靖安县招商引资

雷公尖乡人民政府舒龙 (2017年2月28号在雷公尖乡第十二届人民代表大会第二次会议上) 各位代表、同志们： 现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2016年工作回顾 刚刚过去的2016年，是“十三五”规划的启动年。一年来，全乡上下深入贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督和有力支持下，我们紧密依靠、团结带领全乡广大干部群众，按照“秀美幸福雷公尖”形象定位，紧扣乡党委兴工富乡、城建美乡、生态立乡、惠民稳乡“十六字”方针，深入践行“六以”工作理念，扎实推进“百千亿”项目建设，上下齐心，团结奋进，攻坚克难，开拓创新，经济发展稳中有进，社会事业全面进步，群众安居乐业，社会和谐稳定。 坚持兴工富乡不放松。一是综合实力显著增强。2016年我们立足乡情，理清思路，紧紧抓住发展第一要务，突出招商引资，不断创优发展环境，夯实经济基础，有效促进了乡域经济综合实力的提升。全乡实现财政收入2881.1万元，同比增长13.2%;地方收入2448.4万元，同比增长7.8%。2016年我乡在全县科学发展综合考评中荣获二类乡镇第二名的优异成绩。这是我乡近年来的一项重大突破，也让我乡发展站上了新的起点。二是招商引资亮点纷呈。我们坚持“打基础、增后劲、管长远”的工作目标，以服务项目为己任，全力招商安商。新引进江西飞尚物联网项目入园，并被列为全县“百千亿”重点工程项目跟踪调度;在2016杭州旅游招商推介会上成功签约善缘文化园和双林奇石文化园两个旅游投资项目;江西德铭纳硬质合金项目作为主会场参加了全县重大项目集中开竣工仪式;平久石业、南环环保二个企业成为规模以上工业企业;新引进的江西子晟贸易有限公司，年出口额达到200万美元，填补了我乡外贸出口企业的空白;农业产业扶贫项目源茂绿康专业合作社，已开工生产并实现2016年精准扶贫户投资分红;引进了3家医药产品及医疗器械销售公司，为下一步打造生物医药产业园奠定了坚实的基础。三是中心工作扎实推进。我们牢固树立县乡一体的理念，主动服从和服务于县重大项目，把全乡干部的思想统一到县委、县政府的战略决策上来，切实加强党员干部服务意识和服务质量。建立“一个项目一名领导，一套班子一抓到底”的工作机制,做好了鹤坪公园、省纪委廉政教育基地等一大批重点工程项目建设征地、拆迁等工作，促使项目顺利进行，为全县重大项目建设尽了一份心、出了一份力。 坚持城建美乡不放松。一是集镇面貌焕然一新。2016年我们投资近200余万元，打造了一个占地面积8000余平方米集体育锻炼、休闲活动、环境质量监测及集镇绿化为一体的开放式群众文化休闲广场，极大限度地满足了群众的文化休闲需求。同时对广场范围内老旧线网进行改造，新建了排水管网800米，对集镇实行了道路黑化、路沿石美化、道路两旁绿化的“三化”改造，美化了环境，减少安全隐患，又全力提升了集镇品味，雷公尖形象也得到新的展示。二是基础设施日趋完善。我们加强规划引导，狠抓设施完善。2016年我们投入19万余元完成了乡便民服务中心的升级改造;投入20万余元对新园艺分场党组织活动场所进行了装修;实施了环城北路至湾里、李家、移民组路灯亮化工程;投入5万元实施了虎山双龙150余米的路面硬化及亮化工程;投入22.23万元完成了长坪村、三枥村水毁设施的修复;投入20余万元完成了长坪村将军垅山塘、虎山李家山塘除险加固;投入5万余元完成了塔里分场水毁河堤修复;组织养护人员对工业园至虎山、环城北路至李家、环城北路至湾里道路路肩进行培护。全乡基础条件全面改善，人居环境不断优化。 坚持生态立乡不放松。一是资源管护常抓不怠。2016年完成了春季造林栽植130亩，山场砍杂160亩;完成2014年、2015年两年度新造林的两次抚育共计285亩。争取封山育林项目250亩，资金17500元。加大了对封山育林的宣传，在村(场)人员集中的地方和主要路口张贴了封山育林宣传单、宣传标语，提高了群众对封山育林重要性的认识，引导广大群众主动参与。 二是环境整治初见成效。健全了城乡垃圾一体化管理机制，进一步加大了保洁投入，全乡清洁工程的清扫、清运、保洁等相关工作统一外包给靖安县秀峰保洁有限公司，通过专业保洁公司的运作及管理，村容村貌焕然一新。全面实行河长制，层层落实责任，保持河畅水清岸洁;关停拆除了虎山养猪场，彻底解决了该养殖场的污染问题;修缮了三枥村生活污水处理站，并对我乡涉及环保整改的三家企业进行了跟踪督查;巩固完善了旅游基础设施,做好了雷公尖乡工业园路口至八华里的房屋立面改造，人民群众生活环境不断改善。三是精神文明事业稳步发展。扩充农家书屋藏书量300余册;举办了文化演出活动共8余场，放映电影50余场。积极开展了丰富多彩的体育文化活动，举办了龙灯拜年、组织了“三八节”登山望远、谷雨诗会、“五四”青年节趣味活动，做好了“平安家庭”的创评;在今年第二届宝峰孝文化庙会广场舞比赛中我乡荣获优秀奖;另外，积极开展了全国第三次农业普查工作。 坚持惠民稳乡不放松。一是社会保障逐步健全。社会保障水平进一步提高。2016年新农合参保人数1978人，参合率达99.1%，兑现农村医疗补助金369余万元;享受城乡低保539人，发放社会救助资金174.87万元;享受五保3人，发放社会救助资金1.044万元;享受高龄补贴81人，发放高龄补贴5.165万元;新型农村养老保险参保人数855人，参合率达100%;城镇居民医保参保人数1360人，占全年任务的100.1%;办理职工医保266人,大病保险266人;全乡企业和干部参加工伤保险人数达126人,占全年任务的121%;社会治安保险参保250户，占全年任务的100%，建立“新农合+新农合大病保险+疾病医疗商业补充保险+民政救助”四重医疗保障;新增就业人数55人，占全年任务的110%;发放小额贷款共160万元，贷款回收率100%。二是惠民政策落到实处。对全乡15户35名精准扶贫对象进行了三榜公示，并落实了县乡帮扶结对干部，确保了扶真贫、真扶贫。大力实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、保障扶贫等多项扶贫措施。全乡精准扶贫对象全部加入“靖安县源茂绿康养殖专业合作社”。通过入股分红、到合作社务工等方式，确保我乡精准扶贫对象达到一年脱贫、两年致富、三年小康水平的目标，2016年每位扶贫对象已获红利800元，一年来累计帮助5户13人贫困人口脱贫。三是社会事业取得进步。继续抓好“七五”普法教育，提高全社会公民的法制意识和素质。继续完善基层民主政治建设，全面推行民主决策、民主管理、民主监督和村务、政务、财务公开，努力推进基层民主法制建设。积极宣传国家生育政策，落实国家农村计划生育家庭奖扶和政策生育财政补助政策，全年共兑现发放计生政策资金3.16万元，征收社会抚养费2.8万元。全力做好动植物防疫工作，建立应对自然灾害应急预案。四是治安管理成效明显。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，切实加强社会综合治理、安全生产管理、防汛、防火、应急救灾等工作。以综治信访维稳工作为平台，建立了排查矛盾化解工作机制，积极妥善化解人民内部矛盾纠纷，构建群防群治的社会治安综合防治体系，严厉打击违法犯罪行为，及时了解群众诉求、化解社会矛盾纠纷、维护群众利益，保持了和谐稳定的社会局面。2016年共排查矛盾纠纷20余起，调处矛盾纠纷10件。接访并解决群众来信来访13起。扎实做好各类大中型活动安保工作。安全生产、防汛防火等工作实现全年零事故。 坚持强化管理不放松。一是自身建设不断增强。坚持把学习和经济建设相结合，认真开展了中心学习组的学习活动，不断增强领导班子的理论水平和工作能力;坚持把作风建设作为头等大事来抓，扎实开展了“两学一做”学习教育，“四风”问题整改成效得到巩固。健全了领导联系村场、联系企业、联系重点项目责任制度，出台了干部日常考评细则，完善了领导干部目标考核体系，班子自身建设日趋规范。二是服务意识不断增强。坚持干部就是服务、干部就要干事的理念，全身心的投入到服务雷公尖发展、服务项目建设中。乡机关依托社会综合治理中心这个平台，不断总结为民服务经验，加大组织培训力度，提高干部业务知识水平、服务群众水平和加快经济发展水平。举办了“解放思想、加快发展”演讲比赛，激励了干部比、学、赶、超，营造了干部爱岗敬业，服务基层的良好干事氛围。三是廉政建设不断深入。全面贯彻落实好了党风廉政建设各项规定，全面落实从严治党、时刻将纪律挺在前面。持之以恒落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”，大力精文减会，压缩“三公”经费，严控楼堂馆所建设。完善了惩治和预防腐败体系建设。加强了对干部队伍特别是乡领导干部的廉洁从政教育监督，筑牢了拒腐防变的思想道德防线，做到了以反腐倡廉实际成效取信于民。 各位代表，过去的一年，全乡人民用勤劳和智慧、激情与拼搏，谱写了雷公尖发展新篇章。成绩来之不易，令人鼓舞。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是各位老领导、老同志关心关怀的结果，是历届政府班子同心同德扎实苦干的结果，是全体人大代表大力支持的结果，是全乡各级干部和全乡人民协力同心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表并通过你们，向辛勤工作在各条战线上的全乡广大干部群众，向所有参与、关心、支持、帮助雷公尖事业发展的各级领导、老同志及各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 一年来，我们的各项工作虽取得一定成绩，但与上级要求和广大人民群众的期盼相比仍存在一定差距，主要表现在：一是产业结构不合理，农业发展水平亟待提高;二是城乡一体化转型加快，社会保障等民生利益诉求增多;三是财力薄弱，财税收入质量不高，水份较大;四是行政效能不够高，公共服务水平还不够好，少数干部主动担当、主动作为意识不强等等。对于以上的问题和困难，我们一定要高度重视，想尽办法、找准对策，认真加以解决。
二、2017年发展目标和主要任务 2017年是党的十九大召开的大喜之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是推动我乡现代工业发展、精致农业建设、推进幸福乡村、幸福垦区建设的关键一年。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。 2017年乡人民政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届六中全会、省第十四次、市第四次、县第十五次党代会精神，紧扣“全面建成小康社会”总体目标，以“水木清华、禅韵靖安”为指引，以项目建设为主线，以“六以”工作理念为抓手，不断拓宽“生态立乡、兴工富乡、惠民稳乡、城建美乡”的发展思路，聚焦发展要素，通过不懈努力，把雷公尖乡建设成为“工业大乡”、“县城公园”、“幸福垦区”。 主要预期发展目标是：全力实施“1228”的奋斗目标，即：“1”个率先，率先在全县实现扶贫对象脱贫;“2”个确保，确保新引进2个以上工业企业、服务和落实全县8个重点工程项目建设;“2”个突破，财政收入突破3000万元、固定资产投入突破2亿元;实施好8件民生工程。 围绕上述目标，2017年我们将重点抓好以下四个方面的工作：
（一）敢于领跑昌铜，全力打造“工业大乡”。 我乡将结合全县“促进四个提升、决胜全面小康”活动，立足实际，主动发挥我乡人才和区位优势，统筹安排，促进招商安商协调发展。 全力做好安商服务。全力推进江西飞尚物联网科技有限公司项目建设并申报规模企业;协调江西德铭纳公司推进校企合作，建立刀具人才校企合作样板;协调善缘文化园和双林文化艺术园完成土地规划，督促早日开工建设;继续鼓励平安运输公司做大做强，在完成平安公司总部项目建设的基础上，力争实现纳税1500万元;继续扶持平久石业、南环环保企业做大做强。 强力推进招商引资。持续跟进南昌鑫胜管业、顺成钟表等招商项目，随时做好企业服务工作;创新招商措施，把“走出去”与“请进来”并举，既要主动走出去招商，又要把客商请到我乡来实地考察;用我乡的优势和服务鼓励并吸引在外成功人士回乡创业，促成“人回乡、企回迁、钱回流”的良好局面。 科学控管财税征收。财政收入是经济发展的“晴雨表”，也是推动我乡各项事业发展的关键。一方面是有效挖掘和控管税源，增强财政收入的主动性和可预见性，改善我乡财税质量结构，推进财税可持续增长;另一方面是要加强零散税收的征收管理，严厉打击“偷税、漏税、抗税”等违法行为。
（二）善于融入省会，努力成为“县城公园” 我乡将立足区位和生态优势，树立全县一盘棋观念，围绕县城规划，以打造“县城公园”发展思路为主线，服务和推进乡村生态项目和旅游项目建设。 服务和保障重点项目建设。服务好鹤坪森林公园、水上公园、寨下湿地公园等三大公园、双林寺休闲服务节点以及蓝孔雀三期梅园高端农宿项目;对接和服务好省纪委办案点、环城北路自行车道绿化美化建设等工作;积极跟进现代农业庄园申报工作，争取项目落地，盘活我乡农业资源。 完善和强化集镇建设规划。按照全县关于旅游休闲小镇建设的总体部署，牢牢把握环城北路、工业园区、靖宝公路穿乡而过这得天独厚的交通区位优势，以靖宝公路为轴心，鹤坪森林公园为核心，统筹规划，打造集生态旅游休闲餐饮为一体的集镇示范区。同时，把集镇建设与特色农业项目、民营企业发展紧密结合起来，做活土地文章，最终形成集休闲度假、农业观光、乡土文化体验于一体的多功能休闲农业产业。 美化和提升乡容村貌水平。做好辖区内工业园路口至八华里沿线房屋立面改造后续工作、靖宝公路“三化”改造等环境提升工程;积极参与北潦河流域生态保护与水系综合治理项目，联合打造“百公里风光廊道建设”;继续加大投入，巩固和提升城乡垃圾一体化、河库管护和县城网格化环境管理，创优乡村环境，打造秀美洁净、舒适健康的乡村“样板间”。 挖掘和促进农旅产业发展。对区域内的生产要素和旅游资源进行通盘考虑，规划整合，做好“农旅”结合文章。一方面结合鹤坪森林公园建设，按照“一村一品一景点”的思路，发展以长坪村为主的乡村旅游示范点，协调推进坳口组乡村旅游项目建设;积极跟进塔里分场农业开发养生项目，争取项目早日实施，提升乡村品味。另一方面与飞尚物联网有限公司进行洽谈，着力打造“看得见的健康”精品农业种植示范园，做优特色精品农业项目，促进农民增收。
（三）蕴于和美靖安，大力建设“幸福垦区” 我乡将始终把改善民生福祉作为工作的出发点和落脚点，强化保障、凝聚合力，让群众有更多获得感。 完善社会保障体系。提高社会保障水平，加强养老、失业、医疗、工伤、生育等5项保险的规范和扩面工作。进一步扩大农村居民养老保险的参保率，做到老有所保。进一步深化农民合作医疗制度，切实提高农民医疗保障水平。进一步做好社会救助，认真开展家庭成员收入核对。进一步加强农村低保工作，对符合条件的城乡居民及时纳入保障范围。健全被征地农民的社会保障措施，提高保障水平，切实解决被征地农民的后顾之忧。加强农村危房改造，切实解决困难群众居住问题，同时联合供电部门开展一次集中电路排查，消除住房用电安全隐患。全面落实“一户一策”开展扶贫攻坚工作，挖掘新的扶贫产业项目，同时加强与源茂绿康专业合作社合作力度，确保今年内全乡9户、20名未脱贫对象全部脱贫。 加快社会事业发展。认真实施雷公尖乡垦殖场农垦国有土地使用权确权颁证工作，加快推进农垦企业公司化改革，提高农垦“造血”能力。积极落实土地调规，完成公益性墓地建设。 推动农村公共文化共享工程，向上申请将分场纳入到文化覆盖范围内。加强我乡基层民兵组织建设力度，抓好民兵的政治教育和日常培训，做好民兵整组工作。继续加强卫生计生工作，大力推行全面两孩政策。 维护社会和谐稳定。继续加大安全生产隐患排查整治力度，强化环保、交通道路和食品药品安全监管，严防各类安全事故的发生。依法严厉打击两抢一盗、扰乱经济秩序、阻挠项目建设等各类违法犯罪活动。充分发挥“三项”建设和“天网”设备，不断加强平安雷公尖建设，增强人民群众的安全感。加大普法依法治理力度，全面提升干部、群众学法、用法、守法意识。加强信访举报工作，开设信访专线，加强排查、调解各类影响社会稳定的矛盾纠纷，积极营造经济健康发展、群众安居乐业、社会公平公正的地方环境。 同时，今年我们将坚持关注民生、保障民生、改善民生不放松，多方努力积极实施八件民生实事，让人民群众共享发展成果。一是完成垦殖场120套危房维修改造;二是实施好长坪村自来水加压设施改造工程;三是做好塔里分场农网改造工程;四是做好精准扶贫户危房改造和脱贫增收工作;五是启动复合厂危楼户安置工作;六是实施虎山至坳口组、长坪至舒家路面硬化工程;七是修建三枥村污水管网工程;八是新建长坪村移民组文化活动场所。
（四）时刻不忘初心，着力锤炼“铁的队伍” 初心是本色，是境界，是经济社会发展的制胜法宝。我们必须时刻谨记、继续前行，不断提升能力和水平。 树立法治思维。自觉运用法治思维规范履职行为，善于用法治理念去思考，坚持重大事项通过民主集中制决策，推进责任政府建设。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议，不断提高政府科学决策、依法决策水平。 夯实干部作风。我们要严帮落实全面从严治党、切实把纪律挺在前面，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央“八项规定”，在加快发展的进程中，进一步巩固和夯实干部作风，锤炼干部，检验干部，凝聚发展人气，激发干部动力，树好“三好”靖安人形象，打响雷公尖“三好”人文品牌。 提高服务能力。加大政策、财政扶持服务力度，不断提高政府机关的工作效率和服务水平，进一步完善创业服务体系建设，充分发挥便民服务中心作用，切实为群众和创业者提供全程服务。 各位代表!雷公尖的发展站在了一个新的历史起点上，前景光明，任务艰巨。2017年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在县乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，解放思想、开拓创新、攻坚克难、务求实效，为建成“秀美幸福雷公尖”，同步全面建成小康社会而努力奋斗!