乐平市招商引资

政府工作报告乐港镇镇长许金根(2019年6月27日在乐港镇第七届人民代表大会第五次会议上)各位代表：在此我代表乐港镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是乐港镇经济社会发展极不平凡的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神，为打造“平安、和谐、富裕、美丽”新乐港，突出产业大提升、项目大建设、环境大整治、环保大整改、作风大转变、社会大和谐，农民大增收，扎实做好了稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生等各项工作，较好地完成了预期目标。2018年全镇实现生产总值75.3521亿元，增长7.8%;国税已完成2184万元，地税完成2302万元,财政总收入5137万元;规模以上工业2.8167亿元，增长42.5%;固定资产投资14.2150亿元，增长23.7%;农村居民可支配收入17020元，增长6.5%。同时，全面完成了我市下达的节能减排计划任务。
过去的一年，我们聚焦产业发展，镇域经济发展不断增强。
（一）工业经济稳中有进。一是引进了德孚环保科技、潘氏锋海工贸、志辉食品、协亨金属制品、富鑫环保科技、景德镇凯丰电子有限公司等6家企业，目前志辉食品通过了市委常委会落户于乐平市食品工业集聚区，正在办理相关手续，当前在金山工业园租赁厂房生产，协亨金属制品租赁在乐港鸣山老矿区，正在办理环评手续。新引进高科技企业景德镇市凯丰电子有限公司，可实现年创税收1500万元，富鑫环保投资近亿元，集环保建材研发、生产、销售于一体，投产后预计可实现税收3千万元;二是贸易经济硕果累累，招商引资企业景顺化工正在做大做强，2018年进行了增资扩产，收购了一家企业扩大厂区，投资几千万加大产能，预计2019年税收可达3000万元以上。引进了江西石铁院建设有限公司，当前运行情况良好，2018年完成税收近300万元;三是物流经济稳步推进，引进了德远物流有限公司，发展前景非常好，预计后期年税收将达200余万元。
（二）农业发展提质升级。一是农业产业化进程进一步加大，2018年新增农业产业化龙头企业3家，农民专业合作社5家，家庭农场2家;二是稳步推进标准化农田10240亩工程建设，将菜区列入了高标准农田改造项目，彻底改善菜区机耕路、排水、灌溉等基础设施，提升了农业发展环境;三是大力实施农业生产规模化，促进农村土地流转，目前全镇80%的农田实现流转;四是蔬菜产业发展迅猛，充分利用老菜区优势，发挥蔬菜产销协会作用，狠抓基础设施建设、技术推广、品种改良和气象灾害风险防范等方面工作，不断提升蔬菜生产科技含量和生产效益。2018年，蔬菜种植面积稳中有升，扎实推进了两权抵押贷款，银行发放贷款720余万元，扶持新型农业主体，以种养为主的各类新型农业经营主体迅速兴起。
过去的一年，我们积极争取资金，项目建设成效显着。一是兴建乐港中心敬老院，总投资520万元，目前已重新选址在鸣山社区，2018年12月份启动了招投标程序;二是蔬菜致富路建设，投资200万元，对蔬菜致富路进行了拓宽及亮化，已安装路灯200盏;三是硬化乐北联圩堤顶公路，争取革命老区项目建设资金540余万元，对港口至韩渡段堤顶公路9公里进行全线硬化改造，计划今年7月份全线竣工通车;四是兴建张家桥商贸市场，在张家桥兴建集商贸、农贸、停车为一体的商贸市场，目前已完成规划设计并启动招投标;五是乐港镇党校建设，在鸣山社区内投资100余万元改建了功能齐备的乐港镇党校，进一步提升了我镇党建工作水平。
过去的一年，我们聚力改善环境，群众幸福指数不断增强。我镇严格按照市委、市政府的工作要求，坚持贯彻“科学规划、重点整治、长效管理”的原则，加强城乡环境整治，美化镇容村貌，切实推进全镇新农村建设和环境卫生综合整治工作，创建了“干净整齐、畅通有序、文明礼让、和谐宜居”的镇村环境。1、环境卫生明显改观。一是按80-100户配备1名保洁员的标准，共配备保洁员221人，做到有人做事;二是按24元/人/年收齐了保洁费，做到有钱办事;三是每月开展卫生评比，奖惩切实落实到位;四是在韩渡实施了垃圾分类先行试点，村民的素质明显提高，取得了整治环境惠民生、促工作的良好效果，杨家村以前是三类村，通过环境卫生整治，彻底改变了以往的脏乱差，2018年在环境卫生评比中多次位列全镇前三名。2、新农村建设再上台阶。新农村建设是农村环境卫生整治工作的切入点，乐港镇做到了早动员、早部署，各新农村建设点严格办理招投标手续，积极推进了92个新农村建设点建设，着力打造了具有特色的港口、里首、大路边三个新农村亮点村。3、集镇规范管理日趋完善。一是组织志愿者维护了交通秩序;二是严格规范了集镇内摆摊设点行为;三是全力推进了安平南路的提升改造。
过去的一年，我们坚持民生改善，社会事业不断繁荣。1、环保整改持续发力。对全镇4家“十小企业”进行了打击取缔，11家粘土型砖厂全部按政策要求整治到位，畜禽养殖和肥水养鱼有效控制，焚烧秸秆制止有力，农业面源污染逐步减少。2、打击“两违”成效显着。我镇不断强化责任，创新举措，将打击“两违”作为重点工作，严厉打击各类违法建设，真正做到“及时发现、绝不姑息、立即处置、全面整治”的工作要求。加大了巡查力度，对巡查中发现的问题及时整改，并对里汪村雷波、袁绿基地两座大棚房进行了彻底拆除并复耕复绿，同时镇政府组织相关人员，联合打击了9幢违章建筑，有效地扼制了乱占乱建行为。3、交通条件全面改善。省道S306、S411已顺利开工，安平南路改造已基本竣工，观峰大桥正顺利推进，小陂大桥已竣工通车，鸣山山脑、后阳等农村公路改造全面完成，进一步改善了我镇交通条件，方便了群众的出行。4、社会保障扩面覆盖。一是积极推进城镇居民基本医疗保险工作，全镇城镇居民基本医疗保险参合率已达到98%，全年共发放医疗报销资金660.6万元;二是残疾人公益性岗位连年递增，一年来共安排残疾人公益性岗位22人;三是城镇、农村低保户实行了动态管理，全年共发放低保金1146.5万元，同时，加大了对复员退伍军人的优抚力度，共发放优抚资金285.7万元。5、绿色生态殡葬改革稳步推行。自推行殡改以来，遗体火化率100%，镇村公墓建设有序推进，青山白化治理初见成效，里首、大路边、袁家、鸣山、龙塘等村平坟工作开展的如火如荼，移风易俗、文明简葬新风逐步形成。6、社会事业统筹发展。一是积极推行国家基本药物制度和农村卫生一体化工作，投入120万元，建设了12个村级卫生室;二是计划生育工作强力推进，一年来共落实孕前免费检查445余例，为育龄妇女开展体检服务达4800余人次。
过去的一年，我们聚力脱贫攻坚，扶贫成效日益呈现。一是全镇建档立卡贫困户754户，1482人，我们紧紧围绕“精准施策、精准扶贫、精准脱贫”的要求，2018年落实保障性受益分红(即金融分红)754户;二是对全镇1482名建档立卡贫困人员由政府财政全额购买了城乡居民基本医疗保险，参保率100%，在家庭医生签约服务率方面，对全镇建档立卡人员全部进行了家庭医生签约服务，签约服务率100%;三是公益性岗位就业帮扶55名，提供了保洁员岗位13个;四是教育帮扶272人，对建档立卡学生免除了学杂费;五是实施危房改造共97户;六是贫困户签约家庭医生470户;七是在童乐童家村建成油茶基地面积260余亩，大路边榨油坊、谢家花卉、龙塘养殖等产业扶贫精准发力，确保了2018年131户，266人如期稳定脱贫。
过去的一年，我们致力社会稳定，不断开创和谐新局面。1、社会治安持续好转。大力健全了群防群治“六支队伍”，扎实开展平安创建活动，重拳出击严厉打击违法犯罪;同时，各单位加大了不稳定因素排查调处力度,及时化解矛盾纠纷120余起，公众安全感不断提升，满意率达98%以上。2、安全生产保持稳定。我镇严格落实新《安全生产法》，实行党政同管、同抓、同责，全年未发生重大安全生产事故、重大交通事故、重大火灾事故和重大农产品、食品质量安全事故，安全生产形势总体平稳。3、信访秩序态势良好。大力开展“平安乐港”创建行动。积极推广群众说事制度，全面推进阳光信访，及时解决群众合理诉求，依法规范信访秩序。成功化解了袁建国、谢开元、程保国、王秀英等信访积案，对缠访户朱荣枝依法进行了打击。镇综治办、派出所、司法所形成了“三位一体”的立体工作格局，极大提高了矛盾纠纷的调处效率。赴京、赴省、市访呈现出“三下降”的良好态势。4、扫黑除恶成效显着。认真贯彻上级扫黑除恶会议精神，利用标语、横幅、大型广告牌、张贴一封信等方式加大了宣传，采取横向到边、纵向到底的方式开展了线索摸排，利用镇村联动加快了线索核查，及时从严从重进行了打击。目前扫黑除恶线索88条，已核办85条，治安拘留14人，刑拘10人，全镇已形成了扫黑除恶的高压态势。
过去的一年，我们强化自身建设，政府形象不断提升。在推进政府职能转变过程中，我镇认真落实“五型”政府的相关要求，进一步规范机关干部行为，提高机关工作质量和服务水平，着力构建忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府，推动全镇经济又好又快发展。1、学习教育不断提升。我镇各部门把学习教育放在首位，既抓思想教育，又抓政治、法律、业务和科学文化知识的学习，努力提高机关干部的大局意识、服务意识、法制意识和责任意识，为高水平履行职责打牢基础。2、为民理念日益强化。本着便民、惠民的原则，我镇加大了便民服务中心的管理力度，便民服务中心实行民政、计划生育、农医、社保等部门工作人员集中式、一站式服务，并安排值班人员在中午及周末进行延时服务，为广大群众提供更为便捷的服务。12345政府服务热线共接工单210件，其中办结率99%，群众的满意率98%，有效地畅通了民生诉求渠道，及时化解了群众关心的热点、难点问题。3、政务公开完全透明。严格执行中央“八项规定”和省、市作风建设的各项要求，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费，强化执行力度，严格控制非生产性支出。加强对重点部门、关键岗位、敏感环节的项目和资金监管，确保项目和资金使用规范、用到实处、取得实效，树立务实、清廉、勤俭的政府形象。此外，武装、工会、团委、妇联、统计、供电、老年体协等部门，也为我镇的经济社会发展做出了应有贡献。各位代表，这些成绩的取得，最关键的是镇党委的正确领导、把舵定向，更可贵的是全镇上下团结协作、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向大家致以崇高的敬意，并表示最衷心的感谢!

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年的工作，任务艰巨、责任重大、意义非凡。根据上级党委、政府的总体部署，今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，按照市委提出的“大学促提升、大干求发展、大变见成效”的总要求。践行新发展理念，突出高质量发展，坚守发展和生态底线，以“双创双修”为主战场，以项目建设为主抓手，着力打好“三大攻坚战”，着力推进乡村振兴战略，着力保障和改善民生，为实现平安、富裕、和谐、宜居的美丽新乐港谱写新篇章。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长9%，财政总收入增长8.5%，规模以上工业增长9%，固定资产投资14亿元，引进资金增长9%，农村居民可支配收入增长9.5%，节能减排完成市下达的计划任务。为实现上述目标，我们将具体做好以下工作：
（一）做强三大产业，在经济建设上取得新作为。坚定不移的推行工业发展优先战略，实现以工业带动农业，农业反哺工业的良好局面。一是做强工业。重点支持德孚科技、凯丰电子、龙溪煤矸石建材、新锐电子、景顺化工、潘氏企业、垃圾发电、志辉食品、创远建材、锦溪商砼等企业继续做大做强;二是做实农业。着力谋划好2019年高标准农田11150亩建设，加强农业供给侧结构性改革，加快构建新型农业生产化体系，用新时代下的科技技术、现代设施武装农业生产。要进一步巩固农村土地确权登记成果，加速农村土地流转进程，鼓励小规模性经营与农民自主经营共同发展，同时重点培育新型农业经营主体和新型职业化农民，力争实现粮食“十六连增”;三是做靓菜业。积极策应“江南菜乡”品牌战略和“百千万”蔬菜富民工程，以总投资500万元的江绿高品质设施蔬菜产业项目为龙头，以蔬菜产业合作社为抓手，打响乐港全国“一村一品”示范村镇品牌，整合涉农资金，重点支持蔬菜产业，从基础设施、技术推广等方面支持老菜区发展，提升蔬菜产业水平。
（二）抢抓政策机遇，在重点项目建设上取得新作为。改变乐港经济困境必须要依靠推进市、镇两级重点项目建设。一是用活政策争项目。准确把握国家政策导向，结合中央、省、景市和乐平市“十三五”规划、鄱阳湖生态经济区建设，利用各种条件和资源，鼓励多方面争取;二是用好资源引项目。坚定不移抓好开放型经济，主动适应经济发展新常态，依托鸣山社区山地平缓，交通便利等资源区位优势，以建设全乐平杨范工业聚集区为契机，全力招商引项目，同时对已洽谈的项目要紧追不放。要扩大招商领域，捕捉招商信息，强化招商引项目人人有责，创造一切有利条件多引好项目落户乐港;三是用足干劲建项目。我们要卯足劲，发扬“5+2”和“白+黑”的精神，克服一切阻力，重点推进龙溪小皮、陈高秀美乡村建设、田乐线提升改造、鸣山集镇建设、乐港中心敬老院、S411提升改造工程、观丰大桥改造兴建、魁杨联圩除险加固以及其他在建的重点项目。
（三）提升乐港形象，在美丽集镇建设上取得新作为。坚持规划引领、基础设施先行和产城融合，推进城镇化由外延扩张向内涵提升转变。一是完善集镇功能区板块。坚持问题导向，着力破解城镇化进程中的瓶颈制约。发挥财政资金作用，积极引入社会资本参与新型城镇化建设，在张家桥、鸣山、蒋湾三个集镇中心新建一批有影响力的超市、银行、酒店、农贸市场、幼儿园，逐步完善集镇建设功能板块，从而不断提高城乡管理水平;二是实施镇村组“三级联动”，促进城乡一体发展。集镇建设不能只是集镇中心唱“独角戏”，要充分调动集镇中心村、组的积极性，将集镇中心辐射到的周边村、组纳入集镇建设一盘棋考虑，实现广大村民向“居民”的角色转变，让广大群众共同享受集镇建设带来的丰硕成果。
（四）为民办好事实事，在民生工程建设上取得新作为。坚持把增进民生福祉作为发展的根本目的，多谋民生福利、多解民生之忧、在发展中补齐民生短板，不断提高人民物质文化生活水平。为民办好10件实事：1、建好鸣山、下朱、龙溪三个村级活动场所。2、建好魁堡、龙会洲等5个村级卫生室。3、建好观峰中心幼儿园。4、建好乐港中心敬老院。5、建好张家桥农贸市场。6、建好从韩渡--港口堤顶公路。7、打造好龙溪小陂精品特色村及陈高秀美乡村建设。8、实施好塘尾--涵洞200米左右的路面改造。9、实施好黎家山--田乐线道路硬化工程。10、实施好龙溪、魁陈、杨家三座公墓建设。
（五）发展社会事业，在幸福乐港建设上取得新作为。以促进社会各项事业全面、均衡进步为己任，努力构建和谐社会，打造幸福乐港。一是扎实推行绿色生态殡葬改革，进一步强化举措，加快完成镇村公墓建设，提倡厚养薄葬，丧事简办，持续加大殡改行业整治及青山白化治理，确保火化率100%，7月1日以后火化进公墓率要求达100%;二是贯彻落实好九大帮扶政策。加大产业扶贫，精准识别、精准施策，制定脱贫攻坚计划，确保预脱贫人员真正达到“两不愁、三保障”，切实将精准扶贫抓紧抓实，抓出成效，确保全镇2019年148户356人贫困人口如期脱贫;三是大力推进农村人居环境整治行动。以“双创双修”为抓手，以环保治理、绿色殡改和村庄“三拆三清三整治”为重点，以“美丽庭院”和“清洁村庄”评比为机制，积极推进农村生活垃圾分类和“厕所革命”工作，着力打造小陂精品村、陈家特色村、田乐线“一线四点”改造等一批秀美乡村建设项目。同时，按全市统一部署，与乐联公司稳步有序推进城乡环卫一体化工作;四是全力做好综治信访以及安全生产工作。加强矛盾纠纷调处，着力化解一批积案，深入开展“扫黑除恶”行动，重拳出击，彻底铲除侵占国有集体资产资源行为，让群众共享和谐安宁。牢固树立稳定是第一责任、抓发展就要抓安全的理念，确保我镇综治信访量不断下降和零安全生产事故的良好局面;五是加大对科教文化的支持力度，坚持“科教兴镇”战略，优化教育资源配置，提升教育质量，开展形式多样的群众文体活动，丰富广大农民的精神食粮。
（六）以人民为中心，在政府自身建设上取得新作为。乐港正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力打造成让组织放心、人民满意的“五型”政府。一是坚持科学执政。不断增强决策透明度和公众参与度，实行科学决策、民主决策和依法决策。深入开展调研，凝聚集体智慧，运用创新思维，破解发展难题。拓宽政府与群众沟通交流渠道，以更加包容的心态、扎实的措施，切实解决群众身边问题;二是坚持依法行政。法无授权不可为、法定职责必须为，始终把促进依法行政贯穿于政府工作的全部，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行，为人民群众提供更加便利的政务服务和日常监督;三是加强作风建设。认真执行机关各项规章制度，严格落实中央八项规定，克服“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立法纪意识、底线意识。各位代表!我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的十九大精神，以习总书记在江西视察时的重要讲话精神为契机，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结并带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、砥砺前行，扎实推进乐港各项工作持续健康发展，为我市打造特色鲜明的现代化赣东北明珠贡献乐港力量，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!