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• 【投资德安县】2018年邹桥乡政府工作报告

  邹桥乡2018年政府工作报告 (2018年5月6日) 各位代表、同志们： 我代表邹桥乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 2017年工作回顾 一年来，我乡在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下深入学习贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以学习贯彻党的十九大精神为指引，坚持“四个全面”战略布局①和“五位一体”总体布局②，紧紧围绕县委、县政府提出的“对接赣江新区、强力决战工业、打造生态城乡、全面建成小康”的发展定位，团结带领全乡广大干部群众，实干担当，迎难而上，主动作为，努力建设“和谐邹桥”。 一、苦干实干，经济发展持续向好 1、财税收入创新高。截止2017年底，邹桥乡税收入库6442万元，其中国税4342万元，完成全年任务的192%。地税完成2100万，完成全年任务的100.5%。全年完成规上企业申报一家，完成固定资产申报入库项目三个，固定资产投资额达4.3亿元，主营业务收入1.2亿元。 2、项目引领增添活力。全年共引进亿元以上项目4个(奥诚塑料项目、压力容器项目、燕纶纺织项目、海大包装项目)，其中燕纶纺织于去年12月开工建设，今年3月已竣工投产;奥诚塑料项目于去年12月开工建设，预计今年7月份竣工投产;乾圣物流园项目于12月份开工建设，预计2018年12月投产。投资50亿元的万年青高新产业园项目有望于2018年实现主体厂房完工。全年利用外资现汇140万美元，外贸出口550万美元、进资1.5亿元，全面完成县委县政府下达的各项目标任务。 二、强基固本，三农工作稳步提升 1、坚持以农业增效、农民增收为核心，持续推进农业产业发展。农业是经济发展的命脉，是农村社会稳定的基础。2017年我乡共种植水稻16328亩、棉花1516亩，复种油菜5400亩，共计发放农业综合直补182.8736万元，农机补贴9.7万元，同年农民人均可支配收入4360元，完成预期工作目标。 2、实施绿色保护政策，推进林业不断发展。2017年新增天然造林工程3200亩，油茶种植64亩，杉树种植150亩，及时足额发放公益林管护金115.6万元。 3、合理利用土地资源，切实增加我乡耕地面积。2017年实施的造地增粮工程，合理利用未利用土地，切实增加了我乡耕地面积，提高了土地利用率和产出率，实现农业可持续发展，全乡新增耕地240亩。全年共完成土地确权颁证1976册，为有序推进农村土地管理制度改革奠定基础。 4、积极整合项目资金，持续加大农田水利基础设施建设投入。投资170余万元，实施石门村土地整理工程，通过对田地进行综合整治，归并零散地块，修建道路、机耕道、沟渠护坡等农田配套工程，增加了有效耕地面积，大大提高了土地质量和利用率。争取山塘整治项目3座、财政奖补维修1座、水毁维修项目2座，为我乡来年度汛做好充分准备。 5、规范农民建房，加强两违管控力度。2017年全乡共审批农民建房69户，其中新建5户，改建64户，农民建房用地审批手续步入了规范化的渠道。两违管控力度也大大加强，每周一次动态巡逻，对违法用地和建设的行为做到早发现、早制止，早处理。 6、加强防火、防汛工作，落实责任到人。加大防火、防汛设备资金投入，与各村委会签订责任状，并落实专人负责。在全乡范围内推行“七包”责任制③，落实专职防火、防汛、防地质灾害巡逻员，在重点防火、防汛期间加强巡回检查。制定和完善应急预案，组织乡卫生院工作人员在汛期对群众房前屋后、饮用水等区域进行消毒，并教育群众要注意饮食卫生，防止水源、食物源疾病的发生。 三、绿色发展，生态建设强力推进 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，我乡始终坚持以习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”“共抓大保护，不搞大开发”为指导思想，扎实推进生态文明建设。 一是开展环保知识宣传活动。深入贯彻落实中央、省、市、县相关精神，利用张贴宣传标语、拉横幅、广播等方式，在全乡范围内开展环境保护宣传工作，营造了齐抓共管、人人参与的工作氛围。二是重点整治全面推进。在全乡范围内开展秸秆禁烧、城乡环境综合整治、畜禽养殖污染治理等专项整治活动，多举措防治面源污染，清理河道两侧及路边露天陈年垃圾，有效改善农村"脏、乱、差"现象;全面落实“河长制”，坚持领导带头，明确责任。与辖区内7户养殖户签订禁养协议，并完成退养和栏舍拆除工作。 四、提升品位，基础设施逐步完善 在原有基础设施上，继续加大投入力度，着力从群众反映的热点、难点问题入手，抓好新农村、路、桥等为主要内容的基础设施建设。 一是2017年邹桥乡申报建设了8个省级新农村建设示范点。全年共计完成道路硬化6.6公里，绿化面积6800平方米，拆除“三房”面积3800平方米，通水通电率、改水改沟率、改厕率均达到100%。新建文化休闲广场6座，改塘11座，安装路灯61盏。投入建设资金约300万元，惠及农户281户，“七改”、“三网”工作全部落实到位，有效改善了人居环境。二是投入140余万元的樟榆桥新建工程于12月底完工，大大方便周围老百姓的出行，完成了大港下桥和张家岭桥的地勘和设计工作，今年将相继开工建设。三是投资1500余万的邹义公路升级改造工程已于去年10月份开工，预计今年6月份建成通车，建成后路面宽度达6.5米，大大优化了道路线型，提高了通车率。 五、警钟长鸣，社会稳定保民平安 1、综治维稳成效凸显。2017年完成了综治中心的升级改造，建成标准化、规范化的综治中心，综治、司法、民政、城乡居民医疗保险、安监、信访维稳等单位全部入驻，开启“一站式”服务。以“提升公众安全感及满意度”活动为契机，抓好矛盾纠纷排查化解。加强治安巡逻队伍建设，健全巡逻制度，全年治安巡逻达150余人次，社会大局和谐稳定，公众安全感及幸福感逐年提升。 2、安全生产常抓不懈。紧绷安全生产这根弦，突出抓好重点行业的安全监管，重点抓道路交通安全、食品安全、校园周边安全等。重点开展食品“四小”④专项整治行动，集中解决无证生产经营、卫生条件差、管理不规范、食品安全意识淡薄、质量控制水平低等食品安全突出问题，同时发放各类安全宣传资料600余份，开展各项隐患排查10余次，制作预防溺水警示牌63处，增设防护栏14个，定期不定期开展安全生产隐患排查治理行动，防范于未然。 3、信访稳定扎实有效。高度重视信访稳定工作，严格落实首问责任制，深入排查信访隐患，完善信访工作台帐;全力化解各种信访不稳定因素，把矛盾解决在萌芽状态。变群众上访为干部下访，做到“大事不出乡、小事不出村”。全年成功调处纠纷44起，未出现一起因矛盾纠纷导致的集体事件。 六、务实为民，社会事业全面进步 1、卫计工作顺利推进。2017年全年出生人口151人，计划外出生为9人，征收社会抚养费9.2万元，办理居民健康服务证114例，完成孕前优生检查56例。乡卫生院在健康扶贫和农村家庭医生签约服务方面做了许多卓有成效的工作。2017年卫计各项工作均得到上级部门的高度认可。 2、文教事业不断发展。2017年共投入20余万元，新建了乡文化活动广场，打造了4个村级文化活动中心，成立了5支文艺团队，组织开展了15场文化演出活动，并联系县文广局文化艺术团多次送戏下乡组织了精彩的表演，极大地丰富了群众的业余文化生活。在全乡倡导人才兴乡、人才强乡的理念，已连续4年开展“希望之星”奖扶活动，2017年累计为12位大学生发放“希望之星”奖励资金1万余元。 3、农村环境卫生整洁美化。常抓不懈，不断完善体制建设，改善辖区人居环境。一是加强队伍建设，实现农村环卫队伍全覆盖，配齐配强保洁人员，确保各村有专人负责、专人保洁;二是完善“户集中、村收集、乡转运、县处理”的模式;三是加大投入，完善垃圾处理设施，配齐垃圾收集和清运工具。四是提高待遇，确保环卫保洁干得好、留得住。 七、全力以赴，精准扶贫成效明显 2017年，全乡共脱贫119户，373人，为了打赢脱贫攻坚战，稳步实现贫困户脱贫“两不愁、三保障”⑤，我们主要在以下两个方面做了具体工作。 （一）帮扶干部履职尽责 过去一年，我乡始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，举全乡之力做好脱贫攻坚工作，按照“帮扶到户、责任到人”工作要求，确保全乡467户贫困户每户都有帮扶责任人，不脱贫不脱钩。全面完成精准识别建档立卡，分类精准施策。 （二）落实“十大工程”，畅通脱贫路径。 一是健康扶贫：2017年为所有建档立卡贫困户缴纳150元/人合作医疗保险，缴纳90元/人的大病医疗补充保险。所有建档立卡贫困户享受“五道保障线”健康扶贫政策，实行农村贫困人口县内住院先诊疗后付费和“一站式”综合服务。二是教育扶贫：为我乡建档立卡贫困家庭305人在校学生(其中幼儿园59人、小学生162人、初中生45人、高中生22人、大学生17人)，提供助学金36.07万。三保障扶贫：将全乡符合条件的低保户212户、418人以及五保户33户、36人纳入建档立卡贫困户。四是就业扶贫：全乡共帮助16名贫困户安排防火巡逻员、环卫工等公益性岗位，就近务工，创收约10万元。五是安居扶贫：2017年我乡分两批共完成39户危房改造任务，其中35户重建，4户维修，现已全部验收合格。六是基础设施扶贫：全乡2016年、2017年共实施扶贫项目76个，扶贫资金388万元;共实施移民项目65个，移民资金362.3万元。七是村庄整治：2017年共建设新村点8个，投入资金300余万元，惠及281户农户。八是生态扶贫：全乡467户贫困户，每年享受20.6万元生态公益林补助。九是产业扶贫：全乡申报产业直补资金约43.7万元，已全部发放到位，有230户贫困户受益。依托产业直补，结合石门村大棚蔬菜产业、太空莲产业和光伏发电产业，实现了石门村85户贫困户的产业扶贫的全覆盖;去年，我乡共新增7个光伏发电站，确保光伏扶贫政策红利惠及更多贫困人口。十是金融扶贫：对贫困户贷款实行2年贴息，按当期银行贷款基准利息的50%进行利息补贴，已有94户贫困户完成“小额信贷”手续，贷款48.6万元。 八、改善民生，发展成果更加惠民 1、各项惠民政策进一步落实。严格执行低保补助、五保补助、高龄老人补助、困难救助、重度残疾人生活救助申报发放程序和要求，及时足额发放各类补助资金。2017年全乡共申报大病医疗救助17人次，救助金额10.945万元;开展临时救助16人次，救助金额5.25万元;发放冬春救助资金53.5万元。 2、乡风文明建设进一步推进。进一步推行殡葬改革制度、树立殡葬新风，倡导厚养薄葬。全年实行火化3例，殡改工作取得阶段性成效。深入开展移风易俗、乡风文明活动，加强村民自治工作，积极发挥乡贤服务队的作用。 3、社会保障覆盖面进一步扩大。全乡城乡居民养老保险参保人数3641人，参保率88.14%;城乡居民医疗保险参保人数达到7627人，参保率达95.18%。 4、民生保障进一步完善。2017年我乡在农村低保申报制试点工作中共取消家庭条件有所好转的低保户26户56人，同时新增家庭条件比较困难的低保户17户43人。试点后我乡共有农村低保户279户560人，扶贫低保户220户，占低保总户数78.85%，扶贫低保户人数381人，占低保总人数68.03%。 九、转变作风，自身建设不断加强 持续推进“阳光型”政府建设，不断提升服务水平，增强政府公信力和执行力。坚持把党风廉洁建设摆在重要位置，严格落实“一岗双责”，健全权力运行制度和监督体系，着力解决“不严不实”和“不作为、慢作为、假作为、乱作为”等损害群众利益问题，自觉接受人大代表监督，高度重视人民群众的社会监督，为我乡经济社会发展提供坚实的作风保障。 2018年工作计划 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划关键之年。在接下来的一年中，我乡紧紧围绕县委、县政府中心工作，全力以赴做好脱贫攻坚及经济发展工作，切实维护社会稳定，扎实推进社会主义新农村建设，开创我乡经济社会持续健康发展的新局面。 一、推动经济发展，提升综合实力 1、狠抓工业项目建设。2018年计划将燕伦纺织、海大包装、奥诚塑料、嘉丝千紫4家企业申报为规上企业。举全乡之力服务好万年青高新产业园项目。争取2018年新引进2个亿元项目，全面完成县委、县政府下达我乡的进资、利用外资现汇、外贸出口等经济指标，力争使我乡开放型经济工作迈上一个新的台阶。 2、凝心聚力增加税收。在巩固税源的基础上加强对外沟通联系，发挥最大的人脉关系，广建税收平台，加强本地税源的管控，防止“跑、冒、滴、漏”的现象发生。进一步增加税收财力，保障政府的正常运转，为各项民生工程建设提供财力支撑。 二、加快三农建设，实现乡村振兴 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，大力实施乡村振兴战略。 1、加大新农村建设力度。积极争取上级补助资金，实施好今年8个村点的新农村建设，重点抓好“七改三网”等基础设施建设。高标准规划、高质量建设，选优配强理事会，加强资金监管，进一步做好老点提升工作，做到建管并重。 2、加大农业产业结构调整力度。一是优化升级农业产品结构，发展优质产业、特色农业，带动农民增收。大力发展“太空莲”产业，积极推进台商的热带水果种植等新兴产业，实现扶贫产业的全覆盖;大力发展农村电商，夯实“互联网+产业+扶贫”发展模式;依托优质产业，适时发展乡村旅游。二是2018年计划在源口村建设高标准农田共计2159亩，有望于下半年启动项目建设。三是进一步优化土地资源，实施229亩的“旱改水”工程、400余亩的造地增粮工程，共优化土地资源600余亩，将极大地改善群众生产种植条件。 3、加大城乡环境综合治理力度。按照上级统一部署，进一步加大城乡环境整治力度，改善城乡面貌。一是大力开展违规搭建彩钢瓦专项整治行动，摸排全乡范围内彩钢瓦违规搭建情况，争取在5月底全面完成集中拆除和整治。二是继续增强保洁员队伍力量，在去年15名保洁员基础上增至30名。建章立制，优化保洁队伍，强化保洁质量。加大资金投入，补充替换老化、损毁、遗失的垃圾桶，配齐相关设施。三是进一步规范农民建房行为，农民建房必须按要求先批后建，建设前交纳保证金，建设中按规划确定建筑面积、统一户型、外立面和坡屋顶，建设后，按要求由国土、规划部门组织验收。 4、加快十大工程推进力度。一是今年下半年投资1500万的博阳河邹桥段防洪工程，主要是河床清淤，河堤护岸、河边植绿。二是继续实施好邹义公路建设，力争6月份通车。三是争取新张公路早日启动，前期已完成规划设计和征地放线工作。四是实施好堰头至关山林场村道拓宽工程，2017年已立项，今年有望开工建设。五是争取项目和资金完成好下程坊至熊家咀桥连线道路建设。六是启动石门村大港下桥建设。七是张家岭桥危桥立项工作，争取今年启动。八是继续实施好造地增粮工程。九是完成石门村土地整理工程扫尾工作。十是启动集镇升级改造工程，结合环境综合整治，逐步对集镇污水管网、路灯、绿化、屋顶等进行升级改造。 三、统筹社会发展，促进民生改善 一是巩固精准扶贫成果。随着扶贫作风建设年的开展，我乡继续在细化精准识别、强化精准施策上下功夫，大力推进脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季整改”及“秋冬总结”行动，把“十三五”省级贫困村、重度贫困村、深度贫困户作为重点对象，坚决完成2018年的脱贫任务。一是全力推进健康扶贫、教育扶贫等十大扶贫工程政策落地生根，加大公益性岗位的设置，让更多有劳动能力的贫困户，在家门口就业。二是依托精准脱贫APP平台让全乡帮扶干部更全面、实时了解精准扶贫政策和掌握贫困户动态，加大贫困帮扶力度。三是扎实开展扶贫领域监督执纪问责，加强干部作风建设，加强对项目资金的监管，开展对乡村两级扶贫站室的常态化督查，督查考核扶贫责任落实情况，帮助各村及时发现问题，及时整改，确保全乡扶贫工作顺利开展。四是进一步落实危房改造政策，将全乡尚住在土坯房内的贫困户全部列入改造名单，改善贫困户居住条件。 二是做好卫计服务工作。按照卫计委的要求，努力做好全年各项工作，尤其是做好辖区内计生服务对象的优质服务工作。进一步加大社会抚养费的征收力度，加强非诉执行力度，体现社会公平公正。 三是落实各项惠农政策。切实搞好农业综合直补、耕地保护补贴、棉花价格补贴等资金的发放工作，完善好涉农资金监管平台建设，严格涉农资金的监管和使用，坚决杜绝违规违纪使用涉农资金的现象发生。继续实施好城乡居民基本医疗保险和基本养老保险制度，完善困难群众医疗救助、临时救助制度，妥善解决低收入、弱势群体生活问题。 四、加强网格建设，共建平安乡镇 坚持抓发展与抓稳定两手都要硬，扎实做好各项工作，建设平安邹桥。 一是织密安全防护网。开展交通、消防、食药、建筑等重点领域安全生产大检查，排查整治安全隐患，杜绝各类安全生产事故的发生。二是优化综治信息网。深化综治“中心+网格化+信息化”建设，完成各村网格规范化管理，推进综治视联网和“雪亮工程”⑥建设。三是扫除黑恶势力网。铁腕开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击乡霸、村霸等黑恶势力，保障人民安居乐业、社会安定有序，继续做好重点地段、重点单位和薄弱环节的治安巡防，强化法治邹桥建设，进一步提升人民群众的安全感和满意度。四是建好维稳关系网。加强与辖区内的老上访户、进藏兵、退伍老兵、民办教师、上海垦民、老农机手等重点维稳人员平时的联系和沟通工作，了解思想动态，帮助其解决生活中的困难。五是完善矛盾调处网。加快和推进矛盾纠纷网格化管理建设步伐，推动矛盾纠纷排查调处的信息化、规范化、及时有效化解社会矛盾纠纷，大力化解信访积案，坚持从小、从早、从实抓好社会矛盾排查化解，维护社会和谐稳定。 五、坚持履职尽责，树立法治形象 忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚定理想信念，坚持奋发图强，不断加强政府自身建设，推动各项工作提速提质提效。一是坚持务实高效。强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度。建立权力清单和责任清单，坚决整治“微腐败”现象。二是坚持依法行政。坚持科学民主、依法决策，把民众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。三是坚持廉洁从政。认真落实党风廉洁建设责任制，严格遵守中央八项规定和省、市、县有关规定，加大对政府采购、工程建设等重点领域监管力度。四是坚持执政为民。按照“为民、务实、清廉”的要求，牢固树立以人为本的执政理念，以对人民高度负责的态度，把执政为民要求真正融入到思想感情里，体现在政策措施中，落实在具体行动上，努力建设廉洁高效、人民满意的服务型政府。 各位代表、同志们，转眼时间已过大半，我乡今年任务重、压力大，现在追兵越来越少、标兵越来越多，有些工作我们取得了一定成绩，有些工作仍然存在不少的短板和不足，但我们相信，有乡党委的坚强领导，有全体乡村干部的不懈奋斗，有各位代表、同志的共同努力与支持，在2018年，我乡将在县委、县政府的正确领导下，以更大的决心、更强的力度、更实的措施，全力以赴推进邹桥乡经济社会各项事业和谐发展。 名词解释： 1.“四个全面”战略布局，即：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 2.“五位一体”总体布局，即：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设--着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。 3、“七包”责任制，即：乡蹲村领导包村，村干部和蹲村干部包组，组长包片，干部包山头，党员干部包低智能人、家长包儿童，教师包学生。 4、食品“四小”:是指食品小作坊、小餐饮、小摊贩、小食杂店。 5、“两不愁、三保障”：“两不愁”是指稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”是指保障义务教育、保障基本医疗、保障住房安全。 6、“雪亮工程”：是指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。

  2025-07-30

• 【投资德安县】2018年林泉乡政府工作报告

  林泉乡2018年政府工作报告 (2018年5月15日在林泉乡第十七届人民代表大会第四次会议上) 党委副书记、乡长雷玲 各位代表，同志们： 现在，我代表林泉乡人民政府向大会报告工作，请代表们予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 2017年工作回顾 2017年，我们紧扣县委、县政府各项决策部署，坚持“项目立乡、产业强乡、特色兴乡、生态美乡”的工作思路，全乡上下攻坚克难，抢抓机遇，务实奋进，招商引资成果显著，财政收入稳步增长，三农工作扎实推进，社会事业全面进步。圆满完成了县委、县政府下达的各项工作任务。我乡在2017年度获得了全县全面从严治党工作先进单位、新农村人居环境工作先进单位、造地增粮工作先进单位等表彰。 （一）抓项目，优产业，经济发展不断向好 1、招商引资再创佳绩。2017年以来，我乡先后赴深圳、广东、上海、浙江等地外出招商。截至目前共服务招商引资项目8个，其中亿元项目4个，5亿元以上项目3个。投资6亿元的镁淇实业已投入生产，2号厂房染整设备正在调试。投资5亿元的景荣实业3栋厂房已完工，织布机已进场并投入生产。旭康药业进一步扩大规模，新建办公楼已投入使用。投资1.2亿元的睿智环保已开始正式投产。投资6千万的华丹鞋业厂房已建成一栋，开始生产销售。 2、财政收入稳中有增。举全乡之力拓宽新渠道、搭建新平台，狠抓财税增收。积极加强与国地财等部门的协调配合，强化税源监管，坚持做到依法征收、据实征收，确保实有税源全额征收到位。全年完成税收9547.4万元，完成率106.5%。其中国税完成5064.2万元，完成率107.2%;地税完成4483.2万元，完成率105.8%。 3、农业经济稳中求进。一是突出发展特色农业。以发展特色农业、帮助农民增收为抓手，按照标准化、规模化的要求，重点抓好油茶、油菜、棉花、淡水养殖、大棚种植等优势产业的发展。建设金丝楠木基地、食用菌基地等农业产业基地2个，食用菌生产基地目前已投入500多万元，主要种植香菇和木耳，每亩年收入高达4万元。继续推进棉薯连作基地建设，进一步将扩大种植面积。二是加大农村基础设施投入。着力建设农田水利基本设施，结合水库除险加固，小农水建设、高标准农田建设和扶贫移民基础设施项目，全面完成了山塘治理16余座，维修改造灌溉渠道18.9公里，新增和改善灌溉面积1200亩，恢复灌溉面积650亩，改善灌溉面积1800亩，极大地改善农民生产条件。高标准农田建设项目稳步推进，建设面积共计1400余亩，大力推进造地增粮项目建设，截止目前一共立项7个项目近千亩，可增加800多亩耕地，现已全部完工验收。 （二）增投入，夯基础，乡村面貌不断改观 1、生态文明共建共享。“河长制”工作得到扎实推进，各项河长制工作机制得到有效运行，及时调整总河长、副总河长等。今年9月28日，全省林业现场观摩会在林泉乡大溪畈村召开。今年10月30日，全省第五期林业良种良法暨森林质量提升技术培训班来我乡大溪畈村和清塘村现场观摩。积极开展移风易俗工作，全乡68个村民小组全部成立了红白理事会，5个行政村建立了乡贤志愿者协会，开展了星级文明户、好人榜评选等活动，不断丰富群众的精神生活。积极申报文明单位，努力创建富裕、和谐、秀美新林泉。 2、人居环境整洁优美。高质量高品位建设凤凰桥、非朱铺等8个新农村示范点，全面提升农村人居环境。累计投入350余万元。围绕“家风家训”、“烈士名人”，修建家风广场、孝悌广场、凤凰广场等休闲场所和景观。对乡辖区内小型钙粉厂关停一家，整改一家，搬迁一家。对畜禽养殖开展环保整治，对全乡27家畜禽养殖户进行摸排走访，禁止全乡新增规模养殖户，并对其中四户进行了关停退养。建立农村保洁网格化管理体系，将全乡68个村民小组的环卫工作责任分解到40余名乡村干部，明确片区责任人职责，实施垃圾袋装定点投放，无暴露垃圾和散落垃圾。 （三）抓统筹，惠民生，社会事业长足发展 1.精准脱贫助推小康。2017年全乡建档立卡贫困户共292户715人，其中已脱贫197户516人，未脱贫95户199人，2017年脱贫76户169人，全体乡村干部以蹲点村为单位，按照“七清四严”的标准，开展上门入户全面核查工作。及时与帮扶单位进行沟通，组织帮扶干部上门发放联系卡、“一封信”和宣传手册，将我县出台的扶贫政策再次向贫困户进行宣传，根据各自情况和发展意愿，为其匹配相关帮扶政策，填写好一证一册，落实帮扶措施。集镇华丹鞋业的扶贫车间为周边贫困户提供了很好的就业机会，邱菇娘食用菌基地把贫困户吸收为合作社成员，用劳动换取分红和酬劳。 2.社会事业和谐发展。一是计生服务优质优效。本着“服务为先，关怀为主”的理念，积极为全乡人民提供优质的计生服务。对怀孕的妇女进行定期随访，深入推行“多证合一”制度，坚持免费发放叶酸、避孕节育药具200余人次，完成网上办证90例。赴广东东莞深圳开展区域合作，对在外打工的育龄妇女开展关爱活动。二是创新农村低保申报制。探索“一三六”管理模式得到省级肯定，于3月份全省社会救助工作会上做典型经验介绍并在全市推广。通过“一三六”管理模式的推行，城乡低保对象认定准确率大幅提高，全乡2017年共清退农村低保11户、13人，新增14户、30人，实现了应保尽保和动态管理，赢得了广泛认可。三是文教工作稳步推进。文化站在林泉集镇广场新建90余平方米的露天戏台一座和村文化服务中心一个，分别迎接市里检查和县检查共4次，获得较好评价。积极配合县文广局开展送戏下乡4次，丰富百姓业务生活，获得百姓一致好评。 3.维护稳定社会和谐。抓好综治中心建设、综治信息化建设、网格化建设三项建设。继续深入推进“天网工程”工作，安装的16个高清视频监控全部通过电信并入公安网，把林泉牢牢“锁住”。采取“四合四询”的工作措施，与依法治乡相结合。聘请法律顾问团，同步覆盖各村各企业，顾问团参与涉法涉诉信访矛盾调处工作，进行合法性审查和社会稳定风险评估，共讲课4期次，举办干部学法培训班2期。 （四）抓作风，讲责任，服务水平不断提升 围绕以学带创，加强各项法律法规学习，修改完善了各类规章制度，进一步健全完善了政府议事决策机制，有效遏制了机关干部“四风”问题。开展了正风肃纪和“不作为、慢作为、假作为、乱作为”、违规借贷等专项治理。强化涉农资金的监管和各项惠农政策落实的检查监督，落实扶贫领域监督执纪问责。厉行勤俭节约，改进文风会风，规范公务用车管理。制定和完善了考勤、请销假、岗位问责、财务管理等多项制度，对干部作风建设、工作纪律等进行了严格要求。综合服务水平和办事效率得到提升，干部干事创业的热情不断激发，全乡加快发展的正能量进一步凝聚。 回顾过去的一年，林泉发展的道路充满艰辛，林泉发展的成绩来之不易。在此，我谨代表乡人民政府向辛勤劳动的全乡广大干部群众，向支持林泉工作、关心林泉发展的各级领导、人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 成绩只属于过去，未来前进的道路上仍然面临诸多困难和问题，主要表现在：财政增收困难，支出压力大，农民增收缓慢，城乡环境有待进一步美化，经济发展环境、基础设施建设有待进一步改善，对此，我们必须要有思想准备，危机意识，要变压力为动力，化挑战为机遇，以饱满的激情、务实的作风，勤政廉政，努力开展各项工作。 2018年的工作思路和目标 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。 今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，按照省委十四届五次全会、市委十一届五次全会的决策部署，深入实施“新工业十年行动”，突出抓重点、补短板、强弱项，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作，奋力迈出“对接赣江新区、强力决战工业、打造生态城乡、全面建成小康”的新步伐。 今年全乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%;财政收入完成县政府下达的指导数;固定资产投资增长10%;规模以上工业增加值增长10%，规模以上企业新增1户;农民人均纯收入增长9%以上;人口自然增长率控制在8‰以内，社会各项事业协调发展。 为实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面的工作： 一是精准发力打好“三大攻坚战”。一要以“两不愁、三保障”为目标，扎实开展春季攻势、夏季整改、秋冬冲刺三大行动，确保今年实现89名贫困人口脱贫计划。落实政策兜底脱贫，妥善解决因病致贫、因病返贫问题，贯彻落实教育、医疗等救助政策。二要打好防范化解重大风险攻坚战。认真落实安全生产责任制，进一步加强安全生产监管力度，强化企业主体责任，强化问题导向、底线思维，加强对重点行业、重点领域、重点区域的风险防范化解。健全社会矛盾排查预警、重大决策社会稳定风险评估、矛盾多元化解机制，依法打击非法集资等违法行为。三要打好污染防治攻坚战。始终坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，持续深入推进生态文明建设。深入推进大气污染防治，不断加大秸秆综合利用和露天禁烧工作力度。不断完善推行河长制，持续推进水污染防治，今年将对小溪山村至大溪畈村河道进行清淤治理。继续抓好辖区内畜禽养殖场整治工作，加强日常监督管理，防止问题反弹。推进土壤修复和土地综合治理，积极打造绿色农业、循环农业，加强农业面源污染防治，严格控制化肥使用量。深入推进城乡环境综合整治工作，做好农村垃圾无害化处理。 二是强化招商引资，增强经济发展活力。不断壮大传统税源，加快培植新兴税源，科学、高效管理财务。着力引进一批重大招商引资项目，加大在谈项目的跟踪服务力度，促进早日签约落户。全力服务镁淇实业、景荣实业、睿智环保、聚鑫纺织等重大项目建设。进一步做强我乡钙业经济，大力扶持本土企业发展，另外今年我乡将切实服务好宝山采石场开工及源丰钙业搬迁工作;继续做大做强扶贫车间德安县华丹鞋业，扶持企业扩大生产线，并完成农村电商大楼新建工程。 三是推进乡村振兴，全面建设生态家园。认真贯彻落实中央《农村人居环境整治三年行动方案》文件精神，大力实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，按照四年全覆盖的要求，精品打造清塘村8个新农村示范点。因地制宜充分挖掘当地人文历史及自然资源，继续高品质高质量扮靓新农村建设。大力助推乡村振兴计划，推进一村一品项目落户各村，全面提升乡村经济发展活力。深入开展农村人居环境、违法违规建设专项治理，持续加强城乡环境整治工作，不断改善农村居住环境。继续深入开展“河长制”工作，抓实水环境日常管理，巩固清河行动成果。全面推进移风易俗，培育文明乡风。以“文明单位”、“文明家庭”等评选为载体，营造浓厚的文明创建氛围，提高群众精神文明建设。切实加大环保查处力度，对辖区各类污染环境行为严查重处。 四是推进民生改善，提升群众幸福指数。坚持把“惠民生、促和谐”作为各项工作的落脚点，规范便民服务，做好普惠民生实事，有效解决服务群众“最后一公里”的问题。2018年，党委政府将齐心协力加快推进林黄工业大道新建、林泉村便民服务中心建设、黄林桥、洪家咀桥、舒家桥桥梁重修、清岷公路维修改造等重点工程，大力推进农田水利设施建设，加大“山塘整治”、小农水和造地增粮等项目实施，进一步改善基础设施条件。继续推行低保评议制度，落实危房改造工作，扎实做好城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险、救助等工作。深化“平安林泉”创建，加强社会管理综合治理，重视初信初访，继续深化信访工作领导责任制和领导包案工作制度。 五是统筹推进维护社会和谐稳定。一是抓好安全生产工作，要严格落实安全生产政府监管责任和企业主体责任，强化对矿山企业的安全整治，落实消防安全责任，杜绝重特大安全事故发生。二是促人口和计划生育工作全面发展，做好社会抚养费征收和“两非”查处，提高出生人口素质，降低新生儿出生缺陷发生率，开展免费婚检、孕检率达85%以上，切实加强流动人口计划生育管理工作。三是着力构建防御体系，防火防汛严格落实，要坚持“常备不懈，以防为主“的方针，抓好防火防汛物资储备，提高应对突发事件能力，一旦遇上险情，确保各种物资调得出，用得上。四是深入贯彻县委县政府政法、综治、扫黑除恶专项斗争工作会议精神，坚定不移扫黑除恶、坚定不移维护稳定、坚定不移强身健体，全力维护社会稳定，切实保障人民群众生命财产安全。 各位代表、同志们，幸福都是奋斗出来的，要将蓝图变成现实，需要我们不驰于空想、不骛于虚声。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以更加务实的作风、更加坚定的信念、更加有效的举措，为实现林泉乡经济社会发展各项目标任务而不懈奋斗!

  2025-07-29

• 【投资德安县】2017年高塘乡政府工作报告

  2017年5月26日在第十七届全乡人民代表大会第二次会议上政府乡长梁新海各位代表：现在，我代表高塘乡人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，经济运行总体平稳、稳中有进，改革开放取得新突破，农业产业迈出新步伐，人民生活得到新改善，服务水平实现新提升，实现了“十三五”良好开局。先后获得了全县开放型经济先进单位、新增耕地工作先进单位、农业产业化先进单位、抗洪抢险先进单位等荣誉。全乡全年财政收入完成3706万元，其中国税1123万元，地税2583万元，完成任务的102%。规模以上工业主营业务收入25.53亿元，新增规模以上企业2家;固定资产完成9.65亿元，完成全年任务数的115.7%。农民人均纯收入达12830元，同比增长1476元，增幅为13%。 （一）狠抓项目，优化产业，经济社会发展不断向好1、招商引资成效显著。2016年，引进外资140万美元;新签约亿元以上项目2个：永顺卫浴和康禾医药项目;在谈项目2个：学府雅苑文化产业园项目(外资)、保龄球配件生产项目;在建项目3个：千磁科技项目二期厂房基本完成;九江天籁项目完成办公厂房及基地大棚建设;博源堂药业项目设备已安装完毕;投产项目2个：美宝利医用敷料(庆腾厂)项目和江西楠涵服饰项目已正式投产。2、现代农业更具特色。农业产业长足发展。高塘早熟梨被中国农业部认定为无公害产品，早熟梨基地被江西省农业厅认定为江西省农产品无公害基地，并注册“九江水梨”市级农产品商标。油茶基地不断壮大，新增面积500亩。引进江西圣地户神生态农业项目，种植台湾大青枣50余亩，辣木、秋葵、有机蔬菜50亩。基地建设稳步推进。引进江西富民生态农林项目，种植苗木1100亩。天籁生态农业基地新建400亩优质樱桃园1个;新增温室大棚5个，成功种植热带水果品种7个。2016年被认定为省级生态园，成功注册了“天樱园”省级农产品商标，迎接了九江市旅游文化现场会。 （二）持续投入，夯实基础，农村环境面貌不断改观1、生态文明共建共享。加大力度对集镇进行维护改造，开展了道路交通管理，占道经营专项整治活动;划定车辆停车位，签订“门前三包责任书”，制定“环境卫生保洁检查制度”卫生管理制度等促进村民树立良好的卫生意识和生活习惯。大力开展农村清洁工程，进一步规范乡环卫所建设，全乡配备保洁员80人，投放垃圾桶180个，配备垃圾车1辆，专职司机1名，清理陈年垃圾800余方。扎实开展文明单位创建活动，大力推进精神文明教育，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动。充分发掘并大力宣传身边好人好事，全年共发布身边好人好事36件，其中我乡顾田村熊菊莲家庭被评为“全国最美家庭”，是我县唯一获奖的家庭。2、新农村建设抓手有力。累计投入100余万元，先后拆除破旧栏、房、棚等137余间822平方米，水泥硬化道路2200米，新建文化健身活动广场1个，新建西河大戏传习所1个，制作村文化宣传长廊280米，绿化面积3000余平方米。充分利用文化广场、西河戏传习所、祠堂等场所弘扬西河弹腔等传统文化，鼓励和扶持传统文化在基层社会的普及与发扬，形成了乡村文明建设的大阵地。 （三）关注民生，倾情服务，社会局面更加和谐稳定1、基础设施实现新提升。投资29万元新建会车道68处，投入130余万元修建组级公路6公里，黄金线县道升级改造工程(高塘段)全面通车。修建大垅村6组、8组堰坝1个，完成高塘石板塘小二型水库除险加固，使全乡5个小二型水库全面完成除险加固，实现农业灾年不减产不减收。进一步推进城乡供水一体化，现已成功引进润田自来水，改变了高塘人民喝黄泥水的历史。2、各项事业实现新发展。投入20余万元完成高塘中学校内土地平整和教学楼维修，投入100万元新建高塘卫生院公共卫生大楼，群众上学、就医环境显著改善。群众性文艺活动日益丰富，开展了迎“三八节”、“国庆节”、“重阳节”等重大节日文艺演出，有效推动了农村基层文化建设。计划生育优质服务不断深入，办理爱心保险201人，完成免费孕前优生检查59例，实行计划生育手术77例。3、民生民享实现新进步。2016年全乡新农合参合率达100%，发放住院补偿款35万元;落实农村危房改造27户，累计发放低保金83.8万元，五保金3.8万元，惠及困难群众168户，落实大病医疗救助资金9.72万元。投入30万元建设精准扶贫产业，种植规模100余亩;投入4.5万元修建长垅村2组组级公路;帮助贫困户就业，选聘7名贫困人员为村组保洁员，每人每年可增收约1200元。4、社会管理实现新突破。自筹经费6万元，在全乡主要路口、主要地域新增高清摄像头18个，确保了辖区内人民生活财产的安全。加大矛盾纠纷排查力度，全年共调处矛盾纠纷43起。严格执行信访工作相关规定，畅通信访渠道，全年共接待群众来访12批次,上级交办案件4件。加大安全生产宣传和隐患排查专项整治工作力度。公共应急体系不断健全，全年未发生重大群体性事件和恶性刑事案件，为我乡改革和发展创造良好的社会环境。 （四）依法行政，廉洁履职，行政水平不断提升围绕以学带创，加强各项法律法规学习，进一步健全完善了政府议事决策机制，有效遏制了机关干部“四风”问题。开展了正风肃纪和“庸懒散浮拖”问题的专项治理，红包治理和违规插手工程专项行动。强化涉农资金的监管和各项惠农政策落实的检查监督。厉行勤俭节约，改进文风会风，规范公务用车管理。重新修订各项工作制度并推行考勤、请销假、财务管理等多项制度，对干部作风建设、工作纪律等进行了严格要求。综合服务水平和办事效率得到提升，干部干事创业的热情不断激发，全乡加快发展的正能量进一步凝聚。各位代表，这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视、高位推动和乡党委正确领导的结果，是乡人大有效监督、全力支持的结果，是全乡人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表高塘乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心、支持、参与高塘建设发展的朋友们，表`示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到：财政增收困难，可用财力少，支出压力大，农民增收缓慢，经济发展环境、社会治安有待进一步改善，我们要面对现实，高度重视这些问题，在今后的工作中，努力加以解决。 二、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要之年，是全面改革的深化之年。做好今年工作，关系全局，意义重大，影响深远。我们必须坚持“强工、兴农、富乡”的发展思路，牢牢把握新机遇，积极挖掘新动力，努力形成新优势，全力做好各项工作。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会精神，紧紧围绕县委“融入赣江新区、强力决战工业、打造生态城市、全面建成小康”的战略部署，牢牢把握生态乡功能定位，全面推进项目建设、产业建设、民生建设、平安建设和自身建设，促进全乡经济和各项社会事业又好又快发展。全乡经济社会发展主要预期目标是：财政总收入达到4000万元，增长8%，固定资产投资达11.3亿元，增长18%，农民人均纯收入达14113元，增长10%，其他各项发展指标均实现较大突破。为实现上述目标，重点抓好以下六个方面的工作： （一）注重优化结构，在推进经济发展上狠下功夫坚定不移的增加税源。坚持“生财有道、用财有节”，进一步优化财政体系，做实财政质量，开创财政工作新局面。不断壮大传统财源，加快培植新兴财源，积极拓展三产财源。扎实推进财政税收队伍建设，提升协税服务水平，保障税收任务的完成。坚定不移的招大引强。着力引进一批重大招商引资项目，2017年度力争完成伍仟万元以上项目2个，其中亿元以上项目1个，引进外资140万美元，外贸出口完成550万美元。加大在谈项目学府雅苑文化产业园(外资)和保龄球配件生产的跟踪服务力度，促进签约落户。加快推进永顺钢化玻璃、康禾医药、博源堂药业等开工建设，促其早日投产，实现经济效益。 （二）注重农业发展，在推进农业强乡上狠下功夫夯实农业发展基础。继续利用废弃资源，实施“造地增粮”工程，增加耕地面积1000亩，优化农业生产条件。加大土地流转力度，全力支持高塘圣地户神、大垅富民生态园、顾田台湾大青枣的土地流转，培育农业龙头企业。加大扶贫攻坚力度，打好产业扶贫，将大垅村大棚蔬菜扶贫基地规模扩大至100亩，利用早熟梨、热带水果、花卉苗木等特色农业产业，开展4次以上特色产业种植培训课，加快增收致富步伐。提高休闲观光农业知名度，重点以万亩苗木基地、天籁热带水果基地为依托，全力打造花卉苗木观赏带。加大休闲观光农业推广力度，编制高塘乡休闲观光手册，并与相关部门合作，组织召开1次休闲农业推介会，创新举办“樱桃节”、“火龙果节”等旅游文化活动，大力发展“农家乐”生态旅游项目，进一步提高我乡休闲观光农业的知名度。争取引进1个集餐饮、娱乐、旅游、药材种植加工为一体的生态项目，壮大我乡休闲观光农业产业。 （三）注重品质提升，在推进宜居高塘上狠下功夫积极打造集镇新面貌。安排资金100万元实施综合整治工程项目，加强集镇乱象治理，确保集镇环境整洁、秩序井然。投入10万元重点强化道路沿线、出入口、主要节点等关键区域的园林绿地建设和景观营造。注入50万元资金完成集镇文化广场的二期工程，修建篮球场、羽毛球场等健身场地，提高全民健康水平。同时，利用黄金线、高速公路“四改八”重点工程在我乡实施契机，打造“两横两纵”集镇框架，完善集镇各项功能建设，做精做美集镇。有序推进新农村建设。根据四年全覆盖的标准，因地制宜，注重体现生态、美观效果，抓好罗家桥、王子达等七个新农村点建设。完善农村环境卫生管理、垃圾处理等长效管理机制，实施整乡环境卫生保洁，巩固新农村建设成果。 （四）注重民生保障，在推进幸福高塘上狠下功夫牢固树立服务意识，带着感情、带着责任，深入基层、深入村户，多做打基础、利长远的好事、实事，干出经得起时间和人民考验的政绩。重点抓好弱势群体、困难群众的生活保障工作，根据实际情况，解决实际困难。扎实推进教育基础设施建设，定期不定期开展校园周边环境治理和校园安全保护工作，为教育发展提供良好环境。重点打造乡综合文化站和顾田村文化站，实施先进文化引领战略和农村文化繁荣工程，争取全年开展群众性文艺活动4次。全心全力编撰高塘乡志，组建编辑委员会编制《走进高塘》一书，这对促进全乡人民和在外人士知根念祖、凝聚乡情、传承文明、创新发展，打造知名高塘具有重要意义。扎实推进民生工程建设，重点完成新修10公里组级公路、4个自然村的自来水改造工程、修缮通往学校的桥梁1座、完成5座病险小山塘的维修改造等事关农民群众切身利益的一系列惠民工程。 （五）注重维护稳定，在推进平安高塘上狠下功夫发展是第一要务，稳定是第一责任，维护社会和谐稳定既是人民群众的迫切要求，也是政府的重要职责。深入开展安全生产大检查，全面加强重点行业领域安全监管，高度重视防灾抢险工作，坚决遏制较大以上事故的发生，确保安全生产和社会和谐稳定;进一步健全群众诉求表达渠道，深入开展领导干部公开接访、重点信访案件大化解等活动，确保把各类矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态;全面抓好社会治安、严打整治、食品药品监管、应急管理等各项工作，确保群众安居乐业、社会安定有序。 （六）注重自身建设，在推进履职保障上狠下功夫全面加强政府自身建设，不断提升干部队伍的整体素质，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。务实高效，建设为民政府。开展“为民务实清廉”主题教育活动，突出抓好干部作风建设，聚精会神干事业，一心一意谋发展。正风干事，建设清廉政府。严格执行中央“八项规定”，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上。定期开展项目督查，强化村级财务管理，维护清廉政府形象。依法行政，建设法治政府。依法履行职责，全面贯彻落实党委和人代会决策部署，自觉接受人大监督，主动听取社会各界人士的意见建议。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。各位代表，目标凝聚人心，实干铸就辉煌!让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大和社会各方面的监督支持下，紧紧依靠和团结全乡人民，迎难而进，再接再厉，奋发有为，开拓创新，为建设“绿色、生态新高塘”做出新的更大贡献!

  2025-07-27

• 【投资德安县】2018年德安县政府工作报告

  政府工作报告（2018年1月16日在德安县第十六届人民代表大会第三次会议上） 县人民政府县长周三连 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下攻坚克难，砥砺奋进，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会发展稳中有进、进中向好。2017年，我县所取得的工作成效，主要体现在以下六个方面。 综合实力实现大增强。预计全县生产总值突破100亿，达到105亿元，增长9.6%；财政总收入18.3亿元，增长10.9％，其中一般公共预算收入12.1亿元；全社会固定资产投资133亿元，增长13.8%；社会消费品零售总额24亿元，增长14%；金融机构各项存款余额96.8亿元、贷款余额68.8亿元，分别增长15.5%和17.7%；城镇和农村居民人均可支配收入分别为31430元和15125元，增长8.4%和9.2%。 工业经济实现大跨越。深入推进“新工业十年行动”，扎实开展“重大项目落实年”活动，预计完成规模以上工业主营业务收入490亿元，增长10.1%；工业增加值102亿元，增长10.2%；工业利润总额29亿元，增长12.3%；工业固投115.3亿元，增长15.9%。重大项目推进有力。列入市重大项目45个，排名全市第二。总固投20亿元的卫浴五金产业园中东亚丹妮等6家企业、固投10亿元的富煌钢构等项目顺利投产；固投20亿元的正通铭金属、10亿元的广印堂药业等项目开工建设；固投50亿元的万年青高新技术产业园启动实施。净增规上工业企业16家，总数达143家。南方锅炉成功登陆新三板，成为全县首家本土挂牌企业。产业集聚蓄能增效。卫浴五金、机电、现代轻纺等一批产业园项目成功落户，形成了产业集聚，积蓄了发展后劲。六大主导产业中，现代轻纺产业完成主营业务收入147亿元，电子机械产业完成主营业务收入126亿元，两大百亿产业占全县规上工业主营业务收入的55.7%。园区平台扩容升级。成功创建江西省高新技术产业园区，成为全省第10家、全市第3家省级高新区；完成调区扩区8864.7亩，形成了宝塔园区和丰林工业新区“一园两区”的发展格局。宝塔园区成功清理“僵尸企业”18家，盘活闲置土地1343亩。丰林工业新区快速推进，一期3500亩土地全部交付使用，二期3800亩土地征收全面完成。铺设雨污管网51公里；改、扩建道路18公里，丰林东、西大道，创新大道，北一路，北二路等建成通车，“七横五纵”路网初步形成；110KV变电站、林泉水厂、污水处理厂加快建设。 改革开放实现大突破。改革有深度。进一步深化“放管服”改革，积极推进行政许可“一次办”，取消和调整行政权力事项91项。农村土地确权一次性通过市级考核验收。司法公证体制改革全面完成。财税体制、供销综合体制、统计管理体制、盐业体制、新型城镇化等改革有序推进。森林公安系统警用无人机建设试点得到国家局肯定并在全国推广。全省农村低保申报制改革试点全面铺开，探索总结出“一三六”管理模式（1），形成“德安经验”在全省推广；积极承接基层民政所规范化建设试点，工作成效得到民政部肯定。完成城乡医疗保险整合工作，构建了城乡一体化的医疗保障体系。开放有力度。坚决落实市委、市政府3个“1/3”要求（2），举全县之力抓好招商引资工作，成功引进固投15.5亿元的华远针织、10亿元的英利能源等一批重大项目。全年新引进工业项目80个，增长158%，合同总投资额172.5亿元；实际进资24.1亿元，增长22%；实际利用外资1.3亿美元，增长10%；出口创汇2.1亿美元，增长27.6%。创新有高度。全社会研发投入2亿元，增长41.2%，占GDP的1.85%。新增国家高新技术企业7家，总数达16家。新增科技部“锦囊农商星创天地”1个、省级重点实验室1个、省级节能减排科技创新示范企业3家、省级两化融合示范企业2家。新增专利授权量93件，增长35.1%。服务有热度。持续推进降成本优环境专项行动，累计为企业减负2.3亿元。帮助76家企业享受园区整体打包直购电政策，累计节约资金288万元。对重大项目实行容缺办理和全程代办，打造了“保姆+”全链条式服务。江西银行在我县设立独立运营分支机构。创新设立政银企合作转贷金，为企业转贷5490万元。大力推行财园信贷通，累计发放贷款24.9亿元。创新知识产权运用模式，帮助企业通过专利质押融资3705万元，排名全市第一。开展“星级文明诚信个体户”创评活动暨“诚商信贷通”工作，累计发放贷款1651.8万元。 城乡发展实现大统筹。城市更宜居。全面实施城区禁止燃放烟花爆竹，得到群众普遍拥护；开展城区环境综合整治百日攻坚行动，市容市貌和文明程度不断提升；原水工程于2017年5月1日竣工通水，饮用水源水质100%达标，解决了困扰我们多年的水质问题。完成公交体制改革，投入700万元购买新能源公交车18辆；德安站迎来高铁停靠，群众出行更加便捷。滨河西大道、迎宾大道建成通车，迎宾大道北延线及跨博阳河大桥基本建成，高速互通北移及高速连接线、义峰路拓宽改造快速推进，城市路网更加通畅。完成城市污水处理厂提标和生活污水管网改造，污水收集率达85%以上；新增、修复和改造城市道路面积15.7万平方米，新增城市绿地20万平方米，基础设施更加完善。乡村更兴旺。落实粮食安全责任制，粮食生产实现“十四连丰”。流转土地6.2万亩，新增耕地4005亩，万亩高标准农田建设正在有序推进。现代农业加快发展，天籁生态农业被评为市级龙头企业，新增农民专业合作社22家、家庭农场14家。休闲农业与乡村旅游蓬勃发展，聂桥博阳河景区、高塘天籁生态园持续火爆，吴山老山湾成为乡村旅游新热点。发放财政惠农信贷通贷款1.2亿元，惠及农户835户。完成79个省级新农村点建设任务，完成昌九高速、昌九大道、迎宾大道沿线400余栋房屋改造提升，打造美丽示范风景线2条、美丽示范乡镇2个、美丽示范村庄5个。新修自然村公路142公里，改造危桥9座。农村生活垃圾专项治理通过省级验收，进入常态化管理阶段。环境更优美。全省生态文明示范县创建工作取得重大进展，顺利通过初审推荐。启动实施乡镇领导干部自然资源资产离任审计试点工作。深入推进环保督察问题整改，全面推行“河长制”和饮用水源保护区生态建养，重点开展中小河流治理、小 （二）型以上水库收回承包权等专项行动，整治山塘55座，建成樟树水库、尖山付家、洞口潘家水环境治理和水生态文明建设示范点3个，主要河流断面水质保持在Ⅲ类以上。全面开展土壤污染状况详查，设调查点位175个。严格执行限额采伐管理制度，完成封山育林7000亩，森林资源总量逐年递增。扎实开展畜禽养殖污染治理，科学调整“三区”划定（3），依法关闭、搬迁禁养区内养殖场45家、拆除面积5.5万平方米。大力开展露天采石场环境整治，依法关闭3家，整改10家，并全面启动复绿工作。严禁燃烧秸秆，淘汰黄标车240辆，全年空气优良天数达330天，优良率达90.4%。环境监测站顺利通过省级计量论证，填补了我县环境监测领域空白。 民生福祉实现大共享。脱贫攻坚精准发力。脱贫攻坚问题整改工作成效明显，全县建档立卡贫困户动态调整为3651户、9990人。完成乡、村两级扶贫工作站（室）建设。脱贫攻坚“百日行动”扎实开展，4个省级贫困村在全市率先实现光伏并网发电全覆盖。十大扶贫工程（4）有序推进，出台14个专项实施方案，“一村一品”扶贫产业逐步壮大，1491户贫困户发展种养业，户均享受产业直补1283元；494户贫困户解决了就业问题；222户贫困户住上了新房；贫困学生教育扶贫补助实现全覆盖，义务教育阶段贫困学生实现学习零费用；建立完善健康扶贫“五道保障线”（5），贫困户住院费报销比例达90%以上。预计可顺利完成557户、1566名贫困人口脱贫、“十三五”省级贫困村塘山乡石源村如期退出的年度任务。文教卫计持续发展。国家公共文化服务体系示范区创建工作扎实开展，重点打造了“五乡八村”（6）公共文化服务体系示范点，文化服务体系县、乡、村三级实现全覆盖。车桥镇义门村被评为“全国文明村镇”“江西省书香村镇”。老博物馆维修改造加快实施。教育质量不断提升，高考再创佳绩，中考均分大幅提高。教学条件不断改善，投资2.7亿元新建、改扩建城区学校5所。教育保障不断加强，招聘引进教师85名，发放各类助学款516万元，落实艰苦边远地区教师特殊津贴90余万元。县级公立医院综合改革持续深入，县人民医院在全省县级医院中率先全面取消成人门诊输液，荣获江西省为民服务十佳县级医院称号。县人民医院、县中医院分别与省一附院、省人民医院建立医疗联合体。深入实施分级诊疗，启动医养结合试点，建成了德安县日间照料中心等一批健康养老机构；县卫计综合服务中心主体完工。继续实施全面两孩政策，启动了城镇居民独生子女父母奖励发放工作。各项保障全面加强。新增城镇就业2389人，转移农村劳动力2163人，帮助“4050”人员（7）就业285人，发放创业担保贷款6983万元。支付养老金3.7亿元、医疗保险金7490万元、失业保险金32.7万元。完成蒋家湾公租房摇号配租500套。改造农村危房164户。城乡低保标准分别提高到530元和305元，发放城乡低保金2925.2万元，发放高龄津贴70万元。开展农村危旧房、贫困村救助等民生资金专项整治，规范国有资产管理，财政资金监管得到加强。开展食品“四小”（8）和农村集体聚餐专项治理，群众舌尖上的安全得到保障。荣获全国地质灾害防治高标准“十有县”。连续三年荣获全省社会救助工作先进县。县统计局被评为全国统计系统先进集体。蒲亭镇曾家洼社区被评为国家地震安全示范社区。宝塔乡杨桥村顺利通过第七批全国民主法治示范村公示。惠民实事有序推进。县十六届人大二次会议上县政府承诺的十件惠民实事，除隆平湿地公园、文华大道及文华大桥两件因昌九客专高铁选址原因暂缓实施外，其他惠民实事均有序推进：①全面完成聂桥柳田至县城段的原水管网改造和水源地建设；②滨河西大道全线贯通；③博物馆、朝阳、宝塔、东门洲4个排涝泵站提升改造加快推进，2018年汛期前可全部投入使用；④袁家山隆平科普路、车义公路建成通车，林黄工业大道、邹义公路、万家岭旅游专线、三环永飞矿区路均有序推进；⑤隆平学校路网基本建成，二中路拓宽改造全面完工；⑥隆平学校初中部、县三小扩建和县三幼、职业中专附属九年一贯制学校新建工程步伐加快；⑦导托河、金带河防洪工程顺利启动；⑧义峰山、罗岭二期等700户棚户区改造进入扫尾阶段。社会大局和谐稳定。成功承办全市基层综治中心建设工作现场会、全省森林公安指挥中心建设现场会，并被列为全国森林公安会议现场点。公众安全感稳居省、市前列，荣获2013-2016年度全国平安建设先进县。坚持领导干部定期接访，及时回应和解决群众诉求，较好地控制了集体访、越级访、非正常访的增长势头。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，全年未发生重特大生产安全事故，安全生产形势稳中向好。

  2025-07-27

• 共青城市税务创新服务赋能招商引资与企业发展

  共青城市税务局近年来以优化税收营商环境为核心，通过数字化改革与精准服务双轮驱动，为地方招商引资注入税务动能。通过构建“政策直达+智慧办税+纾困解难”的全链条服务体系，有效提升市场主体获得感，助推区域经济高质量发展。 一、政策精准推送构建服务新生态 为打破政策落地“最后一公里”壁垒，共青城市税务部门创新建立“三维立体”宣传矩阵。线上依托税收大数据平台，向特定行业企业定向推送优惠政策；线下组建专业化服务团队，针对重点招商引资项目开展“一户一策”定制辅导。在2023年开展的“春雨润苗”专项行动中，累计为辖区企业解决跨区域税收协调、研发费用加计扣除等复杂问题170余项，政策辅导覆盖率提升至98%。 二、智慧税务建设跑出办税新速度 全面升级“非接触式”办税体系，打造集智能咨询、远程帮办、云端审核于一体的5G智慧办税服务厅。2023年数据显示，共青城市电子税务局业务办理时长同比压缩42%，发票申领等高频业务实现“秒批秒办”。创新推出的“跨境税收服务专窗”为外资企业提供多语种智能应答服务，相关做法被列为省级优化营商环境典型案例。 三、减负纾困机制激活发展新动能 严格落实国家组合式税费支持政策，建立退税减税“绿色通道”和“T+0”快速响应机制。2022至2023年间，累计为科技创新型企业和中小微企业办理留抵退税超2.3亿元，减免各类税费1.8亿元。针对招商引资重点项目的土地增值税清算等复杂业务，推出“事前辅导+事中跟踪”的全周期服务模式，相关企业平均办税成本下降35%。 四、协同共治格局提升营商新高度 联合市场监管、商务等部门建立“税收营商环境联席会商”机制，将纳税信用评价结果纳入招商引资企业综合信用评估体系。2023年推出的“税银互动”项目帮助守信企业获得信用贷款逾5亿元，A级纳税人享受办税“白名单”等49项激励措施。第三方评估报告显示，共青城市纳税指标连续两年位居江西省前列。

  2025-07-19

• 【德安县招商】共青城"放管服"改革提速企业开办全流程

  共青城市通过深化"放管服"改革，打造高效政务服务模式，显著提升招商引资吸引力。以私募基金注册为例，企业从提交材料到完成开户、刻章等全流程仅需4小时，彰显"一次也不用跑"的政务创新成效。该市通过流程再造、数据共享等举措，推动基金小镇累计集聚超4000家企业，形成辐射万亿元资本的服务实体经济新格局。 一、流程再造实现极速审批 共青城市取消企业银行开户许可证后，重构商事登记流程：金融办前置审批、工商登记、税务申领发票等环节压缩至半小时内办结，公章刻制与银行开户均限定1小时完成。通过"并联审批"机制，将原串联办理的12个环节整合为同步推送，审批效率提升80%以上。基金类企业注册材料从15份精简至8份，全程通过线上平台流转，企业无需现场办理。 二、数字赋能构建"一网通办"体系 依托江西省政务服务网，共青城市搭建企业开办专属通道，实现"一门进出、一窗受理"。电子证照系统自动核验信息，市场监管、公安、税务等部门数据实时交互。2020年上线的智能审批系统可自动校验材料合规性，企业设立登记智能通过率达95%。通过线上采集信息、远程身份认证等技术手段，新设企业电子化办理比例已达100%。 三、基金小镇打造改革示范样本 共青城基金小镇作为改革试验田，率先推行"负面清单+承诺制"审批。对符合条件的企业实行"即报即备"，备案材料从10项减至3项。建立企业注册"白名单"制度，对纳入名单的机构免除重复尽调环节。截至2023年第三季度，小镇累计注册企业4158家，其中股权投资类企业占比63%，认缴资金规模突破2700亿元，带动社会资本超万亿元。 四、长效机制优化营商环境 建立"双随机一公开"监管体系，将检查频次降低40%。推行"企业安静生产期"制度，除投诉举报外，每月1-25日不开展现场检查。设立营商环境监测点，每季度评估改革成效。2022年第三方评估显示，企业开办便利度指标位列江西省前列，企业满意度达98.7%。通过降费政策，累计为企业减免印章刻制、证照邮寄等费用超200万元。 五、改革成效辐射实体经济 金融服务实体经济能力显著增强，近三年通过基金小镇导入产业项目47个，带动智能制造、电子信息等领域投资超150亿元。创新"基金+项目"对接机制，举办资本对接会32场，促成融资89亿元。配套建设金融数据中心，实时监测资金流向，确保70%以上资金投向省内重点产业。该模式已作为典型案例在长江经济带多个城市推广。

  2025-07-19

• 【投资德安县】2018年高塘乡政府工作报告

  (2018年5月11日在高塘乡第十七届人民代表大会第四次会议上)高塘乡人民政府乡长梁新海各位代表、同志们：现在我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年，我们紧扣县委、县政府和乡党委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，经济运行总体平稳、稳中有进、活力增强，农业产业迈出新步伐，服务水平实现新提升，人民生活得到新改善。先后获得了全县开放型经济先进单位、“三农”工作先进单位、安全生产工作先进单位等荣誉。盘点2017年，我们主要做了以下四个方面的工作。 （一）经济发展不断向好。不断加大招商力度，多次到浙江、福建、广东等地招商。2017年新签约亿元以上项目7个，分别为永顺玻璃、康禾医药、詹姆斯电梯、庆宏炉业、海斌纺织、裕宁织造和嘉兴纺织项目;租赁项目3个，分别为博源堂药业、有源医疗器械、锦泰门业;食品项目、纺织项目和再生资源项目正在积极洽谈跟进。引进内资3810万，外资现汇200万美元，外贸出口550万美元。全年完成财税收入4450万元，其中国税1919万元，地税2531万元。固定资产完成16.8亿元，完成全年任务数的126%。农民人均纯收入达12830元，同比增长13%。 （二）现代农业加快发展。积极探索农业产业创新形式，大力推行“休闲观光+农业”模式，整合阳光集团花卉苗木、天籁生态农庄、高塘早熟梨园和新引进的天正生态农业，打造观光风景带，举办插秧节、赏花月等活动，生态休闲观光消费农业特色初显。成功申报江西省生态示范园荣誉称号。2017年9月成功举办首届乡村旅游文化节，游客如织，反响强烈。继续加大农业基础设施投入，推进造地增粮工程。整修山塘5座，新建、加固桥梁2座。修复水毁公路5处，新修通村水泥路5.2公里，群众交通出行条件进一步改善。 （三）生态文明共建共享。全面落实“河长制”，大力开展清河行动，完成庐山河流域内高塘河段9.4公里清障工作。精准摸排高速沿线铁皮棚建筑，全面完成“蓝改红”整改工作。对境内2家畜禽养殖场进行环境整治。大力推进移风易俗，实现了5个行政村乡贤志愿者协会和77个自然村红白理事会全覆盖，设立大屋骆家家风家训示范点，2017年9月在县移风易俗现场会中荣获第一名的好成绩。开展“文明家庭”、“文明信用户”评选活动，评选出“文明家庭”4户，三星级“文明信用户”102户，生态文明建设不断迈上新台阶。以整治脏、乱、差为突破口，从提高生活质量入手，全面推进5个新农村示范点，精心打造50户最美庭院。创新开展节庆、西河大戏、文物展览、书香游园等文化活动，组建西河戏戏班，为文化高塘注入了新活力。 （四）人民生活越来越好。按照“精准识别、精准退出”的原则，稳步推进脱贫攻坚工作，投入资金5万元，更新乡扶贫工作站及5个村级扶贫工作室，完成9个扶贫和移民项目。发展大垅产业扶贫项目和天正生态农业专业合作社，打造电商扶贫基地1个，推行光伏发电项目2个。引进蚕桑养殖产业1个，带动就业增收20余万元，实现150户贫困户增收，产业直补贫困户122户，共计11万元。落实贫困户危房改造和维修6户，补助14.6万。开展“10.17”扶贫活动，邀请社会各界爱心人士共同扶贫济困、奉献爱心，捐赠物品414件。计划生育优质服务不断深入，办理爱心保险153人，完成免费孕前优生检查62例。新建高塘乡公共卫生大楼，落实分级诊疗、乡村一体化建设、健康扶贫工程。高塘乡卫生院获得“全国群众满意乡镇卫生院”荣誉称号。实现城乡供水一体化，基本完成新型智能水表改装，解决了绝大部分群众吃水难问题。参加新型农村合作医疗7152人，参加城乡居民养老保险3048人。全面推进农村低保申报制度，累计发放低保、优抚、五保等各类民生资金100余万元，惠及困难群众近200户。整合资源建设标准化民政所，进一步提升办事环境。 （五）平安建设稳步推进。积极探索服务群众新形式，不断完善信访维稳工作机制，创新帮扶机制，着力构建和谐平安高塘。实行领导班子首问负责制和包案制，排查化解矛盾纠纷17起。高标准打造综治中心，视频监控系统实现全乡5个行政村全覆盖。全面落实安全生产责任制，认真开展安全生产专项整治活动，及时查处整改安全隐患，实现安全生产“零事故”。加强防火、“两违”巡查，拆除违章建设2处。确保全乡经济社会安全稳定。 （六）服务水平不断提升。认真贯彻落实党的十九大精神，全面深化落实“两个责任”，狠刹干部职工慵、懒、散、等不良风气，从点滴潜移默化转变干部面貌，抓好机关作风建设。开展了正风肃纪和“不作为、慢作为、假作为、乱作为”、违规借贷等专项治理。强化涉农资金的监管和各项惠农政策落实的检查监督，落实扶贫领域监督执纪问责。制定和完善了考勤、请销假、岗位问责、外出报备等多项制度，对干部作风建设、工作纪律等进行了严格要求。进一步激发了干部干事创业热情，服务水平不断提高。回顾一年来的工作，全乡经济社会发展取得了可喜成绩。在此，我代表乡人民政府，向辛勤奋战在全乡各行各业、各条战线的广大党员和干部群众，向所有关心、支持高塘发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和压力：一是上级的要求越来越高。今年，城乡环境综合整治等工作将作为全乡中心工作，重中之重，时间紧，任务重;二是自身发展压力巨大。财政收支不平衡，经济总量还偏小;三是群众期盼越来越高。基础设施还有待进一步改善，产业优势效益发挥不明显。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。2018年工作任务2018年是全面学习贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年的经济工作，我们要全面把握党的十九大和中央、省市县经济工作会议精神的总体要求和重点任务，抢抓机遇、主动作为、合力攻坚，努力推动我乡经济社会可持续发展。今年全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长8%，固定资产投资增长14%，农民人均纯收入增长9%，其他各项发展指标均实现较大突破。要圆满完成今年的目标任务任务，必须突出重点，统筹推进，切实做好以下三个方面的工作： （一）打好“三场攻坚战”。按照县委、县政府的部署要求，坚决打好精准脱贫、防风险、环境整治三大战役，确保重大风险防范取得明显进展，精准脱贫完成年度任务，环境整治取得重大成效。一要打好脱贫攻坚战。以“两不愁、三保障”为目标，大力推进“十大精准扶贫工程”，确保2018年全乡26户68贫困人口按时脱贫。实施精准扶贫造血工程，大力推进产业扶贫工作，帮助长龙蚕桑合作社、高塘天正农业有限公司等产业做大做强。借助电商基地，力争举办2次以上贫困户农村电商培训班，引导和鼓励贫困户创新创业，提高贫困群众收入。落实政策兜底脱贫，妥善解决因病致贫、因病返贫问题，贯彻落实教育、医疗等救助政策。二要打好防范化解重大风险攻坚战。认真落实安全生产责任制，进一步加强安全生产监管力度，强化企业主体责任，强化问题导向、底线思维，加强对重点行业、重点领域、重点区域的风险防范化解。健全社会矛盾排查预警、重大决策社会稳定风险评估、矛盾多元化解机制，依法打击非法集资等违法行为。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，坚决打击阻碍全乡经济社会发展、扰乱社会稳定、损害群众利益的行为和现象，切实为全乡发展提供正能量。三要打好城乡环境综合整治攻坚战。以高速、铁路沿线等为重点区域，大力开展环境综合整治，逐步建立和完善农村环境综合整治长效机制，使全乡环境面貌得到质的提升。深入开展农村人居环境、违法违规建设专项治理，持续加强铁路、公路、集镇等“三线六边”环境整治工作，不断改善农村居住环境，按照全县城乡环境综合整治的部署和要求，完成铁路、高速沿线可视范围内房屋外立面及坡屋顶改造;不断完善推行河长制，大力实施重点流域综合治理，做到有专人负责、有考核办法、有长效机制。继续抓好辖区内畜禽养殖场整治工作，加强日常监督管理，防止问题反弹。深入推进城乡环卫一体化工作，做好农村垃圾无害化处理。 （二）把握“三个重点”。以项目建设为抓手，推动全乡经济发展迈上新台阶，坚持社会事业统筹发展，大力推进乡村振兴战略，不断提升人民幸福感。一要强化项目建设，增强经济发展活力。一是抓招商引资。紧盯全县“3+3”产业发展目标，围绕“现代轻纺、五金建材、矿产加工”三大传统优势产业和“电子机械、食品医药、新能源”三大战略性新兴产业开展招商引资工作，完成全年目标任务;二是抓项目推进。加大在谈项目的跟踪服务力度，促进早日签约落户。加大杭州布艺、油车港纺织项目的跟踪服务力度，促进早日落户，加快推进康禾医药、永顺卫浴项目早日达标达产;三是抓财政收入。强化征管、注重序时进度和均衡入库，确保完成全年目标任务。精心培植和优化税源，增加乡政府可用财力，提升机关运转、民生实事和重点工程的保障力度。二要推进乡村振兴，加强生态文明建设。一是优化产业结构。依托苗木、热带水果、早熟梨等资源优势，打造特色品牌，扶持3家农业企业，将休闲农业与旅游发展相结合，发展特色农产品精深加工和推广，依托高塘“益农社”电商平台，拓展农产品销售渠道，促进农民增收增效;二是建设美丽乡村。大力实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，按照四年全覆盖的要求，精品打造河里丁等8个新农村示范点。继续深入开展“河长制”工作，抓实水环境日常管理，巩固清河行动成果;三是加强精神文明建设。全面推进移风易俗，培育文明乡风。加强文化品牌西河戏的传承与发扬，以“文明单位”、“文明家庭”等评选为载体，营造浓厚的文明创建氛围，提高群众精神文明建设。三要推进民生改善，统筹社会事业发展。坚持把“惠民生、促和谐”作为各项工作的落脚点，规范便民服务，做好普惠民生实事，有效解决服务群众“最后一公里”的问题。一是大力推进农田水利设施建设，加大“山塘整治”、高标准农田建设和造地增粮等项目实施，进一步改善基础设施条件，切实提升农业抵御灾害能力;二是进一步加大集镇的路网、水网、电网、绿化等整治建设，加快推进231县道(黄金线)高塘集镇段改道，切实加大综合整治力度，实现集镇形象的大提升，加速推进长垅村自来水改造工程，实现城乡供水工程全覆盖。三是加大道路的改造升级力度。全面推进5个组级公路硬化工程，完善提升花卉观光环形公路旅游配套基础设施;四是进一步加大民生保障。继续推行低保评议制度，落实危房改造工作，扎实做好城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险、救助，加强低保、五保和优抚等工作，确保应保尽保，让城乡居民共享改革发展成果。 （三）提升“三个意识”。以强化作风为抓手，推动干部队伍建设实现新发展，不断提升服务能力和水平，推动各项工作落实见效。一是提升责任意识。要把握工作重点，牢固树立学习理念，努力提高规划统筹、政策设计、资源整合的水平，不断加强责任意识和执行力。要牢固树立和深入贯彻新发展理念，创造性开展工作，切实提高在新常态下推动发展、服务经济的能力和水平。二是提升担当意识。始终把发展作为第一要务，把事业作为第一追求，将主要心思和劲头放在一心一意谋发展、聚精会神搞建设上。保持积极进取的精神状态，不回避矛盾，不推卸责任，敢于在加快发展中担重任，敢于在扶贫攻坚中啃硬骨头。凡重大决策一以贯之，坚决落地落细，决不动摇折腾;凡重大项目一抓到底，严格督促督查，决不半途而废;凡重大任务一鼓作气，全程问责问效，决不无果而终。三是提升规矩意识。依法行使权力，认真履行职责，健全依法决策机制，自觉接受人大法律监督。强化政府法制建设，全面推进政务公开，增强权力运行透明度。持续抓好“两个责任”落实，从细节入手，弛而不息地改“四风”，严格落实中央和省市县委关于作风建设的相关规定，进一步加强纪律建设。继续从严执行各项制度，进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。各位代表，同志们!新的一年寄托新的希望，新的征途承载新的担当，让我们以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，圆满完成全年各项任务，为建设富裕美丽幸福现代化新高塘而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【德安县招商】2019年德安县政府工作报告

  政府工作报告(2019年2月28日德安县第十六届人民代表大会第四次会议)县人民政府县长周三连各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下紧紧围绕建设富裕美丽幸福现代化新德安的奋斗目标，按照“对接赣江新区、强力决战工业、打造生态城乡、全面建成小康”的部署要求，迎难而上，聚力攻坚，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展。一年来，我们强调度、稳运行,主要指标持续向好。完成生产总值127.6亿元，增长9.3%，增幅排名全市第3，高于省市各0.6个百分点;完成财政总收入20.5亿元，增长12.1%，增幅高于省市各2个百分点;一般公共预算收入13亿元，增长7.8%，增幅排名全市第6，高于全市5.8个百分点;固定资产投资增长11%，增幅排名全市第5，高于全市0.2个百分点;社会消费品零售总额25.2亿元，增长11.5%，增幅排名全市第7，高于全省0.5个百分点;实际引进内资143亿元，增长18.8%，总量排名全市第4，增幅排名全市第2;实际利用外资1.47亿美元，增长10.5%，增幅排名全市第4，高于全市1个百分点;出口总值16.3亿元，增长22.3%，增幅排名全市第1，高于省、市20个百分点以上;金融机构存款余额111.7亿元，增长15.4%，增幅排名全市第5，贷款余额88.6亿元，增长28.8%，增幅排名全市第4;城镇和农村居民人均可支配收入分别为34219元和16567元，增长8.5%和9.2%，增幅均排名全市第4。一年来，我们调结构、促转型，质量效益显著提高。三次产业结构从6.6:66:27.4调整到6.2:66.1:27.7,一产稳、二产强、三产旺的基本面没有改变，经济结构日趋合理，质量效益显著提高。工业发展势头强劲。适时调整优化产业定位，狠抓工业经济调度，完成规模以上工业主营业务收入438.6亿元，增长8.5%，总量排名全市第5;规模以上工业增加值增长9.1%，增幅排名全市第7;工业增值税4.4亿元，增长42.8%，总量和增幅均排名全市第7;工业用电量4.9亿度，增长17.6%，增幅排名全市第6。“3+1”产业集群发展势头良好，主营业务收入占全县比重达85%以上。现代纺织首位产业一枝独秀，新签约纺织类项目53个，老项目德鑫纺织成功实现了技改扩能，新增5万锭生产线;现代纺织产业规上企业达47家，主营业务收入达170亿元，增长33.4%。电子机械、五金建材两大主攻产业齐头并进，主营业务收入分别达105亿元、98亿元，增长2.3%、13.4%。新动能产业蓬勃发展，成功引进了投资20亿元的大数据·云计算项目。农业稳中有进。粮食生产实现“十五连丰”，新推广优质稻4000亩、道地药材5000亩，全县规模以上农业企业达42家，其中省级龙头企业7家、市级龙头企业23家，引进亿元以上农业项目8个。发放“财政惠农信贷通”贷款9401.5万元，惠及农户802户。服务业日益兴旺。商贸物流更加繁荣，缤纷第一大街、万象广场建成投入使用，赣北电商智能物流和匡庐实业物流标准化试点建成并通过验收。乡村旅游蓬勃发展，博阳河景区成功创建省级4A级乡村旅游示范点，聂桥葵花节、吴山菊花节和首届义门陈文化旅游节等一系列节庆活动成功举办，中央电视台财经频道、新闻频道等竞相报道，社会反响热烈。金融支持更加有力，全年为中小企业发放贷款42亿元，增长49.1%;累计发放财园信贷通贷款3.2亿元;政银企合作转贷金为企业转贷1.75亿元;积极推进专利成果转化，被列为全市第一家专利权质押融资试点县，帮助7家企业进行专利权质押融资登记，累计申请贷款7380万元;德安农商行重设工作已由省政府金融办完成方案起草，即将进入实质性操作阶段。一年来，我们优平台、攻项目，发展后劲不断增强。平台提档升级。德安省级高新技术产业园区荣获全省高新区提质增效二等奖和全省2017年度“两率一度”先进工业园区。“一园两区”的发展格局得到巩固。宝塔园区基础设施建设不断完善，路网、污水管网改造基本完成;“腾笼换鸟”成效明显，累计清理“僵尸企业”28家，盘活闲置土地1919.4亩，消化批而未用土地3884.5亩。丰林工业新区建设加快推进，北 三、北 四、北五路和丰林东大道东延、东一路北延、东二路南延等路网基本完成，110kv变电站和日供水1万吨林泉自来水厂投入使用，目前已入驻新区企业70余家。创新平台得到加强，首次设立200万元科技创新奖励专项基金，全社会研发投入3亿元，增长18.6%，占GDP比重达1.91%。新增省、市众创空间3个，科技创新平台4个，院士工作站1家。获批国家高新技术企业11家，省级科技型中小企业28家，市级工程技术研究中心4家。金酷科技有限公司获批江西省战略性新兴产业协调创新体和省级智能测量设备工程技术研究中心。项目有序推进。全力招商引进了一批。强化重点区域招商和以商招商，成立了北京、广东义门陈企业家商会和北京德安商会。全年新引进弘裕纺织等亿元以上项目83个，其中澳鑫卫浴等10亿元以上项目4个，先后两个季度在全市重大项目开工仪式上作招商引资典型发言。全力服务推进了一批。深入实施“重大项目见效年”活动，持续打造“保姆+”服务品牌，全年列入省重点项目5个,市重大项目53个，重大项目完成投资序时进度为103.6%，项目入统率达85.7%，两项指标均排名全市第5。新增规上企业17家，英利能源、恒力达机械设备等15个项目顺利投产，福懋新材料、九方织造等33个项目快速推进。一年来，我们夯基础、提品质，城乡面貌显著改观。城乡环境综合整治初战告捷。累计投入资金2亿元，开展了违章建筑(含彩钢瓦)、通道绿化等8个专项整治，拆除、改造违规搭建彩钢瓦100万平方米，完成坡屋顶改造20.6万平方米、外立面改造128.8万平方米，绿化种树种草58.7万平方米，连续三个季度在全市城乡环境综合整治现场会作典型发言。城市功能日益完善。投入资金70.3亿元，实施了45个重点城建项目，完成宝塔大道等17条主次干道修缮改造，城区路网更加通畅;高标准建成了迎宾大道生态绿道、新高速互通连接线生态廊道，新建绿地小游园2个，城市品位进一步提升;投资10亿元分8个项目点改造棚户区住房2000套，是历年来最多的一次，群众居住条件明显改善;完成导托河、金带河防洪工程，东门洲、朝阳、宝塔、河东上畈等6个排涝站全部建成，防洪排涝功能进一步增强;全面放开外来人口落户政策，首次设立了300万元的人才奖励资金，为进一步做旺城市人气打下了基础。乡村振兴战略有序实施。新建省级新农村点83个，荣获2018年全省农业农村和新农村建设工作“双先进”。农村生活垃圾专项治理成果进一步巩固，顺利通过国家考核验收。农村土地“三权分置”改革试点顺利启动，集体资产清产核资全面完成。聂桥镇被列为第一批省级创新型乡镇建设试点。完成造地5515.1亩。磨溪、车桥水厂建设加快推进，农村安全饮水工程进一步巩固。完成山塘整治37座，完成林泉高效节水灌溉项目。荣获2015-2017年度江西省“鄱湖杯”水利建设先进单位荣誉称号。生态文明建设成效显著。深入实施“蓝天、碧水、净土”行动，完成工矿企业大气污染整治和10蒸吨及以下燃煤小锅炉淘汰年度任务，全面推进秸秆禁烧和城区禁燃工作，全年空气优良天数329天，优良率达90%;全面落实“河长制”，实施“一河一策”，完成县级饮用水水源保护区水质自动监测站建设，持续开展畜禽养殖污染整治、“清河行动”、矿山整治等专项行动，成功召开全市废弃矿山地质环境恢复治理现场会，县城集中式饮用水源地监测达标率100%，博阳河交界断面监测达标率91.7%;积极开展第二次全国污染源普查和土壤污染状况详查工作，“大棚房”问题排查整治全面启动。积极推行“林长制”，森林覆盖率达62.5%，连续七年荣获全省春季森林防火平安县和全省鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护先进单位荣誉称号。隆平湿地公园获省政府批复。县森林公安局被国家森林公安局授予集体二等功。一年来，我们重保障、惠民生，百姓福祉更多增进。脱贫攻坚举措务实。在2017年度扶贫开发工作成效考核中位列全省第一方阵，受到了省委、省政府通报表扬。选优配强83名驻村第一书记，四级网格化帮扶模式进一步巩固;出台完善了财政专项扶贫资金和项目管理办法，全年县级财政统筹各类扶贫资金4682.5万元;“一领办三参与”产业扶贫发展模式深入推行，“一乡一业”“一村一品”产业扶贫格局基本形成;新增就业扶贫车间30家，新开发扶贫公益性岗位153个;发放扶贫小额贷款849.3万元，惠及贫困户2205户;整合危房改造项目资金261万元，帮助90户贫困户实现安居梦;健康扶贫“四道保障线”不断巩固，贫困户住院医疗费用报销比例达到了90%。扎实开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动，脱贫攻坚质量和水平全面提升，顺利完成307户、793名贫困人口脱贫的年度任务。各项事业有序推进。教育事业均衡发展，出台了提高教育教学质量奖励办法，教学质量稳步提升;通过招聘返聘和编外引进合同制等方式补充教师198名，师资力量进一步加强;县三幼、职业中专、吴山中心幼儿园、聂桥教师周转房建成并投入使用，教学条件进一步改善;全年发放各类教育资助金458.9万元，资助学生7916人次。卫计服务能力全面提升，红十字会医院、卫生健康综合服务中心、远程心电中心建成投入使用，建成“八室一间”标准化村卫生计生服务室62个;全省家庭发展工作现场会在我县召开;荣获全省2018年度计划生育工作先进县荣誉称号;卫计综合执法工作获得国家卫健委通报表扬。文化事业繁荣兴盛，顺利完成国家公共文化服务体系示范区创建工作，全年累计开展送电影下乡1315场，送戏下乡263场;县歌《厚德安康》获中央电视台《民歌中国》栏目隆重推荐，成功举办义门陈文化专家学者研讨会、王寀汝帖书法百家邀请展及专家讲座。社会保障水平不断提高，发放养老金4.5亿元、二女户社保和城镇独生子女父母奖励573.6万元;支付医疗保险1.4亿元、生育保险226.2万元、工伤保险298.9万元;新增城镇就业2517人，转移农村劳动力2185人，发放创业担保贷款9867万元;城市低保保障标准提高到每人每月580元，农村低保保障标准提高到每人每月340元;老年人津贴覆盖到80周岁以上人群，全年发放津贴156.4万元;发放困难党员和老党员关怀救助金79.7万元;城镇贫困群众脱贫解困工作扎实推进，荣获2017年度全省社会救助工作优秀县荣誉称号。殡葬改革有序实施，启动了县殡仪馆提升改造工程，完成了乡镇公益性公墓选址，12处城乡公益性公墓(骨灰堂)建设全力推进。圆满完成第十届村(居)民委员会换届工作。《德安县志》(1985-2008)正式出版发行。县十六届人大三次会议上县政府承诺的十件惠民实事基本完成。①高速连接线及跨博阳河大桥建成通车。②滨河东大道、府东路北延线建成通车。③完成状元桥及一中路建设工程，完成义峰路、罗岭路和金带路拓宽改造工程。④完成磨乌公路、邹义公路建设和德白路乌石门段改造工程，林黄工业大道基本建成。⑤完成隆平学校和县三小扩建工程。⑥基本完成县城防洪排涝工程。⑦鱼苗场、老农机厂、石桥路和万家岭纪念园周边棚改项目已全部拆除到位。⑧完成生态修复、城市修补及城区环境综合整治工程。⑨完成“雪亮工程”年度建设任务。⑩完成年度脱贫计划。社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任制，成立12个安全生产专业委员会，深入开展八大专项整治行动，安全生产形势总体稳定。积极创建食品安全示范县，完成“放心肉菜示范超市”和农产品质检机构“双认证”。继续落实领导定期接访和包案制度，依法解决群众合理诉求，信访维稳工作持续稳定，连续八年荣获全省信访工作“三无”县荣誉称号。扎实开展“七五”普法和农村“法律明白人”培养活动，取得良好效果。加强和创新社会治理，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，立案33起，查处118人。全面完成县乡村三级综治中心建设。建成了626禁毒服务中心和禁毒教育基地，实现了乡镇社区戒毒社区康复集中管理工作站全覆盖。公众安全感和政法部门满意度排名继续保持省、市前列。此外，物价、物资、审计、供销、烟草、工青妇、老年人、残疾人、对台、外侨、民族、宗教、气象、应急、档案、人防、国防动员、双拥、邮政、红十字等各项工作都取得了新的成效。一年来，我们提效能、转作风，自身建设得到加强。修订完善《德安县人民政府工作规则》，出台了《德安县人民政府财政资金申报审签实施办法》，政府工作效率、依法行政水平和服务能力不断提升。针对李汉民案暴露出来的问题，修订了《德安县乡镇财税管理指导性意见》，制定了《关于进一步加强和规范乡镇工程建设项目管理实施办法》等多项制度，扎紧了权力的笼子。组织开展了“小金库”专项排查，整改单位75家，整改金额1200万元。全年办理民生直通车、县长热线等群众意见93条。持续推进“放管服”改革，梳理汇总“一次不跑”服务事项154项、“只跑一次”事项224项，取消调整各类证明事项270项。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案224项，办结率100%。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县人民，向老领导、老同志，向工商联、民主党派、人民团体、无党派人士，向驻县部队、武警官兵和政法干警，向所有关心和支持德安发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我们的发展还存在不少困难和问题，也面临不少挑战。主要表现在：经济总量不大，财政收支不平衡，财政支出压力较大;产业转型任重道远，龙头企业匮乏，发展质量和效益有待进一步提高;民生和社会事业还存在薄弱环节;少数干部担当实干的精神有待进一步增强，等等。对此，我们一定会高度重视，采取更加有力的措施，努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年的政府工作，意义重大，任务艰巨。我们必须牢固树立并自觉践行新发展理念，在创新中强动力，在改革中找办法，在开放中寻出路，在绿色中谋崛起，加速动能转换，努力闯出新时代德安高质量跨越式发展的新路子。必须满足美好生活新期待，始终坚持以人民为中心的发展思想，实施更多民生工程，推出更多惠民措施，千方百计改善人民生活、增进人民福祉，让发展更有温度、让幸福更有质感。必须担当发展新使命，坚持走产业升级的发展路、绿色环保的生态路、提速进位的争先路、民生幸福的小康路，争创德安新辉煌，谱写发展新篇章。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会精神，全面落实省委十四届七次全会、市委十一届八次全会和县委十八届六次全会精神，围绕经济实现高质量跨越式发展、人民过上高品质更美好生活目标，坚持新发展理念，落实“六稳”要求和“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，持续推进强产业、兴城市、重创新、促开放、优生态、惠民生、防风险等各项工作，全力打好三大攻坚战，深入开展“五型”政府建设，共同谱写建设富裕美丽幸福现代化新德安的时代篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%，财政总收入增长8%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长12%左右，规模以上工业增加值增长9%，全社会研发投入占GDP比重达1.6%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%，完成省、市下达的节能减排任务。围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面的工作。 （一）加快转型升级，进一步提高工业发展质量。坚持强力决战工业不动摇，在转型升级上狠下功夫，不断提升园区平台，优化产业结构，支持民营经济，推动工业高质量跨越式发展，努力打造京九高铁经济带上的新型工业强县。1.促进园区功能完善提升。大力实施“两型三化”园区管理提标提档行动，以资源节约型、环境友好型为目标，以智慧化、绿色化、服务化为路径，加快巩固提升“一园两区”发展格局。稳步推进园区基础设施建设，完成宝塔园区德鑫纺织二期征地拆迁和土石方平整工程，加快丰林工业新区三期征地拆迁和土石方平整步伐;完成德安大道沿线整体提升改造工程，完成八一林场路、通铭大道、依塘路等道路新建工程。不断完善配套设施，重点实施园区环保监控平台、宝塔园区工业污水处理厂扩容提标、丰林工业新区污水处理厂和“四统一”工程，加速推进4条35kv输电线路改建和13条10kv输电线路新建工程。完成科创中心建设，建成标准厂房10万平方米，积极推进电子产业园建设。2.加快产业转型升级步伐。按照江西省传统产业优化升级行动计划，支持德鑫纺织、庆腾五金、上好佳食品等企业开展技术改造，全力争取省级中国制造2025专项资金，推进10家企业优化升级，扎实推动我县传统产业加快向高端化、集群化、现代化升级。以“3+1”产业集群为主攻方向，聚焦聚力现代纺织首位产业，着力在引进高端面料、特色家纺、品牌服装、产业用纺织品、差别化纤维等项目上下功夫，力争到2019年底现代纺织产业主营业务收入突破200亿元。聚焦聚力电子机械、五金建材主攻产业，用好用活京九电子信息产业带优惠政策，努力打造昌九线上电子产业的亮点，力争到2019年底电子机械产业主营业务收入达到110亿元。坚持绿色发展理念，积极推进钙业资源整合，引导钙业企业转型升级;加快万年青高新技术产业园、坤育矿业、永飞矿业、天宝矿业等绿色矿山建设，力争到2019年底五金建材产业主营业务收入突破100亿元。突出高新导向，重点发展新能源、电子商务等战略性新兴产业，形成一批新的经济增长点，力争到2019年底战略性新兴产业增加值占比提高2.6个百分点以上。3.大力支持民营经济发展。以全省“大干项目年”和全市“项目品质提升年”为契机，打好“众创业、个转企、小升规、规转股、股上市、育龙头、聚集群”组合拳，培育一批龙头骨干和专精特新企业，力争到2019年底新增规上工业企业20家以上，纳税过千万元企业15家以上，推动吉事达厨房用具等企业早日挂牌上市。精准推进降成本优环境专项行动，全面落实国家减税降费政策，切实减轻企业税费负担，缓解企业融资难、用工难，坚决纠正简单化、“一刀切”等随意限制企业正常生产经营活动的做法，增强企业发展信心。继续弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神，实施“质量强县”工程，唱响德安品牌，确保全年新增市级以上知名商标3个。 （二）切实转变观念，进一步加强生态文明建设。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，继续做好中央和全省环保督察“回头看”工作，以打好八大标志性战役、实施30个专项行动为抓手，持续开展污染防治攻坚行动，加快补齐生态环境短板，建设天蓝水清地净的生态德安。1.打好蓝天碧水净土保卫战。坚决打好蓝天保卫战，持之以恒抓好城市烟花鞭炮禁燃工作;大力开展扬尘治理专项行动，加强渣土车管理，全面落实建筑工地“六个100%”要求;严格控制工业废气排放，确保二氧化硫、氮氧化物排放总量明显下降;加大柴油货车污染治理力度，努力构建清洁高效、环境友好的货物运输体系;加强农作物秸秆综合利用，加大秸秆禁烧治理和宣传力度;督促城区规模以上餐饮经营场所全部安装油烟净化设备并保持正常运行，确保达标排放。坚决打好碧水保卫战，切实治理好工业污水和城镇生活污水，加大排污口整治和面源污染治理，积极做好国家饮用水水源督查反馈问题整改，全面完成乡镇饮用水水源地保护区划定工作，加快县城备用水源建设和水源保护工程等各项工作。坚决打好净土保卫战，大力开展城镇生活垃圾治理、农用地污染防治、建设用地污染防治、矿山污染整治、危险废物处置等专项行动，实现土壤生态系统良性循环。2.加快推进生态修复治理。坚决落实习近平总书记关于“把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发”重要指示要求，打好长江经济带“共抓大保护”和鄱阳湖生态环境专项整治攻坚战。以博阳河流域综合治理为重点，完成博阳河邹桥段中小河流治理和车桥段防洪固岸小流域治理工程;启动农村水系综合整治项目前期工作;适时启动丰林至县城河道岸线及周边区域综合整治工程;继续巩固小 （二）型以上水库退养成果，加大水土保持综合治理力度，建设小流域生态湿地。积极开展矿山复绿工作，坚决打击非法盗采砂石等破坏矿产资源行为，依法取缔非法石料加工场所。进一步完善“林长制”，制定森林保护长远规划，构建森林资源保护发展责任体系，完成造林抚育3.8万亩，新增绿化面积75万平方米。3.严格生态环境监管执法。按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，全面落实县领导包厂责任、部门监管责任和企业主体责任。加强对企业的监管，采取日常巡查、突击检查、随机抽查、举报必查等方式，加强重点行业、重点区域和重点污染源执法检查，及时消除环境安全隐患，防范重特大环境污染事件发生。加大惩处力度，综合运用处罚措施，严厉查处超标排放、无证排污、偷排偷放等行为，对涉嫌环境刑事犯罪案件，及时移交司法机关追究刑事责任，持续保持环境执法高压态势。 （三）落实“四精”要求，进一步推进城市品质提升。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，积极开展城市功能与品质提升三年行动，不断完善城市功能、提升城市品位、改善城市形象，努力打造大南昌都市圈的重要节点城市。1.在精心规划上下工夫，让城市更具“颜值”。坚持规划引领，继续做好老城组团、河东组团和宝塔工业组团控制性详细规划，做好城市综合交通体系规划、义务教育设施专项规划、海绵城市专项规划等规划编制及报批工作，适时启动城市消防和环卫设施专项规划，切实抓好高速出入口、博阳河沿线、旅游公路沿线等城市重要区域、重要节点、重要交通枢纽、重要功能区规划设计工作。继续开展生态修复、城市修补，推动通道绿化美化彩化珍贵化建设，提升门户形象，彰显德安特色，展示德安风采，让德安城区的颜值越来越靓。2.在便民利民上下工夫，让城市更有“温度”。全面完成高速互通北移、昌九大道连接线、迎宾大道进城段(二期)建设;扎实推进义峰山公园二期和义峰路、十力路改造等重点项目，建成万家岭纪念园西侧、九仙新区、罗岭路、义峰山等公共停车场和绿地小游园，让百姓出行更加方便，休闲更多去处。以万象广场、缤纷第一大街、联盛快乐城为中心打造城市中央商业区，不断增强核心商圈集聚功能。进一步优化公共资源布局，重点实施石桥路及义峰路周边等棚户区改造，切实为老城区改造腾出空间、为新区发展提供支撑。加大房地产市场监管调控力度，加快推进凤凰城、帝泊湾、德安府等商业楼盘建设，聚集九仙片区人气。3.在科学管理上下工夫，让城市更显“智慧”。推进“治脏治乱治堵”常态化。全面开展“治脏”行动，深入实施拆违拆临透绿，做到“路见本色，房见底色”;实施一批标准化背街小巷改造，整治提升城市街巷品质;大力开展居住小区环境整治，全面完成商住小区物业管理片区划分，落实属地管理责任。全面开展“治乱”行动，加大乱搭乱建、乱停乱放、乱摆摊设点及店外经营整治力度，规范各类专业市场经营秩序;启动再生资源、小型石材加工等行业“划行归市”，实现集中连片经营。全面开展“治堵”行动，加大拥堵路段警力投入，加快打通断头路，疏通城市的“毛细血管”。推进管理手段智能化，实施城乡环卫一体化第三方治理，依托现代科技手段实现城市管理的科学化、高效化、人性化，努力让市民享受更多的便利。推进管理主体全民化，充分激发群众当好“城市主人”的积极性、创造性，促进城市管理与市民素质提升同频共振，推动城市外在美与内在美的融合统一,实现人、景、城和谐共生。 （四）推进乡村振兴，进一步促进城乡融合发展。把“三农”工作放在更加突出位置，全力补齐短板，发展现代农业，推动乡村振兴。1.推进脱贫攻坚。坚持扶贫与扶志、扶智、扶技、扶业“五位一体”，进一步激发贫困群众内生动力，确保脱贫质量，巩固脱贫成果，完成800人脱贫的年度目标任务。突出抓好产业就业扶贫，深入推行安居、教育、健康“三大保障”工程。加快发展对贫困户增收带动作用明显的中药材、太空莲、菊花、食用菌、蚕桑等特色产业，支持能促进扶贫产业发展的配套基础设施建设，确保每个乡(镇、场)建设1-2个特色扶贫产业基地。狠抓脱贫攻坚作风建设，以良好的工作作风落实脱贫攻坚各项政策，不断加大扶贫领域监督执纪问责力度，保持零容忍的高压态势，切实营造风清气正的脱贫攻坚氛围。2.发展现代农业。力争全年引进3000万以上农业项目9个，其中亿元以上项目3个。引导资金、科技、人才、信息加速向园区集聚，新建省级现代农业科教示范园1个,支持高塘、聂桥、吴山等乡镇因地制宜创建一批市级以上现代农业产业园。落实粮食安全省长责任制，保障粮食等大宗农产品供给。重点实施“八大产业”工程，新增千亩以上特色产业基地5个、茶叶2600亩、油茶3000亩、中药材2500亩。加速推进“爱民花生、塘山辣椒酱”申报地理标志产品，新增“三品一标”3个以上。大力推进农业基础设施建设，完成高标准农田建设8800亩，全面推进“大棚房”专项整治，遏制农地非农化。完成5座病险水库除险加固工程。继续推进农村产权流转交易平台建设，推动“农合联”实质性运作。统筹制定发展规划，因地制宜、因村施策，鼓励采取各种形式积极发展集体经济。巩固清产核资成果，为开展农村集体经营性资产股份合作制改革打好基础，力争培育新型农业经营主体100个以上，全力消除“空壳村”。支持发展基层供销社，探索“村社共建”带动集体增收、农民致富。提升农村电商服务功能，大力推广矮子板鸭、渊明皇菊、敷阳鸡蛋、邹桥莲子等特色产品，促进农民增收。3.建设秀美乡村。继续实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动，建设新农村点100个。做好乡村振兴示范村河东乡后田村、吴山镇蔡河村村庄配套基础设施建设。逐步推进农业人口集中居住，科学编制美丽乡村建设三年行动计划。加快推进美丽乡村建设和农村环境“三大革命”，加快城乡供水一体化步伐，完成磨溪、车桥水厂建设，逐步整合农村水厂，构建县域饮水安全保障体系。以集中居住点和自然村整治为抓手，探索美丽乡村长效管护机制，推进乡镇污水处理站和污水管网建设。优化农村公路路网结构，加大农村公路维护管养力度，改造危桥17座，推进129.2公里生命安全防护工程建设。4.发展乡村旅游。积极发展旅游“无烟工业”，融入全市“两圈两带”旅游格局，全力推进博阳河景区和万家岭大捷纪念园创建国家4A级景区。加快推进高塘诗画田园微电影特色小镇建设，同步筹建一批旅游示范村庄和省级乡村旅游点。大力弘扬义门陈家风文化，高标准办好德安文化旅游节。挖掘保护石鼓殿、万家岭大捷遗址等历史文化名胜古迹，完善磨乌公路周边景点建设，布局一批沿线生态民俗景点，规划一批旅游精品路线，力争旅游接待总人数和总收入均增长10%以上。 （五）深化改革开放，进一步增强发展内生动力。坚持先行先试，开放开发，全面深化重点领域和关键环节改革，不断扩大对外开放水平，激发经济社会发展活力。1.持续深化各项改革。认真对标对表中央关于机构改革的决策部署，按照省、市和县委要求，确保3月底前高标准、高质量全面完成县级机构改革。继续深化财税体制改革，统筹乡镇财权事权，提高乡镇自主发展能力。积极探索创新投融资发展模式，健全金融监管体系，进一步防范和化解政府债务和金融风险。加快促进城市发展有限公司、城发园林工程有限公司、城发房地产开发有限公司高效运行，做大做强城发集团。不断完善商事制度、税收征管体制改革，稳步推进事业单位公车改革和分类改革，统筹推进医药卫生、城市管理、文化市场综合执法、供销综合体制、行政复议体制、殡葬等社会事业领域改革，让德安人民获得更多实实在在的改革红利。2.加大招商引资力度。突出重点对象招商，深入实施“三企”入德活动，以“三请三回”为抓手，依托义门陈商会等商会组织，广泛邀请各地的陈氏骄子回乡创业，邀请原爱民厂、四五八厂等老国营企业的老领导、老职工回家看看，力争在引进国企行业龙头、重点外资企业、知名民营企业上取得突破。突出重点区域招商，“南下”承接珠三角、闽东南三角区产业转移，“东进”承接长三角产业转移，“北上”对接北京非首都功能产业转移，“西出”对接成渝经济区，四面八方去争取项目，落户企业。突出创新方式招商，积极推动并购招商，抓紧出台《盘活工业园区闲置厂房及闲置低效用地实施方案》，确保园区“僵尸企业”及时出清。开展标准厂房招商，提高土地利用效率，缩短项目落地时间。确保全年引进亿元以上项目40个，20亿元项目2个;引进内资154.4亿元，利用外资1.6亿美元。3.持续推动科技创新。坚持创新引领，加快培育发展新动能。围绕产业链布局创新链，全力推进产学研合作，确保专利申请量、授权量均增长18%以上，全年转化科技成果16项以上。力争新增市级以上企业工程技术研究中心4家、国家高新技术企业10家、省级科技型中小企业30家、院士工作站1家。推进创新型县创新型乡镇建设，全面落实人才新政，推动与九江职大等本地院校战略合作取得实质性成果，重点解决园区企业招工难问题，让更多人才在德安创新创业。 （六）增进民生福祉，进一步加快全面小康步伐。继续加大民生投入，补齐民生短板，繁荣社会事业，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。1.大力繁荣社会事业。继续办好人民满意教育，优化配置教育资源，提高教育教学质量，促进城乡义务教育优质均衡发展;推进教育城域网建设，做好国家三类城市语言文字工作评估;加大一线教师补充力度;推动更多的体育场地及设施向社会免费开放，加快体育事业健康稳步发展。立足老百姓看得起病、看得好病，持续深化县级公立医院综合改革，建立健全现代医院管理制度，加强医疗卫生行业综合监管，落实介入中心建设。积极应对人口老龄化，加快医养结合建设，支持培育民办养老机构。加强市场监督管理，健全食品药品质量安全追溯体系，让老百姓买得称心、用得舒心、吃得放心。持续推进文化惠民工程，力争义门陈家训传统成功申报国家级非物质文化遗产名录，通过政府购买公共文化服务和自办文化活动等方式进一步丰富人民群众文化生活。完成第四次全国经济普查入户登记和数据审核改错工作。2.切实提升保障水平。深入推进农村低保申报制“一三六”管理模式，加强城乡低保动态管理。强力推进绿色殡葬改革，开展墓地整治，完成殡仪馆提升改造项目和农村公益性公墓建设，按照上级要求适时全面实行遗体火化。高度关注弱势群体，加大社会救助保障力度，完善特困人员救助供养制度，全面推进城镇困难群众脱贫解困工作，深入开展双拥模范县创建工作。加强劳动监察执法，切实保障农民工合法权益。落实更加积极的就业政策，完善城乡就业创业服务体系，加大职业技能培训力度，确保新增城镇就业2300人以上，转移农村劳动力2080人以上。3.不断创新社会治理。严格落实安全生产责任制，加大安全生产领域隐患排查力度，坚决清除监管盲点、遏制较大生产安全事故发生。持续推进“平安德安”建设，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，依法坚决打击各类违法犯罪活动，不断提升公众安全感和政法部门满意度。加大基层司法所建设力度，理顺司法行政管理体制，提升基层公共法律服务水平。进一步落实信访工作责任制，畅通群众诉求表达与反映渠道，依法解决群众合理诉求，坚决维护群众合法权益，继续争创全省信访工作“三无”县。继续实施“雪亮工程”，推进智能安防小区建设，完善治安防控体系，实现预防、管控一体化。进一步健全灾害救助应急预案体系，切实提高应对突发自然灾害的能力。4.扎实办好惠民实事。让人民群众过上美好生活，是我们一切工作的出发点和落脚点。今年我们将继续办好十件惠民实事。①继续推进三中路、西外环路和渊明大道延伸线及跨博阳河大桥建设，确保2019年上半年全面完工;加快推进文华大道及文华大桥建设。②继续推进一中体育馆及南大门和县三中建设，确保2019年完工。③实施棚户区改造1000套。④实施德安大道、义峰路、金带路、石桥路提升改造工程。⑤完成义峰山公园二期建设。⑥完成迎宾大道进城段(二期)建设。⑦完成老年康乐园及站前南路新建工程。⑧新建停车场5个、绿地小游园3个。⑨启动工人文化宫建设。⑩改造农村厕所2000座;新建和改建城市公厕11座。 三、加强政府自身建设以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点，努力打造“五型”政府，不断强化政府自身建设，转变政府职能，更好地为德安人民服务。1.着力建设忠诚型政府，在践行信念上争当表率。以理论学习为主要抓手，积极参加周末干部大讲堂等学习活动。不断强化党性修养，大力传承红色基因，践行党的崇高理想信念，把对党和人民事业的绝对忠诚铸入全县政府系统的血脉和灵魂，贯穿和体现在政府工作的全过程。铸牢忠诚之魂，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻执行中央、省、市和县委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。2.着力建设创新型政府，在开拓进取上走在前列。充分发挥党员干部作为改革创新的推动者、引领者、践行者作用，引导社会迸发发展活力和创新动力。继续加大政府投入，助力大众创业万众创新，推进企业创新研发、技改扩能。建设政府政务云，推进政务办公OA化，提高政府工作人员公文处理效率。持续深化“放管服”改革，依托“赣服通”平台，努力让更多利企便民的事项做到“掌上办”“异地办”“随时办”，大力实施商事制度改革，进一步发挥政府在经济社会发展中的创新引导作用。3.着力建设担当型政府，在苦干实干上树立标杆。牢固树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，大力营造务实、担当的干事氛围。始终坚持“干”字当头，“实”字托底，做到“说了就算，定了就干，干就干好”，不为不办找理由，只为办好想办法。直面项目建设、脱贫攻坚、棚户区改造等工作开展中的矛盾和问题，主动接受挑战，出实招、见实效，动真碰硬攻难关，打通政策落实“最后一公里”。4.着力建设服务型政府，在亲民安商上做好先锋。聚焦打造“四最”营商环境，以企业和群众满意为检验标准，不断强化服务责任，规范服务流程，提升服务品质，继续为企业提供全链条、全方位、全环节的“保姆+”服务。全面实行政务服务窗口单位延时、错时服务，深化“互联网+政务服务”，推动实现“全程网办”和“一网通办”，让企业和群众“最多跑一次”或者“一次不跑”。推进政务服务便民化改革，实现不动产登记与水、电、气等业务联动，一门服务，最大限度方便企业和群众办事。努力打响服务态度更优、办事质量更高、办理时间更短、社会反响更好的德安营商环境品牌。5.着力建设过硬型政府，在廉洁从政上带头示范。严格要求政府系统党员干部自觉遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项规定。严控“三公”经费和一般性开支，强化重点领域资金监管，加大审计查处问题整改力度。严厉打击形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，推动政府系统作风建设持续好转。继续推进政务公开和依法行政，增强干部工作能力和积极性，保障公平和正义，不断提高政府运转效率和群众满意度。各位代表，实现德安高质量跨越式发展的历史使命，鼓舞我们砥砺奋进;全县人民的信任期盼，鞭策我们勇往直前。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结拼搏，担当实干，为建设富裕美丽幸福现代化新德安而不懈奋斗，以优异成绩向新中国70周年华诞献礼!名词注释：(1)“两率一度”：投入产出率、资源利用率、实际开发度。(2)“一园两区”：江西德安高新技术产业园、宝塔工业园区和丰林工业新区。(3)“三权分置”：农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权三权分置并行。(4)“大棚房”：以农业大棚为名，占用耕地甚至永久基本农田，违法违规建设的“私家庄园”等非农设施。(5)“一领办三参与”：村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的产业发展模式。(6)“八室一间”：诊疗室、中医治疗康复室、治疗室、计划生育服务室、药房、档案信息室、值班室、观察室、卫生间。(7)“六稳”要求：习近平总书记在中共中央政治局会议上提出的做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作要求。(8)“五型”政府：忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。(9)“四统一”：集中供工业水，集中供热，集中污水处理、中水回用，集中污泥处置。(10)粮食安全省长责任制：是贯彻国家粮食安全战略、确保国家粮食安全的一项基本制度。旨在要求各省(区、市)人民政府切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任，全面加强粮食生产、储备和流通能力建设。(11)“八大产业”：优质稻米、蔬果、茶叶、中药材、畜牧、水产、休闲农业和乡村旅游、油茶八大农业产业。(12)“农合联”：农民专业合作社联合社的简称，是由多个农民专业合作社联合起来的组织，用以解决单一合作社发展规模小、经营实力弱、市场竞争力有限等问题。(13)“三请三回”：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。(14)农村环境“三大革命”：农村垃圾治理、生活污水治理和改厕工作。(15)介入中心：介入医学治疗科室。(16)“四个意识”：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是2016年1月29日中共中央政治局会议最早提出来的。(17)“四个自信”：是指道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。(18)“两个维护”：是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。(19)政府办公OA化：OA是OfficeAutomation的简称，就是办公自动化系统。是用网络和OA软件构建的一个单位内部办公通信平台，用于完成单位内部的邮件通信、信息发布、文档管理、工作流程自动化等工作。

  2025-07-09

• 【德安县招商】2020年德安县政府工作报告

  政府工作报告(2020年5月18日德安县第十六届人民代表大会第五次会议上)县人民政府县长周三连各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年的大庆之年，对德安来说也是感恩奋进的收获之年。在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，攻坚克难，砥砺奋进，保持了经济社会平稳健康发展。圆满完成第四次全国经济普查。荣获2018年度全省高质量发展考评先进县、2018年度全省工业高质量发展先进县、2018年度全市高质量发展综合三等奖等荣誉称号。一年来，我们主要抓了以下六个方面工作。 坚持量质齐升，稳中向好的态势进一步巩固。主要经济指标保持在合理区间运行。完成生产总值143.4亿元，增长8.3%;财政总收入22.2亿元，增长8%;一般公共预算收入13.7亿元，增长5.8%;固定资产投资增长9.5%;社会消费品零售总额28.5亿元，增长13%，增速排名全市第1;城镇和农村居民人均可支配收入分别为37008元、18025元，增长8.2%、8.8%，增速分别排名全市第3、第6。三产结构不断优化。三次产业结构从6.2:66.1:27.7调整到6:66:28。一产方面，克服历史罕见干旱带来的不利影响，粮食生产总体稳定，农林牧副渔业增加值增长3.5%。新增中药材种植面积2000亩、油茶8700亩、茶叶500亩。新型农业经营主体总数达521个。二产方面，完成规模以上工业主营业务收入461.7亿元，总量排名全市第5;规模以上工业增加值增长8.4%;工业利润总额增长9%。三产方面，服务业增加值增长11.3%。旅游接待总人数249.1万人次，增长12.1%;实现旅游总收入11.6亿元，增长12%。金融机构各项存款余额127亿元，增长13.7%;各项贷款余额110.3亿元，增长24.4%。 坚持决战工业，开放发展的步伐进一步加快。园区平台提升。德安高新区在全省开发区2019年度争先创优综合考评中位列省级开发区第12名。强力推进创新强园和集群式项目“满园扩园”行动，高新区改革创新发展步伐不断加快。累计盘活“僵尸企业”34家、闲置土地2104.5亩，全年消化批而未用土地2296亩。丰林工业新区三期已完成征地3800亩;丰林工业新区污水处理厂、自来水厂、三中路、西外环路等项目有序推进。招商引资提效。湖北省义门陈企业家商会、南昌市德安商会挂牌成立，在外商会总数达6家。固投30亿元的国科远大、20亿元的英利能源太阳能组件等项目成功引进，共签约亿元以上项目46个。引进内资163亿元，增长14%;利用外资1.6亿美元;出口创汇2.5亿美元。产业项目提质。“3+1”产业集群规模不断壮大，现代纺织、电子机械、五金建材三大产业分别完成主营业务收入172、122、102亿元。全市一季度重大项目集中开工仪式在德安成功举办。亿阳纺织、骏昇纺织等16个项目顺利开工，万年青高新产业园、远成科技等一批项目快速推进，福懋新材料、九方纺织、艾帕智能科技、贝德泵业等11个项目建成投产。新增规上工业企业18家，纳税过千万元企业总数达11家。金酷科技有限公司作为全市4家企业之一荣获第六届“市长质量奖”，公司生产的弹簧被评定为“江西名牌产品”。德鑫纺织、庆腾五金、有德五金等6家企业顺利完成传统产业优化升级;富煌钢构、凯发生态农业技改扩能基本完成;天宝新材料、坤育新型建材全面升级。创新驱动提速。全社会研发投入增长40%以上，占GDP比重达2.1%。专利申请量341件，增长6%;专利授权量223件，增长113.8%。新增国家高新技术企业15家、市级科技创新平台及载体4家。出台《德安县科技创新奖励办法》，连续两年累计发放奖励资金286万元。营商环境提档。积极推动减税降费和省、市、县249条降成本优环境政策落实落地落细，养老、工伤、失业基金减收2390万元，优化营商环境新30条降低企业成本2亿元。清理拖欠民营中小企业账款工作成效明显。发放财园信贷通和“科贷通”贷款近3亿元、专利权质押融资贷款5040万元;政银企合作转贷金累计转贷3.2亿元，降低企业融资成本500万元。加快补齐县域金融短板，德安农商行分立工作有序推进。 坚持精准发力，三大攻坚战的成效进一步提升。重大风险得到有效防控。规范政府举债行为，遏制隐性债务增量，化解存量，严控债务风险;强化预算管理，压缩“三公”经费开支;全面实施预算绩效管理，扎实开展涉农项目资金监管。深入开展互联网金融风险整治专项行动，完善企业债务风险分类帮扶机制，加大银行机构不良贷款处置核销力度，全县不良贷款率控制在1.2%以内。严厉打击非法集资、非法放贷、金融诈骗等各类非法金融活动，保持了金融市场总体稳定。出台《德安县商品房预售资金监管办法补充规定》，促进了房地产市场健康发展。脱贫攻坚持续发力。2018年度脱贫攻坚成效考核继续保持全省第一方阵。统筹各类扶贫资金2735万元，深入实施十大扶贫工程，大力开展脱贫攻坚“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”三大攻势行动，将中央脱贫攻坚专项巡视和各类考核、评估、督查、审计反馈问题一体整改、有效落实。为1693户贫困户免费安装自来水，开发扶贫公益性岗位600个，贫困户就业总人数达3910人。新增扶贫产业基地21个，实现收益398万元。圆满完成800人脱贫的年度任务，贫困发生率降至0.23%。生态环境质量不断好转。制定污染防治攻坚八大标志性战役总体工作方案和28个专项行动方案。完成中央及省各类环保督察反馈问题整改114个。林业改革经验荣获全省国家生态文明改革优秀成果三等奖。磨溪、林泉、高塘、爱民、宝塔荣获“省级生态乡镇”。着力打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进化工企业出清，城区规模以上餐饮经营场所全部安装油烟净化设备。完成车桥、磨溪、塘山3个乡镇级饮用水水源地保护区核定和标准化建设。深入开展土壤、山体等生态保护修复工作，废弃矿山生态修复基本完成，30座持证矿山“边生产、边治理、边复绿”工作稳步推进，关停聂桥公路段、芦溪2座矿山并启动复绿工作，其中聂桥公路段料场立面修复经验被全市推广。 坚持统筹协调，生态城乡的魅力进一步彰显。城市品质更加优越。坚持规划引领和集约节约高效用地，科学编制《德安县中心城区四组团控制性详细规划》和停车场专项规划。规范夜宵摊经营，解决了困扰多年的新广场等区域油烟污染和扰民问题。成立物业服务和管理中心，在全省先行先试开展物业小区划片管理。安居工程、蓝调沙龙、博河御景园等老旧小区改造基本完成。投资3亿元启动义峰山公园改造，重点打造红色文化、教育体验、活力休闲、有氧健身四大区域，德安老地标焕发新生机。迎宾大道进城段顺利通车，德安大道、金带路改造高标准完成，义峰路、十力路、老高速路口和罗岭路涵洞改造全面竣工，极大方便群众出行，展现了城市新风貌。顺利通过国家卫生县城省、市复审。持续开展城乡环境综合整治，新增绿地11.9万平方米，整治背街小巷58条，新建和改造城市公厕18座。棚户区改造有序推进，完成省、市下达任务。乡村环境更加宜居。筹措资金2640万元完成88个省级新农村点建设任务。投资4000万元大力推进城乡供水一体化，雁家湖、林泉等7座水厂投入使用，85%的农村居民喝上了放心的自来水。改建危桥7座，完成生命安全防护工程109公里，新建、大修农村公路120公里。整合农村客运市场，采购新能源客车14辆，已开通农村公交线路10条，打通了群众出行最后一公里，获中央电视台新闻频道报道。丰林镇紫荆村等7个村被评为省级森林乡村。河东乡后田村获批江西省生态文明科技示范基地。基础设施更加完善。投资59.5亿元实施41个城建重点项目，渊明大道延伸线及跨博阳河大桥、高速连接线等主要干道和桥梁高标准建成。隆平学校周边路网、附城路网、站前南路、蒲亭支路等支线顺利贯通。新建停车场5个、小游园5个。积极推进城乡环卫一体化和生活垃圾分类治理，无害化处理率保持100%。实施绿化、彩化、亮化工程，创业大道绿化、昌九高速(德安段)生态景观改造提升全面完成，迎宾大道、共安大桥、德安大道五彩斑斓，高速、铁路沿线和火车站广场点亮城市夜景。 坚持人民至上，全面小康的举措进一步夯实。保障助民。整合农业、水利、扶贫等资金1200万元，新建、改造提灌站30座，清淤、整治山塘200座，有效解决了2.8万亩农田灌溉问题。完成8000亩高标准农田建设。发放财政惠农信贷通贷款8197万元、耕地补贴1700万元、林业补贴1444.9万元。成功举办全市水利工程标准化管理现场推进会，顺利通过小型水库管理试点县省级验收。稳步推进退役军人服务保障体系建设，荣获“全省退役军人工作先进单位”。保持了猪肉供应及物价总体稳定，为困难群众发放临时价格补贴。城镇和农村低保最高保障标准分别提高到640元、385元。发放各类社会保险4.8亿元、高龄津贴300万元、残疾人“两项补贴”184.9万元、城镇困难群众和职工救助金355.3万元。全力推进农民工工资实名制管理，大力开展根治欠薪专项整治“两清零”行动，追讨农民工工资1403万元。深入推进绿色殡葬改革，全面实施遗体火化，高标准建成12处城乡生态公益性公墓，县殡仪馆改造提升全面完成。养老安民。投资2000万元的老年康乐园投入使用，成为全县老年人的健康快乐之所。投资640万元新建和改造聂桥、丰林中心敬老院，引入社会资本投资1000万元兴办德安平君老年公寓。落实失能半失能特困老人集中护理。建成幸福食堂16座。就业富民。开展“春风行动”、送岗下乡等活动15场，新增城镇就业3051人，转移农村劳动力2148人，“4050”就业人员328人。发放创业担保贷款1.2亿元、稳岗补贴54.9万元。江西欣雅服饰有限公司积极安置残疾人就业，被授予“全国助残先进集体”。教育强民。大力推进义务教育优质均衡发展和“教育强县”建设，教育教学质量显著提升，荣获“全省党政领导履行教育职责先进县”。补充教师166名。县三中、四幼、一中体育馆及南大门基本完工。开展城镇配套幼儿园专项治理，公办园及在园幼儿数比例均达40%以上。将58所农村闲置校舍移交、委托乡镇政府和部门处置，充分利用了闲置资源，消除了安全隐患。健康利民。深入推进健康德安建设，县卫健综合服务中心、河东乡卫生院建成并投入使用，组建公卫服务健康管理中心和医疗服务“五大救治中心”，介入中心、内镜中心、康复科病区建设有序推进，新建标准化母婴室10个，乡镇中医馆总数达10个。通过血吸虫病消除达标省级验收。荣获“全省计划生育工作先进县”。实现78所学校食堂“明厨亮灶”全覆盖。开展公共场所食品安全专项整治，保障了群众“舌尖安全”。文化惠民。送电影下乡1200余场，送戏下乡75场，东佳讲坛、非遗进景区、民俗文化节、全民阅读日等各类文化活动精彩纷呈。德安潘公戏荣获全省傩文化节比赛二等奖。县融媒体中心正式揭牌，“看德安”APP上线运行。维稳护民。认真落实领导干部接访下访和包案化解机制，有效化解信访事项51件。荣获2019年度全国信访工作“三无县”。安全生产九大专项整治行动全面推进，应急预案体系和平台建设不断完善，安全形势总体向好。河东乡爱民社区获评“全国综合减灾示范社区”。纵深推进扫黑除恶专项斗争，聚焦“打伞破网”“打财断血”，查处涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”20个，打掉黑社会性质组织1个、恶势力集团4个，查扣涉案财物6000余万元，扫黑除恶知晓率和群众满意度均列全市第2位。城区智能安防小区建设全面铺开，“雪亮工程”基本完成，新增天网探头1658个。乡镇综治中心实体化建设达标率100%。 坚持改革规范，综合治理的能力进一步增强。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入推进“五型”政府建设，政府治理体系和治理能力不断提升。认真做好巡视“后半篇”文章，问题整改取得阶段性成效。县、乡行政机构改革全面完成，“放管服”改革不断深化，赣服通德安分厅上线运行，20项高频事项实现掌上办理。全面实行“一窗受理”“一网通办”“一站审批”“一次不跑”和延时错时预约服务，办事时限平均压缩一半以上，审批环节减少三分之一以上。大力推广政务OA办公系统，实现全县党政机关和15个乡(镇、场)全覆盖。6个县直部门成立审计委员会，国家审计、内部审计、社会审计逐步健全，审计发现问题整改督查工作进一步强化。加强政府采购监管，一般性支出减少2230万元。清理拍卖闲置国有资产，盘活资金512.7万元。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，办理人大代表建议122件、政协委员提案123件，办复率100%;办结县长热线、民生直通车等各类平台诉求118件，满意率达90%以上。“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾得到有效整治，干部作风更加务实清廉，政风行风持续好转。与此同时，人民武装、人防、双拥、气象等工作不断加强，共青团、妇女儿童、慈善、物资、供销、邮政、通信、外事、民族宗教、对台、县志、档案、保密等各项工作都迈上了新台阶。各位代表，回顾过去的一年，走过的历程充满艰辛，取得的成绩来之不易，获得的经验弥足珍贵。一批批干部在项目建设、征地拆迁、环境整治、生态环保等各条战线上，夜以继日、加班加点地奋战;一批批民营企业家顶住经济下行压力，为转型升级积蓄了后劲，为经济发展做出了贡献。此时此刻，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县人民，向老领导、老同志，向工商联、民主党派、人民团体、无党派人士，向驻县部队、政法干警、消防指战员，向所有关心和支持德安发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到问题和困难的存在。主要表现为：受经济下行压力影响，企业投资信心有所不足，科技创新投入不大，市场竞争力不强，招工还有困难。生态环保方面还有薄弱环节。财政收支不够均衡，民生保障还存在短板。政府职能转变有待进一步加快，部分干部创新担当精神有待加强。对此，我们将高度重视，采取有力措施切实加以改进。 二、2020年工作安排各位代表，岁末年初，新冠肺炎疫情突然爆发并迅速蔓延。面对这次新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，习近平总书记以大无畏的英雄气概，砥柱中流、领航定向，亲自指挥、亲自部署，广大人民群众众志成城、团结奋斗，全面打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。县委、县政府反应快、部署早、举措实，全域布防、全面摸排，外防输入、内防扩散，取得了疫情阻击战的阶段性胜利。截至目前，全县3例确诊病例全部康复出院，境外来县28人全部解除集中隔离，突发公共卫生事件应急响应由一级降为三级。疫情稳定后，我们按照统筹推进疫情防控和经济社会发展的要求，及时启动复工复产、复商复市、复学复课，千方百计恢复经济社会发展秩序。出台了“防疫情、稳企业、促发展”28条政策措施，投放支持疫情防控和复工复产各项贷款2.2亿元;累计减免保险费1680.5万元，惠及企业318家;减免税费631万元，惠及企业390家。对重点企业和困难企业，我们实行“1+1”定点帮扶，建立“驻企特派员”制度，截至目前，143家规上工业企业100%复产复能。创新开展“点对点、屏对屏”线上招商，1-4月全县招商引资工作在疫情影响下逆势上扬，引进重大项目12个，签约资金225.1亿元。我们不误农时抓春耕备耕，完成早稻播种面积9600亩，全力稳定粮食和生猪等农产品生产供应。全县普通中学和中职学校安全顺利开学，小学及幼儿园已经做好学生返校学习各项准备工作。疫情是灾难更是考验。在这场大战大考面前，全县广大党员干部挺身而出，冲锋在先，用实际行动践行初心使命，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。广大医务工作者白衣执甲，战斗在前，体现了医者仁心的崇高精神;援鄂医护人员主动请缨，最美逆行，圆满完成任务，全部平安凯旋。广大公安干警、乡村干部、社区工作者冒着风险，昼夜值守。广大志愿者不辞辛劳，真诚奉献。广大企业家克服困难，复工复产。广大人民群众众志成城，守望相助。社会各界慷慨解囊，捐款捐物。在这场没有硝烟的战“疫”中，全县上下联防联控、群防群控，筑起了阻击疫情的“钢铁长城”。在此，我代表县人民政府向全县人民、各界人士表示衷心的感谢!2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划谋篇布局之年。做好今年的政府工作，对于最大限度降低新冠肺炎疫情带来的影响，保持全县经济社会持续健康发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，意义重大、责任重大。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实中央和省委经济工作会、市委十一届十二次全会和县委十八届九次全会战略部署，按照“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验，迈出建设富裕美丽幸福现代化新德安的坚实步伐。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%;财政总收入增长6%，一般公共预算收入增长5%;固定资产投资增长9.5%;规模以上工业增加值增长9%;全社会研发投入占GDP比重达2.3%以上;社会消费品零售总额增长12%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%;完成省、市下达的节能减排任务。为实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作。 （一）做优做实实体经济文章，推动高质量跨越式发展。聚焦“3+1”产业集群，花更多的精力、出更实的举措、用更好的服务振兴实体，争取2020年税收过亿元企业1家、过3000万元企业5家、过1000万元企业15家。1.壮大产业集群。继续推动传统产业优化升级试点工作。建立产业链“链长制”，深入实施铸链、补链、强链工程，力争现代纺织、电子机械、五金建材三大产业完成主营业务收入400亿元以上，占比85%以上。突出首位产业。现代纺织业紧盯前端短纤、长纤项目引进和后端高级面料、成衣制造、服装销售等环节，不断完善上下游产业链条，提升核心竞争力和市场占有率。加快印染集聚区“五统一”建设，着力提升节能、环保、资源循环利用水平，助推现代纺织产业高质量发展。以福懋新材料、德裕纺织、亿阳纺织等企业为重点，充分运用高新技术、先进实用技术和现代信息技术，推动产业向中高端发展。做强主攻产业。电子机械业以京九电子信息产业带为契机，以瑞普德测量设备、宁鸿电子等为引领，积极承接长三角、珠三角电子信息产业转移，促进集群式成长。五金建材业加快推进天宝新材料、坤育新型建材等绿色发展步伐，确保万年青高新产业园日产6600吨熟料生产线项目建成投产;推动以澳鑫智能科技、贝德泵业为代表的智能卫浴五金产业园快速发展，做大做强。培育壮大新动能产业。重点在5G商用、新基建、区块链、人工智能、智能制造、大数据、云计算、物联网等方面取得突破，推动德安工业向数字化、智能化、网络化发展。以翊天汽车智能配件、英利能源等企业为依托，加快“实体+金融”“创意+工厂”“先进制造+个性服务”等新业态、新模式的孵化培育。2.做大项目体量。大力开展“项目提速年”活动，坚持大抓项目、抓大项目，以项目稳投资、促增长。精准招商选资，高质量引项目。紧盯央企、国企和行业龙头，积极开展以商招商、产业招商、轻资本招商，争取全年引进亿元以上项目40个，20亿元以上项目1个，完成“5020”项目要求。紧扣时间节点，高效率推项目。按照“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式，以“拼命三郎”精神狠抓落地见效，提高项目履约率和资金到位率。确保美宝利医用敷料产业园、英利能源太阳能组件、正德纺织、华曌服饰等25个项目开工建设，争取骏昇纺织、通铭金属、亿荣机械等30个项目竣工投产。把握政策导向，高标准争项目。争取列入市重大工业项目19个、省大中型工业项目15个、省重点工业项目6个，争取更多项目纳入省、市“十四五”规划。扩充项目规模，通过有序推进“众创业、个转企、小升规、规转股、股上市”，确保全年新增入库规上工业企业25家，总数达150家以上。3.夯实平台支撑。深入推进德安高新区改革创新发展，保持全省领先地位。力争完成调区扩区工作，积极对接九江国家高新区“一区三园”体制改革，争取享受土地报批、环保审批、能源指标等优惠政策。不断完善基础平台。加快推进宝塔园区集中供热、环保监测平台、彭山自来水厂、10千伏配电工程等项目建设，尽快实现“九通一平”。完成丰林工业新区北一路、北二路、北四路、北五路西延，东二路南延和创园路一期新建工程，贯通“七纵七横”路网。重点打造科创平台。按照“一平方公里科技园”要求，加快推进科创中心、产业转型升级示范园建设，确保26万平方米标准厂房如期交付使用，积极宣传并落实科创中心企业优惠政策，招引、培育一批创新平台和产业孵化基地。优化提升服务平台。完成120家企业上云签约任务，提升信息化发展水平。严格实行企业综合评价和分类管理，建立健全企业综合评价与享受支持优待政策挂钩机制，引导督促企业规范生产经营。坚持以“亩产论英雄”，继续推进高新区“腾笼引凤”和创新驱动，深入开展闲置用地、低效用地清理整治，积极处置僵尸项目、僵尸企业，着力提高企业用地效率。 （二）做优做实绿色环保文章，建设生态文明示范区。牢固树立习近平生态文明思想，加快“美丽德安”建设，全力打好污染防治攻坚战，严守生态红线、环境质量底线、资源利用上线，高质量完成生态文明建设示范区创建任务。1.抓好专项整治。继续做好中央、省环保督察交办问题整改情况“回头看”，督促企业制定环境治理解决方案。全面完成集中式饮用水水源地保护区划定和保护工作，加大水源水质监测频次。严格落实博阳河禁捕行动，严厉打击非法捕捞行为。加快工业污水处理厂提标、生活污水处理厂扩容、污水管网改造工程进度，严格落实河长制，确保河流断面水质稳定达到Ⅲ类以上。开展治气攻坚，纵深推进工业废气、餐饮油烟、道路扬尘等专项治理，确保PM2.5平均浓度在37微克/立方米以下、空气优良率达90%以上。巩固清废净土成效，全力推进一般工业固废处置试点，开展农业面源污染治理和土壤污染恢复治理，减少污染存量，提升土壤环境承载能力。2.开展源头治理。实施好《江西德安高新技术产业园区环境污染第三方治理实施方案》及其相关环保基础设施项目。全面完成废弃矿山生态修复，推进绿色矿山建设。深化“小散乱污”企业专项整治，持续开展“六小”行业整治，坚决淘汰取缔环保不合格企业。深入开展规上企业能效诊断行动，强化重点用能单位节能降耗定期检查和监管。全面推行绿色制造，实施节能改造项目4个。推进生活垃圾源头减量，确保城市生活垃圾回收利用率达35%以上。3.完善机制建设。健全自然资源资产产权制度，实施领导干部生态环境损害责任追究和离任审计制度，完善生态文明绩效考评机制。建立健全“一长两员”森林资源源头管理体系，织密、织牢管理网络。推进污染源在线监测系统建设，健全污染源“双随机一公开”抽查制度。探索推行行政执法标准化改革，继续开展多元化的专项行动，解决突出环境问题，严厉查处环境违法行为。培育弘扬生态文化，形成共建共享生态文明的良好风尚。 （三）做优做实功能品质文章，打造宜居宜业县城。深入实施城市功能与品质提升三年行动，坚定不移走精而美的发展路线，不断提升城市发展质量，增强辐射带动力。1.坚持规划引领。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”要求，全面推进土地利用规划、城乡规划等“多规合一”，科学编制《德安县国土空间规划(2020-2035年)》，绘好面向未来的“一张蓝图”。加快中心城区核心功能提升，高质量完成《德安县海绵城市专项规划》《德安县中心城区义务教育设施专项规划》《博阳河西岸滨河区域和丰林工业新区门户区域城市设计》并抓好落地实施，打造特色亮点，实现“一盘棋”全域统筹规划。2.提升宜居水平。深入推进城乡环卫一体化，加强第三方治理监督考核，实现城乡统一卫生保洁作业标准和垃圾终端统一无害化处理，确保机扫率达85%。启动河东大道建设，结合渊明大道跨博阳河大桥，尽快实现“一道一桥通五区”目标。实施解放路拓宽、石桥路改造提升工程，进一步畅通“三个循环”。全面摸排并严厉打击违规违法搭建行为，“零容忍”管控违建增量，严肃查处顶风违建和破坏生态环境的违法行为。继续实施城中村、棚户区改造，完成400套改造任务。推动绿色建筑、装配式建筑广泛应用，力争2020年政府投资项目装配式建筑装配率达30%以上。实施金环星城、兴祥小区等老旧小区改造;推进小区环境综合治理，全面完成物业入驻，加强日常监管和考核，切实提升服务质量。加大背街小巷整治力度，重点解决水压不稳、燃气不通、油烟乱排等与群众日常生活息息相关的“关键小事”。3.繁荣城市经济。加快联盛德安快乐城、蒲塘新都汇综合体项目建设，力争2020年开业运营;大力发展夜经济，鼓励万象广场、缤纷第一大街开展夜市、购物节等多种经营模式，促进各类市场更加繁荣。按照城内大商场、城郊大市场的思路，充分挖掘本地及周边市场潜力，新建德安禽蛋交易市场，逐步形成辐射昌九乃至全省的全产业链。制定出台物流产业发展规划，建立健全物流产业扶持政策体系。探索发展新零售、冷链物流、第四方物流等前沿业态，全力吸引一批平台型企业、专业物流企业落户，着力打造昌九沿线仓储物流中心、分拨中心和区域结算中心。 （四）做优做实乡村振兴文章，提升“三农”工作水平。始终坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，积极推动科技下乡、资金投乡、青年回乡，努力实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。1.推进农业产业现代化。稳定农业生产，保持粮食播种面积19.4万亩、蔬菜2.2万亩的总目标。坚守耕地保护红线，完成8800亩高标准农田建设。以袁家山为试点，推进单季水稻亩产900公斤高产创建工作。新增流转土地5000亩。积极推行合作社+农户模式，支持特色农业种植示范带动、规模经营，大力发展优质水稻、中药材、生姜、马铃薯等精深加工，实现农业与工业互联互通、有机融合。加快农业产业结构调整，着力提升规模化、机械化水平，进一步深化“金融+”“互联网+”现代都市农业新模式，确保完成“一乡一园”建设任务，争取聂桥镇创建省级现代农业产业示范园。抓好生猪稳产保供工作。2.建设美丽乡村升级版。实施好水系连通及农村水系综合整治试点工程，继续推进城乡供水一体化，启动第二饮用水源地东山水库扩建前期筹备工作，加快林泉水厂等7座自来水厂环境建设，扎实做好配水管网提升改造，尽快实现城乡供水全覆盖。有序开展村庄规划编制工作，继续推进农村人居环境整治三年行动，高标准开展120个新农村点建设，强化集镇整治;注重加强建后管护，建立长效机制，有效改变“当年新农村、二年回旧貌、三年不像样”的落后顽疾。不断规范农村住房建设管理，持续推进大棚房问题专项清理整治。全面推进“四好农村路”建设，完成县乡道升级管理，重点开展超载超限治理。启动吴山至林泉矿业大道前期工作，缓解德白公路交通运量、消除安全隐患、提升沿线环境面貌，切实保障群众出行安全。实施城乡公交一体化，投入资金3000万元实施城乡统一运营，确保实现“四增一优一降”目标，更好满足群众出行需求。3.拓宽农民增收致富路。重点开展薄弱村集体经济建设攻坚，通过盘活集体资产、发展种养殖及农产品加工产业、开办合作社等多种方式不断壮大农村集体经济，确保全县所有行政村集体经济收入过5万元，力争5个行政村集体经济收入过50万元。充分利用资源优势，积极发展乡村旅游，让德安的父老乡亲在家门口创业、靠旅游致富。重点推进诗画田园微电影小镇建设，努力打造成旅游网红打卡地。确保博阳河国家4A景区创建成功，积极争取义门陈国粹文化园尽快开工，建设一批富有德安特色的旅游景点。依托石鼓殿、万家岭、袁家山、紫荆山、王韶故里、渊明故里等特色品牌，大力发展文化寻根、红色教育、田园观光、精品民宿、健康养生等旅游业态，再造一批乡村休闲旅游精品线路。 （五）做优做实改革创新文章，增强内生动力活力。坚定不移推进改革再攻坚、创新再突破，以深化“放管服”改革撬动各领域改革，以创新驱动引领全方位开放，把新时代改革开放创新全面推向前进，积蓄高质量发展的强大后劲。1.大力开展“营商环境优化年”活动。落实好优化提升营商环境十大行动，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。持续深化“放管服”改革，完善赣服通德安分厅建设。进一步精简办理事项，严格落实权责清单制度，提升公共服务水平。深化相对集中行政许可权改革、工程建设项目审批制度改革，建立审管联动机制，加快“多评合一”“多测合一”“多图联审”“区域评估”实施进度，努力实现行政审批服务事项线上“一网通办”、线下“只进一扇门、最多跑一次”。深入开展降成本优环境专项行动，全力打造“四最”营商环境。执行好企业职工基本养老保险基金省级统收统支，进一步减轻企业负担。继续落实财园信贷通、“科贷通”、银税互动政策，不断做大政银企合作转贷金规模，引导金融机构支持补齐短板项目，加大对中小微企业信贷投放，为企业提供升级版的“保姆+”服务。2.全面释放创新动能。注重人才培育。坚持内培外引，大力弘扬“德安工匠”精神，积极开展“德安之星”评选活动，为民营企业家和优秀人才撑腰鼓劲。倡导尊商重企、崇尚创新创造的良好风气，协助企业招才引智。积极申报各级人才工程，优化用才留才环境。落实职业培训、一次性创业、创业孵化基础运行费等补贴政策，扩展创业贷款财政贴息反担保覆盖面，为人才成长提供保障。注重创新载体。用好德安省级高新技术产业园区金字招牌，充分发挥科创中心对工业企业的引领带动作用。持续加大科研创新力度，与西安交通大学、华中科技大学、天津大学、中国纺织科学院等开展深度合作，创建更多国家级、省级创新平台。力争新增国家高新技术企业18家、省级科技创新平台及服务载体2家、科技型中小微企业30家。注重科技成果转化应用。加强知识产权创造、应用和保护，鼓励科技成果在德安落地转化，力争全社会研发投入增长40%以上，占GDP比重提高0.2个百分点。3.深入推进各项改革。深化投融资体制改革，积极稳妥化解政府隐性债务风险。深化国有企业改革，加快城发集团实体化转型步伐。积极推进农业农村改革，持续抓好农村集体产权制度改革，在清产核资基础上稳妥推进集体成员认定和集体股权分配，使广大农民充分享受改革红利。深化医药卫生体制改革，探索“互联网+医疗健康”服务，推进医共体建设，提升医疗卫生资源使用效益。稳步推进绿色殡葬改革，在政策宣传、公墓管理、火化安葬、移风易俗四个方面重点发力，引导树立文明节俭办丧新风尚。1.决战决胜脱贫攻坚。坚持“两不愁、三保障”标准，实现最后218户358人脱贫退出，确保全部贫困人口脱贫，坚决完成全面建成小康社会的政治任务。大力发展稳定增收扶贫产业，促进贫困人口就业，全面落实教育、安居、健康扶贫等各项政策，提升兜底保障水平。推进扶贫开发与乡村振兴有效衔接，建立巩固脱贫成果长效机制。完善贫困人口动态管理机制，研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等问题，减少和防止农户致贫、贫困人口返贫。开展好脱贫攻坚全面排查整改，切实做好2020年脱贫攻坚普查，筑牢根本支撑，为脱贫攻坚全面决战决胜、全面收官营造良好氛围。2.统筹发展各项事业。教育方面，全面完成教育事业“建五扩五”工程和职业中专达标建设。加强学校安保工作，确保实现“三个100%”。积极推进教育信息化，完成教育城域网建设，实现与省骨干网、市教育城域网互联互通。进一步缩小义务教育城乡、校际差距，逐步破解教师编制和城区学校学位不足瓶颈，在“优质均衡试点县”建设中迈出坚实步伐。适应“新高考”要求，加大高中教师队伍和校园要素建设保障力度，稳步提升教育教学水平。增加学前教育投入，新建或配建公办幼儿园学位600-1000个，确保完成公办幼儿园在园幼儿数占比50%和普惠性幼儿园占比80%以上目标。文化方面，巩固国家公共文化服务体系创建成果，以县“四馆”、乡镇文化站、村农家书屋为依托，大力实施文化惠民工程。积极推动文化产业发展，开发一批有内涵的文创产品。落实文物安全责任，推进文物平安工程。确保“义门陈家训传统”成功创建国家级非遗。积极推动石鼓殿、彭山红色革命遗址保护开发。卫生健康方面，贯彻落实《“健康德安2030”规划纲要》，巩固完善公立医院综合改革成果，逐步提高医保人均补助和报销比例。积极开展5G+远程医疗试点，推进中医传承创新，进一步增强医疗和公共卫生服务水平，为广大群众构筑生命健康坚实防线。加快推进工人文化宫建设。高质量完成第七次全国人口普查。高水平编制“十四五”规划。3.不断完善保障体系。完善城乡居民基本医疗保险和大病保险政策，实施全民参保登记，严格落实异地就医直接结算等政策。依法保障劳动者权益，确保新增城镇就业2400人、转移农村劳动力1700人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，实现零就业家庭动态清零。完善社会救助体系，健全留守儿童、妇女、老年人、残疾人关爱服务体系，及时发放残疾人“两项补贴”、经济困难高龄失能老年人补贴，扎实推进城镇贫困群众脱贫解困工作。落实救灾救助及优抚政策，巩固低保“一三六”管理成效。实施《德安县养老服务体系建设发展三年行动计划(2019-2021年)》，加快区域性中心敬老院整合，推进社区居家养老和农村互助养老进程。4.着力提升治理能力。用好“雪亮工程”，完成119个智能安防小区建设，打造智慧平安德安升级版。深化“零点巡查行动”，进一步完善立体化、信息化、智能化社会治安防控体系。深入推进扫黑除恶专项斗争，着力铲除黑恶势力滋生土壤。持续开展打击传销诈骗、非法集资等涉众型经济犯罪和“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪活动。推动食品安全示范县创建，进一步落实“四个最严”监管要求，严厉查处食品药品违法行为。抓好普法宣传教育，深入实施农村“法律明白人”工程。充分发挥市民公约、乡规民约等社会规范作用，提高社会文明程度。健全重大决策社会稳定风险评估机制，全面加强信访法治化建设，妥善化解重点领域信访问题和积案。持续推进安全生产九大专项整治，坚决遏制重特大安全事故。完善突发事件应急处置体系，提升应急管理水平和防灾减灾救灾能力。全面提升城乡社区治理能力，打造共建共治共享的社区治理格局。5.持续办好惠民实事。2020年我们将首次实行民生实事项目人大代表票决制，让民生实事由人民决定。经广泛征集、调研论证、遴选比较等程序，形成了老旧小区改造提升、农村水利设施、交通治堵等8大类20件候选项目建议方案，提交大会审议。下一步，县政府将加强组织领导、强化责任落实、严格督查考核，并接受人大代表的监督检查，把经代表票决选定的实事办好、好事办实。 三、政府自身建设踏上全面小康新征程，需要政府更加担当有为。县政府将始终坚持以人民满意为目标，坚定政治方向，全力打造忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府，以新业绩展示政府新形象。 （一）提高政治站位。一以贯之地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神上来，不折不扣落实中央、省、市和县委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。高度重视政府系统意识形态工作，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，保持政治定力、严守政治规矩，坚决做到对党忠诚、听党指挥、为党尽职。 （二）坚持依法行政。运用法治思维法治手段推进工作，健全依法科学民主决策机制。强化行政规范性文件、重大行政执法决定合法性审查，全面推进政务公开。深化综合行政执法改革，完善部门协同、县乡联动、重心下沉的执法机制。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受群众和舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。强化人大、政协监督和纪检监察成果运用，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。 （三）主动担当作为。岗位就是责任，职务就是担子。牢固树立有担当才有作为、有作为才有地位的思想，号召政府班子成员带头示范、主动担当作为。我们将激励广大干部做到清清楚楚、不折不扣履职尽责，对边界不清楚或需要多部门配合的工作积极承担、主动协调，为了党和人民事业不怕苦、不怕累、不怕受委屈，把精力和注意力放在工作中的重点难点和影响改革发展的关键问题上，努力做到敢于担当、造福一方。 （四）恪守为民情怀。树立和践行以人民为中心的政绩观，把工作重心向基层倾斜、向重点工作倾斜、向民生倾斜，多做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。切实转变政府职能，加快政府角色从“管理者”向“服务者”转变，以主动担当、积极作为的姿态服务企业、服务群众、服务基层。让广大人民群众共享改革发展成果。 （五）永葆清廉本色。坚决破除形式主义、官僚主义，着力查纠“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，对企业和群众普遍关注、反映强烈的作风问题开展专项整治。加强部门预算管理，树立“过紧日子”思想，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，提升财政资金使用绩效。严格落实中央八项规定及实施细则精神，切实抓好政府系统党风廉政建设，不断完善工程项目招投标、合同履约监管、行政审批、执法检查、公共资源交易等领域制度规范，加强审计监督，扎牢制度“笼子”，以制度管权管人管事，切实防范廉政风险，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，奋斗创造幸福，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，只争朝夕，不负韶华，为建设富裕美丽幸福现代化新德安而不懈奋斗!2019年政府工作报告十件惠民实事项目完成情况名词注释：财园信贷通：政府安排专项资金与金融机构合作，帮助企业获得流动资金贷款的融资模式。“科贷通”：政府安排专项资金与中国银行合作，帮助科技型中小企业获得贷款的融资模式。“五大救治中心”：胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心。“雪亮工程”：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。赣服通：依托江西政务服务网和支付宝移动端而开发建设的一款手机软件，旨在实现政务服务由PC端向手机端延伸。“五统一”：统一供热、统一供工业水、统一污水预处理、统一污泥处置、统一中水回用。区块链：分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式，本质上是一个去中心化的数据库。“5020”项目：国家级开发区和省级开发区每年至少引进一个投资超50亿元、超20亿元的产业项目。“一区三园”：“一区”即九江共青城国家高新区，“三园”即共青园区、德安园区和永修园区。“九通一平”：“九通”指通市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视管线，“一平”指土地自然地貌平整。企业上云：企业以互联网为基础进行信息化基础设施、管理、业务等方面应用，并通过互联网与云计算手段连接社会化资源、共享服务及能力的过程。PM2.5：又称细颗粒物，指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物，其在空气中含量浓度越高，就代表空气污染越严重。“六小”行业：小餐饮店、小食品经营店、小理发美容店、小旅店、小公共浴室和小歌舞厅。“一长两员”：村级林长、监管员和生态管护员。“多规合一”：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。“一道一桥通五区”：河东大道，渊明大道跨博阳河大桥，九仙岭新区、老城区、宝塔工业园区、河东片区、丰林工业新区。“三个循环”：城市路网的外循环、内循环、微循环。第四方物流：是指一个供应链集成商，调集和管理组织自己及具有互补性服务提供的资源﹑能力和技术，以提供一个综合的供应链解决方案。“一乡一园”：按照市委、市政府要求，到2020年底每个乡镇确保建成一个市级现代农业示范园。“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。“四增一优一降”：增加运营车辆，投入新能源公交36辆;增加年发班次，累计发车6.86万次;增加运行里程，累计运行420万公里;增加覆盖面，实现15个乡(镇、场)全覆盖;优化运行线路至12条;平均票价下降30%。优化提升营商环境十大行动：企业注销便利化行动、简化施工许可证办理程序行动、方便企业获得用水报装行动、方便企业办理用电报装行动、方便企业获得用气报装行动、方便企业办理不动产登记行动、降低企业获得信贷难度和成本行动、优化企业纳税服务行动、提升企业跨境贸易和外商投资便利化行动、通关与沿海同样效率行动。“四最”营商环境：审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的营商环境。“建五扩五”：新建县三中、三幼、四幼、丰林学校、职业中学;扩建隆平学校初中部、县三小、一中南大门及体育馆、宝塔小学、河东小学。“三个100%”：即中小学封闭化管理达到100%，一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网率达到100%，中小学专职保安员配备率达到100%。县“四馆”：县图书馆、县文化馆、县博物馆、县美术馆。“四个最严”：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

  2025-07-09

• 【德安县招商】总投资5亿元天红精密制造项目签约落户江西共青城市

  江西省共青城市招商引资工作取得重要进展，总投资5亿元的天红精密制造项目正式签约落户。该项目的落地将进一步完善当地精密制造产业链，为区域经济高质量发展提供有力支撑。 （一）项目建设内容与实施规划。天红精密制造项目总投资5亿元，于2023年完成签约流程。项目采取分期建设模式，总建设周期为18个月。一期工程建设周期6个月，主要聚焦核心生产能力建设，规划安装压缩机生产线、热处理生产线、锻压生产线等关键设备，形成精密零部件的规模化生产体系。按照项目推进计划，一期工程于2023年第三季度启动场地装修，第四季度完成设备安装调试并实现投产。二期工程将在一期投产后有序推进，重点围绕产能扩张和产业链延伸展开建设。 （二）共青城市招商引资环境优势。共青城市地处江西省北部，是昌九一体化发展战略的重要节点城市，拥有省级高新技术产业园区等发展平台。近年来，共青城市持续优化营商环境，在项目审批、要素保障、政策扶持等方面推出系列举措，建立项目服务专班机制，为企业提供从签约到投产的全流程服务。当地交通网络完善，产业配套逐步健全，已形成以新能源、新材料、精密制造为主导的产业发展格局，为项目落地提供了良好的产业生态基础。此次天红精密制造项目的引入，是共青城市围绕产业链开展精准招商的具体成果。 （三）项目对区域发展的多重带动作用。该项目完全达产后，预计年主营业务收入可达5亿元，将直接创造就业岗位，带动当地劳动力就业。在产业发展层面，项目聚焦的精密制造领域属于高端装备制造产业范畴，其产品广泛应用于家电、汽车、新能源等多个行业，项目落地将填补共青城市在精密零部件生产领域的部分空白，促进上下游企业集聚，形成产业协同效应。同时，项目的实施将进一步提升共青城市在先进制造领域的产业竞争力，为当地构建现代化产业体系注入新动能，也为后续吸引更多优质产业项目积累实践经验。

  2025-07-09

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