• 【瑞昌市招商】光聚长江 智领新程——长江经济带半导体照明产业峰会瑞昌举行

    初冬时节,长江经济带半导体照明产业合作峰会在瑞昌市召开。来自中国半导体照明领域的专家学者、行业协会代表、百余家产业链企业负责人及相关政府部门代表齐聚一堂,共商产业发展大计。会议聚焦半导体照明产业在长江经济带区域协同发展中的关键作用,围绕技术创新、产业升级、市场趋势等议题展开深入研讨,并特别彰显瑞昌市在推动产业聚集方面取得的积极成效,展现了当地通过优化营商环境和精准招商引资,有效汇聚产业链上下游资源、培育壮大新兴产业的发展路径。 一、区位优势奠基础,产业生态正形成 瑞昌市位于长江中下游结合部,承东启西、通江达海的地理位置为其经济发展提供了天然优势。该市立足自身实际,以敏锐的市场洞察力,积极承接新兴产业转移。在基础设施建设、产业政策配套、能源保障等方面持续发力,为高新技术产业的引入与扎根创造了良好条件。特别是针对LED半导体照明这一战略性新兴产业,瑞昌市着力营造亲商、安商、富商的营商环境,将构建完整产业链作为目标,通过吸引龙头企业入驻、扶持配套企业成长、引导研发力量汇聚等方式,致力于打造具备区域影响力的产业集聚区。 二、精准招商促集聚,内生动力见成效 自2018年前后开始,瑞昌市抓住全球半导体照明产业格局调整的机遇,充分利用自身在产业承接与服务方面的优势。一方面,主动对接沿海发达地区产业溢出,锁定目标企业实施精准招商;另一方面,在项目服务上做深做实,创新服务模式,优化审批流程,强化要素保障,切实解决企业落地与发展中的实际困难。通过搭建开放共享的专业技术平台、落实具有竞争力的财税与人才政策、整合各类技术资源、构建良好产学研协同机制,瑞昌市显著增强了吸引力和凝聚力。短短数年间,成功吸引百余家涵盖LED芯片封装、照明应用、智能驱动、精密制造、产品设计及贸易的全链条企业进驻。半导体照明产业在瑞昌“无中生有、有中向优”的发展态势,生动展示了该市培育新兴产业的内生动力与发展韧性。 三、权威专家析大势,前沿探索引方向 峰会上,多位权威专家和知名企业代表发表了主题报告,深刻剖析了全球与中国半导体照明产业的发展现状与未来格局。报告涵盖产业趋势、技术前沿、应用场景及区域合作等多个维度,为与会者提供了宝贵的行业洞见。报告详细阐述了中国照明产业从传统照明向高效节能的半导体照明转型升级的关键历程,分析了产业链各环节技术创新的核心难点与突破方向。专家还就半导体照明技术在建筑智慧化、城市景观照明、健康人居光环境、工业与农业特种照明等广泛应用领域的变革性作用做了前瞻性预判。专家们特别指出,智能化技术与半导体照明的深度融合正在催生前所未有的产品形态和服务模式;同时,“大健康”理念的兴起,亦推动着满足人体生物节律和健康需求的光学健康技术研发与应用成为新的产业热点。围绕长江经济带一体化发展的国家战略,报告深入探讨了区域内各省市在产业资源、创新技术、市场容量等方面存在的互补潜力,强调了通过深化合作、错位发展、共建平台来优化产业布局、提升区域整体竞争力的重要性与实施路径。 四、技术设备求创新,实践经验贵分享 会议内容紧密贴合产业链实际需求。面对全球经济格局变化和新经济形态的挑战,相关报告深入探讨了LED产业链核心设备技术如何适应高端化、精密化、柔性化制造需求持续创新升级,以适应终端产品快速迭代的需要。报告分享了LED显示与景观照明领域的技术应用前沿,回顾了企业在重大灯光秀项目设计与制作方面的技术积淀与实践经验,着重介绍了如何将文化艺术创意与最新的裸眼3D、互动传感、智能控制等前沿光影技术相结合,创造震撼的视觉效果和沉浸式文化体验,推动景观照明成为彰显城市品质、激活夜间经济的重要力量。这些来自实战前沿的宝贵分享,为产业链上下游协同创新与技术转化提供了有益参考。 五、凝聚共识拓空间,协同迈向高质量 与会代表在交流讨论中形成高度共识:长江经济带凭借其强大的产业基础、人才储备、科技创新能力和广阔的市场腹地,完全具备引领中国半导体照明产业迈向全球价值链中高端的潜能。区域内各地应进一步强化顶层设计,建立更加高效的产业协同机制,打破行政壁垒,促进人才、技术、资本等要素在区域内更畅快地流动与优化配置。通过共同建立行业标准、搭建高水平研发协作平台、共建公共检测认证实验室、联合推广示范应用场景等方式,有效整合区域资源,避免同质化竞争,形成各具特色、优势互补、协同共赢的产业发展格局。这对于提升我国半导体照明产业的整体创新能力、抗风险能力和国际竞争力至关重要。 六、瑞昌实践添注脚,新程携手再启航 本次峰会选址瑞昌,本身即是其半导体照明产业发展成就与潜力的一个生动注脚。该市短短数年构建起较为完整的产业链条,并展现强劲发展势头,为长江经济带其他城市培育战略性新兴产业提供了可借鉴的样本经验。未来,瑞昌市将基于现有产业基础,进一步强化延链补链强链工作,向更高附加值的创新研发、品牌建设和市场开拓环节拓展,推动产业价值链向高端攀升。通过此次产业合作盛会,长江经济带相关各方加强了联系,深化了理解,凝聚了合力,为共同把握智能化、绿色化、健康化的时代潮流,携手开创区域半导体照明产业创新协同、开放合作、高质量发展的新局面奠定了坚实基础。

    2025-07-18

  • 【投资瑞昌市】2017年瑞昌市政府工作报告

    (2017年1月20日在瑞昌市第七届人民代表大会第二次会议上)市长江训开各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾过去的一年,是瑞昌经济社会发展历程中极不平凡的一年。一年来,面对经济持续下行压力和本世纪以来最为严峻大洪久汛的双重考验,在上级党委、政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府紧紧围绕市第七次党代会提出的奋斗目标和战略部署,坚持实干创新,推进“五大升级”,较好完成了全年各项目标任务,经济社会发展保持良好势头,实现了“十三五”的良好开局。1.主要指标平稳增长。预计完成地区生产总值166亿元,增长9.5%;完成财政收入25.6亿元,同口径增长9.8%;完成固定资产投资268.2亿元,增长18%;预计完成社会消费品零售总额46亿元,增长11.6%;城镇居民人均可支配收入28215元,增长8.8%;农村居民人均可支配收入13249元,增长9.1%;主要经济指标继续保持九江各县市区前列。2.工业经济量质齐升。坚持以新工业十年行动为引领,大力推动工业发展。完成规模以上工业主营业务收入495亿元,增长9.6%;完成工业增加值102.7亿元,增长9.8%;实现工业利税58亿元,增长10.3%。重大项目加力推进。全年在建重大工业项目46个,总投资528亿元,呈现出投资大、前景优、实力强、进展快、成效好的鲜明特点。投资50亿元的天瑞丰收项目转鼓造粒和高塔装置主体工程封顶;投资35亿元的万润兴业项目主体工程基本完工;投资6亿元的理文化工双氧水、三氯化铝、氯化亚砜项目进行设备安装调试;华中木业二期、理文造纸45万吨包装纸等项目进展顺利,和泽酒厂进行试生产;黄金工业孵化园、金岭创业园、裕丰科技园内落户项目快速推进。骨干企业加速发展。亚东水泥、理文造纸等10家企业主营业务收入过10亿元;武山铜矿、汇尔油泵等15家企业税收过千万;华瑞缝纫线、中材科技等企业运行良好;华亨宠物食品、蓝谷新能源获批“新三板”挂牌,企业上市实现零突破;吉恩重工等8家企业进入规上企业行列,规上工业企业总数达126家。重点产业加快集聚。传统产业转型升级。凤竹纺织、鸿达纺织等企业技改创新,纺织服装业逆境突破,稳步增长;促进矿业经济有序发展,建筑材料业主营业务收入达77.7亿元;华中木业等企业与行业巨头合作,木业家居业主营业务收入68.4亿元。新兴产业创新发展。新洋丰复合肥被评为省级智能制造试点企业,格雷斯科技获批省级工程研究中心,森奥达科研产品被列入工信部《再制造产品目录》;全市高新技术企业达7家、专利过百企业3家、院士工作站2个;精细化工、装备制造、新材料、绿色食品等战略性新兴产业实现主营业务收入110亿元,占比达22%。3.开放水平快速提高。坚持以开放促发展,着力构筑双向开放新格局。经开区获批长江经济带国家级转型升级示范开发区;瑞昌港区纳入九江港口岸扩大开放范围列入国家口岸发展“十三五”规划。全年实际利用外资2.18亿美元,增长6.9%;外贸出口4.07亿美元,增长7.3%。园区平台更趋完善。征地拆迁取得新突破,全年完成征地8657亩。码头片区完成土地征收6244亩,拆除房屋9.3万平方米;在主城区规划建设裕丰科技园、黄金工业孵化园、金岭创业园,总占地面积1800亩;顺利完成武蛟等乡镇土地开发,新增耕地2200亩,成功报批土地2926亩,发展空间进一步拓展。盘活闲置厂房2万余平方米,园区土地利用效率进一步提高。建成6个5000吨级码头泊位,货物吞吐量达4540万吨,再创历史新高。发展一路及排洪渠基本建成,丰收大道启动建设,镇南路等道路维修改造全面完成,园区基础设施进一步完善。招商引资成效明显。采取多种形式,大力开展招商引资,全年组织外出招商300余次,接待客商260余批次;引进重大项目36个,总投资446亿元,其中亿元以上工业项目28个,签约投资200亿元循环经济产业园、30亿元微晶新材料等一批重大项目,后发优势明显;同时,跟踪对接特变电工、西安西电等重点项目,招商态势良好。发展环境持续优化。大力开展降成本优环境专项行动,建立领导、部门帮扶企业制度,设立企业投诉中心,解决企业困难问题。积极执行省、市惠企政策,清理取消一批涉企行政事业性收费,降低企业运行成本。建立政银企对接机制,通过“财园信贷通”等方式为企业发放贷款25亿元,缓解企业融资难题。推动天瑞丰收、立信红家俱等4个项目列入省重点建设工程,争取优惠政策;为理文造纸、理文化工、华中木业、林安物流等企业争取专项补助资金2000余万元,企业获得实惠。开放形象显著提升。成功承办2016年全国石油和化工行业领袖峰会,顺利举办第三届中国中部红木家居博览会暨2016年长江经济带发展论坛;立信集团与上海国储集团开展股权战略合作,“央企入赣”取得突破;格雷斯等企业积极参与国家“一带一路”建设,与外企开展合作;北京、上海、厦门等地瑞昌商会相继成立,瑞商影响不断扩大;瑞昌知名度、美誉度进一步提升。4.城市面貌明显改观。按照“铁腕整治、精心打造、科学管理、宜居宜业”工作思路,大力推进城市管理升级。城市管理力度大。整合资源、集中力量、营造氛围,着力整治群众反映强烈的突出问题。推进城市公交运营机制改革,优化公交线路,新增新能源公交车10辆,便利市民出行;强力推进城区禁燃禁放整治,有力遏制烟花爆竹燃放扰民问题;引导露天烧烤进入夜市集中经营,有效解决烧烤烟尘污染问题;全面清理取缔违规亭棚,基本杜绝占道经营问题;有序开展工地围挡、渣土泼洒、乱停乱放等整治活动,市容环境明显改善;推行物业管理新规,小区居住环境进一步优化;整合各方力量,“全民动员、全市行动、全城担责”的管理机制逐步形成。城市建设亮点多。投资12.8亿元,推进52个重点城建项目建设。武九客专进入调试阶段,瑞昌高铁站、站前广场、站前一路主体工程基本建成,瑞昌即将迈入高铁时代;全长7.6公里的外环路项目启动建设,桂林桥路段交通改造全面完成,总长6.4公里的东环路、龙泉路北段等6条道路建成通车;市府东路、市府西路南段“白改黑”顺利竣工,城区交通标示全面更新完善;实施城区排涝设施提升工程,经受住了汛期集中强降雨严峻考验,城区内涝问题有效解决;苏山新区一期、五里雅居10万平方米安置房建成入住;龙泉路农贸市场基本建成,兵马垄农贸市场投入使用;新建一批垃圾中转站和公厕,城市功能进一步完善。完成瀼河公园南岸景观建设等绿化工程,新增绿化面积4.35万平方米,城市品位进一步提升。产城融合效果好。力促新型城镇化与现代服务业协调发展,服务业实现增加值40.4亿元,占GDP比重24.3%。积极推动电商发展,与阿里巴巴合作实施农村淘宝项目,与中国网库集团合作建设电子商务基地,积极创建园区企业线上交易电子商务平台,建成3万平方米电商创业孵化基地,电商从业人员超过5000人,电商销售收入突破5亿元。推动物流产业集聚发展,林安物流产业园入驻物流企业24家、快递公司12家,被列为省级现代服务业集聚区。园区、城区互动发展,有效提升城市人气,全年销售商品房59万平方米,增长5%,销售价格保持平稳,房地产市场健康发展。5.“三农”工作成果丰硕。农业基础地位持续巩固,农村发展态势良好,荣获全省农业农村工作先进县(市)。不断改善基础条件。投入1.5亿元,实施小农水重点县项目、水利血防治理和节水配套改造工程,完成12座小型病险水库除险加固和104座山塘整治,新增灌溉面积1.2万亩;快速推进灾后水利设施建设,启动城防堤加固工程,完成7座危桥重建;立肇线高丰段、洪下段全面通车,大德山、花园段施工前期工作基本完成;完成16公里县道升级改造、35公里通村水泥路建设,路网更加完善。大力发展农业产业。引进亿元以上农业项目4个,新建500亩以上连片种植、养殖基地9个,新增规模以上农业企业3家、“三品一标”农产品14个、农民专业合作社86家、家庭农场167家;完成粮食产量10.6万吨,油菜种植面积达20万亩,获批全省油菜绿色高产高效创建综合示范区,传统产业扬优成势;茶叶、山药种植面积分别达到1.5万亩,水产养殖10万亩,蔬菜、油茶、油桃、翠冠梨、中药材等特色产业稳步发展;持续推进赛湖农业综合开发现代示范园建设,服务中心大楼基本建成,进驻省级龙头企业3家,千亩以上大户4户;高丰镇青丰村入选全国“一村一品”示范村,横立山乡红旗村等5个村入选国家乡村旅游扶贫工程,乡村旅游迈开新步伐。着力优化乡村风貌。整合资金1.2亿元,统筹推进镇村联动建设;完成72个新农村点建设,高标准打造南义朝阳畈、横立山杨泉等11个中心村;严格落实“河长制”,扎实开展“清河行动”,严厉打击电鱼、毒鱼等违法捕捞行为,河湖保护初见成效;全面推进封山育林,完成造林1.54万亩,荣获全省春季森林防火平安县称号;积极创建生态乡村,南义镇获评全省水生态文明乡镇,白杨镇被授予省级生态乡镇;持续推进农村生活垃圾治理,完善运行保障机制,荣获全省农村清洁工程先进县(市)。6.百姓福祉持续增进。整合资金,统筹资源,突出重点,精准发力,持续加大民生投入,深入实施民生工程,大力办好惠民实事。脱贫攻坚进展顺利。落实脱贫攻坚责任制,抽调百个部门千名干部包村联户;整合资金1.8亿元,实施就业扶贫、安居扶贫、兜底扶贫、教育扶贫、健康扶贫等13项脱贫攻坚举措,转移就业534人,资助贫困家庭学生10464人次,脱贫8041人,15个贫困村基本达到退出标准。保障水平不断提高。新增城镇就业7436人,转移农村劳动力8369人,安置困难群体就业766人,发放创业担保贷款1.7亿元;养老保险参保26.05万人,医疗保险基本实现全覆盖;城乡低保标准分别提至每月480元、270元,惠及2.2万困难群众;发放医疗救助金989万元,救助2.91万人次;为8188名残疾人发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴;将老年人高龄津贴发放范围由90岁以上扩大到80岁以上,近万人受益;摇号分配545套公租房,完成2564套棚户区改造任务,推进750户农村危房改造,城乡居民居住条件进一步改善。环境保护持续加强。坚决执行环评“一票否决制”,加强环境整治和执法力度,严厉打击环境违法行为,关停一批违法排污企业,对环境违法行为实行“零容忍”;启动国家地下水监测工程,落实饮用水水源地保护制度;强化农业面源污染防治,加强地质灾害点治理,实施水土保持项目;强力推进矿山整治、治超治限,减少粉尘污染,保护生态环境;顺利通过中央环保督察、环保部综合督查、省际交叉执法检查、省人大长江江西段水资源保护评议等多项检查,省人大评议满意度97.7%。社会事业均衡发展。投资1.4亿元,完成瑞昌六中、赛湖学校初中部等5所城区学校新建、扩建工程,有效缓解城区学校大班额问题,实施59个农村校建项目,农村办学条件明显改善,强化师资队伍建设,新增教师184名,顺利通过国家义务教育均衡发展县评估验收,实现一年时间由后进到先进的转变。2938名学子进入大学深造,两名考生录取北大。成功承办全省青少年羽毛球锦标赛,举办第十一届老年人健身体育运动会,全民健身运动蓬勃开展。大力推进全国基层中医药工作先进县市创建,扎实开展国家级血吸虫病传播阻断综合防治示范区建设;全省县级一流的新人民医院投入使用,妇幼保健院搬迁改造工程顺利完成;强化医疗队伍建设,新增医护人员49名。深入实施先天性心脏病、白内障等重大疾病免费救治,整合孕检、婚检、流动人口体检三项检查,积极推进妇幼“安康工程”,被列为全国首批母子健康手册试点县(市)。全面落实二孩政策,发放二孩生育服务卡2505例。不断完善公共文化设施,改造提升基层文化场所250余处,开展群众性文化活动500余场次;组织举办亲民文化大舞台,惠及群众14万人次。大力推动秦山景区和洪一红色景区创建国家3A级景区,着力推进一批示范乡村旅游点建设;全面推进第二次全国地名普查,积极开展第三次全国农业普查;加快实施档案数字化建设;扎实推进供销社综合改革;深入开展民族宗教“双和谐”创建活动;着力加强民兵预备役工作,全面完成征兵任务;启动全国综合减灾示范县(市)创建,着力完善防灾减灾机制;荣获全国“六五”普法先进单位,全省双拥模范城、人民防空先进城市、社会保险工作先进单位、住房城乡建设系统先进集体、防震减灾先进单位、统计规范化建设示范单位等荣誉称号。社会秩序保持稳定。牢固树立安全发展理念,坚持源头管控、综合治理,不断加强安全隐患排查整治,全年未发生较大安全生产事故,被列为全省隐患排查治理暨行政执法信息系统试点县(市);全面推进食品安全网格化监管,强化食品快速检验检测手段,提升食品安全检测水平,加大食品安全领域违法行为打击力度,有力保障群众食品安全;加强治安防控力度,重拳打击各类违法犯罪行为,破获全国性特大传销案件等一批重点案件,公众安全感、公安工作社会满意度进一步提升;转变信访工作机制,及时解决群众合理诉求,严厉打击非访行为,信访秩序进一步好转,实现重要敏感时期进京赴省非访“零登记”。7.自身建设不断加强。深入开展“两学一做”学习教育,严格落实中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”要求,坚持把纪律挺在前面,大力整治“四风”。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,积极办理人大建议、政协提案。持续推进简政放权、放管结合、优化服务,取消行政审批12项,清理规范56家政府部门及驻市单位行政审批中介服务。严格落实“五证合 一、一照一码”登记等商事制度改革,新设企业同比增长55%;积极推动户籍制度改革,顺利开展不动产登记制度改革;基本完成农村土地确权登记发证,稳步推进农村集体林权制度改革。推行行政检查“双随机一公开”工作,行政执法更加规范。加强公务员队伍建设,新招公务员26名,充实基层工作力量。廉政建设力度加大,加强政府投资项目资金审核、审计,完成党政机关公务用车制度改革,全面推进公务消费一体化监管,实现“三公”经费“阳光”支出;深入开展超编整治五项清理活动,大力实施行政审批部门“不作为、不担当”问题专项整治,持续推进“红包”“违插”“赌博”等专项治理,严肃查处一批损害群众利益的突出问题。各位代表,在全力推进经济社会发展的同时,我们还经受住了本世纪以来最为严峻的大洪久汛考验,夺取了防汛抗洪的全面胜利,确保了广大人民群众的生命财产安全。在这场宏大的抗洪斗争中,市委市政府科学研判、果断决策、超前部署;各级领导团结一心、身先士卒、亲力亲为;水利、气象、水文、交通、地矿、公安、供电等部门各司其职、通力协作、密切配合;各乡镇场街道履职担当、坚守一线、冲锋在前;广大干群不畏艰险、勇往直前、顽强拼搏;部队官兵千里驰援、连续作战、攻坚克难;社会各界主动作为、风雨同舟、共克时艰。党政军民戮力同心、不畏艰难,以不屈不挠的坚强意志,谱写了一曲众志成城、保卫家园的壮丽凯歌,为我们事业的发展和进步提供了强大的精神动力!回顾一年来的政府工作,我们深切地感受到:所有成绩的取得,得益于市委统揽全局、科学决策、正确领导;得益于市人大、市政协密切配合、有效监督、鼎力支持;得益于全市人民同心同德、群策群力、共识共为!在此,我谨代表市人民政府,向各位人大代表、政协委员,向各行各业的广大干部群众,向离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻市部队和武警官兵,向所有关心、支持和参与瑞昌建设的各界人士、各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表,在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,前进中仍面临许多困难和问题,主要是:经济总量还不大、质量还不优,企业创新能力和竞争力还有待提高;项目建设仍然面临土地、环境等诸多因素制约;开放的层次和水平还不高,长江岸线等资源利用存在一定障碍;财政收入增幅收窄,民生改善和城市建设所需的资金压力较大;农业产业带动作用还不够明显,农民增收的步伐不快;农村基础设施建设和脱贫攻坚的任务依然艰巨。对此,我们将采取更加有效的措施,积极应对,努力解决。 二、2017年工作安排二号首长2017年是党的十九大召开的喜庆之年,也是全面落实市第七次党代会决策部署的重要一年。经过多年努力,我市已筑牢赶超发展的基础,具备稳中求进、稳中快进的条件,面对发展的机遇和挑战,我们务必坚定信心,顺势而为,乘势而上。今年政府工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实江西省、九江市重大决策部署,在市委的坚强领导下,坚持实干创新,推进“五大升级”,统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9.5%,达到175.5亿元;财政收入增长9.3%,达到28亿元;固定资产投资增长16.3%,达到312亿元;社会消费品零售总额增长13%,达到52亿元;工业主营业务收入增长9.2%,达到525亿元;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%;完成上级下达的节能减排任务。为实现上述目标,重点抓好以下几方面工作:1.坚定不移推进工业发展升级。牢固树立“项目为王、环境是金”理念,策应九江“重大项目落实年”活动,实现工业发展再上新台阶。加快项目建设。推行“五环链接”工作机制,高位推进重大项目建设。力促万润兴业、天瑞丰收、理文化工双氧水、三氯化铝、氯化亚砜等项目早日投产;力促金岭创业园、黄金工业孵化园、裕丰科技园落户项目早日建成;力促循环经济产业园、微晶新材料、特钢新材料等项目早日开工;力促一批续建项目和新签约项目早日启动,形成项目源源不断、滚动发展的良好态势。推进产业发展。注重培育龙头、延伸链条,实现产业集群集聚发展。以理文化工为龙头,新洋丰复合肥、天瑞丰收等企业为骨干,做强精细化工产业;以理文造纸为龙头,做大造纸及纸制品产业;推进华中木业、立信红木加强对外合作,做实木业家居产业;以溢香农产品、天兴农业为龙头,做精绿色食品产业;以江联造船为龙头,森奥达、中材科技、汇尔油泵等企业为支撑,做优装备制造业;以凤竹纺织、华瑞缝纫线、鸿达纺织等企业为主体,做活纺织服装产业。同时,大力培育和壮大新材料等战略新兴产业。提升承载能力。持续推进码头片区征地拆迁,全面完成循环经济产业园、裕丰科技园征地拆迁任务,同步推进用地报批;扎实开展园区闲置土地和厂房清理,实施“腾笼换鸟”,拓展项目用地空间。全面完成丰收大道建设,完善码头工业城路网、防洪排涝、污水管网、环保设施;全面完成阳光路、金星路等道路建设,完善黄金工业孵化园、金岭创业园、裕丰科技园配套设施,优化平台基础条件。协调推进500KV九江西输变电工程开工建设,优化园区电网布局。稳步推进园区信息化和工业化融合发展,打造“智慧园区”。做好联企帮扶。持续推进“降成本、优环境”专项行动。通过“茶叙会”等形式,适时解决企业发展过程中存在的问题;发挥企业投诉110、“马上办”办公室作用,全方位、全天候为企业服务;强化信息对称,加大金融支持力度,建立企业倒贷基金,缓解中小企业融资难题;积极争取上级企业技改、扩产增效、标准厂房等专项补助政策支持,切实让企业得到实惠;引导一批成长型企业有序上市,发挥资本市场作用,激发实体经济活力;持续深化“放管服”改革,严厉打击破坏发展环境行为,营造良好投资环境。2.坚定不移推进对外开放升级。以创建国家级经济技术开发区为目标,以招商引资为抓手,着力推动“引进来”与“走出去”,实现全方位对外开放。完善开放平台。推进码头工业城连接武穴长江大桥道路工程,推进瑞昌港区疏港通道建设,构建快捷对外通道。激发进境木材监管区潜力,扩大监管范围;争取瑞昌港区列入国家年度口岸发展计划,积极申报建设国家特定商品进口指定口岸和监管区;完善港区功能,大力推进华中木业、天瑞丰收、西矿铜业等码头建设,开工建设理文公用码头二期工程,提升港口吞吐能力,力争货物吞吐量突破5000万吨。强力推进“引进来”。牢固树立招商引资头号工程意识,坚持组团招商、小分队招商,开展以商招商、中介招商,聘请一批招商顾问、招商代理进行专业招商,促成招商“窗口前移”。抢抓沿海地区产业转移机遇,紧盯央企、国企和知名民企,引进一批顶天立地的大项目;围绕新兴产业和龙头企业,通过延链、壮链、补链,引进一批前景好、见效快的中小项目;建立瑞昌在外创业人才库,促成有条件的地方成立瑞昌商会,积极推动“瑞商回归”,引进一批返乡创业项目;举办全国性的高端商务活动,提升瑞昌知名度,扩大瑞昌影响力。深入实施“走出去”。鼓励企业主动融入“一带一路”战略,参与国际国内经济循环,拓展发展空间。助力华瑞缝纫线、华亨宠物食品、格雷斯等外贸企业发展,扩大对外贸易;支持企业与高校和科研院所合作,在瑞昌设立科研机构,创立自主品牌,提高产品附加值和竞争力;积极参加广交会、赣鄱绿色博览会等活动,推动优质工业品、特色农产品“走出去”;着力培育以电子商务为支撑的骨干流通企业,打造具有集中采购和跨区域配送能力的物流集散中心。3.坚定不移推进城市管理升级。以创建全国文明城市、国家卫生城市和国家园林城市为抓手,强化软硬件建设,优化城市环境,提升城市品位。完善规划设计。启动城市总体规划修编,完成中心城区地形测量、城市设计;编制城市主要道路景观风貌、环境卫生、亮化提升等专项规划;加快推进高铁站及安定湖周边等重点区域详细规划。在城市规划设计中,注重融入地方文化元素,注重整体风格协调和谐,丰富城市建筑、城市景观的人文内涵,提升城市建设的水平和档次。优化城市功能。树立标杆意识,精心打造每一个城建项目。加快大唐新区及高铁站周边基础设施建设,高标准规划建设一批商业项目,做旺新区人气;全面推进外环路工程建设,构建城市外循环交通网络;启动三径路、兵马垄路北段、南环路东延等道路工程;完成城市公交枢纽站、首末站、停靠站建设;推进城防堤加固工程,实施建设路、赤乌中路等路段污水连通工程,启动赤乌西路、杨林中路、世纪大道等排水工程,实施兵马垄港南段、护城河南段改造工程,进一步完善城区排污排涝功能;完成大唐家园二期续建和盛世家园续建项目,加快湓城路、公园路等处农贸市场建设;推进瀼河公园二期、天嗣山森林公园建设,提升南环路、东环路、浔阳东路等城市主要通道绿化景观品位,实施交通岛“绿改彩”、主要景点“平改立”,提高城市绿化档次。提升管理水平。构建大城管格局,细化管理责任,提高管理标准;推进“智慧城市”建设,发挥“数字城管”作用,提高管理效率;巩固禁燃禁放、露天烧烤、施工围挡等整治成果,推进校园周边、物业小区等重点区域以及占道经营、乱停乱放等重点领域整治;集中力量,整治浔阳路、人民路、赤乌路等重点路段,打造样板路、示范路,在车辆停放、户外广告、环卫保洁、街景亮化、设施维护等方面创新管理举措、总结管理经验、严格管理制度;加大“两违”整治力度,坚持属地负责、部门联动,坚决遏制“两违”抢建行为;大力开展文明创建活动,动员干部职工、鼓励市民参与城市管理,培养文明习惯,营造共建共管良好氛围。4.坚定不移推进秀美乡村升级。坚持以农业供给侧结构性改革为主线,以“整洁美丽,和谐宜居”新农村建设为抓手,以增进农民福祉为目标,加快培育农业农村发展新动能。夯实农村基础。抓住国家加大水利投入契机,积极争取全省高效节水示范县项目,实施中小河流治理、11座小型病险水库除险加固,推进农村饮水安全巩固提升、重点山塘除险加固和农村防灾减灾工程建设,突出抓好小型农田水利建设,实现新增和改善灌溉面积3万亩;落实耕地占补平衡,全面完成1000亩“旱改水”和2100亩废弃园地开发项目;启动源头山隧道工程,基本实现立肇线全线贯通;实施一批乡村道路升级改造、危桥重建工程。发展农村经济。积极发展现代农业,提升粮油生产能力,确保粮食生产面积25.5万亩,油料生产面积突破22万亩,茶叶面积突破1.6万亩,蔬菜面积8万亩;以赛湖现代农业示范园为载体,完善园区规划,突出产业特色,理顺管理机制,整合各方资源,加快基础设施和农业项目建设,打造国家级现代农业示范园区;推进规模化、专业化、标准化产业基地建设,新增500亩以上特色产业基地9个;大力发展“一乡一业”“一村一品”,重点打造山药、蔬菜、油茶、茶叶、药材、油菜等特色产品,形成“瑞农优品”农产品品牌;积极发展休闲农业和乡村旅游,依托青山风景、肇陈红豆杉、武蛟观光油菜、南阳江家岭、洪一革命遗址、夏畈铜岭遗址等资源,以点带面发展一批特色鲜明旅游项目;支持夏畈等地立足实际,挖掘潜力,打造具有地方特色和产业特点的特色小镇。优化农村环境。深入推进新农村建设,全面改善农村生产生活条件。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村、扶助贫困村”思路,推进300个新农村点建设,力求新农村建设“建一片、成一片”;加强农民建房规划管理,推广具有地域特色的新户型,整治农村违规建房乱象,着力改变“有新房无新村”“有新村无新貌”状况;完善垃圾转运和收集设施,推进农村生活垃圾治理常态化;严格落实“河长制”,巩固“清河行动”成果,取缔赤湖围栏围网养殖,保护水体资源;加大风景林保护建设力度,完成森林防火重点区域治理,提升森林防火能力,持续推进封山育林,抓好沿路绿化提升;着力优化农村人文环境,培育文明乡风,开展“兴家风、淳民风、正社风”主题活动,弘扬优秀传统文化,丰富农村精神文化生活,推进农村移风易俗,树立健康文明新风尚。5.坚定不移推进民生共享升级。协调推进各项社会事业,办好惠民实事,提升群众幸福感、获得感。如期完成脱贫攻坚。用活用足惠民政策,确保如期完成贫困村和贫困人口脱贫退出任务。加大扶贫资金整合力度,改善贫困村基础设施条件,重点扶持特色产业,发展集体经济;扎实开展保障扶贫,全面完成贫困户危旧房改造,形成合理有序的扶贫助学机制和健康保障措施;坚持扶贫与扶志并举,充分发挥贫困对象脱贫主体作用;积极开展社会扶贫,营造大扶贫格局;做好脱贫退出后续保障文章,巩固脱贫攻坚成果。持续完善社会保障。强化社会保险扩面征缴,加大失地农民养老保险实施力度,切实提高养老保险参保率;实现城乡居民医保并轨运行,统一城乡医保缴费水平和保障待遇;探索社区居家养老新模式,推进民办养老机构项目建设;建立经济困难失能老年人护理补贴制度,健全特困人员救助供养机制,全面落实农村留守儿童、困境儿童关爱保护措施;加快棚户区改造进程,建立健全保障性住房后续管理机制;大力推进“双创”基地建设,促进大众创业万众创新。着力优化公共服务。继续提升义务教育均衡发展成果,在城区新建1所初中学校,合理整合农村教学网点,优化教学资源配置;深入实施乡村教师支持计划,着力加强教师队伍建设;推行学校去行政化,实现绩效向一线倾斜。全面实施卫生健康行动,开展健康促进县市试点工作,推进全国基层中医药工作先进县市创建,启动妇幼保健院扩改工程,推进村卫生计生服务室建设,提升城乡医疗保健水平;完善城乡健身体育设施,倡导健康生活方式,发展体育运动,增强人民体质。积极开展国家公共文化服务体系示范区创建活动,大力实施文化“惠民、乐民、育民”工程;推进铜岭遗址公园博物馆主体工程、陈展工程建设,完成《人文瑞昌》丛书编纂及出版工作;实现城乡新建小区光纤到户、行政村光纤宽带村村通、广播电视户户通,促进公共文化服务均衡协调发展。加强社会事业建设。强化安全生产网格化监管体系,加强安全生产隐患排查治理,完成夏畈等6个标准化乡镇安全监管站建设;建设食品安全检验检测中心,全面开展餐饮业“明厨亮灶”升级改造,保障群众“舌尖上的安全”;实施“天网”增点扩面工程,着力构建全方位视频监控体系,有效预防和打击违法犯罪行为;进一步完善应急管理机制和应急预案,增强突发公共事件预警和应对自然灾害的处置能力;大力推进净矿出让,开展矿山恢复治理,力促矿山绿色发展;落实生态文明建设责任制,继续开展环境整治专项行动,严厉打击环境违法行为;巩固打击非法采砂成果,推进砂石通道和集散中心建设,保护长江生态环境;加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设,提升“双拥”水平;有效化解信访积案,创新信访矛盾化解机制,切实维护信访秩序;全面推进“七五”普法,提高全民法治意识和水平。 三、加强政府自身建设侯卫东官场笔记围绕打造“开明开放、务实高效、为民法治、清正廉洁”政府,我们将进一步抓好政府自身建设,切实增强政府执行力和公信力。1.强化为民情怀。坚持问政于民、问需于民、问计于民,不断提升为民服务的本领和水平。健全重大事项决策群众参与机制,使群众所盼和政府所干高度契合。畅通民意诉求通道,对事关群众切身利益的扶贫、教育、医疗、养老、食品安全、交通出行等难点问题,真正做到有求必应、有困必帮、有难必助,让群众生活更为体面、更有尊严、更加幸福。2.强化务实担当。坚持正确的政绩观,立足当前、着眼长远,谋实事、求实效。增强责任意识、担当精神,事不避难、迎难而进,恪尽职守、勤勉工作,撸起袖子加油干。强化部门乡镇协调配合,形成上下联动、相互协同的工作合力。倡导立说立行、即说即办工作作风,对工作实行项目化、指标化管理,切实提高工作效率。完善考核评价机制,加强督导检查、跟踪问效,确保政令畅通。3.强化操作水平。加强新知识、新业务学习,深化新经济、新政策研究,不断提高研判形势的认知水平,增强引领经济社会发展的本领。创新思路、创新方法,大胆探索实践,打破陈旧观念、惯有思维,打破循规蹈矩、按部就班的行为定势,找准解决问题的突破口和切入点,不断提升破解难题的能力。进一步转变工作作风,把干事创业作为最大责任,凡是市委的决策部署坚决执行到位,凡是确定的事项坚决落实到位,不断提高行政效能。4.强化廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面,把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果,转化为干事创业的强大动力。全面落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,坚决落实中央“八项规定”精神,驰而不息反对“四风”。强化工程建设、政府采购、资金使用等重点领域监管,做到有腐必反、有贪必肃,依纪依法严惩腐败。严控“三公经费”支出,始终保持艰苦朴素、勤俭节约的良好作风。坚守法律、道德和良心底线,树立清风正气,净化政治生态。各位代表,目标已经明确,关键在于落实。让我们在市委的坚强领导下,振奋精神、抢抓机遇,坚持实干创新,推进“五大升级”,为完成全年目标任务、全面建成小康社会而努力奋斗!

    2025-07-15

  • 【投资瑞昌市】2018年瑞昌市政府工作报告

    (2018年1月15日在市七届人民代表大会第三次会议上)市长江训开各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾一年来,在上级党委、政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府以迎接党的十九大和学习宣传贯彻党的十九大精神为强大动力,紧紧围绕市第七次党代会提出的奋斗目标和战略部署,坚持实干创新,推进“五大升级”,经济社会保持良好发展势头,主要经济指标继续位居九江前列。全年完成地区生产总值182亿元,增长9.3%;三次产业比为10:65.5:24.5;完成财政收入30.02亿元,增长17.2%;完成固定资产投资306亿元,增长14.4%;社会消费品零售总额52亿元,增长10.2%;城镇居民人均可支配收入30719元,增长8.9%;农村居民人均可支配收入14514元,增长9.6%,较好地完成了年初确定的各项目标任务。一年来,通过全市广大干部群众的共同努力、真抓实干、艰辛付出,我们在事关瑞昌发展的大事要事难事上取得了一系列重大成效:武九高铁正式通车,瑞昌步入高铁时代;瑞昌港区纳入国家口岸开放年度审理计划,迈出了建设口岸城市新步伐;快速推进城乡供水一体化,洪一边山等边远山区群众喝上了盼望多年的自来水;入选全省首批产城融合示范区试点县市,产业发展进入新阶段;入选全国首批垃圾分类减量及资源化利用示范县,农村环境持续改善;“三农”工作取得新进展,先后承办3个省级、2个九江市级农业现场会;快速推进码头整合提升工作,非法码头整治经验在九江全面推广;“马上办”秉承“瑞昌能办的事一天办好,需回复的事一小时答复”工作理念,打造高效办事“瑞昌模式”;对涉及食品安全的违法行为实行“零容忍”,确保“舌尖上的安全”,食品药品监管执法工作走在全省前列;面对严峻汛情和持续强降雨导致的地质灾害风险,各乡镇、部门坚守一线、辛勤付出、有效应对,确保了安全度汛,守护了美丽家园。一年来,在全力推动各项事业发展中,各行各业广大干部群众努力拼搏、奋勇争先,为经济社会加快发展作出了应有贡献,在各条战线上还涌现出了舍己救人的消防战士鲁信等一批先进人物和先进典型。回顾总结一年来的工作,主要有以下几方面成效:1.工业经济快速增长。全年完成规模以上工业主营业务收入525亿元,增长15%;完成工业固投221.7亿元,增长18.8%;工业用电量26亿度,增长15%。骨干企业效益回升。亚东水泥完成产值31.4亿元,纳税3.2亿元;理文造纸纳税突破亿元,达1.34亿元,增长138%;理文化工主营业务收入翻番,税收增长375%;武山铜矿、华瑞缝纫线、新洋丰肥业等重点企业效益稳步提升,税收过千万企业达17家。新增规模以上工业企业20家,为近年来增加最多的一年。转型升级步伐加快。签约门里科技、3D打印等一批新技术项目;引进中国网库、智慧国门等一批新业态项目;与中国原子能科学研究院、清华大学、武汉理工大学等科研院校进行产学研合作,设立研究机构;加速科技成果转化,院士工作站达到3个;新增高新技术企业5家,总数达12家。大力推进“两化”融合,江联造船、亚东水泥入选省级“两化”融合示范企业,理文造纸智能化生产项目获批全省智能制造示范项目;纺织服装、木业家居、精细化工等重点产业稳步发展,工业产值均增长10%以上。工业平台全力投入。立足长远发展,在码头工业城累计投入10亿元,征地1万余亩,拆迁25万平米,报批土地3400亩,保障了未来2-3年工业发展用地需求。在城区新建9.4万平米标准厂房,收回园区闲置用地121亩,园区土地利用效率、集约程度不断提升;投入近2亿元规划建设裕丰科技园,完成征地拆迁,稳步推进基础建设;不断完善黄金工业孵化园、金岭创业园基础功能,22个落户项目快速推进。2.项目建设势头强劲。坚持以“重大项目落实年”为主抓手,抓项目引进、促项目落地,项目建设始终保持火热势头。招商引资成效喜人。全年签约重大项目73个,合同资金675亿元,其中,亿元以上项目39个。转变招商思路,大力推进资本招商,率先在九江各县市区中成立产业引导基金,完成对门里科技、华质电机等项目投资,推动从招引企业到培育企业转变;积极开展平台招商,与深圳服贸协会、泉州机械配件行业协会等机构开展招商合作。改进招商方式,组建27个招商团、7支专业招商小分队,形成领导带头招商、干部踊跃招商、全民参与招商的浓厚氛围。完善招商机制,建立日对接、周协调、周会审的项目推进落户机制,实现项目落户高效率。重大项目快速推进。大力推进90个新签约和续建重大产业项目,4个项目列入省重点工程,34个项目列入九江市重大项目调度,16个项目建成投产,11个项目主体完工。天瑞丰收、理文生活纸两条生产线、理文包装纸第二条生产线等投产运营;佳宇新材料项目实现当年签约、当年建成、当年投产;亚克力、天启新材料、京上广科技、惠城环保、中昌钛业等项目开工建设;中林华中木业项目完成32万平米厂房建设,签约企业近50家。发展环境更趋优化。深入开展“降成本、优环境”专项行动,累计为企业减负1.8亿元;积极开展“茶叙”活动,密切政银企交流合作,为152家企业发放财园信贷通贷款6.27亿元;通过倒贷资金池帮助27家企业贷款2.1亿元;创设“诚商信贷通”,评定星级文明诚信经营户172家,发放免抵押信用贷款5440万元,有力缓解企业融资难、融资贵问题。3.开放格局加速形成。坚持“引进来”和“走出去”双向发力,大力推进港区联动,发展临港产业。开放型经济保持活跃。实际利用外资2.4亿美元,增长10.3%,其中现汇进资7094万美元,稳居九江第一;外贸出口3.12亿美元,超额完成全年目标任务。完成港口货物吞吐量4400万吨,占九江港吞吐量的37.6%,继续位居九江五大港区之首。口岸建设取得突破。大力推进口岸监管区设施建设,公用码头等3个码头竣工验收;拆除16家非法码头和6家不合规码头,整合小散码头,成立瑞昌市港务公司,高效利用岸线资源。不断拓展开放路径,非洲加纳进境木材首次在瑞昌完成通关,加拿大木材集装箱直接从瑞昌港区进境;中林华中木业从俄罗斯进口木材运抵瑞昌,打通了进口木材铁路运输通道。外贸企业稳健发展。充分利用国际、国内两个市场,扶持开放型实体企业做大做强。格雷斯拓展海外业务,参与“一带一路”基础设施项目建设;高秀园艺产销两旺,出口创汇超2000万美元;华亨宠物食品、新洋丰肥业、中材科技等一批外贸企业茁壮发展,全市生产型出口企业达24家。4.城市形象稳步提升。启动全域空间规划,编制城市总体设计、地下管网等多个专项规划,投资11亿元实施26个重点民生城建项目。交通体系更健全。以高铁西站建成使用为标志,打通对外新通道。以总长9.2公里北环路建设为标志,城市格局不断拓展,城市外循环基本形成。洋鸡山路、三贤路等一批城区次干道建成通车,城区路网更加完善;完成公交枢纽站、首末站、停靠站建设,公交里程从35公里增至70公里,市民出行更加便捷。城市功能更完善。更加注重地下工程建设,完善地下管网。投入1700万元,实施安定湖闸口改造等系列防洪排涝工程,不断巩固内涝治理成效。新建6.3公里污水管网,实施老旧小区污水连接工程,着力解决老旧小区雨污混流问题。龙泉路、兵马垄等农贸市场投入使用,方便市民生活。加快推进天嗣山公园和城区小游园建设,绿化水平稳步提升,新增园林绿地3万平米。开展黄金路、浔阳路等主干道街景亮化工作,推进主要临街建筑轮廓灯安装工程。投入500万元改造背街小巷,老城区环境持续改善。完成棚户区改造395套,12万平米安置房建成交付,群众居住条件不断改善。城市秩序更规范。先行先试开展电动车专项整治,电动车挂牌4.3万辆,公共交通秩序不断好转;人民路、浔阳路、赤乌路三条示范路创建初见成效,路面整洁度、杆线有序性、绿化覆盖率得到提升;保持“两违”管控高压态势,拆除天嗣山周边近2万平米违章建筑;开展工地扬尘、户外广告、洗车行业等专项整治,有效治理城市乱象。5.三农工作成效明显。以农业供给侧结构性改革为主线,推进农业增效、农村增绿、农民增收。农业产业多元化发展。种植结构不断优化,完成粮食产量10.5万吨,油料生产面积22.4万亩;引进亿元以上农业项目2个,新建500亩以上连片种养殖基地9个,新增“三品一标”农产品17个,山药、果蔬、油菜、油茶、茶叶等特色产业稳步发展。赛湖现代农业示范园被评为省级重点示范园;瑞昌山药获评全国“最受消费者喜爱农产品区域公用品牌”;成功举办武蛟油菜花节、南阳荷花节、横立山梨花节等乡村旅游活动,拓宽了农民增收途径;通过财政惠农信贷通发放贷款1.08亿元,惠及1073户新型经营主体。农村面貌持续改善。以“七彩乡村、幸福联盟”创建活动为载体,以瑞南线为重点,投入资金6300万元,完成216个新农村点建设,美丽示范风景线初步形成;巩固农村生活垃圾治理成果,在黄金乡开展垃圾分类减量及资源化利用试点,引导群众形成垃圾分类、定点投放生活习惯;强化农民建房管理,深入开展农村环境综合治理“百日会战”,主干道沿线村庄环境明显好转。基础设施不断完善。立肇线大德山、花园段改造基本完工,32座农村危桥启动改造,实施120公里农村公路安全防护工程;推进1.5万亩高标准农田建设,总长70公里中小河流治理项目快速推进,“小农水”重点县项目连续三年荣获全省第一;修复水毁设施360余处,完成5座千亩以上圩堤填塘压浸除险工程及20座重点山塘除险加固工程。6.生态建设扎实推进。践行绿水青山就是金山银山理念,大力推进生态文明试验区建设。加大治理力度。深入推进“净空、净水、净土”行动,着力解决一批突出环境问题。坚决打好“蓝天保卫战”,开展重点企业清洁生产技术改造,全面加强秸秆焚烧管理,持续开展矿山整治,露天采石场由46家减少至15家,关闭粘土砖厂25家,取缔非法石料加工点10个;加大超限超载整治力度,对货运车辆载重实行新国标。加强水资源保护,对饮用水水源地实行严格管理;投入4000万元,拆除禁养区养殖场355户;全面完成水库退养工作,大力推进赤湖围网拆除,努力守护一湖清水。推进绿色生态农业十大行动,开展农药、化肥减量工作,农业面源污染防治得到省市肯定。注重体系建设。出台全面推行河长制、创建绿色矿山、赤湖围网养殖整治、畜禽养殖治理等系列政策,不断完善生态文明制度体系。完成生态保护红线划定,红线面积占国土面积由28.7%提高至35%,致力把生态优势转化为发展优势。严守耕地红线,完成全域永久基本农田划定,基本农田保护面积30.47万亩、耕地保有量34.1万亩,荣获全省耕地保护责任目标考核优秀县市。强化源头保护。坚持共抓大保护、不搞大开发,启动码头工业城生态提升工程,着力打造生态园区。持续推进封山育林,完成造林1.66万亩,林地面积达到139万亩,森林覆盖率提高0.9%。生态创建扎实推进,武蛟乡荣获省级生态乡镇,3个村获评省级生态村。7.民生福祉持续改善。坚持共享发展理念,不断保障和改善民生,增强群众的获得感、幸福感、安全感。脱贫攻坚扎实推进。抽调123个部门2268名干部包村联户,组建179个驻村工作队,配齐160名第一书记,实现对贫困村、贫困户全覆盖式帮扶。整合资金2亿元,加大贫困村基础设施建设,推进产业扶贫、就业扶贫等十大扶贫工程。完成46个光伏扶贫村级电站建设,2400名贫困人口从中受益;积极开发公益性岗位,在洪下、南阳、范镇等地创建6个扶贫车间,帮助近1300名贫困人员就业;着力改善贫困村村容村貌,完成141户贫困户危房改造;落实系列健康扶贫举措,全面减轻贫困户就医负担;加大对贫困学生帮扶力度,实现建档立卡贫困生零缴费入学。顺利完成4个贫困村、1500个贫困人口年度脱贫任务。社会保障力度加大。城乡居民医疗保险并轨运行,实现城乡居民医疗保障制度统一。大力推进被征地农民养老保险工作,解决近2万名被征地农民后顾之忧。新增城镇就业人数7436人,转移农村劳动力8369人;加强建筑领域农民工实名制管理,有力维护农民工合法权益;城乡低保标准分别提高到530元和305元,低保申报制试点顺利推进;投入1200万元,发放80周岁以上老年人高龄津贴和残疾人“两项补贴”;发放城镇居民独生子女父母奖励、农村二女户补贴1100万元,惠及3100余户家庭。社会事业全面发展。高考教学质量继续领跑九江,本科上线率超过50%,一中考生刘以恬夺得九江文科状元,录取北京大学,教育品牌影响不断扩大;出台系列教育改革措施,激励教师一线教学;新招223名教师,通过绿色通道为一中、二中引进28名研究生,充实师资力量;投入4500万元,新建瑞昌七中;完成夏畈、洪下等地11所乡镇公立幼儿园建设,大幅整合20人以下农村教学点,让更多孩子享受优质教育资源。积极推进国家公共文化服务体系示范区创建,文化事业稳步发展。大力推动中医振兴发展,中医廊、国医馆实现乡镇卫生院全覆盖;深入推进血吸虫病传播阻断综合防治示范区创建,整合资金800万元,加强血吸虫病防治。稳步推进防灾减灾救灾工作,荣获“全省综合减灾示范县市”称号。乡村旅游规划纳入市级统筹,洪一苏维埃景区、秦山景区成功创建国家3A级景区。全面推进安全生产领域改革,压实企业主体责任,深化隐患排查治理信息化建设,安全生产保持平稳态势。全民健身热情高涨,举办首届职工运动会,成立江西瑞昌羽毛球甲级俱乐部和国际羽毛球学院,承办全国少年甲组羽毛球赛、江西青少年羽毛球锦标赛等系列赛事。社会治理日趋完善。构建大综治平台,三级综治中心平稳运行;压实信访维稳责任,严厉打击违法信访行为,信访秩序更加规范;重拳打击行业场所、道路交通等领域违法犯罪行为,开展“黄、赌、毒”专项整治,公众安全感不断提升。8.政府建设不断加强。掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮,严格落实中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”要求,“两学一做”学习教育向常态化、制度化推进。各项改革持续深化。“放管服”改革向纵深推进,取消行政权力17项、调整20项、承接14项,对外公布权责清单4952项;深化“三集中、三到位”行政审批制度改革,21家审批科室整体进驻,打造一站式办理“政务超市”;设立综合审批中心,试行重大项目高效模拟审批,项目审批时间压缩三分之一以上。加快生态文明体制改革,构建覆盖“市、乡、村”三级河长制工作体系,在大德山林场开展领导干部自然资源资产离任审计试点。深入推进城市管理体制改革,码头镇扩权强镇稳步推进,列入全省30个经济发达镇行政管理体制改革范畴。开展供销综合改革试点,成立全省首家农民专业合作社联社。深化商事制度改革,实施“多证合一”“证照分离”,颁发“30证合一”营业执照388户;加强中介服务管理,清理中介服务34项。廉政建设不断强化。严格落实党风廉政建设“两个责任”,查处违反中央“八项规定”精神及“四风”典型案件18起。深入开展“违规借贷”“不作为、慢作为、假作为、乱作为”等问题专项治理,严查扶贫领域不正之风和腐败问题。加强审计监督和督查督办,实施审计项目205个;建立涉农项目资金监管平台,强化涉农资金监管。加强国有产权交易管理,确保国有资产保值增值。坚持节约办事,“三公”经费支出下降4.75%。法治建设稳步推进。启动“七五”普法工作,坚持政府常务会议学法制度,全面推行法律顾问制度,落实“谁执法谁普法”责任制,荣获“全国法治县市创建先进单位”。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,办理人大代表建议107件,政协委员提案79件。成绩的取得,是市委统揽全局、科学决策、正确领导的结果,是市人大、市政协密切配合、有效监督、鼎力支持的结果,更是全市人民同心同德、群策群力、共识共为的结果!在此,我谨代表市人民政府,向关心支持政府工作的各位人大代表、政协委员、民主党派、工商联和各人民团体,向驻市部队、武警官兵、消防官兵和公安干警,向长期辛勤工作在全市各条战线的干部群众,向所有关心、支持瑞昌经济建设和社会发展的各界人士、各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战。主要是:经济总量还不大,发展质量和效益还不高;现代农业仍然偏弱,缺乏有带动力的农业产业,农民收入增长步伐有待加快;生态环境保护要求高、任务重;安全生产形势依然严峻;民生领域还有不少短板,脱贫攻坚任务艰巨;社会利益格局不断调整,不稳定因素依然存在;少数机关和干部工作作风、办事效率还不能够完全适应形势发展的需要。对此,我们既要客观面对,又要冷静分析,更要采取有效措施,认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、全面深入推进“五大升级”的关键一年。党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重要论断,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,明确建设社会主义现代化强国的战略安排,为未来发展指明了方向,提供了根本遵循。站在新的起点,随着“五大升级”战略持续深入实施,一批重大项目相继落地、一系列重大举措扎实推行、一项项重大改革平稳推进,瑞昌的发展也迎来新的机遇、踏上新的征程。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、中央经济工作会和省委十四届五次全会、九江市委十一届五次全会、市委七届六次全会精神,按照高质量发展要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,深入实施新工业十年行动,扎实开展重大项目服务年活动,加快瑞昌工业化进程,繁荣第三产业,加强城市治理,促进乡村振兴,聚力创新开放,推动绿色发展,打好脱贫攻坚战,着力保障和改善民生,奋力迈出新时代瑞昌“实干创新、五大升级、全省十强、全面小康”新征程。全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9.1%左右;财政收入增长8.6%左右;固定资产投资增长13%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;规模以上工业增加值增长9.2%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%;完成上级下达的节能减排任务。围绕上述目标,今年,我们将继续贯彻以人民为中心的发展理念,以事关发展、事关长远的重大基础设施项目和群众最关心、最关注的民生工程为着力点,聚焦中片山区群众盼望的立肇线改造和源头山隧道工程、北片乡镇关注的矿石运输廊道和瑞码公路改造、南片群众关心的桂林桥至南义段路面改造,以及城区居民反映较多的背街小巷改造、城区亮化、旧城改造等热点事项,规划了23个重大项目和10大系列工程,着力改善城乡基础条件,方便群众生产生活,努力让更多群众感受到发展带来的变化、带来的成效、带来的实惠,也让更广大群众支持发展、投身发展。为实施好上述项目、完成好全年目标,我们将重点抓好以下七方面工作:1.更加注重绿色发展,全力推进工业发展升级。坚持以新工业十年行动为引领,不断做大工业总量、提升质量。培育产业龙头。抓好企业培育,推动“企入规、规转股、股上市”。加快项目建设,力促光通信精密器件生产、玻璃棉生产等一批项目开工;确保天启新材料、亚克力、中昌钛业、惠城环保、京上广科技等一批项目投产。充分发挥产业引导基金作用,推动门里科技、华质电机等成长型、科技型企业发展;支持森奥达、正达玻璃等企业“新三板”挂牌。持续推进“两化融合”,鼓励华瑞缝纫线、中材科技等骨干企业智能化改造。支持亚东水泥、理文造纸、理文化工、新洋丰肥业等行业龙头企业做大做强。推动绿色建材、木业家居、精细化工、纺织服装等产业集群发展,打造百亿产业。力争全年新增规上工业企业30家、高新技术企业3家、院士工作站2家、税收过亿元企业1家。打造生态园区。扎实推进长江经济带国家级转型升级示范区建设,以“保安全、治污水、净空气、建基础、提环境”为重点,高起点谋划、高标准建设生态园区。启动码头工业城应急闸口、泵站等防洪排涝设施建设,保障园区安全。大力推进排污企业“一企一管”,推动企业废水循环利用,完善园区雨污水管网,完成园区污水处理厂提标升级,确保污水得到全面处置。加强园区空气质量监测,推动企业进行环保设施改造,确保达标排放。完成镇南路东段、理文路南段等园区道路建设,推进码头工业城热力管网建设和高压线廊迁移,规划建设客商服务中心,完善园区功能。推动厂区进行绿化提升、拆墙透绿,加快推进瑞码大道景观提升工程、码头工业城生态提升工程,打造二十里长江风光带,塑造园区新形象。推动经开区发展,新建16万平米园区标准厂房,吸引高科技项目落户,实现“筑巢引凤”;完善城东产业园基础设施,大力推动园区闲置低效土地和厂房“腾笼换鸟”。狠抓招商引资。坚持把招商引资作为头号工程常抓不懈。积极营造重商亲商安商良好氛围,牢固树立契约精神、效率意识,打造瑞昌招商“口碑”。完善招商工作考核奖励机制,真考实评招商引资成效。扎实推进组团招商、驻点招商,不断丰富资本招商、以商招商、平台招商等招商方式,开拓招商引资新路径。探索工业园区“园中园”发展模式,加快裕丰科技园、理文生活纸产业园、中林华中木业产业园、食安产业园、泉州工程机械配件产业园等园区建设,以产业园建设推动集群发展,做大产业规模。瞄准绿色建材、木业家居、纺织服装、装备制造等产业招商,着力引进有带动性、支撑性的大项目,引进延链、补链、强链的好项目。2.更加注重扬优成势,聚力推进对外开放升级。抢抓“一带一路”、长江经济带发展机遇,稳步推进国家级经济技术开发区创建,以大开放推动大发展。优化开放平台。不断加快口岸开放步伐,完成口岸天桥建设,推动公用码头和口岸监管区一体联动、封闭运行,推进口岸通关一体化建设,力争达到口岸开放要求,进一步提高贸易便利化水平。启动下巢湖大道建设,连通武穴长江大桥;推进通航机场建设和白杨货运站扩建,构建大物流格局。适应港口业务发展,推进公用码头技术改造,完成中林华中木业码头建设,不断完善港区功能;以港务公司为载体,整合利用码头各类资源,提高岸线使用效率。提升开放水平。积极推进开通中欧班列,推动江海联运常态化、便捷化,不断提升货物中转能力,努力打造货物集散基地。大力引进航运物流企业和外向型企业,发展临港经济;积极扶持江联造船、高秀园艺、华瑞缝纫线、华亨宠物食品等外贸企业发展,鼓励各类企业开展对外贸易,推动优质工业品、特色农产品“走出去”。推进全方位、多领域对外开放,加强文化、教育等领域对外交流合作;秉承开放理念,大力招才引智,吸引创新创业人才到瑞昌发展。营造开放环境。完善金融支持、创新激励、科技奖励等产业扶持政策,健全产业发展支撑体系和平台,支持技术入股、人才合作等新模式,彰显智力价值,抢抓创新机遇。加大“放管服”改革力度,持续深入推进“降成本、优环境”专项行动,扎实开展“重大项目服务年”活动,充分发挥“马上办”作用,推进行政许可“一次办”,规范中介服务机构管理,下大力气破除制约发展的束缚和“隐性壁垒”,畅通政银企沟通协调渠道,不断优化营商环境,实现开放发展。3.更加注重建管一体,强力推进城市管理升级。尊重城市发展规律,读懂城市、建设城市、管好城市,致力把瑞昌建设成九江都市区副中心。坚持规划引领。主动对接大九江都市区规划,加快推进九瑞一体发展。在城市布局上,积极与九江八赛组团、高铁新区相衔接;在交通格局上,及时与九江沿湖路、绕城快速通道、轻轨等规划设计相对接。精心谋划城市主入口、主轴线、主干道;高品位、高标准打造城市东、西门户。启动游客中心和城市客厅建设;依托城市主要道路景观提升工程,打造城市生态休闲景观轴线。完善城市功能。启动赛湖大道、龙泉路北段等道路工程,完成北环路、三径路、南环路东段建设,推进东环路北段、赤乌东路等道路“白改黑”,畅通城市路网。稳步推进海绵城市、地下综合管廊规划建设,加强地下管道清淤疏通,开展赤乌西路、高速路口等易涝点排水改造,全面解决城区内涝问题。实施城区污水处理厂提标升级工程,推进湓城东路、市府东路等地段污水管网并网改造,加强老旧小区污水管网连接,全面解决城市生活污水收集处理问题。建设完善好天嗣山公园、人民公园、柳湖公园等大型公园,精心打造一批城市小游园,增加健身跑道等体育设施。实施“十百千”工程,改造提升背街小巷环境,补齐设施短板,努力让路更平、灯更亮、环境更整洁,让更多市民感受到家门口的变化。加强城市管理。以创建全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市为抓手,紧盯创建标准,不断完善设施,持续提升城市管理水平和文明程度。深入推进城市执法体制改革,明晰城市管理职责,规范环卫保洁、市政园林养护标准。加快智慧城市建设,推动城市管理向精细化转变。稳步推进旧城改造,着力解决交通秩序、市容市貌、划行归市、物业管理、居民消防等方面存在的突出问题,让城市秩序更加规范、市容环境更加靓丽、市民生活更加舒适。做大第三产业。坚持以三产发展汇聚城市人气、提升城市活力。以体育产业为抓手和切入点,通过“体育+”模式,促进体育运动、体育旅游、体育文化、体育教育等融合发展,带动第三产业大发展。推进大唐新区体育小镇规划建设;加快建设国际羽毛球学院和羽毛球国训基地,不断扩大在羽毛球领域影响力、知名度;发挥羽毛球示范效应,引导篮球、足球、乒乓球等项目发展,打造运动之城、休闲之都。积极举办体育活动,力争年内承办5场全国性体育赛事,吸引市外参赛运动员5000人以上。适应城市功能需要,大力引进餐饮、住宿、商贸等生活性服务业项目。充分利用瑞昌在外疏通行业资源,推动成立疏通行业协会。依托林安物流、理文物流、公用码头、电商基地等项目,带动物流、电商等产业发展。4.更加注重强农兴农,加力推进秀美乡村升级。坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,大力实施乡村振兴战略,推动城乡融合发展。打造现代农业。深化现代农业产业布局,构建特色鲜明的高效农业结构,不断提升农业质量效益。重点打造赛湖现代农业示范园区,加大招商引资力度,引进智能化蔬菜产业园项目,引入设施栽培、节水灌溉等先进技术,高标准建设温室大棚,做大蔬菜等种植产业,同步发展农业观光、农事体验等休闲农业。完善农业产业扶持政策,大力发展“一乡一业”“一村一品”,每个乡镇打造一个特色产业基地,每个村级组织培育一个特色农产品,扩大山药、油茶、茶叶、果蔬等农作物种植规模,壮大村级集体经济,解决农村“空壳村”问题。利用“基地+农户”模式,构建贫困户与产业基地利益共享机制,助力群众增收致富。不断夯实农业发展基础,加强耕地保护,稳定粮食产能,保持油菜播种面积20万亩以上;推动林地经营流转,发展森林药材、林下养殖、花卉苗木等林下经济;充分利用水域资源,开展生态养殖,打造一批特色水产品。发展乡村旅游。突出地域特色,做活山水文章,着力打造南阳江家岭、范镇浪翠谷、洪一苏维埃、桂林隐心谷等一批乡村旅游景点。继续举办武蛟油菜花节、南阳荷花节等休闲活动,打响乡村旅游品牌,实现“以节促游、以节富民”。丰富乡村旅游业态,积极开发养生养老、健身运动等旅游产品。大力挖掘民俗文化,精心进行旅游策划,不断扩大对外影响。探索实行股份公司、合作社等新型经营模式,让群众充分参与旅游开发,就地就近实现就业增收。提升乡村旅游基础环境,推进农村环境整治,加强农民建房管理,加快新农村建设,重点打造范镇良田至高泉段及316国道南义段美丽示范风景线,不断改善乡村面貌。改善基础条件。围绕农田、交通、水利等重点基础设施,整合资金5亿元,补齐基础短板。启动6000亩高标准农田建设,大力推进高效节水项目,不断完善农田水利设施,实现新增、恢复灌溉面积1万亩以上。启动源头山隧道工程施工,完成立肇线肇陈段建设,确保立肇线全面建成;实施桂林桥至南义段路面改造工程,推进青山旅游道路建设,启动20座农村危桥改造,完成5.7公里县道升级改造,进一步改善农村交通条件。积极争取水利项目资金,完成城防堤加固工程,大力推进11座小 (二)型水库除险加固,提高防汛能力;实施横立山、青山、洪下等8个乡镇城乡供水一体化工程,力争新增农村安全饮水覆盖人口4万人。5.更加注重百姓福祉,合力推进民生共享升级。加大民生投入,切实保障改善民生,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。扎实推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫,注重扶贫同扶志、扶智相结合,确保贫困群众“两不愁、三保障”,力争全年1500人脱贫、2个贫困村退出。深入推进“十大扶贫工程”,全面压实包村联户帮扶责任。做实资产收益式扶贫,实施光伏扶贫扩面工程,指导贫困村发展特色产业,做强集体经济,全面增强造血功能。大力推进健康扶贫再提升工程,完善贫困户就医“五道保障线”和“一站式结算”服务,确保贫困人口就医自负费用控制在10%以内。严格落实教育、就业和兜底保障等惠农扶贫政策,全面完成贫困户危房改造和25户以上贫困村组整治,切实改善贫困村人居环境。深入开展“三派三服务”活动,发挥帮扶单位作用,动员社会力量支持,稳固脱贫退出成效。不断强化社会保障。用好创业帮扶政策,持续推进返乡就业和大学生创业;扎实做好养老保险扩面工作,让社保政策惠及更多群众;加强劳动监察执法,切实保障农民工合法权益。积极应对人口老龄化,大力发展养老服务业;发挥社会救助兜底保障作用,及时兑现保障政策,保护残疾人、留守儿童和留守老人等群体权益,织密织牢民生保障网。统筹发展社会事业。完成瑞昌七中建设、武山学校扩建,启动码头学校建设,实施特教学校扩容工程,改善基础薄弱学校办学条件;加强幼儿园监管,整合规范小微型幼儿园;做好预防校园欺凌、学生溺水等工作,全力保障学生安全;强化师德师风建设,加快教育去行政化步伐。夯实公共文化服务体系示范区创建基础,加快铜岭遗址公园建设,加强非物质文化遗产、地方文献等优秀传统文化资源发掘、保护,传承历史文脉。推进妇幼保健院综合大楼建设,加快码头中心卫生院和村级卫生计生服务室标准化建设,不断改善基层医疗条件;着力提升计划生育服务管理水平,关心关爱计划生育特殊家庭。加快职工之家建设,推进廉政教育基地项目。做好第十届村(居)委员会换届工作,开展第四次全国经济普查,推进第三次全国土地调查。加强档案管理,推进数字档案馆建设。发挥人工影响天气作用,提升防灾减灾能力。强化人防工程维护管理,更好发挥人防设施作用。深入开展“双拥”创建,加大对武装工作支持力度。规范宗教事务管理,提高宗教工作法治化水平。加强食品药品安全监管,推进食品安全检验检测中心建设,不断提高监管能力。深入推进安全生产领域体制机制改革,强化安全生产隐患排查治理,坚决遏制重特大安全生产事故发生。加强和创新社会治理。推进法治瑞昌建设,打造法治教育中心,夯实法治基础。推动社会信用体系建设,构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局。强化预防和化解社会矛盾机制建设,推行诉访分离和依法分类处置信访事项,及时就地依法解决群众合理诉求。加快推进“天网工程”建设,严厉打击各类违法犯罪活动,不断提高群众安全感。6.更加注重生态文明,竭力守护美丽家园。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,做好治山理水、显山露水文章,努力开辟生态文明建设新篇章。狠抓环保问题整治。大力推进环保督察反馈问题整改,深入实施“净空、净水、净土”行动,切实解决突出环境问题。持续推进黄标车淘汰、燃煤小锅炉取缔、建筑工地扬尘整治、餐饮油烟治理、秸秆禁烧等行动,推动空气质量稳步提升,打赢“蓝天保卫战”。逐步提高污水管网覆盖面、污水收集处置率,大力开展城市黑臭水体治理和农村水环境综合治理,巩固畜禽养殖和赤湖围栏围网养殖整治成果,严厉打击非法捕捞行为,持续推进“清河行动”,加强入河湖排污口监管,切实改善水环境。开展土壤污染状况普查,大力实施农药、化肥减量增效行动,加强重金属污染防治和固体废弃物处置,持续改良土壤环境。重视生态环境修复。积极推进山水林田湖系统治理,重点加强长河、乌石河等流域治理,疏浚河道、严控采砂;鼓励沿河集镇完善污水处理设施,切实减少污水直排;完成饮用水源保护区内违章建筑拆除清理,保障饮用水水源安全;严厉打击无证砂石加工行为,加快现有小矿权退出,推进生态恢复治理,推动绿色矿山建设;逐步转变矿石运输方式,推进矿石运输廊道建设;巩固封山育林成果,推进沿江、沿湖、沿路多树种、多层次植树造林,加强水土流失治理、湿地保护和水源涵养。完善生态保护体系。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,落实最严格的耕地和水资源保护管理制度,开展领导干部自然资源资产离任审计,扎实推进“河长制”“湖长制”工作;推进环保机构垂直管理体制改革,保持环境监管执法高压态势,严厉打击环境违法行为;深入开展生态文明创建活动,鼓励绿色低碳环保生活方式,推动生态文明建设成为全社会自觉行动,努力让瑞昌的山更绿、水更清、天更蓝。7.更加注重自身建设,努力提升政府治理能力。积极适应新时代发展要求,推进职能转变,改进工作作风,增强执行力、操作力,建设人民满意的服务型政府。增强本领,科学理政。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。注重理论联系实际,努力在工作中运用新知识、贯彻新理念。大兴调查研究之风,访民情、察民意、知民盼,聚焦热点、难点问题,精准发力,科学施策,办好惠民利民的小事、好事、实事,做好新时代的答卷人。狠抓落实,高效施政。倡导“马上办”工作作风,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头和“钉钉子”精神抓好各项工作落实。对重点工作、重点项目实行挂图作战、对表交账,以过程控制、效能督查推动工作,打通落实“最后一公里”。努力营造想干事、能干事的良好氛围,取消乡镇财政收入上解基数,加大对乡镇及村(居)转移支付力度,加强对市直部门经费保障,让干部职工安心干事。健全考评机制,严考核、真奖惩,坚决向庸懒散、不作为、慢作为等问题亮剑,让肯干事的人有舞台,干成事的人上奖台。注重规范,依法行政。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,广泛听取各界人士的意见建议。大力推进行政服务标准化建设,加快推进“互联网+政务服务”,建立健全政务公开制度,及时回应社会关切,不断提高政府工作透明度。正风肃纪,从严治政。严格落实全面从严治党重大政治责任,以更高标准、更严要求抓好党风廉政建设。严格遵守中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”,坚决防止不良风气反弹回潮。坚持“一岗双责”,坚决惩治腐败,加强工程招投标、土地出让、政府采购等领域监管,重点开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严防群众身边的“微腐败”。严控“三公”经费和一般性开支,厉行勤俭节约,杜绝铺张浪费,树立清廉形象。各位代表,新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,开拓进取、担当实干,奋力迈出新时代瑞昌“实干创新、五大升级、全省十强、全面小康”新征程!

    2025-07-15

  • 【瑞昌市招商】瑞昌市引进20亿元电子电器项目 加速产业集群发展

    瑞昌市通过招商引资成功引进康佳集团旗下开开视界投资20亿元的电子电器项目,该项目涵盖电视和电脑一体机生产及显示器电商销售平台建设,将进一步壮大当地电子电器产业规模,助推区域经济高质量发展。 (一)项目签约背景与产业布局考量 瑞昌市作为江西省九江市下辖县级市,近年来聚焦电子信息产业发展,通过完善基础设施、优化政策体系等举措,逐步构建起以智能制造为核心的产业发展格局。此次签约的康佳集团KKTV项目,是瑞昌市深化产业链招商的重要成果。康佳集团作为国内知名电子企业,在智能终端制造、数字零售等领域具有技术和资源优势,其旗下开开视界此次投资建设的生产基地及电商平台,将填补瑞昌市在高端显示设备制造及线上销售领域的空白,与当地既有电子零部件配套产业形成协同效应。 (二)项目建设内容与规划目标 根据协议,该项目总投资20亿元,主要建设电视和电脑一体机、云桌面一体机生产线及显示器电商销售平台。其中,智能终端生产线将采用自动化生产工艺,重点研发具备高清显示、智能交互功能的电子设备;电商销售平台将整合线上线下渠道资源,搭建覆盖全国的显示器产品销售网络。项目规划分阶段推进建设,投产后将逐步形成从核心部件生产到终端产品销售的完整产业链条,计划在一定时期内实现年营业收入的稳步增长,为区域产业结构优化提供支撑。 (三)项目落地的多重发展效益 该项目的实施将为瑞昌市带来多维度发展动能。在产业升级方面,项目将引入先进生产技术和管理经验,带动当地电子制造业向智能化、高端化转型,提升产业附加值;在经济拉动方面,项目投产后将直接贡献产值和税收,同时吸引配套企业入驻,形成产业集聚效应;在就业促进方面,项目建设和运营阶段将创造大量就业岗位,涵盖生产制造、技术研发、物流配送等多个领域,助力当地劳动力稳定就业。 (四)政府服务保障与营商环境支撑 为推动项目顺利落地,瑞昌市建立了项目服务专班,通过“一站式”审批、全程帮办等机制,简化项目注册、用地审批、环评等流程。同时,当地政府在政策支持、要素保障等方面提供配套服务,包括落实税收优惠政策、协调解决用电用工需求、完善周边交通物流设施等。这些举措体现了瑞昌市持续优化营商环境的决心,也为后续更多重大产业项目的引进奠定了基础。 该项目的签约是瑞昌市落实区域经济发展战略的具体实践,通过引入龙头企业带动产业集群发展,将进一步增强当地在电子电器领域的竞争力,为长江经济带沿线县域经济高质量发展提供参考范例。

    2025-07-09

  • 【瑞昌市招商】2019年瑞昌市政府工作报告

    (2019年3月2日在瑞昌市第七届人民代表大会第四次会议上)代市长陈琪各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年,是全面贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年。一年来,在上级党委、政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府紧紧围绕“坚持实干创新,推进五大升级”发展思路,担当作为,务实进取,经济社会保持良好发展势头,较好地完成了年初确定的各项目标任务。 主要指标迈上新台阶。地区生产总值突破200亿元,达到211.5亿元,增长9.6%;完成财政收入36.2亿元,增长20.6%;固定资产投资209亿元,增长11.2%;规上工业主营业务收入增长13.3%;工业增加值增长9.5%;工业利润总额增长17.7%;实际利用外资2.66亿美元,增长10.8%;外贸出口3.54亿美元,增长19.8%;银行存款余额突破200亿元,增长17.3%;贷款余额达到150亿元,增长12.3%。上述10项重点指标中,有7项总量位居九江前三,有6项增幅位居九江前三,其中,地区生产总值增幅在全省100个县市中位居第六。 重点工作呈现新亮点。获得一系列国家级、省级荣誉。商事制度改革受国务院通报表彰和政策激励。荣获全国农村创业创新典型示范县、全省绿色有机农产品示范县称号。获评全国法治县创建活动、全国基层中医药工作、全国防震减灾工作等先进单位。连续三年被评为全省信访“三无”县市;连续两年荣获全省农业农村工作先进单位。 民生福祉实现新提升。持续加大民生保障、社会事业等领域投入,民生投入占财政支出比重达到87.5%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到33167元、15741元,分别增长8.3%、8.8%。实施系列惠民工程,群众获得感、幸福感、安全感不断增强。一年来,我们重点抓了以下工作:1.全力壮大产业,经济实力稳步提升。三次产业结构调整为8.3:65.9:25.8。工业发展稳中向好,获评九江目标任务完成和园区发展优秀单位;入选省级园区循环化改造试点和传统产业优化升级九江综合试点。绿色建材、木业家居、现代轻纺等产业加速壮大;大力引进LED企业,电子电器产业初步成型。战略新兴产业产值增长45.5%。新建院士工作站5家,增量占九江一半以上;新增高新技术企业13家,总量实现翻番,达24家;新增税收过亿工业企业1家,达到3家,总数占九江的3/10。港口货物吞吐量3926万吨,占九江五大港区的1/3。正达玻璃“新三板”挂牌;组建工投、瑞昌港等集团。大力实施“体育+”战略,促进现代服务业发展,三产比重提高0.5个百分点。江西联盛足球俱乐部、中国象棋江西瑞昌甲级队、江西瑞昌女子乒乓球甲级俱乐部先后落户;瑞昌羽毛球甲级俱乐部成功冲超,成为全省首支羽毛球超级俱乐部;全年举办省级以上重大体育赛事33场,吸引32名世界冠军、10万余名体育爱好者走进瑞昌,带动住宿、餐饮等产业高速发展,全年完成社会消费品零售总额51.2亿元,增长10.9%;新增规模以上服务业企业10家,吸引荣誉、翠林两家五星级酒店和奥园城市综合体等项目落户。积极发展现代农业,完成农业产值29.3亿元。推进7300亩高标准农田建设;实施土地开发6435亩,新增耕地5550亩。粮食种植面积25.8万亩;新建千亩以上连片种养基地3个。新增农民专业合作社82家,家庭农场63家。新增“三品一标”农产品15个,瑞昌山药在央视一套黄金时段展播。3个省级和4个九江市级农业现场会在瑞昌召开。2.大力推进项目,发展后劲不断增强。招商引资势头强劲,新引进重大项目79个,签约资金468亿元,其中亿元以上项目53个;被评为九江新兴产业招商优秀单位。扎实开展“重大项目见效年”活动,荣联环保、惠城环保等52个工业项目建成投产,昌光照明、瑞德智造等9家电子电器企业实现当年引进、当年开工、当年投产。全市一套表法人单位409个,位居九江第一。全年新增规模以上工业企业47家,新增数占九江的1/4,总数达171家,总量和增量均位居九江第一,获评九江企业升规组织优秀单位。园区平台不断完善,在经开区,推动瑞昌科技园建设,建成35万平方米标准厂房;新建园区道路4条,污水管网5.2公里;收回闲置土地780余亩。在码头工业城,新建17公里热力管网、11.5公里雨污水管网;建成镇南路东延、良种场路等一批园区道路;开展梁公大道、长江大道等园区道路绿化提升;完成公用码头和口岸监管区收购,建成口岸天桥。积极搭建创新平台,与清华大学公管学院、中国原子能科学研究院等知名院所分别合作成立县域发展研究院、瑞昌核物理应用研究院等研究机构;鼓励企业创新发展,企业研发投入增长36.2%,发明专利申请量增长100%。持续优化服务环境,全面落实各项惠企政策,为企业减负4.5亿元。全省首创“企业开办直通车”,企业开办由国务院要求的8.5个工作日缩短至1个工作日,最快仅需150分钟,新开办企业同比增长28.2%。率先在九江建成网上“中介超市”,大力推进投资项目审批提质增效改革,将不包括环评的政府和社会投资项目审批时间分别压缩至39、19个工作日之内,办事效率大幅提高。3.着力加强建管,城乡面貌明显改善。建成主要道路景观提升、北环路等40个重点城建项目。完成15条主要道路地下管网清淤,对55个老旧小区及主次干道沿线单位管道进行雨污分流改造。推进高铁广场、柳湖公园景观照明提升工程,完成42个小游园、小广场、停车场建设,新增绿化面积42万平方米。完成16个老旧小区、107处背街小巷环境整治,让群众感受到家门口的变化。开展文明出行整治活动,对城区主次干道实行“机非分离”路面管制,城区交通秩序发生根本性好转。持续开展禁燃禁放、露天烧烤、工地扬尘、农贸市场等整治;全年拆除城区违建84万平方米。全面推进农村人居环境整治,拆除破旧杂屋35万平方米。推进480个新农村点建设,实施高铁、高速、铁路及瑞码大道沿线村庄景观提升工程,打造范镇高泉、赛湖螺丝港等6个美丽示范村庄。大力开展集镇生活污水治理;稳步推进农村生活垃圾分类试点,农村生活垃圾治理工作顺利通过国检。不断完善农村基础设施,立肇线大德山至花园段改造全面完工,源头山隧道工程顺利推进。完成6公里县道改造,实施17.5公里乡道双车道拓宽改造,修通89.9公里自然村公路,基本实现25户以上自然村通水泥路。获批全省镇村公交发展试点县,建成5个镇村公交首末站、150个站台,城乡客运一体化加快推进。实施长江饮用水水源地搬迁工程,推进16个乡镇水厂收购,城乡供水一体化工程快速推进。加快实施总长62公里中小河流治理项目,完成20座重点山塘整治和11座病险水库除险加固。4.加力保护环境,生态文明扎实推进。严格对标对表,强力推进中央、省环保督察反馈问题整改。率先启动长江生态修复工程,全面完成非法码头整治,新增复绿面积2000余亩,打造“最美岸线”工作成效获得各界肯定,九江“最美岸线”工作推进会安排在我市考察。全面完成赤湖“退渔还湖”,拆除围网3万余亩。坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。强化工业废气治理,推进烟尘粉尘整治,全面加强秸秆禁烧防控;严管渣土运输,货运车辆超限超载源头治理经验在全省推广。加强“河长制”“湖长制”工作,巩固畜禽养殖整治成果;实施7个农村环境综合治理项目;完成22家加油站防渗改造。全面推行“林长制”,新造林1.42万亩,森林覆盖率达到61.84%。大力推进矿山治理,绿色矿山创建成效初显。完成生态保护红线调整工作,扎实开展第二次全国污染源普查。顺利通过县域节水型社会达标验收。新增省级生态乡镇1个、省级生态村2个。5.倾力改善民生,幸福指数持续攀升。深入开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”三大行动,全面夯实扶贫工作基础,大力推进产业、就业、健康、教育、安居等扶贫工程,圆满完成951名贫困人口脱贫、1个贫困村退出任务,贫困发生率由1.61%降至0.53%。新增城镇就业7352人,农村劳动力转移就业7712人;发放创业担保贷款2.6亿元。企业退休人员基本养老金实现“十四连调”;城乡低保分别提标至580元、340元。新建瑞昌七中,扩建武山学校、特教学校;调高教师公积金缴存比例,落实生均经费要求,教育投入稳步增长。高考再创佳绩,本科上线1998人,2名学生录取北大。健康促进县创建通过国家级评审;完成妇幼保健院门诊大楼主体工程;标准化卫生计生服务室实现村级全覆盖。举办大型公益性群众文艺活动50余场次,群众文化生活更加丰富。圆满完成征兵任务,启动退役军人和其他优抚对象信息采集。依法规范民族宗教事务管理。扎实开展信访维稳工作,信访形势持续向好。大力推进安全生产“九大专项整治”行动,在全国非煤矿山工作会上作源头管控经验交流。持续加强市场监管,在九江率先开展“省级网络市场监管与服务示范区”创建。深入开展扫黑除恶专项斗争,打掉黑社会性质组织1个、恶势力集团4个、恶势力团伙2个,有力维护社会稳定。6.致力改进作风,自身建设得到加强。大力推进“五型”政府建设,不断提升政府执行力、公信力。持续深化“放管服”改革,“马上办”综合服务平台经验做法被省政府办公厅《参阅文件》刊载;九江市政府以《通报》方式,推广我市“企业开办直通车”和不动产登记改革经验做法。完成4604项政务服务事项标准化制作,取消调整各类证明事项138项;成功运行“一窗受理”系统,不动产登记由原来15个工作日缩短至3个工作日,最快仅需1小时;加快推进政务服务向基层延伸,实现市乡村三级网络全覆盖,打通便民服务“最后一公里”。完成税务征管体制改革;深入推进码头经济发达镇行政管理体制改革。码头镇入选首批省级创新型乡镇建设名单;瑞昌医疗纠纷调解委员会获评全国人民调解工作先进集体。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,办理人大代表建议120件、政协委员提案98件。严格落实中央八项规定精神,坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。认真开展审计监督,加强财政资金监管,“三公经费”支出下降5.26%。统计、气象、水文、通讯、邮政、档案、保密、编制、地方志、对台、外事、侨务、供销、二轻、人防、消防、国防动员、双拥创建等工作进一步加强;妇女儿童、青年、老龄、工会、红十字等事业进一步发展。各位代表,成绩的取得,是市委统揽全局、科学决策、坚强领导的结果,是市人大、市政协密切配合、有效监督、鼎力支持的结果,更是全市人民同心同德、群策群力、共识共为的结果!在此,我谨代表市人民政府,向关心支持政府工作的各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和各人民团体,向驻市部队、武警官兵和公安干警,向长期辛勤工作在全市各条战线的干部群众,向所有关心、支持瑞昌经济社会发展的各界人士、各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,经济总量不够大、产业结构不够优、发展质量不够高、创新能力不够强等依然是我们的发展短板,困难群众仍然是我们的最大牵挂,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展仍然是我们的主要矛盾。对此,我们既要客观面对,又要冷静分析,更要采取有效措施,认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,是瑞昌“撤县设市”30周年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年工作,意义重大,使命光荣。当前,国内外形势正发生深刻复杂变化,我们既面临经济下行压力加大、瓶颈制约因素增多等挑战;也迎来重大政策相继出台、重大改革加力推进、重大项目加速落地等机遇。面对新形势、新要求,我们既要直面挑战,顶住压力,迎难而进;更要坚定信心,保持定力,顺势而上,牢牢抓住发展的“窗口期”“机遇期”,借好“势”、稳住“位”,努力开创瑞昌高质量、跨越式发展新局面。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,全面落实省委十四届七次全会、九江市委十一届八次全会和市委七届十次全会决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量跨越式发展首要战略不动摇,深入推进“五大升级”,持续打造“五好环境”,着力建设“五型”政府,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,奋力迈出新时代“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展新征程,以优异成绩庆祝新中国成立70周年,迎接瑞昌“撤县设市”30周年。按照上述要求,今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.8%-9.2%;财政收入增长5%左右;固定资产投资增长10.5%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;实际利用外资增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;城镇居民人均可支配收入增长8.6%左右;农村居民人均可支配收入增长9.0%左右;完成上级下达的节能减排任务。围绕上述目标,今年,我们将重点抓好以下八方面工作:1.坚定不移优生态,在加强生态文明建设上取得更大成效。深入贯彻习近平生态文明思想,坚定走生态优先、绿色发展之路,努力打造生态文明品牌。巩固“最美岸线”成果。牢牢把握长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略导向,持续开展“共抓大保护”攻坚行动,努力打造长江“最美岸线”升级版。适时启动矿石运输廊道建设,全面加强湿地管理保护,深入推进沿岸生态修复、绿化提升。积极开展长江经济带国土空间用途管制和纠错机制试点,严把准入关口,坚守环保底线,决不以牺牲环境为代价换取一时的发展。提升绿色发展水平。树牢“绿水青山就是金山银山”理念,着力打通绿水青山与金山银山之间的双向转化通道。大力开展传统产业优化升级试点,深入推进生态园区建设,鼓励企业技改扩能,推动传统产业智能化、绿色化改造,力争规上工业增加值能耗下降4.1%。扎实开展化工企业清理整顿退出工作,不断消除污染隐患。加快推进新旧动能转换,大力实施创新驱动发展战略,鼓励企业加大研发投入,积极培育新能源、新材料等新兴产业,发展大数据、电子商务等新业态,加快华牧生物科技、邦尼科技等高科技项目建设,力争新增高新技术企业20家。充分发挥生态资源优势,发展现代农业、休闲旅游等绿色产业,提升经济发展“绿色含量”。筑牢生态保护屏障。深入推进生态文明体制改革,稳步推进环保垂直管理制度改革。落实“河长制”“湖长制”“林长制”工作要求,严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线。健全自然资源资产离任审计、责任追究等制度,严格落实环境保护职责。大力弘扬绿色生态文化,积极开展节约型机关、生态乡镇等创建活动。2.坚定不移强工业,在推动高质量发展上取得更大成效。坚持主攻工业不动摇,不断加快瑞昌工业化进程,推动产业优化升级、做大做强。培育产业集群。着力构建“2+2”产业发展体系,立足已有产业基础,发展绿色建材和木业家居两大主导产业。以中国建材集团为龙头,以亚东水泥、江西建材为支撑,做强绿色建材产业。以中国林业集团为龙头,推进年产50万套出口家具、智能智造家居等项目建设,做大木业家居产业。贯彻落实九江“5+1”产业集群发展要求,发展电子电器、现代轻纺两大重点产业。抢抓京九(江西)电子信息产业带发展机遇,大力引进LED制造和配套企业,加快明凯照明、金莱特电器、瑞晟光电等项目建设;健全LED产业培育政策,重点破解企业招工、融资、物流等方面瓶颈制约,不断完善产业配套体系,打造以LED产业为主体的电子电器产业。积极承接纺织服装产业转移,推进华瑞、凤竹等重点企业技改升级,助推现代轻纺产业做大规模。完善园区平台。推动园区改革创新、提档升级,树立“亩产论英雄”导向,进一步提升土地产出率。在经开区,完成瑞昌科技园80万平方米标准厂房和5万平方米职工之家建设,启动赛湖路、铜城路、三径路、东益路等园区道路建设,实施园区电力管线迁移改造和供水管网工程,推进北园污水连通工程。在码头工业城,推进消防站和停车场建设;完成工业城污水处理厂提标改造,推进雨污水管网扩面延伸及管道疏浚等工程,确保雨污分流,污水得到全面收集、有效处置;启动经六路等路网工程,不断完善园区基础设施。助推企业发展。大力支持实体经济发展,鼓励企业做强主业、做精产品、做大市场,努力培育一批“专精特新”的中小企业和规模十亿级的骨干企业。打好“个转企、小升规、规转股、股上市”组合拳,推动企业增品种、提品质、创品牌,确保全年新增规上工业企业30家,新增税收过亿企业1家。持续推进“降成本、优环境”专项行动,努力降低企业成本。严格落实财园信贷通、中小企业融资担保等帮扶政策,缓解企业融资难题。加大招工力度,创新招工举措,拓展招工渠道,帮助企业解决招工问题。在涉及企业政策制定过程中,充分征求各方意见;不断完善政策执行方式,坚决防止政策执行“简单化”“一刀切”,切实保障企业合法权益。狠抓项目建设。树立“项目为王、质量为上”的理念,深入实施“大干项目年”和“项目品质提升年”活动。梳理签约项目清单,建立项目进度台账,压实项目推进责任。强化项目跟踪服务,积极破解项目用地、用能等难题,力促50万吨冷链物流等项目开工建设,确保中昌钛业、万瑞维尔、京上广科技等项目年内建成,切实做到签约项目尽快落地、在建项目快速推进、竣工项目投产达标。3.坚定不移促开放,在增强发展活力上取得更大成效。坚持把招商引资作为“头号工程”,持续深化对外开放,推动创新发展,不断增强发展动力、活力。强化招商引资。健全完善招商考核调度机制,持续加大招大引强、招高引新力度。紧紧围绕“2+2”产业体系,瞄准行业知名企业,聚焦长三角、珠三角等重点区域,开展产业链招商、委托招商、以商招商、轻资产招商,着力引进一批带动能力强、综合效益好的大项目、好项目。扎实开展“三请三回”活动,大力吸引人才、项目、资金回流,鼓励返乡创业就业,保持招商引资火热势头。推动开放创新。全面推进公用码头技改和港务公司码头整合工程,完善口岸监管区设施,尽快实现口岸开放。加快实施白杨货运站改造,推进通航机场规划建设。大力开展对外友好交流,不断拓展国际“朋友圈”。坚持引资与引智并举,开展“招院引所”“招才引智”,力争新增院士工作站2家。积极运用柔性引才、以才引才等方式,引进高层次人才。充分发挥院士工作站和科研平台载体作用,加快推进瑞昌核研院等军民融合项目建设,推动创新成果转化应用。创优发展环境。以宜居宜业最优环境为目标,久久为功、持续发力,努力打造城乡卫生、社会安全、自然生态、诚信人文、政务服务“五好环境”。以政务服务环境为着力点,持续深化“放管服”改革,大力推行集成服务,努力实现一窗受理、一窗通办。大力推行标准化服务,聚焦不动产登记、工程建设、民生服务等重点领域,进一步减环节、减材料、减时限、减费用,持续减少办事成本、提升办事效率。大力推行“一网通办”,凡与企业、群众相关的事项尽可能网上办理,让数据多跑路、群众少跑腿,力争实现最多跑一次。4.坚定不移抓管理,在提升城市品质上取得更大成效。扎实推进城市功能与品质提升三年行动,强化城市管理,改善人居环境,提升整体风貌。持续加强城市管理。扎实开展“治乱、治脏、治堵”行动。加强城市道路日常保洁,不断提高清扫机械化水平。持续深入推进户外广告、违章搭建、占道经营、划行归市等专项整治。按照路平、灯亮、线齐、畅通的要求,实施破损路面修补、人行道板整治、排水改造等工程,以点带面、有序成片推进背街小巷改造。不断提升住宅小区物业管理水平,加强老旧小区环境治理。多途径增加停车场地,着力解决老城区、老旧小区停车难题。持续开展机非分离、文明出行等行动,进一步加大宣传和惩戒力度,巩固文明出行成果。不断完善城市功能。完成龙泉路建设,启动市府东路中段、一中西路建设,提升道路通行能力。完成浔阳东路污水连通等工程,进一步完善城区管网。大力推进9个片区28万平方米棚户区改造,加快南湖家园、瑞丰佳苑等34万平方米安置房建设。启动车辆驾驶员管理服务中心建设,规划布局2个立体停车场,新建大货车停车场和货运车辆清洗站。完成干部廉政教育基地等项目建设;推进社会福利院搬迁工程。实施城区绿化美化亮化提升行动,不断增强城市美感。积极发展城市三产。坚持以“体育+”为引领,带动文化旅游、现代物流等服务业发展。依托羽毛球超级联赛、足球乙级联赛、兵乓球俱乐部甲A比赛等平台,丰富体育赛事供给,力争全年举办100场体育赛事,擦亮体育名片,打响体育品牌。加强与中国羽协合作,依托国际羽毛球学院,引入国家级、省级羽毛球队来瑞昌比赛集训。做好赛事延伸文章,探索市场化运营机制,大力发展体育产业,壮大体育经济。加快建设荣誉和翠林五星级酒店、奥园城市综合体等三产项目,积极推进两河口音乐公社等新业态发展。5.坚定不移稳“三农”,在打造秀美乡村上取得更大成效。坚持农业农村优先发展,加力实施乡村振兴战略,稳住“三农”基本盘,推动城乡融合发展。着力发展现代农业。以赛湖现代农业示范园为主要平台,加大特色农业项目招引力度。稳定粮食和油菜产量,不断扩大山药、茶叶、油茶、中药材、蔬菜、水果等种植规模,推进农业规模化经营。大力发展“三品一标”农产品,持续推广瑞昌山药、“溢流香”禽蛋、“天兴”芝麻等本地知名品牌。积极培育一批新型农业经营主体,扶持农民合作社、家庭农场和专业大户发展。深入推进一二三产融合发展,积极打造赤湖运动休闲半岛、范镇良田美景、夏畈剪纸小镇、秦山等旅游景点。扎实开展第三次全国国土调查和农村集体资产清查等工作,积极盘活农村资产、资源,培育壮大村级集体经济,助力农民增收致富。着力完善基础设施。进一步整合农田、交通、水利等项目资金,补齐基础设施短板。启动5000亩高标准农田建设;大力推进高效节水项目,不断完善农田水利设施,实现新增、恢复灌溉面积1万亩以上。加快实施立肇线肇陈段改造和源头山隧道工程,力争今年全面建成。启动下巢湖大道建设,推进江联至夏畈县道升级改造,实施100公里农村公路安保工程。大力推进13座小 (二)型水库除险加固工程;完成大德山、花园、乐园、横港中小河流治理项目。推进赛湖大堤达标建设,启动高丰、洪下防洪工程,不断提高防汛能力。持续推进城乡供水一体化工程,加快乡镇供水管网建设,确保农村自来水覆盖率达80%以上。着力提升农村环境。以“整洁美丽、和谐宜居”为目标,聚焦村容村貌提升、垃圾污水治理等任务,深入实施农村人居环境整治三年行动,塑造秀美乡村新风貌。以立肇线和高铁、高速、铁路沿线为重点,实施400余个新农村点建设。推进农村“厕所革命”,不断提高农村无害化卫生厕普及率。持续推动农村生活垃圾分类试点,进一步完善垃圾分类收集、运输和处理体系;加大“垃圾下乡”整治力度,严防污染转移。加强农民建房规划管控,持续整治农村违规建房乱象。深入推进移风易俗,培育文明乡风。6.坚定不移惠民生,在创造美好生活上取得更大成效。持续加大民生投入,织牢织密民生“保障网”,不断提高群众生活品质。用心办好惠民实事。聚焦教育、医疗、市政、交通等重点领域,大力推进第七小学、码头中学、城乡母婴室、城区公厕、鸡公岭路改造、文明出行交通安全管理基础设施改造、农村危桥改造、龙源水库应急除险等民生项目。对于人大代表票决确定的上述项目,市政府将紧盯时间节点,强化调度推进,按时保质完成,努力向人大代表和人民群众交一份满意答卷。统筹发展社会事业。持续深化教育领域改革,加大教师县域内交流力度。全面推行第二课堂,开展城镇小区配套幼儿园治理工作。推进国家卫生城创建,深化公立医院改革,不断提升基层公共卫生服务水平。强化医疗保障基金管理使用,确保医疗保障工作平稳有序。精心打造一批特色文化品牌,推动公共文化服务标准化、均等化发展。探索居家和社区养老服务,努力实现老有所养、老有所依。深化殡葬改革,加快城乡殡葬服务设施建设,全面取消“二次棺葬”。持续创新社会治理。全面完成机构改革,加快转变政府职能。推进退役军人事务服务管理,保障退役军人合法权益。深入开展民族团结进步创建活动,不断提高宗教工作水平。大力开展文明创建,着力完善社会信用体系,严惩失信行为,优化诚信人文环境。提高防灾减灾救灾能力,构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制,坚决遏制安全生产事故发生。加强食品药品监管,开展省食品安全示范城市创建。扎实开展矛盾纠纷排查,着力化解信访积案。加快“天网工程”和智能安防小区建设,持续开展“黄赌毒”整治,推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展,营造良好社会安全环境。7.坚定不移攻难点,在打好“三大攻坚战”上取得更大成效。提高政治站位,扛起使命担当,以滚石上山的韧劲、攻城拔寨的拼劲,坚决打好“三大攻坚战”。防范化解重大风险。坚持底线思维,增强忧患意识,多措并举防范风险。把握“控增量、去存量、守底线”原则,强化政府债务监督管理和国有企业债务风险管控;建立债务风险预警机制,严格实行预算和限额管理,依法规范举债融资;积极盘活存量资产,推动城投、工投、瑞昌港等公司加快发展,多渠道化解政府债务风险。牢固树立过“紧日子”思想,科学合理安排建设项目,避免盲目投资、重复建设、过度举债。大力规范民间融资活动,严厉打击非法金融行为,认真做好防范处置非法集资工作。加强房地产市场监管,促进房地产市场平稳健康发展。深入推进精准脱贫。坚持整改和攻坚“两手抓”,把全面落实中央、省、九江脱贫攻坚专项巡视、巡察整改贯穿始终,不断提高脱贫质量、巩固脱贫成果。紧盯年度目标,加力脱贫攻坚,确保全年1个贫困村、1300名贫困人口脱贫退出。重点抓好产业、就业扶贫,完善产业扶贫利益联结机制,努力实现产业扶贫全覆盖,让贫困户有稳定收入;结合LED等产业发展,确保有劳动力贫困人口充分就业;充分发挥扶贫车间作用,确保弱劳动力就近就业增收。精准落实教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫、保障扶贫等措施,织密扎牢保障防线。坚持扶贫同扶志扶智结合、与扶勤扶德并举,不断增强贫困群众脱贫信心和自我发展能力。大力开展城镇贫困群众脱贫解困工作,确保城乡贫困群众稳定实现“两不愁、三保障”。全面加强污染防治。坚持问题导向,全力推进环保督察反馈问题整改。深入实施打赢蓝天保卫战三年行动计划,持续开展“四尘、三烟、三气”治理,不断改善空气质量。加强水源地保护,加大水污染治理,推进入河排污口整治等专项行动。加快集镇生活污水处理设施建设,推进新农村点污水处理,不断扩大污水收集覆盖面。加强土壤污染管控和修复,强化固体废物处置,推进化肥、农药零增长行动,推动畜禽养殖场环境污染整治提升。深入开展绿色矿山创建,加快完成废弃矿山生态修复。加强环境监管执法,重拳打击生态环境违法行为。8.坚定不移转作风,在建设“五型”政府上取得更大成效。牢牢把握“五型”政府建设主旨要义,对标对表、以上率下,按照“五型”要求全面加强政府自身建设。以信念为魂,打造忠诚型政府。坚持以政治建设为统领,旗帜鲜明讲政治。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”。大力传承红色基因,始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举,把对党和人民事业绝对忠诚贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。坚决贯彻上级决策部署,做到政令畅通、令行禁止,确保政府工作始终沿着正确方向推进。以发展为重,打造创新型政府。坚持以创新创造为动力,推进思想再解放、改革再出发。大力发扬先行先试、敢闯敢试的创新精神,努力打破思维惯性,突破思维定势,在实践中不断探索新方法、总结新经验、解决新问题。坚持政府创新引领社会创新,紧扣发展的关键环节和重点领域,推出更多实质性动作、突破性措施,不断激发创新活力。以实干为要,打造担当型政府。坚持把工作落实作为首要职责,大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”精神。坚持“到事、到人、到岗”抓落实,对政府各项重点工作制定“时间表”“任务书”,推动目标项目化、项目责任化、责任实效化,确保决策部署落到实处。突出问题导向,紧盯短板弱项,动真招、出实招,攻坚克难,担当作为,不断开创工作新局面。以民生为本,打造服务型政府。自觉践行以人民为中心发展思想,尊重民意,关注民情,保障民生,不断增进群众福祉。纵深推进“放管服”改革,去繁化简、便民利企,确保该放的放到位、该管的管得住、该服务的服务好,让企业和群众办事更加便捷高效。牢固树立正确政绩观,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当,多做打基础、利长远的实事,更好满足人民日益增长的美好生活需要。以作风为基,打造过硬型政府。努力适应形势发展,持续提升工作能力,锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的政府工作队伍。始终把纪律和规矩挺在前面,严格落实“一岗双责”,严守中央八项规定精神,力戒形式主义、官僚主义,持续整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,永葆清正清廉清明政治本色。各位代表,奋进新时代,勇做追梦人。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委的坚强领导下,锐意进取,砥砺前行,奋力迈出新时代“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展新征程,以优异成绩庆祝新中国成立70周年,迎接瑞昌“撤县设市”30周年!

    2025-07-08

  • 【瑞昌市招商】2019年乐园乡政府工作报告

    各位代表:现在,我代表乡人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾过去的一年,在市委、市政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大、政协和社会各界的监督支持下,乡政府团结带领全乡人民,深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕市委、市政府“实干创新、五大升级”发展思路,着力打造“四个一万”农业产业,努力建设“百里花园、山水田园、美好乐园”,取得了新成效。总结过去一年,我们取得的主要工作成效是: (一)多措并举抓项目、促转型,经济发展形势向好全力以赴抓招商、找信息,主动跟踪、积极作为,圆满完成全年1.5亿元的招商引资任务,其中:引进2000万以上的项目2个,分别是投资1个亿的动漫产业园和1.2个亿的穹顶LED产业园项目。同时,积极培植财源,抓好财税工作,不折不扣完成全年财税目标任务2672(国税1636、地税1036)万元,全年地税完成1446.22万元,完成任务率139.6%;国税完成2328.55万元,完成任务率142.3%。国地税合计完成全年任务的141.3%,在全市排名靠前。本年度超收分成可用财力达270万元,为我乡经济社会发展奠定坚实基础。深化农业供给侧结构性改革,重点打造特色高效种植产业,农业生产提质增效。因地制宜,积极发展“四个一万”产业,即万亩油茶、万亩茶叶、万亩油菜、万亩优质稻。以京洲林业、瑞乐油茶等企业为龙头,着力培育油茶、茶叶等特色农产品,“两茶”产业面积达16065亩,其中油茶种植面积7500亩、茶叶种植面积8565亩,全乡农业产业体系实现新发展。加快构建新型农业经营体系,新增合作社3家、家庭农场3家。大力培育一村一品,增强村集体经济活力,7个村均发展了集体产业,桥棚村茶业190亩、庄岸村茶叶186亩、高塘村茶叶100亩、北畈村苗木基地30亩、南庄村腊米100亩、南北港村稻虾养殖80亩、张坊村谷酒厂。加大农业品牌创建力度,“格瑞斯”油茶,已申请注册商标。 (二)齐心合力抓精准、促落实,脱贫攻坚扎实推进全乡共有建档立卡贫困户217户714人,已脱贫159户541人,未脱贫58户173人。深入开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”三大行动,脱贫攻坚取得了阶段性成果。一是进一步完善档案资料,连续加班2个月,对全乡“一证两册”进行集中整改,对结对帮扶贫困户开展走访;二是投资10万高标准打造乡村扶贫工作站(室);三是精准再识别,全乡新纳入11户39人,剔除5户10人;四是在去年投资16万元的基础上,再投入13.2万元解决贫困户“两不愁三保障”,改善居住条件,对贫困户的房屋进行墙体拉毛、地面平整硬化、购置家具等,该项工作于7月30日完成;五是贫困户危房改造25户,其中交钥匙工程6户,已全部完成;六是产业扶贫,整合扶贫项目资金,壮大村集体经济,即:桥棚村白茶、庄岸村稻机轮作、北畈村苗木、南庄村腊米、南北港村稻虾养殖、高塘村黄茶、张坊村谷酒等产业。另外,围绕贫困户稳定增收,探索科学的产业收益分配机制,做到既让贫困户得到实实在在的实惠,又能破除“养懒汉”的难题(如设置公益岗位)。同时,统筹推进产业、就业、安居、教育、健康、保障等十大扶贫工程,协调社会力量共同参与,巩固贫困退出成果,“十三五”贫困村桥棚村如期退出,全乡77名预脱贫对象顺利脱贫。 (三)一以贯之抓重点、补短板,社会治理成效显著着力补短板、强弱项,提升基层社会治理水平。一是生态治理效果明显。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念,瞄准畜禽养殖污染、河流水质污染、农村环境整治、“小散乱污”企业等重点领域,深入开展环境纵深治理和污染面源整治,全乡生态环境更加宜居。贯彻落实“共抓大保护,不搞大开发”长江经济带战略,对境内的3家规模养殖企业依法予以关停,加大对散养户的日常管理,杜绝畜禽污染。严格落实河长制,打击非法采砂,持续开展乐园河电、毒鱼专项整治行动,保护好乐园河生态环境。全面推行林长制,坚持封山育林不动摇,严厉打击私砍滥发。投资近百万元大力实施农村人居环境整治,投资60万元新建了集镇污水处理设施,开展“拆三房、建三园”行动,拆除违建彩钢棚36间1070平方,拆除杂屋、残垣断壁621处3.3万平方,整理乱堆乱放1080处,清理沟渠2100米,清扫道路千余米,整个乡村面貌干净有序。二是公共安全更加稳固。坚持以人为本,安全第一的思想,扎实开展十大专项行动,在重点时段、对重点领域进行巡查。每月组织乡安监办对辖区的煤矿、危险化学品、烟花爆竹、食品药品安全、交通安全、防溺水等领域进行排查,发现问题,及时整改,下发整改通知书40余份,全年未发生一起安全事故。重点抓好校园安全,全年零溺水事件、零校园暴力事件发生;保障道路运输安全,清理道路塌方1000余立方,在临崖临水路段安装防护栏1000余米,在道路转弯处安装反光镜50面。投资近2万元安装了视联网工程,投资10多万元新增警眼摄像头50个,“平安乐园”建设迈出新步伐。扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动,乡、村、各行业、政法部门协同配合,广泛宣传,悬挂张贴宣传标语100余幅,发动群众,摸排线索,深挖彻查黑恶痞霸势力,切实保障人民群众生命财产安全,努力营造公平正义社会环境。三是乡村治理日趋规范。圆满完成村“两委”换届选举工作,干事创业力量进一步加强。推行乡、村、组三级网格化管理,激发组长参与管理的积极性,推动乡村治理制度创新。农村集体产权制度改革全面铺开,清产核资迅速推进。保持对违法建设“零容忍”的高压态势,强力推进违法建设拆除工作,共拆除2处,300余平方米违章建筑,有效遏制违法用地、占地行为,推动土地管理走上规范化、制度化、法制化轨道。 (四)千方百计惠民生、促和谐,群众生活持续改善一是基础设施更加完善。投资390万元,完成桥棚、高塘、南庄和南北港等4个村17个新农村点建设任务,其中茶辽新农村荣获全市“十佳”新农村点。完成改水553、改厕553户,道路硬化完成5500米,改房拉毛总面积158000㎡,拆旧猪、牛栏舍及空心房263间,改沟渠下水道4900米,植树1000余棵,覆盖绿化面积达5000平方米。投资1700万元的乐园河防洪工程已基本完成,有力增强了乐园河防洪功能。投资400万完成了4个村1700亩高标准农田建设,有效改善了农田基础设施。新修村组公路4.7公里,25户以下自然村全部通上水泥路,道路交通更加通达。投资9万元对3处小型地灾点进行简易治理,切实消除了安全隐患。争资立项53万元对5处地灾点进行综合治理。完成1座小 (二)型水库的除险加固,2座山塘和3处河堰的维修。启动“十三五”贫困村桥棚村的村部标准化建设,完成茶辽自然村的旅游公厕建设。完成3个“一事一议”项目。二是教育卫生事业全面提升。乐园学校荣获2018年中考质量综合评估优质奖(九年级中考均分全市第二名),教育教学质量实现历史突破。投资400万元建成了教师办公大楼和塑胶运动场,校园环境大变样。加快推进乡镇卫生院标准化建设,乡卫生院顺利通过规范药房验收,7个卫生计生服务室达标建设全部完成,全乡医疗设施建设及诊疗水平得到显著提高。落实卫生计生政策,完成情况节育措施完成36例,补救措施完成12例,免费孕前优生检测完成30例,社费抚养费征收24.9万元。多次开展免费义诊活动,推进精准扶贫户医疗帮扶。三是民生保障更加坚实。全面落实民政救助政策,落实低保资金206万元,优抚金43.4万元,残疾人救助22.5万元。城乡医保参保13331人,参保率达96.2%;社保参保3367人。加大农村危房改造力度,43户危房改造顺利完工。非洲猪瘟防控工作积极有效。积极转移农村劳动力,成功推荐50余人在市LED产业园就业。四是精神文明工作扎实推进。积极开展移风易俗工作,在庄岸村试点建立基地,推动“喜事简办、旧俗新办”成为新风尚,党员带头上交棺木,倡导绿色殡葬新习俗。村民自编自导自演的乡村联欢晚会越来越多,在北畈、张坊等村精彩上演,满足群众文化需求,营造浓厚过年氛围。各位代表,全年乡政府依法实施行政监察和审计监督,做好国防动员工作,工会、团委、妇联、残联、武装等工作扎实开展,广电、慈善、老龄、关工委、应急管理、防灾减灾等工作取得新的成绩。各位代表,为者常成,行者常至。回顾一年来的政府工作,我们付出了艰辛和汗水,也收获了成功和喜悦,在全市高质量发展考评中荣获赶超进位奖、党建工作二等奖、秀美乡村二等奖、脱贫攻坚三等奖、民生共享三等奖、财政工作三等奖和“三农”工作三等奖等七个奖项。成绩来之不易!我们深切地感受到:所有成绩的取得,得益于市委、市政府和乡党委的坚强领导,得益于乡村组三级干部和全乡人民的共识共为。在此,我代表乡人民政府,向各位人大代表、政协委员,向驻乡单位负责人,向所有关心、支持乐园建设的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们必须清醒的认识到,经济欠发达、乡域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要乡情,加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战:产业结构不够优化,农业比较效益差,村级集体经济依然薄弱;财税增收渠道窄、支出大;保民生、打基础的任务繁重,农民致富、村集体增收路子不宽;干部思想不够解放,缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和氛围。这些问题,需要我们在今后工作中认真研究,加以解决。2019年工作安排2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,全面落实省委十四届七次全会、九江市委十一届八次全会和瑞昌市委七届十次全会决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量跨越式发展首要战略不动摇,深入推进“五大升级”,持续打造“五好环境”,着力建设“五型”政府,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,奋力迈出新时代“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展新征程,以优异成绩庆祝新中国成立70周年,迎接瑞昌“撤县设市”30周年。今年我乡经济社会发展的主要预期目标是:全乡社会生产总值年增长15%;农业总产值年增长5%;财政收入年增长20%;农民人均可支配收入年增长9%。完成上级下达的各项任务任务。为实现以上目标,我们将突出抓好以下七项工作:1.坚定不移发展乡域经济。把招商引资作为“头号工程”,全年力争完成签约资金2个亿,完成投资2000万以上项目2个,加快总部经济建设步伐,高质量完成3400万的税收任务,力争通过招商引资、总部经济项目为我乡提供更多的财力,源源不断为我乡各项建设“输血供氧”。积极发展农旅项目,依托省级生态乡镇品牌、洪岩洞优美自然风光和、柯昶公丰厚历史底蕴和桥棚村木乃伊奇观,推进田园综合体建设,为我乡发展乡村旅游奠定基础。2.坚定不移推进精准脱贫。紧盯年度目标,加大脱贫攻坚力度,确保22户59人贫困人口脱贫退出。重点抓好产业、就业扶贫,完善产业扶贫利益联结机制,努力实现产业扶贫全覆盖,增强贫困户“造血”功能。精准落实教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫、保障扶贫等措施,筑牢保障防线。严格执行扶贫标准,既不降低标准,也不擅自拔高标准,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。3.坚定不移建设秀美乡村。以实施乡村振兴为抓手,以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为要求,加快建设美好乐园。高质量推进新农村建设,重点建设公路沿线村庄,兼顾其它村庄,完成集镇下水道管网建设。全面铺开农村人居环境整治,学习借鉴浙江“千万工程”经验,以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点,以“四清三改两管护一建设”为主要内容,深入开展村庄清洁行动,改善农村人居环境。加强农村生态保护,秉承“共抓大保护,不搞大开发”发展理念,健全河长制,乐园河全面禁渔,严厉打击电、毒、网等非法行为,逐步关闭小规模养殖场,禁止非法采砂。推进林长制,坚持封山育林,杜绝一切非法砍伐行为,加大天然林保护力度。4.坚定不移壮大农业产业。围绕“四个一万”产业,摸底可用林地面积,加快山林流转,不断扩大“两茶”种植规模,鼓励企业创建品牌、发展农产品精细加工。壮大一村一品,争取项目支持,加大资金力度,对各村的产业精细管理,分类指导,提升产业效益。实施耕地地力保护补贴制度,引导农户推广种植绿肥、秸秆还田、畜禽粪肥还田、增施有机肥等,保护和提升耕地地力和质量。5.坚定不移完善基础设施。整合农田、交通、水利、一事一议等项目资金,补齐基础设施短板,完成乐园河防洪工程,完成桂花水库,力争完成朱氏坑水库除险加固。推进“四好农村路”建设,力争完成小源村公路建设,实现组组通水泥路。加快申报柯乐畈桥、坑口桥纳入危桥库。加大农村危房改造力度,完善农村安全住房保障。加快城乡供水一体化进程,建设供水管网,保障农村用水安全。加强地质灾害综合防治体系建设,完成5个地质灾害点建设。6.坚定不移创新社会治理。加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制,推动乡村善治。持续深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力和宗族恶势力。推进农村“雪亮工程”,提高农村社会治安防控信息化、智能化水平。扎实开展矛盾纠纷排查,着力化解信访积案。推进绿色殡葬改革,将庄岸党建+移风易俗基地的有效经验在全乡推广,通过基地释放作用,刹住农村婚丧嫁娶的奢靡之风,倡导绿色殡葬新风尚,建好7个公墓,自5月1日起全面取消二次棺葬,骨灰一律进墓地安葬。弘扬社会主义核心价值观,培育乡村文明新风,鼓励村民开展自导自演春晚等各类文娱活动春晚,丰富群众精神文化生活,倡导各村开展好媳妇、好家庭、好婆婆等评选活动,进一步弘扬传统美德,树立文明新风。7.坚定不移转变工作作风。把全面从严治党贯穿于政府建设始终,持续深入推进“五型”政府建设,努力打造人民更加满意的政府。一是建设忠诚型政府。以政治建设为统领,旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻落实上级决策部署,始终把政府工作置于党委领导之下,争当最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的表率。二是建设创新型政府。“惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜”。以创新创造为动力,主动学习新知识、掌握新本领、适应新要求,推动思想大解放、能力大提升、工作大创新;打破思维惯性,用新理念、新机制、新方法来推动政府工作,善于破重点、攻难点、出亮点,努力开创工作新局面。三是建设担当型政府。以人民中心,牢记使命,勇挑重担,争当改革促进派、改革实干家。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神,始终保持工作激情、热情、干劲。牢固树立大局意识,相互支持,相互配合,相互补台,共同营造万年干事创业好氛围。四是建设服务型政府。坚决做到“法无授权不可为,法定职责必须为”。推进“放管服”改革,去繁化简,让企业和群众办事更加便捷高效。坚决破除形式主义、官僚主义,大力整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,推动政府工作提速提效。五是建设过硬型政府。牢固树立过“紧日子”思想,压缩一般性支出。全面加强政府系统党风廉政建设,认真贯彻落实中央八项规定,持之以恒纠正“四风”。自觉人大、政协以及监察、司法、社会、舆论等各方面监督,持之以恒正风肃纪,着力营造风清气正的政务环境。各位代表,奋进新时代,勇做追梦人。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,在市委、市政府和乡党委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,凝心聚力、真抓实干,为建设百里花园、山水田园、美好乐园而努力奋斗!

    2025-07-08

  • 【瑞昌市招商】2020年瑞昌市政府工作报告

    (2020年5月20日在瑞昌市第七届人民代表大会第五次会议上)市长陈琪各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年,在上级党委、政府和市委的坚强领导下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,紧紧围绕“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展思路,用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,较好地完成了市七届人大四次会议确定的目标任务,为全面建成小康社会打下坚实基础。 经济发展保持好势头。我们有力应对经济下行压力,主要经济指标稳中有进、进中向好。完成地区生产总值257.8亿元,增长8.4%;财政总收入突破40亿元,增长10.5%;固定资产投资增长9.8%;社会消费品零售总额增长11.8%;实际利用外资增长8.2%;城镇、农村居民人均可支配收入均增长8.6%;金融机构存、贷款余额分别增长11.5%、12.9%。获评全省高质量发展一类县(市)先进,连续四年稳居九江县域经济巡回看变化综合测评前三。 环境打造树立好品牌。我们全力打造“五好环境”,擦亮宜居宜业最优品牌。城市建设管理工作获得省委、省政府主要领导充分肯定,经验做法被省政府办公厅《参阅文件》刊载。信息化助力不动产登记改革荣获“中国政府信息化管理创新奖”;在全省率先开通“赣服通”县级分厅;成为全省唯一能直接核准冠省名的县(市);营商环境第三方民意测评,在全省100个县(市)中位列第一。“放管服”改革成为全省一面旗帜。 民生实事赢得好口碑。我们践行为民宗旨,在民生领域投入37.6亿元,办成了一批惠民生、解民忧、暖民心的实事好事。8大类人大代表票决民生实事顺利完成;日供水能力10万吨长江饮水工程全面建成;城乡供水一体化基本实现;群众期盼多年的源头山隧道顺利贯通;精心打造天嗣山公园,变废弃矿山为网红“打卡地”。一年来,我们主要做了以下工作: (一)稳增长、促转型,产业结构持续优化工业经济量质齐升。规上工业增加值增长8.7%;工业三大指标总量均位居九江前两名;获评全省工业高质量发展先进县(市)。“2+2”产业体系加速构建,绿色建材产业持续壮大,重大项目相继落地;木业家居产业产值增长34.4%,落户企业超过100家;电子电器产业不断集聚,LED项目签约资金近100亿元;现代轻纺产业稳健发展,产业优化升级持续推进。骨干企业运营良好,华中木业获评国家林业重点龙头企业;亚东水泥、理文造纸入选“江西企业100强”;税收过亿元工业企业新增1家,达到4家;税收过千万元企业29家;规上工业企业达到196家,位居九江第一。现代农业提质增效。有效应对持续干旱,稳定粮食生产。有力防控非洲猪瘟,生猪稳产保供。完成5338亩高标准农田建设。新增茶叶种植4000亩、油茶种植3000亩。新增“三品一标”农产品20个;瑞昌山药荣获中华品牌商标博览会金奖。大力推进农业农村改革,85%的行政村集体经济收入超过5万元。获评全国主要农作物生产全程机械化示范县(市)、全省耕地保护责任目标考核优秀县(市)。现代服务业加速发展。服务业增加值增长9.5%;三产比重提高至34.2%。大力实施“体育+”战略,瑞昌羽毛球代表队在第二届全国青运会上斩获两金两银,成功承办国内羽毛球年度最高级别赛事 全国羽毛球单项锦标赛,获评“中国体育旅游精品目的地”。积极发展物流产业,华中木业通过国家4A级物流企业评审,林安物流园入选省级示范物流园区。持续发展乡村旅游,举办农民丰收节、武蛟油菜花节、南阳荷花节等系列农旅活动,赛湖螺蛳港、夏畈剪纸小镇获批省3A级乡村旅游点。 (二)上项目、强支撑,发展后劲持续增强项目建设加速发力。扎实开展“大干项目年”和“项目品质提升年”活动,引进重大项目102个,其中10亿元以上项目6个。投资56亿元的中林智能家居产业园、投资20亿元的瑞易德新材料等项目当年签约、当年开工,京上广新材料、万瑞维尔、荣联环保、嘉泽润德、金莱特等项目建成投产,邦尼科技、友致高温陶瓷、易通智能装备等项目加快推进。园区平台支撑有力。九江港口岸扩大开放瑞昌港区获国务院批复。经开区在全省开发区综合考评中排名第17,位列省级开发区第4。全年平整园区土地1700亩,迁移杆线12.6公里,新建污水管网10公里;城区建设标准厂房117万平方米;总长6.7公里的天华路、三径路等8条道路竣工通车。营商环境优化增力。开展优化提升营商环境十大行动;在全省率先推出“企业新开办、政府来买单”服务,基本实现企业开办“零成本”;严格落实减税降费政策,为企业直接减负超过4亿元。全年新增民营企业1255户,平均每千人拥有企业数增长12%。推出木业家居、LED产业信贷通和科贷通等金融产品,有力缓解企业融资难题。创新引擎驱动加力。全社会研发投入增长131%,占GDP比重1.79%,高于省、九江平均水平。瑞昌核研院四大中心基本建成;森奥达电机永磁再制造中心获批省级工程研究中心。建成院士工作站8家,位居九江第一。高新技术企业增至41家;高新技术产业产值增长21.1%。 (三)重建设、精管理,城乡面貌持续改善城市功能更加完善。大力推进城市功能与品质提升行动,北环路、龙泉路北段等5条道路建成通车,城市外环全面成型;奥园城市综合体、荣誉国际酒店开工建设,工人文化宫建成使用,6个棚改安置小区稳步推进,新建1个大货车停车场、5个公共停车场和5个小游园。实施84项小区路网及市政设施维护工程,完成11条背街小巷升级改造,清淤疏浚地下管网12公里,推进32个老旧小区雨污分流改造。城市管理更加精细。持续开展“治脏、治乱、治堵”行动,城乡环境综合整治考核位列九江第二;禁燃禁放实现常态化,餐饮场所安装油烟净化设备基本全覆盖,建筑工地扬尘管控做到“六个百分百”。深入推动文明出行,近万人次参与“我也做一天交警”等志愿活动,电动车管理更加规范,交通事故同比下降32.5%。乡村环境更加秀美。深入推进农村人居环境整治三年行动,新增4个农村生活垃圾分类试点乡镇,完成60个污水深度处理村庄和453个新农村点建设,农户改厕8177户。启动下巢湖大道建设;完成高速南阳互通连接线等4条县道升级改造;实施14.5公里乡道拓宽改造。完成3个防洪工程和13座小 (二)型水库除险加固。新增造林1.47万亩。 (四)守红线、重整治,生态保护持续加力打造“最美岸线”升级版。按照“堤外生态湿地,堤内景观园林”要求,打造“最美岸线”升级版,新建3个江滩公园、3个观景平台,新增复绿面积3200亩,沿江岸线成为最绿生态线、最美风景线。全面完成湿地修复治理和47家矿山生态修复;亚东水泥、武山铜矿以高排名成功创建国家级绿色矿山;2家沿江企业获批省级“绿色工厂”。打好污染防治攻坚战。快速推进上级环保督察、审计反馈问题整改;污染防治攻坚综合考核位列九江第一。严控废气排放,严禁秸秆焚烧,严治城市扬尘,PM2.5年均浓度达到国家二级标准。深入开展入河排污口排查,完成小化工企业关闭退出任务,城区污水处理厂提标改造全面完成,码头工业城污水处理厂提标改造主体完工,垃圾渗滤液处理厂建成使用,13个地表水监测断面水质达到Ⅲ类及以上标准。亚东水泥协同处置一般固废项目建成运营;檀山坳石材加工点、洋鸡山尾矿库等环保治理项目基本完成;农药化肥用量实现“零增长”。打出生态文明建设组合拳。稳步推进环保机构垂直管理改革和生态环境综合执法改革。认真落实“河(湖)长制”“林长制”要求,严厉打击非法采砂、非法捕捞、非法侵占河湖林地等行为。获评全国节水型社会建设达标县(市)、节约型公共机构示范单位和全省河(湖)长制工作优秀县(市);黄金乡、南阳乡被评为省级生态乡镇。 (五)抓脱贫、惠民生,百姓福祉持续增进脱贫攻坚纵深推进。紧扣“两不愁三保障”,扎实开展春季整改、夏季提升、秋冬巩固三大行动,深入实施十大扶贫工程,统筹抓好脱贫工作推进和问题整改,实现1365名贫困人口脱贫、最后1个贫困村退出目标,贫困发生率下降至0.12%。坚持精准帮扶、综合施策,同步推进城镇贫困群众脱贫解困工作。社会治理创新求进。加强风险管控平台建设,常态化开展安全生产专项整治,全年未发生较大以上安全生产事故,获评全省应急管理综合考核优秀。创新实施“四统一”模式,标本兼治农村食品安全顽疾;被评为九江市首批食品安全治理示范县(市)。建立宗教工作“双网格”管理模式;挂牌成立融媒体中心。大力化解信访积案,连续四年获评全省信访“三无”县(市)。保持扫黑除恶高压态势,深入实施雪亮工程,扫黑除恶、平安创建、社会治安综合治理等三项工作考核位居九江第一。各项事业齐头并进。集中力量抓招工稳就业,新增城镇就业6459人,农村劳动力转移7332人,超额完成年度目标。新建瑞昌七小、码头中学,完成特教学校、武山学校改扩建工程,启动3所公办幼儿园建设。入选全国紧密型县域医共体建设试点县(市);荣获全省计划生育工作先进县(市);码头镇成功创建国家卫生乡镇。严格落实医保、社保惠民政策,医社保资金监管不断加强。52个农村互助养老服务中心建成使用。大力推进移风易俗,全面取消“二次棺葬”;实现亡故人员遗体火化率、公益性公墓覆盖率等8个100%目标,殡葬改革工作在全省起到示范引领作用。持续深化民兵调整改革,扎实推进民兵训练基地改造。全面推动退役军人服务保障体系建设,顺利通过全省双拥模范城创建验收。开展庆祝新中国成立70周年、撤县设市30周年系列活动。获评国家公共文化服务体系示范区工作综合先进县(市)。传统手工艺传习基地入选首批全国残疾人文化创意产业基地。 (六)转作风、提效能,政府建设持续加强扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“五型”政府建设,获评全省政府系统“五型”政府建设先进集体。政府机构改革顺利完成,码头经济发达镇行政管理体制改革在全省树立了“样板”,部门预算体制改革和基层整合审批服务执法力量改革稳步推进。荣获全国“七五”普法中期先进集体。主动接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议119件、政协提案109件。严格落实中央“八项规定”精神,认真贯彻“基层减负年”要求,政府发文减少超过30%。与此同时,审计、供销、二轻、气象、水文、通讯、邮政、保密、地方志、对台、外事侨务、民族宗教、国防动员、人民防空、消防救援等工作进一步加强;妇女儿童、残疾人、老龄、志愿者、红十字和慈善等事业进一步发展。各位代表,回顾一年来的工作,我们深切感受到,所有成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委、政府和市委坚强领导的结果,是市人大和市政协有效监督、鼎力支持的结果,是全市人民凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向离退休老同志,向各民主党派、工商联、各人民团体,向驻市部队、武警官兵、公安干警和消防救援人员,向各驻市单位,向所有关心、支持瑞昌经济社会发展的各界人士、各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中还面临一些困难和问题,主要是:经济下行压力加大,部分企业经营困难增加;产业转型升级步伐还不够快,创新能力还不够强;污染防治、安全生产等任务较为繁重;教育、医疗、养老等民生领域还有不少短板;“过紧日子”思想树得还不够牢固,财政收支平衡难度增大;少数干部服务意识、担当精神、创新勇气、斗争本领还有待增强。对此,我们将坚持问题导向,采取有效措施,切实加以解决。 二、2020年工作安排迈入新的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,在上级党委、政府和市委的坚强领导下,我们坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控作为首要政治任务和头等大事来抓。疫情初始,我们认真研判、果断决策,提前储备防疫物资,严控人员聚集流动;我们广泛发动群众、依靠群众,采用一切务实管用的方法,将防疫宣传做到家喻户晓、人尽皆知;我们精准摸排、科学防控,在九江率先启用大数据精准排查分析重点地区来瑞返瑞人员,率先实施社区村组网格管理、全域交通管控,筑起了联防联控、群防群控的“铜墙铁壁”,守住了疫情不扩散、不蔓延的底线。慎终如始抓防控,时不我待促发展。疫情防控形势平稳向好时,我们迅速调整工作重心,统筹推进复工复产、复商复市,足额保障紧缺防疫物资供应,出台金融帮扶、就业创业等系列惠企暖企政策,向180家企业发放9.75亿元贷款,帮助企业招聘员工近5000人次,为企业防疫情、稳员工、畅物流、拓市场提供全流程、保姆式帮扶,重大项目、重点工程及规上工业企业迅速复工复产,推动经济社会秩序全面快速恢复。沧海横流,方显英雄本色。在这场没有硝烟的战“疫”中,广大党员干部迎难而上、日夜奋战,乡镇、村居干部冲锋在前、连续作战,医护人员不惧危险、主动请战,保供企业克服困难、积极参战,广大志愿者和全体市民积极配合、并肩作战,打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,涌现了一大批先进典型和感人事迹,凝聚了众志成城、共克时艰的磅礴力量。在此,我代表市人民政府,向奋战在疫情防控一线的广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是“十四五”规划的谋篇布局之年。面对复杂的发展形势、叠加的风险挑战和疫情对经济社会发展前所未有的冲击,在大家共同努力下,我们经受住了疫情带来的严峻考验,经济社会发展稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变,我们完成全年任务、决胜全面小康的目标和决心不会改变。我们一定要正视疫情产生的深远影响,树立化危为机的意识,善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇,抢抓政策“窗口期”,把握发展新契机,深化供给侧结构性改革,打好产业布局主动仗,培育新的经济增长点;扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,努力在决战决胜中彰显担当作为、在大战大考中交出满意答卷。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持用习近平总书记视察江西重要讲话精神统揽工作全局,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央、省委经济工作会议精神,全面加强政府系统党的建设,全面落实省委十四届十次全会、九江市委十一届十二次全会、市委七届十四次全会决策部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,始终做到“五个坚持”,持续打造“五好环境”,深入推进“五大升级”,坚决打赢三大攻坚战,全力推动高质量跨越式发展,将疫情对经济社会发展的影响降到最低,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,为“十四五”规划实现良好开局奠定坚实基础,奋力开创“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”新局面。主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%-8.8%;财政总收入增长5%左右;固定资产投资增长10%左右;规模以上工业营业收入增长10%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.0%左右。节能减排完成上级下达任务。为实现上述目标,我们在抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的同时,将重点做好以下六方面工作: (一)着力打好“三大攻坚战”,补齐全面建成小康社会短板紧盯目标任务,聚焦短板弱项,靶向发力、精准施策,坚决打好打赢三大攻坚战。决战决胜脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障”,精准落实产业、就业等扶贫措施,筑牢义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等保障,确保剩余207户378名贫困人口如期实现高质量脱贫。因人因户分类施策、及时帮扶,努力克服疫情对稳定脱贫影响,坚决防止因疫致贫、因疫返贫。继续采取脱贫攻坚调度推进方式,查漏补缺,对账销号。扎实开展脱贫攻坚普查,用心用情讲好脱贫故事。统筹推进城镇贫困群众脱贫解困,确保全面小康路上一个不少。扎实推进污染防治。全面完成环保督察、审计反馈问题整改销号。打赢污染防治攻坚战七大标志性战役,持续打造长江“最美岸线”升级版。强力开展工业废气、城市扬尘、秸秆焚烧、餐饮油烟等专项治理,确保PM2.5浓度控制在35微克/立方米以内。推进长江瑞昌段水域全面禁捕;深入开展饮用水水源地、入河排污口等专项整治。持续开展农业面源污染防治;加快推进亚东水泥协同处置生活垃圾和危废项目;巩固矿山恢复治理成果,实现绿色矿山创建全覆盖。有效防范重大风险。积极争取、高效使用地方政府专项债券资金,确保政府性债务风险可控。完成国有资产摸底清查和产权划转,加强国有企业投资和参股项目投后管理,不断提升国有平台资本实力和运营能力。严厉打击非法集资、金融诈骗等危害金融安全行为,维护良好金融秩序。统筹抓好意识形态、网络安全、公共卫生、房地产等领域风险防控。 (二)着力壮大工业经济,夯实全面建成小康社会基础坚定不移推进工业产业发展,加快新旧动能转换,放大存量优势,积蓄增量势能,推动工业经济提档升级。做大“2+2”产业。力争通过两年努力,四大产业全部形成百亿产业集群。绿色建材产业以中建材、亚东水泥、天启集团为龙头,围绕建筑应用、建材精深加工,健全产业链,提升附加值,做大产业规模。木业家居产业以中林集团为龙头,搭建产业平台,打造“中林大家居”品牌,逐步推动材料供应、设计制造、展示销售、物流配送全产业链发展。电子电器产业以金莱特电器、领航照明等LED项目为引领,加快完善产业配套,打造产业发展高地。现代轻纺产业以华瑞缝纫线、凤竹棉纺等为重点,加速企业整合、产业转型。助推企业发展。加强企业梯度培育,努力培育一批产值过十亿的龙头企业,壮大一批创新能力强、掌握核心技术的“专精特新”中小企业,打造一批细分领域的“单项冠军”“隐形冠军”,力争规上工业企业突破200家、税收过亿元企业达到5家。持续开展传统产业优化升级综合试点,重点支持企业技改扩能、智能改造;推动企业构建全面质量管理体系,不断提升产品竞争力、企业生命力。坚持管新也管老、抓大不放小,执行好政银企对接、一对一帮扶等机制,落实好稳定经济增长措施和减税降费政策,着力解决企业融资、物流、用工等方面困难,不断减轻企业负担、降低经营成本,帮助企业克服疫情影响,稳定产业链供应链。提速项目建设。坚持“项目为王”原则,扎实开展“项目建设提速年”活动,以项目建设的高速率推动经济发展的高质量。全面落实重点项目“路线图、时间表、责任人”,确保项目建设环环相扣、压茬推进,千方百计把疫情耽误的时间抢回来。力促中建材“绿色工厂”、中林智能家居、瑞易德新材料、易通智能装备、友致高温陶瓷等在建项目早日建成,力促碲化镉薄膜太阳能电池、武山铜矿三期、金世纪新材料等项目早日开工,形成项目滚动发展的良好态势。优化园区平台。加大标准厂房建设力度,通过三年时间努力,在城区建成200万平方米标准厂房;实施园区污水连通工程;推进码头工业城1500亩土地平整和经六路建设。抓住九江打造区域航运中心机遇,启动金丝港作业区码头提升改造;全面完善口岸设施,力争通过口岸验收。大力实施“节地增效”行动,加快推进工业项目“标准地”试点工作。建立健全园区厂房管理运营、职工之家调配机制,不断提升管理水平。 (三)着力深化开放创新,增强全面建成小康社会动力树牢开放意识,用好创新思维,抢抓江西内陆开放型经济试验区建设机遇,加速释放内在新潜能,加快催生发展新动力。坚持开放带动。深入实施“50·20”项目攻坚行动,力争引进“50·20”项目2个。紧紧围绕“2+2”产业招商,推动绿色建材、现代轻纺等产业招大引强;充分发挥中林集团资源和品牌优势,着力招引知名家居企业落地,力争引进木业家居企业30家以上;聚焦电子电器产业,加强项目招引、产业推介,力争引进LED企业50家以上。持续开展好以商招商、乡情招商、委托招商、展会招商,营造全员招商浓厚氛围。坚持创新引领。引导企业加大研发投入,力争新增高新技术企业10家以上。加快核研院后续建设,确保食品辐照等四个中心正式运营,积极创建省级重大科技创新平台;加强与中国原子能院、江西核电合作,加快推进同位素专用生产堆项目。充分发挥院士工作站及各类科创平台作用,促进科技成果转化应用。打好招才引智“组合拳”,加大力度“固巢留凤”“筑巢引凤”。坚持环境支撑。扎实开展“营商环境优化年”活动,不断深化“放管服”改革,持续打造“五好环境”。整合各类政务服务热线,开通“12345”政务服务热线平台,打造一条便民利企的贴心线、信任线、保障线。积极推行“一链办理”改革,扎实推进政务服务“一网通办”,加快打造“赣服通”升级版,健全完善政务服务“好差评”制度,不断提升政务服务满意度,持续擦亮营商环境“金字招牌”。 (四)着力提升城市品质,展现全面建成小康社会颜值按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”要求,深入开展城市功能与品质提升行动,让城市“颜值”更高、“气质”更佳。在功能完善上出实招。高标准完成国土空间规划编制。启动北环路至四五九厂道路升级改造。推进30万平方米棚改安置房建设;实施8个老旧小区改造。新建建筑余料中转站和15座城区公厕。全面启动水环境综合治理项目,实施城区污水处理厂扩容工程,推进雨污水管网建设和赛湖渠、祥民渠等重点水渠治理。加快完善运动休闲、商贸服务等设施,新建足球训练场、体育公园网球馆,力争奥园城市综合体建成运营、荣誉国际酒店封顶装修、万达商业中心开工建设。在精细管理上下真功。健全完善城市管理机制,推进城市管理机械化、网格化、标准化。按照“可持续、全方位、有品质”目标,深化物业管理改革,发挥政府引导作用,创新物业管理模式,全面提升物业管理水平。持续深化城乡环境综合整治,突出抓好城郊结合部、城中村、农贸市场等区域整治。不断巩固文明出行成果,重点抓好户外广告、建筑垃圾、非机动车停放、余土处置等专项整治。在三产发展上求实效。以体育为引领,融合带动三产发展。积极申报羽毛球国家队转训基地,全力办好体育赛事,做旺赛事经济,擦亮城市品牌,努力打造“运动之城、羽球之都”。大力发展现代物流,开通一批省级重点物流专线和城际配送专线,着力打造赣北重要的物流集散基地。积极提振消费,鼓励餐饮住宿、文化旅游等产业发展,推动4A级景区创建。加快发展数字经济,推动大数据、人工智能和实体经济深度融合。 (五)着力推进乡村振兴,提高全面建成小康社会成色坚持农业农村优先发展,大力实施乡村振兴战略,加快补上“三农”领域突出短板。以更大力度发展农业产业。严格落实“米袋子”“菜篮子”责任制,推动粮油稳产增收、生猪复产增养。夯实农业生产基础,提升农业装备水平,新建5200亩高标准农田。集中资源,整合资金,重点发展山药、禽蛋、大米、茶叶、油茶、水产六大主导农产品,统筹推进红薯、中药材、精品果蔬等产业发展,不断扩大种植规模,壮大经营主体,提升产品品质,打造特色品牌。扎实推进“一乡一园”,力争新建5个九江市级以上农业示范园。以赛湖等省级农业示范园为平台,加大农业招商力度,发展特色农业、休闲农业。稳步推进农村集体产权制度改革;因地制宜发展集体经济,全面消除“空壳村”。以更实举措改善乡村环境。大力开展生活垃圾处理、生活污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升等专项行动,确保农村生活垃圾无害化处理率达到95%、农村无害化卫生厕所普及率达到92%;推进38个污水深度处理村庄和255个新农村点建设,圆满完成农村人居环境整治三年行动任务。持续推进“河(湖)长制”“林长制”工作,加强河湖保护,完成造林绿化8600亩。以更快步伐推进城乡融合。持续巩固城乡交通和供水一体化成果,努力推动城乡基础设施、基本公共服务均等化。争取武阳高速瑞昌段尽早开工,加快推进下巢湖大道和立肇线示范路建设,完成10座农村危桥和5.5公里县道升级改造,实施206公里县乡道安防隐患治理。加大城乡水利设施投入,启动横港中型灌区改造、赛湖堤加固和山塘整治工程,推进5座小 (二)型水库除险加固。持续推进“安全食品进农村”,努力实现城乡食品质量一体化。坚持城乡环卫一体化,不断扩大垃圾分类试点覆盖面,力争一半以上乡镇进行垃圾分类试点。 (六)着力保障改善民生,共享全面建成小康社会成果坚持以人民为中心发展思想,顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生,不断满足人民日益增长的美好生活需要。用心刻画惠民实事“温度线”。坚持尽力而为、量力而行,认真办好民生实事,着力解决“养老难”“入园难”“停车难”等热点问题。启动社会福利院建设,新建一批养老服务中心。扎实开展城镇小区配套幼儿园治理,完成公立幼儿园改造和3所公办幼儿园建设,确保公办园在园幼儿数占比达到50%。启动四中、实小、职中教学楼改扩建工程,引进优质资源新建1所民办高中。千方百计解决停车难题,新建一批停车场、增划一批停车位、开放一批既有停车设施。用情打造社会事业“幸福线”。坚持就业优先,加强职业教育、职业技能培训,积极做好招工稳工工作。全面落实医保政策,持续深化医药卫生体制改革,推进紧密型县域医共体建设试点,实施一批公共卫生补短板项目。大力开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式。全面完成乡村综合文化服务中心标准化建设;推动非物质文化遗产保护开发。持续深化移风易俗,巩固殡葬改革成效。完成烈士纪念园维修改造;积极推进“尊崇工作法”,争创全省退役军人服务保障体系示范县(市)。做好新时代基层武装工作,加强民兵队伍建设。高质量完成第七次全国人口普查。高水平编制“十四五”规划。用力筑牢社会治理“安防线”。紧盯重点行业领域,持续推进深挖整治,着力推动长效常治,努力夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。加快雪亮工程、智能安防小区、智慧平安校园和公共场所安全防护设施建设,严厉打击各类违法犯罪行为。认真做好新形势下宗教工作,不断提升宗教工作法治化水平。扎实开展安全生产专项整治三年行动,坚决遏制重特大安全生产事故发生。启动应急管理综合平台和食品安全检测中心建设。完成6条交通干道科技治超监测点建设。认真落实保障农民工工资支付条例,坚决打赢根治欠薪攻坚战。加强矛盾纠纷排查化解,扎实做好信访维稳工作,确保社会大局稳定。 三、全面加强政府自身建设各位代表,新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将切实加强政府自身建设,以“五型”政府建设为抓手,持续提升政府治理能力和水平,加快推进政府治理现代化。永葆忠诚本色。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保各项工作始终沿着正确方向前进。严格遵守宪法和法律,全面做好“七五”普法工作,持续推进法治政府建设。依法接受人大法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会监督和舆论监督,高质量办好人大代表建议和政协提案。强化创新意识。鼓励创造性推进工作,勇于向好的学、跟强的比,力争一流,勇争先进。统筹抓好决策、组织、执行、督查等各环节,持续在实践中探索、在探索中创新、在创新中破题。以刀刃向内的勇气破除利益藩篱,深化各领域各方面体制机制改革,不断激发市场主体创新创业创造活力。推行“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式,形成上下联动、左右互动、同频共振工作格局。锤炼担当品质。树牢“不为不办找理由,只为办好想办法”工作理念,确保事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当。牢记“分清轻重缓急、把握利弊得失”要求,在履职上做到知上情、明下情、敢拍板,在工作中做到抓重点、攻难点、强弱项,始终做到“在岗、在行、在状态”。严格落实正向激励和容错纠错机制,为担当者担当,对负责者负责,激励广大干部担当作为,争做推动发展的有心人、用心人、尽心人。提升服务效能。牢固树立宗旨意识,努力做到民有所呼、政有所应,民有所盼、政有所为。时刻把群众的安危冷暖放在心上,努力将财力向民生集中,政策向民生倾斜,服务向民生覆盖。坚持问政于民、问需于民,经常深入群众、深入一线,下大气力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。深入推进政务公开,加快“互联网+政务服务”“互联网+监管”建设,不断提升利企便民水平。锻造过硬作风。严格履行政府系统全面从严治党责任,全力推进省委巡视反馈问题整改,坚决全面彻底肃清古小平案余毒。严格落实中央八项规定精神,大力整治形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”等作风顽疾。坚决惩治基层“微腐败”,严肃查处黑恶势力“保护伞”。扎实开展经济责任审计,认真落实预算改革要求,加强项目资金管理,统筹整合专项资金,严控“三公经费”,压缩一般性支出,用政府的“紧日子”保障群众的“好日子”。各位代表,万众一心加油干,越是艰险越向前!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委的坚强领导下,坚定信心、砥砺前行,坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,奋力开创“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”新局面!

    2025-07-08

  • 【瑞昌市招商】2021年瑞昌市政府工作报告

    (2021年1月23日在瑞昌市第七届人民代表大会第六次会议上)市长; 陈琪各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾刚刚过去的一年,是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在上级党委、政府和市委的坚强领导下,面对前所未有的严峻形势,我们紧紧依靠全市干部群众,以必胜的信念,果断决策、精准施策,积极主动应对各种风险挑战,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,交出大战大考之年的精彩答卷。全年财政收入达到40.76亿元,增长1.9%。预计地区生产总值增长5%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长2.5%,主要经济指标总量继续稳居九江各县(市、区)前列。获九江县域经济巡回看变化评比第一名,是唯一连续五年位居前三的县(市、区)。一年来,我们主要做了以下工作:1.全力以赴夺取防疫防汛双胜利。面对突如其来的疫情,坚持人民至上、生命至上,快速反应、高效指挥,第一时间备足备齐紧缺防疫物资,第一时间开展立体式防疫宣传,第一时间严控人员聚集聚餐,创新运用大数据开展精准摸排,严格实施全域交通管制和城乡网格化管理,打赢了疫情防控阻击战。精细做好常态化疫情防控工作,全面落实外防输入、内防反弹防控策略,坚决守住了疫情不发生反弹的底线。面对长江、赤湖严峻汛情,科学研判、周密部署,党员干部冲锋在前,部队官兵、民兵队伍紧急驰援,筑起了防汛抗洪的“钢铁堤坝”,灾情及影响均控制在最低程度,取得了未伤一人、未垮一坝的防汛全面胜利。2.多措并举推动经济迅速企稳回升。把握疫情形势变化,及时调整防控策略,果断按下经济发展的“重启键”“快进键”,指导企业建立防控体系,千方百计保障企业防疫物资,有力有序推进复工复产、复商复市。聚焦保市场主体,打好降成本、增信贷、保就业、畅物流“组合拳”,制定出台应对疫情支持企业发展9条金融措施、20条就业创业措施和促进物流、建筑业发展等系列政策。实施重点产业链“链长制”,开通“瑞企政策通”平台,建立规上企业“一对一”、规下企业“一对多”帮扶机制,精准落实惠企政策。累计向669家企业发放贷款47.2亿元。发放招工、稳岗、培训补贴2334万元,协助企业招聘员工近6000人。开通19条省际物流干线、30条城际配送专线,瑞昌到珠三角、长三角陆路物流成本降低50%以上。预计全年规上工业营业收入增长9.7%;规上工业增加值增长4.5%;港口吞吐量增长21%,总量位居九江五大港区之首。新增规上工业企业42家,总数达到231家;4家工业企业税收过亿元;1家企业外贸出口过亿美元;新增1家国家4A级物流企业。成为全省唯一能受理商标注册、九江唯一能办理外商投资企业登记注册的县级市。获批全省唯一的国家产融合作试点城市。获评全省“十佳优化营商环境县(市)”和“十佳优化营商环境工业园区”。3.凝心聚力打好打赢三大攻坚战。坚持“两不愁三保障”标准,剩余201户366名未脱贫人口全部稳定脱贫退出。统筹疫情防控和决战脱贫攻坚,有效防止因疫因灾致贫返贫。健全脱贫防贫监测帮扶机制,高效推进脱贫攻坚问题整改,顺利通过省级脱贫攻坚成效专项调查,脱贫攻坚目标任务高质量完成。扎实做好城镇贫困群众脱贫解困工作。坚决打好污染防治攻坚战七大标志性战役,全面完成环保督察检查反馈问题整改。启动8个乡镇空气自动监测站建设,加强秸秆焚烧、建筑工地扬尘治理,空气质量优良率提高11.5个百分点。全域推进水环境综合治理,启动城区污水处理厂二厂、雨污分流改造、码头水环境治理、集镇污水管网建设等工程,建成运行船舶污染物接收转运站。全力完成亚东水泥协同处置危废项目,新增2家绿色矿山,实现绿色矿山全覆盖。积极防范化解重大风险,严厉打击危害金融安全行为,大力推进经营性国有资产整合划转,推动市属国有企业实体化、规范化、市场化运作。4.千方百计加速重大项目建设。扎实开展“项目建设提速年”活动,全年签约项目132个,签约资金360亿元,引进“5020”项目7个,投资37亿元的中建材“绿色工厂”、28亿元的昕诺飞·凯耀照明产业园、20亿元的碲化镉薄膜发电玻璃生产线、20亿元的康佳KKTV等项目签约落地。全力克服疫情影响,重大项目建设提质提速,瑞易德新材料、友致高温陶瓷、易通高速贴片机制造等项目建成投产;中建材“绿色工厂”、碲化镉薄膜发电玻璃生产线等项目开工建设。智造小镇赤乌园、鑫丰配套产业园建成使用,祥瑞园主体竣工,城区建成标准厂房157.9万平方米。5.持之以恒推进城乡协调发展。扎实开展城市功能与品质提升行动,启动14.5万平方米棚户区改造,完成18.7万平方米安置房建设;推进5条背街小巷、8个老旧小区改造提升;完成22公里城区供水管网改造;新建改建15座城区公厕。奥园城市广场、荣誉国际酒店主体竣工;万达商业中心开工建设。持续开展城乡环境综合整治,巩固文明出行成果,推进非机动车停放整治,划定非机动车位6000余个。聚力发展山药、禽蛋等六大主导农产品,溢香农产品公司入选农业产业化国家重点龙头企业。获评全国主要农作物生产全程机械化示范县(市)。全面推进“一乡一园”建设,创建8个九江市级农业示范园。新增4个生活垃圾分类试点乡镇,完成255个新农村点和38个污水深度处理村庄建设,实施农户改厕5709座。完成3个中小河流治理项目和36座病险山塘整治。源头山隧道正式通车,立肇线改造全面完成,实施210公里县乡道安防工程,获评“四好农村路”全省示范县(市)。6.不遗余力保障和改善民生。全年民生投入38.9亿元,占财政支出的80.5%。新增创业担保贷款3.08亿元,创业带动就业1.12万人。新建3所公办幼儿园,完成5所城区学校扩班改造;高考再创佳绩,4名学子考入清华北大,一本上线614人。全面推进紧密型县域医共体改革;建成2家核酸检测实验室,推进3家公立医院感染病区升级改造。铜岭铜矿遗址入选国家工业遗址遗产认定名单。瑞昌碧源羽毛球队荣获羽超联赛亚军;联盛足球队成功冲甲保级;承办全省老年人太极拳(剑)交流活动。快速推进社会福利院建设。承办全省殡葬改革现场推进会。建成市乡村三级退役军人服务保障体系,推进烈士纪念园维修改造。强化食品药品监管,推动安全食品进农村扩面提效。完成83个智能安防小区、232处公共场所安全防护设施建设。扎实开展全国自然灾害综合风险普查试点,强力推进重点领域安全生产标准化建设,全年未发生较大以上安全生产事故。积极推动媒体融合发展。不断提高宗教工作法治化水平。持续加强民兵队伍建设。顺利开展第七次全国人口普查。7.驰而不息加强政府自身建设。深入推进“五型”政府建设,持续加强政府系统党的建设和意识形态工作,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。大力推进法治政府建设,落实市政府任命国家工作人员宪法宣誓制度。扎实推进基层整合审批服务执法力量改革;建成运行“12345”政务服务热线平台。主动接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议99件、政协委员提案66件。严格落实中央八项规定精神,大力整治“怕慢假庸散”作风顽疾。坚持“过紧日子”,大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出。2020年,面对前所未有的挑战,取得来之不易的成效,既得益于这一年来的超常规努力和付出,也得益于“十三五”以来的接续奋斗和拼搏。五年来,我们紧紧围绕“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展思路,始终做到“五个坚持”,持续打造“五好环境”,深入推进“五大升级”,办成了许多过去想办而没有办成的大事,解决了许多过去想解决而没有解决的难题,高质量完成“十三五”规划的主要目标任务,全面建成小康社会取得决定性成就。这五年,是综合实力持续攀升的五年。地区生产总值年均增长11%,由2015年的150亿元增加到2020年的277亿元,产业结构由9.1:67.7:23.2调整为7.5:57.0:35.5;财政收入迈上40亿台阶,年均增长8.7%;累计完成固定资产投资1266.4亿元,是“十二五”时期的1.6倍;社会消费品零售总额实现翻番,达到85亿元。四次跻身全省高质量发展先进县(市、区)。这五年,是工业发展闯出新路径的五年。坚持把工业发展摆在首要位置,找准主攻方向、集中优势资源,推动重点产业聚势成链、工业经济加速壮大。规上工业营业收入迈上600亿台阶;规上工业增加值年均增长8%;规上工业利润总额年均增长12%;五年净增规上工业企业120家,新增高新技术企业56家;两次跻身全省工业高质量发展先进县(市)。现代轻纺、绿色建材、木业家居产值突破百亿;电子电器产业从无到有,产值超过40亿元,不到三年时间,引进LED及相关配套企业140余家。大体量建设标准厂房,大力度推进园区生态化改造和基础设施提升,园区承载能力显著增强。这五年,是营商环境实现大提升的五年。坚持以改革为动力,全力破“壁垒”、促开放、优环境。高标准打造市乡村三级政务服务平台,推动事项办理集中化、办事窗口集成化、政务服务标准化。创新推出“马上办”“中介超市”“企业开办直通车”等系列改革举措,深化商事制度改革获国务院通报表彰,“放管服”改革领跑全省。环境的“好口碑”带来一批好项目,成功吸引中国建材集团、中国林业集团、昕诺飞、康佳集团等一大批央企、名企落户,五年累计签约项目423个;累计利用外资13.2亿美元;荣获2017-2019年全省开放型经济综合先进一类县(市),瑞昌口岸扩大开放获国务院批复。这五年,是城市品质提档升级的五年。创新城市建管思路,以城市管理倒逼规划建设,以规划建设促进城市管理。铁腕整治露天烧烤、餐饮油烟、违规搭建、占道亭棚等城市顽疾,先行先试开展电动车治理、物业管理改革,大力推进机非分离,打造了城市管理的“县域样板”。坚持地上、地下统筹,“面子”“里子”协调,完成高铁西站、北环路、天嗣山公园等一批重点工程,实施市政排水、污水管网、背街小巷、老旧小区改造提升等一系列项目,更多老百姓感受到家门口的变化。城市建设管理工作获得省委、省政府主要领导充分肯定。大力实施“体育+”战略,江西唯一的职业足球俱乐部、羽毛球超级俱乐部先后落户,“运动之城、羽球之都”城市品牌日益彰显。这五年,是乡村面貌显著变化的五年。坚持农业农村优先发展,大力实施乡村振兴战略,农业发展迈上“快车道”、农村面貌展现“新颜值”。新型农业经营主体蓬勃发展;主要农作物耕种收综合机械化水平位居全省前列。全面完成农村集体产权制度改革;基本完成农村土地确权登记颁证;彻底消除“空壳村”。圆满完成农村人居环境整治三年行动任务,入选全国首批垃圾分类减量及资源化利用示范县(市),农村生活垃圾无害化处理率98%,集镇污水处理终端实现全覆盖,卫生厕所普及率94.2%;完成1380个新农村点建设,新农村覆盖率提高54个百分点。完成23座小 (二)型及以上水库除险加固。实施长江饮水工程,在全省率先完成城乡供水一体化改革。大力推进“四好农村路”建设和城乡客运一体化,完成81座农村危桥改造,新建改建农村公路700公里,实现所有行政村通客车、所有村民小组通硬化路。这五年,是生态环境质量大幅改善的五年。坚决贯彻落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神,下最大的决心、用最大的力气改善生态环境。扎实打好污染防治攻坚战,全力打造长江“最美岸线”,率先完成非法码头、非法采砂、畜禽养殖整治和赤湖围网拆除,全面完成小化工企业出清、长江瑞昌段禁捕退捕和废弃露天矿山、湿地生态修复,长江岸线成为最绿生态线、最美风景线。严格落实河长制、湖长制、林长制要求,获评全国节水型社会建设达标县(市)、省级森林城市,森林覆盖率提高至63.5%。这五年,是群众获得感幸福感安全感全面增强的五年。始终坚持以人民为中心发展思想,集中力量、下大力气解决群众“急难愁盼”的问题,发展成果惠及千家万户。城镇、农村居民人均可支配收入分别提高到38720元、18463元,分别比2015年增长49.3%、52%。深入实施十大扶贫工程,19个贫困村全部退出,现行标准下9323名农村贫困人口全面稳定脱贫,两次获全省脱贫攻坚成效考核“好”的等次。投入5.3亿元,新建学校、幼儿园19所;学龄前儿童入园率提高17个百分点,达到95%。完成人民医院、妇幼保健院整体搬迁和所有行政村卫生室标准化建设;荣获全国基层中医药工作先进县(市)、全国健康促进先进县(市)。公共文化设施网络体系实现城乡全覆盖,瑞昌剪纸、竹编入选首批国家传统工艺振兴目录。扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利,打掉黑社会性质组织2个、恶势力集团7个、恶势力团伙5个。非煤矿山安全源头管控、“净矿”出让等经验做法在全国推广,食品安全治理、殡葬改革等工作走在全省前列。连续五年获评全省春季森林防火平安县(市)。荣获全国“七五”普法中期先进县(市)和全国法治县(市)创建先进单位。实现全省双拥模范城“六连冠”。连续四年荣获全省信访“三无”县(市)。与此同时,审计、供销、二轻、气象、水文、通讯、邮政、保密、地方志、对台、外事侨务、民族宗教、国防动员、人民防空、消防救援等工作进一步加强;妇女儿童、青少年、残疾人、老龄、志愿者、红十字和慈善等事业进一步发展。五年来的发展成就来之不易、令人鼓舞,我们破解的每一道难题、实现的每一个进步、取得的每一项成绩,无不凝聚着全市人民的心血与汗水,无不饱含着方方面面的关心与支持。在此,我谨代表市人民政府,向全市人民,向各位代表、各位委员,向离退休老同志,向各民主党派、工商联、各人民团体,向驻市部队、武警官兵、公安干警和消防救援人员,向各驻市单位,向所有关心、支持瑞昌经济社会发展的各界人士、各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中还面临一些困难和问题,主要是:经济总量还不大,经济下行压力加大,实体经济困难增多;转型升级步伐还不够快,产业配套还不够完善,创新能力还不够强;城市精细化管理和社会治理能力有待提升,“三农”领域还有不少短板;污染防治、安全生产等任务较为繁重;公共医疗、职业教育、城乡养老等领域与群众期盼还有差距;政府自身建设仍需加强。对此,我们将坚持问题导向,采取有效措施,切实加以解决。 二、“十四五”时期发展的主要目标任务“十四五”时期,是我国“两个一百年”奋斗目标承前启后的历史交汇期,是我市与全国同步全面建设社会主义现代化的开局起步期,也是我市推动县域经济赶超倍增的关键跨越期。进入新阶段、面向新目标,我们将努力应对新形势、开创新局面。“十四五”时期经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,全面落实省委“二十四字”工作思路和九江市委打造“三个城市”目标定位,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量跨越式发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,始终做到“五个坚持”,持续打造“五好环境”,深入推进“五大升级”,加快构建新发展格局中的战略支点建设,加快建设具有瑞昌特色的现代化经济体系,加快推进市域治理体系和治理能力现代化,加快协同发展和高质量发展步伐,奋力夺取瑞昌全面建设社会主义现代化新胜利。“十四五”时期经济社会发展主要目标是:紧扣高质量跨越式发展这条主线,从更高层次把瑞昌打造成全国具有影响力产业集群的工业强市、长江经济带高水平开放的口岸城市、改革创新要素充分涌动的活力城市、县域一流营商环境的样板城市、内陆宜居宜业现代化的品质城市。未来五年,我们将牢牢把握以下六个方面重点:1.厚植开放这个发展动能。以更加宽广的视野推进更高水平的开放,以更高水平的开放促进更高质量、更大跨度的发展。加快融入开放的新格局,主动对接长江经济带、江西内陆开放型经济试验区等发展战略,抢抓产业链、供应链重构机遇,持续做好招大引强、招新引高工作,争取更多优质项目落户瑞昌。全面拓展开放的大通道,抓紧对接推进口岸开放、通用机场等重大工程,加快构建多式联运的现代物流体系,致力打造赣北陆路物流中心。持续营造开放的好环境,深入实施创新驱动发展战略,加大引才育才力度,加强“院所校企”合作,打造一批科技型企业,建设一批科创型平台,推动产学研用深度融合、产业链上下游融通创新,涵养高水平创新生态。纵深推进“放管服”改革,深入实施营商环境优化提升行动,打造“全省走前列、全国有影响”的营商环境。2.挺起工业这个发展脊梁。始终坚持工业主导地位,坚定不移实施工业强市战略,推动工业经济赶超倍增。积极构建“2+N”产业体系,聚焦以LED为主体的电子信息产业和木业家居产业,推进引链补链、铸链强链,加快产业集聚裂变,努力打造五百亿级产业集群。积极发展绿色建材、现代轻纺、化工新材料等产业,大力培育新业态、新经济。抓住数字经济发展机遇,推动传统产业智能化改造、数字化转型。开展优质企业梯次培育行动,打造一批产值过十亿元、税收过亿元骨干企业,培育一批科技含量高、市场前景好、发展速度快的独角兽企业、瞪羚企业。紧贴产业发展需求,扶持壮大物流、会展、金融等生产性服务业。大力推动园区改革和创新发展,持续优化园区布局,完善基础设施和配套功能,增加标准厂房建设规模,不断提升园区承载力、聚集力。3.坚守宜居宜业这个城市发展追求。深入实施新型城镇化战略,努力打造功能完善、宜居宜业、特色鲜明、富有活力的品质城市。拓展城市发展格局,做好国土空间规划编制,推进瑞码相向发展,前瞻谋划赤湖新区建设,努力把好山好水好风光融入城市。提升城市功能品质,开展城市更新行动,健全市政道路,畅通地下管网,完善环卫设施,加快推进老旧小区、背街小巷改造,新建休闲公园、绿道绿廊、健身步道、停车场所等基础设施。加强城市治理,推动管理、服务力量和资源向街道、社区下沉,加快构建“党建+”物业管理体系,不断提升网格化、精细化、智能化管理水平。促进房地产市场平稳健康发展。大力彰显城市特色,加强城市设计和风貌管控,注重融入青铜、剪纸等文化要素和运动健身等体育元素,打响“运动之城、羽球之都”城市品牌。4.答好乡村振兴这道时代考题。深入实施乡村振兴战略,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。巩固拓展脱贫攻坚成果,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。落实藏粮于地、藏粮于技战略,严守耕地保护红线,扎实推进高标准农田建设,不断提升农业机械化水平,稳定粮食产能。大力发展现代农业,推动六大主导农产品扩规模、育龙头、提品质、创品牌,形成“农业产业园高质量、主导农产品高价值、龙头企业高名气”的发展格局。加快培育新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营,壮大新型农村集体经济,深化移风易俗,让农民更加富裕、乡风更加文明。全面实施乡村建设行动,不断完善农村水电路网等基础设施,深化农村人居环境整治,打造集镇功能完善、村庄特色鲜明的秀美乡村。5.绘就绿色生态这幅精美画卷。坚定不移走生态优先、绿色发展之路,持续打好污染防治攻坚战,不断加强大气、水、土壤污染防治,打造青山常在、绿水长流、空气清新的美丽瑞昌。统筹长江岸线资源保护和开发利用,不断巩固“最美岸线”打造、长江禁捕退捕成果。拓展“两山”转化通道,大力发展绿色低碳循环经济。健全完善生态文明体系,打造河长制、湖长制、林长制升级版,构建起生态治理大格局。加强节能减排,倡导绿色生活,做好碳达峰、碳中和工作,促进经济社会发展全面绿色转型。6.坚持人民至上这个根本立场。坚决兜住民生底线,扎实办好民生实事,推动幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶,不断满足人民群众对美好生活的向往。健全多层次社会保障体系,促进居民高质量充分就业,不断提高居民收入水平。大力推动基础教育优质均衡发展,促进职业教育加快发展,努力擦亮教育强市名片。持续推进健康瑞昌行动,不断提升公共卫生服务能力。大力实施“体育+”战略,办好体育赛事,丰富体育业态,做大做强体育品牌。加强文化传承和保护,健全公共文化设施网络。持续增加养老服务供给,推动基础设施适老化改造。深入推进市域社会治理现代化试点,完善治安防控和应急管理体系,构筑共建共治共享的社会治理格局,努力建设更高水平法治瑞昌、平安瑞昌。 三、2021年工作任务今年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,做好今年工作意义重大。我们将立足当前、着眼长远,主动适应新发展阶段,深入践行新发展理念,加快融入新发展格局,加力推动高质量跨越式发展,以优异成绩庆祝建党100周年。全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9.2%左右;财政收入增长10%左右;固定资产投资增长9.5%左右;规上工业增加值增长9.2%左右;社会消费品零售总额增长9.8%左右;实际利用外资增长7%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.8%、9%左右。节能减排完成上级下达任务。为实现上述目标,我们将重点做好以下七方面工作: (一)以产业集聚为导向,加速推动工业经济量质齐升全面开展“工业强市提升年”活动,全力推动产业集群集聚发展。锚定重点产业不动摇。集中精力、持续发力,重点打造以LED为主体的电子信息产业,充分发挥昕诺飞·凯耀等行业龙头带动,加快推动落户企业开工投产,做大产业规模,做强细分单品,做优产业配套,形成产业集聚“洼地”。大力发展木业家居产业,拓展产业用地布局,发挥中林集团原材料供应和平台优势,做大木材加工体量,丰富家居制造品类,开拓产品销售渠道,推动产业裂变增长。依托中建材“绿色工厂”、亚东水泥、理文化工、瑞易德新材料等重点企业,推动绿色建材、化工新材料等产业延伸产业链、迈向中高端。大力支持中机恒通地网平台、中财讯网络货运平台、爱魅科技、爱越科技等新动能项目发展,努力培育壮大新业态。狠抓项目建设不松劲。坚持项目为王原则,努力做到一切围绕项目转、一切聚焦项目干。扎实开展“项目大会战”,形成项目开工、建设、投产的强大攻势,力促昕诺飞·凯耀照明产业园、武山铜矿三期、中森木业家居产业基地等项目早日开工;力争中建材“绿色工厂”、碲化镉薄膜发电玻璃生产线等项目尽早建成;推动瑞易德新材料、友致高温陶瓷、易通高速贴片机制造等项目达产达标。提振实体经济再加力。抢抓扩大内需契机,落实惠企纾困政策,帮助企业稳客户、保订单、扩市场、渡难关。以产业链“链长制”为抓手,持续推动骨干企业发展壮大和传统产业优化升级,力争新增规上工业企业40家以上。紧抓国家产融试点城市建设机遇,积极发展产业链金融,切实提高金融服务实体经济的能力和水平。大力弘扬企业家精神,持续开展企业质量提升、品牌创建行动,不断提高企业的应变力、竞争力。扎实开展国企改革三年行动,保障国资国企稳健发展。推动园区功能再提升。强化标准厂房集约利用,启动智造小镇天华园建设,完成祥瑞园、富兴园二期建设。实施经六路、发展一路及排洪渠等工程。加速矿石运输廊道建设,完成金丝港作业区码头整合工程,力争口岸扩大开放通过验收。推进智慧园区、生态园区、安全生产示范园区建设,确保通过省级化工集中区认定。 (二)以开放创新为牵引,持续增强发展动能强化开放的意识和胆识,提升创新的能力和水平,全面增强发展的动力和活力。增强招商引资实效性。坚持把招商引资作为“头号工程”,大力开展以商招商、乡情招商、会展招商。聚焦“2+N”产业体系,围绕提高产业聚集度和本地配套率,明确招商方向,锁定招商目标,掀起大招商、招大商热潮,力争引进“5020”项目3个以上,电子信息、木业家居企业总数均超过200家。打造营商环境升级版。在优服务、提效率、降成本上攻坚发力,努力把营商环境品牌唱响全国。深化“互联网+政务服务”改革,推行“政务上链”,提升“一网通办”水平,努力实现政务服务无证办理、不见面审批和智能化审批。优化“12345”政务服务热线平台,实现企业群众诉求“一号响应”。全面落实涉企经营许可事项告知承诺制,力争实现“证照分离”改革全覆盖。加快联盛智慧物流仓储、正广通城配等项目建设,加速开拓省际物流干线和城际配送专线,持续降低企业物流成本。提升科技创新驱动力。深入实施研发投入攻坚行动,力争新增高新技术企业20家,确保全社会研发投入占GDP比重达到1.6%,战略性新兴产业增加值占比提高3个百分点。依托核研院、院士(专家)工作站建设协同创新平台,支持企业深化产学研合作,提高专利授权量和转化率。建设科技教育基地。完善人才招引机制,提升人才服务水平,大力培育专业型、实用型技能人才。 (三)以宜居宜业为追求,不断提升城市品质大力实施城市更新行动,完成城市功能与品质提升三年行动,让城市更加宜居宜业。完善城市功能。启动洋鸡山路建设、瀼溪东路改造等项目。推进祥民渠、赛湖渠等片区水环境治理。实施生活垃圾二级中转站建设、瀼河公园续建、人民公园设施维护等工程。新建10个小型停车场、2个小游园。加快推进庆丰新城建设,完成黄湾学府建设。推进老旧小区、供水管网改造和直饮水入户试点。加快万达商业中心建设,确保奥园城市广场、荣誉国际酒店建成投用。精细城市管理。强力推进物业企业、业委会等六大类专项整治,开展“城管进社区,服务面对面”行动,加强新建住宅小区公建配套设施建设管理,提升物业管理水平,提高小区居住品质。持续开展城乡环境综合整治,加强违章建筑、户外广告、建筑余料、餐厨垃圾管理。扎实开展志愿服务活动,带动市民共建文明城市。彰显城市特色。深入实施“体育+”战略,大力推动羽毛球“一县一品”发展,积极支持羽毛球、足球等职业俱乐部发展,争取举办更多品牌赛事,促进体育消费,带动餐饮、住宿、文旅休闲等业态发展。健全完善公共体育设施,普及全民健身运动。 (四)以乡村振兴为抓手,切实巩固三农成效全面实施乡村振兴战略,努力让农业更兴旺、农村更宜居、农民更富裕。加快发展乡村产业。加强种质资源保护和利用。新建2万亩高标准农田,打造4个优质粮油基地。继续抓好生猪生产恢复。大力发展山药、禽蛋、茶叶等六大主导农产品,积极引入农产品加工企业。加快“一乡一园”建设,确保实现九江市级农业示范园乡镇全覆盖。加强农产品质量安全和农业品牌建设,新增绿色有机农产品10个。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程,持续开拓农产品销售市场。实施乡村建设行动。开展农村人居环境整治提升行动,新增2个农村生活垃圾分类试点乡镇,推进集镇污水管网和生活污水深度处理村庄建设,完成1500户农户改厕,全力创建省级美丽宜居示范县(市)。加强农民建房管理;实施桂林街道全域土地综合整治试点。完成13公里县道升级改造,确保下巢湖大道建成通车。启动7个农村自来水厂提升改造。推进乐园河肇陈段防洪工程,完成横港中型灌区节水配套改造和赛湖堤加固整治。巩固脱贫攻坚成果。严格落实攻坚力度、帮扶力量、投入保障、攻坚举措“四个不减”要求,进一步完善“两不愁三保障”政策措施。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户和边缘易致贫户做到及时发现、及时预警、及时帮扶,坚决防止返贫致贫。加强扶志扶智,激励引导脱贫群众自立自强过上更好生活。 (五)以污染防治为关键,深化生态文明建设坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念,加快山水林田湖草生态保护修复。提升“最美岸线”成效。全面贯彻落实《长江保护法》,持续深入实施长江经济带“共抓大保护”攻坚行动。强化沿江码头规范化管理,健全完善环保设施。加强长江流域禁捕执法管理,强化水生生物保护和水域生态修复,持续做好湿地巡查管护。推进污染防治攻坚。持续打好污染防治攻坚战,加强工业废气、城市扬尘、秸秆焚烧等重点污染源和臭氧污染管控,实现空气自动监测站乡镇全覆盖。加快推进城区污水处理厂二厂、雨污分流改造、码头水环境治理等工程。支持石门水库备用水源工程建设。持续开展农村面源污染防治,扎实开展农药化肥减量行动。强化生态环境保护。把生态文明融入产业发展、城乡建设全过程,推动重点行业清洁生产和绿色化改造。严格落实“三线一单”要求,严把项目准入关口。开展自然资源统一确权登记。实施林业增绿增效行动,抓好自然保护地保护。巩固矿山生态修复成果,打造绿色矿山名片。 (六)以改善民生为重点,统筹推进各项事业坚持以人民为中心,着力办好惠民实事,不断提高群众幸福指数。持续强化民生保障。全面落实暖企稳岗政策,加强职业技能培训,力争新增城镇就业5600人,转移农村劳动力6000人。健全重大疾病医疗保险和救助制度,持续开展全民参保计划扩面专项行动。新建改建一批养老服务设施,完成社会福利院建设,提升医养结合服务管理水平。促进社会事业发展。深化新时代教育评价改革,落实义务教育教师“县管校聘”制度,启动职业中专新校区和2所公办幼儿园建设,完成二中新教学楼建设。持续推进紧密型县域医共体建设;深入开展爱国卫生运动,慎终如始抓好常态化疫情防控工作,坚决守牢疫情不反弹的底线。严厉打击违规使用医保基金行为。完成“党史、国史、家乡史”场馆布展。确保夏畈原乡文化艺术小镇4A级景区成功创建。多措并举做好征兵工作;不断提高民兵队伍建设质效。扎实开展“双拥”工作,坚决维护军人军属合法权益。完成第十一届村(居)换届选举工作。提升社会治理水平。加强防灾减灾救灾能力建设,新建应急物资储备库。深入推进安全生产专项整治三年行动,坚决遏制重特大安全生产事故发生。持续抓好根治欠薪工作。扎实开展文明餐桌行动。做好“八五”普法工作。不断提高宗教事务规范化管理水平。推进扫黑除恶长效常治,常态化开展智能安防小区、智慧平安校园等建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,开展集中治理重复信访、化解信访积案三年专项行动,确保社会和谐稳定。 (七)以“五型”政府为目标,全面加强自身建设把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全局,不断提升政府治理能力和水平,着力打造新时代人民满意政府。铸牢忠诚之魂。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,锻造绝对忠诚政治品格。善谋创新之举。坚持把创新精神贯穿工作始终,自觉加强学习,不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野、提升新本领。勇于打破思维定势,敢于创新求变,以更大的气魄推动举措创新、路径创新、制度创新,努力在危机中育先机、于变局中开新局。展现担当之勇。强化事不避难的精神,保持雷厉风行的状态,做到矛盾面前不躲闪、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩。大力推行“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式,千方百计破解制约发展难题,努力把宏伟蓝图变为美好现实。践行服务之本。坚持以人民为中心发展思想,扎实做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,用心用情用力解决好群众“急难愁盼”的问题,不断增进民生福祉。坚持为企业发展站台、为企业家站台,全力维护企业合法权益。积极回应社会关切,高质量办好人大代表建议和政协委员提案。锤炼过硬之身。坚决落实“一岗双责”,持续加强政府系统党风廉政建设。严格执行中央八项规定精神,大力整治“怕慢假庸散”作风顽疾。深入推进法治政府建设,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督。树牢“过紧日子”思想,加强资金管理和审计监督,把有限的资金用到刀刃上。各位代表,征途漫漫,惟有奋斗。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,担当实干、锐意进取,以优异成绩迎接建党100周年,为瑞昌奋力迈好全面建设社会主义现代化国家新征程而不懈奋斗!

    2025-07-07

  • 【瑞昌市招商】瑞昌森奥达科技入选专精特新“小巨人”企业 实现当地零突破

    瑞昌市通过招商引资引进的森奥达科技有限公司,专注于老旧低效电机永磁化再制造应用开发,凭借技术创新与核心竞争力,2021年成功入选第三批专精特新“小巨人”企业名单,实现瑞昌市该类企业零的突破,为当地产业转型升级注入新动能。 (一)聚焦细分领域,以技术创新构建核心竞争力 森奥达科技深耕老旧低效电机永磁化再制造领域,通过对现有低效率电机的材料和原理进行改造,将其升级为高效永磁同步电机。该技术路径既实现电机性能的跨越式提升,又最大限度利用原有电机基础材料,具有显著的经济与环保效益。公司相关技术及产品凭借突出的创新性和实用性,被列入国家工业节能技术装备推荐目录,成为行业内技术应用的典范。 (二)深化产学研融合,突破产业技术瓶颈 依托“江西省电机永磁化再制造工程研究中心”平台,公司持续提升研发与工程化试验能力,构建起完善的产学研合作机制。通过与科研机构、高校协同创新,着力解决电机再制造过程中的关键技术与装备瓶颈问题,推动产业技术标准的优化与升级。研发团队针对不同行业电机特性开展定制化技术攻关,形成多项具有自主知识产权的核心技术,为企业可持续发展提供坚实支撑。 (三)拓展多领域应用,赋能行业绿色转型 公司产品已广泛应用于纺织、建材陶瓷、机械、石油等多个工业领域,通过替换低效电机实现显著的节能降耗效果。在工业绿色发展趋势下,永磁化再制造电机以其高效能、低损耗的优势,帮助下游企业降低能源成本,提升生产效率,为国家“碳达峰、碳中和”目标的实现贡献力量。市场应用反馈显示,该技术在实际生产场景中节能率显著,具有广阔的推广前景。 (四)政策赋能与招商成效,激发企业发展活力 瑞昌市将招商引资作为推动产业高质量发展的重要抓手,通过优化营商环境、落实惠企政策,为森奥达科技等创新型企业提供发展沃土。此次入选专精特新“小巨人”企业,既是对企业技术实力与发展潜力的认可,也是瑞昌市招商引资与产业培育成果的体现。未来,企业将进一步发挥示范引领作用,带动当地高端装备制造产业链的集聚发展,助力区域经济结构优化升级。

    2025-07-04

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