东湖区创新小额担保贷款机制激发全民创业新动能-东湖区招商引资

东湖区创新小额担保贷款机制激发全民创业新动能

创新创业企业融资

所属地区：江西-南昌-东湖区发布日期：2025年09月08日

今年以来，东湖区通过优化小额担保贷款服务体系，将扶持政策与招商引资战略深度结合，以"二次扶持"模式扩大惠企覆盖面，显著提升区域创新创业活力。通过调整贷款额度、设立专项基金、完善政策链条等举措，构建起多层次创业支持体系，为劳动密集型企业、科技型小微主体等提供全周期金融保障。
一、政策升级扩大惠企覆盖面
东湖区打破传统小额贷款服务边界，首次将劳动密集型企业、促进就业基地等民营小微企业纳入扶持范围，实现从个体创业者到企业主体的政策延伸。通过"扶上马再送一程"的递进式扶持机制，对完成首轮创业且经营稳定的主体，提供最高10万元的二次贷款支持，较原标准实现额度翻倍。这种动态调整机制有效解决了初创期企业规模扩张的资金瓶颈，目前已有超过200家市场主体受益。
二、资金供给实施分层精准施策
区级财政设立1500万元科技创新专项担保资金，重点面向人工智能、绿色能源等领域的初创团队。对于传统商贸类创业者维持10万元基准额度，而获得技术专利或市级以上创新奖项的项目，可申请上浮30%的信用贷款。同时建立"银政企"三方风险评估模型，通过大数据分析实现放贷效率提升40%，审批周期压缩至5个工作日内。
三、服务体系构建创业生态闭环
除金融支持外，东湖区配套建设了创业导师库和孵化基地网络。聘请80余名行业专家组成顾问团队，提供从项目遴选到市场拓展的全流程指导。在6个街道设立"创业加油站"，整合法律咨询、财税代办等12类服务功能。特别对高校毕业生创业群体，额外提供为期6个月的办公场地租金补贴。
四、成效评估与动态优化机制
政策实施后，全区新增市场主体同比增长25%，带动就业人数突破1.2万人。通过季度抽样调查显示，受扶持企业存活率达92%，显著高于行业平均水平。目前正建立政策效果追溯系统，根据企业成长轨迹动态调整扶持力度，确保资源投入与产出效益相匹配。未来还将探索"担保贷款+股权投资"的混合支持模式，进一步激活民间资本参与创新创业。
该体系通过制度创新打通了金融活水灌溉实体经济的最后一公里，其分层分类、精准滴灌的做法，为同类地区优化营商环境提供了可复制的实践经验。监测数据显示，政策实施后东湖区企业注册量、技术合同成交额等关键指标均实现两位数增长，证实了普惠性金融政策对区域经济高质量发展的助推作用。

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