美好生活的需求，统筹推进其他社会事业协调发展。狠抓社会治理。实施“雪亮工程”，推进县、乡、村三级综治中心实体化建设，提升基层治理实效。抓好普法宣传教育，持续推进法治南丰建设，深入实施一户一位“法律明白人”，提升全民法律素养。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持“有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治”，着力铲除黑恶势力滋生的土壤。持续开展重点行业安全生产专项整治行动，严防重特大安全事故发生。完善突发事件应急处置体系，提升应急管理水平和防灾减灾能力。坚持不懈抓好食品药品安全监管，推进食品安全示范县建设，保障公共安全。 三、加强政府建设：我们不忘初心，牢记使命各位代表，面对各种复杂多变的局势，推动南丰实现高质量、跨越式赶超发展，对政府自身建设提出了更高的要求。我们将坚持以打造“五型”政府为抓手，深入开展“为谁执政、为谁执法”“作风建设攻坚年”“依法执政、执政为民主题教育攻坚年”活动，不断提升政府的公信力和执行力，为各项重大决策部署的落地落实和实现全年发展目标提供坚强保障。坚守忠诚从政。坚定不移把政治建设摆在首位，筑牢忠诚之魂，真正把纪律严起来、把规矩立起来，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。不折不扣落实好中央、省、市和县委的决策部署，把讲政治体现在工作中，落实在行动上，用经得起历史和人民检验的实绩，诠释对党的忠诚、对人民的忠诚和对事业的忠诚。突出创新施政。坚持以问题为导向，激励政府系统及工作人员开动脑筋、勇于革新，全面释放创新创造活力。坚持把人民的需求当作指南针，把群众的痛点当作“试金石”，实打实地在人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，用先进的理念，创新完善的体制机制，着力破解民生难题，补齐民生短板。强化担当善政。聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，挂好“大局之图”，练就“过硬本领”，大力营造“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的浓厚氛围，鼓励干部攻坚克难、奋发进取，以实干立身、凭实绩说话，推动政府高效运转。健全完善容错纠错、选人用人、激励提升等工作机制，引导干部放下思想包袱，撸起袖子积极干事创业。推进服务理政。把服务作为政府工作人员的天职，多设路标不设路障，“不说不能办，只说怎么办”，千方百计为群众和企业办好事、办成事，使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为全县政府系统和工作人员的鲜明标签。坚持把诚信施政作为重要原则，着力强化政府系统作风建设，坚决铲除“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，防止“四风”反弹回潮。恪守清廉肃政。严格落实“一岗双责”，推动遵规守纪内化于心、外化于行，真正做到秉公用权、为民履职。坚持依法行政，把政府各项工作纳入法治轨道，全面提升政府工作法治化水平。加强政府公权力监督和制约，让权力在阳光下运行;努力锻造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，牢固构筑风清气正政治生态。各位代表，不负新时代，奋进正当时。我们都是奋进者，我们都是追梦人!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，振奋精神、开拓进取，同心同德、决战决胜，同心共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷的南丰篇章，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。附件一《政府工作报告》注释1.“三大战略”：融合发展、乡村振兴、文化强县。2.“七项工程”：改革创新、全域旅游、城市双修、美丽示范、精准脱贫、幸福和谐、作风建设。3.“三城同创”：创建国家历史文化名城、江西省文明城市、江西省卫生城市。4.“水十条”：全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督。5.“土十条”：开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况;推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系;实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全;实施建设用地准入管理，防范人居环境风险;强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染;加强污染源监管，做好土壤污染预防工作;开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量;加大科技研发力度，推动环境保护产业发展;发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系;加强目标考核，严格责任追究。6.“五个千年文化”：千岁贡品――南丰蜜桔、千载非遗――南丰傩舞、千古才子――曾巩、千秋古窑――白舍窑、千年古邑――南丰古城。7.河湖“清四乱”：整治河湖范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。8.“两特一游”：特色种植业、特色养殖业、休闲农业与乡村旅游。9.“433”工程：在2018年、2019年、2020年，分别建设40个、30个、30个精品桔园。10.农村土地“三权分置”：在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。11.“三请三回”：请乡友回家乡，请校友回母校，请战友回驻地。12.造林“四化”：林地绿化、彩化、珍贵化、效益化。13.“三同时”验收：项目的污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产验收的制度。14.“一圈引领”战略定位：以融合一体的大南昌都市圈为引领的战略定位。15.招才引智“1111”工程：引进1名以上院士或千人计划入选者等国家级高层次人才，10名左右适合我县经济社会发展需要、学术技术水平领先、业内有一定影响力的领军人才，100名左右有突出贡献专家和绿色食品、生物医药、电子信息、文化旅游、教育卫生及企业经营管理中高层次人才，100名左右新型工业、现代服务业、城乡建设、特色农业等重点行业的高技能和实用型人才。16.R&D经费支出占GDP的比重:是指用于研究与试验发展(R&D)活动的经费占地区生产总值(GDP)的比重。17.“雪亮工程”：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。附件二2019年重点推进的89个建设项目计划竣工项目(21个)：新区医院二期、曾巩文化园二期暨4A景区创建工程、白长公路扩建、城区饮水工程(第二自来水厂给水工程)、养老中心、康复中心、康都红村、瑶浦妆迎非遗广场、傩乡大道(城东段)、国安路东延工程、老城区及周边排污口整治、三溪石邮傩文化小镇、洽湾船形古镇、观必上乐园创建省5A级乡村旅游点提升工程、广播电视发射台、国礼园二期(百年树王园)、太和竹衕粮库扩建项目、沧浪水小流域治理一期、文化产业大厦装修装饰工程、曾巩家族墓群保护维修工程、现代柑桔产业示范园。续建项目(6个)：县乡道路升级三年规划工程、滨江大道、农村污水处理(含集镇)、黄井大道扩建工程、环城南路扩建、锦绣家园(棚户区改造安置房)。开工项目(21个)：美好家园小区一期、G322(原S318)南丰市山至杉树坳段改建工程、潭湖饮用水源建设(含引水工程)、河东新区高中、桥背学校(九年一贯制)、桔都小学分校新建、醒侬公园二期、琴台河公园二期、琴城河水系综合治理及登高山公园、气象灾害防御中心、河东新区人才公寓、嘉禾商业街(医药公司段棚改)、保障性住房(安康C区)、生活污水处理厂扩容工程、综合农贸市场、济广高速南丰北互通及停车区新建工程(包含连接线)、南丰县垃圾焚烧发电项目、河东新区棚改及安置房建设(含如意小区、虹意小区、虹瑞佳苑二期)、学府东路扩建、生猪定点屠宰场建设、城西水厂及净水楼工程。规划项目(29个)：军峰山旅游开发(一期)、南丰古城保护开发(含棚户区改造)、城市“双修”工程、三湾学校(九年一贯制)、威山风景区、综合体育场馆建设(体育场、体育馆、游泳馆)、城乡供水一体化工程、公共卫生服务中心、公路智慧口岸(联检大厦)、县城防洪工程、南丰县景观坝工程、白舍陶瓷特色小镇、青铜山商文化公园、白舍窑遗址公园、南丰―瑞金城际铁路、昌莆高速公路、长红健康养生度假区、昌厦G206国道绕城、文化艺术中心、黄井大道与昌厦公路连接线、南丰县客运枢纽总站、吉祥大道、如意大道、河东高中周边道路、河东桥背学校周边道路、河东三湾学校周边道路、河东公共卫生服务中心周边道路、河东安置房周边道路、桔都大市场商业综合体。工业项目(12个)：黄金工业园基础设施建设、众创基地一期、众创基地二期、吉品饮料科技、桔娃食品、深超电子科技、全谷物健康食品、果果生物、为藕生态、喜利科技产业园厂房新建、众创三期(循环经济产业园)、南丰蜜桔综合产业园。

  2025-07-08

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