中村村招商引资优惠政策

• 【永新县招商】2019年在中乡政府工作报告

  在在中乡第十八届人民代表大会第五次会议上的讲话尹萍(2019年4月11日)各位代表：现在，我代表在中乡人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“决战决胜脱贫攻坚，建成山水宜居新在中”的总目标，坚持稳中求进，团结奋斗，较好完成了2018年各项目标任务。荣获生态文明建设工作第一名、现代服务业发展工作第二名、脱贫攻坚工作三等奖、服务园区发展工作第三名、信访工作三等奖。回顾过去的一年，成绩来之不易，这是全乡广大干部群众共同奋斗的结果，我们主要做了以下工作。 （一）坚持精准发力，全力巩固脱贫成效产业扶贫上，引进永新县六月果歌有限公司，投资近2千万元，建成全县一流的智慧大棚扶贫产业，年发放劳务工资300万元左右;同时，成立合作社，引导全乡贫困户入股，年分红每户500元。健康扶贫上，全面落实了“基本医保、大病保险、医疗商业补充保险和民政医疗救助”四道防线，2018年农合支付、大病医疗救助资金、慢性病补偿资金共计201.6万元。教育扶贫上，全乡建档立卡贫困户学生共计170人，2018年落实发放教育扶贫资金15.3万元，我乡发放考录二本以上大学生奖励资金3.8万元。金融扶贫上，2017年以来共计为贫困户发放小额信贷79户390万元，其中有29户贫困户已提前归还。光伏扶贫上，落实贫困户分散安装光伏发电52户，年户均收益四千五，落实集中安装11个，年收益20.9万元，已全部发放至贫困户。就业扶贫上，聘请保洁员95人，生态护林员16人，扶贫专岗50人，其中贫困人口112人，全年共计发放公益性岗位工资76.6万元。兜底保障上，经过低保评议，全乡552户764人享受了低保，其中贫困户152户267人，共发放低保资金227.3万元，民政优抚资金56.9万元，五保(特困供养)资金14.4万元，实现了应保尽保。2018年6月，顺利接受国家扶贫检查，摘掉了“贫困帽”，全乡158户630人如期脱贫。 （二）夯实基础设施建设，筑牢乡村振兴之基坚持把加快基础设施建设作为改善贫困群众生产生活条件的重中之重，统筹整合各类项目资金，着力补齐基础设施短板。持续推进美丽乡村建设。按照“整洁美丽、和谐宜居”的要求，投入750万元，对21个自然村25个新农村建设点进行建设，主要用于提升村民人居环境，改善村内道路、巷道，完善水沟建设等。统筹推进项目建设。做好横巷桥、江坊二桥危桥重建前期工作，接通横巷桥至人字山桥连接线，拓宽洋道线至洋陂进村路，拓宽中心区域范围，拉大中心区域框架，扶持六月果歌葡萄基地基础设施建设。 （三）强化乡村治理，构建和谐宜居环境大力开展村庄环境整治。全力推进城乡环境卫生一体化，主动对接湖南仁仁洁公司，强化督促考核，垃圾清运频率明显提速，建成垃圾压缩中转站并投入使用，实现垃圾清理常态化、经常化，初步形成了“户分类、村收集、乡转运、县处理”的工作机制，村庄环境明显改善。加强畜禽养殖污染治理。对全乡26家生猪养殖场进行了环境污染整治，完成禁养区18家养猪场关停或拆除工作，其中禁养区关闭养猪场12家，拆除养猪场6家，限养区已做环评论证2家，一批污染严重、群众反映强烈的猪场得到拆除。深入推进平安在中建设。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，扎实开展涉黑涉恶线索摸排和依法打击工作，“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，为经济社会发展创造和谐稳定的环境。深入推进安全生产大检查，认真开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、反邪教和禁毒工作;继续实行重点信访案件领导包案制度，确保重点信访案件得到及时解决，一年来没有发生一起群体性事件及非正常越级上访事件，群众安全感、幸福感得到进一步增强。严格落实“河长制”、“林长制”。常态化开展水库巡查、水位监测，推进水库水质污染治理，确保全乡水库水质达到三类以上标准。建立乡村两级林长制体系，分级设立林长，细化分解任务，落实“一林一员”，强化网格管理。 （四）深化殡葬改革，大力推进移风易俗稳步推进殡葬改革。加强对丧葬用品市场的监管，对村民家中成品棺木，采取统一收购、集中处置的方式进行处理，按每副棺木2000元的标准予以补助，对生产、加工棺木店，依法打击和取缔，倒逼遗体实行火化。目前共回收棺木数2463个，发放补助492.6万元。加快公益性公墓建设。精确规划选址，以行政村为单位，按照“不推山不推土、绿色生态”的要求，优先选址在荒山、荒坡、瘠地上建设，确保辐射到所有村组，解决葬有去处、迁有去处的问题;同时规划选址15处，建设树葬、草坪葬等节地生态墓区15个，全面推行遗体火化。以提高火化率作为殡葬改革的重点和主攻方向，落实遗体免费火化政策，加大宣传教育力度，引导群众转变观念，实现绿色殡葬。自殡葬改革以来，全乡死亡72例，火化72例，实现火化率100%。大力推行移风易俗。建立健全红白理事会。各村成立红白理事会，制定红白理事会章程，全程指导、监督本辖区婚丧嫁娶事宜，规范、简化办事程序，切实发挥理事会在殡葬改革移风易俗工作中的宣传引导、监管约束作用。积极倡导文明低碳祭祀，引领干部群众以鲜花祭祀、网络祭祀、踏青遥祭、植树缅怀、集体共祭、家庭追思等方式，开展祭祀活动。 （五）强化自身建设，着力打造五型政府强化政治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣落实上级决策部署，确保政府工作始终与县委、县政府工作保持高度一致。强化创新意识。深入推进“放管服”改革，明确权力事项的责任部门以及办理流程，优化办事服务效率，建立良好的亲商、扶商关系。创新扶贫模式，推行“反租代包”、“反租倒包”模式，引导贫困户发展产业。强化担当意识。把“担当实干、马上就办”贯穿“五型”政府建设全过程，聚焦脱贫攻坚、绿色殡葬、扫黑除恶、环境整治等重点难点，切实提高政府执行力，干出实效。强化服务意识。乡便民服务中心推行延时、错时和预约服务，及时公布第一批延时和预约服务事项清单，不断拓展服务渠道，简化办事环节，力求达到窗口办事时间无“断档”、办理事项无“空挡”、优质服务无“阻挡”的目标。强化自律意识。坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，2018年我们攻坚克难，砥砺奋进，我乡经济社会各项事业有了新发展。这是县委县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，更是全乡广大干部群众同心协力、顽强拼搏的结果!在此，我代表乡政府向各位代表，向全乡广大干群、向所有为在中经济社会发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足：带动群众致富步伐不够快，路径不够广，各村发展集体经济的水平还需进一步提升;财政收支平衡压力较大，乡域经济总量偏小，财政“造血”能力不强，改善民生的任务依然较重;干部队伍建设有待加强，适应新时代发展要求的能力有所欠缺，乡村振兴任重而道远。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是“十三五”规划的冲刺之年，是决胜全面建成小康社会关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、以及省市县全会精神，紧紧围绕建成“山水宜居新在中”的目标，以项目建设为抓手，以实施乡村振兴战略为主线，着力打好“脱贫攻坚”、“环境整治”、“扫黑除恶”三大攻坚战，着力推进“三园一带”建设，着力推进“五型”政府建设，着力保障和改善民生，奋力实现全乡经济社会发展各项事业的新跨越。以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。围绕目标和要求，重点抓好以下几个方面的工作：持续巩固脱贫成效，建立健全长效机制。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程，坚持精准“扶贫”和防范“返贫”双管齐下，进一步推动就业脱贫、产业脱贫、健康脱贫、金融扶贫等十大工程落地见效，确保年内再减贫97人，巩固“两不愁三保障”脱贫标准，建立健全实现稳定脱贫、夯实乡村振兴基础的长效机制。认真对照中央省市专项巡察中反馈的问题，全面查摆，开展“回头看”，找准工作短板和薄弱环节，切实将问题整改到位。持续抓好项目建设，扎实推进乡村振兴。有序推进美丽乡村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，高标准推进平分龙家组新农村点建设，切实配套完善基础设施，加快城乡一体化建设。着力推进重点项目建设。发挥乡村资源禀赋优势，结合万亩油菜基地、高科技葡萄种植示范园和大棚果蔬基地等丰富的生态、文化、农旅资源，做足特色文章，突出“三园一带”项目建设，打造集循环农业、创意农业、体验农业于一体的田园综合体，促进农业融合发展。持续保障改善民生，切实提升幸福指数。坚持把保障和改善民生作为提高群众幸福指数的切入点，全面落实中央、省、市、县的各项强农惠农政策，确保退耕还林、耕地地力保护补贴、低保、危房改造补贴等政策落地生根，各项惠农资金及时足额发放到户。切实抓好新农合、新农保、大病救助等工作的巩固推广，进一步扩大参保范围，提高参保率，强化群众生命财产安全保障，实现农民老有所养、病有所医、失业有助的社会保障目标，推动社会各项事业全面发展。持续加强社会治理，深化平安建设。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，统筹协调综治办、司法所、派出所、各村委等单位，对可能存在的影响社会治安稳定的各类带黑恶性质组织团伙和黑恶势力进行摸排，强化宣传力度，始终保持对涉黑涉恶势力的严打高压态势，坚决打好扫黑除恶攻坚战，维护社会大局和谐稳定。畅通信访渠道，完善社会矛盾排查预警和多元化化解机制，坚持依法治访，切实解决群众合理诉求，规范信访秩序。持续推进清洁工程，加强农村垃圾专项治理，改善人居环境，坚决打好环境整治攻坚战。持续建设“五型”政府，打造人民满意政府。坚持人民政府为人民的宗旨，深入推进“五型”政府建设。对标县政府“放管服”改革，不断明晰权力事项以及办理流程，优化办事服务效率。推进“一门式”“一窗式”办理，规范提升便民服务中心，实行延时、错时、预约服务，“一窗式”受理率达到70%以上，实现便民、利民。大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，切实转变作风，努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍。各位代表、同志们，2018年我们努力的成果显而易见，2019年我们依旧任重道远，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧团结依靠全乡广大干部群众，敢于担当、善于作为、真抓实干、锐意进取，为决胜全面建成小康社会目标，努力提升全乡人民幸福感、获得感而不懈努力。让我们以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!附注：“三园一带”：即：道富沿江湿地公园、龙飞虎将军(包括龙福才、龙道权、刘义将军)公园、产业振兴园、洋道线风景带。

  2025-07-08

• 【永新县招商】2021年永新县政府工作报告

  古秋云县长在永新县第十七届人民代表大会第七次会议上所作的政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾2020年是极不平凡的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江西工作重要要求，迅速克服新冠肺炎疫情影响，以精准的举措、精细的落实，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，全县经济社会全面发展，迈出了高质量跨越式可持续发展新步伐。一年来，我们迎难而上，战疫情、稳增长取得“两战双捷”。坚决扛起疫情防控政治责任，按照最高的标准，采取最严的措施，严把防疫关口，用较短时间快速阻断疫情蔓延，成功治愈唯一确诊病例。严格落实疫情常态化防控措施，建成投用县人民医院、县疾控中心两个核酸检测实验室和澧田、烟阁两个隔离点，重点人群接种疫苗13588人次，全县疫情防控持续保持“低风险、零病亡、零新增”的平稳态势。在抓好疫情防控的同时，及时出台应对疫情稳定增长“16条”及配套措施，帮助企业融资9.1亿元、招工3400余人、减负4.8亿元；深入开展“项目建设提速年”“百日攻坚”等活动，成功承办全省宜遂高速开工动员会、全市重大工业项目集中开工竣工活动，宜遂高速、智能制造产业园、巨联环保、垃圾焚烧发电等一批重点项目加快推进，全县68个重点项目完成年度投资112.8亿元。全县主要经济指标逐月回升、逐季提速，全年GDP115.1亿元、增长4.1%，财政总收入12.8亿元、增长3.5%，固定资产投资增长9.8%，社会消费品零售总额增长3%，城镇居民人均可支配收入28272元、增长5.5%，农村居民人均可支配收入12708元、增长9.4%。财政总收入、税收收入、现汇进资、规模以上工业营业收入等指标增速居全市前三。一年来，我们持续发力，促改革、优环境得到全面推进。“放管服”改革持续深化，公布县本级“一次不跑”事项722项、“只跑一次”事项1346项；工程建设项目审批制度改革成效明显，实现全流程办理；“赣服通”永新分厅上线服务事项398项、“无证办理”事项10项，实名用户24.5万人。乡镇机构改革顺利完成，投融资体制改革不断深化，县城控集团“1+6”平台运行平稳，争取债券10.3亿元。政务服务环境不断优化，率先在全市开展乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务代办点规范化建设，全面推行代办帮办服务，编制“一链办理”事项目录清单和办事指南，有效压缩了审批环节办理时限。一年来，我们蓄势勇进，补链条、强产业实现量质齐升。围绕构建现代化产业体系，全面实施产业链链长制，一产、二产、三产增加值分别增长2.2%、4.8%、4.3%，税收收入10.1亿元、增长3%，发展速度与质量效益实现“双提升”。工业加快转型升级，新增规模工业企业16家，工业税收3.2亿元、增长11.4%。电子信息首位产业加速集聚，全年招引电子信息企业27家，智能制造产业园“5020”项目当年签约、当年开工，华昊新能源、博硕电子等龙头企业实现裂变增长，电子信息产业（含铜制品）产值51亿元、增长106.5%；超纤复合新材料主导产业加速转型，泽晞新材料、中逸非织造产能不断提升，宏望新材料、顺泰新材料顺利投产，格林超纤开工建设，天然、合成、非织三种纤维产业融合发展态势良好。现代农业调优增效，完成高标准农田建设3.8万亩，粮食播面72.3万亩，被评为全省粮食生产先进集体。大力发展“五大富民产业”，新增特色产业2万亩、“二品一标”9个，2个生态循环养殖小区投入运营，生猪产能逐渐恢复。现代服务业扩量提质，旅游产业加快发展，曲白院下文旅综合体建成运营，洲塘书画村被评为全国乡村旅游重点村。现代金融提速发展，荣获全市金融生态达标县，全年新增贷款20亿元、增长20%，存贷比突破50%。现代商贸稳步发展，打造步步高梦时代广场、鑫鼎商业广场2个夜间经济集聚区，全年新增限上商贸企业10家。开展“决战红五月、奋力双过半”促销活动，带动消费3000万元。电子商务进农村示范项目成效明显，举办“赣品网上行”系列直播活动12场，促进农产品销售600余万元。一年来，我们攻坚破难，抓建管、提品质迈出坚实步伐。按照“四精”要求，坚持规划先行、建管同步，补齐功能短板、做美城乡环境。深入推进城市功能与品质提升三年行动，投资37.5亿元，实施城镇补短板项目45个。县城新区建设加快，拆除房屋303栋，“两桥一路”全面贯通，城市框架进一步拉大。老城功能逐步完善，高标准推进老城古街和秀水文旅综合项目，完成老旧小区改造16个、棚户区改造1770套，打通5条断头路，新增城区停车位1000余个，综合改造提升城区四个出入口，推进“线乱拉”等专项整治，城区品质进一步提升。农村人居环境整治三年行动圆满收官，全覆盖推进集镇品质提升工程，高标准建设5个市级特色点，实施新农村和村庄清洁行动全覆盖，启动农村生活污水治理试点，新建农村公厕128座。一年来，我们以民为本，增福祉、保稳定获得持续提升。坚持“政府过紧日子，群众过好日子”，全年民生投入35亿元，占财政支出87%。脱贫成果不断巩固，剩余271户424名贫困人口全部脱贫，1915名城镇贫困群众全部脱困。生态优势更加巩固，全年空气优良天数比例达98.8%，PM2.5平均浓度每立方米28微克，断面水质长年保持在国家III类标准以上。就业扶贫工作荣获全省及时奖励，创新推行“储工计划”，城镇新增就业4134人，转移农村劳动力6945人。教育质量不断提升，全县高考、中考成绩名列全市前茅，新改建公办幼儿园41所，普惠性幼儿园覆盖率达96.3%。交通条件不断改善，实施了丰黄线建设、查步至下雨十里山改线工程，完成危桥改造25座，建制村通客车实现全覆盖。养老事业不断发展，改造提升乡镇敬老院9个，打造农村互助养老之家151个，殡葬改革稳步推进。文化事业不断繁荣，采茶戏《送郎歌》获得国家“百年百项”计划扶持，情景剧《永新永新》完成创作。社会治理不断深化，打造了全省首家“五心合一”县级综治中心。扫黑除恶专项斗争纵深开展，打击成效和判决绩效居全市前列。安全生产和信访工作总体平稳，荣获全省信访工作“三无”县，征兵工作位居全市前列。一年来，“五型”政府建设不断走深走实，荣获全市“五型”政府建设示范县。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央“八项规定”精神，持续整治“怕慢假庸散”作风顽疾，“12345”政务服务热线诉求件按时办结率达100%。坚持依法行政，推进政务公开，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真抓好人大代表建议和政协提案办理工作。各位代表，经过2020年奋力冲刺和五年来不懈努力，县“十三五”规划目标任务总体实现，经济社会发展取得显著成就。回望过去五年，我们坚持补短板、强弱项、增后劲，永新站在了新的更高起点。一是综合实力显著提升。五年来，我们接续努力，奋力实现全县GDP迈上百亿元台阶，税收收入突破10亿元大关，先后荣获国家、省、市级荣誉53个。二是脱贫攻坚富有成效。五年来，我们负重加压，全力推进脱贫攻坚，顺利实现脱贫摘帽，持续巩固脱贫成效，全县贫困人口全部脱贫，荣获全市脱贫攻坚工作特别嘉奖。三是城乡面貌明显改观。五年来，我们艰苦拼搏，不断拉大城市框架，城镇化率提高10.9个百分点，“一城四区”功能布局更加优化。在全市率先推行城乡环卫、供水一体化，率先实现水泥路“组组通”，美丽乡村建设实现“全覆盖”。不断优化生态环境，新增国家森林乡村7个、省级森林乡村5个、省级生态乡镇6个，先后获批国家重点生态功能区、省级生态文明先行示范县、省级生态县。四是群众幸福感持续提升。五年来，我们以民为本，用干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”，顺利实现全面取缔载客三轮摩托车！我们重点抓好“一老一小”工作，大力改造提升乡村中小学校和敬老院，实现了“最美的环境在校园，最宜居的房子在敬老院”。人民群众安居乐业，城乡居民人均可支配收入分别增长45%、68%，连续获评全国、全省信访“三无”县，先后荣获全省义务教育基本均衡发展积极贡献集体、省级双拥模范县、全市安全生产工作优秀县。各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。“十三五”圆满收官，为“十四五”开好局、起好步奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持的结果，是全县上下团结奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民和社会各界人士、向所有关心支持永新发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：加快建设、加快发展仍然是我们当前最主要的任务；产业结构不优、发展质量不高仍然是我们当前最突出的短板；顺应群众期盼、强化民生保障仍然是我们当前最重要的课题；一些干部不敢为、不愿为、不善为，少数干部顶风违纪违法仍然是当前政府建设最薄弱的环节。对此，我们一定要直面问题，全力加以解决。 二、“十四五”时期发展的主要考虑“十四五”是全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是我县高质量发展的战略机遇期、加快发展期。根据《中共永新县委关于制定永新县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《永新县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，现提交大会审查。 （一）关于“十四五”时期发展的总体要求。《纲要（草案）》对标县委《建议》，明确了总体要求。一是坚持基本遵循。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记对江西工作重要要求作为总方针总纲领总遵循。二是突出示范引领。聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，加快建设具有永新特色的现代化经济体系，打造湘赣边高质量发展示范县。三是明确方法路径。遵循坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放等发展原则，聚力解决高质量发展中面临的一些深层次问题，使永新与全国同步推进现代化建设。 （二）关于“十四五”时期发展的主要目标。《纲要（草案）》按照县委《建议》提出的“打造湘赣边高质量发展示范县”这一目标定位，在经济综合实力、发展质量效益等七个方面，明确了具体目标，既对标上级有关要求，又立足永新工作实际，兼顾了必要性和可行性，是完全可以实现的。 （三）关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要（草案）》提出了10个方面的重点任务和2个方面的实施保障。一是全面落实县委《建议》。围绕“六个赶超发展、四个奋勇争先”，提出了一系列的具体任务、计划、方案、行动，是对县委《建议》的实化深化细化。二是精准明晰工作举措。直面当前我县发展中存在的短板和不足，提出了一系列重大工程、重大项目、重大平台、重大改革、重大政策，坚持了问题导向，顺应了发展规律。三是充分体现奋斗姿态。立足永新当前，回应群众期盼，对创新驱动、产业发展、投资消费、开放合作、乡村振兴、改善民生等方面提出了明确的目标任务，体现了“作示范、勇争先”的奋斗姿态。各位代表，《纲要（草案）》经大会审议通过后，将成为我县“十四五”发展的任务书、路线图、时间表，只要我们坚定信心、攻坚克难，蓝图一定可以变成现实！ 三、2021年工作安排今年是“十四五”开局起步之年，中国共产党成立100周年，做好今年政府工作，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，遵循中央、省委、市委、县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，着力强化扩大内需，着力强化科技创新，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，加快推进高质量跨越式可持续发展，打造湘赣边高质量发展示范县，确保实现“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右，财政总收入增长7.5%左右，一般公共预算收入增长6.2%左右，规模工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长11.4%左右，实际利用外资增长8%以上，实际利用省外资金增长10%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%左右和10.5%左右，节能减排完成省市下达任务。工作中，我们必须紧扣“打造湘赣边高质量发展示范县”这一目标定位，全面贯彻落实县委“六个赶超发展、四个奋勇争先”的工作要求，做到“三个坚定不移”：一是坚定不移把高质量发展作为工作主旋律，在产业发展、城市建设、乡村振兴、民生事业中贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，保持战略定力，持续开创各项事业新局面。二是坚定不移把项目建设作为工作主抓手，牢固树立“项目为王”的意识，大干项目、干大项目，尤其要推进一批关键性、全局性的大项目、好项目，为高质量发展提供强劲动能。三是坚定不移把落实落细作为工作主基调，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”，让实干实效成为政府系统的鲜明标识。围绕上述目标要求，我们将重点抓好以下七个方面工作： （一）聚焦项目建设，积蓄高质量发展强劲动能。坚持以项目建设为工作主抓手，聚力打好“项目六大会战”，实施一批补短板、强支撑、利长远的重大项目。积极谋划项目。聚焦“两新一重”国家重点投资领域，围绕乡村振兴、城市提升、信息技术、产城融合等，重点包装谋划建设东西绕城公路、分文铁路县城段迁移、县城新区、高铁新区等一批事关永新长远发展、事关永新民生保障的项目，抓紧开展项目前期，落实开工条件，形成一批“对上能争资、对外能招商”的大项目、好项目。同时，紧扣“十四五”规划，对接好政府专项债等政策，强化中央预算内和省基建类项目申报，争取更多项目纳入国家和省市投资计划。加快推进项目。坚持县级领导挂点推进机制，落实“一线工作法”，及时解决项目建设中征地拆迁、土地报批、林地指标等问题。继续开展“项目建设提速年”活动，全力推进总投资407亿元的91个重点项目建设。加快构建“外联内畅”交通网络，加快宜遂高速、S444省道改建、东绕城公路、西绕城公路等交通项目建设。全力做好征迁工作，积极配合长赣高铁开工建设。开工建设三湾干部学院、永新县委党校等一批重点项目，积极推进城东幼儿园、城乡供水一体化等民生项目，加快建成智能制造产业园、傲禧农牧生态养殖等产业项目。全力保障项目。按照“资金、要素围绕项目转”的要求，进一步用好地方政府专项债券，年内争取政府专项债突破12亿元。做大城控和两益公司，年内城控集团融资15亿元，加快向“规模上百亿级”发展。严格落实《重点项目管理办法》和《政府投资项目管理实施细则》，抓好项目前期工作，强化项目所需资金、用地、用砂、用工、管线迁移等要素保障。 （二）聚焦产业发展，夯实高质量发展硬核支撑。坚持扩大经济总量和提高发展质量齐头并进，持续优化产业结构，促进工业提质、农业增效、服务业提速。升级发展新型工业。加快产业升级，围绕“1+2+N”产业布局，打造湘赣边现代工业制造基地，实现工业主营业务收入突破130亿元。首位发展电子信息产业，培育壮大威宇科技、源医科技等电子信息企业，不断做大智能制造产业园总量，同步推动华昊新能源、博硕电子等企业扩大产能，力争电子信息产业主营业务收入突破70亿元。依托超纤复合新材料省级重点产业集群优势，鼓励传统皮革企业转型发展新材料项目，推动格林超纤投产，泽晞新材料、中逸非织造等企业扩能增效，力争超纤复合新材料产业主营业务收入突破50亿元。完善产业配套，发挥产业园招商、链式招商带动效应，加大配套企业招引力度，不断延伸壮大电子信息产业链；依托巨联环保，强化新材料产业链企业招引，加快热电联产、树脂供应等项目落地。加快推进园区扩区调区，年内完成3000亩土地征收工作，建设标准厂房20万平方米，加快建成双创中心、人才公寓，完善园区教育、医疗、商贸等各类配套。优化企业帮扶，全面兑现扶持工业发展的各项政策措施，扩大财园信贷通、鑫达担保、还贷周转金规模，有效帮助企业降本增效。深化“同心帮企特派员”制度，完善政银企定期沟通协调机制，加大招工稳工力度，帮助企业完成招工3600人。大力发展现代农业。稳定粮食生产，确保粮食总产28.7万吨，全面完成高标准农田建设4万亩任务。强化农业招商，调整优化产业奖补政策，大力培育农业龙头企业、专业合作社等新型经营主体，年内每个乡镇招引1-2个500万元以上的农业产业项目。推动农业增产增效，大力发展优质粮油、精品果蔬、生态养殖、特色茶桑、经济林木等五大富民产业，年内新增2万亩。加大农产品品牌创建、精深加工扶持，着力提高农副产品附加值和市场占有率。建成投用4个生态循环养殖小区，全年生猪存栏12万头、出栏21万头，加速构建集生猪养殖、饲料生产、屠宰加工、冷链配送为一体的全产业链。提升发展现代服务业。深入实施消费升级五大行动，提升步步高梦时代、鑫鼎等商业综合体发展活力，加快建成秀水美食街、“重见永新”老城古街，同步推进乡镇商贸中心建设和农贸市场改造升级，繁荣城乡商贸。聚焦成熟景区，以“三区两网四化”建设为抓手，加快推进长征国家文化公园永新段等项目建设。抓好现有景区的管理运营，打造以红色永新为核心，以“山水、人文、美食”永新为重点，其他旅游业态竞相发展的“1+3+N”旅游产业集群。积极培育引进智慧物流、冷链物流等新兴物流业态，加快建设电商产业园，进一步完善城乡末端配送网点，促进商贸城乡双向流通。 （三）聚焦城市建设，提升高质量发展颜值担当。围绕“山水禾城、人文永新”城市定位，着力拓新城、强管理、提品质，加速构建“一江两岸、一城四区”格局。加快新区建设。强化土地管控和规划布局，全面完成国土空间规划编制，完善县城新区、高铁新区等城市设计。迅速拉大城市框架，加快完成袍田东大道、仰山东大道、拓东大道建设，全力推进三路北进，确保子珍大道、东里大道、兴安路年底垫层通车。完成特色小街450栋安置房建设，完善妇幼保健院、学校、幼儿园等项目配套。谋划高铁新区建设，做好违建管控和征迁工作，系统规划路网、管网、管廊等基础设施。完善老城功能。实施“城市更新”行动，全面完成县城四个出入口综合改造提升工作，抓好零星棚改，片区化推进8000户的老旧小区改造。抓好义山西路、禾山路等路网工程，畅通县城道路微循环。加快建设秀水文旅、仰山公园等项目，加大停车场建设，新增停车位2000个以上，启动湘赣商品大世界改造。加强防洪排涝、充电桩、公厕、公园等功能配套项目建设，着力提升城市功能。强化城区管理。以“三城同创”为抓手，深入推进智慧城市建设，实行网格化精细管理，持续抓好人行道板、防雨护墙、降坡封尘、杆线乱拉、屋顶垃圾、凸窗等“六个专项整治”，有效解决城市“脏乱差”难题。加强无物业小区建设管理，提升社区建设和物业管理水平，全面提高居民居住质量。有序推进城市绿化、亮化建设，着力提升城市颜值。 （四）聚焦乡村振兴，筑牢高质量发展坚实底板。全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制，深化“遇困即扶”，消除返贫致贫风险。保持过渡期内帮扶政策稳定，落实兜底救助类政策和普惠性政策，优化产业就业等发展政策，加强扶贫资产管理监督。推进乡村建设行动落地见效。加快推进三湾、怀忠、澧田、文竹、石桥等5个中心镇建设，推动涉农加工业、劳动密集型产业、原料基地和加工车间向中心镇聚集，推动政务服务、农村金融、教育医疗等公共服务资源向集镇下沉，打造集成示范区域。接续推进农村人居环境整治提升行动，创建一批美丽宜居示范乡村，继续抓好3-5个市级美丽乡村精品点建设，推进宜遂高速、泉南高速沿线环境提升。全面启动农村生活垃圾分类试点，扎实推进农村“厕所革命”“两水共治”工作。推进乡村治理现代化。推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设，健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，完善农村公共安全体系。深化移风易俗，推进殡葬改革常态长效管理，倡导文明乡风。推广环境卫生“红蓝榜”等制度，引导发动群众参与环境卫生整治等乡村治理各项事务，切实提升乡村治理水平。 （五）聚焦改革开放，增强高质量发展内生动力。更大力度深化改革、扩大开放、推动创新，力求在新一轮发展中抢占先机。坚持改革推动。纵深推进“放管服”改革，全面升级“赣服通”“赣政通”服务功能，加快县级政务服务大厅智能化提升。完成乡镇（街道）便民服务中心规范化建设，提升全县政务服务整体水平。抓好工业园区体制机制改革，完善“开发区+主题产业园”“管委会+平台公司”等模式，提升园区竞争力。推进普惠金融改革和生态公益林抵押贷款试点，抓好事业单位等各项改革，破除各项体制机制障碍，激发发展内生动力。坚持开放拉动。主动承接沿海地区产业梯度转移，切实提高招商引资成效，力争引进亿元项目20个以上、“5020”项目2个以上。策应湘赣边区域合作示范区建设，在产业发展、交通运输等领域开展全方位区域合作。落实各项稳外贸政策措施，培植壮大出口企业，力争生产型企业出口突破1亿美元。坚持创新驱动。推进企业智能化改造，组建重点实验室、技术中心等产学研平台，加强企业与知名院校、科研院所对接合作，力争新增省级以上创新平台2家、高新技术企业8家，争取R&D经费支出占GDP比重达1.4%，战略性新兴产业增加值占比30%。充分发挥中央专项资金的引导作用，集中资金打造1-2个较高水平的科技示范点。 （六）聚焦环境保护，厚植高质量发展生态优势。秉承“良好生态是最普惠的民生福祉”理念，不断巩固和提升生态优势，促进经济社会全面绿色发展。狠抓污染防治。抓好长江经济带“共抓大保护”攻坚和督查反馈问题整改，打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进“四尘三烟三气”治理，强化“散乱污”企业整治和城区禁燃禁放工作，做好秸秆禁烧和综合利用，确保空气质量稳定在国家二级标准以上。加快建成生活垃圾焚烧发电项目，实现城乡生活垃圾“零填埋”。全面整治城市黑臭水体，稳步推进农村生活污水治理项目建设，有效降低农业面源污染。推进生态建养。实施国土绿化、森林质量提升等工程，完成植树造林1.4万亩，抓好双江口省级湿地公园建设，积极融入井冈山国家公园建设。全面落实河（湖）长制、林长制，扎实推进全域废弃矿山生态修复试点工作，强化砂石资源整治力度，深入开展乱占耕地建房专项整治行动，统筹推进“山水林田湖草”系统治理，全力争创国家级生态县。健全工作机制。强化“三条红线”管控，健全环保信用评价、信息强制披露等制度，实行国家重点生态功能区产业准入负面清单。强化生态环境保护管理机制，实行领导干部生态环境保护和自然资源资产审计，落实生态环境损害终身追究制，提升环保监测监察执法水平。 （七）聚焦民生保障，增进高质量发展群众福祉。办好47件民生实事，用心用情改善民生，着力补齐民生短板，进一步增强群众获得感幸福感安全感。促进就业增收。坚持就业优先政策，年内发放创业担保贷款7500万元，新增城镇就业2500人，转移农村劳动力5800人。深入推进“储工计划”，年内完成3200名劳动力职业培训，同步做好劳动力就业需求和企业用工需求双向对接。加强对就业困难群体帮扶，大力开发公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，持续抓好根治欠薪工作。繁荣社会事业。深入实施健康永新行动，启动县人民医院传染病大楼建设，加快推进县中医院改扩建，全面改造提升乡镇卫生院。深入开展爱国卫生运动，争创省级卫生城市。加快中小学校和公办幼儿园建设，新建两所九年一贯制学校，推进城乡义务教育优质均衡发展。大力推行路长制，提升农村公路建管养水平，改造提升6条出县主干道。持续抓好基本公共文化服务均等化和文化“三下乡”活动。强化社会保障。坚持常态化疫情防控，守牢疫情不反弹底线。深入实施医养结合，加快推进老年人康复养老中心、特困失能护理中心建设，完善社区养老服务设施，实现县城社区养老服务设施全覆盖。持续提升改造乡镇敬老院，抓好农村互助养老之家建设运营，实现行政村覆盖率70%以上。开展参保扩面行动，全面完成城乡居民“两险”征缴工作。健全重大疾病医疗保险和救助制度，优化老年人、残疾人、农村留守儿童等群体关爱服务。启动全省双拥模范县创建，做好征兵、退役军人服务保障工作。深化市域社会治理现代化试点，实施“十大平安”创建行动，常态长效推进扫黑除恶专项斗争；深入开展安全生产专项整治三年行动，完善应急管理体制机制，提高防灾减灾救灾能力，抓好食品药品安全监管，确保社会长治久安、人民安居乐业。2021年，我们将持续深化“五型”政府建设，努力打造人民满意政府。一是旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，在县委的坚强领导下，全面加强政府系统自身建设，不断提升政府系统执行力和落实力，以实际行动确保上级和县委各项决策部署落地见效。二是履职担当强落实。坚定“实干、实效”工作导向，坚持工作台账清单管理，坚决强化工作督查落实，深入整治政府系统“怕慢假庸散”作风顽疾，着力营造“担当实干、马上就办”的浓厚氛围。三是廉洁从政树形象。坚决贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，深化政府系统党风廉政建设。健全机制，强化对财政资金、公共资源和国有资产的监管，严查腐败行为，确保政治清明、政府清廉、干部清正。各位代表，蓝图已绘就、奋进正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、奋勇争先，加快推进高质量跨越式可持续发展，打造湘赣边高质量发展示范县，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

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