万载县招商引资

政府工作报告(2019年3月24日在茭湖乡第十七届人民代表大会第六次会议上)敖婷各位代表：现在，我代表茭湖乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位特邀代表和列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协和社会各界的监督支持下，乡政府团结带领全乡人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，稳中求进，改革创新，围绕年初工作目标，务实重行，真抓实干、廉洁自律，以打赢“四大战役”为主线，大力推进美丽乡村建设、招商引资、产业融合、脱贫攻坚等工作，顺利完成了各项阶段性工作任务，呈现出经济发展稳中向好、民生持续改善、社会安定和谐的良好局面。
（一）开拓进取，求真务实，综合实力显著提升。1.各项经济指标健康发展。我乡2018年财政收入累计完成2880万元，(其中：国税2657.3万元、地税212.8万元、财政9.9万元)。实现地方收入1372.8万元，顺利完成了全年财税任务。2.招商引资成效凸显。策应万商回归工程，主动对接茭湖籍在外成功人士。2018年，乡领导先后前往广东、浙江、福建、上海等地开展招商活动，已洽谈项目16个，已签约落户工业园企业1家(投资6000万元的江西汇峰智能仓储物流有限公司已投入生产)，已达成投资意向的企业两家(分别为投资6500万元的江西汇载兴智能科技有限公司和投资5000万元的东莞市麒伟电子科技有限公司)。此外，前年引进的江西金佰荟食品有限公司增资5000万元进一步扩大生产规模。3.村级集体经济逐渐壮大。一是开发利用山林、土地资源，茭湖、槽头两村利用联营山场、谢溪村利用土地流转出租增加村级集体经济收入;二是通过小水电站、光伏电站获得收益，东江、上峰村拥有小水电站股权、6个深度贫困村均建设了光伏发电站，都能提高各村的集体经济;三是投资商铺物业，茭湖、槽头村利用店面出租用于壮大村集体经济;四是因村制宜，推进产业建设，西源茶树菇项目、槽头油茶项目、上峰茶叶项目等都在有序推进，各村结合产业扶贫项目实现增收。同时各村利用扶贫项目改造扶贫车间，即可推进就业扶贫，又能产生集体经济收入。
（二）夯实基础，美化环境，秀美乡村彰显成效1.基础设施建设全面提升。集镇改造升级工程全面推动，管网下地工程已完成;新建加油站已完成选址工作;投资近100万元的垃圾压缩中转站已完成主体工程，目前正在安装设备;防洪工程已获得省水利厅项目审批;全乡硬化组级公路33.1公里已全部完工;投资100万元的有机示范路护边绿化工程已竣工;茭湖中心小学新校区教学楼和宿舍楼已建设完成，今年下学期将投入使用;上坪小学重建工程已完工并投入使用。2.全力做好“拆三房”和宅基地改革工作。我乡把“拆三房”工作与宅基地改革、新农村建设、土地增减挂等工作结合进行，坚持党员干部带头拆、享受政策必须拆、一户多宅加速拆的原则，全面开展拆房工作，目前已完成306栋40810㎡。3.大力推进新农村建设。2018年，茭湖乡共有27个市县自建点及7个省建点，其中4个扶贫村点,共安排资金750万元，目前我乡的七改三网工作已大部分完工，极个别点还在扫尾阶段;另外，上峰村投资100余万元用于村部周围环境整治改造工程，已完成沿线外墙面粉刷、文化墙、停车场等建设。我乡6个深度贫困村都实施了改水改厕工程，去年新增新农村改厕460余户已完成;同时我乡各村农户的水电设施得到改善，全乡新装路灯200余盏，新装体育器材29套件，新建垃圾分类亭28个，新建达标型公厕2座，大部分公路沿线菜园都进行了改篱，农户自我管理意识得以加强，极大的改善了我乡居民环境，实现了村容村貌的整体提升。4.大力打造生态茭湖。一是抓好城乡环境综合治理，结合“百日攻坚”行动，组织党员先锋队、民兵服务队、群众志愿队三支队伍开展城乡环境综合整治工作，彻底清理道路周边的生活垃圾、违建违搭、河道垃圾等，并每月组织专干对全乡各小组进行环境督查;二是开展垃圾分类工作，注重宣传和引导，党员干部带头践行;三是开展了全国第二次污染源普查工作，全面开展禁养区拆猪栏工作;四是抓好辖区企业的环保问题整改，责令硕升公司和鑫钰矿业安装环保设备，坚决整改环保问题。
（三）以人为本，民需为要，全力保障民生民利1.精准扶贫全面攻坚。为进一步决战脱贫攻坚，我乡重点围绕“住房保障”“两业扶贫”“帮扶提升”等三个方面开展工作，全乡实现脱贫133户356人。住房保障攻坚战。茭湖乡易地搬迁户有231户874人，共有村级易地搬迁安置点11个，已全部完成了搬迁入住，乡集镇安置点也已实现搬迁入住，部分附属设施正在建设中，同时针对贫困户搬迁后“失地”的现状，为实现“搬的出、稳得住、能致富”的目标，我们在集镇安置点旁征了10亩土地，建起一个爱心菜园按户分地，让贫困户可以自己种菜减少家庭支出;2018年危房改造必改对象251户，其中新建128户，维修123户，目前221户完成了验收。“两业”扶贫攻坚战。围绕“一村一品、长短结合”的要求，目前全乡正在推进的扶贫产业项目有14个，包括油茶、茶叶、茶树菇、水稻、草莓、木姜等。此外，各村扶贫专业合作社共吸收贫困户小额信贷资金507.8万元用于发展产业，2018年已实现收益分红25.39万元。为确保搬迁户有后续发展，我乡引进博鹰公司在乡安置点一层设立扶贫车间，目前已安排30余人就业;2018年我乡开展技能培训2期，培训368人次;同时我乡公益性岗位有护林员12名，每25户以上居民区有保洁员1名，各村有图书管理员1名，均由贫困户担任。帮扶提升攻坚战。按照国家、省、市、县级对我乡扶贫工作检查的反馈情况逐一梳理，认真整改落实，并结合我乡“春季攻势”、“夏季整改”和“秋冬会战”行动，重点对照帮扶实效、产业发展、扶贫资金、政策落实、上级检查问题整改落实情况等方面进行了督查，进一步提升了我乡脱贫攻坚质量。同时，深入推进“党建+扶贫”，推进村干部与能人带头领办和党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式，发展壮大村集体经济。2.农医保政策全面落实。2018年对全乡低保、五保、
一、二级重度残疾人，贫困残疾人及建档16岁以上的非在校生至60岁人员进行代缴农保;2018年全乡共有1662人享受农保金，全年共发放农保金191.19万元。我乡参加新型农村合作医疗的农民达11060人，占全乡农民总人数的96%，对全乡五保、低保、参战人员、重点优抚对象人员、建档立卡贫困人员、
一、二级重度残疾人进行代缴。
（四）优化作风，净化民风，聚力推进乡风文明1.加强执纪监督，狠抓作风建设。针对“怕、慢、假、庸、散”五大作风突出问题，我乡开展了“四个一”活动，即各村都开好一次动员会，和一次“帮人揭短，干净做人”专题民主生活会，完成了一次全面的单位及个人的问题查摆工作，和一次全面的作风问题的督察工作。此外，我乡成立了书记、乡长督查办，针对机关干职工遵守机关管理制度及乡、村两级工作落实情况进行专项督查，连续两次未落实整改的将对相关人员采取纪律处分。2.推进移风易俗，树立文明乡风。全力推进殡葬改革。一是做好存量棺木收缴及行业退出工作，结合上级政策，在乡村两级的共同努力下，我乡群众主动配合，自发上交棺木1110具，存量棺木基本收缴到位;二是确保惠民殡葬服务落到实处，发放惠民殡葬宣传信3500余封，扩大政策知晓度;三是推进移风易俗，各村成立相应红白理事会，引导文明殡葬，树立文明乡风。3.全力推进新时代文明实践中心建设。2018年我乡乡村两级新时代文明实践中心全部建设完毕，均落实了8个有制度，并开展了丰富多样的活动，丰富了居民的文化生活。2018年我乡举办了“我为家乡代言”系列活动，引导全乡妇女、青年、农民、党员、军人等通过展现自我为家乡代言;从18年五月开始，组建了一只精锐老干队伍，参与脱贫攻坚、移风易俗、政策宣传、调解矛盾纠纷等工作，让老干献余热，退休不褪色;开展了“脱贫示范户”评选活动和“文明家庭”评选活动。此外，2018年我乡教育事业也取得了较大的进步，茭湖籍考入二本以上大学的有25人，茭湖小升初考试成绩位列全县乡镇小学第三名，我乡教育基金会对优秀学子发放奖学金近3万元。
（五）树立意识，狠抓落实，促进社会和谐稳定1.开展法律“六进”，深入普法宣传。法律进机关，组织全乡干职工法律知识考试，以考促学。法律进学校，中小学讲好法治第一课，利用宪法日举行宪法晨读、宪法主题班会;在开学季举办大学新生法律讲堂。法律进乡村，利用赶集日，在集镇街口开展“七五”普法集中宣传活动，现场发放资料，解答法律咨询;法治电影进乡村，以群众喜闻乐见的形式宣传法律。同时推进“农村法律明白人”培养工程，着力培养一支法律人才队伍，带动全乡群众懂法守法。2.加强社会治安综合治理。我乡从人员、经费、设备上，进一步完善乡村信访室建设，针对涉访重点人员、吸毒、精神病患者和社区服刑人员等进行有效管控，有效排除影响社会稳定的隐患，及时化解了各种社会矛盾，确保了全国两会召开期间和清明、国庆等重大节假日期间辖区稳定，全年没有发生群体事件，没有人员赴邕进京上访。3.竭力推进“扫黑除恶”行动。2018年，全乡7个行政村分别成立了群防群治巡逻队，配备了一村一警务助理，大力推进“扫黑除恶”行动，重点打击吸毒贩毒人员，全力保护群众生命财产安全，提高公众安全感。同时积极与平安创建联络员协作，进行扫黑除恶宣讲宣传，与村干部、党员代表座谈，摸排线索，解决群众反映强烈问题。4.切实抓好安全生产工作。联合各单位开展安全生产检查12次，重点针对道路、校园安全隐患和建筑施工安全等重点方面进行专项整治。各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，必须坚持党的领导，只有牢固树立全乡“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大、政协和社会各界大力支持的结果，是全乡党员干部艰苦奋斗的结果，更是茭湖乡1.2万群众团结奋进的结果。在此，我代表乡政府，向为全乡经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我乡工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注茭湖发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，经济欠发达、乡域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要乡情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：我乡财税增收压力大，基础条件薄弱，制约经济发展;产业发展步伐慢，抵御风险能力弱，脱贫攻坚难度大，保民生、打基础的任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和氛围。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。对于2018年我乡民生实事落实情况作一个说明，一是关于中心小学教学楼和宿舍楼还未投入使用的情况，是因为县发改委的配套资金去年6月份才到位，再加上去年天气原因导致一些室外工程很难开工实施，从而延长了工期，今年下学期一定投入使用;二是关于新建加油站事宜未落实的情况，是因为在土地调规方面出现一些问题，今年一定抓紧落实，尽快新建;三是关于我乡群众文化广场、停车场、1500㎡农贸市场等集镇布局还未完善的情况，这三个项目是集镇安置点配套的扶贫项目，目前正在进行报批手续。2018年各位人大代表为我乡发展提出的3个建议我们正在全力推进，三兴槽源-茭湖公路打造成为有机示范路，护边绿化工程已竣工，改善了我乡道路交通状况;加大投入改善人居环境，我乡垃圾压缩中转站建设正在安装设备;集镇改造升级工程全面推动，管网下地工程已完成。

二、2019年工作目标2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。综合考虑各方面因素，2019年工作思路是：深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会及省、市、县有关会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高经济增长质量和效益为中心，以项目建设为抓手，找准差距，攻坚克难，努力在加快发展上迈出更大步伐，在改善民生上做出更大努力，在促进社会和谐上取得更大成效。
（一）以温暖民心为方向，凝聚人气增强发展活力。继续强化干部学习，积极开展“茭湖讲堂”等活动，提升干部素质，并在党建、脱贫攻坚、美丽乡村建设等一线锤炼年轻干部;继续优化干部作风，坚决执行乡、村两级管理制度，充分利用书记、乡长督查办制度，加强对乡、村两级工作落实情况和干部作风进行督查，形成风清气正的工作氛围;继续密切干群关系，积极开展“温心周末”等活动，营造贴近群众的氛围，让群众感受到政府的关怀，拉近干群的关系;继续丰富各项活动，积极弘扬正能量，将开展“身边好人”评选等活动，在全乡范围内形成从善向善的好风气;继续发挥退休老干队伍在脱贫攻坚、移风易俗等方面的作用，充分激发内生动力，打造茭湖特色。
（二）以改善民生为基础，不断满足人民日益增长的美好生活需要。继续抓好安全生产、信访稳定、扫黑除恶、宅基地改革、殡葬改革、人居环境等基础工作。同时，全力实现我乡“1146”奋斗目标，既一个中心：落实乡党委制定的1146计划，即党建引领各项工作上台阶;在2018年财政收入基础上增收100万元;打好四大战役：美丽乡村建设提速战、产业融合提效战、精准扶贫攻坚战、招商引资大会战;办好六件民生实事：一是确保中心小学教学楼和宿舍楼在今年下学期投入使用，争取实现将全乡
五、六年级学生统一安排至中心小学进行学习;二是大力改善乡村居住环境，建设美丽宜居乡村，打赢人居环境翻身仗;三是落实新建加油站事宜;四是继续硬化组级公路，完善全乡路网建设，力争打造全乡旅游环线;五是推进防洪工程建设;六是完善集镇布局，新建群众文化广场、停车场、1500㎡农贸市场。
（三）以实现民富为重点，打好“四大战役”促和谐发展。继续加大招商引资力度。主动对接茭湖籍在外成功人士，落实项目的洽谈和建设，增加财政收入，助推产业发展。继续加速美丽乡村建设。加快项目建设，集镇安置点附属设施、农贸市场、公共停车场、文化健身广场等项目落地;加速推进城乡环境综合治理，狠抓村庄整治、人居环境、生活垃圾分类和生态环境保护，优化发展环境，我乡垃圾压缩中转站正在安装设备中。继续加深产业融合发展。继续利用电子商务平台开展产业助力脱贫活动，大力推销茭湖有机米、有机茶、有机姜、农家土特产等特色产品;加强基地建设，围绕茭湖主导有机产品，继续做好做大相关产业，在宣传、销售等方面下大功夫;积极探索民宿式旅游模式，整合辖区内旅游资源，大力向外推介茭湖的好山好水好文化，逐步发展乡村旅游。继续提高脱贫攻坚质量。做好深度贫困村的退出工作，用活用好相关扶贫政策，以“两不愁三保障”为目标，重点在解决贫困户就业、保障居民住房、基础设施建设、教育扶贫、发展产业等方面做好工作;继续扶持各村扶贫产业，打造一村一品一乡一业，扩大产业扶贫辐射面;在发展产业的基础上争取在每村增设扶贫车间和公益性岗位，增加贫困户在家就业机会，全力助推脱贫攻坚;不断壮大村级集体经济，使各村集体经济收入均达到五万元以上;落实扶贫安置点搬迁入住和危房改造的后扶工作，保障人民安居乐业;利用好教育扶贫的相关政策，并结合“教育基金会”，争取更多人的关注和支持，圆贫困学子就学梦;完成深度贫困村的整村脱贫工作，全面推进改水、改厕、村庄整治及公路硬化等工程的实施，确保6个深度贫困村基础设施建设全面完成，争取谢溪村、上坪村、东江村顺利退出贫困村，确保实现全乡2019年脱贫152户500人;此外，今年将围绕中央巡视组反馈的问题做好脱贫攻坚专项巡视整改工作，对标对表中央要求，全面推进巡视反馈意见的整改落实，并将巡视整改工作贯穿全年的脱贫攻坚工作中;同时也将加强对扶贫领域的监管，对扶贫工作中出现的履职不力、侵害群众利益的单位和个人严肃问责，并按照已出台的扶贫项目资金管理办法，加强对扶贫资金的管理。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。2019年，我们的口号是“我们奋斗，茭湖人民幸福”。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民强大合力，以更大的勇气和魄力，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，团结拼搏，赶超跨越，为建设“有机茭湖”、“实力茭湖”、“幸福茭湖”而努力奋斗!