水头村招商引资优惠政策

• 【投资分宜县】2018年分宜县政府工作报告

  2018年1月16日在分宜县第十六届人民代表大会第三次会议上政府工作报告县长胡军各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下团结一心、砥砺奋进，牢牢把握稳中求进工作总基调，积极践行五大发展理念，实施“四县”战略，主攻“五大”产业，切实肩负起经济发展、环境治理、脱贫攻坚等历史重任，不遗余力推进乡村两级七项重点工作，呈现出发展底气更足、发展质量更优、发展环境更佳、发展心气更顺的良好态势，较好完成了年初确定的各项目标任务。被评为全省开放型经济发展综合先进县、全省绿色低碳发展示范县。预计全年实现生产总值248亿元，增长8.5%；财政总收入31.5亿元，增长5%；规模以上工业增加值增长8.8%；固定资产投资214亿元，增长12%；外贸出口总额28145万美元，增长66.72%；社会消费品零售总额58.72亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入29541元，增长8%；农村居民人均可支配收入16166元，增长9%。 （一）创新发展热潮涌，县域经济迸发新活力坚持工业强县，加快新旧动能转换，加速培育新兴产业，强力推进改革创新，全县经济迸发出新的生机与活力。工业经济厚积薄发。主导产业逆势上扬，锂电新材料、光电信息、装备制造三大产业主营业务收入分别增长177.7%、66%、31.9%。麻纺产业发展势头良好，麻纺小镇成功列入江西省第一批特色小镇创建名单，先后引进盛祥麻业、鸿洋麻纺、华立麻棉等多家麻纺企业，全产业主营业务收入达到35.1亿元。实体企业税收明显好转，青春康源等20户纳税重点企业入库税收3.43亿元，同比增加1287万元，其中江西雅保（含江锂新材料）、分宜海螺税收均过亿元，有力消除了分宜电厂受煤炭价格上涨、发电指标受限等因素减收7300余万元的影响。规上工业主要经济指标全面回暖，新增正飞科技、恒青饲料等入规企业12家；大工业用电量从二季度开始由负转正，彻底扭转了连续两年多负增长的不利局面，全年大工业用电量增幅达到12.4%。江西雅保5万吨电池级氢氧化锂、江西科能4亿安时锂电池、分宜电厂2×66万千瓦燃煤机组等一批重大项目陆续开工建设，发展后劲显著增强、发展前景形势喜人。新经济蓬勃发展。积极融入“互联网＋”经济，引进上市公司昆仑万维注资5亿元成立昆仑乐云网络小额贷款公司（全省新批仅3家）；引进南京福佑卡车和山西快成两家互联网物流企业；与深圳前海茶溪智库合作，成立分宜茶溪智库5号基金；闲来互娱网游公司自去年5月份落户以来，短短数月上缴税收400余万元，全县总部经济实现税收4亿元，同比增长7.8%，一系列金融创新举措带动了全县新经济、新业态的快速发展。农业经济提质增效。荣获“全省农业农村工作先进县”。粮食生产保持稳定，总产达16万吨。精心打造国家现代农业示范园区，组建了园区管委会，编制了园区发展规划，引进了双胞胎集团并购浩森东方。农业产业化进程加快，新增高产油茶、中药材、麒麟西瓜、新余蜜桔9370亩；新增市级以上龙头企业5家、农民合作社20家、家庭农场21家。农业品牌加快创建，获批国家级苎麻产业质量提升示范区，凤阳镇被评为全国“一村一品”示范村镇。改革创新持续深化。扎实推进行政事业管理体制改革，国资局升格为政府工作部门，县融媒体中心改革融合工作居全省前列，双林镇被纳入全省18个经济发达镇行政管理体制改革乡镇。持续深化“放管服”改革，“一窗式”行政审批服务改革基本实现“进一扇门、办所有事”，全省首个县级行政审批中介超市网络服务平台成功运行，国地税连续两年被评为“全省国地税合作县级示范区”。加快科技创新与应用，江锻重工、三余环保通过高新技术企业认定，全县高新技术企业15家；实施人才回引等工程，拥有省级工程技术研究中心4家、院士工作站2个、博士后科研所工作站1个。 （二）协调发展步伐稳，民生福祉取得新进步坚持发展为了人民，民生领域公共财政预算支出达到67.2%，同比增长41.8%，年初确定的40件民生实事，除保健巷水塘环境整治预计今年3月份完成外，其余39件民生实事均顺利完成，群众获得感明显增强。城乡面貌大改观。城乡基础设施进一步改善，完成万年北路等12条市政道路升级改造,开工建设钤景中路等7条城区道路，城区道路沥青罩面比例提高到90%，操场至高岚路面改造全面完工，大岗山旅游公路完成工程总量的70%。城乡管理水平进一步提升，建成数字化城管指挥中心；在全省率先实现乡镇综合行政执法全覆盖，在全市率先完成乡镇红绿灯建设。城乡环境进一步整治，开展“两清理一严控”专项整治，拆除农村违规建筑、乱搭乱建6.8万平方米；二处城市棚改顺利推进，168个新农村建设点建设任务按时完成，分宜镇站前村荣获全国文明村镇称号；投入698万元购买24辆垃圾清运车和967个封闭式垃圾箱，顺利通过全省农村生活垃圾专项治理考核验收。社会事业大进步。义务教育得到均衡发展，投入1.92亿元（已完成0.92亿元）启动二中综合楼、四小等15个项目，建成后将新增学位2570个；切实提高办学质量，撤并小规模学校41所，新选录教师110人，交流轮岗校长、教师255人；高考成绩有新进步，一本上线155人、二本上线523人；中考文化成绩37人进入全市前100名，二小被评为全国体育工作示范学校、六中被评为全国足球特色学校，全民健身活动广泛开展。文化事业日趋活跃，县文化馆荣获文化部一级文化馆称号，县图书馆荣获全国服务农民、服务基层文化建设先进集体称号；成功举办钢琴音乐会、“百姓春晚”等10项大型文化活动；推出《画屏分宜》读本、《中国草》歌曲、《天工开物》苎麻纸印刷版本以及“分外宜人地、天工开物城”诗歌散文等特色精品力作。健康分宜扎实推进，公立医院改革持续深化，县中医院整体搬迁和钤东医院项目进展顺利，“晓康诊所”实现行政村全覆盖，乡镇中医馆做法在全市推广。严格落实计划生育基本国策和二孩政策，被评为2014-2016年度全国计划生育服务先进县。社会管理大加强。新增城乡就业4560人，完成城乡居民医保系统整合，县社保局被评为全国人社系统先进集体；社会养老保险覆盖21.5万人，基本医疗保险覆盖31.2万人。建成农村（社区）“颐养之家”183个，注册登记农村志愿服务者4000余人，实现村级志愿服务者协会全覆盖。始终抓住社会矛盾化解不放松，打击各类违法犯罪不手软，在全省公众安全感测中排名第16位，同比上升70位。连续26年保持无重大边际纠纷，杨桥庙上村组建“金牌调解队”的做法得到省里肯定。深入开展“夏季百日安全专项行动”和安全生产大检查，整改隐患2781处；对城区劳动密集型企业（小作坊）消防隐患进行专项整治；开展“双打”专项行动和食品药品安全大检查，全力维护消费者权益。 （三）绿色发展底气足，生态环境得到新改善坚持生态立县，扛起历史责任，打出环境治理组合拳，全力呵护蓝天、碧水、青山。强力推进生态治理。深入开展“保家行动”、“蓝天碧水行动”，全县关停拆除禁养区畜禽养殖场2365家，在全市率先实现824座山塘水库退养，发放再就业引导资金达1.5亿元。深入推进河长制，坚决打赢劣V类水攻坚战，县城污水管网二期建设、污水处理厂提标改造，龙须沟、新址河和苑坑河、捡里江水环境治理等工程性措施正逐步发挥作用，湖心岛、塘边等重点断面水质有效改善。完成262家工矿企业排放水质第三方采样检测，19家废水排放不达标企业全部整改到位。严格执行高污染行业限产、错峰生产要求,加强秸秆垃圾禁烧监管和综合利用，整顿淘汰10吨以下燃煤锅炉，万元GDP能耗下降3.6%，全县空气质量优良率达到88%，优良天数比上年提升4个百分点。着力建设生态文明。积极创建省级森林城市，完成人工造林2.1万亩，退化林修复2.3万亩，国家森林抚育补贴试点任务1.55万亩，全县森林覆盖率达到64.3%。加强天然林、生态公益林保护，关停石门寨自然保护区5家矿山企业。积极推进生态文明先行示范区建设，开展领导干部自然资源资产离任审计，生态文明制度建设进一步健全。永久基本农田划定和土地利用总体规划调整到位，被评为“地质灾害防治高标准十有县”。加快旅游产业发展。成功举办首届“中国洞都”七夕姻缘民俗文化旅游节、首届洋江龙舟文化旅游节、湖泽水川观荷节等活动；圆满承办新余（杭州）旅游招商推介会，签约项目8个、总投资额78.1亿元，打响了“画屏分宜”旅游品牌；全域旅游扎实推进，全年接待游客突破391万人次，同比增长23%；旅游总收入32.35亿元，同比增长58.89%；被评为全省乡村旅游工作先进单位。 （四）开放发展后劲强，投资拉动增添新优势始终把项目建设作为拉动投资主引擎，把招商引资作为吸引投资主抓手，把工业园区作为投资主阵地，既盘活存量，又做大增量，为县域经济发展提供有力支撑。招商引资成果丰硕。突出“一把手”招商、产业链招商、以商招商，举办或参加各类招商活动20余场，新签约项目101个，合同金额133.65亿元，投产率55.45%。突出招大引强、靠大联强，美国雅保、科陆电子、联创电子、东旭蓝天等一批国内外上市公司纷纷入驻分宜，全年实际利用内资125.7亿元，同比增长10.26%；实际利用外资9900万美元（其中现汇2759万美元），列全市第一；外贸出口完成14.38亿元（28145万美元），同比增长66.72%，增速居全省前列。项目建设亮点纷呈。重大项目建设继续保持全市前列，全县94个重点建设项目完成年度投资42.8亿元，完成年度计划投资的100.5%；45个列市重点项目完成年度投资38.2亿元，完成年度计划投资的115.2%。全力支持和服务重大项目建设，县领导以身作则，各部门齐心协力，克服种种困难，使分宜电厂扩建项目得以开工建设，江西雅保5万吨氢氧化锂扩建项目顺利通过环评批复。分宜电厂扩建、S222线路改造、江西雅保扩建被列为省重点项目，“入笼”项目数创历年新高。争资争策实现新突破，分宜通用机场列入省民用机场布局规划，双林特色产业园（赣西综合物流园）被列入蒙华铁路沿线物流规划，双林夏布小镇和洋江龙舟古镇列入市级特色小镇。园区发展实力增强。做好“腾笼换鸟”文章，盘活原旭粤、嘉鑫等企业闲置土地1000余亩；启动25万平方米标准厂房建设，“双创中心”、人才公寓投入使用；投资1500余万元，完善园区道路、绿化、公交及供电线路建设，园区承载、服务能力大幅提升。引进实体项目36个，总投资达31.6亿元；主营业务收入完成137.5亿元，增长10%；利税12.6亿元，增长51%；财政收入8亿元，增长29%；固定资产投资完成37.97亿元，增长12.9%，园区经济和综合实力得到明显提升。 （五）共享发展靶向准，脱贫攻坚取得新成效把脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”来抓，发扬工匠精神、下足绣花功夫，坚决打赢脱贫攻坚战。压实扶贫责任。严格按照“两不愁、三保障”“核心是精准、关键在落实、确保可持续”要求，坚持问题导向，聚焦难点重点，合力推进精准扶贫、精准脱贫。县领导带头挂点帮扶，运用“五问”工作法，建立扶贫项目专项巡查和扶贫领域监督执纪问责机制，层层落实和传导工作责任与压力。进一步完善驻村包点制度，安排405名驻村工作队员、135名第一书记（书记助理）、2400余名干部与全县所有贫困户结对帮扶。动员社会力量助力脱贫攻坚，开展“同心·百企帮百村”精准扶贫行动，全县1967名“两代表一委员”、9个商会及其会员、145个非公企业进村入户开展结对帮扶。做强扶贫产业。把发展产业作为脱贫攻坚的根本之策，推动扶贫由“输血式”向“造血式”转变。着力培育“一村一品”特色产业，整合涉农资金2449.8万元，扶持发展麻纺、中药材、莲子以及特色养殖等扶贫产业。切实抓好光伏扶贫，整合3390万元投入光伏扶贫电站和工业地产项目，为贫困人口按3000元/人标准购置股权收益，年收益达10%，2017年收益金已按200元/人的标准发放到位；投入1080万元为全县十二 五、十三五期间的18个省级贫困村建成100千瓦光伏电站，村集体经济每年可增收5-7万元。加大扶贫保障。实施健康扶贫，建立“五道保障线”，建档立卡贫困人口全部免费参保，贫困群众目录内住院费用个人支付比例控制在10%以内，免费救治贫困患者1.67万人次，减免医药费1700余万元。实施教育扶贫，落实农村贫困寄宿生助学金等政策，全年累计补助116.4万元。实施就业扶贫，举办专题招聘会、加强技能培训，安排公益性岗位165人，转移就业903人。实施安居扶贫，为1405户困难群众发放住房补贴94.23万元，完成贫困户危房改造519户。全年脱贫389户1234人，贫困发生率为1.32%，降低0.5个百分点。与此同时，国防和双拥工作不断加强，统计、外事侨务、民族宗教、机关事务、防灾减灾、地方志、青少年、妇女儿童、老龄、气象、保密、档案、人防、邮政通讯、烟草、盐业、红十字会和慈善、残联人事业等各项工作取得新成绩。各位代表!过去的一年,我们把迎接十九大和学习宣传贯彻党的十九大作为首要政治任务来抓，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。我们自觉接受人大及其常委会依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。我们迈出民主法治建设新步伐，政府法律顾问制度实现县乡村三级全覆盖。我们大力推进政务公开试点，提高政务服务水平，县政府网站荣获“2017年度中国政务网站优秀奖”。我们切实加强行政监察和审计监督，对履职不力、作风不实的干部进行严肃问责，营造了风清气正的政务环境。过去的一年，压力和困难不小，成绩来之不易。这得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大和县政协的大力支持，得益于社会各界和全县人民群众的共同努力。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和离退休老同志，向驻县中央、省、市属单位，向驻县部队、武警官兵，向所有关心支持分宜发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还面临着不少困难和挑战：一是产业集聚发展还在形成当中，有龙头企业但发力不足；二是财税质量依然不高，税收占比偏低，乡镇财政增长乏力；三是投资环境有待进一步改善；四是生态环境治理和保护任重道远；五是少数部门仍然存在担当意识不强、贯彻执行不力、办事效率低下等问题。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施予以认真解决。 二、2018年工作安排2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和省、市全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进总基调，坚持“四县”战略不动摇，坚持“五大”产业不放松，着力打造全国麻纺产业示范基地和全球电池级锂盐基地，大力推进乡村振兴，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，为重回全省前十强和建设新时代“分外宜人地、天工开物城”打下坚实基础。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5％，财政总收入增长5％，固定资产投资增长11％，规模以上工业增加值和主营业务收入分别增长8.6％、9％，社会消费品零售总额增长7％，引进内资增长9％，实际利用外资增长5%，城镇居民人均可支配收入增长7％，农村居民人均可支配收入增长7.5％。围绕上述目标，重点做好以下工作： （一）致力转型升级，迈稳新时代发展步伐坚持发展为先，以创新引领催生新动力，以重大项目激发新活力，以平台建设赢得新优势，加速推进经济转型升级。聚焦发展实体经济。壮大特色产业，推进苎麻提质扩面，重点开发高档墙布、夏布刺绣等产品，加快形成麻纺产品全产业链。拓展新兴产业，强力推进江西雅保扩建和江西科能储能电池项目投产；加快下游产业链发展，加大正、负极材料和关联产业项目引进，培育壮大锂电新材料产业。以盛泰光学、联创凯尔达、正飞科技等企业为龙头，着力引进手机主板企业，加速形成“整机+关键元器件”发展格局。提升传统制造业，积极融入中国制造2025，落实装备制造三年倍增计划，推动两化融合和智能制造，助推分宜海螺、江锻重工、驱动桥等企业技改升级、效益提升。持续发力开放发展。积极融入长江经济带和新宜吉六县跨行政区转型合作试验区，发挥“五大”产业比较优势，促进区域合作与协同发展，打造新宜吉六县转型合作发展典范。以招商引资为抓手，切实提升开放发展水平，重点抓好工业园城东区、工业园城西区、麻纺小镇、国家现代农业示范园、双林特色产业园（赣西综合物流园）五大招商平台建设，强化专业招商，完善考核机制，形成你追我赶的竞争氛围。依托现有优质企业和潜力项目，探索并购和股权招商、“飞地经济”模式，助推本地企业靠大联强。深入开展“渝郎回乡”“钤商回归”等活动，发挥商会、乡贤桥梁纽带作用，以商招商。积极参加赣港经贸、华赣会等推介活动，举办3场以上专题招商推介会，多引项目、引大项目。建立招商引资重大项目统筹推进机制，进一步落实好代办制，让项目引得进、留得住、发展好。合力攻坚重点项目。按照重点项目个数及完成投资额不低于上年的原则，严把重点项目入口关，成熟一批推进一批。今年拟安排第一批重点项目81个，总投资190.3亿元，年度计划投资57.1亿元；拟申报第一批市重点项目38个，总投资153.2亿元，年度计划投资46.2亿元。千方百计争项目，紧盯国家重大利好政策，以中央、省预算内投资、专项建设基金、企业债券和重大政策事项争取为重点，超前储备、科学筹划、精心包装，确保争取上级资金比上年增长10%。抓实重点项目帮扶，盯紧“一厂一路”、S222改线及分宜互通东移、麻纺小镇、通用机场、大岗山旅游公路、彬江至分宜县城区段一级公路改建等重大项目，加强调度、督查、考核，强力推进项目建设。培育壮大新兴业态。牢牢抓住发展机遇期和政策窗口期，推动新产业、新业态加快成长，加速新旧动能转换。加快金融创新步伐，推进昆仑乐云网络小额贷款公司开业运营；加强与红杉资本、深圳创投等投资机构的对接、跟进，提高国有企业经营性收益。做大做强总部经济，充分挖掘潜力，发挥财政资金杠杆作用，撬动社会资本投入，培育新财源；积极创建全国电商示范县，完善物流体系，推动电商与实体经济融合发展。加快推进平台建设。加快麻纺小镇建设步伐，努力筹建全国性麻原料集散中心，完成小镇客厅建设，重点抓好麻艺村、麻博馆、麻艺酒店等核心项目，办好第五届中国（江西）国际麻博会。加快推进工业园扩区调区，完成城东污水处理厂、25万平方米标准厂房等项目建设，完善园区道路等配套服务设施，进一步发挥“双创”中心和中小企业担保中心作用。加快赣西危废处置中心和双林特色产业园（赣西综合物流园）等平台建设，增强服务企业、产业承接能力。 （二）致力乡村振兴，谱写新时代三农篇章坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以脱贫攻坚为统领，全面推进农业供给侧结构性改革，加快现代农业产业发展，展现乡村新面貌。打好脱贫攻坚战。巩固前期脱贫攻坚成果，注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力。深入推进八大扶贫工程，重点抓好教育扶贫再对接、健康扶贫再提升、安居扶贫再落实，以实际行动和帮扶效果赢得群众“点赞”。针对贫困类型、贫困原因分类施策，探索多渠道、多元化的精准扶贫路径；突出抓好产业扶贫，发展壮大特色种养、农村电商、乡村旅游等产业，精心打造一批特色产业扶贫示范村和产业扶贫示范点。注重提升产业扶贫的有效性和可持续性，完善利益分享机制，确保贫困人口稳定脱贫、长期致富。唱好产业兴农曲。按照“一核十园”总体规划，加快推进国家现代农业示范园核心区以及各乡镇农业产业园建设，打造好夏布风情园、莲子观光园、中药材样本展览园、金丝皇菊观赏园等创意基地。在调整粮食结构、稳定粮食生产、确保粮食安全的基础上，以“绿色生态、高产高效、特色精品”为目标，以“扩面积、优结构、提质量”为路径，重点培育苎麻、高产油茶、中药材、麒麟西瓜四大特色产业，2018年每个产业新增1-2万亩，通过三年左右的努力，四个产业总规模稳步扩大到20万亩以上，成为全县的主导农业产业、精准扶贫特色产业。加快推进绿色生态农业“十大行动”，大力发展林下经济，培育“互联网+农业”等新业态，推动一二三产业融合发展。绘好秀美乡村画。实施“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设工程，完成209个新农村建设点“七改三网”，完善5个中心示范村三年整治提升“8+4”公共服务；建设好“分安线”生态乡镇示范带，创建美丽示范村庄5个、美丽示范庭院1500户；加强农村污水治理，推进农村“厕所革命”，抓好高铁沿线环境综合整治。实施乡村道路提升工程，抓好“四好农村路”建设，推进金鸡布至峡石段公路和分安线铁路道口“平改立”项目建设。打响乡村旅游牌。传承发展农村优秀传统文化，加强古村落和古建筑群保护，提升农村公共文化建设水平。深入推进全域旅游示范区创建，按照“一核两翼五区”发展格局，充分挖掘天工、夏布、红色、名人等文化，打造独具特色的乡村文化旅游产品和精品旅游线路，提升“画屏分宜”旅游品牌影响力。统筹推进各地特色小镇建设，重点抓好双林夏布小镇夏布文化体验村和洋江龙舟古镇一江两岸绿化美化亮化、杨溪河抬水、龙舟文化广场提升等项目。继续办好“中国洞都”七夕姻缘民俗文化旅游节、洋江龙舟文化旅游节等活动，不断丰富乡村旅游内涵。下活乡村治理棋。加快健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。扎实开展第三届省级文明城市创建活动，深入推进民主法治示范乡村创建；加快农村移风易俗进程，制订完善新时代村规民约，稳妥推进绿色殡葬改革。做好新一届村“两委”换届工作，将一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”能人充实村干部队伍。推进农村集体土地“三权分置”改革，完善土地确权登记颁证，引导农村土地有序流转，集约发展特色产业。加快乡村两级商会建设，完善商会运行管理，搭建本土民营企业家回报家乡、服务农村、联合发展平台。深化供销合作社综合改革，抓好国有林场改革，促进林场经济转型，构建充满活力的国有林场新机制。严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”，建设平安乡村，确保乡村社会充满活力、和谐有序。 （三）致力生态文明，打造新时代绿色样板坚持“生态立县”战略不动摇，扎实推进生态文明建设，巩固环保督查整改成果，促进经济发展和生态保护相辅相成、相得益彰。加强生态保护。实行最严格的生态环境保护制度，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条底线，统筹山水林田湖草系统治理。坚决把好项目准入关，从源头上防止环境污染和生态破坏，严厉打击企业偷排、漏排等违法行为。启动编制自然资源负债表，扎实开展领导干部自然资产资源离任审计。全面铺开省级森林城市创建，完善天然林保护制度，推进万年湖省级湿地公园项目建设，加大矿山复绿力度，新增人工造林2万亩、森林抚育3万亩、封山育林1万亩，稳定提高森林覆盖率。强化环境治理。以净空、净水、净土为抓手，重点治理“四尘、三烟、三气”，抓好PM2.5和PM10防治，年内完成利新橡胶关闭工作，深挖主要污染物减排潜力，确保完成减排目标任务。深入推进“保家行动”和“蓝天碧水行动”，巩固畜禽养殖场关闭和山塘水库退养成果，加快限养、可养区养殖场生态化改造和病死畜禽无害化集中处理中心建设；严格落实河长制，探索建立湖长制，完善工程性措施，持续抓好仙女湖入湖口、袁河及主要支流的水环境整治，确保水质达到省市目标要求。开展全国第二次污染源普查和全县土壤污染详查、土壤污染治理与修复试点，全面防治土壤污染。改善人居环境。按照“一核一带、两轴两廊四区”城乡空间布局，编制完善城乡规划，做好海绵城市、介溪湿地公园等专项规划。以“生态修复、城市修补”为抓手，坚持规划、建设、管理三位一体，计划投资2.72亿元实施环境综合整治等10个项目，着力打造功能完善、集约高效、特色鲜明、生态宜居的美丽家园；加强交通秩序管理，规范机动车和非机动车分流行驶；加快推进保障房安居工程建设，完成改造城市棚户区505户；探索物业管理新模式，创建6个物业样板小区；加强房地产行业监管，促进房地产市场平稳健康发展。 （四）致力改革创新，抢占新时代开放先机坚持向改革要动力，以改革促发展，全力优化发展环境，实施创新驱动战略，不断释放市场发展活力。着力优化投资环境。加快供给侧结构性改革，深入开展“降成本、优环境”专项行动，为企业发展营造良好环境。设立产业引导基金，充分发挥园区担保平台作用，壮大融资担保能力，缓解企业融资难、融资贵等问题。继续做好“放管服”改革，将“双随机、一公开”制度和“一窗式”改革举措落到实处，深化商事制度改革，降低市场准入门槛，实现多证合一，确保市场活跃度达92%以上。加快“互联网＋政务服务”，继续做好政务公开标准化、规范化试点工作，改进行政审批，优化办事流程，压缩审批时间，提高服务效能。加快重点领域改革。深入推进行政管理体制改革，对职能相近的党政机关探索合并或合署办公。深化事业单位分类改革，推进政事分开、事企分开、管办分离；进一步巩固公立医院改革成果；积极对接新的高考考试制度，启动高考综合教育改革。加快投融资体制改革，积极引入社会力量参与重大基础设施、特色小镇建设和城乡环境综合整治。推进城市执法管理体制改革，建立权责清晰、高效统一的城市管理行政执法体系。稳步推进城区街道区划改革，激活社区活力。加强全县行政事业单位国有资产的管理，规范国有资产处置行为。激发创新创业活力。大力发展民营经济，完善和落实扶持政策，将大众创业、万众创新引向纵深。加快工业园区二期孵化园建设，积极申报省级“双创”示范基地。继续实施“一村一名大学生”工程，通过技能培训、创业指导等途径，培育造就一批高素质农村人才，带动农村创新创业。促进科技创新与产业发展深度融合，申报省级生态文明科技示范基地1个，培育省级众创空间1家，围绕省创新驱动“5511”工程，加快科技平台培育、组建，力争新认定国家高新技术企业2家，市级以上研发平台1家；抓好知识产权保护，力争专利年申请量260件，万人发明专利拥有量1件以上。 （五）致力民生保障，增进新时代百姓福祉坚持以人民为中心，在发展中补齐民生短板，促进社会公平正义，不断提升人民群众生活质量和水平，办好民生实事。完善社会保障体系。强化就业保障，加强就业创业培训，加快职业学校建设，多形式开展招聘活动，力争新增城镇就业4350人、转移农村劳动力3200人。强化劳动保障，加强劳动监察和争议处理，维护职工合法权益，建立健全解决农民工欠薪问题长效机制。强化救助保障，落实城乡低保政策，加强困难群众基本生活保障和救助；扩大城乡医保和养老保险覆盖范围，逐步实现社会保障服务对象全覆盖。强化养老保障，鼓励引导社会力量进入养老服务领域，构建养老院公建民营、医养结合等新模式。提升公共服务水平。优先发展教育，加大教育投入，完成分宜二中综合楼、分宜四小建设，确保第二中心幼儿园年内完成主体工程；统筹推进城乡义务教育一体化，加大教师招聘力度，逐步解决超大班额等突出问题；着力提高办学质量，力争高考成绩取得新突破；加快体育设施建设，大力推进全民健身活动。激发文化活力，提升改造文化馆、图书馆、博物馆，建设数字档案馆，加快县职工文体活动中心建设；拍摄《天工开物》电视剧，继续举办“钤之韵”系列文化活动，组织好农村文化三项活动，培育一批文艺轻骑兵深入基层，丰富群众精神文化生活。加快创建公立医院综合改革省级示范县，推进县、乡、村一体化管理医共体建设；着力优化家庭医生签约服务，推进分级诊疗制度和健康村镇建设。坚持计划生育“三不变”，提高疾病防控和应急能力。强化军民融合发展，推进人防指挥所和军民融合训练基地建设；加快城乡供水一体化、城乡公交一体化建设步伐，深入开展“全国小康用电示范县”创建工作，全面改造农村电网，打造县域现代配电网建设样板。防范化解各类风险。严格落实安全生产责任制，坚决防范并杜绝较大安全事故发生。健全综合应急救援机制，提高应急管理水平。切实维护社会稳定，保持打击违法犯罪活动的高压态势，完善矛盾纠纷多元化调处机制，着力化解信访积案，抓好新形势下民族宗教工作，不断提高公众安全感和满意度。按照“转化一块、保留一块、化解一块、注入一块”工作思路，积极稳妥做好政府债务化解工作。 三、建设实干担当有为的人民政府始终坚守对人民负责、受人民监督、让人民满意理念，切实加强政府自身建设。不忘初心、牢记使命。深入贯彻落实党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，统领政府工作，使政府各项工作更加符合新时代要求、符合群众期待、符合分宜实际。抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，勇于担当、善谋实干，一件接着一件办、一年接着一年干。依法行政，科学决策。严格按法定权限和程序履行政府职能，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大议案、政协提案及其意见建议。持续推进政务公开，落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论和责任追究机制，不断提高政府科学决策、民主决策、依法决策水平，让权力在阳光下运行。改进作风，提升效能。加强调查研究，问计于民、问需于民、问政于民，多做打基础、利长远之事。坚决遏制“四风”新问题，身体力行，带头转变作风。深化执行力建设，加强督查落实和跟踪问效，提升工作效能。加大执纪问责力度，坚决查处违反中央八项规定、落实上级重大决策部署不力、扶贫领域不正之风等突出问题，进一步规范工程招投标、政府采购、行政审批等事项，树立风清气正、奋发有为的政府形象。各位代表！天工开物夺天工、分外宜人更宜人。走进新时代，展望新未来，我们使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，众志成城、锐意进取、奋勇争先，为分宜未来美好明天而努力奋斗！分宜县2018年民生实事一览表序号实事名称具体内容 一、提高公共服务水平（8件）1推进村卫生计生室中医角建设在131个村卫生计生室各建立一个面积不少于10平方米的中医治疗室，配置与中医业务相适应的基本设施和诊疗设备。（目标任务以市卫计委分配为准，暂定131个）2推进家庭医生签约服务为30%的城乡居民、60%的重点人群（06岁儿童、孕产妇、65岁及以上老年人、高血压、糖尿病、严重精神障碍患者等）、100%的贫困人口提供家庭医生签约服务。（目标任务以市卫计委分配为准）3推进城区居家和社区养老平台建设建设7个居家和社区养老服务站点，解决城区经济困难高龄、失能半失能老年人的养老和护理问题，实现智慧养老城区全覆盖。（目标任务以市民政局分配为准，暂定7个）4分宜镇中心学校运动场改造及运动设施建设运动场塑胶跑道铺设，篮球场改建，足球场铺设，校内道路铺设沥青5县三中教学楼新建一栋面积3000平方米，整体四层的集15个标准教室、1个室内体育场、1个多媒体教室、1个舞蹈房等的教学综合楼6县六中运动场改建塑胶跑道面积11500平方米，草坪面积7800平方米7县职工文体活动中心建设项目建筑面积8000平米，包括职工之家、管理培训中心、职工教育培训基地，宣教文体设施8“三馆”扩建提升工程将县文化中心原县总工会办公用房及青少年活动中心改造为三馆功能用房 二、提升道路通行能力（6件）9乡村窄路面公路拓宽改造工程按照四级公路标准，完成不少于50公里乡村公路窄路面拓宽改造10城区道路新建公园北路新建，起于东山路，止于岭东南路。道路全长537.3米，宽12米，水泥路面，主要内容包括道路工程、雨污工程等钤盛路新建，起于嵩阳路，止于北环东路。道路全长936.5米，宽24米，沥青路面，主要内容包括道路工程、雨污工程等钤山公园东门道路新建，铺设沥青，栽植行道树等11城区道路提升改造钤兴路、怡心路、钤丰路道路改造，铺设沥青，更换路沿石等12北环西路道路改造，拆除原有破损的砼板块，垫层等，重新铺设沥青及更换路沿石13全县危桥改造钤山镇老石桥、钤山镇榨下桥、洋江镇纽村桥、洋江镇笋田桥，共长104.56米，总投资259.5万元14实施道路交通安全隐患治理工程对道路交通安全隐患36处进行治理 三、完善城乡基础设施（9件）15县城公交车站台建设新建62个、改造30个智慧公交站台16环卫设施设备改造新建垃圾池、垃圾桶、环卫车辆（含购置二台雾炮车）及配套设施等17城区雨污管网维修改造对老城区雨污管进行普查、清淤和修复，改造钤阳东路、万年路雨污管网18仙女湖流域集镇生活污水处理及管网配套（三期二标段）工程对钤东办生活污水进行收集，建设污水管网约6.5公里19滨河农村环境连片整治工程对滨河沿线的操场乡3个村委、钤山镇6个村委、洋江镇4个村委、凤阳镇4个村委、高岚乡4个村委、杨桥镇3个村委重点区域共24个自然村的农村生活污水进行治理，并配套建设污水管网。完善环卫设施20城乡供水一体化完成杨桥镇供水一体化，完成6个供水区30%的投资21县第二水厂供水项目净水设备安装、调度中心和水质监测中心建设，厂区道路等基础设施建设，完成投资3000万元22智慧用电安全管理信息系统应用在全县养老及救助福利机构和医院、学校、幼儿园进行智慧用电安全管理信息系统工程建设23小康用电示范县建设改造工程新建35千伏线路2条，24.06公里,扩主变1台8.0MVA,扩建35千伏间隔3套,新建改造10千伏线路112.25千米，配变台区283台53130千伏安，配套建设改造低压线路81.85千米 四、改善居民生活环境（7件）24介桥垦殖场1620户危旧房改造对收村1102户，万溪395户，东兴123户危旧房进行改造25完成棚户区改造505户对农科所小区254户，分宜镇城中村115户，二处136户进行棚改26主城区人行道提升改造钤山路拆除原有人行道砖，重新铺设彩色人行道砖10200平方米27东湖公园和松湖公园提升改造工程东湖公园防腐木桥换新，长2560米，面积6178平方米。松湖公园土地平整，栽种树木花草2万平方米，安装娱乐设施、安全护栏及喷泉景观灯，新建公共厕所等28介溪湿地公园项目建设城南污水支管5公里，清淤202万立方米，生态护坡1.2公里，下游段及湖口湿地治理，生态修复1.67平方公里29老城区及背街小巷环境改造老政府院内、百果巷、松湖路、棉麻公司西边段等道路及绿化改造，保健巷、政法巷、丹江路、祥山路、钤浒路、金华公园路等路段路灯改造安装30杨溪河集镇段环境整治及抬水工程洋江镇集镇段杨溪河建设液压坝，并进行亮化、绿化、美化环境改造注：标注“”的任务为市政府民生实事涉及内容。2017年40件民生实事完成情况表 一、提升公共服务水平1推进“颐养之家”建设实现全县行政村颐养之家全覆盖。2实行乡村卫生计生服务一体化管理实现纳入一体化管理覆盖面达70%。 二、促进教育文化卫生事业发展3洞村中心学校新建学生宿舍新建1栋学生宿舍。4高岚中心学校新建教学楼和教师周转房项目新建教学楼和教师周转房。5县中心幼儿园新建教学楼新建教学楼，年底完工。6基层医疗卫生机构中医馆建设工程在全县所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设标准化、规范化的中医馆。7分宜县中医院整体搬迁一期工程年底完成一期土建工程40%工程量。8分宜县社会福利院儿童供养楼项目新建1栋建筑面积约3000平方米的儿童供养楼。9分宜县社会光荣楼项目新建1栋建筑面积约2000平方米的优抚老人供养楼。10完善校园周边交通安全设施在分宜六中、分宜三小校门周边设置安全交通警示标志和减速带、矮化绿化带、合理设置公交站台等。 三、提升道路通行能力11新建道路修建塘下路，道路长610米、宽12米。12修建金华公园路，位于金华公园一号南北区之间，道路长350米、宽15米。13新城大道和建设路人行道“三化”工程。14城区道路升级改造西环路至南铁采石场公路拓宽改造项目，道路长2317米，宽6米。15站前路升级改造项目，破损砼路面维修，沥青罩面升级改造及人行道铺设等，道路长2000米。16钤山东路升级改造项目，破损砼路面维修，沥青罩面升级改造及人行道铺设等，道路长980米。17湖东路升级改造项目，破损砼路面维修，沥青罩面升级改造等，道路长740米。18昌山北路升级改造项目，破损砼路面维修，沥青罩面升级及人行道改造等，道路长1200米。19农村公路危桥改造改造陂下桥等4座农村公路危桥。20城区小街小巷升级（沥青）改造项目升级改造府前南路等10条道路，总长度5680米。21城区道路维修项目完成天工大道与北环东路交叉口、与站南路交叉口的沥青道路维修，共计面积为3500平方米。22维修天工大道、钤山路十字路口（皇家御厨门口）人行道，共计面积为3200平方米。23乡镇红绿灯建设工程完成操场乡等8个乡镇共10个红绿灯（其中双林镇3个，钤山镇、洋江镇先期建设卡口）建设及监控系统建设。24农业水利项目新祉河水质应急治理工程项目。25高效节水灌溉项目，完成双林、湖泽、操场、高岚、杨桥、凤阳、分宜镇等7个乡镇10个高效节水灌溉项目。26完成小型堤防民办公助项目，凤阳镇小型堤防除险加固。27高标准农田建设项目完成杨桥镇社下、钤山镇金鸡布和洞村乡程家坊三个村委6000亩高标准农田治理。28土地整理项目实施山泗村、井塘村、凤塘村、赤土村四个村6000亩土地整理项目，年底完成50%工程量。29农电建设改造升级工程完成杨桥110kv变电站35kv配套送出工程、35kv及以下农网改造升级工程常规项目、分宜镇“整乡整镇”农网改造升级项目、中心村改造工程、村村通动力电改造项目。30公园升级改造项目完善钤山公园环湖路、公园南大门、东大门、绿化升级及各功能区建设。31对东湖、松湖、万年湖三个公园的环湖景观设施、环卫设施进行更新改造。32城区部分道路路灯升级改造项目完成站前路等6条道路的路灯升级改造。33环卫设施建设项目完善市民广场等10处公共场所环卫设施建设。34广场南面新建停车场新建停车位150个，完善相关功能配套设施等项目。35县城老旧小区基础设施提升改造老县政府大院、老财政局门口小游园等老旧小区的亮化、绿化、排污水道升级改造等建设。36北环东路绿化升级改造项目完成东外环线至恩达段绿化带灌木全面升级改造，面积2600平方米。37建设路至城南龙须沟排水渠工程新建600米建设路至城南龙须沟排水渠。 五、改善居民生活环境38棚户区及危房改造项目完成钤东街道办事处（介垦场）2017年危房改造项目，垦区危旧房异地新建48户。39县城中村环境综合整治项目完成县城四个城中村大台、新村、站前、介桥及部分社区的环境整治、路面硬化、绿化及污水管网改造。40保健巷水塘环境整治项目整治面积约20亩，完成水塘清淤整治、泊岸护坡、水质净化（引水）及游园功能配套设施建设。完成65%工程量注：标注“”的任务为市政府“45件民生实事”涉及内容。《政府工作报告》注释1.“四县”战略：指生态立县、工业强县、特色兴县、文化活县四大战略。2.“五大”产业：指麻纺、新材料、光电信息、装备制造、文化旅游五大产业。3.乡村两级七项重点工作：指农村党的建设、“颐养之家”建设、经济发展、健康卫生服务、建房规划整治、环境综合整治、集镇服务管理。4.放管服：即简政放权、放管结合、优化服务。5.“一窗式”行政审批服务改革：指为实现群众办事“一号申请、一窗受理、一网通办”进行的制度改革。6.两清理一严控：“两清理”即清理违法用地、违规建房；“一严控”即严格控制农民无序建房。7.晓康诊所：指为让农村居民方便快捷获得基本健康卫生服务，政府投资建立的村卫生计生服务室。8.双打：即打击侵犯知识产权、打击制售假冒伪劣产品。9.保家行动：即集中实施畜禽养殖、水库退养、工业污染专项整治，全面推进水环境综合治理。10.蓝天碧水行动：指分宜县在新余市“蓝天行动”的基础上，结合入湖断面水质问题整治及“保家行动”等工作，自我加压开展的大气和水环境综合整治行动。11.两不愁三保障：指稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房。12.五道保障线：指建档立卡贫困户免费参加医疗保险和商业补充保险，享有基本医保、大病保险、大病商业补充保险和民政医疗救助及医药费用财政兜底政策。13.一厂一路：指国电投分宜电厂、蒙华铁路分宜段。14.双创：指大众创业、万众创新。15.八大扶贫工程：指产业扶贫、就业扶贫、设施扶贫、安居扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫、村庄整治扶贫。16.一核十园：“一核”即凤阳镇13900亩现代农业示范核心区，“十园”即操场芳香园、杨桥药珍园、洋江精品蔬菜园、分宜镇百果园、大岗山休闲园、高岚百蔬园、洞村神牛采摘园、双林国草园、湖泽荷博园、钤东办钤农园。16.绿色生态农业“十大行动”：指绿色生态产业标准化建设、“三品一标”农产品推进、绿色生态品牌建设、化肥零增长、农药零增长、养殖污染防治、农田残膜污染治理、耕地重金属污染修复、秸秆综合利用、农业资源保护。17.七改三网：“七改”是指改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘和改环境；“三网”是指电网改造、广电网络建设和电信网络建设。18.8+4：“8”是指卫生室、农家书屋、文体活动所、便民超市、金融服务网点、公共服务管理中心、污水处理点、垃圾处理点；“4”是指小学、幼儿园、公交站和公厕。19.“四好农村路”：指建好、管好、护好、运营好农村公路。20.一核两翼五区：“一核”即打造“麻纺小镇”旅游核心区；“两翼”就是南北两翼，南翼是指南部山水养生旅游组团，北翼是指北部溶洞田园旅游组团；“五区”是指夏布文化旅游区、传奇姻缘旅游区、森林养生旅游区、梦幻田园旅游区、钤阳湖畔慢生活旅游区。21.三权分置：指所有权、承包权、经营权三权分置。22.四尘、三烟、三气：“四尘”即建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘；“三烟”即餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟；“三气”即机动车尾气、工业废气、燃煤锅炉烟气。23.一核一带、两轴两廊四区：“一核”指分宜县中心城区；“一带”指依托沪昆高速公路、清宜公路形成的对接宜春、新余，建设东部产业组团、西部产业组团的沪昆产业发展带；“两轴”指依托S224、X308形成的以城带乡、以工促农、统筹城乡发展轴。“两廊”指袁河-钤阳湖生态走廊和武功山-蒙山山脉生态走廊；“四区”指中心城区聚合发展区、东北部生态涵养和文化旅游特色区、西北部现代农业和城镇簇群发展区、南部生态涵养和科教观光展示区。24.双随机、一公开：指市场监管部门在依法实施工商职能监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象，随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果。25.创新驱动“5511”工程：指围绕江西省优势战略性新兴产业，重点新建50个国家级创新平台和载体，新增50个国家级创新人才和团队，实施100项重大科技专项，新增1000家高新技术企业。26.农村文化三项活动：即免费给老百姓送戏、送电影、开展文体活动。27.计划生育“三不变”：指我国坚持计划生育的基本国策不会变，党政一把手负总责制度不会变，计划生育一票否决制不会变。

  2025-07-16

• 【分宜县招商】分宜工业园区招商引资再结硕果 总投资20.4亿元

  分宜工业园区通过举行项目集中签约仪式，招商引资工作取得显著成效。此次签约的8个项目总投资达20.4亿元，涵盖麻纺、光电信息等重点产业，为园区经济高质量发展增添新活力。 （一）此次项目集中签约是分宜工业园区招商引资工作的重要成果展示。作为区域经济发展的重要平台，分宜工业园区始终将招商引资作为推动产业升级和结构优化的关键举措。此前，园区积极组织参与深圳光电信息招商推介会、第七届江西国际麻纺博览会等活动，通过精准对接和高效服务，成功吸引一批优质项目落户。这些项目的签约落地，既是园区前期招商工作的扎实推进，也是分宜县优化营商环境、提升产业竞争力的具体体现。 （二）签约项目在产业布局上呈现出鲜明的集聚特征。其中，麻纺产业项目3个，光电信息产业项目4个，亿元以上项目6个。麻纺产业作为分宜的传统优势产业，此次新增项目将进一步延伸产业链条，提升产品附加值，推动麻纺产业向高端化、品牌化发展。光电信息产业作为园区重点培育的新兴产业，多个项目的入驻将加速形成产业集群效应，促进技术创新和人才集聚，为分宜构建现代化产业体系注入新动能。 （三）分宜工业园区将以此次项目签约为契机，持续优化服务保障机制。园区明确将坚持服务至上理念，落实企业挂点帮扶制度，通过“服务多跑路，企业少跑腿”提升服务效率。在要素保障方面，园区将全力抓好各项惠企政策落地生效，确保政策红利转化为企业发展的竞争优势。同时，园区将加强项目建设全过程跟踪服务，协调解决项目推进中的困难和问题，保障项目早开工、早投产、早见效，为分宜县经济社会发展提供有力支撑。

  2025-07-14

• 【分宜县招商】2019年高岚乡政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月25日在高岚乡第十六届人民代表大会第六次会议上)乡长李菊莲各位代表:现在,我代表高岚乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年以来，高岚乡政府在县委县政府和高岚乡党委的正确领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以乡村振兴为主线，锐意进取，埋头苦干，完成财政收入2778.2万元，公共财政预算收入2165.3万元，各项工作取得较好成绩。 （一）特色产业蓬勃发展。我们不断整合资源、盘活资产、用活资金，打造了一批符合高岚实际、造福高岚人民的特色产业。扶贫产业全面开花。坚持产业发展和投资收益并重，盆溪村整合扶贫资金94万元，流转土地86亩，建成现代化蔬菜产业基地，贫困户每年可获产业收益2.4万元;投资50万元，建成澳洲龙虾和台湾特色水果产业园，年销售额达300万元;争取扶贫资金150万元投资入股农商银行，每年为村集体经济创收10万元。兰盘村整合扶贫资金136万元，建成220千瓦光伏电站，年收益17万元;投资20万元入股梓海农林项目，每年为贫困户带来收益2万元。环桥村整合扶贫资金30万元投资入股扶贫产业，每年为贫困户带来收益3万元，1736亩的高标准农田项目已完成65%。通过发展产业，全乡村级集体经济收入达65.2万元，其中9个行政村在5万元以上。传统产业做大做强。全乡完成粮食播种1.7万亩、种植油菜5538亩、苎麻1580亩、高产油茶1300亩、中药材980亩、甜瓜和西瓜4520亩，老百姓有了更大的增收平台。英歌矿业、长兴采石场、新溪采石场、福祥矿业“四企合一”和梓海农林300亩的生态化养殖小区项目正在有序推进。新兴产业再添新贵。辋溪村投资60万元建成30亩无花果产业基地，年收益达9万元，带动就业9人。午桥村投资20万元建成10亩蔬菜大棚基地，大力发展“订单农业”，带动7人就业、54名贫困人口稳定增收。我们还扩建了中药材种植基地，发展了哈密瓜、百香果、野猪、竹鼠等特色种养业，发展经验在省扶贫办推介。 （二）人居环境日益改善。我们坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，着力推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局。美丽乡村展新颜。打造“保家行动”升级版，依法从严开展环保督查，全乡475家畜禽养殖场得以整治，68个山塘水库退出承包养殖，养殖污染问题得以根治，同时新建医疗废水处理系统，水环境得以有效保护。大力开展“拆三房建三园”工作，拆除“三房”4692栋，盘活土地22万平方米，建设“三园”5.6万平方米，并将建“三园”与脱贫攻坚深度融合，使老百姓留住了乡愁，见到了收益。基础设施增便利。争取资金450万元，打造新农村建设点20个，修建农村公路3.5公里、排水沟排污沟15公里，743户2702名群众从中受益。深入推进“厕所革命”，新建水冲式无害化公厕91座，农户改厕613户,争取资金200万元，完成了泗背至双林林场路段窄路面拓宽工程。积极处置占地纠纷、破解技术难题，大力推进城乡供水一体化，盆溪村彻底告别靠天喝水。卫生质量再提升。投资40万元对集镇农贸市场进行改造提升，对乱摆、乱停、乱放行为开展集中整治，切实维护集镇秩序，提升集镇服务功能。加强农村环境卫生管理，筹资20万元用于改善环卫设施，落实门前“三包”责任制，成立保洁队13支，聘请保洁员70名，清理垃圾900吨，乡村环境卫生明显改善。 （三）乡风文明向善向好。我们坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，提高乡村社会文明程度。繁荣发展乡村文化。支持弓江农村文艺戏团、兰盘采茶戏团发展壮大，剧团人数达到39人，面向乡内外开展演出39次，使高岚传统戏曲展现古典韵味和时代风采。以竹文化为主题，打造“一校一品”校园文化;积极参与分宜县第十五届艺术节，我乡自导自演的两个文艺节目荣获二等奖。组织开展迎“三八”、庆“六一”、世界读书日等文化活动，让广大干部群众在潜移默化中感受文化魅力。全力争创文明村镇。建成新时代文明实践中心16个，以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，开展传习活动152次。建立志愿服务队15支，注册登记志愿服务者827名，月月开展“党员送温暖”“关爱夕阳红”等志愿服务活动。深入推进“十个有”建设，经过反复摸底调查、督促整改，“十个有”在各村实现全覆盖。高岚乡和辋溪村被评为市级文明村镇，受到市文明办通报表彰。积极开展移风易俗。聚焦整治红白喜事大操大办问题，召开专题部署会，出台专项整治方案，与350名党员干部签订了《践行移风易俗反对大操大办承诺书》，多阵地发布《“抵制高价彩礼倡导文明新风”倡议书》。开展了“反对封建迷信提倡厚养薄葬”主题宣传活动，30亩公墓正在施工，绿色殡葬的理念渐入人心。 （四）乡村社会和谐有序。我们把夯实基层基础作为固本之策，坚持自治、法治、德治相结合，使乡村社会充满活力、和谐有序。深化村民自治实践。圆满完成村“两委”换届选举，班子更加年轻化、知识化、专业化，整体素质明显增强。建立与高岚籍在外创业人士双向联络机制，吸引9名致富带头人回乡创业，积极筹办高岚商会，支持新乡贤在扶贫济困、捐资助学、投资创业等方面发挥作用。加快推进阳光村务，成立村务监督委员会12个，开展监督118次，其中监督项目59个，有效规范了权力运行，防范农村“微腐败”。深入建设法治乡村。建立完善“一村一法律顾问”制度，开展村组调解员培训2次，培训106人次，开展法律明白人培训6次，培训600人次。落实领导包案责任制，化解信访积案4件，调解矛盾纠纷43起、山林边地纠纷2起，调处成功率100%，全乡无一人进京赴昌非访。深入开展扫黑除恶专项斗争，开展集中宣讲6次，发放宣传资料1万余份，收集涉黑涉恶线索3条，办结案件1个，群众的安全感明显增强。提升乡村德治水平。在乡微信公众号发布信息198条，在市级以上媒体上稿58条，评选星级文明户48户，积极培育和践行社会主义核心价值观。撤销分布不合理的基督教聚会点1个，取缔关闭私设聚会点4个，9个聚会点去宗教标识，进一步规范了宗教场所和宗教活动。在各村建设了法德讲堂，不定期邀请法律顾问前来授课，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。 （五）人民生活蒸蒸日上。我们坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，不断提升群众获得感幸福感。脱贫攻坚取得阶段性胜利。扎实推进脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”，全面推广使用精准扶贫APP，288名帮扶责任人与818名贫困人口完成精准对接，开展帮扶3984次;争取村庄整治资金220万元，完成村庄整治扶贫项目12个;办理慢性病证292本，发放“雨露计划”资助10笔4万元、小额信贷13笔129万元、教育补助9.3万元、交通补贴7.2万元、就业补助5.1万元，改造危旧房86座，41户116人摆脱贫困，省级贫困村盆溪村顺利脱贫摘帽。更加注重精神扶贫，月月开展贫困户感恩座谈会，《办好天大的小事》、《真扶加善扶脱贫有前途》等扶贫事例在全省推介。社会事业得到全面性发展。高岚中心学校整体搬迁项目一期工程已完工，二期工程正在规划设计。开展医疗业务培训12次，培训医务人员125人次;开通贫困户挂号就诊绿色通道，建设贫困户专用病房，医疗卫生服务进一步改善。建成颐养之家16个，普及送餐服务，经常性开展健康体检和送演出上门活动，改善敬老院入住条件，188名入家和入院老人的生活品质进一步提高，辋溪村田西和高岚村颐养之家被评为全市百强。民生保障实现持续性改善。完成低保评议工作，为551户821人发放低保金234万元，为107名特困群众发放供养补贴46万元，为290名残疾群众发放残疾人补贴23万元，为82名优抚对象发放抚恤金38万元，为433名老人发放高龄补贴65万元。城乡居民医疗保险参保率达99%，为368人次报销和补助医药费101万元。一年来，我们扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展诵读红色家书活动，经常性开展业务学习，持续推进“五型”政府建设，牢记公仆使命，保持公仆本色。聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，分六次集体学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，开展纪检督查14次，处理25人，推进便民服务中心标准化、规范化建设，干部作风持续改善，行政效能不断提高。各位代表!2018年是改革开放40周年，也是实施乡村振兴战略的开局之年，农村七项重点工作接踵而至，脱贫攻坚、拆三房建三园等工作压力前所未有，我们朝着乡村振兴的目标迈出了坚实步伐。这个成绩来之不易，是县委县政府和高岚乡党委坚强领导的结果，是乡村两级干部团结奋斗的结果，是全乡人民努力拼搏的结果，也凝聚了各位代表的辛勤付出。在此，我代表高岚乡政府，向全乡干部，向全乡人民，向各位代表致以崇高的敬意和衷心的感谢!安不忘危，兴不忘忧。我们清醒认识到，受历史发展的影响，我们在工作中还面临不少困难和问题，主要是：脱贫攻坚压力很大，今年不仅要高质量完成贫困人口的退出计划，还要完成省级贫困村环桥村和兰盘村的摘帽任务，脱贫攻坚到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段;“拆三房建三园”工作还存在拆得不彻底、清得不干净、建得不完善的现象;殡葬改革如期而至，移风易俗的压力仍然很大;财税增收乏力，乡村产业数量不足、优势不大，畜禽养殖污染有所反弹，等等。针对以上困难和问题，我们将坚决按照乡党委的决策部署，拿出更大的魄力和更实的举措，在下一步工作中奋起直追，争当先进。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年政府工作的整体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神、中央经济工作会议精神和中央一号文件精神，按照省委“二十四字”方针和市委再铸新时代“工小美”新辉煌战略定位，认真落实省委十四届七次全会、市委八届七次全会、县委十四届九次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，着力打赢脱贫攻坚，着力发展乡村经济，着力加强乡村治理，着力保障和改善民生，着力推进“五型”政府建设，奋力实现乡村振兴，建设富裕美丽幸福新高岚。今年发展的预期目标是：生产总值增长8%—8.5%，财政收入增长20%左右，固定资产投资增长9%左右，居民人均可支配收入增长8.5%左右，在实际工作中争取更好结果。围绕上述目标，我们将重点做好以下工作，推动全乡经济社会发展再上新台阶： （一）坚持高位推进，打赢高标准脱贫新战役。做到早谋划早部署早推进，强督导强责任强落实，以更高标准、更实举措、更强担当，打赢打好脱贫攻坚战。紧盯脱贫摘帽这一重点。高岚乡还有省级贫困村2个，今年要全部脱贫摘帽，同时要完成贫困人口的退出计划，这是我们向县委县政府立下的军令状，向全乡人民作出的承诺书，必须不择不扣完成。对照贫困村退出的九类14项指标，挂图作战，列表督办，使贫困村该完成的项目一个不少，贫困户该享受的政策一项不落。重点抓好环桥村390万元和兰盘村742万元的扶贫移民项目建设，落实项目公示公告制度，把每一分钱都落到实处，贫困户调整、低保评比等严格按规定执行，确保“应扶尽扶”“应保尽保”，把“两不愁三保障”落到实处。夯实产业扶贫这一根本。今年力争引进扶贫产业3个，完成梓海农林300亩的生态化养殖小区建设，进一步发展苎麻、高产油茶、中药材、麒麟西瓜四大产业，重点抓好示范基地建设，落实奖补政策，提高贫困人口的参与度和受益水平。整合扶贫资金入股龙头企业，培育和用好致富带头人，建设扶贫车间3个以上，开展农业技术、职业技能培训班5期以上，通过资产收益和“两业”扶贫，进一步增强村集体经济和贫困户的“造血”功能。强化精神扶贫这一关键。每月开展贫困户感恩座谈会，注重用身边事教育身边人，引导贫困户听党话、感党恩、跟党走，依靠勤劳创造幸福美好生活。大力落实小额信贷政策，做到“应贷尽贷”，使贫困户有充足的资金从事生产，增强争先脱贫的内生动力。深入挖掘扶志、扶智、扶勤、扶德四方面的先进事迹，加大力度选树脱贫典型，更加注重在省媒、市媒的推介，让贫困户学有目标、赶有榜样。 （二）坚持发展为要，迈出高质量发展新步伐。从经济发展、乡村企业、项目建设三方面着手，着力增强高岚发展后劲。抓实抓好经济发展。围绕脱贫攻坚、财政增收，加大招商引资力度，注重发挥省级生态乡优势，宣介生态品牌，弘扬生态文化，挖掘生态资源，引进一至两个优质农业项目。加快成立高岚商会，以环境吸引人，以乡愁凝聚人，以服务留住人，形成“政府搭台，企业唱戏”的良好发展格局，吸引更多高岚籍在外创业人士回乡创业。用好“财园信贷通”“科贷通”“惠农通”等政策工具，支持外出农民工、高校毕业生、退伍军人及各类人才返乡创新创业，力争完成税收3000万元以上。做大做优乡村企业。发挥龙头企业引领带动作用，发展多样性特色农业，倡导“一村一品”，加强对山地西瓜、弓江甜瓜、紫玉杨梅等特色农产品的推介，唱响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。加快推进英歌矿业、长兴采石场、新溪采石场、福祥矿业“四企合一”企业整合，做大企业规模，提升企业竞争力。建立企业家会晤机制，面对面心贴心解决影响企业发展的实际困难和问题，努力构建亲情政商关系。加强企业生产督促检查，提高企业安全生产管理水平，坚决杜绝重大安全事故发生。科学谋划项目建设。牢固树立“项目为王”意识，稳步推进集镇农贸市场改造提升工程，规划摊位经营、加强场地硬化、完善排污设施，维护集镇秩序和环境卫生，让老百姓生活更加便捷。推进派出所技侦大楼建设工程，改善办公条件，提升工作效能;支持改善就医环境，提高卫生服务水平。抓好环桥村、兰盘村、高岚村、泗背村、下塘村、盆溪村高标准农田建设，整体打造现代农业产业园。加快推进中心学校整体搬迁项目二期工程运动场和新教学大楼建设，力争早日完成整体搬迁工作。 （三）坚持标本兼治，开创高水平治理新局面。既要通过整顿软弱涣散村组织、推进移风易俗、化解矛盾纠纷等举措，解决面上问题;也要通过自治、法治、德治相结合，建立治理有效的长效机制。增强乡村治理能力。持续加强村“两委”班子战斗力建设，加大力度整顿软弱涣散班子队伍，同时切实保障村干部的工资待遇，加强人文关怀，增强村“两委”班子组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力。充分发挥村务监督委员会作用，坚持公开为常态、不公开为例外，持续推进村务公开，特别是扶贫领域、工程项目信息公开，让权利在阳光下运行。发挥“村组调解员”“法律明白人”在普法宣传、法律援助等方面的作用，开展村级法律顾问上门服务，推动形成尊法、学法、守法、用法的思想自觉。深化精神文明创建。把抓好意识形态作为一项极端重要的工作，加强新时代文明实践中心建设，开展形式多样、内容丰富的“传习”活动，培育和践行社会主义核心价值观。推进志愿服务活动常态化制度化开展，大力开展最美人物、星级文明户的评选活动，推进各村农家书屋和文化活动室免费对外开放，传承和发展农村优秀传统文化。持续推进移风易俗，紧盯清明、端午、中秋等时间节点，遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。扎实推进殡葬改革，加大力度治理丧葬陋习，5月前完成公墓建设，促进社会文明进步。持续建设平安乡村。按照“抓好排查、抓好化解、抓好稳控”的总体思路，妥善解决涉访人员和涉访群体的合法合理诉求，扎实做好矛盾调处和心理疏导工作，努力化解信访积案。抓好新形势下农村宗教工作，加强对信教群众和宗教活动场所的教育管理，进一步规范宗教事务。深入开展扫黑除恶专项斗争，层层签订责任状，开展法治宣传教育活动，依法严厉打击农村黑恶势力;加强线索摸排，坚决惩治黑恶势力“保护伞”，不断提高公众安全感满意感。 （四）坚持问题导向，做好高满意民生新答卷。面对面、心贴心、实打实做好群众工作，把人民群众安危冷暖放在心上，雪中送炭，纾难解困，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。美化农村人居环境。按照“拆得彻底、清得干净、建得漂亮”的要求，全力推进“拆三房建三园”工作，因地制宜、精准施策，每个村至少打造一个“三园”示范点。大力开展村庄清洁行动，每个自然村至少配备一名保洁员，每半年开展一次保洁员培训，开展最美庭院创建活动，加大环卫设施配套力度，深度清理白色垃圾和陈年垃圾，打造整洁干净的农村环境。严格落实河长制、林长制，推进山水林田湖草综合治理，做好1000羽以上畜禽养殖场的环保审批工作，夯实“保家行动”和“蓝天碧水行动”工作成果。加强基础设施建设。加快推进城乡供水一体化，力争到5月份全乡50户以上自然村自来水通水率达到100%，水质达标率100%，50户以下具备通水条件的自然村当期开户率50%，加快解决农村“吃水难”和饮水不安全问题。深入推进厕所革命，加快公厕改造与新建，进一步改善老百姓的如厕环境。按照“七改三网”标准，科学编制规划，合理安排布局，加快推进新农村建设。继续推进农村危房改造，开展房屋精细普查、危房精准识别工作，落实改造补助政策，坚决完成“零危房”目标。推进“四好农村路”建设，加大“路长制”实施力度，有效提升农村公路建设、管护和运营水平。提升公共服务水平。加强与县城学校的交流学习，与一小、洞村中心学校等形成区域教研，实行困难学生补课计划，开展残疾儿童送教上门活动，丰富“一校一品”校园文化内涵，保障教师工资待遇，着力提升办学质量。深入实施全民参保计划，全面落实四道医疗保障线，抓好晓康诊所常态维护，持续开展“人民至高无上，患者是我亲友”活动，着力提升医疗水平。加大就业扶持力度，开发扶贫公益岗位16个，促进劳动力供需有效对接，着力增加老百姓的就业收入。打造颐养之家升级版，力争入家老人突破200人，扎实做好低保、特困、残疾人补助发放工作，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 三、全面加强政府建设各位代表，新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终坚持以人民为中心，持续推进“五型”政府建设，努力打造人民更加满意的政府。 （一）不辱使命铸忠诚。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府、县委县政府和乡党委的决策部署，确保党的强农惠农富农政策在高岚落地生根。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，夯实理论之基，永葆公仆本色，为决胜全面建成小康社会贡献全部智慧和力量。 （二）科学施政暖民生。政府干的，都应是人民盼的。我们将不断创新服务方式，进一步加强便民服务中心建设，实现“一站式服务”“一门式办理”，扩大民事代办覆盖面，持续开展“办好天大的小事”活动，让人民群众办事更加方便快捷。推动村民理事会更好履职尽责，更加注重听取民生民意，让政策有泥土的气息，民意的滋养。“为政以公，行胜于言。”乡村两级干部要树立强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，让老百姓的日子一天更比一天好。 （三）驰而不息纠四风。把规矩和纪律挺在前面，坚决贯彻执行中央八项规定，全面彻底肃清苏荣案余毒，严厉查处发生在群众身边的“微腐败”;坚持领导带头、当好表率，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等问题，推动全面从严治党向纵深发展，着力锻造过硬作风。力戒形式主义、官僚主义，最大限度削减“文山会海”“材料报表”，使干部有更多精力深入田间地头，抓好工作落实。严控“三公”经费预算，取消低效无效支出，用政府的“紧日子”换来百姓的“好日子”。各位代表!遇事无难易，而勇于敢为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，坚定信心，凝心聚力，埋头苦干，争当先进，决胜全面建成小康社会，奋力建设富裕美丽幸福新高岚，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

  2025-07-08

• 【分宜县招商】2019年洋江镇政府工作报告

  政府工作报告各位代表：现在我代表洋江镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作情况今年以来，洋江镇在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大和习总书记系列重要讲话精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵，坚持领导班子包片负责，镇、村干部进村入户深入一线的工作思路，团结和带领全镇广大干部群众，开拓进取，攻坚克难，落实全面从严治党各项要求，狠抓基层组织建设和党员干部队伍建设，扎实做好脱贫攻坚工作，大力推进市委、市政府提出的乡村两级七项重点工作，全镇经济社会各项事业平稳健康发展。扎实作风建设，全面推进从严治党2018年，洋江镇党委切实履行党委书记抓党建第一责任人职责，全面落实从严治党各项要求，认真执行好党委定期研究党建工作制度。1.以制度建设为重点，夯实党建工作责任。明确挂点领导为党建督导员，并进行岗前培训、考核。重点以讲政治、守纪律、改作风、强监督、严问责等方面明确责任要求，做到“五同”，同思考、同谋划、同部署、同落实、同考核，强化“日清周报”和“兄弟村互督互学”制度。2.以组织建设为抓手，增强基层组织战斗力、凝聚力。顺利平稳完成村(社区)“两委”换届选举工作。加强党员教育管理，以考促学，以评促学，每周干部列会、村书记大会进行党建应知应会测试。全年共发展党员11人，16人被列为入党积极分子，12人按期转正。2018年镇党委表彰奖励了1个先进基层党组织、15名优秀党务工作者、33名优秀共产党员，32户共产党员示范户和32名共产党员志愿者。全镇各村都结合实际制定党建+脱贫攻坚”、“党建+颐养之家”等“党建+”工作实施方案，截止2018年12月，全镇13个颐养之家全面正常运行，目前颐养之家老人共有146名，全镇有需求的老人已基本覆盖。3.以作风建设为重点，提升监督执纪工作水平。制定并完善《洋江镇机关干部管理制度》等规章制度;严格脸部识别打卡系统管理;制作和新增扶贫领域作风建设宣传标语130余条，各村设置公开栏、宣传栏共20个，举报箱共12个;全年共开展作风建设明察暗访10余次、受理信访件17件，办理了结15个案件，转立案审查7件，办结7件，诫勉谈话党员4名，提醒谈话2名，党内警告处分党员5名，党内严重警告处分党员2名。4、以强化主体责任为牵引，推进全面从严治党向纵深发展。镇党委落实党要管党，从严治党的部署要求，自觉肩负起全面从严治党的主体责任，增强“四个意识”，牢牢掌握意识形态的领导权、主动权，把意识形态工作作为党建重要内容，积极组织干部撰写稿件与投稿，2018年在县级以上主流媒体刊发文章179篇，光明日报与江西日报等知名中央报纸，对我镇特色重点工作进行的正面宣传报道。今年，我镇分别召开了“转变作风、坐实结果”以及坚决全面彻底肃清苏荣案余毒2次专题民主生活会，查找出班子存在11种表现和24条问题，班子成员互相提问242个，最终达到统一思想，促进工作、帮助同志、增进团结的目的。 （二）狠抓经济建设，大力推动产业发展。洋江镇始终坚持以镇域经济发展为中心，大力优化农业产业结构，壮大经济总量，带动全镇其他各项事业发展。1.抓好财税金融工作。积极推行“走出去，引进来”策略，抓好税收策划、金融创新等工作，实现财税任务5900万元。2018年我镇共外出远赴河南、河北、南昌招商5次，接待客商11人次。招商引资总额超过3500万。2.加快重点项目建设。严格按照时间节点和进度要求做精做实项目建设工作。今年以来，杨溪两岸环境整治项目，集镇瓦屋面改造项目，分宜兴诚门业有限公司加工基地项目等民生工程，分宜县宇丰食用菌厂生产基地项目等农业开发项目全面完成。3.打造洋江龙舟文化产业。在上级部门的领导和支持下，洋江镇成功举办分宜第二届龙舟文化旅游节。文化旅游节期间，洋江镇举行了传统的祭龙头仪式、龙舟竞渡、包粽子比赛、摄影比赛等活动，吸引了6万游客前来观光游览，并且央视新闻频道对我镇龙舟文化旅游节进行长达5分钟的直播，极大提高了洋江龙舟文化的知名度。4.深入推进农业产业化。制定了苎麻、中药材、西瓜、油茶等四大产业的发展规划，今年新增苎麻面积200亩、中药材面积880亩、西瓜面积847亩、油茶面积594亩，洋江萝卜面积1000亩。完成了10个行政村，96个村小组的清产核资工作。科学实施了4280亩，4个行政村的高标准农田改造工作。成立了社山萝卜专业合作社和金贝中药材专业合作社，洋江萝卜成为全县唯一的一个国家地理标识，助力产业扶贫。截止到12月，10个行政村都成立了产业扶贫合作社，有30%以上的贫困户加入了合作社。 （三）聚焦重点领域，积极开展农村工作洋江镇始终聚焦重点，持之以恒地推进拆“三房”建“三园”、脱贫攻坚、社会保障、农村环境整治、安全生产等工作。1.拆“三房”，建“三园”。自开展“拆三房建三园”以来，在镇村干部共同努力下，“拆三房建三园”工作进展迅速，截止目前，我镇已拆除4418栋260627.97㎡。镇政府大力支持“拆三房建三园”工作，多方筹措资金，目前已下拨350万元用于“拆三房建三园”工作。各村也全力推进“建三园”工作，目前已建成面积1.67万㎡。2.坚决打好脱贫攻坚战。我镇目前共有贫困户163户374人，2018年脱贫71户218人。2018年我镇主要在以下产业、安居教育等8个方面加大扶贫力度：成立了10个农民专业合作社，覆盖所有贫困户成员，扶贫产业受益143户334人;贫困户中共有181人享受低保政策，65人享受特困政策;28户通过安居扶贫住进了新房;44人享受教育扶贫政策;2018年贫困户共住院报销96人196次，住院自费不超过10%;2018全镇公益性岗位12人，“雨露计划”7人，就业培训1次26人;享受贷款1万保利分红38户，小额贷款3-5万元1户;民事代办497件。3.强化民政和残联工作。2018年全镇参加城乡居民医疗保险人数为18626人，参保率为99.1%。新农保参保人数为10532人，完成任务数的100%。截止到今年12月独生子女奖励、二女户奖励420人次,共计39.11万元。为489名老年人办理高龄补贴。扎实做好了社会救助工作，城镇低保30户，38人，农村低保462户，869人，农村特困供养130人，临时救助20多人次。抓好了低收入家庭过节物资发放和敬老院规范化管理工作。落实了全镇587位残疾人“两项补贴”制度，组织残疾人就业实用技术培训30人次。有效开展优抚双拥工作，优抚对象95人，安排公益性岗位3人。老人和437名留守儿童得到进一步关爱。绿色殡葬改革工作稳步有序推进，公益性墓地已实现三通。4.积极开展新农村建设工作。今年共完成新农村建设点13个，其中省级点11个，自建点2个，涉及9个行政村，12个自然村，529户，2047人。重点抓好“七改三网”建设，新修村内主干道2500米，入户便道5450米，硬化排水沟6500米，平整场地13580平方米，新建文化健身活动场所6处，三格式卫生厕481所，新装自来水529户。5.全力推动城乡环境整治工作。环境整治是个难题，今年，进一步完善了《农村环境卫生治理考核办法》，采取了镇挂点领导包村、社区，镇挂点干部包组的网格化管理模式，进行月排名、季评比、年考核。每个村小组都配有保洁员，做到每日清扫两次，并按时足额发放工资。每个自然村都配齐了垃圾箱，每户都发放了垃圾桶。对全镇辖区内的5条主要道路、袁河、杨溪河、近100座山塘水库进行清草清漂工作。全年投入资金326万元，城乡环境面貌焕然一新。6.积极参与全国食品安全示范城市创建工作。2018年11月，我镇召开食品快检箱设备发放仪式暨食品快检设备使用培训会，共发放食品安全快检设备10套，并由专家对设备使用、设备保管、采样取样等进行了培训，让各村视频专干了解设备的使用和简单的维护知识。在各个村设立专门的食品安全工作站，对颐养之家、农村聚餐等进行定期检查，全力保障农村食品安全。工作人员深入各食品经营户，与其签订《食品经营者食品安全责任状》，要求各商户必须持有效证件并悬证亮照经营，不得售卖三无食品。 （四）加强法治建设，坚决落实“扫黑除恶”洋江镇党委、政府始终牢固树立“稳定是硬任务、是第一责任”的意识，建立完善了镇、村、组三级矛盾排查化解网络，畅通了群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。1.认真做好矛盾纠纷排查和调处。做好重点信访人员维稳工作，做到了将不稳定因素化解在基层、重特大矛盾处置在萌芽。加大依法治镇、治村力度，围绕“打防控”一体化建设，加大摸排调处矛盾纠纷力度，加强青少年教育管理，重视专项治理，狠抓禁毒、打击传销工作，落实涉稳突出问题领导包案责任制，严格部署综治挂牌整治重点村工作，没有发生一起重大维稳事故。2.全力做好“扫黑除恶”工作。自省、市、县分别召开扫黑除恶专项斗争工作会议以来，我镇立即行动，成立了扫黑除恶领导小组，召开了镇村干部动员大会。坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为洋江镇提供和谐稳定的社会环境。 （五）保护生态环境，实现和谐美丽宜居洋江镇历来以环境优美、生态良好著称，大力推进“保家行动”，全力做好“河长制”和“林长制”工作，保护好洋江的生态环境，使洋江的天更蓝，山更青，水更绿。1.巩固“保家行动”成果。加强工业企业整治，对辖区内2家机砖厂和1个塑料粉碎作坊进行了全面排查，对在巡查过程中发现1个在建的非法炼铝点及时进行了拆除;扎实做好山塘水库退出承包养殖工作，辖区范围内的所有的山塘水库已退出承包养殖。2.扎实推进水环境治理。开展畜禽养殖专项整治、山塘水库退养后水质改善专项整治、生活污水专项治理等综合整治工作。由村干部组织人员负责对流经本村的水面的日常保洁，乡镇所在地负责岸上绿化保护。今年来，以河流沿线为重点，对农村陈年垃圾进行集中清理，清除违章倾倒垃圾点26处。3.狠抓森林资源保护管理。到2018年12月底前，洋江村林长制组织体系全面建立，制定并出台林长制重点工作安排，划分责任区，落实责任人，构建责任明确、分工有序、监管严格、运行高效的林业生态保护发展机制。制定并出台林长制考核办法、林长制责任追究办法、专职护林员管理办法等相关制度，形成一整套行之有效的森林资源保护管理发展模式。 （六）强化服务意识，全力打造“五型”政府十八届四中全会提出全面推进依法治国战略布局以来，洋江镇扎实推进“五型”政府建设，坚持科学决策、依法决策。1.加强组织领导，大力开展“五型政府”建设。根据《关于在全县政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动江西高质量跨越式发展的实施方案》文件精神，我镇大力开展“五型”政府建设，加快推动洋江镇高质量、跨越式发展。通过与中国移动合作建设了智慧洋江镇村管理平台，以中载云台摄像机1台(铁塔高空)、半球网络摄像机5台、红外护罩一体机1套(辑睦桥村、巷口村)等7个点位，实现智慧监控、云视讯、移动大数据应用，为群众提供更加便利、高效的服务。2.加强法规学习，提升领导班子依法行政水平。我镇始终把依法行政工作列入政府工作的重要内容，开展法治创建活动，悬挂横幅8条，刷写固定标语20余处。召开全镇干部大会学习了《中国共产党纪律处分条例》以及中央、省、市、县一系列关于廉洁自律各项规定，切实提高党员干部的法纪意识。3.加强法律运用，确保法治建设有实效。我镇紧紧围绕构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制要求，推进阳光司法建设，深入抓好“法律明白人”建设，按照“谁执法谁普法”原则，坚持执法与普法相结合，同时找准普法工作的重点对象和重点区域，广泛普及法律知识。过去一年，全镇取得的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是驻镇各单位、社会各界鼎力相助的结果，饱含了各位代表的智慧和力量，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、人大代表和所有关心、支持袂花发展的各级领导及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!我们也清醒地认识到，年初确定的个别经济增长目标未能较快实现;经济总量仍然偏小;基础设施建设滞后，产业结构单一;新的财税增长点不多，财政收支平衡压力较大;城镇化水平不高;补短板任务艰巨，民生保障、社会治理，生态建设的力度还需进一步加大。同时，一些干部的理念、能力、作风与经济发展要求还不相适应，敢于主动担当和主动作为的意识还不够等。对此，我们将以高度负责的态度，采取有力措施，认真加以完善解决。 二、2019年工作安排今年镇政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，市委八届六次全会提出的打造“传统产业高地、新动能高地、改革高地、民生高地、党建高地”的部署要求，以及洋江镇“十三五”规划安排，坚持稳中求进总基调，坚持创新发展理念，坚持贯彻高质量跨越式发展的要求，以提高经济发展质量和效益为中心，统筹推进新农村建设发展，全力打好扶贫攻坚战，大力发展实体经济，深化改革创新，加强生态文明建设，着力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定，提高人民群众获得感。根据今年镇政府工作的总体要求，2019年发展主要预期目标是：生产总值增长7%，规上企业产值增长16%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共财政预算收入增加8%，税收收入增长10%，农民人均纯收入增长12%。围绕上述目标任务，今年镇政府将着力抓好以下工作： （一）聚焦招商引资，开辟经济发展新路子。一是优化招商引资结构。坚持招大引强，扩大招商渠道，探索“以商招商”模式，积极鼓励在外的本乡致富能人回乡创业，在增强投资者信心的同时，实现招的来，留得住、能发展的目标。大力扶持旅游项目，农产品深加工和节能环保等产业，以此带动全镇经济的健康发展。二是做强文化旅游经济。以努力打造“龙舟小镇”为目标，深化文化旅游经济的发展内涵，大力宣传龙舟文化，开发一批特色水上休闲旅游项目，增强乡村旅游吸引力和活力。三是打造特色农业产业。继续用好洋江萝卜地理标识、统一包装，支持各类专业种养殖合作社发展，在技术、政策等方面给予帮助和支持;因地制宜，发展蔬菜经济，做到 二、三产业的有效融合。 （二）聚焦优化职能，打开改革创新新局面。一是全力打造“五型”政府。认真贯彻落实上级关于建设“五型”政府的要求，以实际行动努力成为乡镇建设“五型”政府的排头兵。把执政为民的价值追求贯穿到政府工作的全过程，坚持从解决群众所急所盼的问题入手，充分利用和发挥智慧洋江镇村管理平台的作用，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。二是稳步推进殡葬改革。继续抓好公益性公墓建设工作，公墓设计根据洋江镇历史文化特点，集风水文化、殡葬文化、园林文化、和顺建筑文化为一体，使公墓从整体到细节上都体现出洋江的人文精神。三是着力抓好意识形态工作。齐抓共管，提高意识形态新格局，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、管理权和话语权。在处理宗教工作中，镇、村干部要提高政治认识，增强主动性和责任感，落实各村村党组织书记宗教工作主体责任，在思想上高度重视，在行动中全力推进，宣传党关于宗教工作的政策、社会主义核心价值观、国家便民利民政策，影响转化信教群众。 （三）聚焦乡村振兴，助力美丽乡村新面貌。一是巩固提升拆“三房”、建“三园”成效。2018年我镇拆“三房”工作取得了一定成果。但镇村干部仍要继续做到各司其责，上下同心，走村入户进一步向群众宣传当前有关政策和拆三房对于乡村振兴的意义，对于一些心存疑虑和不解的村民，要耐心细致的做好解答，要充分发挥党员先锋模范作用，利用乡贤在乡村中的威望，打消村民顾虑，以巩固和提升已取得的成绩，为全面实现乡村振兴打下坚实基础。二是持续加强农村环境整治工作。结合新农村建设和拆“三房”工作安排，生活垃圾整治要求，对农村环境整治任务进行重新梳理，整理出重点整治点，2019年我镇将以问题为导向，逐一攻破，各村根据本村实际情况，制度和完善保洁制度，建立行之有效的治理机制，预防脏、乱、差现象的反弹。三是全力补齐基础设施建设短板。加大基层设施建设投入，在搭建村村通，户户通交通网络的基础上，进一步提高基础设施标准，拓宽村道公路，提高道路承载量，全面落实城乡供水一体化建设，让群众喝上放心水，安全水，真正实现基础设施从“配齐”向“配好”的转变。 （三）严格落实河长制林长制，确保生态环境新改善一是在“林”上做文章。扎实推进林业增绿增效行动。坚持人工造林、封山育林、植树增绿相结合，加强新造林抚育养护，探索建立管护激励政策，提高林地管护质量，扎实开展林木有害生物防治和森林防火等工作。二是在“河”上下功夫。充分发挥镇村两级河长作用，带头履行好河长职责，坚持开展常态化巡河，促进河长制工作抓出长效。根据日常巡查过程中发现的问题，立行立改，并不定期进行专项治理，真正实现从突击治水向制度化治水的转变。三是在“长”上促长效。充分利用各种展板、广播的形式，加大宣传力度，动员社会各方力量积极投入河长、林长制工作，发挥村民自治作用，把加强森林、水资源管护列入村规民约的重要内容，切实形成人人关注，全员参与的工作局面。 （四）聚焦民生福祉，创造和谐幸福新生活。全力打好脱贫攻坚之战。一是深入贫困户开展感恩教育，为贫困群众算好收入账、发展账和感恩账,引导贫困群众从情感心理上变“要我脱贫”为“我要脱贫”，激发贫困群众内生动力;二是进一步提高认识，加快推进产业扶贫项目，不断提高扶贫资金划拨使用率，及时将扶贫资金划拨到位，努力实现扶贫项目从“输血”功能到“造血”功能的转变;三是深化驻村帮扶，抓好社会扶贫工作，加强对部门联系，对驻村工作队，第一书记的管理，强化责任落实，实行日常考核监管;四是积极搞好扶贫规划和项目入库，对照目标责任书，实现户脱贫、村摘帽的目标任务，坚决打赢扶贫脱贫的攻坚战。切实维护社会稳定。一是始终保持高压态势，坚决打击涉黑、涉恶犯罪分子。及时解决群众反映强烈的热点、难点问题，有效化解矛盾。认真排查安全隐患，切实做好防汛、防火的预警预报和救灾工作，确保不出现大的安全事故。二是加强反邪教和刑释解教对象的安置帮教工作，推行网格化服务管理模式，提升基层管理服务水平。抓好综治信访维稳工作，着力化解信访积案、难案。三是以铁的手腕抓好安全生产和消防安全工作，坚决预防和遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管。加大对农贸市场销售的食用农产品抽检力度，实现快筛快检，确保群众“舌尖上的安全”。全面推进各项事业发展。积极落实就业创业政策，鼓励以创业带动就业。巩固社会保险征缴成果，继续扩大社会保险覆盖面。大力发展“颐养之家”养老模式，认真做好五保、低保、优抚对象的保障工作，加大对孤儿、残障人员等特殊群体救助力度，提高社会救助水平。 三、加强政府自身建设一是依法行政，接受监督。将政府工作全面纳入法治轨道，严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。二是改进作风，提升效能。始终将发展作为政府的第一职责，继续发扬敢于拼搏的精神，保持求真务实的作风，激发干事创业热情。坚持责任落实到人、措施落到实处，不做表面文章，不搞形象工程。坚持务实重行、踏实干事;坚持转变职能、简政便民;坚持加强乡镇服务能力建设，完善基层政务服务体系。三是从严治政，确保清廉。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。严格落实中央八项规定，反“四风”，坚决肃清苏荣余毒的影响，坚持勤俭办事，加强廉政教育，保持“亲、清”政商关系，提高拒腐防变能力，建设廉洁政府。2019年，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，坚决守好发展、生态、民生三条底线，科学谋划，扎实工作，利用乡村振兴战略实施的有利契机，站在新起点，踏上新征程，完成新使命，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【分宜县招商】新余以科技创新赋能产业升级 驱动企业效能持续提升

  近年来，新余市聚焦科技创新与招商引资双轮驱动，通过政策引导、平台搭建和要素保障，推动企业效能显著提升。分宜县盛泰光学公司等高像素摄像头模组生产线的高效运转，成为当地以科技赋能制造业升级的典型案例，折射出新余市在优化创新生态、促进产业高质量发展上的积极成效。 （一）强化政策供给，构建创新发展支撑体系。新余市围绕产业升级需求，出台系列支持科技创新的政策文件，设立工业技改专项资金，对企业研发投入、智能化改造等给予精准扶持。通过简化项目审批流程、优化要素配置，为科技型企业提供全周期服务保障。在分宜工业园区，政策红利加速转化为企业发展动能，推动盛泰光学等企业实现关键技术突破，产品竞争力持续增强。 （二）搭建协同平台，促进产学研深度融合。新余市推动企业与高校、科研院所共建创新平台，支持企业设立技术中心、工程研究中心等研发机构。盛泰光学依托自主研发团队，联合行业技术专家开展核心技术攻关，在高像素摄像头模组领域形成多项专利技术，实现产品迭代升级。同时，当地通过举办产学研对接活动，促进创新资源与产业需求精准对接，加速科技成果本地转化。 （三）推动智能改造，提升企业生产效能。新余市鼓励企业加大智能制造投入，支持传统产业数字化转型。盛泰光学引入自动化生产线和智能检测设备，实现生产流程精准管控，产品良率和生产效率显著提升。全市通过推广工业机器人、智能控制系统等技术应用，推动制造业向高端化、智能化转型，企业运营成本逐步下降，综合竞争力稳步增强。 （四）优化招商环境，集聚科技创新资源。新余市将招商引资与科技创新相结合，瞄准高新技术产业和战略性新兴产业，吸引科技型企业落户。通过完善园区基础设施、构建产业配套体系，形成产业链上下游协同发展格局。在光电信息、新能源等领域，一批科技含量高、带动作用强的项目落地投产，为当地产业结构优化和效能提升注入新动能。 新余市以科技创新为抓手，通过政策激励、平台建设、智能改造和精准招商的系统发力，正逐步构建起以创新驱动为核心的产业发展新模式。随着创新生态的不断完善，当地企业将持续释放发展活力，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-08

• 【分宜县招商】2021年分宜县政府工作报告

  （2021年5月30日在分宜县第十六届人民代表大会第六次会议上）县委常委、常务副县长 ;夏侯云各位代表：经县委研究，受县人民政府委托，现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作回顾2020年是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”，认真落实省委“二十四”字方针和市委再铸新时代“工小美”新辉煌总体思路，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得“双胜利”，各项工作实现“大变样”，“十三五”顺利收官。这一年，我们斩获了众多弥足珍贵的荣誉。我们担当实干、锐意进取，喜迎丰收年。获得全省首批“五型”政府建设示范县、2017-2019年全省开放型经济综合先进县（同类县第一名）、2019年度全省高质量发展先进县（同类县第一名）等荣誉。自2018年起，连续三年在全省脱贫攻坚成效考核中获得“好”的等次。这一年，我们交出了一份经济社会发展满意答卷。我们变压力为动力，化危为机，打了一场漂亮翻身仗。全年地区生产总值188亿元、增长5%，规上工业增加值增长8.4%，增速均列全省第一；固定资产投资增长8.9%，规上服务业主营收入增长2%，服务业增加值增长4.9%，均列全市第一。财政总收入25.7亿元，增长3.1%，其中一般公共预算收入15亿元，增长12%；利用省外2000万元以上项目进资162.9亿元，增长8.5%；外贸出口21.7亿元，增长7.5%；社会消费品零售总额完成73.9亿元，增长2.5%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长5%和6%。这一年，我们办成了许多暖心爽心的民生实事。教育事业实现大发展，投入1.3亿元新改扩建校舍，新增学位8485个，补充教师300余名，大班额得到全面化解；完成22所出租公有产权幼儿园和城镇小区配套幼儿园回收治理，公办园在园幼儿数占比达59.1%。重大基础设施有新进步，投资6.5亿元的省道S222（绕城路）及分宜高速互通移位工程全线通车，贯通了南北交通“大动脉”，拓展了城市发展新空间。一年来，我们着力抓好了以下工作：我们勇担当、聚合力，疫情防控取得重大成果。疫情发生以来，我们火速启动一级应急响应，成立疫情防控指挥部，建立联防联控工作机制，以硬核举措诠释“人民至上、生命至上”。自农历春节的第一天起，全县广大干部职工夜以继日、并肩奋战在“抗疫”前线，涌现出一大批最美逆行者、最快神行者、最勇夜行者、最暖独行者；仅16天就遏制住疫情蔓延势头，27天实现确诊病例全部“清零”。在全省率先开展“呵护天使行动”，免费为医护人员提供集中食宿保障；创新推出“小区值日生”做法，发动2万余人，构建了群防群控群治的疫情防控网络体系。疫情防控常态化后，持续压实“五方责任”，不断提升防疫能力，投入740万元新建改建核酸检测实验室7个,投入849.7万元在县人民医院、县中医院、钤东医院规范建设发热门诊，开展应急演练6次，设置新冠病毒疫苗接种点8个，接种台44个，有力推动全人群新冠病毒疫苗接种工作。我们稳增长、保生产，经济运行企稳向好。工业逆势回升。企业复工复产按下“快进键”，复工复产率、产能恢复率在全市率先达100%；全力保障了分宜电厂扩建项目4200余名返岗员工的生产生活，该项目成为全省第一个复工复产的省级重点项目；全面落实中央省市有关惠企政策，出台疫情期间稳增长、惠企纾困措施，全年为企业减负7.6亿元。工业七项指标逆势上扬，增速排名全市第一；新增规上工业企业34家，接近前三年总和。实体经济复苏增收，麻纺、光电信息、装备制造营业收入分别增长34.4%、15.7%、33.5%；实体企业完成税收9.5亿元，增长30.3%。农业稳产保供。持之以恒保障粮食安全，全年粮食播面43万亩，粮食总产量15.8万吨，实现十一连增。农业生产基础进一步夯实，大规模建设高标准农田2.8万亩，2019、2020连续两年荣获省政府表彰，奖励资金2000余万元。持续壮大特色产业，每年投入1200万元专项用于产业发展，苎麻、油茶、西瓜、中药材四大产业面积分别增至3万亩、7万亩、7万亩、10万亩,沔村村获评第十批全国“一村一品”示范村镇。狠抓非洲猪瘟等动物疫病防控，全面恢复生猪产能，存栏量突破14万头，提前恢复到2017年水平；与双胞胎、正邦集团强化合作，推动生猪养殖项目生态化、规模化。现代农业示范园区建设步伐加快，投资1.2亿元的数字健康农业产业园有序推进，进一步带动全县农业产业发展。服务业亮点纷呈。全域旅游加速推进，介桥古村创建为国家3A级旅游景区，介桥古村和瓦屋村评为省乡村旅游重点村，树木园评为省3A乡村旅游点，树木园、大岗山景区、中国洞都景区入选2020年百家“江西康养旅游打卡地”；成功举办第七届江西国际麻纺博览会、首届分宜电厂螺蛳文化旅游节等活动。电子商务进农村综合示范县项目成效突出，创新“快递+邮政+公交”交邮合作新模式，获全国首批农村物流服务品牌奖。金融运行稳健有力，存、贷款分别增长14.8%、21.9%，存贷比98.7%，创历史新高；14.9亿元惠企政策贷款有力支持全县实体经济发展。我们抓项目、扩投资，发展质效稳步提升。项目建设提速快。扎实开展“重大项目建设提速年”活动，用好、用足“六个一”和“三位一体”重大项目调度推进机制，110个重点建设项目完成年度计划投资的105%；59个项目列入市重点项目，完成年度计划投资的124%，列全市第一。“5020”项目支撑力强，投资50亿元的分宜电厂扩建工程项目、投资20亿元的分宜海螺无机非金属材料建设项目、投资20亿元的盛泰光学二期、投资20亿元的江西恩达退城进园项目等一批重大项目相继投产或开工，项目建设继续领跑全市。“三争”工作成效明显，争取上级资金18亿元，完成市下达任务数的124%，列全市第一。项目招引后劲足。精心组织“屏对屏”云招商、光电信息产业招商推介等活动，全年引进项目62个，签约金额177.6亿元，其中亿元以上项目33个；实际利用外资1.2亿美元，增长6.5%。引进日本太阳集团投资5000万美元的电子防焊光阻剂项目，这是自2016年引进美国雅保公司以来，全市落户的第二家纯外资制造企业，填补了全市日资企业空白。园区实力提升快。完成工业总产值141亿元、营业收入138亿元，均增长15%；财政收入5.8亿元，税收占比98.5%；固定资产投资27.8亿元，增长14.3%；引进项目44个，其中亿元项目16个。平台承载力增强，全年盘活闲置土地200余亩、闲置厂房5万㎡，第三孵化园15万㎡标准厂房投用、建成11万伏水东变电站，水电路网等配套设施日趋完善。在全省开发区2020年度争先创优综合考评中列第41位，较上年度进位29名，综合进位居全省前5名。我们强基础、提品质，城乡面貌焕发新颜。城市能级提升。深入推进城市功能与品质提升三年行动，被评为全省城市功能与品质提升专项考核先进县。实施城市、林区和垦区棚改8974户，完成投资9.7亿元，房屋维修加固全部完成，安置房建设全面开工。在全市率先启动17个老旧小区改造，惠及居民1935户。麻纺特色小镇建设加快，投资1.2亿元的麻博物馆、麻艺街如期开馆开街，成为城市新地标。分宜商城、庄岗岭等城区农贸市场完成智慧化升级改造。西坑水库成为城区第二饮用水源地；新建钤山湖湿地公园，为市民再添一处休闲“打卡地”。乡村秀美宜居。农村人居环境整治三年行动圆满收官，获评全省农村人居环境整治先进县。投入2.7亿元夯实农村基础设施，实现农村水泥路户户通、4G网络全覆盖，电网改造提前完成；加快四好农村路建设，新建改建农村公路90公里，改造危桥13座，建制村通客车率达100%。村容村貌显著改善，289个自然村组完成新农村建设，覆盖率93%。新建改建农村户厕55815座，改厕率98.4%，超额完成二类县85%的建设目标。新建6个乡村森林公园，有效推动乡村森林休闲游。生态底色擦亮。推进非煤矿山综合整治，狠抓突出环境问题整改，扎实推进矿山整治和生态修复；积极稳妥关闭剩余7对煤矿，至此，“十三五”期间24对煤矿全部关闭退出，守护了青山林海。空气质量连续3年达到国家二级标准，优良率97.9%，较2019年提高0.5%；PM2.5浓度均值下降35.7%，列全省第18位。累计投入3亿元治理水环境，彻底消灭V类水，国、省考断面水质稳定在地表水Ⅳ类以上，各主要入湖河流水质长期稳定在Ⅲ类标准；龙须沟水环境治理成效初显，昔日“龙须沟”变成今朝“玉带河”。投入9200万元的86座农村污水处理设施建成投运，投入1亿余元新建33公里污水管网、3个分布式污水处理示范点，污水处理能力大幅提升。积极开展受污染耕地安全利用工作，完成安全利用面积4.6万亩，各项指标均达省定要求。我们攻难点、破瓶颈，深化改革激发活力。重点改革样板突出。县融媒体改革成为全国样板，成功承办首届全国县级融媒体中心舆论引导能力建设年会。深化公共资源交易改革，获评首届全国公共资源交易百强县。深度融入新宜吉转型合作，梳理第三批试验区调度项目和事项24个，居六县之首；省道S222金鸡布至峡石、高分线、铜锣坑至洞村等公路项目扎实推进，分宜上高麻纺产业联盟等合作不断深化。国有资产监管体系更为健全，国资公司租赁收入增长28.9%，实现三年翻番目标；融资平台加快转型升级，组建城投投资集团，进一步盘活整合国有资产，全年融资29.5亿元。营商环境持续优化。深化“放管服”改革，大力推进“互联网+政务服务”，118项高频事项实现“赣服通”掌上办理。服务企业更精准，积极开展“仙女湖夜话之钤企夜访”活动，为企业解决融资、用工、用地、用电等问题46个，营造企业至上、发展为先的良好氛围；设立惠企“政策兑现”代办服务窗口，43项惠企政策实现一站式办理；建成“不见面”开标大厅，公共资源交易实现全流程电子化。群众办事更便捷，县本级取消（调整）137项证明事项，下放首批89项审批服务执法权限至乡镇，需社区开具证明事项从46项精简为16项。是全省“第四届营商环境优化县”。科技创新驱动加速。全面落实“5511”“3315”工程，认定国家高新技术企业6家、国家科技型中小企业33家，3个省级创新平台顺利通过验收，获批科技部“科技助力经济2020重点专项项目”1项。科技成果转化提速，完成科技成果登记5项，技术合同成交额2.8亿元，增长53.4%；三余环保一体化环保设备入选国家先进污染防治技术目录，盛泰光学获得国家级“专精特新”小巨人企业称号。加强科普宣传，全民科学素质进一步提高。我们办实事、暖民心，人民幸福指数日益攀升。脱贫攻坚全面胜利。紧扣“两不愁三保障”标准，补短板强弱项，脱贫攻坚成果显著。全县2953户10102人退出贫困序列，9个“十三五”省级贫困村全部摘帽，贫困发生率从4.2%下降到0。贫困户人均收入由2015年的3348元增至14992元，翻了两番；自主脱贫能力稳步提高，工资性收入和生产经营性收入占比分别提升为51.5%、14.5%。创新扶贫方式，依托亚林中心技术研发优势，打造“博士团+土专家”扶贫新模式，被农业农村部确定为全国“两个一百”典型案例；“党建+晓康驿站”得到国务院扶贫办高度肯定，并在全省宣传推广。洞村乡程家坊村党总支部获评全国脱贫攻坚先进集体。城镇贫困群众脱贫解困有效推进，1867户2666人实现脱贫。社会事业协调发展，就业再就业稳步推进，全年实现城镇新增就业人数6175人。教体事业蓬勃发展，高考取得新突破，1人被北京大学录取，一本上线332人，增长61%；投入850万元新建5个社会足球场；“小荷工程”惠及4000余名学生，“水花行动”帮助3600名小学四年级学生掌握游泳技能；强化教师收入保障，人均发放义务教育学校教师政府奖励性补贴2.5万元；获评全省县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导评价优秀等次。医疗服务能力不断提升，投入1亿元的县中医院整体搬迁一期项目建成投用，组建144个家庭医生服务团队与群众“一对一”签约。社会治理更加有效，扫黑除恶专项斗争圆满收官，打财1.4亿余元，战果位列全省第一方阵。政法队伍教育整顿蹄疾步稳，取得阶段性成效。公共安全防护设施建设在全省率先完成，主要做法在全省推广。城区“两抢一盗”刑事发案下降30.2%，“零发案”天数达到139天。化解各类矛盾纠纷2686起，连续4年获评全省信访“三无”县。强化公共法律服务，办理法律援助案件304件，依法治县和平安分宜建设取得新成效，钤山镇下田村被评为全国“民主法治示范村”。紧绷安全生产之弦，深入开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势总体稳定。我们转作风、优服务，“五型”政府建设提质。突出政治建设。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治自觉。通过县政府党组会、常务会等形式，创新开展“守住底线、争先创优”“大干红五月、奋力双过半”“提振精气神、聚力大变样”等主题活动，全面贯彻落实中央决策部署和省市工作要求，确保政府工作方向明、出实效。突出服务效能。坚持把服务作为政府天职，制定《分宜县重大行政决策程序规定》，推动政府决策科学化规范化；全面推进阳光行政，依托“12345政府服务热线”，办理意见、建议、诉求4000余件，处理率99.2%，满意率99.6%；县政府系统办理人大代表建议74件、政协提案65件，满意率分别为98.6%、98.5%；公开发布政府信息9165条，以政务公开促落实、促规范、促服务。突出作风过硬。从严从实转作风，强化监督问效，扎实推进审计全覆盖，狠抓审计查出问题整改，审计监督实效凸显；建立“大督查”体系，出台加强政务督查办法，切实解决不作为、慢作为等突出问题；严格落实党风廉政建设责任，全年共查处违反中央八项规定精神案件99起117人，查处形式主义、官僚主义问题66起78人。国防和退役军人事务工作不断加强，统计、外事、民族宗教、机关事务、编制、地方志、工会、青少年、妇女儿童、老龄、供销、人防、气象、保密、档案、烟草、盐业、通讯、红十字会和慈善、残联事业等各项工作取得新成绩。各位代表！经过五年来的不懈努力、尤其是2020年的拼搏奋进，县“十三五”规划目标如期完成，经济社会发展取得了新成就。经济实力跃上新台阶，主要经济指标保持平稳增长，三次产业结构由2015年的9:57:34调优为2020年的11.8:35.4:52.8；规上工业增加值、人均生产总值挺进全省第一方阵。改革开放释放新活力，不断深化县级融媒体改革，让样板更具示范；“放管服”改革持续深化，大力推行政务服务“一网通办”，打造“赣服通”分宜分厅，连续两次获得全省开放型经济综合先进县荣誉。城乡发展呈现新面貌，城市功能和品质不断提升，实施建县以来最大的棚改工程，省道S222改建及分宜互通移位工程全线贯通；农村面貌全面改善，城乡供水一体化、颐养之家、晓康诊所等一批公共服务设施惠民利民。生态环境得到新改善，蓝天、碧水、净土三大保卫战取得阶段性成果，“保家行动”、仙女湖流域综合治理等大力推进，城市饮用水水质达标率100%，空气质量考核指标全面达到二级标准，先后获得“全国农村生活污水治理示范县”“省级绿色低碳发展示范县”“省级森林城市”等荣誉。社会事业取得新进展，累计办好民生实事186件，解决了一批老百姓“急难愁盼”问题，如期打赢脱贫攻坚战，就业、教育、养老、医疗、文化等基本公共服务不断完善，“小荷工程”“水花行动”等成为民生品牌。回顾“十三五”发展历程，我们深切体会到，做好新时代政府工作，必须始终坚持党的全面领导，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把习近平总书记视察江西重要讲话精神和党中央决策部署作为一切工作的根本遵循；必须始终坚持以发展为第一要务，不断适应新时代新形势新要求，凝聚思想共识、铸就强大合力，把工作重心落在加快推进高质量跨越式发展上来；必须以百姓心为心，以人民福为福，不断满足人民对美好生活的向往，让发展改革成果惠及全县人民；必须始终保持团结合作、拼搏创新、担当实干的精神，才能赢得一次又一次胜利。各位代表！五年来，我们排除万难、奋力拼搏，取得了来之不易的发展成绩，得益于省委省政府、市委市政府的正确领导，得益于县委科学谋划、统筹推进，得益于县四套班子齐心协力、锐意进取，得益于全县人民的团结奋斗、砥砺前行。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向历届老领导、离退休老同志，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持和参与分宜建设的同志们、朋友们，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！在肯定成绩的同时，我们还清醒认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题。主要是受疫情长期性影响，经济下行压力持续加大；产业集聚度不高，主导产业优势不明显，产业链不完善；生态环境治理压力大，尤其是矿山整治欠账较多；教育、医疗、养老等民生保障还有不少短板；一些干部不敢为、不善为、慢作为等现象还不同程度存在。对此，我们将拿出更大的魄力和更实的举措，切实加以解决。 二、关于“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）的说明县政府根据《中共分宜县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，编制了《分宜县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。关于“十四五”时期发展的时代背景。当今世界正面临百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远，国际形势多变。我国即将迈入一个全新的发展阶段，社会主要矛盾发生转变。外部发展环境的深刻变化，对我县经济发展提出了更高的要求。在新背景下，我县仍将长期处于重要机遇期，但也面临着诸多矛盾，要深刻认识、分析研判，乘势而上，加快发展，在建设社会主义现代化新征程中抢得先机、赢得主动。关于“十四五”时期发展的总体要求。《纲要（草案）》明确的总体要求，与县委《建议》提出的总体要求完全对标。一是指导思想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，以习近平总书记视察江西重要讲话精神为根本，准确把握省委“二十四字”方针和市委再铸新余“工小美”新辉煌的精神。二是发展原则，必须遵循坚持党的全面领导、以人民为中心、新发展理念、深化改革开放、系统观念五大原则。三是突出实际，为努力建设新时代“分外宜人地，天工开物城”、打造“两个基地、一个示范县”作出新的更大贡献。关于“十四五”时期发展的主要目标。《纲要（草案）》围绕县委《建议》提出的奋斗目标，规划了未来五年一系列定性和定量目标，强调主要目标是实现生态立县取得新成效、工业强县实现新跨越、特色兴县取得新进展、文化活县达到新高度、民生福祉达到新水平、治理效能得到新提升，主要指标体系与省、市规划《纲要》保持动态一致，已形成综合质效、创新驱动、协调发展、改革开放、绿色生态、民生福祉6大类共31项的指标体系，其中预期性指标20项、约束性指标11项。这些目标的确定，综合分析了分宜的发展基础、发展优势和发展潜力，既考虑了与国家和省、市“十四五”经济社会发展主要目标的衔接，又结合了分宜发展实际，展示了“跳起来摘桃子”的奋斗姿态。我们充分相信，只要全县人民齐心协力、全力以赴，是可以实现的。关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要（草案）》根据县委《建议》，提出了10个方面的重点任务，即巩固工业强县、强化特色兴县、坚持生态立县、加快文化活县、全面实施乡村振兴、坚持供需两端发力、实施区域合作战略、全面深化体制改革、改善人民生活品质、统筹发展和安全。一是完整体现了县委《建议》，是县委《建议》的具体化、细致化、实操化。二是为实现目标提供有力支撑，提出的一系列重大项目、重大改革、重大平台等，有助于目标任务如期实现。三是有效回应了各方期待，对社会各界普遍关心的创新发展、生态环境保护、生活品质提升等方面，均提出了具体举措。推进“十四五”时期发展，突出把握了三点：一是准确研判形势。始终胸怀“两个大局”，顺应时代要求，抢抓发展机遇，化危为机、于变局中开新局；二是科学谋划路径。紧紧抓住未来五年目标任务，挂图作战、压实责任、凝聚力量，确保任务目标按计划完成。三是争创一等工作。紧紧围绕“四县”战略目标，把“作示范、勇争先”落实到经济社会发展各个领域，以务实举措推动县域经济高质量跨越式发展，争创新时代“一等工作”。各位代表！《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为分宜“十四五”发展的任务书、路线图、时间表。让我们万众一心、锐意进取，奋力把美好蓝图变成美好现实。 三、2021年工作安排今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局起步、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，认真落实省委、市委、县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快推进高质量跨越式发展，努力建设新时代“分外宜人地、天工开物城”、打造“两个基地、一个示范县”，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右，财政总收入增长12.7%左右，一般公共预算收入同口径增长12.7%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，实际利用外资增长6%左右，利用省外2000万以上项目资金增长8%左右，城镇居民人均可支配收入增长7%左右，农村居民人均可支配收入增长7.5%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，节能减排完成市政府下达任务。今年以来，全县经济社会延续良好发展态势，经济运行强劲反弹、接续向好，顺利实现“开门红”。一季度全县地区生产总值48.5亿元，增长19.2%，列全省第10名；规上工业增加值增长41.4%，列全省第一名；完成财政总收入8.4亿元，增长47.5%，完成固定资产投资24.9亿元，增长36.6%。下一步，我们要继续保持一季度发展好势头，乘势“开门红”、咬定“进一流”、加力“二季度”、超额“双过半”，圆满完成全年目标任务。重点做好以下工作： （一）锲而不舍抓实体，以一等工作奋力壮大产业。深入推进结构性调整，加速新旧动能转换，确保经济高质量发展，力争发展态势和成效达到全省一流。育强基础农业。扎牢“米袋子”，严格落实耕地保护制度和粮食安全责任制，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，守牢37万亩耕地红线，稳定粮食播面44万亩以上，完成省定4.5万亩高标准农田建设任务；治理农业面源污染，加强受污染耕地土壤治理修复和安全利用，推进农药化肥零增长，保障粮食安全。提稳“菜篮子”，加快现代农业示范园建设，建成36万平方米蔬菜大棚，启动农产品精深加工区建设规划，加快建成农产品精深加工和绿色有机农产品供应基地，让分宜人民吃上绿色、放心菜。端好“肉盘子”，加快生猪复产增养进程，健全完善联审联批服务机制，支持双胞胎、正邦等规模化标准化生猪养殖场建设，落实引种补贴等政策，扩大生猪产能，保障猪肉供应稳定。集聚发展工业。做实产业链，对照省“2+6+N”、市“2+4+N”产业发展要求，以“链长制”为抓手，实施工业主导产业补链、延链、强链专项行动，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，稳定提升产业链，确保规上工业主营业务收入达175亿元，增长12%。重点打造好麻纺、锂电新材料“两个基地”，抓好产业集群发展，围绕形成完整供应链生态，推动产业链锻长板、补短板，带动以江西恩达、江西雅保、盛泰光学、江锻重工等为龙头的麻纺、锂电新材料、光电信息、装备制造四大主导产业并驾齐驱、倍增发展。加强创新驱动，推进工业企业技改三年行动计划和战略性新兴产业计划，引导企业加大技改和研发力度，建立创新平台；强化工业项目储备，重点实施华峰特钢升级改造、江西雅保技改提升等项目，力争全年技改投资增长30%、研发支出占地区生产总值比重不低于2%，新增入规工业企业不少于30家。做强园区平台，推进园区改革和创新发展，进一步优化功能布局，力争将双林特色产业园板块和湖泽板块纳入工业园区；做好“开发区+主题产业园”“管委会+平台公司”运营模式，深化“节地增效”活动，实施“两型三化”提标提档行动，提升园区综合竞争力。加大“腾笼引凤”力度，加快盘活园区现有闲置土地800亩和厂房2万㎡，提高土地利用率；重点谋划好新青碧山村小组搬迁、后期标准厂房新建、城西片区电力扩容提升，持续完善园区路网、水电等基础设施建设，不断提升项目承载力，力争园区综合考评进入全省省级工业园区前20名。培优新兴产业。坚持全域旅游发展理念，以创建国家全域旅游示范县为目标，着力打造国内知名研学基地，深挖天工文化、名人文化、夏布文化，讲好分宜故事、传承分宜文化、擦亮分宜名片。精致建设“螺蛳小镇”，打造环钤阳湖慢生活圈，激发“夜间经济”活力；完善双林夏布文化旅游4A景区运营管理，推动麻纺特色小镇争创国家4A级景区；启动大岗山控制性规划编制，深挖绿色宝库优势资源，为打造“一核两翼”全域旅游再添新胜景。打好电商进农村示范项目收官战，完善三级农村物流体系，深层次推动“交邮融合”改革，加强与顺丰、京东等其他物流企业的沟通合作，扩大全县快递企业整合范围。加快布局发展5G、大数据、物联网、跨境电商等项目，推动新一代信息技术与实体经济发展、社会综合治理深度融合，扶持智慧工厂、智能示范车间建设，拓展公共服务领域数字化应用。 （二）凝心聚力扩投资，以一等工作抓好项目建设。坚持把项目建设作为促进发展的不二“王炸”，以大投资带动大发展。项目建设要聚力大会战。持续深入开展“项目建设提速年”活动，着力打好项目建设“六大会战”，重点抓好环境治理、教育医疗、保障性安居工程、产业升级、园区基础设施等重点领域的大中型项目，力争全年重点项目总数不低于110个，年内固定资产投资达100亿元以上。启动实施为期三年的“工业项目大会战”，重点抓好海螺无机非金属新材料、江西恩达退城进园、盛泰光学二期、华峰特钢技改等“5020”项目，大力推进永盛泰新材料、阁拉斯电子、新昌电子等一批新兴产业项目。抓紧实施省道S222金鸡布至峡石段、高分线等一批重大基础设施项目，有序推进数字健康农业产业园等现代农业项目，加快建设人民医院儿科大楼等一批民生项目，有效发挥投资带动效应。严格落实重大项目月调度、季推进工作机制和项目协调调度机制、“六个一”帮扶机制，全力解决制约项目建设突出问题。项目招引要实现大突破。始终保持开放型经济争先创优好势头，落实好“红黄黑”牌通报制度，压实招商引资责任。狠抓招大引强工程，落实产业链招商、招大引强三百工程、三请三回、三企入赣、“5020”招商引资等“五大行动计划”，突出驻点招商，深耕广东、浙江等重点地区，主动对接长三角、粤港澳大湾区建设；承办好深圳光电信息产业、浙江桐乡麻纺产业等5场重大招商推介活动，重点跟踪对接好深圳齐盛伟业、浙江金博亚麻纺织、现代综合物流园等项目，促进产业合作和项目对接。加强与“500强”、央企、国企合作，抢抓央企战略重组、发展混合所有制经济契机，力争在“5020”项目引进上实现新的更大突破。继续加强与国电投、新钢、海螺等企业融合发展，谋划好分宜电厂二期扩建、新钢非煤矿山整合、铁坑铁矿废弃矿区100兆瓦农光互补及矿山修复等项目合作，实现地企双赢。项目争取要彰显大力度。紧盯国家疫情后重大政策及投资方向，抢抓国家加大“两新一重”领域投资机遇，谋划一批引领性、支撑性强的重大项目，储备一批中央预算内投资、地方政府债券重大项目。纵深推进新宜吉六县转型合作，加快与周边地区更高层次、更宽领域的融合发展，争取更多政策支持和项目合作。加大竞争性项目资金争取力度，重点围绕公共医疗卫生、老旧小区改造、生态环境系统整治等领域，加强与中央及国家部委对接，确保向上争取项目资金增长10%、政策个数增长20%以上。 （三）坚持不懈破难题，以一等工作推进改革创新。以更大力度、更广深度推进改革，不断激发发展新活力、开创新局面。重点改革再深化。探索“三中心”融合新途径，拓展新时代文明实践中心建设，深化事业单位改革，提升政务服务效能。深化财税体制改革，推动绿色金融改革创新，力争打造1-2个省级绿色金融改革创新项目。加强国有资产管理监督，提升城投集团转型发展水平，增强融资能力，确保实现融资30亿元。持续打造“小区值日生”“城市织锦人”小区治理新模式。深化农村集体产权制度改革，推进产权交易平台建设，探索农村宅基地制度改革，完成农业水价综合改革。健全人才引育机制，强化就业、医疗等保障，激发人才创新活力。持续推广“博士团+土专家”乡村振兴新模式，发挥亚林中心国字号专家团队的科研优势，将更多研发成果转化为发展优势。发展环境再优化。扛牢“五型”政府建设示范县金字招牌，扎实开展制度规矩执行年活动，坚决惩治“怕慢假庸散”行为，致力打造“四最”营商环境，力争发展环境达到全省一流水平。深入开展“仙女湖夜话之钤企夜访”活动，深化百名领导带领千名干部服务企业活动，千方百计为企业纾难解困，营造“亲清”政商关系。抓好“三位一体”调度，打造项目建设绿色通道。加速新兴产业基金早日运作，充分发挥麻纺和光电信息产业政策优势，集聚发展麻纺、光电信息等重点新兴产业和主导产业。深入推进企业上市“映山红行动”，协助盛泰精密等公司完成股改，加快上市步伐。服务效能再升级。积极推进“赣服通”4.0版及“赣通分”应用，加快推动政务服务“跨省通办”“省内通办”，实现异地就医直接结算备案、社保卡申领、户口迁移等事项异地办理。深化“一链办理”改革，让数据多跑路、群众少跑腿。用好“好差评”系统，确保服务事项、评价对象、差评整改反馈全覆盖。探索“容缺审批+承诺制”，对新产业、新业态实行包容审慎监管，营造更加公平、更有效率的市场环境。 （四）统筹兼顾强基础，以一等工作推动城乡协调发展。健全城乡融合发展体制机制，强化高质量跨越式发展的板块支撑。推进乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，做好规划、政策、人才、动力、保障“五个衔接”。大力发展绿色农业、特色农业、品牌农业，加快农业主导产业高质量发展步伐，投入2000万元设立乡村振兴产业发展基金，全面推动苎麻、油茶、西瓜、中药材为基础的“4+N”现代特色农业提质增效，打响“天工宜品”品牌。实施乡村建设行动，早日实现25户以上自然村新农村建设点全覆盖。开展农村人居环境整治行动，力争打造一条秀美乡村暨人居环境整治示范线。培育新型职业农民和创业带头人，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的队伍。提升农村金融服务水平，增强金融支农、支小、防贫实效；发展特色农业保险，持续推进特色农业“扩面、增品、提标”。提升城市功能。围绕“三年进一流”目标，持续巩固“治脏、治乱、治堵”成效，开展城市体检和城市更新，打好城市功能与品质提升三年行动收官战，力争城乡人居环境达到全省一流水平。抓好麻纺特色小镇文创平台建设，重点提升麻博馆，打造麻博会合作交流平台，突出天工厅等场馆建设，确保第八届麻博会和第四届新宜吉转型合作会议顺利开幕。加快推进和实施泗水路、文教巷、政法巷三个棚改项目，全力保障安置房建设进度，早日实现群众“安居梦”；加快19个老旧小区改造，实施老旧城区污水管网改造，不断改善群众居住环境。加快东旭大道、嵩阳路、钤丰路和钤锦西路等道路改造提升，畅通城市内循环；加快城区公共停车场建设，进一步缓解城区停车难问题。加快推进东湖、麻艺风情街商业综合体建设，打造城市商圈新业态。统筹城乡发展。进一步优化城乡空间布局，高标准完成国土空间规划编制，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实现“多规合一”。抓好城乡环境整治，打造金鸡布、南村、山田、大路边、下院、水川示范点，以示范点带动城乡环境日益改善。促进城乡公共设施联动发展，推进全省“四好农村路”示范县创建，力争新建改建续建农村公路约100公里，不断完善农村道路交通设施。实施好城乡环卫一体化项目，推动城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护。 （五）多措并举防风险，以一等工作夯实发展基石。积极有效防范化解各类风险，推动高质量发展与高水平安全良性互动。筑牢疫情防线。当前全球疫情形势仍然严峻，境外输入风险、病毒通过冷链和货物传播风险、国内流动性和局部聚集性风险叠加，“外防输入、内防反弹”压力持续存在。务必始终保持高度警惕，务必严格落实好科学精准防控要求，务必紧盯重点区域、重点人群和重点环节，持续抓好常态化疫情防控工作。要加快提升基层医疗服务能力，补齐农村地区防控短板。进一步强化宣传引导，全力以赴推进全人群新冠病毒疫苗接种工作，确保6月底接种率达到50%，9月底达到80%。防范重大风险。深入推进安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”，加快应急管理体系和能力现代化建设，全面提升防范化解重大安全风险和应急处置能力水平，确保不发生较大以上安全生产事故。防范政府债务风险，严控债务增量，积极化解存量债务，确保全年化债5.8亿元，综合债务率控制在合理区间。加大打击和处置非法集资力度，依法加强行业监管和日常宣传，从源头上铲除非法集资的土壤，保障群众合法权益。加强食品安全综合治理，强化药品安全全程监管。提高特种设备安全隐患排查治理能力，着力防范重点工业产品质量安全风险，提升治理能力。全力推进市域社会治理现代化试点工作，力争社会治理成效达到全省一流。推动联动平台与综治中心各项业务管理有效融合。推进县乡村三级综治中心标准化建设，构建三级综治信息化系统平台。建立健全扫黑除恶常态化工作机制，严厉打击各类违法犯罪。不断完善立体化治安防控体系建设，构建“天网+地网+人网”巡逻防控机制，着力控发案、降警情。大力推进全面依法治县，用法治保障人民安居乐业。全力创建全省信访“三无”县，维护全县政治社会大局持续稳定。 （六）用心用情谋福祉，以一等工作普惠社会民生。坚持以人为本，全力办好40件民生实事，不断提升群众获得感幸福感。铁心硬手抓环保。坚持问题导向，狠抓中央环保督察曝光问题整改，按照“一矿一策”原则，坚决抓好绿色矿山创建和生态修复；举一反三抓整改，大力推进矿产林业资源整合重组，加快矿产品加工和墙材企业整合及优化升级，坚决淘汰“散乱污”和落后产能。打好蓝天保卫战，加大秸秆禁烧宣传和惩处力度，抓好施工拆迁和道路扬尘治理，全县PM2.5浓度均值优良天数比例不低于全省平均水平，努力实现全省排位稳中有进。持续打好碧水保卫战，抓实河长制、湖长制工作，加快推进龙须沟第三方运行和综合治理，确保地表水考核断面水质稳定在Ⅲ类以上；实施好城乡环卫一体化PPP项目和农村生活污水治理工程，完善环湖周边农村生产生活污水收集处理，确保钤阳湖水质总体改善，总磷浓度持续下降。打好净土保卫战，加强土壤污染治理与修复，强化农业面源污染整治。巩固绿色生态优势，加快实施国家储备林基地建设项目。力争生态环境质量达到全省一流水平。真情实意惠民生。持续落实稳岗扩岗政策，落实就业再就业优惠政策，加大创业担保贷款资金扶持力度，促进各类群众稳定就业。坚持教育优先发展，加快推进庄塘中学、钤丰小学、职校二期等项目，建成后可新增学位1.1万余个，不断改善办学条件；加速职业教育发展，确保县职业技术学校通过“省级达标校”验收；深化体教融合，积极推进国家体育消费试点城市建设。加大公共医疗设施建设力度，完成县疾控中心搬迁改造、县妇幼保健院托育示范机构及县中医院救治能力提升项目建设；深化省级县域综合医改及国家紧密型县域医共体建设工作，确保顺利通过评价验收。激发文化活力，精心组织开展系列节庆活动，不断丰富群众文化生活。不遗余力强保障。发挥保障性政策“兜底性”作用，有序提高城乡低保标准，实现城乡低保、特困人员、低收入家庭和支出型贫困家庭全覆盖。实施养老服务体系建设三年行动，持续扩大养老服务供给，加快推进城乡居家养老服务、乡镇敬老院改造，探索医养结合体试点、居家社区智慧养老等养老服务新模式新业态。落实国家药品和耗材集中带量采购、医保支付方式改革等政策，提高医保基金使用效能。健全退役军人事务服务保障机制，积极推广“尊崇工作法”，营造拥军优属浓厚氛围。初心如磐，重任在肩。新使命、新任务对政府建设提出更高要求。我们将以抓铁有痕、踏石留印的劲头，持续推进“五型”政府建设，以绝对忠诚、担当实干、创新服务、过硬作风，全力争创新时代“一等工作”。铸牢忠诚之魂，坚持政治上对标对表，旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿政府工作全过程，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，聚焦为民办事解难题，落实全面从严治党和意识形态政治责任，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。提升履职本领，积极适应新时代改革发展和政府工作需要，加速知识更新、优化知识结构，着力提高研判形势、把握全局、规划政策、推进项目、驾驭风险、破解难题的能力，促进政府运转高效、决策科学、执行有力。严格依法行政，深入推进法治政府建设，严格落实重大行政决策程序，加快营造更加公正有序的法治环境，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受司法监督、舆论监督和社会监督，让权力在阳光下运行。恪守廉洁底线，认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神和上级有关要求，力戒形式主义官僚主义，着力整治“怕慢假庸散”等突出问题，进一步提升清正廉洁、勤政为民的良好形象。各位代表！百年复兴催人进，砥砺奋斗谱华章。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，为努力建设新时代“分外宜人地、天工开物城”、打造“两个基地、一个示范县”作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 新余分宜109个重点项目集中开工竣工 招商引资激活发展新动能

  2023年2月，新余市分宜县举行109个重点项目集中开工竣工活动，通过强化"项目为王"理念，加大招商引资力度，推动产业升级与民生改善。此次集中开工项目42个，涵盖麻纺、锂电新材料等多个领域，总投资规模达225亿元；67个竣工项目则为区域发展夯实基础，彰显出当地以项目建设引领高质量发展的决心。 一、多元项目布局构建产业发展新格局。集中开工的项目聚焦主导产业升级与新兴产业培育，其中麻纺产业项目围绕技术改造与品牌提升，推动传统产业向高端化转型；锂电新材料、光电信息等新兴产业项目瞄准产业链关键环节，助力打造特色产业集群。同时，生态环保、基础设施等项目同步推进，形成"产业+民生+生态"协同发展的项目矩阵，为分宜县构建现代化产业体系提供支撑。 二、招商引资与服务保障凝聚发展合力。分宜县将招商引资作为项目建设的重要抓手，立足资源禀赋与产业基础，精准对接优质企业与项目资源。在项目推进过程中，当地建立健全全流程服务机制，通过简化审批流程、强化要素保障、落实帮扶责任等举措，确保项目早落地、早开工、早见效。此前，分宜县列省大中型项目建设已实现年度计划投资超额完成，为此次集中开工竣工奠定坚实基础。 三、竣工项目落地释放民生与经济双重效益。67个竣工项目涵盖文化旅游、教育医疗、城乡基础设施等多个领域，既改善了居民生活条件，也完善了城市功能配套。其中，民生类项目的投入使用，直接提升了公共服务供给水平；产业配套项目则进一步优化了营商环境，为后续招商引资与企业发展创造有利条件，形成项目建设与经济社会发展相互促进的良好局面。 此次集中开工竣工活动，是分宜县落实高质量发展要求的具体行动，通过以项目建设破解发展瓶颈、以招商引资拓展发展空间，持续激发区域发展活力。随着这批项目的推进与投用，分宜县将进一步增强产业竞争力，提升城市承载能力，为新余市经济社会发展贡献更大力量。

  2025-07-02

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