资溪县招商引资

2018年3月30日在高田乡第十八届人民代表大会第四次会议上 乡长 邓少鹏 各位代表： 现在，我代表高田乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 2017年，在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会和十九大精神，认真落实习近平同志视察江西重要讲话精神，紧紧围绕“生态立县、旅游强县、绿色发展”战略，统筹发展、敢于担当、克难攻坚，实现了乡域经济稳步发展和各项社会事业的全面进步。 2017年，全乡实现财政税收1756万元;农民人均纯收入达到11200元，同比增长10%;固定资产投资完成3.3亿元，同比增长10%。
一、2017年工作回顾
（一）抓好一个招商平台，铺垫经济发展 2017年5月份，“财文化风情旅游”景区项目落户我乡城上村栋梁水库，该项目投资规模达38亿元，规划建设面积7000多亩，建成后将成为人文信仰、生态观光、文化演艺、高端酒店、财富论坛、养生养老的综合型旅游景区，实现了我乡历史性突破，将引领我乡未来发展。同时，新引进3家资质为三级的建筑施工企业、2家前景良好的总部经济型企业。既培植了新税源，也为我乡带来新的发展前景。
（二）抓实两大攻坚工程，促进乡村和谐 一是全力推进脱贫攻坚工程。2017年退出贫困户共完成10户新建或者维修，完成率100%，4个易地扶贫搬迁安置点共23户37人，翁源、城上安置点已完成装修并入住，许坊安置点主体工程已经完成，正进行内部装修，高田安置点完成第二层楼板浇筑。产业扶贫工作：全乡所有贫困户实现光伏产业全覆盖，户均增收800以上。光伏扩面工程也正加紧推进;分散种养贫困户43户，发放补助资金14.121万元，2家产业合作社入股贫困户共8户，发放资金2.4万元，大觉山资产收益帮扶53户，帮扶资金69800元，就业扶贫：共安排公益性岗位36个，其中农家书屋8个，保洁员20个，护林员8个。对照贫困村退出的9项指标要求，重点加快龙英贫困村退出基础设施建设，目前，龙英村退出项目已全部完成。脱贫攻坚工作也在全县排名第二。 二是全面落实城乡环境综合治理工程。全面实施“河长制”、“山长制”与“路长制”，加大环境卫生整治和“两违”拆除力度，各村工棚、板房、遮阳棚等临时建筑物和破旧附属房、残垣断壁均被拆除，尤其是针对主交通干道沿线，村庄内部乱堆乱放的整治，分三批于50天之内全部整治到位，顺利通过上级验收。截止目前各村已拆除危旧房、猪牛栏、围挡等近7万平方米，全乡城乡环境得到根本改变，农民讲卫生、爱整洁的意识不断增强。在全县也取得了第三名的成绩。
（三）夯实三大思想基础，强化干部担当 一是夯实绩效管理基础。坚持从严抓学习、抓制度、抓风气、抓效果，不断提高工作效率。建立健全请销假、信访、公务接待等各项管理制度，使机关管理更民主、科学，有章可循。二是夯实廉政建设基础。加大案件查处力度。重点整治党员干部“处事不公、以权谋私、作风不实”三类问题。建立问题清单32条，整改到位32条;查出问题线索8条，经核实查处以权谋私方面问题3件，查处4人，收缴违纪款近10万元。三是夯实学习教育基础。要求所有党员干部积极把自己的一言一行融入到"两学一做"学习教育中来。所有党员干部勤下基层，进村入户，帮扶到位，让宗旨意识、为民情怀成为每一个党员干部的思想品德和行为准则。
（四）落实四项民生举措，推动社会进步 一是现代农业产业开创新局面。全乡水稻种植面积稳步增加，粮食总产量达13000吨，保障了粮食安全，实现了粮食产量的“十三连丰”;稳定发展烟叶1300亩、白茶3000亩，洛神花200亩，启动高标准农田建设1800余亩，结合高速沿线景观建设，规划沿线连片种植中草药材。农业产业升级工作也在全县排名第一。 二是民生项目工程取得新进展。金欧线绿化工程已经完成，外焦田至龙英公路升级改造工程全面竣工;里木至翁源公路升级改造工程、卢陂桥、枧头桥工程完成80%;316国道改扩建全面启动;19个山塘水库全部维修加固;高田、城上、枫林安全饮水提升工程基本完工;投资100万元的城上村烟草储备仓库项目已完成招投标;里木村增减挂项目建设接近尾声;便民服务中心重新选址装修，并按照要求配齐工作人员和设备，投入使用后群众反映良好。争取移民项目14个，总资金近280万元，目前已经完成11个。还有2个已完成前期手续，正准备动工。 三是美丽乡村建设展现新形象。全力争取EPC项目资金，为翁源所有村小组、高田6个村组、里木枥木组等15个高速沿线村庄进行了立面改造、污水管网、绿化亮化、庭院改造等工程建设;投入资金380万元，对全乡11个村小组14个新农村建设点进行打造，目前各新村点“七改三网建设”已全部完成。在建设“整洁美丽，和谐宜居”的美丽乡村，推进乡村振兴战略中迈出了坚实一步。 四是各项中心工作取得新突破。认真抓好森林防火、防汛与防地质灾害等各项工作，切实开展安全生产大排查，一年来，没有发生一起安全生产责任事故，有效保障了人民群众生命与财产安全。切实加大征兵宣传力度，严格把关征兵操作各个环节，全年我乡共征集9名应征青年入伍，其中大学生8名，高中生1名，超额完成了上级兵员征集任务。先后获得全市大学生征兵工作先进单位、全县征兵工作先进单位。
（五）深化五大社会事业，维护公平正义 一是深化法治高田建设。积极开展“七五”普法宣传活动，不断提升全民法律意识;对征地拆迁、行政审批、矛盾纠纷调解等群众关心的问题，全面公开程序、时限、要求等;强化司法调解工作，共调解矛盾纠纷13件，2017年高田村被评为全省民主法治先进村。 二是加强宣传移风易俗。紧紧围绕“反对陈规陋习、提倡文明新风、反对大操大办、提倡节俭之风”主题活动，大力倡导婚事新办、丧事简办等健康、文明的生活方式，尤其是通过党员干部的标杆引领，带动了勤俭节约、清新淳朴社会风气的逐步形成。 三是有效落实惠民政策。完成全乡新型农村合作医疗费用收缴工作，共收缴新农合参保费用159万元，收缴率达95%以上，全年为农民报销医药费140万余元;狠抓农村养老保险工作，收缴新农保参保费用55万元。比往年增长20%。 四是努力完善救助措施。坚持有进有出的原则，清除低保人员26户50人，新增低保户12户19人，保障了公平正义。共争取民政救灾资金28.5万元，为受灾群众送去政府的关怀;积极组织各类关爱慰问活动，共发放慰问资金10万余元。 五是切实维护社会稳定。对信访维稳工作实行动态管理。坚持每周一调度、每周一会诊的原则，落实领导包案，及时化解各类社会矛盾及隐患。尤其对两江移民串访等重点人群上访进行劝解稳控，化解省信访网信访件4件、12345市长热线信访件6件，县信访局信访件2件。 各位代表，回顾过去一年，奋斗充满艰辛，成就令人振奋。成绩的取得，来源于县委、县政府、乡党委正确领导，是乡人大监督支持的结果，更是全乡人民戮力同心的结果。在此，我代表乡政府，向全乡各界人士，向所有关心、支持高田发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也看到很多困难与不足，主要表现在：1、经济运行存在较大压力。一是发展后劲不强。我乡目前基础差，项目少，还处于努力保运行阶段。也没有好的理念去策划，没有好的资源去吸引项目落地。二是没有主体产业。旅游产业才刚起步，还需要大量精力和时间;工业企业几乎为零;总部经济项目体量较小;集镇规模太小，消费市场太弱。主体产业带动发展的体系没有形成，没有主体税源。2、工作作风不够扎实。一是缺乏眼界。大多数同志由于长期缺少与外界交流，导致观念落后、眼界不高，错失许多发展机遇。二是办法不多。在现行体制的影响下，有些同志思想保守，在攻坚克难上办法不多，导致推动工作不快。三是效率不高。有些同志把时间和精力花在“踢皮球”上，布置的工作要反复调度和督促，激情不够、效率太低。3、体制机制落后。人员不足、结构不合理，现有的体制机制落后于现有工作强度和发展需要。这些问题和不足，在今后的工作中，我们将高度重视，切实加以解决。
二、2018年工作计划 2018年是党的十九大召开后的第一年，是贯彻落实党的十九大精神，全面建成小康社会，加快经济发展的重要一年。政府的各项工作要始终以党的十九大精神为指导，紧抓发展第一要务，深化创新第一动力，保障民生第一目标，迎头赶上。 工作总体思路是：深入贯彻十九大、十九届一中全会和中央、省、市、县相关工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委、县政府的决策部署，主动适应经济发展新常态，坚定实施“生态立县、旅游强县、绿色发展”的战略，积极融入生态文明先行示范县和全域旅游创建，扎实完成脱贫攻坚任务，牢牢守住生态保护和社会稳定底线，促进全乡经济平稳持续健康发展。 全年经济社会发展主要预期目标是：实现社会固定资产投资3.6亿元，增长10%;财政收入达到2400万;农民人均收入达到12000元，增长8%。围绕上述目标，将重点做好以下几个方面的工作： 2018主要抓好以下几项民生实事：1、欧溪河河道综合治理，2、财文化风情旅游区项目(一期)，3、栋梁大道公路工程建设，4、粮仓建设，5罗源坑水库暨饮水灌溉工程建设，6、贫困村高田村退出，7、中心幼儿园建设，8、中学改扩建工程，9、中草药种植，10、高标准农田改
（一）因地制宜强产业，带动群众增收 一是大力发展现代农业。稳定粮食生产，切实抓好服务，扎实推进春耕生产，保障粮食产能稳定;同时抓住我乡被全县确定为“有机高效种植区”带来的机遇，积极培植白茶、有机大米、油茶、金茶花、洛神花等产业做大做强，促进高端有机精品农业有序发展，争创有机农业品牌。要大力发展村组集体经济，按照一村一产业的原则，可依托基地农业、乡村生态观光旅游资源，农民专业合作社带动等，进一步聚集人气。在农民实现增产增收的同时，也使各村有可靠的经济来源，保运转并逐步发展。 二是扎实推进高标准农田建设。结合我乡目前农田现状，要按照土地平整、土壤肥沃、生态良好、集中连片、设施完善、规模经营的要求，全力落实“宣传发动到位、协调化解到位、组织实施到位”等举措，推动高标准农田建设，把高标准农田建设的好处意义宣传到千家万户，发动群众积极参与。为今后农业生产发展、农村经济振兴奠定扎实基础。 三是加快落实中草药材种植项目建设。充分利用地域与农田优势，积极引进客商在我乡发展2000余亩中草药种植，群众在获得稳定的租金收入时还还可以在家门口实现就业。下一步拟采取订单种植的方式，因势利导，完善各项辅助措施，引导有意愿的群众投入种植，并根据不同地形，探索多种种植模式。同时根据条件决定建设中药材初步加工厂，把种植的中药材就地初加工，努力把高田建设成为中药材种植加工集散基地。
（二）精益求精靓乡村，打造高田样板 1、大力推动城乡环境综合整治。依据编制好的规划，遵循乡村发展规律，凸显村庄秩序与山水格局、自然环境的融合协调，做到狠抓“清脏、治乱、增绿”。一是要全力抓好高速、国道沿线环境整治提升，确保可视范围整洁，二要继续落实山长制、河长制、路长制，启动欧溪河治理项目，新建防洪堤、河道绿化。强化山林、河流管护和山水生态文明建设。三要结合新村建设、贫困村退出工作，切实打造翁源至里木、里木至外焦田、金欧线入口至枫林村三条精品线路。四要建立健全一套“政府引导、群众参与、市场动作”的城乡环境治理工作机制。 2、扎实推进美丽乡村建设。目前我乡正努力争取撤乡设镇，要紧紧抓住撤乡设镇带来的新机遇，全面实施乡村振兴发展战略，启动集镇建设，盘活存量土地，丰富集镇配套功能。根据“三年扫一遍”的新农建设原则，推动新村环境整治提升。2018我乡共争取资金近600万元，对全乡18个新农村建设点，3个移民示范村进行全面打造，按照设计规划，坚持“高起点、严标准、出亮点”的要求，实施改造村内道路、庭院建设、村组亮化、文化广场、污水处理等基础设施，全面提升农村形象。加强农村公共设施服务功能。建立完善的城乡环境管理长效机制，把美丽乡村建成旅游观光的汇集点，带动农民增收的摇钱树，全力打造美丽资溪高田样板。
（三）兢兢业业惠民生，提升幸福指数 一是持续推进精准扶贫工作。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓。按照“精准扶贫、不落一人”的要求，围绕“六个精准”、“五个一批”，扎实做好产业扶贫提质、医疗扶贫提能、教育扶贫提智、危房改造提效、社会保障提标等五大工作。搭建社会参与扶贫开发平台，构建政府、市场、社会三位一体大扶贫格局。按照“一村一法，一户一策”的要求做好产业帮扶。大力争取和科学使用扶贫资金，确保资金发挥最大效用。确保全乡所有贫困户按预定时间脱贫。扎实做好贫困村高田村扶贫项目申报、资金使用、项目推进工作，千方百计完善村基础设施、提高村集体经济收入，确保我乡高田村在2018年底实现摘帽计划。 二是大力发展社会事业。不断完善社会保障体系，切实保障和改善民生。更加重视特殊群体救助工作，强化低保托底保障，进一步完善大病医疗救助、特困群众救助机制。坚持把教育放在优先发展地位，全面提高教育管理水平，不断改善办学条件，加快推动中心幼儿园、中学改扩建工程落地并开工建设。加强文化建设，切实发挥乡镇文化服务站和村文化场所服务功能。要督促芦陂桥、里木桥在保障质量施工安全的前提下加快进度，尽早投入使用。强化对农村公路、危桥、安全饮水、水渠灌溉的排查力度，确实保障群众出行安全、饮水安全及灌溉安全。大力加强征兵工作宣传，努力完成征兵任务。扩大宣传，以枫林村第二党支部、南堡战役遗址为中心，将红色党史、革命传统和英模事迹融入宣传教育，创建红色品牌，增强我乡凝聚力和影响力。
（四）凝心聚力保稳定，营造和谐氛围 加强社会治安综合治理，构建现代化社会治安防控体系，积极防范和严厉打击各种违法犯罪活动。严格落实信访工作责任制，进一步畅通群众利益诉求反映渠道，完善矛盾纠纷多元化解机制。严格落实安全生产责任制，加大对各行业、领域的安全检查，保持安全生产稳定态势。进一步完善突发事件处理应急预案，增强灾害应急救援和防控减灾体系建设。扎实做好森林防火、防汛和防地质灾害工作，提高减灾防灾、应对突发事件能力。
（五）千方百计重招商，筑好发展平台 一是坚持招商引资“一号工程”不动摇。一是进一步加大招商引资力度。坚持把招商引资作为跨越崛起的第一要务，依托现有产业基础和发展优势，引进优势项目，促进实体经济发展，努力创造条件争取一个工业产业平台落户。要注重项目信息推荐、建设进度考核，对有功个人予以奖励，确保签约项目快落地、在建项目快投产、建成项目快见效，千方百计撬动经济崛起的“支撑点”。二是壮大存量企业，形成良好的示范效应。全力支持馨田茶叶、喜唯康油茶等公司做大做强，使其上规模、增效益，以良好的口碑带动更多企业落户。三是优化环境，服务一批落户项目。主要领导做到投资客商亲自访，重大项目亲自跑，关键环节亲自抓，突出困难亲自帮。对确定的重点项目，建立首问服务、限时服务、专班服务制度，及时化解项目建设在征地、拆迁、建设、生产中遇到的矛盾和问题，保证工作效果。四是推进全民创业、大众创新。推进全民创业和民营企业的“二次创业”，引导和鼓励能人创业，同时加快发展现代服务业，以邮乐购为主体，打造具有本地特色的电商平台，努力实现产销一条龙服务。着力培育新的经济增长点。
（六）以身作则塑形象，加强政府建设 一是坚持依法行政，建设法治政府。牢固树立干部法治观 念，严格执行“三重一大”集体决策制度，完善重大行政决策程序，坚持依法决策、科学决策、民主决策。认真办理人大议案、建议。大力推行政务公开、政府信息公开，全面接受人民监督，充分体现人民意愿。二是坚持高效勤政，建设服务政府。进一步强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题。强化便民服务建设，推进便民服务中心规范化管理，努力实现乡级窗口全覆盖。简化优化办事流程，为便民利民打通最后一公里。三是坚持转变作风，建设务实政府。深入一线，走进群众，及时发现和解决问题。大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面力量集中到干事创业上来，确保项项抓落实，件件求实效。四是坚持从严治政，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。牢固树立艰苦创业的思想，坚持勤俭办事，厉行节约，降低行政成本。 各位代表，幸福是奋斗出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督下，团结和依靠全乡广大干部群众，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，为建设和谐秀美幸福新高田谱写新的篇章!