靖安县招商引资

在香田乡第十五届人民代表大会第三次会议上 (2018年3月26日) 冷小明 各位代表： 现在，我代表香田乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾 过去的一年，全乡人民在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我乡紧紧围绕县委、县政府年初工作部署，认真坚持县委“呵护绿心、领跑昌铜、融入省会、和美靖安”的发展方针，持续推进“幸福香田、秀美乡村”建设，大力发扬“忠诚、实干、担当”的工作作风，团结带领广大党员干部群众，努力克服各种困难，较好完成了上级下达的各项目标任务，各项工作取得新成效。全年完成财政总收入8620.9万元，全乡20家工业企业总产值达到2.7亿元，同比增长13%，工业固定资产投资2.94亿元，农民人均收入12180元，增长12.8%。 回顾过去的一年，我们主要抓好了以下工作：
（一）、主动作为，稳定经济运行 发挥项目拉动作用。全力推进项目建设，服务好了工贸新城、霁峰塔、法药寺、香干右堤、香溪园等重大项目建设，完成了有关土地流转和征地拆迁任务，其中工贸新城新征土地面积1180亩。今年我乡共计注册各类企业43家，签订入园合同项目18个，开工建设项目10个，竣工投产项目4个。其中围绕打造全县工程机械配套件(智能制造)产业园，签约10家工程机械企业。南特机械、宝盛科技入选全省“专精特新中小企业库”。 夯实农业发展基础。坚持以产兴乡、以产富农，立足我乡特色产业优势，着力加快械化进程，今年全乡实际种植面积19895.163亩，机械化操作覆盖率高达98%。投资324.6万元推进黄龙、渔桥、石马等4个高标准农田建设项目，建设面积1224亩，建立黄龙现代农业水稻新品种展示基地100余亩，连片种植绿肥210亩，2017年粮食总产达17660吨，连年实现增产。技术指导服务农业科技示范户167户，农业园3个，农业种植大户14户。 推进乡村旅游建设。大力发展精品乡村旅游，持续推进德容生态微农庄建设，通过德容带动周边村组的乡村旅游，完成民宿、农家乐等全部工程，完善农庄细节部分，提升农庄服务水平。依托和缘生态园、盛平果业等发展成熟的基地，在各类采摘园应季季节，会同县旅发委多方联系游客到果园中进行自由采摘，让游客享受到采摘乐趣的同时，又进一步提高我乡翠冠梨、葡萄、杨梅、草莓、柑、火龙果等各类采摘产业的知名度，增加果农的收入。
（二）、务实作为，统筹城乡发展 加大基础设施投入。在原有基础设施上，继续加大投入力度，着力从群众反映的热点、难点问题入手，抓好水、电、路等为主要内容的基础设施建设。投入47余万完成了渔桥、石马、黄龙6座山塘水库整治工程;投入13.5万元新建渔桥堰坝3座。完成交通投资48万元，新修村组道路共计6公里，农村居民出行条件得到改善。投资2000万元，修建香田大桥和老虎头大桥，目前香田大桥已完成全部工程的三分之一，老虎头大桥主体工程已完成。 稳步推进集镇改造。加大资金投入持续推进集镇提质扩容，投资180余万元，对昌靖公路香田段进行了整体绿化改造，绿化总长度6公里;完成了香田乡新集镇规划路建设用地的征收工作，投资300余万元，全面完成集镇生态停车场、老街柏油路面、通信线路下地、雨污分流设施等建设工作，使集镇街道更加整洁美观。 加快实施新村建设。一年来，我乡贯彻落实县委县政府建设美丽乡村的文件精神，启动建设13个新农村建设点，以点带面加快打造美丽乡村。全年共计投资370万元，从农村基础设施、提高公共服务水平、营造文明村风等层面着手进行改造建设，完成改水、改厕、改道、改塘、改环境，共清理垃圾1500吨，放置垃圾桶130个，涉及农户648户2200人。
（三）、坚决作为，巩固生态优势 综合整治持续发力。在全乡范围内大力开展综合整治工作。其中在公路沿线环境整治工作中共拆除违建34个，面积约4109平方米，同时对公路沿线5座坟墓进行了遮挡，8个广告牌进行了拆除;在城区环境整治工作中，已完成屋顶搭棚改造48户5736平米，拆除地面占地搭棚80户，面积共4992平米;在农民建房整治工作，发现并制止违法用地事件9起，依法拆除违建面积890平方米。 人居环境不断优化。我乡秉持“我家在景区、人人是风景”理念，扎实推进了一系列人居环境改善工作;进一步推广城乡垃圾一体化处理品牌工程，大力推进“美丽乡村”升级版建设，强化市场运作，农村环卫保洁长效机制基本建立;大力开展农村环境集中整治行动，累计清理昌靖公路与三爪仑大道两旁垃圾8.2吨;开展蓝天保卫战工作，督促各村、场落实农作物秸秆禁烧工作主体责任，着力抓好重点区域、时段、季节的秸秆禁烧工作。 生态修复稳步推进。深入开展“河长制”，实行一河一策，不断升级河湖管护机制，严厉打击非法采砂、非法排污行为，全面保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态;大力实施“国省干线路长制”工作，积极探索公路管养机制，实施“一手包、两级管、三级巡”的管理方式，建立了“路长制”管理长效机制，开展了环境卫生综合整治活动，力求通过一系列举措和真抓实干的具体行动，解决一批出行难题，为人民群众营造更加干净、整洁、安全、通畅、有序的交通环境。
（四）、持续作为，不断改善民生 帮扶困难群众。一年来，我乡始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，举全乡之力做好脱贫攻坚工作，实现所有贫困户对口帮扶全覆盖，全面完成精准识别建档立卡，分类精准施策。围绕产业扶贫狠下功夫、下狠功夫，通过开展合作社扶贫、光伏扶贫和产业企业扶贫，深入推进扶贫举措落地生效;推进危房改造扶贫，把37户现居住危旧房的建档立卡贫困户纳入危旧房改造计划，其中房屋重建18户、房屋维修19户;落实教育扶贫，2015年至今累计投入10.16万元，确保全乡84名建档立卡贫困学生无一因贫失学;实施健康扶贫，代缴新农合和大病商业补充险，确保国家政策落地，圆满完成全年59户、134人的脱贫任务。 兜底社会保障。惠民政策落实到位，全年发放耕地地力补贴225.1万元，各类社会救助资金369.21万元，其中：农村低保资金222万元，城市低保资金15.71万元，五保户生活补助40.68万元，大病救助33.42万元，临时救助3.83万元，高龄津贴18.57万元，自然灾害补助35万元。新型农村合作医疗参合人数为13788人，参合率达98%，全年发放农村医疗补助金572.7万元。多措并举扎实推进农村失地农民养老保险工作，办理红岗村、香田村、渔桥村、白鹭村、香田园艺场共计1554人。 完善公共服务。成立乡国资公司，大力发展乡、村、组集体经济，整理盘活集体资产，促进集体经济收入稳定增长。继续优化教育资源，改善教学环境，着力做好教育基础设施投入，投资1000余万元，高标准建设完成中心幼儿园、香田中小和青少年宫。投资150万新建党群服务中心，为广大党员干部服务群众的提供一个新平台。着力加强基层站所建设，新香田劳保所全面竣工投入使用。丰富群众业余生活，举办“周末大舞台香田之夜”晚会。
（五）、依法作为，提升政府效能 自身建设全面加强。落实党风廉政建设主体责任，作风建设是保障。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定精神，全乡干部在脱贫攻坚、城乡环境综合整治等各项工作中有干劲、有冲劲、有韧劲，展现了不辞辛苦、奋力攻坚的良好作风。扎实开展乡机关干部“最美工作照”、评选香田好人等一系列活动，形成了一心一意谋发展的生动局面，努力打造了一支敢抓落实、狠抓落实、会抓落实的干部队伍。 法治政府稳步推进。自觉接受乡人大监督，主动接受社会监督，持续开展乡镇人大规范化建设工作，充分发挥代表骨干表率、桥梁纽带和监督促进作用;健全政府法律顾问制度，提高依法决策水平;深入推进党风廉政建设，严厉查处违纪违法案件;全力打造“阳光政务”，依法完成预决算及“三公”经费等政府信息公开;全面推行好政务公开和村务公开，严肃村组财务管理制度，做到村帐乡管。 社会大局和谐稳定。突出抓好重点行业的安全监管，重点抓道路交通安全、森林防火安全、食品安全、校园安全和生产生活安全等。高度重视信访稳定工作，实行乡领导班子成员轮流值日接访机制，对群众反映的问题及时解释与办结，确保了全国两会、重大节日期间没有发生一起集体越级访、非正常上访和群体性上访事件。强化安全生产监督，全年开展安全生产专项监督检查20余次，未发生一例安全生产事故，保障了社会安全稳定。 各位代表，过去一年成绩来之不易，通过艰辛努力，经济运行形势向好，民生实事大步向前，多项工作得到表彰肯定。这样的成绩，都得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大、乡政协全面监督和大力支持，得益于全乡上下和广大干部群众艰苦付出与不懈努力，得益于人民的力量、法治的保障。在此，我代表乡人民政府，向关心支持我乡发展的各级领导、各界人士，向奋斗在经济社会发展一线的广大干群，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾过去一年的工作，我们清醒地看到，与人民群众日益增长的美好生活需要相比，全乡经济社会发展不平衡不充分的问题依然突出：一是项目落地难，在当前的大背景下，一些项目推进较慢，园区基础设施建设滞后，部门联动不畅，客商投资信心不足;二是因重点项目的不断推进，在征地拆迁等工作中产生了的矛盾纠纷和遗留问题，导致维稳压力相对较大;三是生态环境保护任重道远，呵护青山绿水还有很多工作要做;四是部分干部思想观念、工作作风还不能完全适应形势要求。对此,我们将高度重视，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。
二、2017年《政府工作报告》完成情况 各位代表，在去年十五届人大二次会议上，我们向全乡人民承诺了办好七项民生实事。一年来，我们精心协调，狠抓落实，强力推进，全面完成了大部分工作，但还有部分工作进度与预期有一定差距。分别是：1、确保老虎头大桥和香田大桥两项工程全面竣工。目前老虎头大桥已基本完工，而香田大桥已完成总工程量的三分之一;2、不断完善集镇各项配套设施建设，新建桔韵文化广场。目前，改块用地规划在今年将建设香园小区，其他基础配套设施将在小区建设中一起健全;3、高标准改造好白鹭村综合服务中心。目前，白鹭村综合服务中心已开工，计划在18年12月完工投入使用。 对此，我代表乡人民政府及相关职能部门，向各位代表表示歉意。这些尾欠工作，我们一定信守承诺，在2018年进一步压实责任、科学谋划、加速推进。
三、2018年的主要工作 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。 2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，按照“幸福香田、美丽乡村”发展定位，积极融入全县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设中，努力把香田乡建设成为产城融合、开放发展、创新创业、生态宜居、幸福和谐的靖安城市新中心。 2018年全乡经济社会发展的主要工作目标：继续压实财政收入，实现财政收入6138万元;力争引进项目10个以上，总投资10亿元以上;工业企业总产值增长8%，工业固定资产投资增加7%;农民人均收入增长10%。 办好十项民生工程：(1)完善基础设施建设，确保老虎头大桥和香田大桥两项工程全面竣工;(2)启动香田敬老院、卫生院、清华医院三院合一工程，并完成一期工程建设任务;(3)加强集镇建设力度，新建香园小区;(4)完成香干右堤建设;(5)加大力度实施精美乡村建设，完成吉洛村余家组精美乡村示范点建设;(6)全面启动棚户区改造工程，完成香田村罗家组104户搬迁任务;(7)加强产业扶贫，确保新引进落实一个农业扶贫产业项目，确保全年全乡42户、99名扶贫对象实现脱贫;(8)盘活乡集体经济，新建总部大楼;(9)改善交通环境，完成宋水线香田段黑化工程;(10)因地制宜破解各村集体经济难题，高标准新建白鹭村村级活动场所。 围绕上述目标，2018年我们务必抢抓发展机遇，破解发展瓶颈，突出抓好以下四方面工作：
一、激活发展新动能，打造经济新亮点。 推进重大项目。继续推进项目建设攻坚，紧紧围绕“百千亿”工程建设项目，推动树化玉、梦幻城等在建项目加快建设进度，尽快建成见效，全力保障足球广场、低空飞行、禅村、棚户区改造等成熟项目尽快开工建设，确保项目建设滚动发展、梯次跟进。跟踪抓好工贸新城项目，完成园区万亩土地扩征，新建总部楼和住宅区，做活商贸服务业。 提高招商质量。主攻1+3支柱产业，1是工程机械产业，3是物流运输、电子信息、医疗器械，大力招商引资，延伸产业链条，力争通过3-5年努力在香田形成百亿产业。实施情怀招商，开展“香田乡在外成功人士家乡行”活动，用我们乡的优势和服务鼓励并吸引在外成功人士返乡投资兴业，积极为我乡招商引资牵线搭桥，促成“人回乡、企回迁、钱回流”。 搭建发展平台。加快推进工程机械产业建设，规划建设具有较强市场竞争力的现代化园区。全力保障签约项目完善各项手续，尽快达产，力争利用3-5年的时间在全国形成具有一定影响力的工程机械产业基地。积极打造医疗器械、物流运输、电子产业产业基地，推动产业集群式发展。
二、振兴乡村新路径，推进农旅新进程。 提升现代农业水平。继续夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、益农信息社、农田水利等农业项目，改善农业生产条件，全面提升农业生产能力和农业机械化水平，提高土地产出率。同时，全力抓好了农产品质量安全监管工作，定期对农业园产品抽样检测。完善专业合作社及家庭农场，依托现有的“三果一花”，积极探索农业发展的新路子，依靠新技术，新品种，使农民增收致富。 深化秀美乡村建设。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，让绿色成为香田的永久底色和亮丽名片。加大基础设施投入，实施好路、桥、水三大基础设施改造。持续推进精美乡村和美丽乡村建设，完成吉洛村余家组精美乡村示范点和7个新农村建设点建设任务。继续做好公路沿线环境整治及“国省干线路长制”工作，拆除乱搭乱建，清理卫生死角，使我乡公路成为一道亮丽的风景线。持续抓好农村清洁工程和“河长制”工作任务，不断加强市场化运作。强力推进环境综合整治工作，加强对企业环保、畜牧养殖业污染、生活污水处理站、秸秆焚烧的整治工作，确保完成重点整治任务。 做优乡村旅游产业。围绕特色采摘、精品民宿、文化创意产业，加快农旅深度融合步伐，继续抓好德容生态微农庄、红岗蔬菜、和缘生态园等休闲农业龙头企业建设，因地制宜扶持发展一批特色专业合作社，立足石马独特的山水资源有序推进石马村集体土地股份合作制改革试点工作，打造香田休闲旅游新品牌。
三、回应群众新期盼，争创民生新业绩。 提升社会保障水平。坚决打好精准脱贫攻坚战,充分发挥社会力量作用，综合运用脱贫攻坚1+N办法，落实好产业扶贫工作，进一步壮大精细“贫困户+合作社”模式，让体弱无劳动力贫困户通过入社分红提高收入,切实抓好产业扶贫、健康扶贫、社会保障兜底等工作，确保全年脱贫42户、99人脱贫任务。充分调动社会各方资源和力量，加大对农村留守儿童、孤寡老人的关爱帮扶工作。大力建设村级办公场所，高标准改造好白鹭村综合服务中心。全面启动棚户区改造工程建设，改善群众居住条件，实现群众“宜居梦”，力争今年完成香田村罗家组104户搬迁任务。筹建国资公司，发挥国资公司资本运作优势，盘活集体经济。 推进民生事业发展。持续加大财政投入，扎实推进各项民生工程，完善公共配套设施建设。提高社会保障水平，继续做好城乡社保、城乡低保、农村五保供养和高龄老人补助工作;持续抓好计划生育、留守儿童关爱工作;投入资金3万元，设立香田乡教育质量提升奖励基金;加强食品药品安全、校园安全和消防安全等安全保障工作;进一步完善养老保险制度，提高基本养老保险参保率;继续扩大基本医疗保险的覆盖面，确保参合率稳定在95%以上;继续支持社会捐赠、志愿服务和法律援助等社会帮扶活动。 改进社会治理方式。深入开展“六五”普法、“七五”法制教育活动，完善公共法律服务体系;抓好社会管理综合治理，严厉打击“黄赌毒”违法犯罪行为、开展扫黑除恶专项行动，推进法治社会建设。抓好社会稳定工作，加强村民理事会、小组长建设，完善覆盖117个村民小组的“治理网”，确保社会大局和谐稳定。夯实信访工作基层基础，推进网上信访、阳光信访、法治信访，化解信访积案，不断提高群众满意度。认真落实安全生产制度，强化重点行业、领域专项治理，全面排查和整治各类安全隐患，保持安全生产形势总体平稳。加强食品药品安全监管，提升食品药品安全保障水平。健全应急管理机制，提高突发事件应急处置能力。
四、勇担时代新使命，展现队伍新作为。 实干实政，再创新佳绩。大力倡导实干为民，真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上，用在突出重点、突破难点上，用在推进发展、造福百姓上。强化责任担当，狠抓工作落实，紧盯不作为的事，严查不作为的人，以严肃刚性的问责追责倒逼履责尽责，持续焕发最佳状态，拼出香田效率，创造香田佳绩。 依法行政，谋求新成效。主动接受党的纪律监督、人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督。严格落实干部上下班考勤管理制度，完善干部挂点工作机制、村务公开制度、财经管理制度等制度规范。严格规范行政行为，恪守“法定职责必须为，法无授权不可为”，对重大事项依法及时公开，营造公平正义、阳光透明的法治环境，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。 从严治政，锤塑新形象。坚决贯彻落实《准则》和《条例》，严格执行中央八项规定，严肃纠正“四风”新表现，严防反弹回潮。深入落实“两学一做”常态化制度化的政治要求，紧紧围绕全乡经济社会发展需要，努力提高推动科学发展的本领，做好群众工作的本领，应对复杂局面、处理复杂问题的本领，努力成为本职工作的专家，破解难题的能手，科学发展的先锋。 各位代表，同志们!迈步新时代，开启新征程，务求新作为!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡干群，让我们一定担负起责任，不忘初心再出发、牢记使命勇担当，以永不懈怠、一往无前的奋斗姿态，不断开创幸福香田建设新局面、奋力谱写决胜全面小康的新篇章!