• 【投资高安市】2018年高安市政府工作报告

    政府工作报告(2018年2月1日在高安市第六届人民代表大会第三次会议上)高安市人民政府市长潘劲松各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作简要回顾2017年,是党的十九大胜利召开的喜庆之年。一年来,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在上级党委、政府和市委的坚强领导下,统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作,经济发展稳中有进、稳中向好,较好地完成经济社会发展各项目标任务。最令人欣慰的是推进了一批项目。全市签约落户亿元以上项目24个,签约资金达328.6亿元。农业方面,网易味央投资4.5亿元建设年出栏15万头生猪的现代农业产业园。工业方面,通瑞新能源投资60亿元打造全国最大的锂电隔膜生产基地;龙工机械投资3.5亿元扩建叉车整车生产项目顺利投产;天孚科技投资10亿元新建二期生产项目。城建方面,引进北京城建集团新型城镇化EPC项目,总投资150亿元、实施96个城建项目,把高安打造成智慧之城、生态之城、海绵之城、产业之城。服务业方面,引进蓝城集团与龙曦谷项目合作,总投资50亿元,打造集食安城、美食城、文旅城、康养城、智慧城于一体的特色小镇。最令人鼓舞的是实现了两项突破。一是“创三城”取得突破,高安被授予“江西省森林城市”称号。二是决战园区取得突破,工业园区完成扩区调区并成功获批“省级高新技术产业园”。最令人高兴的是举办了三大活动。一是“百龙百狮闹元宵”活动吸引8万名群众现场观看,网络点击量突破百万。二是端午龙舟竞赛吸引32支城乡代表队参赛,现场观众超过30万人,是高安有史以来规模最大的群众文化活动。三是成功承办第七届中国城市物流发展年会暨大型演唱会,京东物流、菜鸟网络、顺丰速递等千名物流行业精英齐聚高安。最令人振奋的是打赢了四场硬仗。一是全面完成2017年度4600名贫困人口和大城镇金田村、祥符镇南山村、太阳镇杨家村3个贫困村脱贫退出任务,代表江西接受脱贫攻坚省际交叉检查考核。二是圆满完成七一四路片区2616户、28万平方米棚改拆迁任务,顺利启动胜利路片区4600户、52万平方米棚改工作。三是深入开展城乡环境综合治理,拆除各类违法违章建筑8221起、面积62.82万平方米,依法关停粘土砖厂173家、拆除烟囱176座,拆除禁养猪场1807个、面积157.6万平方米。四是整治非法改装、超限超载和不规范装载车辆2346起、卸货83793吨、驾照扣分7872分。最令人自豪的是擦亮了五张名片。一是再次入围中国社科院发布的2017年全国投资潜力百强县市。二是被中国交通运输协会授予“中国物流汽运之都”。三是被国家粮食局评为“中国好粮油”行动计划示范县。四是巴夫洛田园综合体被财政部列入国家首批8个田园综合体建设试点项目。五是国家质检总局正式批复成立“国家陶瓷产品质量监督检验中心(江西)宜春建筑卫生陶瓷产品分中心”。一年来,我们主要做了以下工作:1.扩总量、提质量,经济运行稳中向好。坚定不移贯彻新发展理念,经济总量和质量不断提升。完成地区生产总值236亿元,增长8.7%;完成规模以上工业增加值131亿元,增长9%;完成工业总产值632.5亿元,增长13.4%;完成500万元以上项目固定资产投资266亿元,增长14.9%;实现社会消费品零售总额84.5亿元,增长12.4%;完成财政总收入40.14亿元,增长10.3%,其中公共财政预算收入24.97亿元,税收占比88.18%,财政收入增幅和税收占比均位居宜春市前列。金融机构新增存款78.66亿元,新增贷款52.11亿元,均位居宜春市第一。新增中国驰名商标3件,总量达到18件,继续位居全省县(市、区)第一。八景镇、石脑镇入围“2017年全国综合实力千强镇”。2.激活力、增动力,改革开放深入推进。水权改革试点通过省政府和国家水利部联合验收,高安被列为全省自然生态空间用途管制试点县和全国51个首批畜禽粪污资源化利用试点县。完成新一轮市乡财政体制调整,率先在宜春建立综合治税平台和房地产业、建筑安装业税收综合管理办法。开放型经济各项指标位居宜春市前列,全年引进内资项目47个,累计签约资金341.5亿元,实际利用省外资金68.32亿元、利用外资8166万美元,现汇进资突破1000万美元,实现外贸出口1.54亿美元。积极跑项争资,共申报项目133个,争取资金11.5亿元,较上年增加9.2%。科技创新取得突破,新增国家高新技术企业12家、国家级科技型中小微企业8家,完成知识产权质押贷款5000万元,并通过国家知识产权局登记备案。3.扶企业、兴产业,转型升级成效显著。深入推进“产业兴市、工业强市”战略,三次产业结构比由上年的19.6∶44.8∶35.6调整为17.7∶43.3∶39。8家企业入选江西民营企业百强,8家企业入选江西民营制造业百强,3家企业入选江西服务业20强。出台“降成本、优环境”政策50条,累计为企业减负6.83亿元。续贷帮扶资金规模由6000万元提高至1亿元,发放过桥贷款10.66亿元,“财园信贷通”、“惠农信贷通”和中小企业担保平台累计为企业发放贷款17亿元。工业经济提质增效。新增规模以上工业企业54家,位居宜春市第一;10家企业荣获全省工业企业增产增效奖,位居全省第一。建陶产业在产能保持稳定的基础上产值增加55亿元,达到402亿元,实现税收4.2亿元,增长15.6%,跻身全国第二大产区。富利高陶瓷、绿岛科技获批“省级节能减排科技创新示范企业”。光电、锂电企业总数达到42户,产值突破100亿元,奥其斯被评为“国家知识产权优势企业”和省级智能制造示范企业。现代农业聚势发力。完成高标准农田建设13.1万亩,“高安大米”荣获2017最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌。巴夫洛田园综合体顺利完成12个村小组586户村民搬迁和两个风情小镇建设,基础框架和产业布局基本完成。新增农业合作社128家、家庭农场47家,新创建6个绿色防控农药减量控害技术示范区,益农果业获批“国家级星创天地”,邓志平园林入选国家林业重点龙头企业,巴夫洛、百峰岭、农科院(高安)基地入选全国农村创业创新园区(基地)目录,“一园多区”现代农业发展格局逐步形成。服务业扬优成势。新增服务业规模以上企业38户,服务业产值达到205亿元。新增4A级物流企业7家,总量达到27家,继续保持全省领先地位。营运货车保有量达到5.2万辆,总运力突破76万吨,居全国县(市、区)首位。惠恩、瑞雪两大宾馆建成营业,凤凰湖、铂涛菲诺酒店被评为四星级旅游饭店。贾家古村获批3A景区并成功申报“中国传统村落保护利用项目”。4.强治理、重管理,城乡面貌焕然一新。坚持规划引领建设、建设提升功能,城乡发展与人居环境同步改善。城乡建设加快推进。瑞阳新区“两宫两馆”、四栋商务写字楼、站前综合体和瑞阳湖湿地公园、狮子岭森林公园等全面建成,主干道绿化、亮化、美化基本完成,新区现代化城市气息逐步显现。完成620个新农村建设、496户危房改造任务,整治农村违规建房51起。华林山镇艮山村被评为“中国美丽乡村示范村”,华林山镇、大城镇入选江西特色小镇。城乡功能不断完善。全面启动中心城区城市功能三年提升行动,实施东西入口转盘改造工程,完成城区23.2公里污水管网、2个生态停车场建设和瑞阳大道“白改黑”工程。完成高丰路、杨华线、建排线等道路大中修,新修农村公路487.1公里,实现农村公路“组组通”。全市18个乡镇启动污水处理设施建设,汪家坑源垃圾填埋场和荷岭垃圾焚烧发电厂完成主体工程建设。城乡环境明显改观。完成全域水生态文明示范区规划,深入推进环保督察问题整改、燃煤锅炉整治、消灭劣V类水等专项行动,整改环保督察“回头看”反馈问题线索38件次,取缔燃煤锅炉28台,关停涉水企业24家和城区及周边建陶企业4家。在全省率先建立企业环保在线监控系统和企业环境信用评价体系,全市84家企业建成在线监控终端设备170套,通过在线监控、失信惩戒倒逼企业清洁生产。病死畜禽无害化处理率达95%以上,小 (二)型及以上水库全部实现“人放天养”。5.办实事、解难事,民生福祉持续改善。全市民生支出47.84亿元,增长13.4%,高于财政增长3.1个百分点,占一般公共预算支出86.25%。城市、农村最低生活保障每人每月标准分别提高至550元和320元。新增城镇就业7575人,转移农村劳动力11783人,城镇登记失业率控制在3.43%以内。12000名被征地农民纳入基本养老保险,城镇职工养老保险突破8万人,城乡居民养老保险参保人数达到464101人,完成宜春市下达任务102.5%;医疗保险参保人数776782人,参保率达到99.5%。以化解“大班额、择校热”为重点,严格落实划片招生、就近入学,完成了筠阳幼儿园、瑞州幼儿园主体工程建设,推进了三小、九小等新校建设,改造了一小、四小、五小、四中、五中以及38所乡村中小学。广泛开展全民健身活动,高安被评为“全国群众体育先进单位”。大力实施“健康高安”战略,妇幼保健院新建工程进展顺利,中医院创建全国首家县级痧疗罐疗中医特色项目,人民医院与省人民医院创建全省首家相对紧密型医联体,骨伤医院成立全省首家残疾人康复协会小儿脑瘫专业康复中心。完成1266套公租房配租,建成3个示范性居家养老中心,改扩建6个敬老院。全面改造采茶剧院和吴有训纪念馆,采茶戏《孙成打酒》入选文化部2017年度剧本扶持工程,市人民法院获评全国文明单位,独城镇力山村荣获“第五届全国文明村镇”,高安二小被评为全国文明校园。中央电视台新闻联播报道高安9次,为全国县(市、区)第一。深化法治高安、平安高安建设,严打“盗抢骗”、“黄赌毒”等违法犯罪行为,成功摘除“全省禁毒重点关注地区”帽子。持续推进安全隐患大排查、大整治,共整改安全隐患398条,责令改正、限期整改、停止违法行为173起,安全生产形势保持平稳。6.转作风、树正风,政府建设继续加强。深入开展“四心四干”作风整治,不断提升政府行政效能。清理规范性文件545件,主动公开政务信息3894条,建立了重大行政决策机制、政府法律顾问制度和公共法律服务中心。持续推进简政放权,开展了政务服务“一次办好”便民行动,全面推进行政审批标准化建设,精简办事环节161项、清理重复材料241项,及时整改“入企听诉”反馈问题47起。办结人大代表建议120件、政协委员提案169件,满意率达到100%。严格执行“八项规定”精神,“三公”经费较上年度减少5%。对国有资产进行了全面审计,对扶贫资金进行了专项审计,及时整改财政惠农资金“一卡通”审计发现问题,严格执行政府采购、专项资金审计和项目招投标、土地招拍挂等制度。与此同时,国防、民兵预备役、人事人才、人防、供销、农机、统计、工会、青年、妇联、工商联、残联、老龄、民宗、地方志、档案、气象、应急救援、外事侨务、防震减灾等工作取得新成就。各位代表!过去的一年,我们以强烈的责任担当、过硬的实干作风,推动高安高质量发展,全市经济发展、城乡面貌、社会治理、人民生活都发生了可喜变化。这是市委正确领导、科学决策的结果,是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全市上下团结拼搏、共同努力的结果。在此,我代表市人民政府,向付出辛勤劳动的全市人民,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向省、宜春驻高安单位、驻军部队,向所有关心、支持和参与高安经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,高安的发展还面临不少困难和问题:一是经济总量不大、产业结构不优,新的经济增长点有待加速培育;二是企业科技水平偏低、创新能力不强,转型升级压力较大;三是公共服务体系不够完善,民生事业短板较多,财政支出压力较大;四是政府职能转变步伐还需进一步加快,依法行政能力有待提高;五是安全、稳定、环保、扶贫责任重大、任重道远,等等。对此,我们将不忘初心,牢记使命,采取有力措施,切实予以解决,决不辜负全市人民的信任与重托。 二、2018年工作安排2018年,是深入贯彻党的十九大精神的开局之年,是高安决胜“率先全面小康、冲刺全省十强”的关键之年,做好全年各项工作意义重大。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,按照高质量发展的要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,着力推进产业兴市、工业强市,着力深化改革开放,着力推动城乡融合发展,着力打好精准脱贫和污染防治攻坚战,着力改善民生和保障安全稳定,促进经济社会持续健康发展,全力唱响高安品牌、建设品牌高安。今年全市经济社会发展的主要预期目标是:完成国内生产总值260亿元,增长10%;财政总收入45亿元,增长12.1%;500万元以上项目固定资产投资306亿元,增长15%;规模以上工业增加值144亿元,增长10%;社会消费品零售总额96.6亿元,增长13%;城镇登记失业率控制在4%以内;全面完成节能减排目标任务。按照上述目标要求,我们将重点抓好五个方面工作: (一)以新理念发展现代经济,构建新型产业体系深入实施“产业兴市、工业强市”战略,推进产业转型升级,发展新经济,培育新动能,着力构建现代产业体系。1.推动产业升级。把提高供给质量、追求价值链中高端作为产业发展的根本取向。实施技改提升工程,围绕传统产业,开展“互联网+”、“标准化+”、“新技术+”等改造行动,促进传统产业转型升级。建陶产业坚持“环保优先、品牌引领、转型升级、科学发展”理念,重点推进建陶基地形象升级和国家级产业集群区域品牌试点建设,提升高品高质、高安陶瓷的影响力和附加值。光电、锂电产业按照“科技创新、技术领先、延伸链条、聚集发展”思路,重点扶持奥其斯主板上市、康铭盛扩产达标。汽运物流产业按照“搭建平台、整合资源、延伸链条、提升效益”思路,加快汽运物流产业园规划建设,重点推进中汽森泽、行者物流等项目建设,建立现代化信息物流终端平台,吸附、聚集全国物流要素资源,搭建物流仓储、汽车销售及其配套产业承载平台。2.做强实体经济。完善实体经济健康成长支持机制,力争全年新增入规企业50家。持续开展“降成本、优环境”专项行动,帮助企业破解发展难题。打造适应实体经济发展的金融链,提升实体经济贷款占比,力争企业直接融资额50亿元以上。积极对接多层次资本市场,力争引进外埠银行1家,新增境内外上市企业1家、“新三板”挂牌企业3家。实施质量兴市战略,大力发展品牌经济,新增2件以上中国驰名商标。支持和引导企业加强管理,创新技术、产品与商业模式,培育核心竞争力。重点支持巴夫洛、网易味央、蓝城龙曦谷等项目建设,加快推进通瑞新能源、天孚科技二期、龙工机械推土机、旋挖机整车生产等项目。3.培育新兴经济。实施战略性新兴产业培育计划,大力发展光电锂电、电子信息、通用航空、精密制造等战略性新兴产业。充分发挥北大宽禁带半导体研究中心高安研究院和陶瓷国检中心的资源、人才和技术优势,引导和支持企业实现智能制造、技术突破。组建旅游投融资平台,按照全域旅游理念,启动“绿三角”区域旅游发展规划。发挥毗邻南昌的优势,打造南昌后花园,积极发展休闲、健康、养老等现代服务业。注重培育现代金融、电子商务、工业设计等产业,围绕大数据、云计算产业链,力争引进大数据、高科技企业3家,重点推进中兴智慧城市项目建设,推动大数据、云计算、物联网等新技术深入教育、医疗、金融等领域,形成更多新服务业态和商业模式。 (二)以新思想引领改革开放,培育创新创业动能把深化改革、加快创新、扩大开放摆在更加突出的重要位置,以供给侧结构性改革和重大项目建设为重点,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产力。1.深化重点改革。持续深化“放管服”改革,扎实推进行政审批集中进厅、精简规范,大力实施“互联网+政务服务”和“12345服务热线”建设,推动落实行政服务“一次办好”。有序推进户籍制度改革、公立医院改革和事业单位公务用车制度改革,统筹推进农村产权制度改革和农垦、供销综合改革。继续深化财税、金融体制改革,充分发挥综合治税平台作用,制定金融创新发展实施意见,组建投融资平台市场化管理专业机构。深化供给侧结构性改革,扩大售电侧改革覆盖面。启动全域水生态文明示范区规划和建设,推进碳减排和节能创建工作。2.推进创新创业。加快高新技术产业园产业布局、产能转换和高标准厂房等基础工程建设,坚持“轻资产化、重智能化”理念发展军民融合产业、高新技术产业,促进高新技术企业集群发展,引导企业注重科研开发,深化产学研联合创新,建立企业与高等院校、科研机构常态化、多样化、实效化合作机制,新增国家高新技术企业15家、专利申请量900件、省级工程技术研究中心1家,建立陶瓷学会和1个院士工作站、1个博士工作室。坚定不移实施人才振兴和人才回归工程,加快推进北大(高安)创新产业园和综合检验检测中心建设,设立大众创业、万众创新扶持基金,实施大学生创业引领计划,强化技能培训和贷款扶持,大力培育创客文化,新增民营企业1500户、个体工商户3600户。3.扩大对外开放。深度融入“一带一路”、长江经济带等国家战略,实施项目带动战略,建立招商引资精准对接、跟踪服务网络平台,力争全年引进亿元以上项目35个、10亿元以上项目5个,累计签约资金200亿元以上。重点围绕光电锂电、物流汽运、现代农业以及健康、休闲、旅游等开展产业招商,延伸产业链条、壮大产业规模、提升产业效益。完成铁路口岸作业区后续建设,理顺体制机制,开通至宁波“五定”班列,启动赣欧班列前期工作。鼓励企业拓展对外贸易,促进对外产销合作,力争组团境外参展20批次以上,实现外贸出口2亿美元以上。按照“项目化、时间表、责任人”要求推动项目建设,确保签约项目按期开工、建设项目如期投产、投产项目定期达标。 (三)以新战略统筹城乡建设,彰显品牌高安魅力按照“城市建设促融合、乡村建设创示范”的思路,做大做优中心城区、做美做精城镇乡村,让城乡更加宜居、更有特色、更具活力。1.提升城市品位。围绕创建省级“卫生城市、园林城市、文明城市”目标,畅通城区交通网络,启动环城北路建设和南莲路、解放路、瑞州路、赤土板路、筠州北路、锦绣大道、平安大道、华林大道贯通工程,打造“七横四纵一外环”城区交通网络。加快瑞阳新区建设,实施连锦河水生态综合治理,启动市民服务中心、公安指挥中心、财税金融中心以及人民公园、学府公园等项目建设,完成高铁沿线风景带以及主干道绿化、亮化、美化工程。加快老城改造步伐,完成胜利路片区棚户区改造征迁,启动瑞阳大道与永安大道片区29.8万平方米棚户区改造工程,全面实施筠西片区古城建设和七一四路片区规划建设,打造城市“一河两岸”文化产业园。深入开展治脏、治乱、治堵行动,一条一条街道整治、一个一个片区治理,巩固违法违章建筑整治成果,建立健全长效管理机制。2.加快乡村振兴。坚持农业农村优先发展,加快推进“中国好粮油”行动计划示范县建设。坚守151.66万亩耕地红线,完成高标准农田建设11万亩,粮食总产稳定在75万吨以上。培育壮大肉牛、油茶以及有机农产品种植等特色产业,力争肉牛出栏25.4万头,新增高产油茶林面积1.5万亩。聚力打造农产品品牌,力争“高安辣椒”创建地理标志商标,争创国家农产品质量安全县。大力发展村集体经济,力争全年减少20%的“空壳村”。培育新型农业经营主体,新增农业龙头企业10户,发展农业合作社100家、家庭农场50家。大力实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动,重点推进大城、祥符城乡融合发展先行示范区建设、八景省级新型城镇化试点和华林、大城特色小镇建设,完成800个新农村和大城古楼漆家村、村前山下许港村、龙潭小王李家村、汪家燕溪柳岗村、荷岭石上吴家村5个秀美乡村示范点建设,狠抓农民建房规范管理和空心村整治。持续开展“清洁家园、清洁水源、清洁田园”和城乡环境综合整治攻坚行动,重点抓好集镇、村庄、城乡结合部以及高铁高速、国省干道沿线环境综合整治。加强农村精神文明建设,健全乡规民约,树立文明乡风。3.完善城乡功能。按照城市功能三年提升行动计划,重点推进城镇地下综合管廊和海绵城市建设,实施瑞阳新区、筠西片区和七一四路、胜利路片区地下管网建设,完成18个乡镇污水处理设施建设并投入使用。在城区新建一批生态停车场、绿色小公园和休闲运动场所,提升城市配套功能。推进水生态文明示范区建设,全面完成中小河流治理、五河治理防洪和小 (二)型水库除险加固工程。全力支持“铜奉宜丰樟高”加密高速建设,实施320国道、高胡公路、黄付公路、新临公路、相太公路等道路大中修工程,实施农村公路重点路段安防工程。完成燕溪110KV变电站建设,启动昌西110KV变电站、石脑220KV变电站建设。大力推进城乡一体化供水,解决饮水不安全人口6万人。完成荷岭垃圾焚烧发电项目建设,实现城乡垃圾一体化处理。 (四)以新使命推进民生事业,提升群众幸福指数顺应人民对美好生活的需要,在发展中不断补齐社会事业短板,保障群众基本生活,完善公共服务体系,让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。1.聚力脱贫攻坚。坚持“两不愁三保障”脱贫标准,全面完成2018年5200名贫困人口和新街镇源塘村脱贫退出任务。建立建档立卡贫困对象大数据库,实行动态化、跟踪化管理。深入开展低保政策再衔接、教育扶贫再对接、健康扶贫再提升、贫困村村庄整治和危房改造再推进,确保各项政策落实到位。重点抓好产业扶贫,充分利用扶贫开发投融资平台,大力支持光伏发电、油茶种植、肉牛养殖等特色扶贫产业,力争贫困户户均产业收入2000元以上。进一步压实责任,完善提升专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。改进干部作风,强化督查考核,加大责任追究,确保脱真贫、真脱贫。2.提升保障水平。实施全民参保计划,稳步推进社会保险“多险合一”,建立社会保险公共服务平台,持续提升养老、医疗等社会保障水平。拓宽群众就业渠道,提供全方位公共就业服务,新增就业岗位7600个,转移农村劳动力11500人。建立健全房地产平稳健康发展长效机制,继续实行“限房价、竞地价”政策。加强计划生育目标管理,完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系,健全统筹城乡的社会救助体系,新建9个居家养老中心和5个敬老院。实施“健康高安”战略,继续释放公立医院改革红利,实施分级诊疗制度,切实降低群众看病次均费用。实行贫困人口先诊疗后付费、一站式结算和家庭医生签约服务全覆盖。推进医养结合,加快高安健康生态养老中心建设。3.优先民生事业。积极回应群众关切,稳步实施城乡公交一体化改革,推进城乡公交车辆更新。推进教育均衡发展,完成筠阳幼儿园、瑞州幼儿园建设并投入使用,加快三小、九小工程建设,启动城区一所幼儿园、两所中学、三所小学新建工程,全面推进224个农村教学点“八个一”关爱工程。改善卫计服务环境,中医院综合住院大楼全面投入运营,完成妇幼保健计划生育服务中心和疾控中心建设,启动瑞阳新区人民医院建设。丰富群众文化生活,完成大观楼、毛主席旧居等改造提升,启动瑞阳新区体育中心、文化艺术中心建设,加强文物保护利用和文化保护传承,筹办好采茶戏专题汇演和全民健身运动会。 (五)以新要求创新社会治理,形成共治共享格局加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,打造共建共治共享的社会治理格局。1.强化生态治理。贯彻绿色发展理念,坚持全民共治、源头治理,让高安的山更绿、水更清、环境更优美。全面推行企业环保在线监控,逐步建立环保监控天网,用高科技的手段来保障高质量的环保。深入实施“净空”行动,加快推进建陶基地集中制气工程建设,启动集中制粉前期工作,开展城市“四尘”“三烟”“三气”专项治理,禁止露天焚烧秸秆,关停城市规划区、工业园区建陶企业,完成空气质量优良率和PM10考核目标任务,坚决打赢蓝天保卫战。深入实施“净水”行动,落实升级版“河长制”,全面拆除、退养禁养区猪场,确保重点断面水质达标,打赢消灭劣V类水攻坚战,为人民群众提供更多的亲水环境。深入实施“净土”行动,加快推进生态空间用途管制示范区建设,扎实开展土壤污染治理与修复、矿山地质环境综合治理。推进“厕所革命”,补齐这块影响群众生活品质的短板。实施生态系统保护和修复工程,严惩滥砍滥伐、乱采乱挖等破坏生态环境行为,开展耕地修养生息试点,完成人工造林1.38万亩、封山育林1.4万亩。2.维护社会稳定。巩固法治高安、平安高安建设成果,把维护国家政治安全放在首位,始终保持反恐斗争高压态势。推动数据强警,着力打造“车轮上的智慧警务”公安品牌。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,扎实开展扫黑除恶专项斗争。新组建3个派出所,推进“雪亮工程”建设,构建社会治安立体化、信息化防控体系。开展阳光信访、责任信访、法治信访,妥善解决群众合理合法诉求和历史遗留问题。进一步深化社区网格化治理体系建设,让社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。3.保障安全形势。牢固树立“生命至上、安全第一”的发展理念,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系和“三管三必须”要求,在全省率先建设集隐患排查治理、行政执法和诚信管理于一体的安全监管信息系统,重点推进高危行业治本攻坚工程,有效防范和遏制各类安全事故发生。组建公安安全生产和环保监察执法大队,从严打击安全生产和环保领域的违法犯罪行为。完善食品安全、卫生安全、农产品安全专业性、综合性应急处置机制,切实提升防灾减灾救灾能力。坚决以更大的决心、更严的标准,整治货车非法改装、超限超载和不规范装载以及非法加油等行为,保障道路交通安全和人民生命财产安全。各位代表!新时代、新使命,对政府自身建设提出了新要求。我们要以打造人民满意的服务型政府为目标,加快推进政府治理能力现代化。增强政治自觉。强化“四个意识”,坚定“四个自信”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻中央、省、宜春市和市委的各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。强化担当实干。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚定理想信念,强化担当意识,弘扬“四心四干”,提高站位,提升标杆,力争各项工作走在宜春、全省前列。提高工作本领。以增强谋划力、创新力、落实力为重点,着力加强现代科技、金融知识、法律法规等学习,提高政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、驾驭风险等能力和水平。坚守清正廉洁。严格遵守中央八项规定精神,全面加强作风建设,落实“一岗双责”,持之以恒整治“四风”问题,坚决纠正和查处损害群众利益的行为,维护清正清廉清明的人民政府形象。各位代表!新时代要有新气象,新时代要有新作为。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,戮力同心,砥砺前行,决胜“率先全面小康、冲刺全省十强”,奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的高安篇章!2018年“十大民生实事”1.启动环城北路建设和南莲路、解放路、瑞州路、赤土板路、筠州北路、锦绣大道、平安大道、华林大道贯通工程,打造“七横四纵一外环”城区交通网络。2.启动市民服务中心建设。3.完成瑞阳新区人民公园、学府公园建设。4.启动瑞阳新区体育中心、文化艺术中心建设。5.完成筠阳幼儿园、瑞州幼儿园建设并投入使用,全面推进三小、九小工程建设。6.完成妇幼保健计划生育服务中心和疾控中心主体工程建设。7.新建9个居家养老中心和5个敬老院,启动健康生态养老中心建设。8.实施城乡公交一体化改革,推进城乡公交车辆更新。9.完成荷岭垃圾焚烧发电项目建设,实现城乡垃圾一体化处理。10.关停城市规划区、工业园区建陶企业,提升城市宜居环境。

    2025-07-27

  • 【高安市招商】2019年高安市政府工作报告

    政府工作报告(2019年3月16日在高安市第六届人民代表大会第五次会议上)高安市人民政府代市长康健各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年,全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实上级党委政府和市委的决策部署,紧紧围绕建设“十全十美、品牌高安”,凝心聚力、真抓实干,全市经济实现平稳健康发展,社会大局保持和谐稳定。全年实现生产总值285亿元,同比净增48.67亿元;财政总收入46.2亿元、增长15.1%,其中一般公共预算收入28.44亿元、增长13.9%,税收收入占财政总收入比重88.9%;规模以上工业增加值增长8.2%;固定资产投资增长10.8%;社会消费品零售总额84.45亿元、增长10.7%,我市入选“2018年全国县域经济强县”。主要亮点可以概括为“1、2、3、4”:“1” 提前完成“一大目标”。财政总收入增幅居宜春县市第一,总量全省第十,一般公共预算收入全省第八,在财政收入指标上提前两年完成冲刺全省十强的目标。尤为可喜的是,全市新增税收过百万元企业66家,达到531家,其中新增税收过500万元企业31家,达到144家,新增税收过1000万元企业14家,达到70家,展现出强劲的后劲。“2” 圆满办成“两大盛事”。一是圆满承办首届中国农民丰收节江西活动,省委、省政府主要领导亲临现场,近10万人参与,规格之高、人数之多、影响之广,在高安历史上少有;二是参与央视《魅力中国城》栏目,高安与世界文化和自然双遗名城福建武夷山同台竞演并对决胜出,成为新晋“魅力中国城·城市联盟”成员。“3” 全面打赢“三大硬仗”。一是棚户区改造硬仗。仅用两个多月时间,完成“城市夹心层”棚改征迁2337户,拆除建筑面积33.6万平方米,为城市发展腾出了空间;二是殡葬改革硬仗。棺木回收率、骨灰入公墓率、遗体火化率均达100%,得到省委省政府、宜春市委市政府高度肯定;三是环境治理硬仗。关停搬迁城区陶瓷厂9家,拆除“高炮”广告牌267个,拆除小 (二)型以上水库周边猪场805家、58.4万平方米,处置采(运)砂船172艘。这充分说明高安的干部能打硬仗,敢打胜仗。“4” 奋力实现“四大突破”。一是高新技术产业发展有新突破。通瑞投产建设世界规模最大的锂电池隔膜生产线,开创了高安新能源新材料产业的先河;天孚通信二期建设5G通信精密元器件生产线,使高安赶上了5G浪潮;引入北美物联网技术团队和方方机器人智能教育团队,致力打造高安物联网创新基地和智能教育基地。二是传统产业优化升级有新突破。济民可信集中供气项目正式动工,建陶产业将破解环保瓶颈的制约;龙锐机械、龙工叉车引进落户,将使高安机械产业迎来整机生产、快速增长的时代;林安物流、行者物流、上海天地汇等项目落户,将推动高安汽运产业向现代物流加速转型。三是产城融合有新突破。蓝城·桃花源、奥园冠军城等一批重点项目加快推进,高安城区旅游休闲城市及5A级景区规划打造,将有力推动高安产城融合步伐加快,城市品质明显提升。四是现代农业发展有新突破。网易味央现代农业产业园建成国内最大的生态化黑猪养殖基地,巴夫洛田园综合体当年申报、当年获批国家4A级旅游景区,实现高安又一零的突破。一年来,我们主要做了以下工作: (一)坚持产业带动,发展的后劲更足了工业经济逆势奋进。大力推进产业兴市、工业强市,全年实现规上工业总产值424.2亿元,完成工业固定资产投入72.4亿元、增长12.4%,新增规上工业企业23家,达到219家。工业用电量达到35.12亿度,连续7年保持宜春县市第一。光电锂电产业迅速壮大,实现主营业务收入50.5亿元,成为南昌光谷江西LED产业重要聚集区,列入全省64个重点产业集群之一。高新技术产业园获批“国家绿色光源高新技术产业化基地”和“江西省新型工业化产业基地”。建陶产业年产能达8.5亿平方米,高安陶瓷品牌价值达到71.5亿元,获批国家工信部产业集群区域品牌建设试点,列入全省传统产业优化升级试点。建陶基地成为全国第二大建陶主产区,跻身中国建材园区20强。乡村振兴顺势发力。坚持把实施乡村振兴战略摆在优先位置,我市农业农村工作宜春市综合考核排名第一。粮食总产74.88万吨,列全省县市第五,高标准农田建设荣获全省绩效考评先进单位,“中国好粮油”行动示范县建设深入推进。新增省级农业产业化龙头企业2家、宜春市级9家,总数达54家,居全省县市前列。新增“三品一标”认证企业28家、认证品种75个,认证企业总数达51家、认证品种累计119个。大力推进“百县百园”工程,形成以巴夫洛田园综合体为龙头,上湖蔬菜标准园、杨圩花卉苗木园、村前生态养殖园等特色示范园区为基础的“一区多园”发展格局。华林山镇艮山村获评“江西省文明村镇”,独城镇入选“江西魅力乡镇十强”。八景镇荣获“江西魅力乡镇十强”特别奖,连续三年入围全国综合实力千强镇,排位前移53位。现代服务业聚势崛起。旅游产业亮点凸显,全市新增国家4A、3A级旅游景区各1家,新增省4A、3A级乡村旅游点各1个,现有各类休闲农业企业70余家。百峰岭园艺风景区完成国家3A级旅游景区创评验收,仙悠谷生态园被评为省4A级乡村旅游点,华林山镇获批“江西避暑旅游目的地”和“江西省旅游风情小镇”。物流产业稳步壮大,新增国家4A级企业2家,总数达31家,占全省4A级以上物流企业三分之一,居全国县市第一。金融服务实体经济能力不断加强,财园信贷通惠及企业257家,中小企业担保公司担保贷款81笔,续贷帮扶中心发放过桥帮扶资金101笔,为企业节约融资成本2100万元,均居全省前列。 (二)坚持创新引领,增长的动能更强了重点改革蹄疾步稳。高安成功入选江西省第二批绿色低碳试点县,顺利通过国家知识产权强县工程试点县市验收,全面启动畜禽粪污资源化利用试点工作。农村宅基地改革试点工作全面铺开,试点村应退宅基地退出率达97.4%。大力实施“一门一网一次”改革,公布“一次不跑”事项72项,“一次办好”事项373项,“全城通办”事项79项,解决群众办事堵点100项。不断深化商事制度改革,全面推行企业“多证合一”和个体工商户“两证合一”。机构改革稳步推进,完成八景镇“一办七局”机构配置和人员配备,高安税务局组建全面到位。招商引资成果丰硕。全年签约引进内资项目44个,其中亿元以上项目19个,累计签约资金186.7亿元。实际利用省外资金75.2亿元,利用外资8907万美元、增长9.07%,其中现汇进资1860万美元,进资比例居宜春县市第二。实现外贸出口1.47亿美元。积极跑项争资,向上争取到位资金11.7亿元。全年集中开工竣工工业项目86个,总投资达176亿元。创新创业活力迸发。新增国家高新技术企业31家,总数突破60家,增量为全省县市第一,总数居全省县市第二。新增注册商标280件,总数达3302件,中国驰名商标18件,居全省县市第一。新增个体工商户5848户、发展私营企业3086户,总量分别达29137户和11916户,居宜春县市第一。高安连续四年荣获“全省专利工作十强县”,全年获专利授权829件,居全省县市第 五、宜春县市第一。46家企业入库国家科技型中小企业,志平园林获评国家“星创天地”。全年有3家企业获批省级工程技术研究中心,总数达6家,总量及增量均居全省县市前列。由北大光电高安研究院等13家单位组建的创新战略联盟获批“江西省植物工厂产业技术创新战略联盟”,为我市第2个省级技术创新战略联盟,该联盟还主办了2018年全国半导体照明与植物工厂高峰论坛。 (三)坚持建管并举,城乡的颜值更高了城市建设如火如荼。以棚户区改造推动城市提质,先后完成胜利路片区和七一四路片区棚改征迁扫尾,“城市夹心层”棚改征迁势如破竹,近三年累计征迁村、居民7680户,拆除建筑面积82万平方米,城市发展空间进一步释放。平安大道西延、锦绣大道西延、新区道路绿化及强电下地、凤凰湖广场及凤凰湖改造、高安大道景观提升改造等工程快速推进;瑞阳湖湿地公园、狮子岭公园、学府公园等一批民生项目全面交付使用;赤土板北路、华林北路、八角亭路等一批断头路即将全面贯通。镇村面貌焕然一新。完成800个新农村点建设,全面启动农村人居环境综合整治,深入推进集镇和乡村“七改三清十乱”整治,拆除蓝棚绿帽及“三房”240万平方米,改造全市主要交通沿线可视范围内村庄房屋立面550万平方米,硬化破损道路100余公里,城区蓝棚绿帽、违章搭建等违法建筑基本消灭,农村超高超大违规建房得到有效遏制。完成村组公路建设329公里,危桥改造项目5个,安全生命防护工程242.4公里,全市25户以上自然村“组组通”目标基本实现。率先建成运营全省首家垃圾焚烧发电厂,城乡垃圾处理一体化实现全覆盖,顺利通过农村生活垃圾专项治理国家考核验收,荣获“全省农村清洁工程先进县”称号。生态环境持续改善。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,顺利通过中央环保督察“回头看”。空气质量明显好转,PM10、PM2.5分别同比下降21.7%和30.4%,全年天气优良率达85.2%。污水处理设施全面完善,城区生活污水处理厂及建陶基地工业污水处理厂实现提标改造,高新技术产业园区工业污水处理厂及全市乡镇集镇生活污水处理厂建成投入使用。如期打赢劣V类水歼灭战,顺利通过省政府考核验收。严格执行生态红线管控,加大生态功能区域保护和修复力度,完成全省首个县市全域水生态文明示范区规划,锦河饮用水水源地安全隐患整治及饮用水源保护区划定工作圆满结束,自然资源统一确权登记顺利通过自然资源部评估验收。 (四)坚持民生为本,群众的实惠更多了脱贫攻坚扎实推进。坚持“两不愁、三保障”脱贫标准,坚决打好脱贫攻坚春季攻势、夏季整改及秋冬会战三场战役。圆满完成年度脱贫任务,全年实现3365名贫困人口和省级贫困村新街镇源塘村脱贫退出。至此,全市贫困村全部实现脱贫摘帽,农村贫困发生率从2.99%下降至0.78%。深入推进九大扶贫工程,共投入扶贫资金1.53亿元。其中实施产业扶贫项目41个,投入财政专项资金1630万元,产业扶贫户均收益1000元/年。精准识别城镇贫困群众脱贫解困对象2804户4759人,为开展城镇贫困群众脱贫解困工作扣好了“第一粒纽扣”。民生事业全面进步。全年民生支出50.7亿元,增长4.8%,占一般公共预算支出86.8%。在全省率先建成94个农村幸福食堂,妥善解决了农村独居老人一日三餐问题,央视《新闻联播》专题报道。教育事业稳步推进,编制完成《中心城区义务教育学校布点规划》,2018年高考再创佳绩,文理总分600分以上人数达391人,比上年增加266人,增长两倍以上,居全省前列。卫计服务水平不断提升,市人民医院、中医院及妇幼保健院分别与省人民医院、南昌大学二附院、省妇幼保健院等建立相对紧密型医联体,形成“基层首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊”的就医新格局。文体事业繁荣发展,高安采茶戏《唤醒》参加全省改革开放四十周年脱贫攻坚曲艺大赛荣获三等奖,采茶戏传承人彭金花入选国家级传承人。我市参加省第十五届运动会夺得7金8银6铜,荣获2015-2018年江西省县(市、区)竞技体育贡献奖二等奖。社会大局安定和谐。法治高安、平安高安建设成果不断巩固,公众安全感进一步提升。基层治理更加有效,筠泉社区付秀秀获评“全国最美城乡社区工作者”荣誉称号。田南镇人民调解委员会荣获全国人民调解工作先进单位,陈晓成被授予全省“十大”最受欢迎人民调解员。扫黑除恶专项斗争扎实有效,摧毁涉黑团伙和恶势力团伙19个,破获涉黑涉恶刑事案件300起,“欧阳文明案”在央视《焦点访谈》、中央政法网等32家主流媒体专题报道。深入推进全省禁毒示范城市创建,公安“双百”缉毒会战名列宜春市第一。全面健全完善安委会“1+13”体系建设,大力开展“扫雷”、“清零”行动,整治安全隐患17455条,安全生产形势稳中向好。精神文明建设持续推进,全年涌现“中国好人”3人。 (五)坚持从严从实,营商的环境更好了政务服务不断升级。着力精简申报材料、优化审批流程、提升行政效率,推动不动产交易登记“一窗受理”,审批提速67%,推进企业开办“一站服务”,服务提速58%。全面启动“全天候”政务服务模式,实现政务服务365天“不打烊”。狠抓“智慧高安”建设,着力优化流程、共享数据,打破“信息孤岛”。扎实推进政务服务标准化建设,大力实施“互联网+政务服务”,创建网上“中介超市”,47类资质120家中介机构入驻。开通12345政府服务热线,在全省率先开展政务服务第三方评估,群众满意率明显提高。依法行政不断加强。始终将法治政府建设摆在政府工作的重要位置,扎实做好行政复议工作,开展行政复议18件。不断完善“双随机、一公开”监管平台,全市纳入行政执法部门45家,行政执法案件录入46件,有效减少监管盲点和薄弱点。全面加强依法治税,建立“部门联动、信息共享、税源管控”的综合治税机制,促进财政收入持续稳定增长。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督,办理人大代表议案建议56件,政协委员提案153件,满意率达100%。廉政建设不断深化。严格落实中央八项规定精神,严控“三公”经费和一般性支出,实行“公务消费网络监管平台”全程实时监管,“三公”经费同比下降19.12%。不断强化审计和财政监督,对扶贫资金进行专项审计,对全市19个项目资金进行绩效再评价,从源头上有效预防了腐败。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,大力弘扬“四心四干”作风,坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等顽疾,扎实推进“五型”政府建设,政风行风持续好转。与此同时,武装工作成效明显,征兵工作首次跨入全省前十。民兵预备役、人事人才、人防、供销、农机、统计、工会、青年、妇联、工商联、残联、老龄、民宗、地方志、档案、气象、应急救援、外事侨务、防震减灾等工作均取得新成效。各位代表,过去一年成绩的取得,是市委统揽全局、坚强领导的结果;是市人大、市政协有力监督、大力支持的结果;是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果;是全市广大干部群众和社会各界齐心协力、砥砺奋进的结果。在此,我代表市人民政府,向付出辛勤劳动的全市人民,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向省、宜春驻高安单位、驻军部队,向所有关心、支持和参与高安经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到工作中存在的问题和短板:一是产业升级步伐跟不上高质量跨越式发展的态势,特别是企业科技水平偏低、创新能力不强,大项目好项目支撑作用还要进一步强化;二是民生保障水平跟不上人民群众对美好生活的向往,特别是教育、医疗、养老、出行等方面群众还不满意,离建设“十全十美、品牌高安”还有相当差距;三是环保安全稳定跟不上规范化、法治化的要求,环保安全稳定点多、面广、品种全,更多靠逼、靠压、靠管,还没有完全步入规范化、法治化的良性轨道;四是干部能力素质跟不上新时代新发展的要求,特别是少数干部思想观念比较守旧,好人主义思想比较严重,政治意识、履职能力和担当精神还需要不断加强。对此,我们将积极面对、迎难而上、强力攻坚、逐步解决,决不辜负全市人民的信任和重托。 二、2019年工作安排2019年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好全年工作意义十分重大。政府工作的总体要求是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决落实省委省政府、宜春市委市政府工作部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量跨越式发展首要战略,紧紧围绕市委“五个一”总体要求和“五个一”具体路径,以更大力气、更高标准、更严要求,扎实推进平台建设、项目攻坚、改革创新、城乡融合、民生保障和“五型”政府建设,加快建设“十全十美、品牌高安”,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。综合考虑各方面因素,2019年全市经济社会发展的主要预期目标是:完成地区生产总值310亿元,增长9%;实现财政总收入50.36亿元,增长9%,奋斗目标53.13亿元,增长15%;固定资产投资增长12%;规模以上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长13%;城镇登记失业率控制在4%以内;城乡居民可支配收入增长8%以上;压缩一般性支出5%以上;全面完成节能减排目标任务。实际工作中,要攀高比强、勇争一流,争取更好结果。实现上述目标,必须把握六大原则:一是坚持忠诚为魂。旗帜鲜明讲政治,坚持党对一切工作的领导。始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举,把对党和人民事业绝对忠诚铸入全市政府工作人员的血脉和灵魂,贯穿体现在政府工作的全过程、各方面。二是坚持发展为大。用新发展理念引领发展行动,在推进项目建设、振兴实体经济、确保环保安全上发力,在产业升级、城乡融合、乡村振兴上聚焦,在科技创新、改革攻坚、开放提升上突破,推动高安高质量跨越式发展。三是坚持项目为王。树立“抓项目是天职、不抓项目是失职、抓不好项目是不称职”的鲜明导向,加快重大项目的谋划包装、申报争取、落地建设,以项目建设稳增长、提质量、增后劲。四是坚持干事为先。大力弘扬“不忘初心、真心愿干,清正廉洁、公心敢干,久久为功、用心实干,克难制胜、匠心巧干”的“四心四干”作风,充分调动和激发广大干部干事创业热情,持续营造想干事、能干事、干成事、不出事的浓厚氛围。五是坚持民生为本。自觉践行以人民为中心的发展理念,努力让全市人民有更好的教育、更稳定的工作、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。六是坚持清廉为贵。把纪律和规矩挺在前面,坚决做到为民用权不谋私、依法用权不任性、阳光用权不放纵、秉公用权不失职。围绕目标任务,今年工作主要聚焦五个方面重点。 (一)聚焦“做平台”,推动产业发展再升级把搭建平台作为发展之基,统筹推进五大平台建设,加快推进高安高质量跨越式发展。做大高新技术产业园区平台。把高新技术产业园区作为强攻工业主阵地,力争实现全市规上工业主营业务收入480亿元,推动高新技术产业园区向国家级园区迈进。围绕园区产业主攻方向,加快推进以通瑞、天孚、康铭盛为龙头的锂电光电产业,加快推进以龙工为龙头的高端装备制造产业,加快与南昌光谷江西LED产业示范区协同创新与融合。全力支持北美物联网技术团队和方方机器人智能教育团队项目研发,高起点建设高安物联网创新基地和智能教育基地。围绕信息、研发、检测、金融等企业共性需求,大力推进北大光电产业园、小微企业创业园、4000亩项目承接基地建设,形成统一布局、功能互补、资源共享的公共服务平台体系。推进道路、通信、能源、商贸等基础设施建设,配套完善生产生活服务设施,争创省级产城融合示范区。牢固树立“以亩产论英雄”理念,坚持集约高效用地,全面完成园区闲置土地清理,力争建成30万平方米标准厂房。做强传统产业优化升级平台。按照“工厂现代化、生产智能化、产品绿色化、产业高端化”的思路,大力推进陶瓷产业优化升级省级试点工作,重点抓好产业优化升级规划编制、济民可信集中供气项目、智能化生产线建设、陶瓷产业大数据平台、培育全国“一线品牌”、环境综合整治景观提升等工作,确保建陶基地标准更高、亮点更多、效益更好、品牌更响。按照“聚集人、聚集车、聚集货、聚集税”的思路,高起点高标准完成现代物流产业和园区规划编制,加快推进园区“三纵两横”路网、商用车展销基地、电商孵化基地等项目建设,大力发展无车承运、甩挂运输、仓配一体、多式联运等新业态,一体规划推进汽车改装销售、汽车再制造、维修保养等商用车后市场建设,进一步优化延伸产业链,着力打造综合服务型现代物流产业集群。做亮绿三角乡村振兴示范园区平台。依托杨圩、村前、华林、上游水库等“绿三角”资源禀赋和产业基础,以网易味央、裕丰牧业、百峰岭园艺为牵引,以华林山镇、上游水库为支撑,精心规划、整体推进、全域开发,全力建设集三产融合、秀美乡村、旅游康养为一体的乡村振兴示范园区。与此同时,坚守151.66万亩耕地红线,完成12万亩高标准农田建设,粮食总产稳定在75万吨以上。促进农业全面升级,培育壮大蔬菜、肉牛、优质稻米、油茶等八大特色产业,推进绿色生态农业“十大行动”,新增“三品一标”企业7家、认证产品15个。鼓励农业经营模式创新,培育新型农业经营主体,力争新增农业产业化龙头企业10户,发展新型农业合作社110家、家庭农场60家。做活政府投融资平台。整合现有城投、国资、交通、水利、旅游、市政公用、乡村振兴等平台公司,搞好顶层设计,搞活市场运作,做大做实政府投融资平台。扎实推进市属国有资产清查统管工作,聚集政府可控资产资金资源,坚决破除政府权力部门化、部门权力利益化。推动投融资平台走实体经营之路,完善法人治理结构,大力引进金融人才,努力做大平台资产,持续扩大现金流来源,不断提升信用等级,促进投融资平台全面转型。以“项目化、市场化”为导向,聚焦城市建设、产业升级、园区发展、民生事业等关键领域,精心优选项目、策划包装项目,大力推进市场化直接融资,不断提高融资效率和水平,为全市经济社会发展提供源源不断的资金保障。 (二)聚焦“强支撑”,推动项目建设再发力坚持“大干项目、干大项目”,大力实施“项目攻坚年”行动,重点推进大中型项目90个,完成年度投资160亿元。积极争引项目。把项目建设和跑项争资作为今年重点考核内容,充分把握国家政策“窗口期”,抢抓国家保持基础设施领域补短板力度和全省五大领域基础设施建设“补短板”三年攻坚行动计划的重大机遇,加大跑项争资力度,力争更多项目和资金支持进入国家和省市“笼子”。积极融入宜春市“三群两谷一带”产业工程,重点围绕锂电光电、高端装备制造、高端陶瓷、现代物流四大主导产业需求,整合盘活资源,精准对接国内500强、行业龙头企业和知名民企,着力引进一批“顶天立地”型企业,力争全年引进亿元以上项目25个,10亿元以上项目5个,20亿元以上项目2个,实现签约资金200亿元以上。加快推进项目。加强项目建设管理,实施挂图作战,倒排建设工期,高位推动项目建设。严格按照“一个项目、一个专班、一套方案、一抓到底”的工作机制,实行四套班子领导牵头包干责任制,集中力量加快项目建设落地。产业项目方面,重点推进济民可信集中供气、通瑞锂电新能源、天孚通信二期、龙锐机械制造、康铭盛二期、品信科技、高安物流云谷·内陆港、林安智慧物流产业新型小镇、网易味央现代农业产业园等重大项目,确保早日投产见效。基础设施建设方面,重点推进北京城建EPC新型城镇化项目,确保首批已开工的26个项目尽快竣工。优化营商环境。全面落实“省新22条”政策,大力推进减税降费,确保减免企业税费1亿元以上。邀请企业代表对政府及组成部门行政效能和作风情况开展测评,倒逼政府及组成部门不断提升服务水平。严格落实首问负责制,简化办事流程,开辟“绿色通道”,实行限时办结、延时服务,确保企业办事便利舒心。建立政银企互联互通机制,规范发展企业转贷,发挥融资性担保机构对企业的增信作用,引导更多金融活水流向实体经济。大力开展项目建设环境集中整治,对违纪违法者“铁腕整治、绝不留情”,对遵纪守法者“无事不扰、有求必应”。积极策应全省“映山红行动”,全力支持企业上市,力争实现企业上市零的突破。 (三)聚焦“增动能”,推动改革创新再深化以供给侧结构性改革为主线,持续培育发展新动能,不断增强高质量跨越式发展的动力支撑。深化重点改革。持续深化“放管服”改革,统筹推进政务服务管理体制改革,深入推进“互联网+政务服务”、政务服务研究中心建设,确保“一次不跑”办理率达70%以上,“只跑一次”办理率达95%以上。强力推进国家、省和宜春市下达的改革试点任务,突出抓好大城“田园城市”示范区省级城乡一体化试点、相城垦殖场场乡合一管理体制和八景镇经济发达镇行政管理体制改革。深入推进农村集体产权制度改革,大力发展村集体经济,培育年收入超5万元村52个。有序推进绿色殡葬、宅基地及事业单位公车制度改革,深化教育文化、医疗卫生、社会保障、财税金融、供销等领域改革。加快党政机构改革步伐,确保我市机构改革工作按照时间节点顺利完成任务。提升开放水平。主动对接“一带一路”、长江经济带建设等国家战略,积极融入鄱阳湖生态经济区、长三角经济区和大南昌都市圈,寻求在产业链、创新链、金融链、服务链更宽领域、更高层次合作共赢。积极构建开放平台,发挥铁路口岸作业区内陆延伸作用,启动“赣欧班列”以及至宁波或深圳快速班列准备工作。力争全年利用外资9500万美元,实现外贸出口1.6亿美元。高标准建设高安国际会展中心,精心筹备首届陶瓷博览会、第三届中国二手商用车大会、2019年全国货运行业年会等重大经贸活动,进一步扩大高安对外影响力。强化科技创新。充分发挥北大光电高安研究院和陶瓷国检中心优势,在建陶、锂电新能源、先进制造业、新材料等重点产业领域集中攻克一批共性关键技术,形成创新突破点。突出企业创新主体地位,培育一批创新型行业领军企业,力争新增高新技术企业10家,获批省级以上创新平台或创新载体1个。大力实施“百校进百企”行动,支持企业与知名高校、科研院所联姻,建立研发机构,建设创新载体和平台,推动产学研用深度融合。强化创新人才支撑,探索建立高层次人才智库,研究制定高端人才引进绿色通道政策。大力发展新服务经济、绿色经济和智慧经济,重点围绕大数据、云计算等新兴产业,加快推进智慧城市建设。 (四)聚焦“促协调”,推动城乡融合再加速坚持走城乡融合、生态优先、绿色发展之路,大力提升城市功能品质,着力增强城乡发展的平衡性、协调性和可持续性。着力城市提质。围绕中心城区城市功能和品质提升三年攻坚行动目标,着力补短板、优形象、提品质。打通一批断头路和瓶颈路,推进筠州北路贯通、华林路贯通、锦绣大道西延、平安大道西延、瑞州大桥重建及赤土板路升级改造等项目,实施莲花大道新建工程,加快完善“七横四纵一外环”城区交通路网体系。完善一批功能配套项目,加快推进行政中心、市民中心、体育中心、市委党校(四校合一)项目建设,启动瑞泰广场CDE座写字楼、新区农贸市场、城市综合体等项目。推进一批改造提升项目,完成2019年城市棚户区改造、凤凰湖广场及凤凰湖改造和高安大道改造,加快老城改造提升步伐。实施一批形象提升项目,推进七一四路及胜利路棚改片区规划建设,启动“一江两岸”景观工程、锦河抬水坝、筠西湿地公园、城南景观公园建设及连锦河水生态综合治理,着力打造中心城区5A级休闲旅游城市。推进城市生活垃圾减量分类和综合整治,启动海绵城市建设,争创省级“卫生城市、文明城市”。聚力秀美乡村。学习借鉴浙江“千万工程”经验,实施农村人居环境整治三年“行动计划”,深入开展农村厕所、垃圾、污水专项治理“三大革命”。按照“每个乡镇至少建设一条秀美乡村示范带,每条示范带至少打造一个示范点”的要求,全力推进完成600个村组秀美乡村建设。完成全市乡村规划编制,严格执行村庄整体规划和农房建设标准,严厉打击违法用地、未批先建和超高超大违规建房行为。大力实施农村饮水安全巩固提升工程,深入推进城乡供水一体化建设,解决6万农村人口饮水不安全问题。全面推行“林长制”,严惩滥砍滥伐、侵占林地等破坏生态环境行为,启动高铁高速沿线“美化、彩化、珍贵化”建设,完成人工造林1.32万亩,提升主要通道森林质量。持续开展农村移风易俗行动,大力实施新时代农民培育工作,加强农村社会诚信和家庭家风建设,彰显文明淳朴之美。致力绿色发展。全面完成中央、省环保督察问题的整改落实,完成污染源普查工作,推动环境质量持续改善。深入实施“净空”行动。加大城市“四尘、三烟、三气”专项治理,依法淘汰落后产能,完成空气质量优良率和PM10和PM2.5考核目标任务。深入实施“净水”行动。稳步推进河(湖)长制,完成五河治理筠安堤除险加固,启动万亩圩堤除险加固工程,打造锦江百里最美生态岸线。加强饮用水源保护区风险源及污染源整治,实施重点湖泊、水库生态环境治理,摸清入河排污口底数,完成锦江、肖江支流和饮用水源地水质自动监测站建设,全面整治城市黑臭水体。深入实施“净土”行动。加大农业面源污染控制,加强畜禽养殖污染防治,开展土壤污染治理修复和矿山地质环境综合治理。坚决打好工业污染防治攻坚战,建立工业园区数字化在线监控平台,继续推进“散乱污”企业整治,督促全市各类工业企业达标排放。 (五)聚焦“惠民生”,推动幸福指数再提升从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,坚持民生投入只增不减、民生指标只升不降,全面兑现“民生红利”、增进民生福祉。巩固脱贫攻坚成效。紧盯2019年脱贫攻坚工作目标,确保实现4160名贫困人口脱贫,继续巩固已退出贫困村的基础设施建设和公共服务延伸。统筹推进“九大扶贫工程”,重点发挥产业扶贫和就业扶贫带动作用,因地制宜培育一批特色农产品种植等特色优势产业项目。通过园区承接、龙头带动、合作组织衔接等多种形式,广泛吸纳贫困人口就业,确保全市16周岁以上贫困人口就业达5000人以上,力争有就业能力及意愿的贫困家庭就业率达100%。强化扶贫项目资金监管,实现今年入库30个项目全面完工。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,完善脱贫攻坚监督考核机制,坚决整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义,推动脱贫攻坚各类问题整改“清零”。完善社会保障体系。着力完善全民覆盖、城乡统筹的多层次社会保障体系,确保城乡居民社会养老保险和基本医疗保险参保覆盖率分别达98.8%和99%以上。全面落实基本生活保障、教育救助、住房安全保障、医疗救助、社会帮扶等政策,统筹推进城镇贫困人口脱贫解困工作。推进就业服务平台建设,力争新增就业岗位6200个,确保城镇就业率达到96%以上。稳步推进农村幸福食堂建设,坚持面上扩充、点上提质,不断优化提升服务,确保长效运行。启动市健康生态养老中心建设,大力发展社会养老和社区养老,持续提升养老服务质量和水平。加大房地产市场监管巡查力度,推动房地产市场健康有序发展。推进社会事业繁荣。优化教育资源布局,改善义务教育办学条件,确保三小、九小建成投入使用,推进瑞阳新区高标准学校建设及三中异地新建,启动瑞阳实验学校建设,加速城区部分老校改扩建进程,新建城区3所幼儿园、4所公办小学和1所职业高中。优化医疗资源结构布局,推进人民医院瑞阳新区分院建设,力争妇幼保健计划生育服务中心、疾病预防控制中心建成使用,着力改善农村医疗卫生条件,推进基层医疗卫生机构标准化建设,切实解决群众看病难、看病贵问题。不断丰富群众文化生活,继续擦亮高安采茶戏和元青花两大文化品牌,编排大型采茶戏《幸福食堂》,开展庆祝建国70周年系列文化活动。加快新时代文明实践中心建设和融媒体中心发展,推进采茶戏艺术中心和社区综合文化服务中心建设,完成图书馆搬迁开馆和吴有训科教馆升级改造。改善殡葬服务条件,高标准完成市殡仪馆改扩建工程。营造和谐稳定环境。压紧压实安全生产责任,推进安全生产标准化建设,落实企业安全风险分级管控,抓好重点行业领域安全防控,确保安全生产形势平稳。不断构建良好信访生态,推广“互联网+民情信息”工作模式,妥善解决群众合理合法诉求。全力做好退役军人服务保障和解困帮扶工作,关心关爱退役军人,浓厚爱军拥军氛围。纵深推进扫黑除恶专项斗争,做到有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治。深入实施“互联网+社会治理”行动,巩固“智慧警务”、“雪亮工程”建设成果,加强群防群治和社区网格化治理,加快构建全方位立体化平安网。严防重大动物疫病,发挥突发事件预警信息发布系统作用,切实提升防灾减灾救灾能力。启动国家食品安全示范城市创建,加强农产品、食品、药品安全监管,让人民群众吃得更放心、用药更安心。严厉打击非法集资和金融乱象,坚决守住不发生区域性金融风险的底线。保持严厉打击非法加油、治理超限超载高压态势,坚决遏制反弹势头,保障道路交通和人民生命财产安全。各位代表,民之所盼、政之所向!我们将认真落实中央决定将2019年作为基层减负年的要求,大力推动“三减三强两倡导”,持续深化“五型”政府建设,努力打造人民更加满意的政府。做到绝对忠诚。把坚决做到“两个维护”作为最高的政治原则、最严的政治要求、最铁的政治纪律,确保政府工作始终与上级党委、政府和市委思想上同心、目标上同向、行动上同步。激发创新活力。积极营造一切有利于创新的环境,精心搭建创新平台,吸引创新人才,让人才创业有机会、干事有平台、发展有空间,形成积聚人才的强大磁场。聚力担当实干。大力提倡“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的作风,积极践行“四心四干”的要求,紧紧围绕“唱响高安品牌、建设品牌高安”,认真按照市委决策部署抓细化、抓执行、抓操作、抓落实,不断提升政府的理解力、执行力、战斗力、公信力。提升服务效能。坚持把服务作为政府的天职,深入推进放管服改革,紧紧围绕打造“四最”营商环境,积极构建既亲又清的新型政商关系。锻造过硬队伍。深刻汲取潘劲松、肖晓案教训,扎实开展警示教育,引导全市政府工作人员自觉守纪律、讲规矩、正风气。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各方面监督,把权力晒在“阳光下”,做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表,征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,用担当实干书写“十全十美、品牌高安”的精彩华章,以优异成绩庆祝新中国成立70周年!2019年“十大重点项目”1、推动江西济民可信集中供气项目,确保一期工程投产供气。2、完成龙锐(江西)机械旋挖机、推土机、平地机项目建设。3、推进江西天孚通信二期项目,力争年内建成投产。4、加快推进通瑞锂电隔膜、辰扬铝塑膜项目建设。5、推进品信科技智慧硬件产业园项目建设,力争年内投产。6、推进北大创新产业园等30万平方米标准厂房建设。7、完成网易味央现代农业产业园项目(一期)。8、推动北京城建EPC新型城镇化系列建设项目。9、推进高安物流云谷·内陆港、林安智慧物流产业新型小镇、天地汇大数据中心、正广通物流总部、高安国际会展中心等现代物流产业项目建设。10、推进蓝城·桃花源、奥园冠军城等大城田园城市项目建设。2019年“十个一”民生实事1.建设一批学校:完成市三小、九小新建并投入使用,启动城区3所幼儿园、4所公办小学、1所职业高中建设。2.修建一批公园:推进盘龙公园、学府公园、城南景观公园等城市公园建设。3.打通一批断头路:推进平安大道西延、莲花大道贯通、八角亭路、薛家山北路、瑞安路东延等断头路贯通工程。4.完成一批新农村点:完成600个村组秀美乡村建设。5.建设一批农林水工程:完成12万亩高标准农田建设、五河治理筠安堤加固整治二期工程、伍桥镇中小河流治理以及11座小 (二)型水库除险加固等工程,完成108座农村公厕建设任务。6.启动一批棚改拆迁:启动瑞州街办、筠阳街办城中村改造,推进赤土板北路安置房建设。7.改造一批小街小巷:美化、亮化、硬化飞跃社区、工会巷、老食品厂等一批小街小巷。8.绿化一批主干道路:推进锦绣大道、平安大道、华林北路、赤土板北路、筠州北路等道路绿化工程。9.配套一批功能设施:完成凤凰湖广场改造、妇幼保健计划生育服务中心、疾病预防控制中心项目建设。启动健康生态养老中心、人民医院瑞阳新区分院、殡仪馆扩建改造、城南大型垃圾压实站等功能设施项目。推进碧落山等社区健身中心建设,持续更新农村小型健身场所10.修建一批农贸市场:高标准新建瑞阳新区农贸市场和东环路左桥水果蔬菜批发市场。

    2025-07-08

  • 【高安市招商】高安市智链融合擘画数字经济新图景

    高安市锚定高质量发展目标,前瞻布局数字经济产业链生态,通过强化顶层设计、完善基础设施、优化产业布局及深化招商引资等多元举措,驱动数字经济与实体经济深度融合。该市明确将数字经济列为区域发展"头链",系统实施智慧城市建设等四大工程,并依托专项债券等资金保障,全力推进"一园一城一区"产业载体建设,为区域经济转型升级注入强劲动能。 一、强化战略引领擢升产业能级 高安市将数字经济确立为统领11个产业链发展的核心引擎,纳入中长期发展规划体系的核心篇章。基于系统化战略思维,该市在编制五年发展规划时,将数字经济定位为支撑未来发展的关键支柱。制定《数字经济创新发展三年行动实施方案》,明确分阶段实施城市智慧大脑、数字文创、智慧旅游、数字新媒体四大重点工程。设立阶段性发展目标:重点培育智能制造领域融合示范企业3至5家,实现全域高等级景区智慧导览系统全覆盖,推动数字经济产业规模突破30亿量级。这一顶层设计为各领域协同发展确立了清晰路径。 二、构筑载体平台夯实发展根基 为加速数字经济蓝图落地,高安市创新构建"一园一城一区"空间载体体系:智慧物流园重点整合物联网技术与现代仓储系统;科创城聚焦高新技术研发与数字人才培育;铁路口岸作业区则着力打造跨境数字贸易枢纽。在资金保障层面,该市精准对接国家政策性金融工具,系统性申报数字产业专项债券。经省级财政部门审批,累计获批一般债券1.18亿元、专项债券5.59亿元,总计超6亿元资金定向投入数据中心、智慧管网等7个核心基建项目。这种"载体+资金"双轮驱动模式,有效破解了数字基建的初期投入瓶颈。 三、超前布局新基建强化支撑能力 高安市遵循"公共服务优先、核心区域先行"原则,系统性推进5G网络建设。将城市建成区、省级工业园区、交通枢纽等场景作为首批覆盖区域,科学规划基站密度分布。在三年周期内,累计建成5G基站近800座,率先实现中心城区连续深度覆盖,重点工业园区实现信号无缝衔接。同步启动千兆光网升级计划,完成核心区域全光网络改造。这种"双千兆"网络架构,不仅为智慧工厂远程控制、AR景区导览等场景提供毫秒级响应能力,更使高安市跻身省级新基建建设先行区行列。 四、深化场景赋能驱动产业变革 智慧文旅领域,高安市启动全域旅游景区数字化改造工程。在省级度假区率先部署AI导览系统,通过空间定位技术实现游览路线智能规划、文化遗产数字解说等功能,游客终端覆盖率达95%。数字制造方面,推动重点陶瓷企业实施生产线物联网改造,生产数据采集频次提升至分钟级,能耗管理系统使单位产品能源成本下降12%。智慧物流领域,通过数字调度平台整合全市1800辆货运车辆资源,平均配货时间压缩至3小时,物流效率提升30%。这些示范项目的成功运营,为传统产业数字化提供了可复制的转型范式。 高安市通过制度创新、基建先行、场景赋能三维联动,正加速构建"数字产业化、产业数字化"的融合生态体系。随着智慧物流园数字化仓库投入运营、科创城首批产学研项目的技术转化,数字经济已逐步成为驱动区域产业结构升级的核心力量。这种全域数字化转型实践,为中部地区县域经济发展提供了可资借鉴的样本路径。

    2025-07-07

  • 高安市招商引资云签约揽48项超亿大单赋能区域崛起

    2022年,江西省高安市成功举行重大招商引资项目“云签约”活动,通过数字化形式集中签约了48个亿元以上投资项目,总投资额达335.6亿元,进一步优化产业结构并推动经济高质量发展。此次举措有效吸引外部投资,强化产业链集聚效应,展现了地方政府在招商引资中的积极作为和创新模式,为区域经济注入新动能。 一、 招商引资背景与高安市发展历程 江西省高安市作为宜春市下辖的县级市,长期聚焦经济转型升级和产业集聚发展。近年来,招商引资政策持续深化,依托区域交通优势和政策支持,地方政府主动对接外部资本,致力于打造高端制造业和服务业集群。在营商环境优化框架下,高安市通过创新招商模式如“云签约”,适应新常态需求,吸引了包括大型企业和新兴领域投资者参与,为地方经济注入活力。这一系列举措符合江西省整体双“一号工程”导向,即以数字经济为引擎和市场化改革为抓手,推动高安市成为区域增长极。 二、 2022年重大“云签约”活动主要内容 2022年的招商引资活动中,高安市采用线上平台集中签约48项投资项目,总投资规模显著。活动突出了线上互联互通的便利性,避免了线下集聚可能的风险,同时确保了项目签约的及时高效。这些项目涵盖多个产业领域,体现了招商的广度与深度。值得注意的是,其中包含多个投资体量较大的重点项目,如部分10亿元以上项目,以及重点导向的“5020”类项目。这种方式强化了政府与企业协作的实效性,彰显高安市在招商机制创新上的领先地位。 三、 签约项目关键特征与产业布局 此次签约项目展现出鲜明特点,主要体现在产业集聚度高和投资结构优化。项目布局紧密围绕高安市主导产业,如高端制造、新能源及生物医药等,形成多产业链联动格局。多数项目聚焦技术研发和产能提升,强化了区域产业竞争力。在投资规模上,多项签约体现了较大额度资金注入,包括若干“5020”等级项目,反映了外部资本对高安市发展前景的信任。这类项目共同推动双“一号工程”目标落地,助力高安市构建高价值产业集群体系。 四、 项目与江西省政策及主导产业的深度融合 高安市此次签约项目深度融合江西省双“一号工程”核心要求,即通过数字化驱动和营商环境升级,加速经济转型。项目对接高安市确立的战略产业,如电子信息装备制造和绿色能源领域,实现政策与企业需求的精准匹配。地方政府通过项目筛选机制,优先引入能优化供应链和创新生态的资本,确保资源向高附加值环节集中。这一融合不仅巩固了高安市作为产业枢纽的地位,还为江西省经济一体化战略贡献地方实践成果,提升招商成果可持续性。 五、 经济贡献与未来展望 2022年高安市招商引资活动的成果已逐步显现经济提振效果,预计在就业创造和税收增长方面发挥积极作用。项目启动后,将带动当地中小企业协同发展和技术升级,形成良性循环生态。面向未来,高安市计划延续云招商机制,深化开放合作,吸引更多跨国资本落地,同时完善配套服务保障体系。地方政府承诺强化市场监管,确保项目高效实施,最终为江西省区域协同发展贡献力量。这不仅标志着高安市招商引资策略的成熟深化,也为后疫情时代经济复苏提供可推广模板。

    2025-07-02

  • 高安市招商引资助力未开工项目提速落地动工

    高安市在招商引资工作中,致力于推动未开工项目快速落地动工,提升投产效率。通过提供贴心服务、建立督办机制,该市全面梳理产业堵点难点,已实现部分项目顺利投产,为经济发展注入新动力。 一、聚焦产业招商全面梳理堵点难点痛点 高安市深入实施招商引资战略,针对未开工项目的堵点难点痛点,进行全面梳理和识别。这一过程基于权威政策框架,如中国中央政府强调的优化营商环境要求,旨在消除企业投资障碍。高安市借鉴了先进经验,推广“妈妈式服务”模式,提供全周期、无微不至的关怀,覆盖从项目审批到落地环节,确保企业需求及时响应。具体实践中,该市通过系统化调研,识别出制约项目投产的普遍因素,如土地供应、审批流程冗长等,为后续对策奠定基础。 二、实施挂牌督办强化领导责任跟踪机制 高安市对未开工项目推行挂牌督办制度,强化责任落实。每个项目由一名市领导牵头负责,商务局指派专业联络员进行实时跟踪,确保问题快速闭环处理。参考国家层面企业服务标准,如江西省工业和信息化部门的“一站式服务”理念,该机制强调动态监测和协调联动,有效解决企业的烦心事、困难事。例如,联络员通过现场走访或数字化平台收集反馈,推动资源调度和部门协作,避免项目搁浅,从而提升整体推进效率。 三、建立调度通报机制精准解决普遍问题 高安市建立“半月一调度、每月一通报”工作机制,实时掌握项目进展并识别系统性问题。这一机制结合了中国国务院发布的调度模式规范,突出数据分析和决策优化,通过会议研讨和文件通报,梳理出共性挑战,如资金短缺或政策衔接不足,并制定可行性解决措施。措施包括简化流程、提供政策支持等,确保问题不拖延,推动未开工项目加速投产。成效显现后,该市持续优化机制,强化经验推广。 四、成效显著助推经济活力持续发展 高安市通过系列措施,已实现未开工项目的部分顺利开工投产,助力地方经济提质增效。借鉴权威案例,如中国政府网对县域经济改革的报道,该项目落地提速释放了产业动能,促进了就业和税收增长。未来,高安市将继续深化“妈妈式服务”,完善长效监管,扩大招商引资成果,打造一流营商环境,为高质量发展提供坚实支撑。

    2025-07-02

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