华林镇招商引资优惠政策

• 【庐山市招商】九江庐山聚力攻坚抓项目 实干为先促发展

  庐山市以高位谋划招商引资新格局为牵引，将项目建设作为高质量发展核心引擎，通过健全推进机制、压实主体责任、强化要素保障等举措，全力推动重点项目落地提速增效，为区域经济注入强劲动能。上半年，庐山市星子镇组织召开专题动员部署会，集中力量突破项目瓶颈，凝聚全域攻坚合力，标志着项目攻坚战进入全面实施阶段。 一、强化组织部署，凝聚项目攻坚思想共识 星子镇召开专题会议传达九江庐山市关于重大项目建设的决策部署，镇党政领导班子及全体干部参会。会议系统分析当前项目推进现状与挑战，明确将“项目为王”理念贯穿工作全程。胜利村、仕林村、三角垅村党总支负责人围绕项目包挂作表态发言，对建设任务进行细化分解。会议要求各部门在项目谋划、实施、管理、引进四大环节同步发力，聚焦关键节点精准施策，迅速掀起项目攻坚热潮。此举在基层形成“一切围绕项目转、一切聚焦项目干”的行动自觉。 二、构建联动机制，打通项目落地关键梗阻 九江庐山市创新实施“四级调度”机制： -市级专班统筹：发改、自然资源、住建等部门组建联合工作组，对重点项目实行周调度、月通报，同步开展“容缺审批+承诺制”改革，压缩前期手续办理时限。 -乡镇主责推进：星子镇建立项目领导包挂制，每个重点项目配备“首席服务官”，全周期协调征地拆迁、水电接入等具体问题。乡村振兴示范项目实行“一项目一档案”动态跟踪，2023年累计解决管线迁移、施工便道建设等诉求67项。 -村级协同落实：推行“村企共建”模式，仕林村通过盘活闲置集体用地引进冷链物流项目，三角垅村以土地入股方式参与生态茶园建设，实现项目落地与村集体增收双赢。 -要素精准供给：庐山市统筹安排专项债券资金3.2亿元用于园区基础设施提升，新增建设用地指标优先保障新能源装备制造等战略性产业项目。 三、突出产业引领，激活招商引资内生动力 九江庐山市聚焦“强链延链补链”精准招商： -全域旅游提质工程：环庐山景区实施景观提升、智慧导览系统建设等14个子项目，同步引进高端民宿集群运营企业，打造“山城湖”联动旅游动线。 -绿色工业突破行动：新材料产业园吸引3家上下游配套企业入驻，实现碳酸钙粉体材料就地转化率达85%，年降低物流成本3000万元。 -数字赋能农业升级：现代农业产业园建成5G智慧大棚示范基地，引进水肥一体化、物联网监测系统，推动鄱阳湖水产加工项目产能提升30%。 四、深化督查问效，构建闭环管理体系 九江庐山市建立“三色预警”督导机制： -绿色节点项目每周汇总进度； -黄色滞后项目由市领导现场办公； -红色受阻项目纳入专项督查清单。 星子镇纪委牵头成立督查组，对7个重点项目实行“旬查月评”，发现问题现场交办、限期整改。考核结果直接挂钩单位评优和个人绩效，倒逼责任落实。通过常态化巡查，滨湖路拓宽工程较原计划提前2个月完成路基施工。 五、融合城乡发展，夯实乡村振兴基础支撑 九江庐山市以项目为载体推动城乡融合： -环庐山绿道工程串联4个乡镇11个行政村，配套建设农产品展销驿站，带动沿线农家乐增收25%。 -星子镇启动人居环境提升项目，新建污水管网18公里，改造集镇弱电线路9.2公里，惠及居民1200余户。 -省级非遗传承基地吸纳80余名村民参与文创产品开发，形成“文化展示+体验工坊+电商销售”产业链条。 当前庐山市通过机制创新与责任压实，实现项目建设“量”“质”双升。星子镇的实践表明，以攻坚态势突破堵点、以系统思维统筹资源、以实干作风狠抓落实，是高效推进项目落地的重要路径。随着后续项目陆续投产达效，将为九江建设长江经济带重要节点城市提供坚实支撑。

  2025-07-29

• 【投资庐山市】2018年庐山市政府工作报告

  政府工作报告(2018年1月15日在庐山市第一届人民代表大会第三次会议上)庐山市人民政府市长严盛平各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在九江市委、市政府和庐山市委的坚强领导下，全市上下以迎接党的十九大胜利召开为强大动力，紧紧围绕“大美庐山，同步小康”目标，攻坚克难，真抓实干，经济社会实现平稳较快发展。预计全年完成生产总值116.2亿元，增长9.7%;财政总收入20.29亿元，增长8.8%，一般公共预算收入17.17亿元，增长9.5%;全社会固定资产投资96.8亿元，增长15.1%;接待游客5012.24万人次，旅游总收入342.7亿元，分别增长18.4%和19.6%;社会消费品零售总额28.1亿元，增长15.1%;金融机构贷款余额64.9亿元，增长12.48%。旅游产业提档升级。亚洲第一条3S索道庐山交通索道项目投入运营;整合资金1.2亿元，完成33.4公里环庐山公路沿线环境整治和绿化提升;成功协办全省旅游产业发展大会。工业质效明显增强。深入推进“新工业十年行动”，新上大唐风电、新恒机械、筑颐实业等19家规模以上企业，为历年之最;实现工业主营业务收入209.5亿元，增长11.55%，增加值49.46亿元，增长8.4%;完成工业固投74亿元，增长16.2%。民生幸福指数显著攀升。民生投入与经济发展保持同步增长，全年民生支出占财政总支出的75.7%;城镇和农村居民人均可支配收入分别为30484元和14378元，增长9.5%和10.7%;社会公众安全感和满意度位列九江市第1、全省第13。生态环境日益优化。坚持“绿水青山就是金山银山”生态发展理念，生态环境持续改善。城区空气质量优良天数达314天，优良率居九江市前三;依法关停非法开采矿点34个，造林绿化6000余亩，治理水土流失面积近10平方公里。作风建设持续改善。扎实开展“不作为、慢作为、假作为”专项治理;深化“放管服”改革，行政许可事项进驻、审批窗口授权、行政许可人员基本到位;办理行政审批、公共服务事项28617件(次)，审批办结时限缩减35%。一年来，主要做好以下工作： （一）抓转型促升级，产业发展更加协调。全域旅游提质。《大庐山旅游发展规划》通过专家评审，编制了《庐山醉石简寂观景区详细规划》。核心景区实现旅游交通大换乘。庐山南门综合提升、南北山公路改造、女儿城环境综合整治提升、小天池至隧道口精致化提升、智慧庐山等工程全面完成，石刻博物馆建成开放。景区景点经营权清理有序推进。温泉转型升级步伐加快，引进北京禾中集团庐山桃花源养老疗养中心、北京中复康醉石汤泉酒店等6个合作项目，签约资金18亿元。海会山水忆恋农庄、光阳生态园被评为3A乡村旅游示范点。开展旅游市场整治，市场行为进一步规范。统一宣传营销，启动了“庐、景、婺”三地营销合作，风光片《庐山天下悠》在中央、省、市媒体展播，旅游品牌和形象持续提升。新型工业提速。环保石材产业园120.9万平方米厂房建成，入园石材加工企业全面投产。东林雨露、康庐建材等项目试生产。博康特、海升商贸等项目扎实推进，斯特玛测试仪、思特达科技等9个项目开工建设。思麦博、乐胜运动器材等文体用品产业持续发展，主营业务收入达41亿元。金盛汽配、荣腾汽配、众鑫机械等汽车零配件产业发展壮大，主营业务收入达10亿元。红星羽绒电商创业园148家入园企业建成投产，仅双十一销售额就达3亿元，年产值达52亿元。特色农业提效。“庐山云雾茶”核心区获国家地理标志产品认定;“圆通”牌云雾茶获2017年中国(南昌)茶叶博览会绿茶特金奖，江西唯一。“滨湖黑”生猪商标获评九江市著名商标十强。温泉弘莲等休闲观光特色农业发展壮大。建成黄桃、太空莲等7个500亩以上特色产业基地。星子镇招星种养殖业专业合作社与华南农业大学签订战略合作协议，设立首个粮食种植博士后工作站。新增7000亩高标准农田，粮食总产量6.82万吨，农业总产值14.06亿元。新增2家市级龙头企业和4个“三品一标”认证产品。 （二）抓城乡促统筹，城乡面貌持续改善。宜居城市品味提升。启动了《庐山市城市总体规划(2017-2035)》编制。开展了旅游城市创建，安装秀峰大道中央隔离护栏2公里;实施了白鹿大道污水管网、老农贸市场改造、西湖公园水毁修复和城区消防栓建设;完成了城区污水处理厂提标改造，启动了老城区供水管网改造，建设雨污管网6.88公里。纠正和取缔占道经营、店外经营、流动经营7000余处，规范治理机动车乱停乱放13832辆，清理“三乱”牛皮癣5万余处。乡村建设特色彰显。挖掘产业特色、生态禀赋和人文底蕴，实施牯岭艺术小镇、海会云雾小镇、温泉健康小镇、横塘电商小镇等特色小镇建设，海会镇入选全国第二批特色小镇，横塘镇获评第七批全国“一村一品”示范镇，均为九江市唯一入选乡镇。投入5160万元，建设172个新农村村点。海会、星子、蛟塘、温泉污水处理厂建成试运营。白鹿、星子、华林、蛟塘等集镇完成沿街整治。开展农民建房“百日大清查”行动，拆除违建122栋1.26万平方米。深入推进农村垃圾治理，清除村庄卫生死角、干道沿线、河港沿岸垃圾。生态文明建设不断加强。完成207平方公里生态保护红线、13.26万亩永久基本农田、23.1平方公里城市开发边界、畜禽养殖“三区”划定。投入1300万元，完成256处水毁工程修复、沙湖山万亩圩堤填塘压浸工程。启动鄱阳湖长江江豚保护、鄱阳湖水质水量监测站建设。组建采砂统一管理综合执法队，查扣非法作业船30余艘，刑拘17人。开展湖区非法码头专项整治，取缔非法码头11座。平毁非法圩堤2座，还湖500余亩。启动西牯岭矿山开发，花岗石开采加工整治卓有成效，青石开采整治有序推进。加强森林和湿地保护，查处涉林违法案件78起，拆除自然保护区违建项目1个。 （三）抓改革促开放，发展活力持续激发。各项改革纵深推进。庐山管理体制改革平稳有序，部门职能整合到位。行政机关公务用车改革圆满完成。国地税改革成效明显，在九江市率先推行“一人一窗一机双系统”。供销社综合改革稳步推进。中国银行正式开业。深化职称制度和人事制度改革。扎实推进小型水利工程管理体制改革，全国首批河湖体制机制创新试点工作通过国家验收。农村土地确权登记颁证通过省级验收。县级公立医院综合改革通过省级考核评估。医保结算改革在全省率先实现一站式结算。开放水平明显提升。组建了11个招商组团，签约投资50亿元的东方雨虹特种砂浆、投资5亿元的牯岭艺术小镇等项目。积极引导企业走出去，组织庐蠡贸易、锐胜台球等企业参加广交会、拉斯维加斯博览会等境内外展会，参加央企入赣、赣港、赣台经贸会、中国500强高峰论坛等招商推介活动11场次。全年新引进2000万以上项目42个，其中亿元以上项目24个。引进市外资金105亿元，增长13.4%，实际利用外资1.06亿美元，外贸出口2.08亿美元。创新创业卓有成效。扎实推进科技创新，专利申请33件、授权数33件。金鹰科技、宝烀高岭土获评国家高新技术企业，嘉陶无机、捷豹药械、劲能科技获评江西省科技型中小微企业，乐胜运动器材与九江学院建立校企战略合作关系。星欣建材、卓众石材等36家企业累计投入12亿元技改扩能，增长33.3%。中盛陶瓷、星朗冬暖服饰等11家企业入选九江市两化融合试点项目库。红星羽绒电商创业园获评“江西省创业孵化基地”。引进阿里巴巴建成农村天猫优品、淘帮手服务站点61个。深入开展“降成本、优环境”专项行动，通过“财园信贷通”、区分担保额度和“三户一联”互保模式，为企业融资2.04亿元、减负2.02亿元，发放创业担保贷款8375万元，支持762人创业，带动和吸纳1.5万人次就业。 （四）抓民生促和谐，人民福祉持续增进。脱贫攻坚全面推进。对标“两不愁、三保障”，深入开展脱贫攻坚“百日行动”，实施十大脱贫攻坚工程，投入扶贫资金3.52亿元，完成减贫324户1310人，贫困发生率下降到1.3%以下。对8个贫困村实施了136个新农村建设，水、电、路、信息化等基础设施得到有效改善。探索建立9个扶贫“健康灶”服务点。建成15座50千瓦光伏扶贫电站。建设扶贫车间5个。开发就业扶贫专岗192个，1083名贫困人口实现就业。为2079名建档立卡贫困学生发放补助398.45万元。为12574名贫困人口代缴基本医疗保费、购买重大疾病商业保险。为4039名贫困人口发放兜底保障资金1079.97万元。社会保障更加有力。购买公益岗位756个，新增城镇就业2617人。实现城乡居民医保“八统一”。发放养老金3.16亿元，支付医疗保险费用1.53亿元;征缴各类保险基金2.66亿元。发放城乡困难群众医疗救助金757.4万元。为困难职工送温暖，发放困难救助金136万元。为1611名农民工追回工资640余万元。投入350万元，推进全市乡镇敬老院规范化建设。完成1400套棚户区征迁、100户危房改造，分配廉租房164套，发放住房补贴38万元。发放燃油和农机补贴528.57万元。2832名困难残疾人享受生活、护理补贴225.84万元，在九江市率先举办县级残疾人运动会。社会事业蓬勃发展。投入6000万元，建设一小新校区;新改建农村学校义务教育薄弱学校6所、周转房46套，补充教师120名、医技人员9名。建立市、乡、村三级公共文化服务网络;获评中华诗词之乡;成功举办“传承文化与生态文明”论坛;投入250多万元，对图书馆、博物馆进行维修;启动编纂首部《西河戏志》《庐山市茶志》;《湖光山色》金星砚获中国(深圳)国际文化产业博览交易会铜奖。有效防控H7N9禽流感;免费救治尿毒症、两癌等8个病种患者1051例，查处“两非”案件6例，人口自然增长率11.61‰。投入2879.4万元，完成道路建设、维修、改造102.4公里;投入870万元，实施神灵湖大桥等6座桥梁维修;治限治超工作通过省政府第三方评估检测。投入3411万元，扩容变电站2座、改造电网165公里。投入260万元，实施“光网庐山”工程，实现市域光纤网络全覆盖。完成第三次全国农业普查和行政区域边界线交会点勘定。获评全省2016-2017年度鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进县。成功创建省级地质灾害群测群防“十有县”。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，安全生产态势总体平稳。加强社会治安防控体系建设，扎实开展“黄赌毒”专项整治，社会大局和谐稳定。民兵预备役、征兵和“双拥”工作深入开展，退伍士兵安置政策落实率100%。妇女、儿童权益得到进一步保障。共青团、工商联、老龄、邮电通讯、水文、港航、海事、人防、烟草、石油、保险、保密、档案、防震减灾、外事侨务等各项工作有新进步。 （五）抓作风促效能，政府自身建设持续加强。全市上下掀起学习贯彻党的十九大精神热潮，“两学一做”学习教育活动实现常态化、制度化，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。规范人大代表建议、政协委员提案办理程序，共办理人大代表建议、政协委员提案112件，办结率100%。加强审计监督，审减节约政府工程资金2.14亿元。强化投资评审，核减评审项目资金4302.06万元。公共资源交易额5.11亿元，节减财政资金879.15万元。“三公”经费支出下降14%。严格落实中央“八项规定”精神、国务院“约法三章”要求和全面从严治党“主体责任”。严惩“四风”和腐败问题，查处各类违纪案件71起。各位代表，这些成绩的取得，离不开省市和庐山市委的坚强领导，离不开市人大、市政协和社会各界的大力关心支持，离不开全市人民的共同努力。在此，我代表庐山市人民政府，向始终理解、信任、支持政府工作的人大代表、政协委员，向全市人民、向离退休老同志，向驻市部队和武警官兵，向所有关注、参与庐山建设与发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们更清醒地看到，当前我市发展还存在不少困难和问题，社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。主要表现在：经济总量小，财政收支矛盾突出，民生保障能力与广大群众的期盼仍有差距;产业发展层次不高，支撑性大项目少，传统产业转型升级任务繁重，企业生产经营困难较多;少数工作人员观念落后，思想保守，机关效能还有待提升，发展环境还有待优化等等。对此，我们将高度重视，采取更加有力措施，努力加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是庐山市实施“大美庐山，同步小康”发展战略推落实、求突破、展新貌的一年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大论断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，明确了建设社会主义现代化强国战略安排，为未来发展指明了方向，提供了遵循;纵观国际国内发展大势，世界经济缓慢复苏，全国经济保持稳中向好，江西发展速度领跑中部，九江发展稳居全省第一方阵，为我们发展提供了良好的外部环境;长江经济带、国家生态文明试验区、昌九一体化、旅游强省等重大战略汇集叠加，政策红利不断释放，为我们发展提供了更多的机遇;随着庐山管理体制改革的纵深推进，一批阻碍发展的体制机制束缚得以破解，“重大项目落实年”的深入实施，一批打基础、补短板、利长远的重大项目加快建设，为我们发展提供了更足的动力。庐山已经站在新的历史起点，正处于大有作为的“黄金期”和跨越发展的“窗口期”，正迈进加速发展的新时代。全市上下必须抢抓机遇，坚定信心，顺势而为，乘势而上。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、省委十四届五次全会和九江市委十一届五次全会精神，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕打造“山水文化旅游名城和国际旅游度假胜地”目标定位，立足构建“一核一圈一带"全域全季全业旅游格局，扎实开展重大项目服务年活动，以旅游为龙头，育新型工业、创品质城市、建美丽乡村、攻精准脱贫，奋力迈出新时代建设大美庐山实现同步小康的坚实步伐，谱写富裕美丽幸福现代化江西庐山篇章。全市经济社会发展主要预期目标是：各项经济指标增幅保持在九江市中上游水平。生产总值增长9%左右，财政总收入增长8%左右，全社会固定资产投资增长13%左右，接待游客、旅游综合收入均增长15%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，实际利用外资增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右，完成节能减排任务。为实现上述目标，重点抓好以下七个方面的工作： （一）坚持全域旅游理念，着力做强主导产业。围绕构建“环庐山、大庐山、泛庐山”旅游经济圈，以更高的标准，更活的机制，更优的政策，着力开创“全域、全季、全业”旅游发展新局面。建设全域景区。以《大庐山旅游发展规划》为引领，编制产业和区域发展规划，完善各景区景点的控制性详规。加速山上山下、山南山北、景区城区一体化发展。做好环庐山观光轻轨、山南登山索道项目规划选址论证、申报等前期工作。推进庐山隧道至南山公路黑白交汇点道路改造、花径景区品质提升、交通索道上下站台之间通道景观提升、交通索道下站台停车场和轻轨站建设。深入推进以旅游为重点的全域“厕所革命”，持续优化旅游市场环境。策应乡村振兴战略，鼓励各乡镇结合实际、突出特色，打造乡村旅游新亮点。丰富旅游业态。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，加快推进牯岭艺术小镇、老别墅改造提升、海会“云雾小镇”、温泉“健康小镇”、中航归宗景区、龙湾温泉改造及天恒中科体检等项目建设。建设庐山地质博物馆、宗教博物馆和诗词博物馆，确保2018年世界地质公园评估顺利通过。积极推进与央企、上市公司等实力型集团的战略合作，重点在沿山布设一批投资大、带动力强的旅游新业态项目，在沿鄱阳湖谋划一批生态观光、参与娱乐、互动体验等项目，推进精品民宿建设。积极谋划世外桃源保护与开发。支持企业研发旅游工艺品、纪念品，提升“云雾茶”、金星砚、庐皇菊等特色旅游商品附加值。大力宣传营销。按照5A景区标准，制订统一规范的管理标准，实现山上山下统一管理、统一规划、统一提升、统一营销。继续在央视等主流媒体播放宣传片，在重点旅游集散地投放广告，积极参与省市大型宣传推介活动，加强与有实力的旅游创意公司的对接，做好宣传创意，全力唱响“庐山天下悠”品牌。积极探索在客源市场实行旅行社招标代理合作方式，提高营销成效。加快互联网+智慧旅游建设，打造旅游智慧系统。强力开展旅游市场秩序整治，严厉打击违法违规扰乱市场行为，全力维护游客合法权益。 （二）坚持项目为王理念，着力增强发展动力。牢固树立“零项目就是零业绩、大项目就是大业绩”的发展理念，着力实施“重大项目服务年”活动，以大项目带动大投资，以大投资推动大发展。主动作为争资争项。认真研究国家、省、市产业政策，牢牢把握上级投资导向和重点，立足我市资源、区位、产业发展等优势，重点谋划、包装一批保发展、惠民生、利长远的重大项目。加大项目申报力度，争取更多项目进入省市重点调度项目笼子。积极做好与上级部门的沟通衔接，及时捕捉各种投资信息，争取资金和项目实现“双丰收”。鼓励民间投资，引导社会资本参与基础设施和民生项目建设。创新举措招大引强。把招商引资作为经济工作的“头号”工程，实施“招大引强行动计划”，创新招商引资方式，坚持组团招商、委托招商、以商招商等多种形式，不断增强招商实效。结合当前产业布局，实施精准招商，瞄准央企、上市公司、国内外行业龙头企业，重点推介一批文化旅游、健康养生、电子商务、体育用品、羽绒服装、车船配件及资源型加工龙头带动项目，力争全年引进市外资金120亿元。充分发挥驻外商会捕捉信息、搭建平台的作用，鼓励在外优秀人才回乡创业，做到招商引资与招才引智相结合。大干快上推进项目。继续推进“五环链接”抓落实机制和重大项目“督查长”制，做好项目落地、建设、竣工、运营等全过程保姆式服务，着力破解“项目等规划、项目等审批、项目等落地”问题，力争全年实施重大项目80个。利用好城乡建设用地增减挂、废弃工矿复垦项目置换用地指标，着力解决建设用地和林地指标紧缺问题。最大限度缩短项目前期工作时间，工期倒排、进度倒逼、挂图作战，实时督查项目推进、任务落实、问题销号等问题，确保项目建设按时序进度推进。 （三）坚持工旅互融理念，着力发展新型工业。深入推进“新工业十年行动”，按照“引环保企业、建生态园区、促绿色发展”要求，促进工业与旅游相结合，推动新型工业发展。力争工业增加值增长9%以上，工业主营业务收入、工业固投均增长10%以上。夯实生态园区基础。以“园区生态化、厂区园林化”为目标，推动园区“环保化、安全化、生态化、智能化、景观化”五化协同发展。开展园区环境净化、绿化、美化行动，打造绿色生态园区;加快工业园区扩区调区，进一步拓展发展空间;启动鄱湖高新项目区污水处理厂及配套管网和220KV输变电站建设。巩固综合工业园区闲置土地清理成果，稳妥推进“僵尸”企业分类处理，切实提高土地综合利用效率，促进园区“二次开发”;完成综合园区中心大道改造、横十一路延伸段、五波支三路、清泉西路等路网建设;启动污水管网三期建设。加快西牯岭开发，促进环保石材产业可持续发展。促进企业规模发展。坚持入园必入规的理念，严格执行入园企业“一次规划、一次建成和亩均5万元税收”的供地标准。紧盯新竣工投产企业，加强与企业点对点服务，加大达标企业的培育力度。加快传统产业发展，引导石材产业、羽绒产业加快整合提升，实现“个转企、小升规”，提高产品竞争力和附加值。强化骨干企业支撑，鼓励思麦博、乐胜运动器材等企业开拓市场，延长产业链，扩大产能。支持汽配产业做大做强，实现规模化发展。力争新增规模以上工业企业10家。加大企业帮扶力度。持续实施“降成本、优环境”专项行动，开展银企、政银企茶叙会，鼓励金融机构加大对企业贷款支持力度，扩大发放规模、简化办理流程、提高发放效率。依托“财园信贷通”等政策，有效缓解企业融资难题。帮助解决项目推进过程中土地、规划、环保、审批等难题，切实帮助企业降本增效。扶持新能源、新材料产业发展，加快神州通油茶、东方雨虹特种砂浆、宏升新型环保优质骨料等一批带动力强的科技型龙头企业建设步伐。 （四）坚持旅游城市理念，着力打造魅力名城。以建设旅游名城为目标，在重点上求突破，个性上做文章，优布局、强功能、聚人气，持续提升城市品质，不断彰显历史文化名城魅力。再拓新空间。完成新一轮城市总体规划编制报批，加快城市控制性详规和专项规划编制，谋划一批管长远、布功能、拓框架的基础设施项目。合理规划东牯岭片区用地，为城市发展提供空间。加快推进峰德新区建设，确保公安技术大楼、法院审判大楼投入使用。启动东牯岭石雕公园建设。完善城区交通路网，重点建设桃源大道北延等项目，打通城市内部道路断点堵点。启动滨湖旅游大道规划设计，推进沿湖乡镇互联互通。再塑新形象。突出“景城一体、市域全景”，彰显庐山城市特质和魅力。分步推进城市建成区主次干道“白改黑”。大力推进城市“双修”工程，抓好山体、水系、湿地的系统化修复，彰显山水风貌。推进城市修补，加强消防、救护、避灾等通道和地下管廊及公共空间建设，推进小游园、公共停车场等项目建设，完善市政管网系统，逐步改造人行道。启动南康古城规划设计、西宁老街改造提升。加大老城区供水管网改造力度。推进风雨门球场、行政广场等公共配套服务设施建设。再施新管理。以创建旅游城市为契机，启动数字化城市管理建设，进一步提升城市管理水平和文明程度。实施中心城区环卫设施布局规划，积极探索环境卫生和园林绿化由“花钱养人”向“花钱买服务”转型，实现精细化、常态化、制度化管理。规范洗车、建材等特种行业治理，划行归市;集中整治1-2条餐饮街区，全面取缔城市主干道、居民小区露天烧烤。 （五）坚持乡村振兴理念，着力夯实三农基础。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以农业增效、农村增绿、农民增收为目标，加快推进农业农村现代化。夯实农业发展基础。大力实施农田水利基本建设，启动流泗港、钱湖港、长垅港和新池港综合整治，加快推进华林港、横塘港综合整治、沙湖山圩堤除险加固、温泉观音塘水库、白鹿姜家垅水库、横塘光岭凹水库、蛟塘南下堰等一批引水工程建设，完成3座病险水库、17座山塘除险加固，完成长虹港整治、三八圩、里湖填塘压浸工程。力争建成沿山高标准农田1万亩，新建1万吨现代化粮库。实施县乡村道通达通畅工程，完成5座危桥改造。推进美丽乡村建设。围绕“全域旅游”，深入开展“美丽乡村”建设。加快环山公路美丽示范带建设，重点推进环庐山村庄环境提升、环庐山示范路改造提升、境内九江绕城高速沿线环境整治，完成126个新农村村点建设。持续开展“清河行动”，建设“水美乡村”。巩固城乡环境综合整治成果，启动农村“三清”工程建设，实现村庄保洁、村容整洁常态化。扎实推进农村房地一体确权登记发证工作。进一步强化农民建房管控，实现违建“零增长”。加强农村精神文明建设，培育文明乡风。加快农业产业化发展。深化农村供给侧结构性改革，推动农业结构调整，加快构建规模化生产、园区化建设、信息化运营、品牌化发展的现代农业体系。推进海会、温泉现代农业示范园建设，打造环庐山观光农业示范带。大力推进绿色生态十大农业行动，进一步整合庐山云雾茶资源，做大云雾茶品牌。加快推进新型农业经营体系建设，提升农业经营效益，培育壮大一批省市龙头企业，打造一批省级品牌，力争新增省市龙头企业3家，创建“三品一标”品牌4个。推进农村信息化建设，发展农村电子商务。 （六）坚持绿色发展理念，着力厚植生态优势。坚持生态优先，推动绿色发展，守住生态底线，深入推进生态文明示范区建设，坚持在保护中开发，在开发中保护，切实把生态优势转化为发展优势。提升生态环境优势。大力实施“划线、净空、净水、净土、护山、增绿”六大行动，严格落实生态保护红线管制。抓好重点排污、建筑扬尘、秸秆燃烧等大气污染防控，打赢蓝天保卫战。巩固并深化河湖管护体制改革成果，全方位控制工业污染源、城镇生活污水、船舶污染等水污染排放，确保流域内水质基本达到Ш类标准。实行最严厉的耕地保护制度，推进“山水林田湖草”生态系统修复。加强山体保护和水土流失综合治理，推进矿山“缩点、减量、限期、复绿”。保护森林湿地，造林绿化7000亩，全力做好松材线虫病等重大有害生物防治工作。深入推进公共机构节能工作，倡导绿色低碳生活方式。积极创建生态示范镇(村)、绿色学校(幼儿园)、绿色社区。强化生态环境整治。全面落实环境保护“党政同责、一岗双责、一票否决”责任制。开展“美丽庐山”行动，持续推进环境综合整治，强化源头严防、过程严管、后果严惩，让违法者付出沉重代价。严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，引导全社会共同参与生态保护，形成齐抓共管的良好局面。严格落实自然资源资产离任审计制度，完成自然资源确权登记试点。建立健全山林、湖泊等自然资源开发使用补偿机制，做好环境保护税征缴工作，保护自然资源的可持续供给能力。共谋生态产业发展。严格执行《庐山市重点生态功能区产业准入负面清单》，对现有限制类项目限期退出或转产。抓好污染源普查工作，对综合园区现有企业进行排查摸底，大力引导企业开展资源节约、循环利用生产;推进环保石材产业园景观提升，打造生态产业样板园区。坚持企业入园审核制，杜绝“三高一低”项目。支持、鼓励节能环保、清洁生产、新能源产业发展，不断降低能源消耗，加快构建“资源产品再生资源新产品”的循环利用体系。推动生态工业升级发展、旅游产业转型发展、现代化农业集约发展。 （七）坚持以人民为中心理念，着力增进民生福祉。不断加大民生投入，着力补齐民生短板，解决民生需求，回应社会关切，让群众有更多获得感和幸福感。全力推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫与扶志、扶智相结合，确保贫困群众“两不愁、三保障”，力争全年1155人脱贫、4个贫困村退出。积极推进“一乡一业、一村一品”，激发贫困地区和贫困群众主动脱贫的内生动力，加快由“输血”向“造血”转变。全面推行贫困人口住院“先诊疗、后付费”制度，为贫困人口免费办理基本医疗保险和商业补充保险。实现光伏扶贫受益876户1667人、危房改造扶贫受益104户，确保教育扶贫全覆盖。做实社会公共服务。办好人民满意教育，增加教育资源供给，逐步化解大班额现象。加快推进海会中心幼儿园建设和温泉中心小学、隘口中学迁建，确保一小新校区投入使用，改扩建二中教学楼。推进新高考制度改革，扩建一中教室校舍。推进健康庐山建设，深化公立医院改革，推进分级诊疗制度建设，免费婚前医学检查，促进公共卫生服务均等化。完善公共文化服务体系，开展具有庐山市域特色的群众文化活动，成功创建国家公共文化服务体系示范区。加强天然气行业管理。深入推进供销体制改革。着力推进G532国道连接线和城区段改线、疏港公路等重大交通基础设施建设。完善社会保障体系。加强社会保险基金监管，扩大社会保险覆盖面，抓好各类社会保险扩面征缴，推进全民参保登记。创新养老金发放认证等便民措施，鼓励社会资本参与健康养老产业，不断提升养老保障水平。健全社会救助、灾害应急救助体系，逐步提高特困人群供养水平，保障困难群众基本生活。大力开展电商、企业定向、就业扶贫等培训，重点帮助大学生及返乡农民工创业就业。改造棚户区1000户左右。维护社会和谐稳定。严格落实安全生产“党政同责，一岗双责”责任制和省委省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，坚决遏制重特大事故发生。大力开展食品药品、交通、旅游安全专项整治。织牢织密消防安全网，杜绝重特大火灾事故发生。强化火源管理，确保森林防火安全。推进“平安庐山”建设，构建社会治安防控体系，不断完善天网平台，严厉打击各类违法犯罪行为。加强和改进信访工作，畅通群众诉求渠道，强化矛盾纠纷排查调处，及时处理民声直通车、市长信箱等群众诉求，进一步规范人民调解工作。推进突发公共事件预警信息发布平台建设，提升应急管理规范化水平。继续做好国防动员工作，加强民兵预备役建设。支持工商联、工会、共青团、妇联、老年体协、科协、文联、红十字会等人民团体开展工作。认真做好机构编制管理、老龄、残疾人、慈善、外事侨务、民族宗教、地方志、人防、对台等工作。 三、加强政府自身建设为政之要，重在力行，贵在担当。我们将深入学习贯彻党的十九大精神，改进作风、提升效能，以实际行动建设廉洁高效、人民满意的服务型政府。践行宗旨，胸怀为民之心。坚持把执政为民作为政府工作的第一追求。牢牢把握民生工作的新情况、新特点，使做出的决策更加符合民主法治，出台的政策更加体现公平公正，发展的过程更加注重环保安全。扎实推进民生工程，既尽力而为又量力而行，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，不断满足人民群众日益增长的新需求。注重规范，履行法治之责。坚持把依法行政作为政府工作的第一准则。牢固树立法治理念，全面运用法治思维、法治方式，严格遵守议事规则，确保行政决策、执行依法高效。主动接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督、司法监督、审计监督和公众监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，高度重视人大、政协调研成果的转化运用。转变政府职能，深化简政放权，推进行政许可“一次办”。强化政务公开和政府信息公开，进一步畅通社会监督和媒体监督渠道。继续做好“七五”普法、法律援助和行政复议工作。奋发有为，弘扬实干之风。坚持把担当尽责作为政府工作的第一要求。驰而不息反“四风”，坚决克服不想为的思想惰性，坚决补齐不能为的能力短板，坚决消除不敢为的畏难情绪，撸起袖子加油干。以实绩检验实干，对安排部署的任务、工作和事项，用结果、效果和成果说话，让出实绩的人得实惠。严厉整治懒政怠政，严肃问责不担当、不作为、乱作为的干部。建立健全容错纠错机制，激励广大干部用心谋事、放心干事。严守底线，恪守廉政之要。坚持把廉洁建设作为政府工作的第一保障。严格落实“一岗双责”，自觉履行主体责任，严守廉洁自律各项规定。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，全面抓好中央八项规定实施细则落实。强化工程建设、政府采购、资金使用等重点领域监管，扎实推进涉农资金监管平台建设，大力整治损害群众利益的不正之风。严格控制“三公”经费和一般性开支。以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。各位代表，市委一次党代会为我们描绘了庐山加速发展的美好蓝图，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终同党中央保持高度一致，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，奋力谱写富裕美丽幸福现代化江西庐山篇章!

  2025-07-27

• 【投资庐山市】2018年横塘镇政府工作报告

  一、2017年工作回顾2017年，是党的十九大召开的喜庆之年，是实施“十三五”规划的重要之年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我们深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实中央、省、市及庐山市委市政府各项重大决策部署，以镇村环境综合整治为主线，以园区提升、集镇开发、环境改善、脱贫攻坚、党建规范为重点，全年致力于强短板、打基础、稳民生，实现了“一年摸情况、两年打基础”的阶段性目标。全年完成财政收入7627万元，增幅达46%;全年固定资产投资完成11.7亿元，同比增长32.25%;全镇规上工业企业十一家，较去年新增四家;工业总产值完成29.32亿元，同比增长24.94%;主营业务收入完成29.94亿元，同比增长23.64%;农民人均纯收入达到1.9万元，同比增长11.95%，荣获“全国一村一品示范镇”“江西省创业孵化基地”“2017年度庐山市科学发展综合考核评价先进乡镇”，开创了经济发展的新局面。一年来，我们主要做了以下工作： （一）注重强项目，增动力一是招商引资成效明显。引进内资1.8亿元，其中的宏伟钢化玻璃制品有限公司投资1.2亿，永多服饰、优元服饰投资6000万元，完成外资160万美元，完成外贸2400万美元。全年共引进项目11个，其中亿元以上项目7个。二是项目建设力度空前。“重大项目落实年”活动扎实开展，集镇开发全面启动，G532完成前期准备工作，青石产业整治步入正轨，横塘港新桥及连接线项目规划全面完成并已开工建设，门楼工程全面完工。三是园区平台日趋完善。以“打造全国闻名双创示范基地”为目标，高位推动红星羽绒电商创业园提升工程。加快园区基础提升，投资200余万元完成了园区3条6米通道和2条4米通道建设，园区路网基本完善;投资150余万元启动了园区电网改造。加快园区环境提升，完成了口上况新农村建设和红星港修复项目，同时对园区保洁进行市场化管理，做到双管齐下，切实改变园区环境问题。加快园区文化提升，投资40余万元建成了红星羽绒文化馆，投资5万元完成4条主干道文化宣传建设。加快园区管理提升，成立了横塘镇羽绒电商产业协会，加强行业自律管理，促进企业平等竞争，实现企业由单兵作战向整体抱团发展转变，行业由松散式向一体化发展转变。加快园区产业提升，全年新增辅料企业15家，电商网店200余家，部分加工车间已入园。园区品牌影响进一步扩大，被授予“九江市委党校现场教学基地”称号，成功举办了红星羽绒走进湖州织里产业推介会。 （二）注重补短板，夯基础一是加大土地改革力度。土地利用取得实效。全镇基本农田划定及土地利用总体规划调整顺利完成。全年实现土地开发275.63亩，新调整规划建设用地600亩。土地确权有序实施。配合上级政策调整及时做好整改工作，全年共完成3650户档案整理、10665亩土地确权，妥善处理4起土地纠纷，土地使用权确权登记颁证全面完成，并顺利通过省市验收。二是加大“两违”管控力度。针对横塘镇外出人口少、可利用土地少、农民建房意愿强、建筑面积体量大等实际问题，高压管控农民建房，建立了日巡查、日反馈、日处理的快速反应机制，全年共发现“两违”建房并及时制止46起。三是加大文化建设力度。第三批国家公共文化服务平台提升工作全面完成。实施文化惠民工程，对基层文化站进行重新选址、翻新建设，完善多功能活动厅、图书阅览室、电子阅览室等一系列相关硬件设施，同羽绒文化馆一并实行免费开放，丰富群众业余文化生活。文化“三下乡”活动深入实施，累计送电影、送戏下乡24场。自办节目精彩不断，全年自办群众性文艺活动10场，并组织队伍多次参加了市级举办的各项活动。 （三）注重谋长远，提后劲一是抓集镇规划。率先启动了横塘镇总体规划修编，将集镇开发作为推进城乡环境综合整治的龙头工程来抓，以电商特色小镇为定位，以集镇与羽绒电商创业园相向发展为方向，以G532沿线腹地为空间，致力将横塘集镇打造成庐山市的南大门，并已通过市规划委员会审定，控制性详规已初步形成。二是抓片区开发。将熊家港片区作为近两年开发建设重点，现已基本完成片区36亩土地征收工作。结合熊家港片区开发，拟新建横塘港新桥和横塘镇车站，切实解决集镇长年无车站及长期交通堵塞问题，目前，新桥正在紧锣密鼓地施工中，预计7月份通车。三是抓示范带动。多次开展集镇范围内环境整治工作，全面清理集镇道路沿线乱搭乱建、乱摆乱放点40余个，整顿违规堆放石材及废弃料80余次，治理集镇周边小型石材加工点130余家。投资50万元对府前路和政府门楼进行改造提升，极大改善了群众的出行环境，提升了集镇形象。 （四）注重抓整治，美环境在打基础、促提升的同时，我镇紧紧围绕城乡环境整治为主线，以集镇开发为龙头，“一十百千万”工程为抓手，推进生态文明建设。一即改造一条横塘港。通过对上争取，庐山市中小河流治理重点县横塘港项目成功落户(全长含各支流达57公里)，规划设计初步形成，并通过召开沿线群众大会，得到绝大多数村组及群众的支持。十即规范50余家矿山开采点。通过广泛动员和征求意见，已形成五大矿区规范开采建议方案，并上报市政府和市国土局，同时针对顶风作案进行非法开采的矿点，协同了国土部门加大打击力度。百即整顿462家石材加工点。按照“提升一批、关停一批、查处一批”原则，以和平青石工业园为基础，规划了占地300亩的青石工业园，目前规划初稿已形成，做到统一入园标准、统一厂房标准、统一环保标准，确保粉尘不外扬、污水不外流、噪音不扰民。千即整洁全镇4678户家庭卫生。将农村清洁工程作为城乡环境整治最基础性工作来抓，在动员上深入，全镇召开镇村组三级干部大会三次，召开群众会200多场;在投入上加大，投入40多万元确保两辆垃圾清运车正常运转，其中新增一辆，实现了全镇垃圾清运无死角，投入20万元在全镇集中开展“五清”行动，彻底清除陈年垃圾;在监管上严格，按照“五包一”责任机制，对包片村干部实行一月一评比、一月一排名、一月一奖惩，并通过电视台、微信公众号等方式对村庄环境进行公示。万即提升全镇2万余群众文明素质。在全镇干部群众中开展“三多、三少、三比”主题教育，并开展卫生环境进校园，通过小手拉大手，切实提高广大群众文明素质。 （五）注重攻扶贫，保民生一是扎实打好扶贫攻坚战。以“一二三四奔小康”的脱贫攻坚工作思路。围绕就业扶贫，做到培训有基地、就业有车间、工作有岗位。全年开展12次电商就业培训，建立3个扶贫车间，帮助17户建档立卡贫困户解决就业，并为15名建档立卡贫困户安排公益岗位就业。围绕产业扶贫，实施了光伏项目、青石加工、羽绒加工等7个项目，并以农民合作社，实现产业扶贫全覆盖。同时积极对接人社部门扶贫政策和农商银行优惠政策，向11户建档立卡对象发放创业贷款37.9万元。围绕兜底保障，273户430人享受低保，63户81人享受五保，121人享受残疾人救助，保障吃穿不愁。围绕健康扶贫，为所有建档立卡贫困户代缴新农合，确保看病有保障。围绕安居扶贫，2017年为贫困户改造危房17栋，其中，重建指标11栋，维修指标6栋。围绕教育扶贫，359名贫困学生享受扶贫政策。实现了全年脱贫任务全面完成。二是不断巩固“三农”基础。农业生产形势保持稳定。全年发放耕地保护补助121.5万元，新成立农民专业合作社7家，发放农机购置补贴5.21万元。农村基础设施有效改善。投资50余万元完成了一座中型灌渠节水改造，投资44万元进行了2座重点山塘整治，投资20余万元实施了7座普通山塘改造。“河长制”工作有效落实。出台了全面实施河长制的方案，深入开展“清河行动”，累计清理河道淤泥与陈年垃圾20车，重点整治水面养殖，开展了农村水环境污染治理，10个小型水库均签订退养协议。新农村建设亮点纷呈。投资150万元完成了故里垅村东边黄、西边黄、红星村口上况三个新村点的建设。三是继续做好惠民服务。投入民生资金803万元，一批群众关心的重点、难点、热点问题得到解决。农村养老保险参保9911人，发放养老金23余万元，农村医疗保险参保1.87万人，发放医疗保险补助160余万元，发放各类社会保障救助资金共计520余万元。投资100余万元全面完成敬老院改造提升工程，并作为典型在九江市作经验交流。新建村级幼儿园3所，对两所村级入学公路进行拓宽。卫计工作水平不断提升，简化办证流程，全镇生育证覆盖率、办证及时率、群众调查满意度均为100%。四是切实维护社会稳定。2017年是党的十九大召开之年，我镇高度重视安全稳定工作，提早谋划、周密部署信访维稳工作，按照抓早抓小抓主动原则，列出了重点人员、重点群体、重点区域落实责任，全年调处矛盾纠纷18起(其中跨市矛盾纠纷3起)，妥善处理交通事故6起(其中3起经过依法调解处理)。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，扎实做好安全生产工作，做到年初有承诺、年中有安排、专项有部署。全年没有发生重大群体性事件和重大安全生产责任事故，没有发生群体越级赴省进京上访事件，有效地维护了社会稳定。 （六）注重重效能，强作风一是注重抓领导重示范，做到党政班子个个包村，书记、镇长都包挂蹲村，党政班子全部挂村，引导镇村干部心向群众、身下基层;做到党政班子日日住勤，全天候在岗，引导镇村干部心向岗位，热爱工作;做到党政班子月月廉检，在预防上加力，强化监督责任，引导镇村干部心向廉政，洁身自好。二是注重抓调度严奖惩，建立了镇机关工作月调度机制，切实压实干部工作责任。做到每周一督查，转变干部作风，强化制度落实力度。坚持从严反腐加强廉政建设，以零容忍的态度查处腐败，全年问责12人，立案3起，查处3人。密切联系工会等群团组织，镇团委、妇联组织顺利完成换届，老年人、残疾人、妇女儿童等各项合法权益得到有效保障，同时，森林防火、应急管理、防震减灾、人武工作、旅游工作等扎实推进。各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。2017年，我们强项目、补短板、谋长远、抓整治、攻扶贫、重效能，自身建设不断强化。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实“三会一课”及民主评议党员等制度。遵守各项议事规则，行政决策制度科学、程序规范、民主高效。自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督和社会公众监督，全年办理人大代表意见建议8件。始终坚持惠民利民、共享发展，切实增进人民福祉。各位代表，回顾过去一年的政府工作，取得的成绩来之不易，这是上级党委政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是人大代表和政协委员监督政府、参政议政的结果，是驻镇单位部门积极参与、共同努力的结果，更是全镇广大干部群众奋力拼搏、辛勤工作的结果!在此，我谨代表横塘镇人民政府向奋斗在全镇经济社会发展第一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!看到成绩的同时，我们也清晰的认识到：横塘镇的发展还面临着不少困难和问题，主要表现在：一是经济总量偏小;二是集镇建设发展不均衡，农村生活垃圾治理压力较大，扶贫攻坚任重道远;三是安全生产、生态环保、信访维稳等领域工作不容丝毫放松;四是干部作风转变、行政效能提升仍需进一步加强。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后的工作中认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年，政府工作主要思路是落实党的十九大精神和省委、九江市委、庐山市委全委会议精神，策应镇第一次党代会确定的四大战略和四大工程，以乡村振兴战略为统领，以市委、市政府“重大项目见效年”为契机，以提升“羽绒、青石”产业为重点，着力推进交通大发展、环境大整治、园区大建设、集镇大开发、脱贫大攻坚，确保实现横塘经济社会持续较快发展，为将横塘打造成江西乃至全国名副其实的创新创业先行典范镇奠定更加坚实的基础。主要经济社会发展预定目标是：财政收入紧盯市政府分解的奋斗目标，总体增幅略高于庐山市中上游水平，规模以上企业主营业务收入增长19%以上，财政总收入增长8%以上，固定资产投资增长13%左右，实现经济质量和效益稳步提升，农民人均收入和经济增长基本同步，各项事业协调健康发展。围绕上述思路和目标，我们将重点抓好以下几方面工作： （一）坚持以羽绒电商为主导，在产业兴旺上下功夫将羽绒电商作为横塘主导产业来发展，进一步加大园区平台建设，把园区当作景区来打造，结合G532建设启动创业园三期开发，力争扩建150亩，进一步完善园区基础设施建设，壮大园区品牌;进一步加强产业管理，在行业自律、税收征管、物业消防等方面探索新路径，强化羽绒电商产业协会规范行业管理的作用;进一步提升产业品牌，继续深化红星羽绒与湖州织里合作力度，引导企业树立品牌意识，提升产品的质量，引进和培育、壮大龙头企业，进一步延伸产业链条，以集群发展的方式提高综合竞争力，树立“红星羽绒”品牌效应，力争羽绒产品总量突破8000万件;进一步繁荣商贸物流，推进农村信息化建设，完善天猫优品服务站功能，实现“消费品下乡，农产品进城”的双向流动，减少中间环节，让横塘广大群众共享电子商务致富机会。推进快递下乡进村，完善快递末端服务。 （二）坚持以环境整治为主线，在生态宜居上下功夫围绕生态短板，在宜居上下功夫。按照一次规划、分段实施的原则，全面启动横塘港改造，将横塘港改造与集镇建设有效结合，在还横塘人民一港清水的同时，为群众提供更多休闲健身场所。扎实开展农村饮水巩固提升工程，确保农村饮水安全。加大社区建设力度，不断完善社区功能，积极推动农村社区民主自治管理。按照“政府引导、市场运作”原则，继续加大农村生活垃圾治理资金投入，实现保洁队伍、保洁设施全覆盖，保障村庄垃圾日产日清，确保全镇垃圾清理不留死角。推进以两条主干道为重点的村庄整治提升工程，努力营造整洁美丽的生活环境。在整治上倾力度。巩固集镇整治成果，严厉查处占道经营、露天摆摊等扰民及污染环境行为，扎实推进集镇道路、交通秩序、违规店招等重点治理。积极策应全市青石开采加工整治工作有关要求，用铁的决心、铁的纪律、铁的措施开展好青石行业整治，坚决关停一批“非法”矿点、存在安全隐患矿点、存在矛盾纠纷矿点，合理开发矿山资源，引导矿山开采向规范化、规模化、安全化发展。加大对青石加工小作坊的治理，关闭一批环保不达标的青石加工作坊、加工点，加大对偷排、漏排行为的打击力度，引导青石加工企业向园区集中，为横塘人民提供宜居生活环境。在管控上严要求。加大对违法违规建房打击力度，一经发现坚决给予拆除。进一步完善农民建房手续，坚持“一户一宅”，落实建筑面积350平方米以内、建筑层数不超过三层的设计要求，推广农民建房新户型设计方案。 （三）坚持以乡贤人才为引领，在乡风文明上下功夫乡贤引导乡风文明。充分发挥横塘在外乡贤多、人才层次高的优势，抓点带面，以线促片，逐步形成“乡贤”助和谐、“乡贤”为民生的浓厚氛围，让乡贤文化深入横塘人民的心中，让乡贤精神鼓舞和激励横塘人见贤思齐，打造两到三个乡贤文化示范点，探索乡贤“建言团”“和事佬”等理事会，用乡贤教化乡民、反哺乡里、涵养文明乡风。乡贤助力招商引资。完善在外横塘籍乡贤信息库，发起“建设美丽横塘”倡议书，走访在外乡贤，用情感感召回乡创业。发挥在外乡贤提供信息、牵线搭桥的作用，推动“乡贤引企、以企引企”工作，做好“保姆+”全链条式服务，引导外部资金和先进技术更多向横塘集聚。 （四）坚持以扫黑除恶为契机，在治理有效上下功夫一是进一步落实社会治安综合治理领导责任制，切实解决好群众反映强烈的集镇周边强买强卖、项目建设中强揽工程、族姓势力中拉帮结派等涉黑涉恶问题。同时，将扫黑除恶与村“两委”换届结合起来，加强基层组织建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深挖黑恶势力“保护伞”，发现一起、查处一起，决不姑息，并积极引导依法依规依理反映诉求，坚持镇村组联动机制，完善公开接访和包案化解制度，落实“四包一”责任制，强化源头治理，切实做好矛盾纠纷排查工作，及时化解各类矛盾，维护和谐稳定大局。二是进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，健全安全生产制度，加大安全知识、安全政策的宣传力度，定期开展重点项目施工现场、非煤矿山、烟花爆竹等重点领域专项整治，从小、从细、从严抓好安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。三是进一步完善应急工作体系，健全应急救援机制，切实提高各类突发事件处置能力。四是进一步紧抓学校安全和中小学生安全教育，强化安全意识，营造安全健康成长氛围，提高学生安全避险能力。五是进一步加强森林防火责任制，严控野外用火行为，坚决处理森林防火控制不力的人和事，防止重大森林火灾事故发生。 （五）坚持以脱贫攻坚为重点，在生活富裕上下功夫一是圆满完成脱贫攻坚任务。今年我镇故里垅村将面临整村退出，任务重、压力大。我们将进一步做实基础，确保识别精准、资料完整、政策到位;进一步做活产业，发挥电商产业扶贫优势，实现产业扶贫的全面覆盖;进一步做靓村庄，全面完成故里垅村15个自然村新农村建设点任务。二是构建“三农”工作新格局。预计完成高标准农田建设800亩。以蓼温线和平段、西平段，G532连接线联盟段等重点地段，鼓励特色种植，发展适度规模经济。全面落实国家强农惠农富农政策，继续发挥“财政惠农信贷通”扶持作用。积极组织农技培训，普及推广农业新技术、新品种，切实提高农业生产效益。确保完成“一村一名大学生”招生工作。三是全面加强社会保障工程，进一步落实好救灾救济、五保、低保等社会保障制度，做好残疾人救助、受灾户危房重建，全面实施“全民参保登记计划”，切实做好养老等各项社会保险工作。四是继续将教育事业摆在优先发展的战略地位不动摇，加大投入，不断改善办学条件，优化师资队伍建设，提高教学质量。五是坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展，落实全面二孩政策，不断提高服务意识和水平，严厉打击、依法处理“两非”、政策外生育等违法行为。切实抓好食品药品监督、人武、工青妇、残联、统计、民政、民族宗教等各项工作，推动社会事业全面发展。 三、着力加强政府自身建设坚持理论武装，建设“学习型”政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强镇村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性，让学习新常态适应经济新常态，防止少知而迷、不知而盲、无知而乱，错失发展良机。注重提高学习针对性，坚持缺什么补什么，主动适应发展新形势、学习发展新理念，着力沿用好办法、改进老办法、掌握新办法，不断破除发展瓶颈，解决发展难题，以扎实的理论功底和创新的工作思维为全镇经济社会快速发展奠定坚实基础。坚持依法行政，建设“法治型”政府。把依法行政作为政府工作的最高标准，建立健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开，完善政府法律顾问制度，主动接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。坚持提高效能，建设“服务型”政府。积极探索绩效管理办法，持续加强效能建设，不断优化发展环境，引导全镇广大干部真正把把精力用在谋发展、抓落实上，切实解决群众关心的热点、难点问题，以优质服务取信于民，牢固树立为民务实清廉的干部队伍形象。切实强化重点项目、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问负责制，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，确保政府工作高效运转。坚持从严管理，建设“廉洁型”政府。深入推进“月报季检”制度，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费，真正让政府过紧日子、群众过好日子。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，进一步完善惩治和预防腐败体系。坚持从严治政，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。

  2025-07-24

• 【庐山市招商】红星羽绒电商创业园三期项目开工 助力产业升级与功能完善

  庐山市通过招商引资推动羽绒产业高质量发展，红星羽绒电商创业园三期项目正式启动建设。该项目总投资20亿元，规划用地470亩，将集生产、办公、物流、酒店等功能于一体，进一步破解交通瓶颈，完善园区配套，为庐山市羽绒产业转型升级注入新动能。 一、项目背景与规划目标 红星羽绒电商创业园是庐山市重点打造的产业集聚平台，2015年启动建设，分三期推进。前期已完成一、二期共16.1万平方米厂房建设，吸引了大量羽绒生产及电商企业入驻。随着产业规模扩大，原有园区功能不足、交通受限等问题逐渐显现。三期项目旨在通过新增生产厂房、商务办公、仓储物流等设施，缓解企业场地紧缺压力，提升园区辐射能力，推动羽绒产业链向高端化、智能化发展。 二、功能布局与产业升级 三期项目以“产城融合”为理念，规划建设多元化功能区块。生产厂房将采用标准化设计，满足羽绒加工企业的环保与安全需求；商务办公区重点引入电商服务平台，助力企业拓展线上销售渠道；仓储物流中心依托庐山市交通区位优势，提升货物集散效率；配套的酒店公寓则为园区人才提供生活保障。项目建成后，预计可吸纳更多羽绒品牌企业入驻，形成从原料加工到电商销售的全链条集群。 三、经济与社会效益分析 庐山市羽绒产业历史悠久，但传统生产模式面临转型压力。红星羽绒电商创业园三期通过整合资源，有望带动区域产值增长，同时创造大量就业岗位。此外，项目通过完善基础设施，将缓解城区交通拥堵问题，促进产城协同发展。官方数据显示，庐山市羽绒电商年交易规模已突破百亿元，三期项目投产后，这一数字有望进一步提升。 四、政策支持与未来展望 庐山市商务局表示，该项目是当地“5020”重点项目之一，政府将在土地供应、审批流程、配套政策等方面给予倾斜。未来，庐山市计划以红星羽绒电商创业园为核心，联动周边县市羽绒产业资源，打造省级羽绒制品示范基地，并探索“互联网+羽绒”的创新模式，巩固行业竞争优势。

  2025-07-10

• 【庐山市招商】庐山推出系列纾困举措助旅游企业复苏促招商引资

  在2020年全球经济受疫情影响背景下，庐山风景区管理局精准应对疫情挑战，出台18条政策措施，一手抓防疫、一手抓发展，通过多维度支持旅游企业解忧纾困，推动旅游行业全面复苏。这些措施旨在减轻企业负担、强化金融服务、加速项目建设，并着力稳定就业形势，有效促进招商引资，吸引更多资本投入庐山旅游业，为区域经济注入新活力。该政策体现了庐山管理局在危机中把握机遇，助力企业渡过难关的战略部署，全面提升旅游产业竞争力。 一、政策出台背景与总体框架 庐山风景区作为重要旅游目的地，在2020年疫情初期面临游客锐减、企业运营困难等严峻挑战。庐山管理局积极响应国家和江西省的防疫与经济复苏号召，经过深入调研和多部门协作，推出涵盖五大领域的18条措施。这些政策聚焦企业扶持核心需求，包括旅游企业发展、负担减轻、金融支持、项目建设推进和就业稳定，形成系统性纾困机制。同时，政策强调执行可操作性，通过明确责任部门确保措施落地，为后续招商引资和旅游复苏奠定坚实基础。 二、减负措施缓解企业运营压力 庐山管理局在减轻企业负担方面采取务实行动，对承租国有资产类经营用房的企业及个体工商户实施租金减免政策，有效降低了企业固定成本。结合税费优惠机制，提供部分税费减免支持，帮助旅游企业节省开支、保留现金流。政策还针对防疫期间主动让利保供应的商户设立激励机制，给予符合条件的商户一定奖励，以激发市场活力。这些举措弱化了数据细节，但强化了政策普惠性，切实减轻了疫情对企业造成的经济损失。 三、金融扶持增强企业抗风险能力 为提供及时金融支持，庐山管理局协同银行机构，推出贷款利率下浮方案，重点针对旅游企业降低融资成本。同时，推广普惠金融服务，进一步降低贷款利率水平，缓解中小旅游企业的信贷压力。政策还允许企业延长社会保险费缴纳期限，减轻短期资金周转负担。这些金融手段通过优化信贷环境，帮助企业渡过经营低谷，提升了行业整体抗风险韧性。 四、项目建设驱动旅游产业升级 在项目建设领域，庐山管理局将纾困政策与招商引资相结合，支持旅游基础设施和新兴项目开发。政策为符合条件的旅游项目提供快速审批通道和资源倾斜，鼓励企业参与景区升级改造和绿色旅游创新。同时，加强项目监管与评估，确保资金使用效率，推动旅游产品多样化。该措施不仅助力企业恢复生产，还吸引了外部投资，促进庐山旅游从短期纾困向长远可持续发展转型。 五、就业稳定政策保障社会民生 庐山旅游业的复苏离不开就业稳定，管理局出台措施延缓企业社会保险费缴纳期限，减轻用工成本。同时，联合人社部门提供技能培训和就业信息服务，促进旅游从业者稳定就业，避免大规模失业风险。这些政策面向所有旅游企业，强化了社会安全网，确保行业在艰难时期保持核心人力资本。 六、政策综合效应与长远展望 18条纾困措施的全面实施，显著提振了庐山旅游企业信心，助力其在2020年逐步恢复运营。企业反馈普遍积极，表明政策缓解了资金压力、减少了疫情损失，并为招商引资创造了有利环境。从长远看，这一政策框架为庐山旅游业注入了韧性，促进了产业结构优化，助力打造世界级旅游目的地战略。庐山管理局将持续评估政策效果，结合市场需求调整措施，确保旅游行业在后疫情时代健康发展。

  2025-07-09

• 【庐山市招商】2020年庐山市政府工作报告

  政府工作报告(2020年5月18日在庐山市第一届人民代表大会第五次会议上)庐山市人民政府代市长李甫勇各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在九江市委、市政府和庐山市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，紧紧围绕“大美庐山、同步小康”总目标，团结一致，大干实干，较好地完成了年初确定的各项目标任务。 经济总量不断攀升。全年完成生产总值138.5亿元，增长8.2%;社会消费品零售总额34.08亿元，增长12.4%;财政总收入25.2亿元，增长9.1%，排九江市第四位;固定资产投资增长11.8%，排九江市第一位，主要经济指标实现了总量稳定增长、增幅位次前移。 旅游品牌持续唱响。成功举办了中国庐山首届国际诗词楹联擂台赛、庐山国际山地半程马拉松赛，被评为全国县域旅游竞争力百强县，庐山对外知名度和美誉度进一步提升。全年接待游客突破7000万人次，旅游总收入突破500亿元，稳居全省县(市、区)之首。 工业经济较快增长。投资20亿元的中核(九江)环保创业园实现当年签约、当年开工。华砂特种砂浆(一期)建成投产，庐山市首家院士工作站授牌成立。引进科技型战略新兴产业企业7家，新增国家高新技术企业6家，获批国家科技型中小企业10家。 城乡面貌焕然一新。对紫阳路等六条城市主干道路进行高标准、立体化、全方位提升，城市品质大幅跃升。大力推进农村人居环境综合整治，集镇管理更加精细，沙湖山生态环境整体提升改造快速推进，获评省3A级乡村旅游示范点，圆满承办了鄱阳湖国际观鸟节。 脱贫攻坚稳步推进。大力实施春季整改、夏季提升、秋冬巩固行动，实现594户1884人脱贫、3个贫困村退出，全市所有贫困村已全部退出，贫困发生率下降到0.37%。 社会民生更加和谐。鄱阳湖二桥顺利通车;昌九客专庐山成功设站。扫黑除恶专项斗争战果明显，打掉黑社会性质组织1个，恶势力犯罪集团2个、团伙3个。公众安全感位居九江市第一，公、检、法、司工作满意度位居九江市第一方阵。城镇、农村居民可支配收入分别达到35224元、16702元，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。一年来，我们注重协调发展抓转型，产业结构持续优化旅游提效发展。强化基础设施建设，对观音桥、大口、天合谷等景区进行了功能提升，新增标识标牌1000余处;完成了桃花源景区道路“白改黑”、昌九高速生态提升、芦林湖绿化美化亮化。旅游业态更加丰富，宗教、诗词博物馆建成开放;牯岭艺术小镇完成土建工程，花径“文创园”正式营业;海会特色小镇快速推进，总投资5亿元的鄱湖湾景区投入运营，沿湖旅游取得突破;温泉转型升级稳步推进，投资5亿元的汤太宗温泉正式营业;遗产保护和文化精品传承不断加强，“山语—庐山历代石刻”陈列展荣获全国十大陈列精品奖，庐山博物馆获省政府通报嘉奖。旅游形象有力提升，《庐山天下悠》专题片在美国拉斯维加斯展览，在中央、省、市媒体持续展播;承办了2019年九江国际名茶名泉博览会等系列活动，举办了“金秋赏枫节”“冰雪嘉年华”等主题节庆活动。荣获“2019中国最美优质生态人气景区”称号。工业提速发展。围绕生态园区“五化”同建的目标，完成了金鹿大道、神灵湖大道一期等园区主干道整体提升。转型升级步伐加快，泰盛汽车、锐胜台球等6家企业和横塘板岩加工基地列入九江市传统产业优化升级综合试点;中盛陶瓷、新恒机械等7家企业，投入1.5亿元实施技术改造，华林板岩优化升级示范园完成2万平方米钢构厂房建设。成功引进恒升无纺布等12家优质企业，美厨家居等7个项目顺利投产。新增规上企业19家。盘活园区闲置土地209亩，清理厂房10000余平方米。农业提质发展。成功举办九江市首届农耕文化节。累计投入2.2亿余元，启动了沙湖山圩堤除险加固和华林港、横塘港、新池港治理工程，完成了23座水库、11座圩堤、1座中型灌区、3座水电站标准化建设，新增节水灌溉面积1500亩。建成高标准农田11000余亩;治理水土流失面积10平方公里。新增市级农业龙头企业2家，建成4个百亩特色产业基地。神州通油茶“山茶果”品牌系列产品获首届江西“生态鄱阳湖·绿色农产品”博览会金奖。“东林雨露茶叶”“庐山金丝皇菊”获第三届中国(南昌)国际茶叶博览会金奖。一年来，我们注重品质提升抓统筹，城乡环境显著改善乡村面貌更加秀美。全面完成308个新农村建设点“七改三网”，建成10个美丽宜居村庄、5000个美丽宜居庭院，打造了南康大塘渔村、蛟塘盛家咀、蓼南沟子口等沿湖景观。修缮农村公路91.34公里，改造危桥4座。完成城乡供水取水口上移，蛟塘镇、横塘镇纳入城乡一体化供水，全市农村自来水普及率达82.5%，处于九江市前列。海会镇、横塘镇启动了垃圾分类试点和第三方治理，全市农村垃圾基本实现日产日清。城市形象更加靓丽。投入3.7亿元，强力推进城区主次干道集中整治，对临街违建全面拆除，对地面、立面、屋顶进行整体改造提升;老旧小区改造快速推进，庐阳小区面貌焕然一新。城东三期保障性住房主体基本建成。完成星柏路等5条背街小巷特色化改建，整治强弱电等各类架空线41.5公里，铺设雨污等各类管网10.6公里。“两规”融合方案通过省级专家评审。城市管理更加精细。启动了“三城同创”，市容环境、市政设施、公共文明程度有效提升。建立健全“警城”联动机制，开展17项道路交通违法行为专项整治;15个停车场投入使用，增加停车位900余个;新增道路隔离带2000米，城区交通秩序得到改善。建立了城市建筑垃圾市场化处理机制，处理各类垃圾4.2万吨。投入300余万元，购置了雾炮车、高压冲洗车等设备，全天候净化空气、清洁路面。一年来，我们注重创新引领抓改革，发展活力加速释放各项改革有力推进。机构改革圆满完成，41个部门职能划转和人员转隶全部到位。事业单位公车改革和环保机构垂直管理改革全面完成。城投公司实现市场化转型。“放管服”改革深入推进，“赣服通”庐山市分厅上线运行，“一窗式”综合服务平台正式启用;全面推进“证照分离”，大力推进“多证合一”，实现了全程电子化注册登记和“45证合一”。河(湖)长制、林长制改革有力推进。全面完成农村集体资产清产核资。殡葬改革稳步推进，火化率达到100%。对外开放水平更高。积极参加中博会、赣商大会、进博会、长江经济带投洽会等重要展会，主动对接太平洋建设、拉法基豪瑞等世界500强企业，推介庐山品牌。全年外出招商140余次，举办了庐山市首次招商引资重大项目集中签约、开工、投产仪式，全市招商引资氛围浓厚。全年新引进市外资金132亿元，引进市外2000万元以上项目38个，进资总量增幅排九江市第四位;实际利用外资1.25亿美元;实现外贸出口1.56亿美元，增幅排九江市第一位，超额完成全年目标任务。创新创业效果显著。围绕补短板求突破、扬优势争进位，开展了百日冲刺“九大行动”。砂石集团挂牌成立，温泉地热水资源经营权顺利回收，20个楼盘遗留问题有效化解。全社会研发投入达3042.8万元，同比增长9%。全年申请专利105件;授权81件，同比增长19.1%。深入开展“降成本、优环境”专项行动，落实减税降费各项政策，累计为企业减负2.6亿元。市场活力涌现，新增各类市场主体2865户，其中个体2123户。通过“财园信贷通”为61家企业融资2.5亿元。发放创业担保贷款8598万元。全年组织1052人次参加各类创业培训、4951人次参加技能培训。一年来，我们注重普惠共享抓民生，幸福指数不断提高精准扶贫卓有成效。对标中央、省、九江市要求，全面完成了中央脱贫攻坚专项巡视、国家和省考核整改。对照“两不愁、三保障”，整合各类扶贫资金7408万元,发放产业直补资金133.62万元,建成产业基地56个,联结贫困户588户。重新认定扶贫车间3个,累计开发公益性岗位559个,帮助2330人解决就业。发放教育扶贫资助金423.3万元，全市无一例贫困学生因贫辍学。为贫困群众代缴医疗、重大疾病商业补充保险605.5万元;新增6类疾病纳入城乡贫困人口重大疾病专项救治;设立域外就医一站式结算中心,贫困人口住院实际报销比例稳定在90%的适度标准。完成了88户建档立卡贫困户危房改造。生态环境持续改善。全力打赢污染防治攻坚战，完成82个中央、省、市环保督察反馈问题整改。关闭非法石材开采矿点68个，开展“散乱污”青石加工企业整治，拆除厂房800余家;空气自动监测站实现乡(镇、场、处)全覆盖;全年PM2.5平均浓度34微克/立方米，位居九江市第四，空气优良天数达到295天。牯岭镇、海会镇荣获九江市“特色气候小镇”称号。持续推进水污染治理，加强饮用水源地保护，集中式饮用水源水质全面达标。华林、横塘、东牯岭矿山修复治理有序推进，完成覆土15万平方米、绿化20万平方米、栽植各类苗木10万株。推广测土配方和绿肥种植技术，建成3000亩绿肥示范片。新增造林绿化面积7200亩，连续五年获得“鄱阳湖越冬候鸟和湿地保护先进县”荣誉称号。鄱阳湖“最美岸线”打造工作，被《光明日报》《江西日报》以及学习强国江西平台推广宣传。社会事业蓬勃发展。市一中三期、温泉中小学及幼儿园主体封顶，海会、沙湖山2所中心幼儿园投入使用。顺利通过国家义务教育质量监测、国家三类城市语言文字工作评估。补充教师128名、医技人员44名。完成了市人民医院血透室改扩建。金星砚作品《醉熏春晖》《松蝉》荣获“中国工艺美术文化创意奖”铜奖。庐山东林雨露、乐胜运动器材、金星宝砚斋获得江西名牌产品称号。融媒体中心挂牌成立。率先完成县级天气预报节目改版升级。10座城市免费公厕投入使用。新建、改造乡村供电线路184.7公里。完成了第二次全国地名普查、第三次全国国土调查和全省森林资源二类调查。市退役军人服务中心正式成立，退役军人服务站实现镇村级全覆盖。社会保障扎实有力。全面完成上级下达的民生任务。新增城镇就业3380人，就业率达到96.5%;转移农村劳动力2792人。全面实施城乡居民医保门诊统筹制度，异地就医直接结算5271万元、惠及2975人次。发放养老金3.87亿元。完成城乡低保提补,发放低保资金4000余万元。开展了根治欠薪专项行动，为300余名劳动者追回工资400余万元。清理拖欠民营企业款项1000余万元。为206户城镇困难居民发放廉租住房补贴168万元;3906名困难残疾人享受生活护理补贴245.37万元。农村养老服务体系建设扎实推进，完成20个村(社区)居家养老服务设施建设。社会大局安定和谐。投入2800余万元，实施了“雪亮工程”“警眼”和公共场所安全防护设施建设，累计建成各类监控点3491个、智能安防小区19个，治安防控体系得到有效加强。完善矿山监控系统，严厉打击违法采矿(砂)行为，采取刑事强制措施14人，治安处罚18人。开展了成品油市场专项整治，查封非法加油点6处。推进食品安全“互联网+”智慧监管平台建设，实现全程留痕、信息可溯源。积极应对罕见干旱天气，组织开展23次人工增雨作业，增加降水2300万立方米;设立8个临时供水点，保障了人民群众生活用水。松材线虫病防治工作通过国家、省级验收，“庐山保卫战”取得阶段性战果。重拳推进安全生产十大专项整治等行动，排查整改安全隐患1105个。扎实做好森林防灭火工作。全市社会大局总体平稳。一年来，我们注重转变作风抓服务，行政效能明显提升“五型”政府持续加力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合省委巡视整改，持续以“五型”政府建设为主抓手，大力开展“践五型、解百题、促发展”行动，聘请了20名“五型”政府建设监督员，市人社局被评为2019年度全省政府系统“五型”政府建设先进集体，全市“五型”政府建设氛围浓厚。依法行政深入推进。全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度，受理并办结行政复议案件6件。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，全年办理人大代表建议和政协委员提案140件，办复率100%。持之以恒纠“四风”，党风廉政建设不断加强。严格落实中央八项规定精神，“三公”经费支出下降8.2%。政务服务不断优化。政务服务中心办结审批事项2.4万余件，办理市长信箱、市政府民声直通车、网络留言230件。加强政府投资评审，节减项目资金6082.5万元。推进审计监督全覆盖，完成了2个乡镇的领导干部自然资源离任审计;在政府投资项目审计中，节约财政资金7365.9万元。与此同时，水文、港口航运、通讯、邮政、无线电管理、国安、保密、编制、地方志、信访、对台、外事侨务、民族宗教等工作进一步加强;军民融合、国防动员、民兵预备役、双拥、人民防空、应急管理等工作进一步强化;工会、共青团、工商联、妇女儿童、新闻出版、老龄、志愿者、红十字会和慈善等事业进一步发展。各位代表!2019年是极不平凡的一年，是新中国成立70周年，也是庐山市改革奋进、艰苦拼搏、阔步前行的一年。这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、九江市委市政府和庐山市委的坚强领导、科学决策下，在市人大、市政协有效监督和大力支持下，全市干部群众不忘初心、牢记使命，凝聚起了奋勇向前、创先争优的强大合力，汇聚起了改革创新、争先进位的强大动力。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全市广大干部群众，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻市单位、人民解放军、武警官兵和消防救援人员，向所有关心、支持、参与庐山市经济社会发展的各级组织、各界人士、各位朋友致以衷心的感谢和崇高的敬意! 二、2020年工作安排新年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情对我市经济社会发展造成巨大冲击。在党中央、国务院和省、九江市的坚强领导下，我市始终将人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总体要求，成功保卫了庐山这一片“圣山净土”，初步实现了疫情防控、经济发展、精准脱贫“三战齐打、战战告捷”。一是坚决打胜疫情防控阻击战。全市迅速启动一级响应，动员一切力量、调集一切资源，抓早抓小，严防严守，凝聚起了抗“疫”战“疫”的强大合力。2月18日，我市唯一一例且是在九江市确诊的病例治愈出院，保持了连续105天无新增确诊和疑似病例，全面达到了“五个确保”目标，疫情防控取得了阶段性胜利。二是坚决打好经济发展推进战。我们根据疫情防控形势变化，科学研判、抢抓机遇，坚持疫情防控和经济发展“两手抓、两手硬”，打出了应对疫情支持企业发展稳定经济增长25条政策组合拳，为2960余家企业减免各类税费3562万元，全市10个金融机构累计发放贷款10.4亿元，129家重点工业、农业企业全面复工复产，商业稳步复市，学校有序开学，经济发展按下了“快进键”;全市所有景区(点)恢复开放，成功回收了秀峰景区和太乙索道经营权;创新招商方式，八大产业、十六支招商小分队正在开展外出招商、驻点招商、线上招商，成功举行了重大项目集中签约、开工、投产仪式，签约金额达106亿元;抢抓农时推进春耕备耕，确保粮食和生猪等农产品保供稳价。三是坚决打赢精准脱贫攻坚战。我们在全省各县当中率先出台一号文件，选派了68名驻村第一书记，并对贫困村增加2万元、其他村增加1万元工作经费。“一乡一园”示范建设在九江市得到推广。全面开展脱贫攻坚“大调研、大排查、大整改”专题活动，全市1943名包挂干部奋战在脱贫攻坚第一线、战斗在最前沿，共排查整改问题5000余个，为决战决胜脱贫攻坚打下了坚实基础。自疫情发生以来，全市党员干部冲锋在前、不畏艰辛，用实际行动践行初心使命;医务工作者和疾控工作人员坚守岗位、连续作战，援鄂医护人员李燕、查小琴不惧危险、逆势前行;公安干警、社区工作人员不辞辛劳、日夜值守;新闻工作者无惧风险、一线报道;企业家、爱心人士奉献爱心、捐款捐物。在这场没有硝烟的战争中，全市人民个个参与、人人尽责、众志成城，筑起了疫情防控的“人民防线”，为打赢这场人民战争、总体战、阻击战作出了巨大贡献!在此，我代表市政府表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年的政府工作意义深远、责任重大。虽然新冠肺炎疫情对我国经济社会发展产生了较大冲击，但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，我国发展的巨大潜力、强大动能和深化改革开放的红利正在加速释放。当前，庐山市正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段。虽然经济总量小、相对落后的局面没有改变，但是差距就是潜力，压力就是动力。我们要牢牢把握发展机遇，强改革、勇创新，扬优势、攻短板，努力实现弯道超车、争先进位。船到中流浪更急，人到半山路更陡。为此，我们必须明确目标，按照“一年有进步、三年大变样”的要求，力争全市主要经济指标增幅进入九江市中上游，三年之内全市综合排位达到九江市中游以上，全面唱响“庐山天下悠”品牌，争得庐山市应有地位;我们必须振奋精神，精神抖擞才能奋力向前，努力拼搏才能实现梦想，要彻底摆脱惯于落后的小县思维，拿出奋勇争先、时不我待的精气神，努力实现争先进位;我们必须真抓实干，奋斗创造历史，实干成就未来，要只争朝夕、不负韶华，做到脚踏实地干、求真务实干、撸起袖子加油干;我们必须勇于斗争，要强化斗争意识，增强斗争本领，以斗争的精神破解难题、化解矛盾、推进项目、服务群众，做到攻坚克难、越是困难越向前;我们必须加快发展，要以“人一之、我十之，人十之、我百之”的努力和狠劲，以更大的决心和力度谋发展、抓发展、快发展，实现赶超发展，全力以赴决战决胜全面建成小康社会，开创庐山高质量跨越式发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议和省委十四届十次全会、省委经济工作会议和九江市委十一届十二次全会、庐山市委一届十三次全会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，主攻三大攻坚战，围绕改革创新，立足攻坚克难，着力实施“改革创新、项目推动、城乡振兴、绿色发展、民生保障、攻坚克难、党建引领”七大战略，大力推进“项目大建设、资源大整合、城乡大发展、作风大整治、能力大提升”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力推动高质量跨越式发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为唱响“庐山天下悠”品牌，争得庐山市应有地位而奋发努力。主要预期目标是：各项经济指标增幅保持在九江市中上游水平。生产总值增长8.5%左右，财政总收入增长8%左右,固定资产投资增长12%左右，接待游客、旅游综合收入分别增长12%、13%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，实际利用外资增长6.5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，完成节能减排任务。虽然我市一些主要经济指标在一季度出现负增长，但这是贯彻以人民为中心理念，全力抓疫情防控作出的牺牲，是完全值得的。现阶段，我市经济发展已经展现出巨大韧劲，降幅明显收窄，其中，一季度社会消费品零售总额增幅排九江市第一，固投和工业利润总额增幅均排九江市第二，发展势头良好，发展潜力巨大。我们将继续改革创新、攻坚克难，奋战二季度，奋力“双过半”，夺取“双胜利”，努力完成全年既定目标任务。为实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作： （一）坚持项目兴市，增强发展后劲，在积蓄动能上实现新突破大力开展“项目建设提速年”，以更大的决心和力度抓项目、扩投资，用高质量项目引领高质量发展。转变观念招项目。依托产业基础和资源禀赋，突出文化旅游、新科技新动能、羽绒电商、现代农业示范园等八大产业，加快产业招商小分队精准招引步伐，大力招引产业项目落户。开展“三请三回”活动，积极参与“资智回赣”平台搭建，不断创新招商方式，着力引进一批产品附加值高、产业关联度大、辐射带动能力强的重大项目。力争全年引进市外资金140亿元。注重实效争项目。密切跟踪国家、省重点投资领域和方向，聚焦社会民生、基础设施、科技创新、生态环保、乡村振兴等重点领域，科学包装、策划和储备一批好项目、大项目。结合“十三五”规划成效评估和“十四五”规划编制，建立并完善重大项目库，实行项目建设动态管理。积极向上争取用地、林地等指标，拓宽资金筹措渠道。力争全年向上争取项目200个，争取各类资金8亿元以上。高效服务推项目。持续开展“降成本、优环境”专项行动，全面落实减税降费政策，着力打造“四最”营商环境。努力破解民营企业融资难题，积极支持石材企业转型升级。坚持政企茶叙会、政银企座谈会等制度，继续实行“五个一”工作机制，主动为项目建设排忧解难，提高企业帮扶成效。在保证质量的前提下加快工程进度，确保竣工一批、投产一批，力争全市70个重点项目有序推进。 （二）坚持旅游立市，加快融合发展，在全域旅游上实现新突破围绕全域旅游示范区创建，持续整合旅游资源，逐步形成山、城、湖联动发展的全域旅游格局。完善基础设施。启动庐山自然保护地调整优化和省级全域旅游示范区创建，做好与《大庐山旅游发展规划》衔接。对照5A级景区标准，全面提升桃花源、太乙村等景区(点)基础设施;组建庐山环山旅游股份公司，推进环山景区(点)统一整合、统一开发、统一经营。积极申报太乙村至植物园通道建设，尽快启动太乙索道改造提升，努力打通山上山下融合发展通道。积极推动山、城、湖联动发展，加快昌九客专庐山站建设步伐，启动环山公路改造提升，推进滨湖旅游公路建设，推动鄱湖湾、落星墩等湖区旅游发展。推动融合发展。深化文旅融合，谋划启动白鹿洞书院文化园项目建设，加强遗产保护和文化传承，谋划庐山会议中心、演艺项目建设，加快欢乐夜间野生动物园项目落地。推进农旅融合，结合打造“最美岸线”升级版、乡村振兴示范点，推进农业示范园和农业观光园建设，建设沙湖山农旅休闲综合体。促进工旅融合，围绕“把庐山带回家”，加快策划、研发、生产具有庐山特色的文旅产品、文创产品、数字产品，打造庐山旅游大本营。加强宣传营销。擦亮“庐山天下悠”品牌，挖掘庐山文化特色，讲好庐山故事。主动对接旅行社、新闻媒体，开展大宣传、大营销、大推介。继续办好“金秋赏枫节”“冰雪嘉年华”等节庆活动;积极申办“国际山地马拉松赛”、筹建名茶名泉节永久会址;谋划“庐山恋”爱情电影周、如琴湖音乐节等主题活动。不断完善“智慧庐山”建设，健全旅游信息化服务体系，持续优化旅游市场环境，提升旅游服务水平。 （三）坚持工业强市，推进转型升级，在新型工业上实现新突破启动工业园扩区调区，构建“一区五园”发展格局，加快企业转型升级，力争规模以上工业增加值增长9%左右。夯实园区平台。提高综合园区腾笼换鸟质效，盘活闲置、低效用地600亩;充分发挥工业发展集团作用，统筹路网、管网等基础设施建设，创建省级绿色园区。做大鄱湖高新科技产业园，鼓励园区企业靠大联强;加快西牯岭开发，力争货运码头开工建设。高标准建设华林、横塘板岩优化升级示范园，打造全省一流的一体化矿山绿色开采加工物流基地。加快G532连接线建设，引进战略合作者对红星羽绒电商创业园(三期)进行整体开发。主攻重点产业。聚焦“1+4”产业，对绿色建材、文体用品、汽车配件、羽绒服装主导产业，实施铸链、补链、强链，不断提升产业发展竞争力。推进铭铵智能机械、盈昌泰纺织等签约项目开工建设，加快东方雨虹、中核环保、捷豹药械等项目二期建设，斯特玛、宋先制造等项目全面投产，引导羽绒电商企业规范健康发展。力争全年净增规上工业企业5个，新引进1个20亿元以上工业项目。加快动能培育。加快综合园区改革创新发展步伐，深入推进工业园区赋权改革，探索市场化运作机制。加快“1平方公里科创园”建设，着力培育文创、科创产业，按照产城融合的要求，力争6月底启动建设，年底初具规模。大力发展数字经济，培育数字产业，形成新的经济增长极。狠抓技改扩能，完成传统产业优化升级试点任务。 （四）坚持城建美市，提升功能品质，在旅游城市上实现新突破深入推进城市功能与品质提升三年行动，塑造旅游城市新形象。精心规划。按照打造“一中心、两支点”的思路，做大做强中心城区。以南康镇为中心，推进老城区“三城同创”，确保省级卫生城创建成功，达到省级文明城、园林城申报标准，启动城东片区整体开发建设，用两年左右时间，全面完成流泗桥等城中村改造;按照建设“主客共享的城市客厅”要求，高标准打造峰德新区旅游新城。以海会、温泉为支点，加快海会国家级特色小镇建设;全力创建温泉国家级旅游度假区，高标准打造国际医疗疗养先行区。科学编制土地收储计划，收储土地1300亩。消化2500亩批而未用闲置土地。精致建设。统筹推进老城区基础设施改造提升，启动环山公路城区段、匡庐路、文昌路等道路提升改造，推进老旧小区改造，新建城市免费公厕6座;积极推进南康古城建设。全面启动峰德新区学校、医院、市政路网等基础配套设施建设，建设一批高品质精品项目，打造现代化旅游新城。启动高铁新区路网建设，推进温泉旅游度假区和高铁新区整体开发。精细管理。深入推进“十大攻坚”提升行动，大力整治乱停乱放行为，着力破解群众反映强烈的停车难、行车难问题;推进城市生活垃圾分类，全面规范城区住宅小区物业管理;不断健全城市精细化管理长效机制，全面推进城市环卫、园林管理市场化，巩固“两违”整治成果，彻底化解房地产遗留问题;整合各类信息化工程资金，大力推进智慧城市建设，推进城市治理能力现代化。加强舆论监督，促进城市管理水平提升。 （五）坚持农业稳市，促进统筹发展，在乡村振兴上实现新突破坚持农业农村优先发展总方针，加大农村基础设施建设力度，不断改善农村面貌，发展富民乡村产业，切实发挥“三农”压舱石作用。大力发展农业产业。加快推进“一乡一园、一园一景”建设，加大土地流转力度，启动8个农业产业示范园和3个3A级乡村旅游点建设。推动茶叶、菊花等传统农业产业提质发展，整合国有茶场，统一标准，做大做强庐山云雾茶品牌。启动长垅港、钱湖港、流泗港整治和蓼花池上下闸建设，全面完成沙湖山圩堤除险加固和华林港、横塘港、新池港整治，建成高标准农田5300亩。落实粮食安全责任制，确保粮食播种面积稳定在15万亩以上，产量达到6.5万吨。着力打造秀美乡村。全力推进农村人居环境整治三年行动，提升农村生活垃圾处理能力，推进农村环卫第三方治理。加大农村污水治理力度，完成30个村庄生活污水深度治理。推进城乡居民安全饮水一体化扩面工程，力争自来水普及率达到85%。开展村容村貌整治提升,全力抓好278个村庄新农村建设。推进“四好农村路”建设，两年完成县、乡道及景区道路改造提升。整体改善蓼温公路沿线“山水林田路房”面貌。完成全市境内所有高速出入口改造提升和更名工作。扎实推进“厕所革命”，新建、改建乡村公厕6座，农村无害化厕所普及率达到90%以上。积极利用国土空间规划编制契机，扎实做好集镇、中心村建设规划编制、调整工作。全力促进农民增收。全面执行国家惠农强农富农政策，确保落实农民政策性收入。加强农业技能培训，着力培养一批种养大户、专业合作社领头人，提升农民整体创业、就业水平，有效增加农民工资性收入。深化农村集体产权制度改革，巩固农村集体资产清产核资成果，在壮大村集体经济的同时，努力提高农民财产性收入。 （六）坚持创新活市，深化各项改革，在难题破解上实现新突破坚持问题导向，紧盯改革和发展领域的难点、堵点进行攻坚，向改革要动力，向创新要活力。全面深化改革。以构建精简高效、融合发展的管理体制，政府主导、市场运作的经营机制和集中统 一、标准规范的服务体系为目标，不断深化庐山管理体制改革，着力化解融合发展难题。推进市、乡财税机制改革，构建财权事权相匹配的财政制度。实施投融资机制改革，提高政府投资效益。稳妥推进事业单位改革和乡镇整合审批服务执法力量改革。全面完成供销社综合改革。全面落实鄱阳湖重点水域禁渔禁捕。完成交通运输、市场监管等四个综合行政执法大队组建。加快“放管服”改革步伐，不断优化营商环境。加快创新步伐。认真落实“人才新政30条”等政策，大力支持科技创新，力争全年新增省级、市级研发平台和创新载体2家以上，新增高新技术企业5家、科技型中小企业10家。完善知识产权保护机制，加快专利等创新成果转化。大力扶持创业孵化基地建设，力争新增县级孵化基地2个。着力推进全社会研发投入攻坚行动，力争达到5000万元。推进资源整合。加强国有资产经营管理，整合旅游、温泉、砂石、土地、城市等资源，通过市场运作，做大做强做实城发集团、砂石集团、温泉发展集团、工业发展集团等国有企业，加快资源变资产、资产变资金的步伐。谋划成立农业开发集团，整合农田水利等方面的项目资金，采取统筹开发建设等方式，提高政府资金使用效率。 （七）坚持生态靓市，完善治理体系，在绿色发展上实现新突破牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断深化生态文明建设，厚植绿色生态优势。坚决打好污染防治攻坚战。持续巩固中央、省、市环保督察反馈问题整改成效，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。紧盯“四尘三烟三气”，加大城市扬尘、汽车尾气、工业废气、秸秆焚烧等管控力度，不断降低PM2.5浓度;加快水域生态环境综合治理，推进生活污水及垃圾、工业污染、农业面源污染、船泊港口污染、水域采砂专项整治工作，不断提升水环境质量;继续开展土壤污染普查和防治;加强自然资源开发利用管控，大力整治“散乱污”企业。坚定落实环保政策。严格落实“三线一单”管控措施，严把项目准入关、环评关、质量关，杜绝高污染、高能耗企业落户。坚持环境保护“党政同责、一岗双责”，严格执行领导干部自然资源资产离任审计制度，加快构建以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。强化湿地候鸟保护工作，巩固河(湖)长制、林长制，力保绿水青山不变色。坚持绿色生态发展。牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，提高资源利用效率，完成年度能源消耗总量和强度“双控”目标任务。推动花岗石、青石等矿产资源集约高效利用，推进东牯岭矿山生态修复，全面完成横塘联盟大凹、星子融兴石材“绿色矿山”建设。加强重点行业、重点区域和重点污染源执法检查，提高城乡环境综合治理能力。 （八）坚持民生安市，以人民为中心，在增进福祉上实现新突破坚持民生至上理念，在保障和改善民生上有作为、有成效、有突破，不断提升人民群众幸福感、获得感。全力决胜脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，围绕“两不愁、三保障”，坚持力度不减、政策不变，推进精准扶贫十大工程，强化产业帮扶，提升“造血”能力，确保群众不返贫、可持续、能致富。完善脱贫成果巩固长效机制，落实防贫保险政策，严格落实健康、教育、低保、救助等扶贫政策，坚决防止因病返贫、因学返贫、因灾返贫。持续开展“大调研、大排查、大整改”活动，严格对照中央、省、九江市要求查找差距，举一反三抓好各类问题整改，实现剩余347户、788人高质量脱贫，确保全面小康不落一人。不断改善社会民生。启动第二小学迁建、第二幼儿园新建，完成峰德九年制学校主体建设，温泉小学及幼儿园投入使用。启动综合性体育场馆和文化场馆建设，建成4片社会足球场。确保老年大学和老年活动中心投入使用。完善常态化疫情防控体制机制，加大城乡公共卫生设施建设力度，启动市中医院建设，新建、改造3所乡镇卫生院。完善市、乡、村三级公共文化服务设施，启动《西河戏志》修编。加快推进新殡仪馆和公墓区建设。开展养老服务体系建设三年行动，进一步提升养老服务水平。稳定生猪生产，确保供给足、价格稳。加大民生保障力度，加强社会保险扩面征缴,完成生育保险和职工基本医疗保险合并，扩大异地就医结算定点医疗机构范围。健全社会救助、灾害应急救助体系。加大职业技能培训力度，力争新增城镇就业2800人，转移农村劳动力2600人。启动第七次全国人口普查。完成城乡公交一体化改造。维护社会和谐稳定。开展根治拖欠农民工工资专项行动，确保农民工及时足额获得报酬。完成公共场所安全防护设施建设，新增智能安防小区13个，确保“雪亮工程”全面投入使用，构建信息化、立体化社会治安防控新体系。落实信访责任，有效预防和化解各类社会矛盾。创建市级食品安全示范县，全力维护人民群众“舌尖上的安全”。建立健全金融监管和风险监测预警体系，打好防范化解金融风险攻坚战。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。扎实推进松材线虫病防治，高水平谋划庐山森林防灭火基础设施建设，维护森林生态系统安全。完善应急管理体系，提高应急处置能力。认真做好统计、气象、水文、通讯、无线电管理、档案、国安、保密、编制、老龄、民族宗教、妇女儿童、新闻出版、残疾人、慈善、外事侨务、人民防空、对台等工作。继续做好军民融合、国防动员、双拥工作，加强民兵预备役建设。支持工商联、工会、共青团、妇联、老年体协、科协、文联、社联、志愿者、红十字会等人民团体开展工作。 三、加强政府自身建设面对新形势、新任务，必须要有新作为、新业绩。我们将继续以“五型”政府建设为抓手，努力打造人民满意政府。守忠诚之心，立场坚定讲政治。始终深怀忠诚之心，践行忠诚之举，严守政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，努力推动政府各项工作全面发展、全面进步。走创新之路，扬优成势促发展。加强政府治理能力建设，坚持用改革的思维、创新的办法破解难题，努力把制度优势转化为治理效能。针对困难和问题，持续解放思想、转变观念，大胆改革创新，以思想大解放推动经济社会大发展。尽担当之责，真抓实干勇争先。树立实干导向、营造实干氛围，大力弘扬敢于担当、奋勇争先精神。落实“不为不办找理由，只为办好想办法”的工作要求，持续深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾，让“实干”成为政府系统最鲜明的底色。履服务之职，勤政为民践初心。坚持以人民为中心，牢固树立全心全意为人民服务理念，认真办理人大代表建议和政协委员提案，严格控制“三公”经费，精打细算过日子、勤俭节约办事业，努力用政府的紧日子换百姓的好日子，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。练过硬之功，严守底线葆清廉。加强法治政府建设，弘扬宪法精神，严格依照法定程序行使权力、履行职责。加强党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，驰而不息纠“四风”。主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，不断规范政府公职人员行为，努力构建“亲”“清”新型政商关系。加大审计监督力度，实现财政资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计监督全覆盖。各位代表，我们作为时代答卷人，唯有实干巧干才能改革创新，唯有担当作为才能攻坚克难!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、九江市委市政府和庐山市委的坚强领导下，锐意进取、奋勇向前，全力夺取全面建成小康社会新胜利，为唱响“庐山天下悠”品牌，争得庐山市应有地位而努力奋斗!名词解释：1.生态园区“五化”同建：企业环保化、产业循环化、生产安全化、管理智能化、环境景观化。2.“七改三网”：改水、改沟、改厕、改路、改塘、改房、改环境，电网、广播、电信建设。3.“两规”融合：土地利用总体规划和城市总体规划。4.“警城”联动：公安(交警、派出所)、城管(综合执法)联动协作工作机制，整合执法资源，提高执法质量。5.“赣服通”：根据江西省人民政府与阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团战略合作协议安排，依托江西政务服务网和支付宝移动端而开发建设的一款手机软件。6.“多证合一”：指证照整合改革，实现企业一照一码走天下。7.百日冲刺“九大行动”：庐山市委、市政府决定自2019年10月起至春节前，开展旅游城市创建和城乡一体建设行动、招商引资和项目推进行动、脱贫攻坚和乡村振兴行动等九大行动。8.“五型”政府：江西省政府于2018年提出的政府模式，具体为“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”五型。9.“五个确保”：确保发热病例能就诊、疑似病例能隔离、确诊病例能封闭、疫情区域能依规处置、医务和防疫公务人员能安全。10.“六稳”、“六保”：稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。11.“三请三回”：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。12.“资智回赣”：把“三请三回”、“三企”入赣工作作为全省扩大高水平对外开放的有力抓手、重要载体和具体路径，抓紧抓实抓出成效，进一步提升招商引资、招才引智的质量和水平，助推江西高质量跨越式发展。13.“四最”营商环境：政策最优、成本最低、服务最好、办事最快。14.“一区五园”：一区指庐山开发区;五园指庐山工业园区综合产业园(新经济产业园)、鄱湖高新科技产业园、华林板岩优化升级示范园、横塘板岩优化升级示范园、红星羽绒电商创业园。15.“1平方公里科创园”：按九江市对省级工业园区建设要求，每个县区建设集数字创意、节能环保、生物医药、大健康、新材料等新兴产业为一体，占地不少于1500亩的科技园区。16.“一乡一园、一园一景”：一个乡镇建设一个现代农业示范园，一个现代农业示范园创建一个江西乡村旅游点。17.“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。18.“三城同创”：创建省级文明城市、卫生城市、园林城市。19.“十大攻坚”提升行动：为推进“三城同创”，从3月开始至10月，扎实推进农贸市场、汽车站，背街小巷、主次干道治理，老旧小区改造及物业管理，“六小”行业专项整治，交通秩序专项整治，市容环境整治，污水治理专项整治等十大攻坚提升行动。

  2025-07-09

• 【庐山市招商】庐山市横塘镇重大项目集中开工 15个项目总投资75亿驱动产业升级

  在2020年，庐山市积极强化招商引资和项目建设，作为推进高质量发展的核心策略，成功举办了第二批重大项目集中开工仪式，此举进一步提升了区域经济活力，其中涉及多个领域的项目总规模显著，为社会经济注入新动能。庐山市坚持将招商引资作为抓手，吸引高质量投资，确保项目顺利推进，助力产业发展和民生改善，体现了持续优化的营商环境布局。 一、集中开工仪式与项目基本情况 此次重大项目集中开工仪式选择在庐山市横塘镇举行，横塘镇作为区域发展重镇，具备良好的基础设施和产业集聚条件，有利于项目高效落地。仪式象征性地启动了共15个项目建设，总投资额超70亿元，覆盖工业、科技、交通等多个方面。这一集中开工活动是庐山市年度投资计划的重要组成部分，旨在加速区域经济复苏，通过分批推进项目，实现了资源的集约化配置和优化利用，确保项目全周期管理的严谨性。庐山市基于市场需求和地方特色，精准定位项目选址，横塘镇的地理位置和产业基础为项目实施提供了坚实支持，从而有效减少了建设中的潜在风险。 二、项目详细类型与领域覆盖 这批项目深度融入庐山市产业发展战略，工业领域占比较大，主要聚焦于新材料和先进制造产业，如环保设备和高端制造业厂房建设，提升当地工业链现代化水平。科技项目则瞄准创新驱动发展，包括研发中心和智能化服务平台，着力推动技术转化和应用，增强区域核心竞争力。基础设施项目涉及道路网络和公共设施升级，改善城乡连接性和居民出行便利。社会事业项目则以教育和医疗为核心，新增设施服务于民生改善，促进社会和谐发展。庐山市坚持项目多元化布局，避免单一产业依赖性，确保各领域协同发力。此外，项目均通过严格论证和环境影响评估，遵循可持续发展原则，强化生态保护与资源高效利用。 三、招商引资与项目签约成效 庐山市将招商引资置于优先位置，系统整合招商政策和市场资源，吸引外来投资。在项目实施前期，招商团队精准对接潜在企业，促成多个重点项目签约。签约项目总量达到30个左右，投资规模较大，其中多宗项目投资额显著超常规水平，涉及产业升级和高新技术领域。招商过程中，庐山市优化了服务体系，包括简化审批流程和提供财政支持，增强了投资吸引力，加速项目从意向到实施的转化。此举不仅提升了庐山市的整体经济韧性，还为地方产业注入了创新活力，同时避免市场饱和风险，确保投资效益长期可持续。 四、项目投资进度与成效分析 庐山市持续推进项目管理机制，确保投资精准到位和建设进度高效。省级重大项目建设整体进展顺利，投资完成度超过八成，体现了较强的执行力和组织协调能力。市级重大项目投资进度更为突出，完成率显著高于计划预期，展现庐山市在资源配置上的优势。投资项目均严格遵循预算管理和质量标准，通过动态监测和评估机制，及时发现潜在问题，实现投资价值最大化。投资进度的良好表现不仅保障了年度目标的实现，还带动了就业和区域经济增长。庐山市注重投资与民生需求的对接，强调社会效益与经济目标的统一。 五、项目对经济社会的带动作用 重大项目集中开工为庐山市带来积极的经济社会影响，直接创造大量就业岗位，服务于产业发展需求，支持居民收入增长。项目还强化了产业链协同，拉动上下游企业发展，形成良性市场循环。在社会层面，基础设施和公共服务项目显著改善民生福祉，优化居住环境，提升居民满意度。项目对科技创新和产业升级的推动，有助于庐山市构建现代经济体系，培育新增长点。长期看，这一系列活动将增强区域抗风险能力，促进城乡均衡发展，支撑庐山市的高质量发展路径稳步推进。 六、整体总结与发展展望 庐山市通过第二批重大项目集中开工，展现了在招商引资和项目建设的系统性成效，为未来发展奠定基础。展望下一阶段，庐山市将继续优化投资环境，深化创新驱动和产业升级策略，确保项目的长期可持续性。通过持续监测和调整，庐山市力求在经济增长、民生改善和生态保护之间取得平衡，推动形成高质量发展的样板模式，为更大区域发展贡献典型经验。此举不仅巩固了庐山市的经济基础，还为后续招商引资提供了示范效应，助力区域实现战略目标。

  2025-07-09

• 【庐山市招商】2019年白鹿镇政府工作报告

  各位代表，同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，抓重点、攻难点、打硬仗，实现了经济社会持续健康发展。财政收入突破亿元大关，全年完成1.09亿元;引进市外资金1.04亿元，实际利用外资230万美元;农村居民人均可支配收入18229元。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作。 （一）稳增长，调结构，发展后劲持续增强农业生产实现新突破。实现农业总产值5610万元。耕地面积、农作物播种面积均稳定在1.2万亩以上，其中粮食作物播种面积超过2600亩。专业合作社新增5家。顺利完成非洲猪瘟疫情管控、松材线虫病防治等年度工作任务。完成600余亩土地开发整理和砖瓦窑复垦。工业经济迈向新发展。完成工业总产值10.2亿元;规模以上工业主营业务收入11.05亿元;新增固投企业3家，其中工业固投2家，完成工业固投2.3亿元;通过“腾笼换鸟”的方式，新引进总投资3亿元的海金消毒科技项目入驻综合园区;成功引导九江东毅港口建设发展有限公司申报规上企业。文旅产业增添新活力。投入资金约300余万元，按照庐山风景名胜区5A级景区标准，对大口景区进行了改造提升。积极发展观光农业，整合闲置用地1000余亩，打造千亩桃园，一期500亩已基本完工;启动了桑葚采摘园、杨梅采摘园建设。依托秀峰景区资源优势，向景区东侧延伸，投入资金20余万元，将废弃的两处荒料堆放点，通过清杂清废、平整覆土、花草栽种，成功打造了百日草“花海”主题景观。 （二）抓建设，强管理，镇村面貌持续改善美丽乡村建设完成。积极向上争取资金1000余万元，依托秀峰景区和现有的特色产业，对蔡家湾安置点、露水湾等自然村雨污管网、村庄道路、绿化亮化等基础设施进行了改造提升，对秀峰街沿街房屋外立面、人行道、店招进行了改造提升，对饶家塄自然村雨污管网、村庄道路、房屋外立面和屋顶以及庭院进行了改造提升，在张家门、开先陈等村庄依托秀峰港建设景观节点3处，系统构建秀峰美丽乡村示范点。全面完成大岭村沙口王家、畈里饶家、白鹤所洗马池余家、秀峰村殷家畈等4个2018年新农村建设点建设任务。环境整治全域推进。全力打好污染防治攻坚战，彻底关停东牯岭矿区并彻底清理供电、作业设备;加大“散乱污”企业治理，清理非法洗砂点8处，清理沿湖固废堆放点6处，露天石材加工巡查管理实现常态化，禁燃区内违规燃放烟花爆竹行为基本得到遏制。投入140万元，对全镇11个村(所、社区)的村民房前屋后乱堆乱放物品、村庄主要道路两侧及村庄内陈年垃圾以及村庄内的“空心房”、旱厕、鸡棚鸭舍和猪牛栏开展了一次全面的大扫除。共计拆除村庄内“空心房”10间、旱厕24个、鸡棚鸭舍和猪牛栏约100个，环山公路沿线绿化进行了补植，对交通村石材加工区旧址进行了覆土复绿，面积达120余亩。全面完成环山公路沿线房屋征收拆除工作，拆除环山公路沿线50米以内零星村庄、100m以内零星房屋及有碍观瞻的零星房屋房屋90余栋，面积约2万平米。镇村管理全面增强。重点治理沿路沿湖环境，开展了环山公路、绕城高速沿线可视范围内临时、违规搭建铁皮棚专项整治行动，共拆除违规搭建铁皮棚82个，约3200㎡;实行辖区内“三港一湖”三级河长负责制和“一周三巡”日常河道保洁工作机制。严格农民建房管控，发现违建行为立即制止并进行处置，共拆除违章建筑21处，约2200㎡。建立了镇对村季度考核、村对组月度考核的卫生考核评比机制，启动了村民保洁费自筹收缴并按季度划拨工作，通过发放流动红旗、评比文明卫生家庭、资金奖励和提高保洁员待遇等措施，村民参与和保洁员履职的积极性进一步提升。 （三）惠民生，固民本，人民福祉持续提升脱贫攻坚扎实推进。按照“两不愁、三保障”和贫困户增收、稳定脱贫不返贫等要求，2018年共计19户65人贫困人口稳定脱贫。18名贫困学生享受“雨露计划”政策;强化宣传并严格落实健康扶贫“四道保障线”、“先诊疗后付费”、“一站式结算”等政策，贫困户全年医院住院报销460余人次，报销金额300万余元，贫困户住院报销自付严格控制在10%以下;19户贫困户享受危房改造政策;提供就业扶贫公益岗位44个;完成扶贫基础设施建设项目19个;产业建设项目8个，实现了产业全覆盖，贫困对象“造血功能”不断增强。社会保障持续加力。城乡居民社会养老保险参保率达90.53%，发放养老金465万元。新型农村合作医疗保险参保率达99.8%，群众报销医药费12561人次共计2093.42万元。严格落实农村低保“动态管理、应保尽保、应退尽退”等要求，清理93户133人不符合低保对象，全年发放城乡低保金377.6万元。清理4名分散供养五保死亡对象，增补5名符合五保条件的老人，发放五保金59.7万元。加大灾害救济，发放冬春荒等救灾资金41万元。发放城乡困难群众医疗救助资金24.9万元、优抚资金49.2万元。为398名残疾人提供康复服务与救助，372名残疾人享受护理、生活补贴共计28.4万元。为困难职工送温暖，发放困难救助金2.6万元。为11名劳动者追讨工资18万元。社会事业稳步推进。投入资金256余万元，完成阳孟贵等农村公路建设8.1公里。投入资金约40万元，完成姜家垅水库除险加固二次供水工程，上下游群众生产生活用水得以保障。投入资金180万元，完成郑家涧桥改造。深入推进扫黑除恶专项斗争，加强政法综治和“双提升”工作，排查化解各类纠纷矛盾11起，处理信访件3件。白鹿中心小学入选2018年全国中小学德育工作典型经验名单。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，开展了校园、道路、矿区、危化品、食品药品等各类专项检查，排查整改各类安全隐患15处，安全生产态势总体平稳。森林防火机制顺畅运行形势总体向好。完成了上级下达的节能减排任务。 （四）严纪律，转作风，政风行风持续优化扎实开展“五型”政府建设工作，转变政府职能，积极参与“放管服”改革，优化服务，提高政府行政效能。严格落实“一岗双责”。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，办理市人大代表建议和议案1件。严格落实中央“八项规定”精神，加强厉行节约、预算采购、公务接待等执行情况的监督检查，严控“三公”经费和一般性开支。加快推进法治建设，积极开展“七五”普法活动，建立了公共法律服务工作站，实施农村“法律明白人”培养工程，培训“法律明白人”930余人。抓实扶贫领域监督执纪问责，立案2起，处分2人。民族宗教、统计、档案、征兵、双拥、老龄、关心下一代、防震减灾等各项事业皆有新进展。各位代表，回首2018年，我们深感成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于各位人大代表的监督支持，得益于全镇上下的奋力拼搏，凝聚着社会各界的智慧、心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向给予我们高度信任和倾力支持的各位人大代表，向所有关心支持白鹿经济社会发展的社会各界朋友，向辛勤耕耘在各条战线上的全体干部，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足，主要表现在：经济总量不大，支撑性项目少，民生领域存在短板，生态环境保护任务繁重，行政效能仍需提升，等等。对此，我们将进一步创新思路和想法，采取更加积极有力的措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会，实现第一个一百年目标的关键之年，是市委吹响“大干之年”号角的起步之年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委十四届七次、九江市委十一届七次全会、庐山市委一届九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量跨越式发展首要战略，以“强攻全域旅游、决战新型工业、建设魅力乡村、增进民生福祉”为目标，吹响大干冲锋号，迈出实干新步伐，努力谱写建设宜居宜业宜游美丽富裕白鹿篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年全镇主要经济社会发展预期目标是：各项经济指标增幅保持全市中上游水平，财政收入增长8%左右，固定资产投资增长13%以上，实际利用外资增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右，完成节能减排任务。为实现上述目标，重点做好以下四个方面工作： （一）坚持做精与做新协同推进。努力在旅游大提质上展现新作为做精现有景区。以山上山下联动发展为契机，进一加大大口景区环境综合整治提升力度，持续完善景区基础设施建设，切实规范景区摊点经营秩序，实现大口景区与庐山风景名胜区相融合，实现辐射带动效果。开发新兴产业。进一步加大千亩桃园、桑葚采摘等休闲观光采摘农业项目建设力度，不断丰富乡村旅游要素。加快推进秀峰、万杉、白鹤等村民宿产业项目招引力度，力促项目早日签约、早日建设、早日投产，进一步丰富乡村旅游业态，延伸乡村旅游产业链。做优经营环境。持续加大观音桥、秀峰景区周边旅游市场秩序管理力度，依法严厉打击假冒伪劣、以次充好等行为，强化景区周边提篮小卖、强买强卖等扰乱市场、影响景区环境行为的日常监管，全力维护游客合法权益。 （二）坚持招引与服务协同推进，努力在项目大建设上展现新作为全面加大招引力度。坚持“项目为王”的理念，把招商引资作为带动发展的“头号工程”来抓，充分发挥资源优势，拓宽招商引资领域，从围绕资源优势、围绕盘活存量、围绕培育新型产业“三个围绕”入手，以资源吸引外来客商，以开放促进产业开发，以存量换增量，以市场换项目，突破固有的思進方式，把招商引资与调整产业结构结合起来，重点做好产业招商，加速推进秀峰、万杉、白鹤的民宿项目引进，尽快将资源优势变为经济优势。对接政策争资争项。积极对接省市以及庐山市重大发展战略，将本镇的发展融入到省市的大环境中来，聚焦乡村振兴战略、旅游产业发展、打造鄱阳湖“最美岸线”等重点领域。敏锐把握政策机遇，精准研判投资导向，立足白鹿实际和现实需求，从上级政策中对接项目、从优势资源转化中派生项目、从民生需求中转换项目，加强与上级部门的沟通衔接，大力向上争取项目资金。倾力优化服务质量。加大项目服务力度，继续实行“四个一”工作机制，即一个项目、一名领导、一支队伍、一抓到底。包挂项目责任领导要深入项目建设一线，及时掌握项目进展情况。对项目建设过程中遇到的困难和问题，及时进行研究分析，找准对策，能解决的第一时间帮助解决，难以协调的，及时向上报告，尽快协调解决，为项目建设提供优质、及时、有效的服务，促进项目快速推进，实现签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效。 （三）坚持建设与管理协同推进，努力在形象大提升上展现新作为深入推进镇村建设。继续加大五里牌集镇改造提升力度，新建停车场、菜场，提升沿路两侧人行道及绿化，改造雨水管网，店招改造，外墙立面提升等。学习浙江“千村示范、万村整治”经验，全面完成2019年新农村建设点建设。强化现代农业发展。全面完成松材线虫病除治工作。扎实推进流泗港整治工程。推动村级集体经济发展，打造“一村一品”特色产业。积极推进万杉河东毛芋头种植、波糊菊花种植、交通西瓜种植、梅溪大棚蔬菜扩种等项目，有序扩大玉京、五里等村茶叶种植规模。深化人居环境整治。扎实开展环山公路沿线“再整治、再提升”行动。全力打造鄱阳湖最美岸线，对波糊、大岭、梅溪、交通等村沿湖自然村进行房屋美化提升、绿化改造等。认真落实河长制工作。扎实开展村庄清洁行动工作，进一步优化保洁员配备，大力实施“四清二改一管护”。全面整治环山公路及九绕高速沿线环境，提升沿线绿化。继续打好污染防治攻坚战，深化“散乱污”企业治理，彻底清理全域露天石材加工点，严惩违法洗砂、非法盗采矿产资源和违规堆放固废等行为，持续巩固禁燃工作。严格管控农民建房。 （四）坚持扶贫与惠民协同推进，努力在民生大改善上展现新作为全力打好脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓。扎实完成中央、省委、九江市委脱贫攻坚专项巡视巡查整改工作。按照“精准扶贫、不落一人”的要求，抓好精准识别，按照“两不愁，三保障”脱贫标准抓好精准退出。扎实做好产业扶贫提质、医疗扶贫提能、教育扶贫提智、危房改造提效、社会保障提标等工作。抢抓政策机遇，精准实施扶贫项目，大力争取和科学使用扶贫资金，确保资金发挥最大效用。通过政策保障，干部帮扶，能人引领，合作社示范，产业带动，力争全镇2019年49户144人按预定时间脱贫。大力发展社会事业。加强乡村文化建设工作，发挥好乡镇文化服务功能，力争将玉京村新时代文明实践站打造成为省级亮点。积极争取有益民生项目，加快补齐全面奔小康短板。做好低保对象动态管理，推进好各项民政救助政策。做好居民社会保障工作，落实好农业保护补贴政策。落实好劳动维权政策，促进就业服务保障工作。积极配合完成一中三期、峰德学校项目建设。有序推进五里牌集镇安置点、秀峰安置点二期建设。扎实推进殡葬改革，全力推进殡仪馆和公益墓地建设。完成滨湖公路建设和玉京村五观桥危桥改造。倾力维护社会稳定。严格落实信访工作责任制，进一步畅通群众利益诉求反映渠道，完善矛盾纠纷多元化解机制。严格落实安全生产责任制，加大对各行业、领域的安全检查，保持安全生产稳定态势。进一步完善突发事件处理应急预案，增强灾害应急救援和防控减灾体系建设。进一步加强扫黑除恶工作，营造风清气正的社会发展环境。 三、加强政府自身建设 （一）坚定信念，争创忠诚型政府。牢固树立“四个意识”、坚定四个自信、坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实中央、省市以及庐山市委市政府的决策，确保全镇政府工作沿着正确方向不断前进，赢得人民群众的衷心拥护和坚定支持。 （二）转变观念，争创创新型政府。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，推动治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新，全面释放创新创造活力和强劲动能。 （三）力求实效，争创担当型政府。树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，严肃整治懒散庸工作作风问题。瞄准政府工作中的短板问题，持之以恒钉钉子、久久为功抓落实，一步一个脚印，营造务实、担当、实干的担当氛围。 （四）坚持本职，争创服务型政府。坚持推进“放管服”改革不动摇。善于捕捉机遇，创新工作方法，工作先人一步，胜人一筹，不打折扣，坚决把党的方针政策落到实处，把满足人民的需求见诸行动。 （五）严格要求，建设过硬型政府。深入贯彻信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的工作作风，持续有效确保政府工作高质量推进。从严落实中央八项规定，着力聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出问题，紧盯“四风”问题。认真履行“一岗双责”，严格控制“三公”经费与一般性支出;聚焦工程建设、政府采购、资金使用等重点领域，做到全面、全程、无死角监管。各位代表、同志们，新的征程已经开启、新的目标催人奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，抢抓机遇，锐意进取，苦干实干，为把白鹿建设成为宜居宜业宜游和谐秀美新城镇而努力奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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