万载县招商引资

在2018年4月3日潭埠镇第十七届人民代表大会第四次会议上 各位代表： 现在，我代表潭埠镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾 一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人民代表大会的监督支持下，镇政府团结和带领全镇广大干部群众，突出脱贫攻坚、招商引资、秀美乡村、产业结构调整等重点工作，全镇上下一心，迎难而上，较好地完成了2017年各项工作任务，全镇经济社会发展企稳向好，实现了新一届政府履职的良好开局。
（一）过去一年，我们攻坚克难，经济逐步向好，后劲聚集增强。 1.经济指标成绩可观。2017年全镇实现财政总收入1.62亿元，完成全年预期目标;实现工业总产值31.77亿元，同比增长9.8%;完成固定资产投资10.63亿元，培育新增2个规模以上企业，完成规模以上工业总产值10.23亿元。 2.农业生产有质有量。全镇各类专业合作社、家庭农场突破40家，其中皇菊、石参、杨梅、黑山羊等特色种养殖正逐步扩大影响，形成品牌;投入资金1600万元，涉及九个村的12000余亩高标准园田化建设全面完工，农业基础设施得到较大改善;油菜、油茶生产取得重大突破，免费发放油菜种子3750包，油菜连片种植2000余亩，油茶林改造新增847亩。 3.产业转型成效显著。全力支持花炮企业第四轮标准化创建，鼓励落后的企业退出或进行整合，促进花炮企业改造升级，优化企业生产结构，37家花炮企业顺利换发新证;为33家花炮企业提供“财园信贷通”等贷款担保4200万元，有效解决企业融资难问题。 4.建设项目稳步落地。全年引进并建成实体企业2个，其中总投资1.2亿元，占地42亩的江西万载万翔体育运动用品制造有限公司建成投产后将实现年销售收入8000万元、税收300万元，提供700余个就业岗位;总投资7000万元，占地40余亩的万载县众力机动车检测有限公司，可实现年营业收入5600万元、税收200万元，提供60余个就业岗位。
（二）过去一年，我们痛定思痛，安全生产日趋平稳，信访稳定成功摘帽。 1.重拳抓安全。全年共排查各类生产经营单位60家，开展安全检查5350次，排查隐患569条，其中重大隐患39条，整改率达100%，经济处罚23.5万元，拘留违法人员16人;对全镇所有花炮企业从业人员开展安全轮训，培训人员1351人(次);深刻检讨反思“8.26”事故，引以为戒,通过强化思想认识，强化宣传培训，强化日常监管，严肃工作纪律，压实工作责任，时刻紧绷安全这根弦，采取有力措施严厉打击安全生产领域的违法违规行为，确保全镇平安。 2.实干保稳定。始终把维护社会稳定作为头等大事来抓，成功化解6起信访陈年积案，排查出矛盾纠纷165起，调处160起，调解率97%;成功化解2017年2月3日的一起群体性事件，严厉打击宗族派性的非法活动，联合派出所重拳打击“村霸”，为群众筑就了一方和谐净土;发放反邪教宣传单1.2万份，13名社区矫正服刑人员的安置帮教和社区矫正工作有序开展;成功摘除我镇全市信访稳定重点管理乡镇的“帽子”。
（三）过去一年，我们攻坚克苦，脱贫攻坚精准高效，民生工程持续改善。 1.贫困退出扎实推进。通过打赢“五场硬仗”向脱贫攻坚战发起冲锋，如期完成912人脱贫任务。一是打好干部帮扶硬仗。严格执行“四三二”干部结对帮扶制度，坚持结对帮扶工作常态化制度化，完善帮扶措施，帮助贫困户谋发展、找路子，做到真扶贫、扶真贫。二是打好产业扶贫硬仗。以源村开源专业合作社、排江牵手手套厂等为试点，大胆探索、不断总结，逐村打造扶贫产业，目前全镇13个村发展各类产业(含花炮企业)项目46个，受益贫困户253户，714人。三是打好易地扶贫搬迁硬仗。将易地搬迁安置点与集镇农贸市场统筹规划、同步建设，在确保81户贫困户顺利入住的基础上，为贫困户的就业、创业创造条件。四是打好扶贫政策落实硬仗。把教育、医疗、住房等基本保障作为主攻方向，实现贫困户教育补助全覆盖，全年累计为720名贫困户学生发放教育补助金95.03万元;实施医生结对帮扶制度，让贫困群众看得起病、看得好病;完成贫困户危房改造81户，实现人有所居。五是打好全民参与硬仗。率先开展“百家帮百户”活动,凝聚全镇扶贫济困之力，加快脱贫致富步伐。目前共有103家爱心家庭结对帮扶232户贫困户，开展走访慰问300余人次、落实帮扶资金8.2万余元、安排就业岗位50余个。 2.民生事业稳步推进。 (1)社会保障逐渐完善。全年共发放民政资金786.03万元，其中低保金427.69万元、五保金134.65万元、医疗救助金67.9万元、优抚金150.41万元、高龄老人津贴资金5.38万元;严格按规定管好、用好救灾救济物资，认真做好了救济救灾工作;全镇40844人参加新农合，参保率达到96%，医药费报销金额达1609万元;全镇12336人参加新农保，累计发放养老金515.8万元，真正让群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。 (2)便民服务日渐完善。启用潭埠镇中心幼儿园，可解决420余名学龄前儿童就学;新建了一个藏书3000余册的镇级图书馆，丰富了广大群众的精神文化生活;统筹推进卫生计生工作，切实抓好重大疫情防控工作，妥善处置阳光幼儿园腺病毒事件，优化计生服务质量，免费为妇女提供健康检查;加强农村建房规划和审批，确保群众住有所居。
（四）过去一年，我们大干快干，城乡品质逐步提升，社会治理全面改进。 1.集镇管理规范有序。充实城管、环卫队伍，加强对集镇经营秩序的管理，对店外经营、流动摊贩、违章搭建等现象不定期进行集中整治，规范店外经营户和流动摊贩经营活动。加大环境卫生整治力度，完善相关日常清洁制度，实现了集镇常态化日常保洁和垃圾清运。 2.秀美乡村深度打造。全镇共47个新农村建设点，拆除“三房”面积38000平方米，改水248户，改厕61户，道路硬化20.4公里，绿化种树3140棵，改塘15口，改沟7738米，饮用水井改造7口，安装太阳能路灯221盏，50多个村民小组的生产和生活条件得到极大改善，新农村面貌焕然一新。 3.城乡环境不断改善。投入资金166万余元，统一规划建设8座垃圾焖化炉并全部启用;投入5万余元购置垃圾桶300余个，统一对集镇范围内的破损垃圾桶进行更换;投入100万元在天扬村新建垃圾压缩中转站，有效的解决全镇垃圾处理问题;开展公路沿线环境综合整治，投入25万元，拆除蓝色铁皮棚7343平方米、土砖房23栋，清理僵尸车25辆，公路沿线面貌焕然一新;对辖区内污染隐患情况展开全面整治，关闭违规凉席厂1个，拆除7个禁养区生猪养殖厂，3个水库退出养殖实现“人放天养”。 4.社会大局和谐稳定。治安防范建设进一步加强，派出所治安巡防队对全镇范围全覆盖巡逻，特别是对重点地区、重点地段、重要节假日，安排专人做好重点人群的服务管理工作,努力消除各类风险隐患，全镇刑事案件和治安案件明显减少，保证了我镇有一个良好的社会环境。
（五）过去一年，我们坚守底线，干部作风持续转变，行政效能持续增强。 通过开展“五项法制进家门・最美人物耀潭”“月月晒业绩、季度大比拼、争当好干部”“反向测评警示教育”“三抓一优促提升ž喜迎党的十九大”系列主题教育活动，加强了党风廉政建设，提升了政府服务水平，增强了政府公信力和执行力，政府行政效能不断增强。 各位代表!2017年我们取得了一定的成绩，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各位代表认真履责、依法监督和全力支持的结果，也是全镇干部群众共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表表示衷心的感谢，并通过你们向全镇各条战线上所有关心支持潭埠发展的各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意! 看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我们的工作仍然存在着不足：经济运行压力空前，财政支撑能力有待增强;脱贫攻坚任务艰巨;环境治理工作不容乐观;城镇配套设施建设有待进一步完善;秀美乡村建设工作任务艰巨;农业基础依然薄弱;政府职能转变还需加快等。今后，我们将立足实际，采取得力措施，认真解决。
二、2018年工作安排 2018年工作思路：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极策应县委、县政府“四大战役”，紧紧围绕“秀美乡村、文明城镇、幸福潭埠”的目标，以“五个两”(两确保、两增强、两推进、两突破、两提升)为着力点，突出主题主线，深化改革、强化创新，奋力推进“幸福潭埠”建设再上新台阶。 2018年奋斗目标：努力实现财政总收入1.38亿元，在保持总量稳定的基础上着力提升发展质量，做到质量、数量并重;培育新增2个规模以上企业;保质保量完成上级下达的各项任务。 2018年工作重点：
（一）新的一年，我们将从落实落细和“控新化旧”上发力，实现生产安全、社会稳定两个确保，打开平安潭埠新局面。 安全生产监管紧盯不松。推进分片监管、重点监管和联合监管“三结合”监管体系建设，充分发挥智慧监管效用，时刻绷紧安全生产之弦;严厉查处违法违规行为决不手软，重点整治企业主体责任不落实行为;对作风漂浮行为决不姑息，重点整治干部责任不压实行为;加快推进标准化建设，做强做优花炮企业;全面加强公共安全治理，严防各领域安全事故的发生。 矛盾纠纷化解不遗余力。切实落实“控新化旧”“抓早抓小”理念，压实信访工作责任，按照“分片负责、镇村联动、社会参与”工作思路，引导文明信访、法治信访、阳光信访，坚持打击防范与教育关怀并重的原则确保取得实效。加强农村基层组织建设，完善调解体系建设，增强群众法律意识，更多引导把纠纷解决在基层，化解在萌芽。 “扫黑除恶”斗争绝不手软。遵循“打早打小”“打防结合、标本兼治”原则，稳固基层政权，净化社会风气。按照上级统一部署，通过利用三年时间的“扫黑除恶”专项斗争，坚决打击一批影响全镇稳定、扰乱公共秩序的黑恶势力，打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民群众的安全感。
（二）新的一年，我们将从发掘经济增长新潜能上发力，实现经济运行、总体发展两突破，提振潭埠经济发展信心。 加快推进重点项目建成投产。不断强化对重大项目的协调联系和跟踪服务，确保项目早落地、早建成、早见效;全力以赴服务万翔体育运动用品制造有限公司、众力机动车检测有限公司等重点项目后期发展环境，着力解决企业实际困难，助力企业发展。 着力推动花炮产业转型升级。强化政策引导促进产业整合提升，鼓励强强联合推动企业做大做强，帮助退出企业再创业实现产业转型;培育内生动力为产业注入新动力，通过政策扶持、跟踪服务、人才引进等方法推动花炮企业创新发展。 全力确保招商引资保量提质。紧紧围绕新能源、农副产品深加工、现代物流、环保及循环经济再利用等重点领域，优化引资结构，创新招商方式，突出引进经济实体，在壮大经济总量的同时提高质量。
（三）新的一年，我们将从探索城乡环境整治和振兴乡村新路径上发力，实现集镇品位、城乡环境两提升，掀起一轮城乡建设新高潮。 实施集镇基础设施提升工程。积极筹措资金，确保和谐街道路、下水道、绿化、路灯改造工程启动;确保新农贸市场建成投入使用;启动潭埠村狮子桥和潭埠商贸桥建设，争取年底建成通车。 实施城乡建设规范治理工程。整合国土、城建、城管、电力等部门，严防严控城乡违法违规建房行为，镇域范围内杜绝未批先建，杜绝集镇规划范围内私自建房行为;集中整治城乡超高超大建筑，坚决处罚到位，拆除到位，恢复到位，坚决刹住违建之风。 实施集镇日常管理常态化工程。加大投入，增添环卫设备，配齐配强村级环卫力量，实现村级垃圾治理全覆盖，全面推进城乡环卫一体化;配齐配强城管执法力量，全面发挥社区参与集镇管理作用，进一步将城乡道路管理、交通秩序管理、店面摊点管理、户外店牌广告及街道绿化管理全面规范化、秩序化。 实施人居环境综合整治工程。对已进行新农村建设的居民居住点实施民居风貌和院落环境综合整治，建立集镇环卫管理与农村垃圾清运联动机制;推进“河长制”常态化运行，巩固畜禽养殖污染治理成果;加大整改力度，以更高的标准完成上级交办的突出环境问题整改工作。 实施生态宜居示范区打造工程。按照“经济生态化、生态经济化”要求，整合资源打造独具潭埠特色的美丽乡村，确保新农村建设点个个是亮点，真正让潭埠人“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。 实施特色产业融合发展工程。立足镇情，充分发掘潭埠文化底蕴深厚、地理位置优越的优势，精心谋划，着力做好“旅游+”“生态+”文章;以特色产业为支撑，大力发展特色经济，放大品牌效应，将休闲观光农业与经济农业有机结合，促进农村产业融合发展。
（四）新的一年，我们将从回应群众新期盼上发力，实现重点项目、重点工作两推进，争创民生保障新业绩。 主要做好十件实事： 1.全面完成2018年脱贫攻坚目标任务，确保深度贫困村山塘村顺利退出摘帽。 2.筹划潭埠街小学迁址新建项目，满足1300名小学生的入学需求。 3.完成饮水工程建设项目，提升集镇饮用水质。 4.完成81户易地搬迁贫安置点工程，完成全镇的危房改造任务。 5.深化秀美乡村建设，高标准打造36个新农村建设点。 6.加强城乡环境综合整治，强化集镇管理，推动全镇生活垃圾无害化、减量化和资源化处理，狠抓环境污染防治。 7.大力发展14个行政村(社区)集体经济，实现4个村集体经济收入过5万。 8.完成村、组公路升级改造25公里以上。 9.完成潭埠狮子桥建设工程，争取年底通车。 10.实施集镇下水管网改、扩建设工程，完成农贸市场和粮管所综合开发项目。
（五）新的一年，我们将从精准识别高效脱贫上发力，翻开脱贫攻坚新篇章。 抓帮扶实效。继续落实“四三二”结对帮扶制度，确保户户有人帮;对贫困户跟踪问效，夯实脱贫措施，督促帮扶干部解决贫困户发展生产过程中的实际困难;强化帮扶工作管理，持续强化帮扶作风，提升群众满意度。 抓政策落地。对照扶贫政策展开自查，梳理政策落实方面存在的短板和差距，细化整改措施;加大扶贫政策宣传力度，充分发挥帮扶责任人帮扶作用，开展扶贫政策全员培训解读，结合贫困户的实际情况协助办理，确保政策应享尽享。 抓易地搬迁保障。完成易地扶贫搬迁安置点项目建设，如期实现81户贫困户易地搬迁安置工程，强化后续保障服务，坚持搬迁群众就业技能培训全覆盖;完成危房改造任务，保障所有贫困户住房安全。 抓产业扶贫造血。推进“光伏扶贫”项目实施，争取贫困户全覆盖;在资金技术上持续支持，做强现有扶贫产业;找准产业发展方向，培育特色优势产业，推行“一村一品”壮大村级产业;扶贫贷款资金用出效益，确保贫困户户户有红分。 抓民风社风引导。把扶贫与扶志、扶智结合起来，广泛开展“十佳脱贫能手”等多形式评选活动，以活动促进乡风文明发展，激发贫困群众内生动力;持之以恒开展“三百”活动，引导社会力量参与脱贫攻坚，加大内引外联力度，力争每个建档立卡贫困户都注入新的帮扶力量。
（六）新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，实现干部素质、镇村班子战斗力两增强，在自我建设上展现新作为。 建设忠诚队伍。不断创新、健全制度，实现干部队伍监督管理工作的规范化、科学化、制度化，坚持用制度管干部，强化干部责任感，调动工作积极性;进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，培养高效率公务人员;继续将规矩纪律挺在前面，坚决贯彻党的各项决策部署，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到干部队伍建设的方方面面。 推进依法行政。健全依法决策机制，规范政府决策行为，提高决策水平，认真履行职责;强化政府法制建设，全面推进政务公开，增强权力运行透明度;自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，高度重视社会各界人士的意见建议，充分发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用。 打造高效政府。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来，推动深化改革事项落地生根;进一步提升效率，加强便民服务中心信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。 各位代表!新时代孕育新机遇，新起点开启新征程，站在新起点，面对新时代的我们，必须在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心协力、抢抓机遇、攻坚克难、锐意进取，为潭埠繁荣发展与和谐稳定书写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!