新余招商引资（桥上村）

• 【分宜县招商】2021年分宜县政府工作报告

  （2021年5月30日在分宜县第十六届人民代表大会第六次会议上）县委常委、常务副县长 ;夏侯云各位代表：经县委研究，受县人民政府委托，现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作回顾2020年是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”，认真落实省委“二十四”字方针和市委再铸新时代“工小美”新辉煌总体思路，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得“双胜利”，各项工作实现“大变样”，“十三五”顺利收官。这一年，我们斩获了众多弥足珍贵的荣誉。我们担当实干、锐意进取，喜迎丰收年。获得全省首批“五型”政府建设示范县、2017-2019年全省开放型经济综合先进县（同类县第一名）、2019年度全省高质量发展先进县（同类县第一名）等荣誉。自2018年起，连续三年在全省脱贫攻坚成效考核中获得“好”的等次。这一年，我们交出了一份经济社会发展满意答卷。我们变压力为动力，化危为机，打了一场漂亮翻身仗。全年地区生产总值188亿元、增长5%，规上工业增加值增长8.4%，增速均列全省第一；固定资产投资增长8.9%，规上服务业主营收入增长2%，服务业增加值增长4.9%，均列全市第一。财政总收入25.7亿元，增长3.1%，其中一般公共预算收入15亿元，增长12%；利用省外2000万元以上项目进资162.9亿元，增长8.5%；外贸出口21.7亿元，增长7.5%；社会消费品零售总额完成73.9亿元，增长2.5%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长5%和6%。这一年，我们办成了许多暖心爽心的民生实事。教育事业实现大发展，投入1.3亿元新改扩建校舍，新增学位8485个，补充教师300余名，大班额得到全面化解；完成22所出租公有产权幼儿园和城镇小区配套幼儿园回收治理，公办园在园幼儿数占比达59.1%。重大基础设施有新进步，投资6.5亿元的省道S222（绕城路）及分宜高速互通移位工程全线通车，贯通了南北交通“大动脉”，拓展了城市发展新空间。一年来，我们着力抓好了以下工作：我们勇担当、聚合力，疫情防控取得重大成果。疫情发生以来，我们火速启动一级应急响应，成立疫情防控指挥部，建立联防联控工作机制，以硬核举措诠释“人民至上、生命至上”。自农历春节的第一天起，全县广大干部职工夜以继日、并肩奋战在“抗疫”前线，涌现出一大批最美逆行者、最快神行者、最勇夜行者、最暖独行者；仅16天就遏制住疫情蔓延势头，27天实现确诊病例全部“清零”。在全省率先开展“呵护天使行动”，免费为医护人员提供集中食宿保障；创新推出“小区值日生”做法，发动2万余人，构建了群防群控群治的疫情防控网络体系。疫情防控常态化后，持续压实“五方责任”，不断提升防疫能力，投入740万元新建改建核酸检测实验室7个,投入849.7万元在县人民医院、县中医院、钤东医院规范建设发热门诊，开展应急演练6次，设置新冠病毒疫苗接种点8个，接种台44个，有力推动全人群新冠病毒疫苗接种工作。我们稳增长、保生产，经济运行企稳向好。工业逆势回升。企业复工复产按下“快进键”，复工复产率、产能恢复率在全市率先达100%；全力保障了分宜电厂扩建项目4200余名返岗员工的生产生活，该项目成为全省第一个复工复产的省级重点项目；全面落实中央省市有关惠企政策，出台疫情期间稳增长、惠企纾困措施，全年为企业减负7.6亿元。工业七项指标逆势上扬，增速排名全市第一；新增规上工业企业34家，接近前三年总和。实体经济复苏增收，麻纺、光电信息、装备制造营业收入分别增长34.4%、15.7%、33.5%；实体企业完成税收9.5亿元，增长30.3%。农业稳产保供。持之以恒保障粮食安全，全年粮食播面43万亩，粮食总产量15.8万吨，实现十一连增。农业生产基础进一步夯实，大规模建设高标准农田2.8万亩，2019、2020连续两年荣获省政府表彰，奖励资金2000余万元。持续壮大特色产业，每年投入1200万元专项用于产业发展，苎麻、油茶、西瓜、中药材四大产业面积分别增至3万亩、7万亩、7万亩、10万亩,沔村村获评第十批全国“一村一品”示范村镇。狠抓非洲猪瘟等动物疫病防控，全面恢复生猪产能，存栏量突破14万头，提前恢复到2017年水平；与双胞胎、正邦集团强化合作，推动生猪养殖项目生态化、规模化。现代农业示范园区建设步伐加快，投资1.2亿元的数字健康农业产业园有序推进，进一步带动全县农业产业发展。服务业亮点纷呈。全域旅游加速推进，介桥古村创建为国家3A级旅游景区，介桥古村和瓦屋村评为省乡村旅游重点村，树木园评为省3A乡村旅游点，树木园、大岗山景区、中国洞都景区入选2020年百家“江西康养旅游打卡地”；成功举办第七届江西国际麻纺博览会、首届分宜电厂螺蛳文化旅游节等活动。电子商务进农村综合示范县项目成效突出，创新“快递+邮政+公交”交邮合作新模式，获全国首批农村物流服务品牌奖。金融运行稳健有力，存、贷款分别增长14.8%、21.9%，存贷比98.7%，创历史新高；14.9亿元惠企政策贷款有力支持全县实体经济发展。我们抓项目、扩投资，发展质效稳步提升。项目建设提速快。扎实开展“重大项目建设提速年”活动，用好、用足“六个一”和“三位一体”重大项目调度推进机制，110个重点建设项目完成年度计划投资的105%；59个项目列入市重点项目，完成年度计划投资的124%，列全市第一。“5020”项目支撑力强，投资50亿元的分宜电厂扩建工程项目、投资20亿元的分宜海螺无机非金属材料建设项目、投资20亿元的盛泰光学二期、投资20亿元的江西恩达退城进园项目等一批重大项目相继投产或开工，项目建设继续领跑全市。“三争”工作成效明显，争取上级资金18亿元，完成市下达任务数的124%，列全市第一。项目招引后劲足。精心组织“屏对屏”云招商、光电信息产业招商推介等活动，全年引进项目62个，签约金额177.6亿元，其中亿元以上项目33个；实际利用外资1.2亿美元，增长6.5%。引进日本太阳集团投资5000万美元的电子防焊光阻剂项目，这是自2016年引进美国雅保公司以来，全市落户的第二家纯外资制造企业，填补了全市日资企业空白。园区实力提升快。完成工业总产值141亿元、营业收入138亿元，均增长15%；财政收入5.8亿元，税收占比98.5%；固定资产投资27.8亿元，增长14.3%；引进项目44个，其中亿元项目16个。平台承载力增强，全年盘活闲置土地200余亩、闲置厂房5万㎡，第三孵化园15万㎡标准厂房投用、建成11万伏水东变电站，水电路网等配套设施日趋完善。在全省开发区2020年度争先创优综合考评中列第41位，较上年度进位29名，综合进位居全省前5名。我们强基础、提品质，城乡面貌焕发新颜。城市能级提升。深入推进城市功能与品质提升三年行动，被评为全省城市功能与品质提升专项考核先进县。实施城市、林区和垦区棚改8974户，完成投资9.7亿元，房屋维修加固全部完成，安置房建设全面开工。在全市率先启动17个老旧小区改造，惠及居民1935户。麻纺特色小镇建设加快，投资1.2亿元的麻博物馆、麻艺街如期开馆开街，成为城市新地标。分宜商城、庄岗岭等城区农贸市场完成智慧化升级改造。西坑水库成为城区第二饮用水源地；新建钤山湖湿地公园，为市民再添一处休闲“打卡地”。乡村秀美宜居。农村人居环境整治三年行动圆满收官，获评全省农村人居环境整治先进县。投入2.7亿元夯实农村基础设施，实现农村水泥路户户通、4G网络全覆盖，电网改造提前完成；加快四好农村路建设，新建改建农村公路90公里，改造危桥13座，建制村通客车率达100%。村容村貌显著改善，289个自然村组完成新农村建设，覆盖率93%。新建改建农村户厕55815座，改厕率98.4%，超额完成二类县85%的建设目标。新建6个乡村森林公园，有效推动乡村森林休闲游。生态底色擦亮。推进非煤矿山综合整治，狠抓突出环境问题整改，扎实推进矿山整治和生态修复；积极稳妥关闭剩余7对煤矿，至此，“十三五”期间24对煤矿全部关闭退出，守护了青山林海。空气质量连续3年达到国家二级标准，优良率97.9%，较2019年提高0.5%；PM2.5浓度均值下降35.7%，列全省第18位。累计投入3亿元治理水环境，彻底消灭V类水，国、省考断面水质稳定在地表水Ⅳ类以上，各主要入湖河流水质长期稳定在Ⅲ类标准；龙须沟水环境治理成效初显，昔日“龙须沟”变成今朝“玉带河”。投入9200万元的86座农村污水处理设施建成投运，投入1亿余元新建33公里污水管网、3个分布式污水处理示范点，污水处理能力大幅提升。积极开展受污染耕地安全利用工作，完成安全利用面积4.6万亩，各项指标均达省定要求。我们攻难点、破瓶颈，深化改革激发活力。重点改革样板突出。县融媒体改革成为全国样板，成功承办首届全国县级融媒体中心舆论引导能力建设年会。深化公共资源交易改革，获评首届全国公共资源交易百强县。深度融入新宜吉转型合作，梳理第三批试验区调度项目和事项24个，居六县之首；省道S222金鸡布至峡石、高分线、铜锣坑至洞村等公路项目扎实推进，分宜上高麻纺产业联盟等合作不断深化。国有资产监管体系更为健全，国资公司租赁收入增长28.9%，实现三年翻番目标；融资平台加快转型升级，组建城投投资集团，进一步盘活整合国有资产，全年融资29.5亿元。营商环境持续优化。深化“放管服”改革，大力推进“互联网+政务服务”，118项高频事项实现“赣服通”掌上办理。服务企业更精准，积极开展“仙女湖夜话之钤企夜访”活动，为企业解决融资、用工、用地、用电等问题46个，营造企业至上、发展为先的良好氛围；设立惠企“政策兑现”代办服务窗口，43项惠企政策实现一站式办理；建成“不见面”开标大厅，公共资源交易实现全流程电子化。群众办事更便捷，县本级取消（调整）137项证明事项，下放首批89项审批服务执法权限至乡镇，需社区开具证明事项从46项精简为16项。是全省“第四届营商环境优化县”。科技创新驱动加速。全面落实“5511”“3315”工程，认定国家高新技术企业6家、国家科技型中小企业33家，3个省级创新平台顺利通过验收，获批科技部“科技助力经济2020重点专项项目”1项。科技成果转化提速，完成科技成果登记5项，技术合同成交额2.8亿元，增长53.4%；三余环保一体化环保设备入选国家先进污染防治技术目录，盛泰光学获得国家级“专精特新”小巨人企业称号。加强科普宣传，全民科学素质进一步提高。我们办实事、暖民心，人民幸福指数日益攀升。脱贫攻坚全面胜利。紧扣“两不愁三保障”标准，补短板强弱项，脱贫攻坚成果显著。全县2953户10102人退出贫困序列，9个“十三五”省级贫困村全部摘帽，贫困发生率从4.2%下降到0。贫困户人均收入由2015年的3348元增至14992元，翻了两番；自主脱贫能力稳步提高，工资性收入和生产经营性收入占比分别提升为51.5%、14.5%。创新扶贫方式，依托亚林中心技术研发优势，打造“博士团+土专家”扶贫新模式，被农业农村部确定为全国“两个一百”典型案例；“党建+晓康驿站”得到国务院扶贫办高度肯定，并在全省宣传推广。洞村乡程家坊村党总支部获评全国脱贫攻坚先进集体。城镇贫困群众脱贫解困有效推进，1867户2666人实现脱贫。社会事业协调发展，就业再就业稳步推进，全年实现城镇新增就业人数6175人。教体事业蓬勃发展，高考取得新突破，1人被北京大学录取，一本上线332人，增长61%；投入850万元新建5个社会足球场；“小荷工程”惠及4000余名学生，“水花行动”帮助3600名小学四年级学生掌握游泳技能；强化教师收入保障，人均发放义务教育学校教师政府奖励性补贴2.5万元；获评全省县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导评价优秀等次。医疗服务能力不断提升，投入1亿元的县中医院整体搬迁一期项目建成投用，组建144个家庭医生服务团队与群众“一对一”签约。社会治理更加有效，扫黑除恶专项斗争圆满收官，打财1.4亿余元，战果位列全省第一方阵。政法队伍教育整顿蹄疾步稳，取得阶段性成效。公共安全防护设施建设在全省率先完成，主要做法在全省推广。城区“两抢一盗”刑事发案下降30.2%，“零发案”天数达到139天。化解各类矛盾纠纷2686起，连续4年获评全省信访“三无”县。强化公共法律服务，办理法律援助案件304件，依法治县和平安分宜建设取得新成效，钤山镇下田村被评为全国“民主法治示范村”。紧绷安全生产之弦，深入开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势总体稳定。我们转作风、优服务，“五型”政府建设提质。突出政治建设。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治自觉。通过县政府党组会、常务会等形式，创新开展“守住底线、争先创优”“大干红五月、奋力双过半”“提振精气神、聚力大变样”等主题活动，全面贯彻落实中央决策部署和省市工作要求，确保政府工作方向明、出实效。突出服务效能。坚持把服务作为政府天职，制定《分宜县重大行政决策程序规定》，推动政府决策科学化规范化；全面推进阳光行政，依托“12345政府服务热线”，办理意见、建议、诉求4000余件，处理率99.2%，满意率99.6%；县政府系统办理人大代表建议74件、政协提案65件，满意率分别为98.6%、98.5%；公开发布政府信息9165条，以政务公开促落实、促规范、促服务。突出作风过硬。从严从实转作风，强化监督问效，扎实推进审计全覆盖，狠抓审计查出问题整改，审计监督实效凸显；建立“大督查”体系，出台加强政务督查办法，切实解决不作为、慢作为等突出问题；严格落实党风廉政建设责任，全年共查处违反中央八项规定精神案件99起117人，查处形式主义、官僚主义问题66起78人。国防和退役军人事务工作不断加强，统计、外事、民族宗教、机关事务、编制、地方志、工会、青少年、妇女儿童、老龄、供销、人防、气象、保密、档案、烟草、盐业、通讯、红十字会和慈善、残联事业等各项工作取得新成绩。各位代表！经过五年来的不懈努力、尤其是2020年的拼搏奋进，县“十三五”规划目标如期完成，经济社会发展取得了新成就。经济实力跃上新台阶，主要经济指标保持平稳增长，三次产业结构由2015年的9:57:34调优为2020年的11.8:35.4:52.8；规上工业增加值、人均生产总值挺进全省第一方阵。改革开放释放新活力，不断深化县级融媒体改革，让样板更具示范；“放管服”改革持续深化，大力推行政务服务“一网通办”，打造“赣服通”分宜分厅，连续两次获得全省开放型经济综合先进县荣誉。城乡发展呈现新面貌，城市功能和品质不断提升，实施建县以来最大的棚改工程，省道S222改建及分宜互通移位工程全线贯通；农村面貌全面改善，城乡供水一体化、颐养之家、晓康诊所等一批公共服务设施惠民利民。生态环境得到新改善，蓝天、碧水、净土三大保卫战取得阶段性成果，“保家行动”、仙女湖流域综合治理等大力推进，城市饮用水水质达标率100%，空气质量考核指标全面达到二级标准，先后获得“全国农村生活污水治理示范县”“省级绿色低碳发展示范县”“省级森林城市”等荣誉。社会事业取得新进展，累计办好民生实事186件，解决了一批老百姓“急难愁盼”问题，如期打赢脱贫攻坚战，就业、教育、养老、医疗、文化等基本公共服务不断完善，“小荷工程”“水花行动”等成为民生品牌。回顾“十三五”发展历程，我们深切体会到，做好新时代政府工作，必须始终坚持党的全面领导，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把习近平总书记视察江西重要讲话精神和党中央决策部署作为一切工作的根本遵循；必须始终坚持以发展为第一要务，不断适应新时代新形势新要求，凝聚思想共识、铸就强大合力，把工作重心落在加快推进高质量跨越式发展上来；必须以百姓心为心，以人民福为福，不断满足人民对美好生活的向往，让发展改革成果惠及全县人民；必须始终保持团结合作、拼搏创新、担当实干的精神，才能赢得一次又一次胜利。各位代表！五年来，我们排除万难、奋力拼搏，取得了来之不易的发展成绩，得益于省委省政府、市委市政府的正确领导，得益于县委科学谋划、统筹推进，得益于县四套班子齐心协力、锐意进取，得益于全县人民的团结奋斗、砥砺前行。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向历届老领导、离退休老同志，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持和参与分宜建设的同志们、朋友们，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！在肯定成绩的同时，我们还清醒认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题。主要是受疫情长期性影响，经济下行压力持续加大；产业集聚度不高，主导产业优势不明显，产业链不完善；生态环境治理压力大，尤其是矿山整治欠账较多；教育、医疗、养老等民生保障还有不少短板；一些干部不敢为、不善为、慢作为等现象还不同程度存在。对此，我们将拿出更大的魄力和更实的举措，切实加以解决。 二、关于“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）的说明县政府根据《中共分宜县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，编制了《分宜县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。关于“十四五”时期发展的时代背景。当今世界正面临百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远，国际形势多变。我国即将迈入一个全新的发展阶段，社会主要矛盾发生转变。外部发展环境的深刻变化，对我县经济发展提出了更高的要求。在新背景下，我县仍将长期处于重要机遇期，但也面临着诸多矛盾，要深刻认识、分析研判，乘势而上，加快发展，在建设社会主义现代化新征程中抢得先机、赢得主动。关于“十四五”时期发展的总体要求。《纲要（草案）》明确的总体要求，与县委《建议》提出的总体要求完全对标。一是指导思想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，以习近平总书记视察江西重要讲话精神为根本，准确把握省委“二十四字”方针和市委再铸新余“工小美”新辉煌的精神。二是发展原则，必须遵循坚持党的全面领导、以人民为中心、新发展理念、深化改革开放、系统观念五大原则。三是突出实际，为努力建设新时代“分外宜人地，天工开物城”、打造“两个基地、一个示范县”作出新的更大贡献。关于“十四五”时期发展的主要目标。《纲要（草案）》围绕县委《建议》提出的奋斗目标，规划了未来五年一系列定性和定量目标，强调主要目标是实现生态立县取得新成效、工业强县实现新跨越、特色兴县取得新进展、文化活县达到新高度、民生福祉达到新水平、治理效能得到新提升，主要指标体系与省、市规划《纲要》保持动态一致，已形成综合质效、创新驱动、协调发展、改革开放、绿色生态、民生福祉6大类共31项的指标体系，其中预期性指标20项、约束性指标11项。这些目标的确定，综合分析了分宜的发展基础、发展优势和发展潜力，既考虑了与国家和省、市“十四五”经济社会发展主要目标的衔接，又结合了分宜发展实际，展示了“跳起来摘桃子”的奋斗姿态。我们充分相信，只要全县人民齐心协力、全力以赴，是可以实现的。关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要（草案）》根据县委《建议》，提出了10个方面的重点任务，即巩固工业强县、强化特色兴县、坚持生态立县、加快文化活县、全面实施乡村振兴、坚持供需两端发力、实施区域合作战略、全面深化体制改革、改善人民生活品质、统筹发展和安全。一是完整体现了县委《建议》，是县委《建议》的具体化、细致化、实操化。二是为实现目标提供有力支撑，提出的一系列重大项目、重大改革、重大平台等，有助于目标任务如期实现。三是有效回应了各方期待，对社会各界普遍关心的创新发展、生态环境保护、生活品质提升等方面，均提出了具体举措。推进“十四五”时期发展，突出把握了三点：一是准确研判形势。始终胸怀“两个大局”，顺应时代要求，抢抓发展机遇，化危为机、于变局中开新局；二是科学谋划路径。紧紧抓住未来五年目标任务，挂图作战、压实责任、凝聚力量，确保任务目标按计划完成。三是争创一等工作。紧紧围绕“四县”战略目标，把“作示范、勇争先”落实到经济社会发展各个领域，以务实举措推动县域经济高质量跨越式发展，争创新时代“一等工作”。各位代表！《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为分宜“十四五”发展的任务书、路线图、时间表。让我们万众一心、锐意进取，奋力把美好蓝图变成美好现实。 三、2021年工作安排今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局起步、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，认真落实省委、市委、县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快推进高质量跨越式发展，努力建设新时代“分外宜人地、天工开物城”、打造“两个基地、一个示范县”，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右，财政总收入增长12.7%左右，一般公共预算收入同口径增长12.7%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，实际利用外资增长6%左右，利用省外2000万以上项目资金增长8%左右，城镇居民人均可支配收入增长7%左右，农村居民人均可支配收入增长7.5%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，节能减排完成市政府下达任务。今年以来，全县经济社会延续良好发展态势，经济运行强劲反弹、接续向好，顺利实现“开门红”。一季度全县地区生产总值48.5亿元，增长19.2%，列全省第10名；规上工业增加值增长41.4%，列全省第一名；完成财政总收入8.4亿元，增长47.5%，完成固定资产投资24.9亿元，增长36.6%。下一步，我们要继续保持一季度发展好势头，乘势“开门红”、咬定“进一流”、加力“二季度”、超额“双过半”，圆满完成全年目标任务。重点做好以下工作： （一）锲而不舍抓实体，以一等工作奋力壮大产业。深入推进结构性调整，加速新旧动能转换，确保经济高质量发展，力争发展态势和成效达到全省一流。育强基础农业。扎牢“米袋子”，严格落实耕地保护制度和粮食安全责任制，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，守牢37万亩耕地红线，稳定粮食播面44万亩以上，完成省定4.5万亩高标准农田建设任务；治理农业面源污染，加强受污染耕地土壤治理修复和安全利用，推进农药化肥零增长，保障粮食安全。提稳“菜篮子”，加快现代农业示范园建设，建成36万平方米蔬菜大棚，启动农产品精深加工区建设规划，加快建成农产品精深加工和绿色有机农产品供应基地，让分宜人民吃上绿色、放心菜。端好“肉盘子”，加快生猪复产增养进程，健全完善联审联批服务机制，支持双胞胎、正邦等规模化标准化生猪养殖场建设，落实引种补贴等政策，扩大生猪产能，保障猪肉供应稳定。集聚发展工业。做实产业链，对照省“2+6+N”、市“2+4+N”产业发展要求，以“链长制”为抓手，实施工业主导产业补链、延链、强链专项行动，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，稳定提升产业链，确保规上工业主营业务收入达175亿元，增长12%。重点打造好麻纺、锂电新材料“两个基地”，抓好产业集群发展，围绕形成完整供应链生态，推动产业链锻长板、补短板，带动以江西恩达、江西雅保、盛泰光学、江锻重工等为龙头的麻纺、锂电新材料、光电信息、装备制造四大主导产业并驾齐驱、倍增发展。加强创新驱动，推进工业企业技改三年行动计划和战略性新兴产业计划，引导企业加大技改和研发力度，建立创新平台；强化工业项目储备，重点实施华峰特钢升级改造、江西雅保技改提升等项目，力争全年技改投资增长30%、研发支出占地区生产总值比重不低于2%，新增入规工业企业不少于30家。做强园区平台，推进园区改革和创新发展，进一步优化功能布局，力争将双林特色产业园板块和湖泽板块纳入工业园区；做好“开发区+主题产业园”“管委会+平台公司”运营模式，深化“节地增效”活动，实施“两型三化”提标提档行动，提升园区综合竞争力。加大“腾笼引凤”力度，加快盘活园区现有闲置土地800亩和厂房2万㎡，提高土地利用率；重点谋划好新青碧山村小组搬迁、后期标准厂房新建、城西片区电力扩容提升，持续完善园区路网、水电等基础设施建设，不断提升项目承载力，力争园区综合考评进入全省省级工业园区前20名。培优新兴产业。坚持全域旅游发展理念，以创建国家全域旅游示范县为目标，着力打造国内知名研学基地，深挖天工文化、名人文化、夏布文化，讲好分宜故事、传承分宜文化、擦亮分宜名片。精致建设“螺蛳小镇”，打造环钤阳湖慢生活圈，激发“夜间经济”活力；完善双林夏布文化旅游4A景区运营管理，推动麻纺特色小镇争创国家4A级景区；启动大岗山控制性规划编制，深挖绿色宝库优势资源，为打造“一核两翼”全域旅游再添新胜景。打好电商进农村示范项目收官战，完善三级农村物流体系，深层次推动“交邮融合”改革，加强与顺丰、京东等其他物流企业的沟通合作，扩大全县快递企业整合范围。加快布局发展5G、大数据、物联网、跨境电商等项目，推动新一代信息技术与实体经济发展、社会综合治理深度融合，扶持智慧工厂、智能示范车间建设，拓展公共服务领域数字化应用。 （二）凝心聚力扩投资，以一等工作抓好项目建设。坚持把项目建设作为促进发展的不二“王炸”，以大投资带动大发展。项目建设要聚力大会战。持续深入开展“项目建设提速年”活动，着力打好项目建设“六大会战”，重点抓好环境治理、教育医疗、保障性安居工程、产业升级、园区基础设施等重点领域的大中型项目，力争全年重点项目总数不低于110个，年内固定资产投资达100亿元以上。启动实施为期三年的“工业项目大会战”，重点抓好海螺无机非金属新材料、江西恩达退城进园、盛泰光学二期、华峰特钢技改等“5020”项目，大力推进永盛泰新材料、阁拉斯电子、新昌电子等一批新兴产业项目。抓紧实施省道S222金鸡布至峡石段、高分线等一批重大基础设施项目，有序推进数字健康农业产业园等现代农业项目，加快建设人民医院儿科大楼等一批民生项目，有效发挥投资带动效应。严格落实重大项目月调度、季推进工作机制和项目协调调度机制、“六个一”帮扶机制，全力解决制约项目建设突出问题。项目招引要实现大突破。始终保持开放型经济争先创优好势头，落实好“红黄黑”牌通报制度，压实招商引资责任。狠抓招大引强工程，落实产业链招商、招大引强三百工程、三请三回、三企入赣、“5020”招商引资等“五大行动计划”，突出驻点招商，深耕广东、浙江等重点地区，主动对接长三角、粤港澳大湾区建设；承办好深圳光电信息产业、浙江桐乡麻纺产业等5场重大招商推介活动，重点跟踪对接好深圳齐盛伟业、浙江金博亚麻纺织、现代综合物流园等项目，促进产业合作和项目对接。加强与“500强”、央企、国企合作，抢抓央企战略重组、发展混合所有制经济契机，力争在“5020”项目引进上实现新的更大突破。继续加强与国电投、新钢、海螺等企业融合发展，谋划好分宜电厂二期扩建、新钢非煤矿山整合、铁坑铁矿废弃矿区100兆瓦农光互补及矿山修复等项目合作，实现地企双赢。项目争取要彰显大力度。紧盯国家疫情后重大政策及投资方向，抢抓国家加大“两新一重”领域投资机遇，谋划一批引领性、支撑性强的重大项目，储备一批中央预算内投资、地方政府债券重大项目。纵深推进新宜吉六县转型合作，加快与周边地区更高层次、更宽领域的融合发展，争取更多政策支持和项目合作。加大竞争性项目资金争取力度，重点围绕公共医疗卫生、老旧小区改造、生态环境系统整治等领域，加强与中央及国家部委对接，确保向上争取项目资金增长10%、政策个数增长20%以上。 （三）坚持不懈破难题，以一等工作推进改革创新。以更大力度、更广深度推进改革，不断激发发展新活力、开创新局面。重点改革再深化。探索“三中心”融合新途径，拓展新时代文明实践中心建设，深化事业单位改革，提升政务服务效能。深化财税体制改革，推动绿色金融改革创新，力争打造1-2个省级绿色金融改革创新项目。加强国有资产管理监督，提升城投集团转型发展水平，增强融资能力，确保实现融资30亿元。持续打造“小区值日生”“城市织锦人”小区治理新模式。深化农村集体产权制度改革，推进产权交易平台建设，探索农村宅基地制度改革，完成农业水价综合改革。健全人才引育机制，强化就业、医疗等保障，激发人才创新活力。持续推广“博士团+土专家”乡村振兴新模式，发挥亚林中心国字号专家团队的科研优势，将更多研发成果转化为发展优势。发展环境再优化。扛牢“五型”政府建设示范县金字招牌，扎实开展制度规矩执行年活动，坚决惩治“怕慢假庸散”行为，致力打造“四最”营商环境，力争发展环境达到全省一流水平。深入开展“仙女湖夜话之钤企夜访”活动，深化百名领导带领千名干部服务企业活动，千方百计为企业纾难解困，营造“亲清”政商关系。抓好“三位一体”调度，打造项目建设绿色通道。加速新兴产业基金早日运作，充分发挥麻纺和光电信息产业政策优势，集聚发展麻纺、光电信息等重点新兴产业和主导产业。深入推进企业上市“映山红行动”，协助盛泰精密等公司完成股改，加快上市步伐。服务效能再升级。积极推进“赣服通”4.0版及“赣通分”应用，加快推动政务服务“跨省通办”“省内通办”，实现异地就医直接结算备案、社保卡申领、户口迁移等事项异地办理。深化“一链办理”改革，让数据多跑路、群众少跑腿。用好“好差评”系统，确保服务事项、评价对象、差评整改反馈全覆盖。探索“容缺审批+承诺制”，对新产业、新业态实行包容审慎监管，营造更加公平、更有效率的市场环境。 （四）统筹兼顾强基础，以一等工作推动城乡协调发展。健全城乡融合发展体制机制，强化高质量跨越式发展的板块支撑。推进乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，做好规划、政策、人才、动力、保障“五个衔接”。大力发展绿色农业、特色农业、品牌农业，加快农业主导产业高质量发展步伐，投入2000万元设立乡村振兴产业发展基金，全面推动苎麻、油茶、西瓜、中药材为基础的“4+N”现代特色农业提质增效，打响“天工宜品”品牌。实施乡村建设行动，早日实现25户以上自然村新农村建设点全覆盖。开展农村人居环境整治行动，力争打造一条秀美乡村暨人居环境整治示范线。培育新型职业农民和创业带头人，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的队伍。提升农村金融服务水平，增强金融支农、支小、防贫实效；发展特色农业保险，持续推进特色农业“扩面、增品、提标”。提升城市功能。围绕“三年进一流”目标，持续巩固“治脏、治乱、治堵”成效，开展城市体检和城市更新，打好城市功能与品质提升三年行动收官战，力争城乡人居环境达到全省一流水平。抓好麻纺特色小镇文创平台建设，重点提升麻博馆，打造麻博会合作交流平台，突出天工厅等场馆建设，确保第八届麻博会和第四届新宜吉转型合作会议顺利开幕。加快推进和实施泗水路、文教巷、政法巷三个棚改项目，全力保障安置房建设进度，早日实现群众“安居梦”；加快19个老旧小区改造，实施老旧城区污水管网改造，不断改善群众居住环境。加快东旭大道、嵩阳路、钤丰路和钤锦西路等道路改造提升，畅通城市内循环；加快城区公共停车场建设，进一步缓解城区停车难问题。加快推进东湖、麻艺风情街商业综合体建设，打造城市商圈新业态。统筹城乡发展。进一步优化城乡空间布局，高标准完成国土空间规划编制，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实现“多规合一”。抓好城乡环境整治，打造金鸡布、南村、山田、大路边、下院、水川示范点，以示范点带动城乡环境日益改善。促进城乡公共设施联动发展，推进全省“四好农村路”示范县创建，力争新建改建续建农村公路约100公里，不断完善农村道路交通设施。实施好城乡环卫一体化项目，推动城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护。 （五）多措并举防风险，以一等工作夯实发展基石。积极有效防范化解各类风险，推动高质量发展与高水平安全良性互动。筑牢疫情防线。当前全球疫情形势仍然严峻，境外输入风险、病毒通过冷链和货物传播风险、国内流动性和局部聚集性风险叠加，“外防输入、内防反弹”压力持续存在。务必始终保持高度警惕，务必严格落实好科学精准防控要求，务必紧盯重点区域、重点人群和重点环节，持续抓好常态化疫情防控工作。要加快提升基层医疗服务能力，补齐农村地区防控短板。进一步强化宣传引导，全力以赴推进全人群新冠病毒疫苗接种工作，确保6月底接种率达到50%，9月底达到80%。防范重大风险。深入推进安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”，加快应急管理体系和能力现代化建设，全面提升防范化解重大安全风险和应急处置能力水平，确保不发生较大以上安全生产事故。防范政府债务风险，严控债务增量，积极化解存量债务，确保全年化债5.8亿元，综合债务率控制在合理区间。加大打击和处置非法集资力度，依法加强行业监管和日常宣传，从源头上铲除非法集资的土壤，保障群众合法权益。加强食品安全综合治理，强化药品安全全程监管。提高特种设备安全隐患排查治理能力，着力防范重点工业产品质量安全风险，提升治理能力。全力推进市域社会治理现代化试点工作，力争社会治理成效达到全省一流。推动联动平台与综治中心各项业务管理有效融合。推进县乡村三级综治中心标准化建设，构建三级综治信息化系统平台。建立健全扫黑除恶常态化工作机制，严厉打击各类违法犯罪。不断完善立体化治安防控体系建设，构建“天网+地网+人网”巡逻防控机制，着力控发案、降警情。大力推进全面依法治县，用法治保障人民安居乐业。全力创建全省信访“三无”县，维护全县政治社会大局持续稳定。 （六）用心用情谋福祉，以一等工作普惠社会民生。坚持以人为本，全力办好40件民生实事，不断提升群众获得感幸福感。铁心硬手抓环保。坚持问题导向，狠抓中央环保督察曝光问题整改，按照“一矿一策”原则，坚决抓好绿色矿山创建和生态修复；举一反三抓整改，大力推进矿产林业资源整合重组，加快矿产品加工和墙材企业整合及优化升级，坚决淘汰“散乱污”和落后产能。打好蓝天保卫战，加大秸秆禁烧宣传和惩处力度，抓好施工拆迁和道路扬尘治理，全县PM2.5浓度均值优良天数比例不低于全省平均水平，努力实现全省排位稳中有进。持续打好碧水保卫战，抓实河长制、湖长制工作，加快推进龙须沟第三方运行和综合治理，确保地表水考核断面水质稳定在Ⅲ类以上；实施好城乡环卫一体化PPP项目和农村生活污水治理工程，完善环湖周边农村生产生活污水收集处理，确保钤阳湖水质总体改善，总磷浓度持续下降。打好净土保卫战，加强土壤污染治理与修复，强化农业面源污染整治。巩固绿色生态优势，加快实施国家储备林基地建设项目。力争生态环境质量达到全省一流水平。真情实意惠民生。持续落实稳岗扩岗政策，落实就业再就业优惠政策，加大创业担保贷款资金扶持力度，促进各类群众稳定就业。坚持教育优先发展，加快推进庄塘中学、钤丰小学、职校二期等项目，建成后可新增学位1.1万余个，不断改善办学条件；加速职业教育发展，确保县职业技术学校通过“省级达标校”验收；深化体教融合，积极推进国家体育消费试点城市建设。加大公共医疗设施建设力度，完成县疾控中心搬迁改造、县妇幼保健院托育示范机构及县中医院救治能力提升项目建设；深化省级县域综合医改及国家紧密型县域医共体建设工作，确保顺利通过评价验收。激发文化活力，精心组织开展系列节庆活动，不断丰富群众文化生活。不遗余力强保障。发挥保障性政策“兜底性”作用，有序提高城乡低保标准，实现城乡低保、特困人员、低收入家庭和支出型贫困家庭全覆盖。实施养老服务体系建设三年行动，持续扩大养老服务供给，加快推进城乡居家养老服务、乡镇敬老院改造，探索医养结合体试点、居家社区智慧养老等养老服务新模式新业态。落实国家药品和耗材集中带量采购、医保支付方式改革等政策，提高医保基金使用效能。健全退役军人事务服务保障机制，积极推广“尊崇工作法”，营造拥军优属浓厚氛围。初心如磐，重任在肩。新使命、新任务对政府建设提出更高要求。我们将以抓铁有痕、踏石留印的劲头，持续推进“五型”政府建设，以绝对忠诚、担当实干、创新服务、过硬作风，全力争创新时代“一等工作”。铸牢忠诚之魂，坚持政治上对标对表，旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿政府工作全过程，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，聚焦为民办事解难题，落实全面从严治党和意识形态政治责任，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。提升履职本领，积极适应新时代改革发展和政府工作需要，加速知识更新、优化知识结构，着力提高研判形势、把握全局、规划政策、推进项目、驾驭风险、破解难题的能力，促进政府运转高效、决策科学、执行有力。严格依法行政，深入推进法治政府建设，严格落实重大行政决策程序，加快营造更加公正有序的法治环境，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受司法监督、舆论监督和社会监督，让权力在阳光下运行。恪守廉洁底线，认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神和上级有关要求，力戒形式主义官僚主义，着力整治“怕慢假庸散”等突出问题，进一步提升清正廉洁、勤政为民的良好形象。各位代表！百年复兴催人进，砥砺奋斗谱华章。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，为努力建设新时代“分外宜人地、天工开物城”、打造“两个基地、一个示范县”作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【新余招商】新余高新区与中国通服江西公司深化智慧化发展战略合作

  2023年，新余高新区与中国通信服务江西公司签署战略合作协议，这一招商引资重要举措，将聚焦管线综合整治、老旧小区改造、美丽城乡建设等领域，通过专业化智慧服务模式，助力区域网络化、数字化、智能化发展，提升园区品质功能与服务能级。双方相关负责人出席签约仪式，共同为合作项目启幕。 （一）合作背景：战略契合下的发展必然 新余高新区作为新余市经济建设的主阵地和产业升级的核心引擎，近年来在推动新型工业化与城镇化融合发展中，亟需强化数字基础设施支撑与智慧城市服务能力。中国通信服务江西公司作为省内运营最早、规模最大、业务最全、资质最高的综合智慧服务商，在通信网络建设、智慧城市运营、数字化转型等领域拥有成熟经验与全产业链资源。此次合作是双方基于发展战略契合的必然选择，旨在通过资源整合与优势互补，破解区域发展中基础设施优化、城市治理升级、服务效能提升等关键课题。 （二）合作领域：聚焦民生与发展的多元布局 根据协议，双方将围绕六大重点方向展开深度合作。在基础设施提质方面，推进管线综合整治工程，优化通信管网布局，提升网络传输效率与安全韧性，为园区企业提供高速稳定的信息通信保障。在城市更新领域，参与老旧小区改造项目，融入智慧安防、智能物业、便民服务等数字化场景，改善居民生活环境。在城乡统筹发展中，助力美丽城乡建设，通过数字化手段提升乡村治理、生态保护、公共服务水平，推动城乡要素双向流动。在服务模式创新上，探索专业化、属地化智慧建设服务路径，建立覆盖政府决策、园区管理、企业运营、公众生活的一站式信息化服务体系，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。此外，双方还将在智慧园区建设、数字产业培育等方面开展联合攻关，共同打造数字经济发展新场景。 （三）合作意义：赋能区域高质量发展的重要实践 此次战略合作的签署，标志着新余高新区在推进“数字产业化、产业数字化”进程中迈出关键一步。通过引入中国通信服务江西公司的专业技术与服务资源，将加速区域数字基础设施与城市治理体系的智能化升级，为园区企业提供更优的发展环境，为居民创造更便捷的生活体验。同时，合作将推动形成“政府引导、企业主体、市场运作”的智慧化发展新模式，为新余市打造新型智慧城市标杆提供实践经验，助力全省数字经济高质量发展格局的构建。双方将以此次签约为起点，建立常态化沟通机制，确保合作项目落地见效，共同书写区域数字化转型与高质量发展的新篇章。

  2025-07-07

• 【新余招商】钢城逐梦工业强市新图景

  新余市积极贯彻落实上级决策部署，聚焦新型工业强市目标，上半年工业经济展现出强劲发展势头。通过精准有力的招商引资和持续优化营商环境，重点产业产销两旺，规上企业持续增加。全市正全力推动“两厂、两路、三基地”等重大基础设施项目建设和产业链补链强链，深化政务服务改革，加速“以产兴城、以城聚人、以人强产”良性循环发展格局的形成。 一、锚定方向，强化工业经济主引擎作用 新余市始终将发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移实施工业强市战略。立足钢铁传统优势，大力推动装备制造、动力和储能电池等产业集群发展。上半年，多个核心产业展现出强劲的增长动力，装备制造产业规模持续扩大，产品竞争力提升；动力电池产业发展势头迅猛；电子信息产业增速表现亮眼；麻纺产业增长符合预期。新增的74户规模以上工业企业为工业经济注入新动能，全市规上工业增加值稳步提升，工业经济的“压舱石”作用日益凸显。这源于新余市集中资源强化政策供给，狠抓各项惠企政策落地见效，全力保障产业链供应链稳定畅通，为企业发展创造有利条件。 二、明晰路径，构建“2+4+N”现代化产业体系 新余市以高质量发展为引领，系统谋划产业结构优化升级，着力构建特色鲜明的“2+4+N”现代化产业体系。该体系清晰指向新余未来发展图景：巩固提升钢铁、电子信息两大支柱产业的基础地位；培育壮大锂电新材料、装备制造、苎麻纺织、建材四大重点产业；前瞻布局光伏、数字经济、安全应急等若干个新兴潜力产业。围绕这一体系，新余市精准施策、分类推进。针对钢铁产业，深化技术改造和低碳发展；针对锂电产业，着力向上游关键材料和下游储能应用延伸，壮大产业生态；针对装备制造产业，推动智能化、绿色化升级；针对麻纺产业，强化品牌建设与市场开拓。同时加快布局硅基新材料等未来赛道，谋划建设相关产业基地。 三、聚焦项目，注入产业发展强劲动能 新余市视重大项目为经济工作的主抓手、生命线，一切围绕项目转、一切聚焦项目干，致力于以高质量项目支撑高质量发展。具体推进三大关键举措： 强推重大基础设施项目：集中力量推进“两厂（大唐新余发电厂二期扩建项目等）、两路（重点交通工程）、三基地（硅灰石综合利用产业基地、赣西能源（煤炭）储备基地等）”建设，其中大唐新余二期和袁河航道提升项目按计划在2023年下半年启动实施。这些项目将显著提升新余市的基础设施承载能力和区位优势，为产业发展筑牢根基。 狠抓重大产业项目：“5020”项目（指投资50亿元或20亿元的重大产业项目）建设被摆在突出位置。恒吉集团高端铜杆线生产项目等重点项目加快建设进度，确保早建成、早投产、早达效。新余市为此建立了全链条服务保障机制，协调解决项目推进中的难点问题。 深化产业链精准招商：围绕“2+4+N”产业体系，特别是钢铁产业精深加工、锂电新能源全产业链、电子信息细分领域等重点方向，新余市组建专业化招商队伍，精准绘制产业链招商图谱和目标企业清单。通过高位推动、靶向发力，重点在引进具有突破性、引领性的链主企业和关键配套项目上实现突破，全力推动重点产业集群化发展、竞争力提升。 四、做优环境，打造近悦远来服务品牌 营商环境是经济发展的软实力、硬支撑。新余市将优化营商环境作为“一号改革工程”，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，努力实现“办事不用求人、依法依规、便捷高效、暖心爽心”。优化营商环境方面取得明显进展： 拓展政务服务“便捷圈”：大力推进政务服务“就近办”，通过推动高频服务事项下沉街道（乡镇）、社区服务中心和各类合作网点（银行、邮政等），加快建设方便快捷的“15分钟政务服务圈”，让企业和群众少跑腿、就近办。 提升行政审批“集成度”：持续深化“放管服”改革，以“一件事一次办”为目标，大力推行关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的多个政务服务事项“一链式办理”。深化“一照含证”改革，通过信息化手段推动证照集成化、集约化，让更多事项实现“最多跑一次”或“一次都不跑”全程网办。 营造市场主体“安全感”：新余市坚持“有需必应、无事不扰”，严格规范涉企检查，依法保护各类经营主体产权和合法权益。建立健全企业投诉受理转办督办机制，畅通企业反映诉求渠道，对破坏营商环境行为“零容忍”，努力以稳定、公平、透明、可预期的法治环境激发市场活力和社会创造力。 五、汇聚动能，营造崇尚创新浓厚氛围 新余市深刻认识到创新是第一动力，人才是第一资源，致力于打造区域创新高地和新质生产力。新余市推动创新平台建设，支持企业联合高校院所建设重点实验室、工程研究中心、技术创新中心等载体；激发企业主体作用，引导企业加大研发投入，鼓励钢铁、锂电等行业龙头企业牵头组建创新联合体，攻关核心共性技术；强化人才智力支撑，实施更积极、更开放、更有效的人才政策，优化人才服务保障，营造有利于人才干事创业的良好环境。通过政府引导、市场驱动、产学研用深度融合，新余市正努力营造鼓励创新、宽容失败的氛围，让创新创业创造的源泉充分涌流，赋能新型工业强市建设提质增效。新余市正以扎实行动推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长，以创新与韧性的力量塑造钢城发展的崭新面貌和竞争力。

  2025-07-07

• 【新余招商】江西新余探索政银合作新模式 构建便民利企服务新格局

  江西新余通过与交通银行、邮政公司等单位签署《合作框架协议》，开启政务服务“政银合作”新模式。该模式以银行网点为载体延伸服务触角，推动政务与金融服务双向赋能，为优化营商环境、促进招商引资提供有力支撑。 （一）创新服务载体，延伸政务服务半径。新余充分发挥银行网点数量多、覆盖面广的优势，将政务服务窗口延伸至银行网点，构建“互联网+政务终端+银行网点”的服务新业态。通过在银行网点部署政务服务自助终端，群众可就近办理社保、医保、不动产登记等高频事项，实现“家门口办事”。同时，依托邮政公司物流网络，推动政务服务事项“线上申请、线下寄递”，形成“网点办+自助办+邮寄办”的多元服务体系，有效填补基层政务服务空白。 （二）深化服务融合，推动双向赋能增效。合作三方聚焦企业群众需求，推动高频政务服务事项进驻银行网点，涵盖企业开办、税费缴纳、融资咨询等领域。银行在提供金融服务的同时，协助开展政务事项帮办代办，融合“金牌服务”与“帮办代办”理念，规范服务标准和流程。政务服务部门则为银行网点工作人员提供业务培训，确保服务专业性。通过政务与金融服务的有机融合，既提升了政务服务便利度，也为银行拓展了服务场景，实现资源共享、优势互补。 （三）优化营商环境，助力地方经济发展。新余将“政银合作”作为深化“放管服”改革的重要举措，通过减少办事环节、压缩办理时限，切实降低企业制度性交易成本。针对招商引资项目，合作银行提供“政务+金融”打包服务，协助企业办理注册登记、许可审批等手续，并配套信贷支持，加速项目落地。该模式实施以来，新余政务服务事项“就近办”比例显著提升，企业群众办事满意度持续提高，为打造市场化、法治化、国际化营商环境奠定了坚实基础。作为江西政务服务创新的有益探索，新余“政银合作”模式为全省政务服务体系建设提供了可复制、可推广的经验。

  2025-07-04

• 【新余招商】新余高新区重大项目集中签约 263.9亿元助推产业高质量发展

  2023年，新余高新区举行招商推介暨重大项目集中签约活动，通过招商引资吸引13个重大项目落地，涵盖新能源、新材料、电子信息等多个产业领域，总签约金额达263.9亿元，为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）项目布局呈现多元协同发展态势。此次集中签约的项目涉及新能源、新材料、电子信息、装备制造、现代物流、数字产业、金融服务及酒店业等多个产业，其中20亿元以上项目7个。这些项目的签约落地，将进一步完善新余高新区产业生态体系，推动产业结构优化升级，形成多产业融合发展的良好格局。 （二）产业链招商策略精准聚焦重点领域。近年来，新余高新区围绕锂电新能源、智能制造、光电新材料等重点产业，大力实施产业链招商。通过梳理产业链上下游关键环节，精准对接科技含量高、经济效益好、成长性强的项目，着力构建完整的产业生态链，提升产业核心竞争力，为区域产业高质量发展奠定坚实基础。 （三）创新机制保障项目建设提速增效。在项目建设过程中，新余高新区引入“赛马”机制，通过每月召开调度会、每季度组织项目建设现场观摩会等方式，及时协调解决项目推进中存在的问题，营造比学赶超的良好氛围，不断促进项目建设提速见效，确保签约项目尽快落地投产、发挥效益。 （四）以高质量项目引领区域经济跨越发展。新余高新区始终坚持把项目建设作为推动经济发展的重要抓手，通过此次重大项目集中签约，进一步壮大产业规模，培育新的经济增长点。未来，随着这些项目的逐步实施，将有效带动相关产业发展，增加就业岗位，提升区域经济综合实力，助力新余高新区实现高质量跨越式发展目标。

  2025-07-04

• 【新余招商】新余仙女湖：优化服务环境 赋能企业高质量发展

  近年来，新余市仙女湖区持续深化“放管服”改革，以优质高效的政务服务优化营商环境，为招商引资和企业发展注入强劲动力。2023年，广西建工集团有限责任公司将一面写有“优质服务热情周到”的锦旗和一封感谢信送到仙女湖区市场监管局，感谢该局在企业登记过程中的高效服务，这一事件成为仙女湖区优化营商环境的生动注脚。 （一）创新审批服务模式，破解企业登记难题。作为国务院国企改革“双百行动”企业和全国第四批混合所有制改革试点企业，广西建工集团为推进混合所有制改革后的股权管理，计划在仙女湖区成立49家合伙企业。由于涉及企业数量多、合伙人组成特殊，登记过程中面临诸多复杂问题。仙女湖区市场监管局了解情况后，立即组建专项服务小组，针对企业登记需求制定个性化解决方案，通过简化材料清单、优化审核流程、实行“一窗受理、并联审批”等措施，实现企业当天提交申请、当天领取营业执照，有效解决了企业登记中的堵点难点问题。 （二）深化主动服务意识，构建亲清政商关系。仙女湖区市场监管局始终坚持“企业需求在哪里，服务就跟进到哪里”的工作理念，在企业服务中突出“主动、精准、高效”。针对广西建工集团登记业务，工作人员主动靠前对接，提前介入指导企业准备登记材料，对合伙人身份核验、股权结构设计等专业性问题提供政策解读和实操建议，帮助企业规避登记风险。在材料审核过程中，采取“容缺受理+承诺制”模式，对非核心材料允许企业后续补充，最大限度压缩办理时限，让企业切实感受到政务服务的温度与速度。 （三）优化营商环境生态，提升区域发展动能。优质的政务服务是招商引资的“强磁场”，也是企业发展的“助推器”。仙女湖区以广西建工集团服务案例为契机，进一步完善企业服务长效机制，在市场监管领域推行“一企一策”精准服务模式，针对重点企业、重大项目建立服务台账，提供从企业设立到生产经营的全生命周期服务。通过持续优化审批流程、减少办事环节、压缩办理时限，仙女湖区市场主体活力不断增强，营商环境评价指标持续提升，吸引了更多优质企业和项目落户，为区域经济高质量发展提供了坚实支撑。 仙女湖区市场监管局以实际行动践行“服务型政府”建设要求，通过高效便捷的政务服务助力企业发展，不仅赢得了企业的认可与赞誉，更树立了良好的政务服务形象。下一步，仙女湖区将继续聚焦企业发展需求，持续深化营商环境改革，以更优质的服务、更务实的举措，为企业发展保驾护航，推动区域经济实现更高质量发展。

  2025-07-04

• 【新余招商】江西新余：以基础设施建设为引擎 助推区域发展与招商引资

  新余市持续加大基础设施建设投入，通过优化交通网络、升级文旅配套等举措，为招商引资和区域经济高质量发展奠定坚实基础。2023年，新宜吉合作示范区5条道路新建项目与仙女湖环湖公路绿化美化亮化提升项目同步开工，标志着该市在完善基础设施、激活发展动能方面迈出重要步伐。 （一）构建现代化交通网络，夯实区域发展基础。新宜吉合作示范区作为赣西地区协同发展的重要平台，此次启动的5条市政道路建设项目，总投资数亿元，涵盖祥龙大道、半山路、云霞路、站西路、站东路等关键路段。项目建成后，将与新余市环城公路等国省道、城市主干道实现高效衔接，形成内畅外联的示范区道路主骨架，进一步提升区域交通通达性，为产业布局优化和要素流动提供支撑。 （二）升级旅游基础设施，激活全域旅游动能。仙女湖环湖公路（X215线）亮化项目位于七夕文化旅游度假区，总投资数亿元，重点对环湖绿道沿线、景观节点、驿站等进行系统性改造，并提升爱情岛原有旅游基础设施。通过绿化美化亮化一体化建设，该项目将进一步擦亮仙女湖文旅品牌，改善旅游体验，推动全域旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转型升级，助力新余市打造高品质旅游目的地。 （三）强化规划引领与项目保障，推动高质量发展。新余市按照“三年成框架、五年出形象”的目标，将基础设施建设作为稳增长、惠民生、促发展的重要抓手，建立健全项目推进机制，强化要素保障，确保项目早落地、早见效。除交通和文旅领域外，该市还在产业园区配套、公共服务设施等方面持续发力，通过完善基础设施配套，不断优化营商环境，吸引更多优质企业和项目落地，为经济社会持续健康发展注入强劲动力。

  2025-07-04

• 2022年新余市政府工作报告

  2022年新余市政府工作报告2022年1月23日在新余市第十届人民代表大会第二次会议上市长徐鸿各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2021年工作回顾过去一年，是“十四五”开局之年，也是“工小美”决胜新辉煌、开启更辉煌承前启后之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定“工小美”战略，锚定“四地”目标、落实“七提”要求，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展取得了明显成效，较好完成了市九届人大七次会议确定的目标任务，实现了“十四五”良好开局。获评平安中国建设示范市，获批建设国家创新型城市，入选中国城市基本现代化指数百强、地方政府效率百高市优秀榜单。经济实力持续增强。全年实现生产总值1154.6亿元、增长8.6％；一般公共预算收入81.6亿元，同口径增长14.7％、列全省第二，税收占比达77.7％、列全省第一；规上工业增加值增长11.1％，营业收入增长25％左右；固定资产投资增长9.3％；社会消费品零售总额增长17.6％；出口总额增长16.3％；实际利用外资增长6％以上，引进省外2000万元以上项目资金增长8％以上，人均生产总值和财政收入继续保持全省第一方阵。发展质效明显提升。新增规上工业企业100户，再创历史新高；规上工业营业收入突破1900亿元，实现利润增长60％、稳居全省前列，省内上市公司盈利能力前三名新余占两席；制造业、战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别提高到94.1％、20.8％和24.5％；单位GDP能耗下降4％。群众生活不断改善。234项“我为群众办实事”重点民生项目顺利实施，50件民生实事兑现年度目标任务。PM2.5浓度均值为31微克每立方米，优良天数比率达98.1％、列全省第四，空气质量连续三年达国家二级标准；8个河流断面水质全部达标，仙女湖总磷浓度下降4.44％，城市集中式饮用水源地水质100％达标。城乡居民人均可支配收入分别增长7.5％左右和8.3％左右；居民消费价格指数上涨0.7％。一年来，我们主要做了以下工作：一是锚定工业强市抓转型，新旧动能转换更快。三次产业结构调整为6.6：46.8：46.6。工业经济稳中向好。新钢公司成功转型升级冲千亿，成为全省第二家千亿级企业；赣锋锂业锂盐产能跃居全球第一，成为全国首个获“碳标签”的锂企业。钢铁、锂电、电子信息、装备制造、麻纺产业营业收入分别增长36.5％、45％、15％、10％和15％。与京东集团深化战略合作，京东（新余）数字经济产业园销售额实现翻番，市数投公司入选全省大数据示范企业，数字经济营业收入增长15％。智慧工业（园区）服务平台、锂电行业云平台、工业互联网安全监测与态势感知平台上线运行，国家两化融合管理体系贯标认证企业数全省占比12.4％，乡镇5G网络覆盖率全省领先。园区首位产业集聚度达86.8％。第三产业加速壮大。兴业银行新余分行开业运营，人民币存贷款余额重现两位数增长，增速由上年全省后三位前移至前三位。非法金融活动处置有力有效，不良贷款率由长期全省最高改善至平均水平，政府性债务风险等级稳定控制在黄色。2家上市企业顺利迁址新余，新增“新三板”挂牌和江西证监局辅导备案企业各1家，新增股改企业数量居全省前列。直接融资完成省下达任务170.5％。新增2个国家4A级景区、1个省5A级乡村旅游点和11家“侬小美”，全市接待游客量和旅游总收入分别增长24.5％和26.8％。赣西民俗风情街、分宜电厂螺蛳小镇、凯凯光光乐园、高新森林公园等夜经济、周末游、网红点助推消费市场更旺。第三产业对经济增长贡献率达51％。现代农业步伐加快。粮食生产实现十六连丰，总产量达11.3亿斤。米袋子、肉盘子、菜篮子均超额完成省下达任务。新余蜜桔、牛羊、油茶等特色产业规模日益扩大。农村土地流转率高于全省平均水平10个百分点，新增乡村振兴项目融资总额为前两年总和。新增国家级农业产业化重点龙头企业1家，省级以上农业产业化龙头企业实现销售收入和利税分别增长8.6％和6.7％。二是狠抓项目建设育动能，发展后劲更足。全面落实“项目大会战”部署，256个市重点项目完成投资352亿元，项目建成率达58％，工业技改投资和民间投资分别增长30％和19.8％。大唐新余二期扩建、浩吉铁路配套、分宜海螺无机非金属材料等重大项目开工建设；袁河航道提升和新余港、新余煤储基地、市生态环境产业园、新钢电弧炉改造等项目取得重大突破；赣锋锂电高容量锂离子动力电池、赛维光伏电池组件、日菱车业轻量化汽车一期等重点产业项目建成投产。签约引进省外2000万元以上项目303个、金额1159.8亿元，其中投资20亿元以上项目20个，申报“5020”项目10个，市、县区均获全省开放型经济综合先进单位。争取上级各类补助资金80.6亿元；新增债券额度41.8亿元，创历史新高。三是强化一体发展促融合，城乡面貌更靓。城市功能与品质提升三年行动胜利收官，50个市本级城建项目完成投资34亿元。钟灵大道、抱石大道东延段、天工北大道、仙来西大道等道路提升改造陆续完工，城南火车站提升改造竣工投用，主城区24个农贸市场、100个公交站台、5000余块店招改造全面完成，5904户棚户区和15299户老旧小区改造相继开工，市数字产业园、建筑产业园和新宜吉区5条道路新建有序铺开，基建电源供居民小区用电问题在全省率先实现全面清零，省卫生城市顺利通过复核。美丽乡镇建设五年行动全面启动，扫尾“拆三房”1940栋，建成“三园”面积518.6万平方米，388个新农村建设点建设任务全面完成，农村无害化厕所普及率达96.4％，村庄环境长效管护水平和农村人居环境明显提升，成为全省唯一全域获评美丽宜居示范县的设区市。率先在全省实现城乡供水一体化全员全域全覆盖。四是致力改革创新扬优势，体制机制更活。205项年度改革任务基本完成。第四届新宜吉六县转型合作大会在分宜成功举办，签约项目16个、金额超300亿元。开发区争先创优综合考评连续两年蝉联全省第一方阵。社保卡“一卡通”入选全国年度地方改革典型案例。分宜县融媒体中心入选全国县级融媒体中心能力建设十大典型案例。“一照通办”改革被列为江西营商环境首个改革攻坚案例全省推广。营商环境综合排名省内前移4位、列第5位。创新设立“办不成事”反映窗口52个，群众办事更加爽心暖心。全年为企业减负59.1亿元，新登记企业增长23。1％。科技创新监测指数列全省第二，科技进步贡献率达60％，获国务院特殊津贴4人、省政府特殊津贴2人，新增高新技术企业34家、瞪羚（潜在）企业10家，每万人有效发明专利拥有量达4.29件，两项技术成果被认定为国际领先水平，陈仙辉院士工作站助力赛维获全国颠覆性技术创新大赛优胜奖。五是践行绿色发展优生态，青山绿水更美。强力推进非煤矿山整治和修复，10家被曝光涉矿企业基本整改到位，55家矿产品加工企业依法保留14家，中央、省环保督察及“回头看”反馈问题和信访件整改销号率达98.37％。举一反三推进污染防治攻坚战，6个大气减排项目建成投用，袁河北岸雨污分流改造、分宜县龙须沟水质提升等一批水环境治理工程相继完工，廖家江、贯早江“两江”整治已见成效，生活垃圾发电厂二期、新钢公司尘泥综合治理项目建成投用，受污染地块和耕地安全利用率均稳定在90％以上。河（湖）长制全面落实，在全省率先推行“党建＋林长制”改革，国家储备林基地、乡村风景林、环城路森林“四化”等项目稳步推进，省级生态乡镇建设实现全覆盖。六是聚焦惠民利民谋福祉，人民生活更好。与全国全省同步全面建成小康社会，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在全国率先建立防返贫监测信息系统，脱贫户和监测对象年人均纯收入分别增长10.3％和21.7％。就业创业更加充分。新增城镇就业1.76万人，新增转移农村劳动力1.49万人；发放创业担保贷款5亿元，扶持带动1万人就业创业，城镇调查失业率控制在3％。农民工工作获国务院督导组高度肯定。社会保障更加健全。企业和机关事业单位退休人员养老金分别实现“十七连增”和“六连增”。跨省异地就医住院和省内门诊费用实现即时结算，城乡居民跨省就医报销比例提高至50％。过年（节）难等救助活动扎实开展。《新余市颐养之家条例》出台实施，新增城乡颐养之家33个、提升52个，获批国家智能社会治理养老特色基地，“党建＋颐养之家”在全省推广，在全国叫响。社会事业更加繁荣。新增公办幼儿园学位2180个、城区义务教育学位8875个，义务教育大班额比例下降8。3个百分点。“双减”工作扎实推进，课后延时服务实现义务教育阶段城区学校和乡镇中学全覆盖。小荷工程、水花行动成效明显、形成品牌，明亮行动、润心行动有效实施，获批全国第二批人工智能助推教师队伍建设试点市。职业院校在校生达9.3万人、增长22％，毕业生本地就业率达14％。精准有效抓好常态化疫情防控，在全省率先完成18岁以上人群疫苗全程接种任务，加强免疫接种率和3－11岁人群疫苗全程接种率已长时间位居全省第一。公立医院综合改革在全国现场会做经验介绍，袁河医院建成投用，市中医院迁建一期主体工程和市妇幼保健院改扩建基本完工，市疾控中心、市紧急救援中心和市中心血站“三位一体”公共卫生项目开工建设，健康新余行动有序开展。罗坊会议纪念馆被中宣部命名为“全国爱国主义教育示范基地”。城南全民健身中心主体工程完工，2个多功能运动场和56个全民健身场地竣工投用。国家体育消费试点城市建设扎实推进，第九届市运会等体育赛事成功举办，仙女湖国际汽车文化产业园获评“国家体育旅游示范基地”。社会治理更加有效。市域社会治理现代化试点、综治中心实体化建设和社会治安防控体系、智能安防小区建设稳步推进，政法队伍教育整顿获中央督导组表扬，扫黑除恶知晓率全省第 四、满意度全省第一。市领导包案化解信访突出问题成效明显。“三城同创”扎实开展，荣获全省首批食品安全治理示范城市。深入推行“尊崇工作法”。隆重庆祝中国共产党成立一百周年。未发生较大以上生产安全事故，全市社会和谐稳定。驻外机构、民族宗教、涉台事务、档案、地方志、妇女儿童、青少年、老龄、科普、气象、人防、电力、公共节能、供销、通讯、民兵预备役、社科研究、红十字会人道援助和慈善、残疾人事业等工作取得新成绩。各位代表！修身方可立业，守正才能致远。我们始终坚持政治引领，党史学习教育扎实开展，意识形态防线持续筑牢，“五型”政府建设纵深推进，连续四年被评为全省法治政府建设优秀市。认真办理回复人大代表建议和政协提案，满意率达98。8％。认真落实制度规矩执行年工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，做实政治谈话，政府执行力、创造力和公信力进一步提升。各位代表！为者常成、行者常至。过去一年，我们脚踏实地抓落实，抓铁有痕求实效，能够取得这样的成绩，实属不易。这得益于中央、省委省政府和市委的坚强领导，得益于市人大的法律监督和市政协的民主监督，得益于社会各界和全市广大人民群众的积极作为。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部和历任老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向驻市人民解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向驻市中央和省属单位，致以崇高的敬意！向所有关心、支持新余发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！各位代表！前进路上无坦途。回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，发展道路上依然面临不少挑战和困难。疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性，土地、人才、融资和能耗指标等要素趋紧；城市发展不够协调、功能品质还需提升，乡镇作为乡村振兴的排头兵作用有待激发；教育、医疗、环保等民生领域资金需求压力巨大，财政收支平衡日益尖锐，风险化解还需持续加力，等等。我们要时刻保持清醒头脑，增强风险意识，树立底线思维，直面问题、勤廉担当，努力把各项工作做得更好。 二、2022年工作安排今年是党的二十大召开之年。按照“稳住、进好、调优”原则要求，坚持换届就是重生、开局就要冲刺，放宽视野格局，跳出区域放大坐标系，紧盯标杆跑好新赛道，向优者学、往高处攀、与强者比，努力实现小市大作为。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，大力弘扬伟大建党精神，按照省第十五次、市第九次党代会部署要求，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，立足“工小美”战略，紧扣“四地”目标，落实“七提”要求，全面深化改革开放，强化科技创新支撑，持续保障和改善民生，坚定不移推进高质量跨越式发展，为爱我工小美、五年更辉煌，全面建设社会主义现代化民生城市而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5％左右；一般公共预算收入增长6％左右；规上工业增加值增长8％以上，营业收入增长5％左右；固定资产投资增长8％以上；社会消费品零售总额增长10％以上；出口总额量稳质升；实际利用外资增长6％左右，引进省外2000万元以上项目资金增长7.5％左右；城乡居民人均可支配收入分别增长7.5％左右和8％左右；居民消费价格总水平涨幅3％左右；城镇调查失业率控制在4.5％以内，节能减排完成省下达任务。围绕上述目标，重点做好以下工作： 一、坚持创新引领、龙头带动，着力在工业强市上开新局。强化创新核心地位，发挥龙头企业带动作用，不断提升产业链韧性，努力在打造“大南昌都市圈产业承接地”上迈出坚实步伐。推动科技创新赋能。以建设国家创新型城市为抓手，大力推动锂电新能源科创城建设，深入实施科技创新“12345”工程，力争全社会研发经费投入占生产总值比重达1.9％。加强与重点高校和大院大所对接合作，推动赣锋锂业建设国家重点实验室、院士（专家）工作站，支持新钢公司与东北大学建设新钢研究院、凯润达与中国水利水电科学研究院合作实施科技项目，以高水平创新平台促进高质量科技创新。全面实行“揭榜挂帅”制，加快构建“政产学研用金”机制，大力推进新钢新能源车电工钢、稀土钢、赣锋固态电池等重大科技项目建设，持续提升企业技术创新能力。实施更加积极、开放、有效的人才政策，加快高层次人才产业园和人力资源产业园建设，努力为天下英才到新余创新创业创造更大舞台、提供更优服务。全面落实促进现代职业教育高质量发展30条措施，探索推行“双元制”办学模式，推动校企深度合作，全力创建现代职业教育体系示范区，重振新余职业教育辉煌。推动主导产业升级。出台落实打造大南昌都市圈产业承接地工作方案，立足“2＋4＋N”产业，大力实施产业升级行动，持续壮大主导产业集群优势，力争规上工业营业收入达2200亿元。全力实施钢铁产业转型升级千亿倍增行动，深入落实用钢产业发展规划，支持新钢全面推进五年创新倍增计划，与华为等知名企业强强联合打造“数智新钢”，与本地钢铁上下游企业协同合作，力促钢铁产业营业收入达1300亿元。巩固强化锂盐生产全球领先地位，加快推进赣锋锂业10GWh新型锂电池、春鹏新材料5万吨锂盐、江西智锂新材料10万吨锂电池正极材料等项目建设，大力引进锂电池和新能源汽车生产企业落户，做大做强锂电全产业链，力促锂电产业营业收入达280亿元。深入实施光伏产业重振计划，加快终端技术研发和核心技术应用，推动赛维光伏电池组件等项目尽快达产，力促光伏产业营业收入达150亿元，打造全国重要的智慧光伏产业基地。突出铸链补链强链，加快推动电子信息、装备制造、麻纺和硅灰石非金属新材料产业向高端化、智能化、绿色化提质升级。统筹推进消防、建筑建材等特色产业发展壮大。推动新兴产业壮大。全力拥抱数字经济，加快推动与京东集团等重点合作事项落地，加速京东（新余）数字经济产业园二期、市数字产业园等项目建设，打造钢铁、锂电、光伏、麻纺、鞋业等云交易平台。推进“5G数字工厂”“智能制造”等试点示范，加快江西省检验检测认证总院赣西基地等服务平台建设，推动制造业和生产性服务业深度融合。加大企业培育帮扶力度，引导支持中小企业转型升级、提质增效，着力打造一批“专精特新”、专业化“小巨人”和“单项冠军”企业，力争新增规上工业企业70户。推动园区集约发展。加快冲刺开发区改革和创新发展三年倍增行动，支持高新区建设鄱阳湖国家自主创新示范区，全力向千亿产业园迈进；推进新余经开区、分宜工业园扩区调区，启动硅灰石非金属产业园和湖泽工业平台建设，统筹推进分宜麻纺产业园、仙女湖新履小镇鞋业产业园等发展。突出集群集聚，积极引导同类和上下游企业向专业园区集中。探索建立跨县区产业转移、园区共建、项目统筹的成本分担和财税利益分享机制，深入实施园区“节地增效”行动，扎实做好批而未用土地消化和批而未供土地、闲置土地处置，以“亩产效益”评价倒逼“腾笼换鸟”“凤凰涅盘”。 二、坚持项目为王、供需适配，着力在扩大内需上育新机。坚持把项目建设作为地方经济社会发展的不二“王炸”，牢固树立项目建设“主战场”意识，推动供给需求两端发力，投资消费双轮驱动，加速蓄积发展后劲。提升投资增长动力。升级实施“项目大会战”，计划安排第一批重点项目200个、年度投资200亿元。按照“招、落、稳、扩”要求，动态调整充实重点项目库，形成滚动增加、梯次推进的良性循环，保持投资合理稳定增长。强力推进大唐新余二期扩建，力争5月浇筑第一罐混凝土，年内主厂房基础工程基本完成；统筹推进新余煤储基地、新钢电弧炉改造、市生态环境产业园等重点存量项目建设，积极盘活科博馆、铜锣湾广场、曼福特广场、天工葡萄酒庄、昌坊古镇等历史遗留项目，努力让老项目焕发新活力。力促袁河航道提升和新余港7月完成工程可行性研究报告批复、年内正式开工建设，大力实施沪昆高速改扩建，全面启动渝钤大道建设，开工建设白云水库扩容工程，扎实推进大岗山水库、江口水库防洪能力提升工程前期工作，充分发挥政府投资引导带动作用。全力服务好新冀动力50万吨电机定转子、华峰特钢精深加工技术改造、中联力威工程机械生产等项目建设，持续激发民间投资潜力。建立重大项目双向挂职制度，常态化开展项目评比活动，让干部在项目建设的主战场上比高低、论英雄、见分晓，全面掀起项目建设新高潮。激发市场消费潜力。以打造“中三角旅游目的地”为引领，全力推进仙女湖国家级旅游度假区、国家全域旅游示范区、国家文化和旅游消费示范城市等国家级旅游品牌创建，谋划做好全省旅发大会筹备工作，加快推进全域旅游综合服务、弘凌·禅意文化度假区等文旅项目建设，引入合作伙伴运营好江口电厂艺术区和羽仙小镇，谋划推进爱情岛改造提升和冰雪世界项目落地，大力推动与文和友、中旅集团等国内文旅龙头企业合作，打造工业旅游新亮点。提升改造百丈峰、下保等景区景点，高质量打造环城路红色、古色、绿色文化旅游带，发展康养、研学等旅游新业态，丰富沉浸式、体验式“全链条”旅游产品，以优质多元的旅游产品留住游客的脚步。高质量办好“七夕文化旅游节”，依托京东等平台，全力打响仙女湖有机鱼等新余特色美食品牌，促进“文化＋”“旅游＋”多业态融合。实施新一轮商贸消费升级三年行动计划，创新办好麻博会、南方农业机械展销会等展会，推动赣西民俗风情街等消费集聚区丰富业态，加快河下镇等商贸特色镇消费设施升级，鼓励城市综合体、大型商超、汽车销售等开展各类主题促消费活动，推动应季消费更旺、夜间经济更火。完善城乡物流配送体系，深化“交邮合作”，引导线下商贸流通企业拓展线上业务，培育壮大本土电商企业和网货品牌，搭乘数字快车，释放消费潜力。凝聚招商引资合力。完善招商引资责任制，加快招商云平台建设，瞄准中三角、长三角、闽东南三角、粤港澳大湾区等重点区域，扎实开展专题招商、以商招商、云招商，积极探索“股权＋基金＋双向飞地”等新型招商模式，筹办好“渝郎回乡”发展大会等30场招商活动，力争引进“5020”项目30个。坚持“有求必应、无事不扰”，确保新签约项目注册率90％以上、进资率70％以上、开工率60％以上、投产率40％以上。千方百计争资金、争项目、争政策、争人才、争荣誉，确保争取上级资金增长10％以上。增强金融保障能力。大力实施企业上市“映山红行动”升级工程，推动企业上市、申报、辅导备案各1家，5家以上企业完成股改。加快推进上饶银行新余分行筹建，鼓励金融机构加大信贷投放力度、发展普惠金融、丰富绿色金融业态，探索开展供应链金融创新业务，力争新增信贷投放160亿元、绿色信贷50亿元。 三、坚持深化改革、优化环境，着力在激发发展活力上闯新路。坚持以改革增内力、以开放借外力，推动市场更有效、政府更有为、企业更有利、群众更受益。推进重点改革落地。出台打造新宜吉合作主阵地实施意见，持续推进基础设施互联互通、产业发展协同合作和公共服务共建共享，完善六县联席会议和合作会议机制，以主力担当提升新宜吉六县转型合作水平。加快推进新宜吉区信创＋智慧产业园、市建筑产业园等产业项目和管廊管网路网等基础设施项目建设，努力把新区打造成新宜吉六县转型合作支撑平台。决战决胜国资国企改革创新三年行动，支持市投控集团组建城建集团，推动市属国有企业资产总额突破800亿元，营业收入增长10％。全面完成事业单位改革试点工作。深入推进社会信用体系建设，加快建立“信易贷”本地平台，努力创建全国社会信用体系建设示范城市。打造最优营商环境。作为江西腹地中的一个小市，营商环境是新余的生命线，任何时候优化营商环境都应是新余的“首位工程”。坚持招商安商稳商并重，大力实施优化营商环境攻坚行动和培育壮大市场主体三年行动计划，深化“一照通办”改革，推动“跨部门、跨层级、跨系统”涉企行政审批成为常态。建成覆盖市、县、乡、村的四级政务服务标准化体系，推动更多事项一网通办、就近办、无证办和一件事一次办。全面完成中介超市平台标准化建设，推行证明事项告知承诺制和政务服务“好差评”，在全省率先试行部门联合“双随机、一公开”监管新模式。加强市场主体全生命周期服务，持续提升“仙女湖夜话”等营商环境品牌，实施新的组合式减税降费政策，严格兑现惠企政策，切实维护企业家合法权益，推动民营经济高质量发展，努力将新余打造成企业发展的沃土、企业家成长的摇篮。提升内外开放水平。深度融入全省内陆开放型经济试验区建设，用好广交会、进博会、跨境电商峰会等贸促平台，争取设立国家跨境电商综合试验区，加快推进赣西物流中心建设，稳定运行铁海联运，持续提升通关效率。谋划推进南北向快速客运通道、分宜通用机场等项目，加快推进浩吉铁路配套项目，全力构建便捷立体开放通道。推动锂电、光伏、建材等优势产能国际国内双向布局，深耕“一带一路”沿线市场，主动承接大南昌都市圈、三角经济区等板块产业外溢，努力建设双循环节点城市。 四、坚持规划为先、建管并重，着力在促进城乡融合上出新招。加快国土空间规划编制，适时调整优化新宜吉区控规，升级智慧国土一张网，持续推进城乡功能完善、品质提升、联动发展。推动城市有机更新。坚持地上地下空间统筹、城南城北区域统筹、部门单位协调统筹，安排市本级城建项目59个、年度计划投资30亿元，全力争创海绵城市建设示范市和城市更新省级试点城市。按照“四精”要求，做优城南片区，重点抓好抱石大道沿线建筑立面改造和老旧小区改造、区直单位搬迁和市工人文化宫腾挪置换；做精城北片区，重点推进“八大片区”棚改项目，谋划推动劳动北路快速化改造和长青北路建筑立面改造；做美两江四岸，完成孔目江两岸循环游步道三期和仰天岗游步道建设，启动城市口袋公园建设；协同推进解放西路、长青南路、胜利南路等一批道路改造，明志路、狮峰路、富家路等一批道路新建，主城区支路和桥梁周边道路“白改黑”，持续畅通城市“毛细血管”。加快推进“三城同创”，集中开展市容环境秩序综合治理，强化交通拥堵路段治理疏导，持续涵养城市文明之风。加快乡村振兴步伐。坚决落实粮食安全党政同责，深入实施现代种业提升工程，严守耕地保护红线，建成高标准农田13.5万亩，确保粮食总产量稳定在11亿斤以上。大力发展现代化种养殖业，新增以新余蜜桔为主的优质果园5000亩、中药材5000亩、设施蔬菜6400亩、油茶5000亩，完善生猪生产逆周期调控机制，推动牛羊出栏、存栏均增长10％。以工业化思维推动农业产业化，实施20个农业农村重大项目，推进油茶产业延伸产业链、提高附加值，围绕现代粮食产业园等谋划打造农产品精深加工基地，确保省级以上农业产业化龙头企业销售收入破百亿。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，增强脱贫地区内生发展能力，坚决防止规模性返贫。实施农村人居环境整治提升五年行动和村庄环境长效管护专项提升行动，巩固“拆三房”成果，加大“建三园”力度，力争25户以上自然村组新农村建设覆盖率达87％，完成户厕改造提升2658户，推动秸秆综合利用率稳定在90％以上。推动农村产权交易平台建设全覆盖，力争一半以上行政村年经营性收入达15万元以上。全面实施美丽乡镇建设五年行动，强化乡镇规划执行落地，实施良山片区电网改造等乡镇基础设施提升工程，因地制宜建设一批商住小区、商业中心和市井街区，全面提升乡镇承载力。促进城乡全面融合。深入推进省级城乡融合发展试验区建设，全力创建国家城乡融合发展试验区。加快推进省道221、省道222、高分线改建和创业大道北延，完成县道升级改造10公里、危桥改造13座，支持渝水区争创“四好农村路”全国示范县，持续提升城市与乡村、分宜与主城融合发展水平。着力推动优质公共服务资源均衡布局，推进紧密型县域医共体建设，改造提升晓康诊所32所，鼓励普通高校和职业院校毕业生、退伍军人、农民工等回乡创业兴业，努力打造全省人才入乡返乡机制创新区。 五、坚持标本兼治、源头治理，着力在改善环境质量上焕新颜。深入践行习近平生态文明思想，发挥各方面力量，努力形成党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的大环保工作格局。强力整治突出环境问题。扎实做好中央环保督察整改“后半篇文章”，深入推进大气污染综合治理，重点推进钢铁、水泥等行业绿色升级改造和超低排放改造，强化“四尘”“三烟”“三气”精细管控，确保空气质量优良率、PM2.5等约束性指标控制在省政府下达范围内。持续加强水污染防治，加快推进“两江两区”水生态环境治理，积极发挥“两江”黑臭水体整治、袁河北岸雨污分流改造等项目实效，彻底消灭城区黑臭水体，补齐建制镇污水处理设施短板，推动水环境质量稳步提升。加快推进狮子口水库水源地环境综合整治和分宜县西坑水库水源地规范化建设，推广建设农村直饮水站，确保群众饮水安全。加强建设用地土壤污染风险管控和修复治理，扎实推进矿山治理修复和绿色矿山创建，全面完成省下达受污染耕地安全利用和管控任务。持续健全生态保护机制。严格落实“三线一单”生态环境分区管控，加强领导干部自然资源资产责任审计，强化河（湖）长制，打造林长制升级版，积极申报省级生态文明示范基地。严格执行环境影响评价法，持续保持打击生态环境违法行为高压态势。积极推进垃圾分类，确保中心城区建成区生活垃圾分类全覆盖。完善城市公交线路，倡导绿色出行，切实增强全民节约意识、环保意识、生态意识，让尊重自然、呵护生态成为全市人民的自觉追求。着力发展绿色生态经济。建立碳达峰、碳中和推进体系，出台碳达峰“1＋N”行动方案，坚决遏制“两高”项目盲目发展，全面落实能耗双控约束目标，持续降低单位生产总值能耗和碳排放强度，加大对落后产能淘汰和过剩产能压减力度、绿色技术创新支持力度，大力推广装配式建筑，培育壮大节能环保产业和清洁生产产业。开展碳金融创新与服务绿色经济发展，以推进国家储备林基地项目建设为引领，用好森林资源，扎实做好林业碳汇交易试点，大力发展林下经济，打通生态产品价值实现通道。 六、坚持人民至上、共建共享，着力在增进民生福祉上展新为。深入践行以人民为中心的发展思想，厚植民生情怀、接续民生实践、开展民生立法、加强民生监督、坐实民生效果，全力办好50件民生实事，凝心聚力打造“全国民生城市知名地”。扎实推进就业创业。大力推进稳就业三年行动计划，支持灵活就业和新就业形态，确保新增城镇就业1.6万人，新增转移农村劳动力1.4万人。持续抓好根治欠薪行动，严厉打击劳动保障违法行为。加强创业孵化基地建设，用好用活创业担保贷款政策，以创新带创业促就业稳增收。健全社会保障体系。持续开展全民参保计划扩面专项行动，积极推动快递小哥、代驾等纳入工伤保险。全力推进“区块链＋电子社保卡”项目建设。加大特殊困难群众兜底保障力度，努力让每一个身处困境者都能感受到小城有大爱的温暖。实施敬老院改造提升工程和居家适老化改造，扎实推进国家智能社会治理养老特色基地建设；大力发展普惠性、基础性、兜底性养老，全力推动“党建＋颐养之家”降本提质升级，努力让第一民生品牌更加闪亮、持久运营。制定三孩配套政策支持措施，多渠道增加托育服务供给。建设654套保障性租赁住房，完善公租房准入和退出机制，对低收入住房困难家庭实现应保尽保；积极推进既有住宅加装电梯工作，做到能装尽装，努力让更多中低收入家庭更加安居宜居。提升公共服务水平。推动学前教育普及普惠，新增公办园学位1440个。支持仙女湖区通过国家义务教育优质均衡发展评估。加快推进5所学校新建和5所学校改扩建，新增城区义务教育学位8900个，高质量推进集团化办学，力争引进华东师大附中等名校，持续化解城区“大校额、大班额”。继续推进国家第二批人工智能助推教师队伍建设试点工作，全面落实“双减”政策措施，推动城乡义务教育学校课后服务扩面提质。巩固提升小荷工程、水花行动、明亮行动、润心行动四大教育民生品牌。加快市中医院和“三位一体”项目建设，推动市妇幼保健院改扩建项目投用，启动公立医院集团组建，提升综合医院专科服务能力和急危重症救治能力。深化医疗医保医药三医联动改革，健全家庭医生签约服务，合理控制居民医药费用负担，提高全民健康水平。促进夏布绣传承创新发展。加快推进国家体育消费试点城市建设和市体育中心场馆提升改造，建成10个多功能运动场和87个行政村篮球场，推动群众体育与竞技体育协调发展。创新社会治理方式。以争创全国市域社会治理现代化试点合格城市为抓手，做优“德治教化”特色品牌，常态化开展扫黑除恶斗争，深化农村雪亮工程、智能安防小区建设，加快社会治安防控体系建设，全面提升基层治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧盯重点群体，践行“四度三感谢”理念，扎实做好市领导包案化解，健全完善社会矛盾排查预警化解防范综合机制，把各类矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层。严格落实疫情防控30条，科学精准务实抓好常态化疫情防控，发挥“五导”作用，压实“五方”责任，完善“平战转换”机制，加快推进疫苗接种，全力维护来之不易的疫情防控稳定形势。严厉打击各类非法金融活动，力争不良贷款率控制在2％以下；稳妥化解国有企业收购上市公司隐患，尽快制定风险化解方案，积极引入合作伙伴，持续提升企业盈利能力；统筹推动政府性债务风险持续降级，确保不发生系统性区域性金融风险。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生，提高防灾减灾救灾能力，确保社会长治久安、人民安居乐业。关心支持妇儿、老龄事业，发展慈善和残疾人事业。加强国防后备力量和人民防空建设，严格落实党管武装工作制度、专武干部资格认证和考评制度，深入推行“尊崇工作法”，做好退役军人服务管理保障工作，提高新时代双拥工作质量和水平。 七、坚持全面从严、忠实履职，着力在加强自身建设上铸新基。“四地、七提”考验政府的能力和担当，“除五患、破五局”检验政府的韧劲和毅力，我们将深化“五型”政府建设，推动政府系统干部再提神。加强政治建设。胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把党的全面领导贯穿到政府工作各领域全过程，不折不扣落实中央、省委省政府决策部署和市委工作要求，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。深化法治建设。深入推进依法行政和法治政府建设，着力推动行政执法“三项制度”全覆盖，推进行政执法与司法衔接。谋划实施“八五”普法，推动“法律明白人”培养工程提质增效，加大司法救助力度，提升公民法治素养。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会舆论监督，深化政务公开，让阳光透视权力、让权力为人民服务。抓好廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，紧盯“一把手”和领导班子等“关键少数”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。健全完善政府议事决策运行机制，坚持用制度管权管人管事，推动政治生态更加风清气正、健康向上。强化作风建设。树牢“人人都是服务员、行行都是服务业、环环都是服务链”理念，提升干部数字素养、专业水平、服务本领。践行“三严三实”，坚决反对形式主义、官僚主义，深入推行“622”调研工作法，持续为基层减负。强化主人翁意识，坚持把公家事当自家事干，把个人资源当公家资源用。牢固树立“有错是过、无为也是过；有错要问责，无为也要问责”的理念，旗帜鲜明为担当者担当、对负责者负责，激励全市政府系统干部想事、干事、成事，做到干事且干净、干净加干事。各位代表！实干托起梦想，奋斗成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，开拓创新、拼搏实干，为爱我工小美、五年更辉煌，全面建设社会主义现代化民生城市而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 新余分宜109个重点项目集中开工竣工 招商引资激活发展新动能

  2023年2月，新余市分宜县举行109个重点项目集中开工竣工活动，通过强化"项目为王"理念，加大招商引资力度，推动产业升级与民生改善。此次集中开工项目42个，涵盖麻纺、锂电新材料等多个领域，总投资规模达225亿元；67个竣工项目则为区域发展夯实基础，彰显出当地以项目建设引领高质量发展的决心。 一、多元项目布局构建产业发展新格局。集中开工的项目聚焦主导产业升级与新兴产业培育，其中麻纺产业项目围绕技术改造与品牌提升，推动传统产业向高端化转型；锂电新材料、光电信息等新兴产业项目瞄准产业链关键环节，助力打造特色产业集群。同时，生态环保、基础设施等项目同步推进，形成"产业+民生+生态"协同发展的项目矩阵，为分宜县构建现代化产业体系提供支撑。 二、招商引资与服务保障凝聚发展合力。分宜县将招商引资作为项目建设的重要抓手，立足资源禀赋与产业基础，精准对接优质企业与项目资源。在项目推进过程中，当地建立健全全流程服务机制，通过简化审批流程、强化要素保障、落实帮扶责任等举措，确保项目早落地、早开工、早见效。此前，分宜县列省大中型项目建设已实现年度计划投资超额完成，为此次集中开工竣工奠定坚实基础。 三、竣工项目落地释放民生与经济双重效益。67个竣工项目涵盖文化旅游、教育医疗、城乡基础设施等多个领域，既改善了居民生活条件，也完善了城市功能配套。其中，民生类项目的投入使用，直接提升了公共服务供给水平；产业配套项目则进一步优化了营商环境，为后续招商引资与企业发展创造有利条件，形成项目建设与经济社会发展相互促进的良好局面。 此次集中开工竣工活动，是分宜县落实高质量发展要求的具体行动，通过以项目建设破解发展瓶颈、以招商引资拓展发展空间，持续激发区域发展活力。随着这批项目的推进与投用，分宜县将进一步增强产业竞争力，提升城市承载能力，为新余市经济社会发展贡献更大力量。

  2025-07-02

• 新余市渝水区云签约126亿项目促发展动能提升

  在2024年四月份，新余市渝水区举行了一场视频连线招商引资活动，渝水区政府主要领导与20多名企业家进行了“云”上会谈和签约仪式，现场签订20个项目，总投资额126亿元。这一行动为渝水区第二季度经济发展注入活力，彰显该地区以创新方式吸引投资、推动产业转型的成效。该区在年度招商引资计划中，组建多支小分队，通过远程对接积累意向项目，展现了数字化时代的招商新策略。 一、招商引资战略及前期准备 渝水区政府在年度招商布局中，强化主动出击和精准对接，以应对全球经济数字化转型趋势。作为工业城市新余市的重要区域，渝水区将招商重点聚焦于高端制造和新兴产业链，通过组建6支专业化小分队，采用线上线下结合方式开展洽谈。这些小分队累计会见客商190余人次，涵盖国内外多个行业巨头和中小企业代表，推动超过30个意向项目深入对接。此次签约成果源于前期的系统化储备工作，渝水区结合省级政策导向，制定产业扶持措施，如优化营商环境和简化审批流程，为线上签约奠定坚实基础。这一战略旨在减少地理限制，确保项目高质量落地，强化区域经济韧性。 二、签约仪式核心内容及项目概述 线上签约仪式在新余市渝水区政府视频会议室举行，采用实时视频技术实现“云会谈”和“云签约”。现场签订20个项目，涉及多个高增长领域：电子元器件制造及加工项目聚焦半导体产业链延伸，提升新余市在电子科技领域的地位；钢铁深加工项目依托本地钢铁产业基础，旨在加强产品附加值和技术创新；京东云仓及供应链金融平台搭建项目通过引入智能化物流系统，推动供应链整合和区域金融创新。这些项目均具备行业带动力强、科技含量高的特点，投资强度集中体现对核心产业的深度支持。同时，签约活动避开人流动，以安全高效的数字化手段完成招商闭环，确保项目及时进入履约阶段。 三、项目价值与经济推动作用 签约项目对渝水区经济结构优化具有重要意义，预计将形成多产业协同效应。电子元器件项目与钢铁深加工聚焦实体经济转型，可加速新余市从传统工业向智能制造的升级，创造技术岗位提升就业结构；京东云仓项目则通过供应链平台连接上下游企业，降低区域物流成本，促进中小微企业成长。整体上，这些项目将强化产业链韧性，提升渝水区在高附加值制造和服务业的竞争力。从长远看，该签约行动为第二季度经济复苏提供支撑，预期带动投资扩产和技术溢出，助力新余市实现区域平衡与可持续发展目标。渝水区政府强调项目将严格遵循环境影响评估，确保发展路径绿色高效。 四、未来发展路径与持续招商规划 渝水区政府以此次签约为契机，规划后续深化招商行动。在政策层面，将扩展数字化招商工具应用，设立项目跟进机制，确保资金到位和建设如期推进。同时，整合省级资源，推动渝水区与周边区域合作，打造产业集群带。例如，聚焦智能设备研发和服务外包，引入更多高成长项目。预计全年招商引资将延续小分队模式，强化客户回访和新客挖掘，构建长效吸引机制。这一策略旨在响应国家高质量发展号召，为新余市渝水区注入持久动能，贡献于区域经济繁荣。

  2025-07-02

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